第一篇：中共中央黨校函授教育工作暫行條例 2003

中共中央黨校函授教育工作暫行條例

發(fā)表時(shí)間:2003-11-23 16:16:37 文章來源:中共中央黨校函授學(xué)院

作者:中共中央黨校函授學(xué)院

為進(jìn)一步辦好黨校函授教育，根據(jù)中共中央[1995]11號(hào)文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨校函授教育的指示精神，特制定本條例。

第一章 總 則

第一條 黨校函授教育是黨校教育的重要組成部分。中央黨校函授教育（以下簡稱黨校函授教育）是以黨員干部為主要對(duì)象、運(yùn)用在職在崗教育形式、以提高干部綜合素質(zhì)為目的、具有高等文化程度的黨校學(xué)歷教育。

第二條 黨校函授教育的基本任務(wù)是，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)具有高等文化程度、忠誠于馬克思主義、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干人才。

第三條 黨校函授教育的培養(yǎng)目標(biāo)是，造就高素質(zhì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部。使學(xué)員比較系統(tǒng)地掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺地執(zhí)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，堅(jiān)定地走建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，具有適應(yīng)新世紀(jì)需要的實(shí)際本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“掌握基本理論，充實(shí)專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)黨性素養(yǎng)，提高實(shí)際能力”的培訓(xùn)質(zhì)量要求。

第四條 黨校函授教育堅(jiān)持“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的方向，貫徹執(zhí)行“社會(huì)效益第一”的辦學(xué)指導(dǎo)思想和“從嚴(yán)辦學(xué)，質(zhì)量第一“的辦學(xué)方針。牢固樹立教育質(zhì)量是黨校函授教育生命的觀點(diǎn)，以教學(xué)為中心，綜合運(yùn)用多種教學(xué)手段，嚴(yán)格把好招生關(guān)、教材關(guān)、教學(xué)關(guān)和考核關(guān)，不斷完善黨校函授教育體系，努力提高辦學(xué)質(zhì)量。

第五條 統(tǒng)一班次、學(xué)制、專業(yè)和課程設(shè)置。開設(shè)黨員干部大專班、黨員干部本科班和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職研究生班。本科班學(xué)制二年半，其余班次學(xué)制為三年。黨員干部大專班開設(shè)行政管理專業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)和法律專業(yè)；黨員干部本科班開設(shè)行政管理專業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)和法律專業(yè)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職研究生班開設(shè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、科學(xué)社會(huì)主義專業(yè)、政治學(xué)專業(yè)和法律專業(yè)。中共中央黨校開設(shè)的縣、團(tuán)、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部函授班，為大學(xué)本科經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，學(xué)制二年半。

黨校函授教育以馬克思主義基本理論為主課，同時(shí)開設(shè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)的課程。黨員干部大專班、本科班和領(lǐng)導(dǎo)干部函授班均開設(shè)馬克思主義基本理論課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和科學(xué)文化知識(shí)與技能課；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職研究生班開設(shè)必修課和選修課。根據(jù)形勢發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置。

第六條 實(shí)行黨校學(xué)歷制度。黨校學(xué)歷是干部在黨校學(xué)績的一種標(biāo)志。它即有馬克思主義理論水平、黨性修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理能力方面的較高要求，同時(shí)在科學(xué)文化、專業(yè)知識(shí)方面也達(dá)到國民教育相應(yīng)專業(yè)的水平。黨校函授教育學(xué)歷是黨校學(xué)歷的一種形式。根據(jù)中共中央[1990]15號(hào)和[1995]11號(hào)文件規(guī)定的精神，函授學(xué)員學(xué)完規(guī)定課程，經(jīng)考試考核成績及格，通過畢業(yè)論文答辯，黨性鍛煉合格，由中央黨校函授學(xué)院或中央黨校發(fā)給畢業(yè)證書，享受國民教育相應(yīng)學(xué)歷的同等待遇。

第七條 開展黨校函授教育評(píng)估。制訂黨校函授教育評(píng)估的基本內(nèi)容和指標(biāo)體系，每隔一定時(shí)間在全院范圍內(nèi)進(jìn)行一次評(píng)估。

第八條 黨校函授教育要納入黨校工作的總體布局。各級(jí)黨校校委要加強(qiáng)對(duì)黨校函授教育的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決函授教育辦學(xué)中的有關(guān)重大問題。

第二章 組 織

第九條 黨校函授教育由中央黨校主辦，中央黨校設(shè)立函授學(xué)院（簡稱總院，下同），依托各省、自治區(qū)、直轄市委黨校設(shè)立分院，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。分院可在有條件的地（市）委黨校設(shè)立函授學(xué)區(qū)。函授學(xué)區(qū)視辦學(xué)需要，可在有條件的縣（市）委黨校設(shè)立函授輔導(dǎo)站。第十條 黨校函授教育實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制?？傇菏苤醒朦h校校委領(lǐng)導(dǎo)，為中央黨校函授教育的辦學(xué)實(shí)體和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。其所屬分院、學(xué)區(qū)、輔導(dǎo)站分別受省、地（市）、縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)；在函授教育業(yè)務(wù)方面接受上一級(jí)函授組織的領(lǐng)導(dǎo)。

第十一條 總院對(duì)全院貫徹執(zhí)行黨校函授教育辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)方針、規(guī)章制度以及班次、專業(yè)、課程設(shè)置、教材編寫、教學(xué)、教務(wù)等方面，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署、檢查和監(jiān)督。分院負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本分院范圍內(nèi)各種班次的教學(xué)活動(dòng)，保證總院制定的方針、計(jì)劃、制度的全面落實(shí)，并結(jié)合自身實(shí)際制訂分院辦學(xué)的有關(guān)政策和規(guī)章制度，對(duì)所屬學(xué)區(qū)、輔導(dǎo)站的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查、監(jiān)督。學(xué)區(qū)和輔導(dǎo)站具體組織所屬教學(xué)班的教學(xué)與管理，負(fù)責(zé)落實(shí)教學(xué)計(jì)劃和各項(xiàng)措施，保證教學(xué)質(zhì)量。第十二條 加強(qiáng)全院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理。在辦學(xué)中，實(shí)行統(tǒng)一學(xué)制、統(tǒng)一專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置、統(tǒng)一招生、統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一學(xué)籍管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一頒發(fā)學(xué)歷證書等。

第十三條 按照“依托?。ㄊ校┪h校辦學(xué)，按行政區(qū)域管理”的原則，一個(gè)省只設(shè)一個(gè)分院，一個(gè)地區(qū)也只設(shè)一個(gè)學(xué)區(qū)，負(fù)責(zé)省和地區(qū)范圍內(nèi)黨校函授教育的統(tǒng)一管理。

第十四條 部隊(duì)系統(tǒng)的黨校函授教育由總政牽頭，在各總部、各軍兵種、武警總部、國防大學(xué)、各大軍區(qū)設(shè)立分院，依托軍事院校辦學(xué)，并在各自的相應(yīng)部門設(shè)立分院辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。部隊(duì)各分院應(yīng)遵照本條例和與之配套的系列制度實(shí)施教學(xué)和管理。第十五條 根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，配備人員。

總院設(shè)院長1名、副院長若干名。下設(shè)教學(xué)處、教務(wù)處、教材編研室、電化教研室、教材處、行政處、財(cái)務(wù)處、辦公室等職能處室，其專職工作人員不少于120名。

分院設(shè)院長1名、副院長2—3名。下設(shè)辦公室、教學(xué)科、教務(wù)科、學(xué)籍科、教材科等，其專職工作人員，凡在籍學(xué)員萬名以內(nèi)的分院應(yīng)配備10名，每增加學(xué)員2000名，應(yīng)增配專職工作人員1名。

學(xué)區(qū)設(shè)主任1名，副主任1—2名，其專職工作人員，凡在籍學(xué)員千名以內(nèi)的學(xué)區(qū)應(yīng)配備5名，每增加學(xué)員500名，應(yīng)增配專職工作人員1名。學(xué)區(qū)專職工作人員應(yīng)明確分工。第十六條 設(shè)立視導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？傇涸O(shè)視導(dǎo)委員會(huì)，按區(qū)域分片設(shè)聯(lián)合視導(dǎo)組，分院設(shè)視導(dǎo)組，學(xué)區(qū)設(shè)視導(dǎo)員。

第十七條 設(shè)立分院、學(xué)區(qū)、輔導(dǎo)站必須具備以下條件：

1.黨校校委把函授教育當(dāng)作全校工作的重要組成部分，有一名校領(lǐng)導(dǎo)主管，定期討論、解決函授辦學(xué)中的有關(guān)重大問題，并組織本校教學(xué)、教務(wù)、行政、后勤等部門積極支持黨校函授辦學(xué)的有關(guān)工作；

2.具有必要的師資力量，能獨(dú)立講授所設(shè)班次的絕大多數(shù)課程； 3.機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備達(dá)到規(guī)定的要求；

4.有固定的教學(xué)場所、配套的電教設(shè)備、辦公用房及通訊、交通設(shè)施；

5.財(cái)務(wù)相對(duì)獨(dú)立。有專職或兼職財(cái)會(huì)人員，單獨(dú)建賬，自主管理，函授經(jīng)費(fèi)能保證函授辦學(xué)需要。

第十八條 加強(qiáng)教學(xué)班的班、組建設(shè)。班組劃分要適當(dāng)，要便于教學(xué)和管理。建立班委會(huì)，推選班、組長，配備稱職的班主任。

第三章 招 生

第十九條 實(shí)行計(jì)劃招生與總量控制?？傇焊鶕?jù)形式需要、干部需求和辦學(xué)能力，統(tǒng)一制定和分配每年度的招生計(jì)劃指標(biāo)。分院必須根據(jù)總院分配的招生指標(biāo)和確定的招生要求，做好招生工作。

第二十條 黨校函授教育的招生對(duì)象以黨員干部為主。

第二十一條 各個(gè)班次的考生必須具備相應(yīng)的文化程度：在職研究生班以大學(xué)本科畢業(yè)為起點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部函授班和黨員干部本科班以大學(xué)?？飘厴I(yè)為起點(diǎn)，黨員干部大專班以高中畢業(yè)或高中同等學(xué)力為起點(diǎn)。

第二十二條 招生范圍與權(quán)限與班次設(shè)置分工相一致，既領(lǐng)導(dǎo)干部函授班和在職研究生班由總院負(fù)責(zé)招生，在有條件的分院設(shè)教學(xué)點(diǎn)，黨員干部本科班和大專班由分院組織招生，可分別在有條件的學(xué)區(qū)和輔導(dǎo)站設(shè)教學(xué)點(diǎn)。

第二十三條 黨校函授教育實(shí)行屬地招生和按系統(tǒng)招生。省、自治區(qū)、直轄市分院和地市學(xué)區(qū)限于所屬的行政區(qū)劃內(nèi)招生，不得跨越區(qū)域招生；鐵道部分院限于鐵路系統(tǒng)招生，部隊(duì)各分院限于軍內(nèi)所屬系統(tǒng)招生，分院之間，軍隊(duì)與地方之間不得交叉招生。第二十四條 招生方法是“自愿報(bào)名，組織同意，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄取。” 招生工作要與同級(jí)黨委、政府的組織、人事部門密切配合，與干部培訓(xùn)規(guī)劃相銜接。嚴(yán)格掌握招生條件和履行招生手續(xù)，嚴(yán)格考生資格審查，由報(bào)名點(diǎn)初審、學(xué)區(qū)復(fù)審、分院終審，切實(shí)把好入學(xué)資格審查關(guān)。

招生考試由總院統(tǒng)一命題、制卷，分院負(fù)責(zé)組織評(píng)卷。

第二十五條 錄取新學(xué)員要公平、公正、公開。各分院根據(jù)總院批準(zhǔn)的招生計(jì)劃指標(biāo)和錄取方案錄取新學(xué)員。

第四章 教 學(xué)

第二十六條 黨校函授教學(xué)要嚴(yán)格遵循教學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、學(xué)以致用、自學(xué)為主的原則；要不斷深化教學(xué)改革，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，綜合運(yùn)用多種教學(xué)手段，抓好各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，突出黨性教育和能力培養(yǎng)，要建立和完善科學(xué)、規(guī)范的教學(xué)制度，建立正常的教學(xué)秩序，確保教學(xué)質(zhì)量。

第二十七條 各班次的培養(yǎng)方案、教學(xué)總計(jì)劃、學(xué)期教學(xué)計(jì)劃、各門課程的教學(xué)大綱和教學(xué)具體安排，均由總院統(tǒng)一制定；分院要結(jié)合本身實(shí)際情況制訂具體實(shí)施辦法，學(xué)區(qū)、輔導(dǎo)站和教學(xué)班要確保教學(xué)計(jì)劃的貫徹落實(shí)。

第二十八條 切實(shí)抓好自學(xué)。要叫強(qiáng)對(duì)學(xué)員的思想教育和自學(xué)指導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)員自學(xué)的積極性和主動(dòng)性。

第二十九條 加強(qiáng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。綜合運(yùn)用函授、面授、電教和刊授等方式和手段，提高輔導(dǎo)質(zhì)量。面授課時(shí)不能少于計(jì)劃要求，要嚴(yán)格考勤，提高到課率。要普及電化教學(xué)，及時(shí)訂購音像教材，認(rèn)真組織播放，并利用電教錄像、錄音帶，對(duì)缺課學(xué)員補(bǔ)課，提高電化教學(xué)效果。第三十條 要辦好《學(xué)習(xí)實(shí)報(bào)·黨校函授?？泛汀秾W(xué)習(xí)輔導(dǎo)》，充分發(fā)揮報(bào)刊的指導(dǎo)作用。有條件的分院可從實(shí)際出發(fā)，緊密配合函授教學(xué)和管理，辦出有特色的刊物。

第三十一條 強(qiáng)化素質(zhì)教育意識(shí)，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)用性。積極運(yùn)用行之有效的方法，促進(jìn)學(xué)員將所學(xué)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力，提高學(xué)員的綜合素質(zhì)。

第三十二條 加強(qiáng)對(duì)學(xué)員撰寫畢業(yè)論文的指導(dǎo)。引導(dǎo)和幫助學(xué)員運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)分析研究和解決實(shí)際問題，寫出理論聯(lián)系實(shí)際的、合乎規(guī)范的畢業(yè)論文。要精心指導(dǎo)撰寫，認(rèn)真組織評(píng)閱和答辯。

第三十三條 建立對(duì)畢業(yè)學(xué)員跟蹤調(diào)查制度。要與畢業(yè)學(xué)員保持必要的聯(lián)系，收集反饋信息，認(rèn)真做好總結(jié)，為深化教學(xué)改革和改進(jìn)教學(xué)積累經(jīng)驗(yàn)。

第三十四條 有組織、有計(jì)劃地開展教研和科研活動(dòng)，積極探索黨校函授教育的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)、交流教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

第三十五條 要積極運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)與管理手段，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理和多媒體網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)，與國際現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接軌。

第五章 教 材 第三十六條 加強(qiáng)教材建設(shè)。要強(qiáng)化精品意識(shí)，精心編寫，精心制作，把中央黨校“三個(gè)基本”、“五個(gè)當(dāng)代”的教材引入黨校函授教材，并進(jìn)一步搞好相應(yīng)的配套教材，形成門類比較齊全、適應(yīng)時(shí)代需要、適合干部在職學(xué)習(xí)和各個(gè)班次使用的系列教材和配套的教學(xué)輔助資料。

第三十七條 教材編寫要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，體現(xiàn)學(xué)科知識(shí)體系，注重科學(xué)性，突出實(shí)用性，有利于學(xué)員自學(xué)和提高實(shí)際工作能力?？傇涸O(shè)立函授教材編審委員會(huì)，負(fù)責(zé)制訂教材編寫規(guī)劃和指導(dǎo)原則，定期評(píng)審教材。第三十八條 教材編寫實(shí)行主編負(fù)責(zé)制。選聘校內(nèi)外專家、學(xué)者，編寫各班次教材和教學(xué)輔助資料。要加強(qiáng)音像教材的編制，精選主講教師，精心制作，提高音像教材質(zhì)量。要根據(jù)形勢的發(fā)展和教學(xué)需要及時(shí)修訂教材。在修訂教材時(shí)，要汲取分院、學(xué)區(qū)教員的建設(shè)性意見和建議。

各分院可從實(shí)際出發(fā)，編寫反映省情和發(fā)展戰(zhàn)略的“鄉(xiāng)土教材”。

第三十九條 提高教材印制、發(fā)行質(zhì)量。教材印制要優(yōu)質(zhì)、高效；發(fā)行要準(zhǔn)確、及時(shí)。要加強(qiáng)教材征訂、發(fā)行管理。

第六章 黨 性 教 育

第四十條 要把黨性教育列入教學(xué)計(jì)劃，放在突出的地位，積極引導(dǎo)學(xué)員用無產(chǎn)階級(jí)的黨性改造自己。

第四十一條 黨性教育要結(jié)合馬克思主義基本理論教學(xué)進(jìn)行，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝學(xué)員的頭腦。理論課教學(xué)要緊密聯(lián)系學(xué)員的思想實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性。第四十二條 黨性教育要滲透到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)和管理的全過程。引導(dǎo)學(xué)員從多方面自覺進(jìn)行黨性鍛煉，樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把改造客觀世界和改造主觀世界結(jié)合起來。

第四十三條 加強(qiáng)學(xué)員的思想政治工作。經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委批準(zhǔn)，可在教學(xué)班建立臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)組織生活制度。加強(qiáng)學(xué)員黨性鍛煉的考核，并與學(xué)員所在單位黨組織保持聯(lián)系，共同促進(jìn)學(xué)員提高政治思想素質(zhì)。

第七章 考核與考務(wù)

第四十四條 考核要服從和服務(wù)于培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，著眼于全面提高學(xué)員的素質(zhì)。對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)成績和黨性鍛煉的成效要進(jìn)行全面考核。

第四十五條 學(xué)習(xí)成績考核分別采用閉卷考試、開卷考試、評(píng)閱作業(yè)、課程論文、心得體會(huì)、畢業(yè)論文答辯和面授考勤等不同形式進(jìn)行。黨性鍛煉考核采取學(xué)期黨性教育考查、年度黨性分析和畢業(yè)前黨性鍛煉小結(jié)等方式進(jìn)行。

第四十六條 試卷命題的內(nèi)容與形式要符合干部在職在崗教育的特點(diǎn)，按照對(duì)學(xué)院實(shí)施綜合素質(zhì)教育的要求，調(diào)整和改革試題的題型和結(jié)構(gòu)，側(cè)重考核學(xué)員的理解能力和實(shí)際運(yùn)用能力。加快微機(jī)題庫的步伐，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)用題庫命題。

第四十七條 定期評(píng)選和表彰優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀畢業(yè)論文和先進(jìn)班組。評(píng)優(yōu)材料要收入學(xué)員檔案，通報(bào)學(xué)員所在單位。

第四十八條 加強(qiáng)考務(wù)管理，嚴(yán)密組織，嚴(yán)肅操作，實(shí)現(xiàn)考務(wù)工作規(guī)范化、制度化。建立一支作風(fēng)過硬的考務(wù)工作隊(duì)伍；嚴(yán)格加強(qiáng)試卷管理；規(guī)范考場設(shè)置；嚴(yán)格按照總院統(tǒng)一規(guī)定的考試科目、時(shí)間組織考試。

第四十九條 從嚴(yán)治考，嚴(yán)肅考紀(jì)，嚴(yán)正考風(fēng)。要教育學(xué)員自覺遵守考場紀(jì)律，服從監(jiān)考人員的管理和監(jiān)督。在考紀(jì)面前人人平等，任何人不得刁難、威脅考務(wù)人員。對(duì)違反考紀(jì)者，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。

第五十條 加強(qiáng)試卷評(píng)閱管理，嚴(yán)格掌握評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，公正評(píng)定各項(xiàng)成績，保證評(píng)閱質(zhì)量。作業(yè)評(píng)閱要按照學(xué)員完成作業(yè)的實(shí)際數(shù)量和質(zhì)量評(píng)分。

第五十一條 加強(qiáng)考務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？傇汉头衷憾家O(shè)立考試委員會(huì)或考試領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)，及時(shí)研究解決考試中發(fā)生的問題。

第八章 學(xué) 籍

第五十二條 各級(jí)組織要選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、原則性強(qiáng)、辦事公正的人員從事學(xué)籍管理。

第五十三條 做好學(xué)員注冊(cè)工作。各分院要按時(shí)上報(bào)新老學(xué)員注冊(cè)資料。第五十四條 學(xué)員休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)與處分，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理手續(xù)。第五十五條 實(shí)行淘汰制。

1.凡經(jīng)補(bǔ)考累計(jì)2門閉卷考試課不及格，或1門閉卷考試課和2門開卷考試課不及格者，取消其學(xué)籍；

2.嚴(yán)重違反考試紀(jì)律，態(tài)度惡劣者，開除其學(xué)籍； 3.找人替考者，通報(bào)除名，取消其學(xué)籍；

4.受到開除黨籍、開除公職者和違法犯罪被判刑、勞教者，開除其學(xué)籍；

第五十六條 學(xué)員的畢業(yè)與結(jié)業(yè)工作。學(xué)員修完教學(xué)計(jì)劃所規(guī)定的全部課程，經(jīng)考試考核成績及格，通過畢業(yè)論文答辯，黨性鍛煉合格，即準(zhǔn)予畢業(yè)，由中央黨校函授學(xué)院或中央黨校頒發(fā)畢業(yè)證書。對(duì)未能畢業(yè)的學(xué)員只發(fā)單科結(jié)業(yè)證書。

第五十七條 建立、健全學(xué)籍檔案，及時(shí)、準(zhǔn)確地編制、報(bào)送各種表冊(cè)資料。檔案資料必須完整無缺、分類整理，妥善保管，不得損壞和丟失。運(yùn)用微機(jī)管理學(xué)籍檔案，實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理自動(dòng)化。

第九章 財(cái) 務(wù) 管 理

第五十八條 黨校函授教育參照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行收費(fèi)制度。財(cái)務(wù)管理要貫徹勤儉辦學(xué)、以學(xué)養(yǎng)學(xué)的原則。實(shí)行獨(dú)立建賬，單獨(dú)核算。

第五十九條 總院根據(jù)函授教育工作需要，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，確定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分院必須遵照?qǐng)?zhí)行，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如需要調(diào)整，須經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門核準(zhǔn)，并報(bào)總院備案。

第六十條 學(xué)費(fèi)實(shí)行分級(jí)留成制度?？傇号c分院之間按總院制定的分成比例執(zhí)行；分院與學(xué)區(qū)、輔導(dǎo)站之間，按分院指定具體的分成比例執(zhí)行，并報(bào)總院備案。

第六十一條 管好、用好函授教育經(jīng)費(fèi)。分院、學(xué)區(qū)應(yīng)參照當(dāng)?shù)赝ㄐ袠?biāo)準(zhǔn)，制訂經(jīng)費(fèi)使用范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定，確保函授教育的需要。要收支有據(jù)，帳目清楚，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、亂報(bào)亂支，要堵塞一切漏洞。

第六十二條 建立函授教育發(fā)展基金和后備基金。函授教育經(jīng)費(fèi)結(jié)余部分，按一定比例提留函授教育發(fā)展基金和后備基金，用于改善辦學(xué)條件，發(fā)展函授教育事業(yè)。

第六十三條 嚴(yán)格函授教育經(jīng)費(fèi)開支的審批制度。凡屬函授業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍內(nèi)的正常開支，由各級(jí)函授組織的負(fù)責(zé)人審批；重大的基本建設(shè)、設(shè)備購置及特殊開支，必須報(bào)請(qǐng)分管校長審批。

第六十四條 總院制訂統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目，建立會(huì)計(jì)年度報(bào)表制度，逐步使函授財(cái)務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)化，盡快實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)微機(jī)管理。各級(jí)財(cái)務(wù)部門，要自覺接受上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和審計(jì)。

第十章 行 政 后 勤

第六十五條 行政、后勤人員要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)、為基層服務(wù)、為學(xué)員服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，做到管理育人，服務(wù)育人，任勞任怨，無私奉獻(xiàn)。

第六十六條 積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生工作，為黨校函授教育創(chuàng)造良好的辦學(xué)條件和工作條件。

第六十七條 做好文檔管理、服務(wù)接待、完全保密、調(diào)查研究等工作，加強(qiáng)物資管理、設(shè)備維修，充分發(fā)揮行政、后勤部門的參謀助手、檢查督促、綜合協(xié)調(diào)和后勤保障作用。第六十八條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要鼓勵(lì)和支持行政、后勤部門創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高行政、后勤人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，關(guān)心他們的進(jìn)步成長，注意解決他們的切身利益和工作中的實(shí)際困難。

第十一章 隊(duì) 伍 建 設(shè)

第六十九條 加強(qiáng)辦學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，提高辦學(xué)主體素質(zhì)。根據(jù)“充實(shí)、提高、整頓、壯大辦學(xué)隊(duì)伍”的工作方針，制訂辦學(xué)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立多層次的培訓(xùn)機(jī)制，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正，能擔(dān)當(dāng)培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍重任、適應(yīng)新世紀(jì)辦學(xué)需要的辦學(xué)隊(duì)伍。第七十條 加強(qiáng)各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要由具有大學(xué)本科以上文化程度或高級(jí)職稱、有一定理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)造詣、有較強(qiáng)的組織管理能力的干部擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)班子的一把手一般要由常務(wù)副校長或副校長兼任。要加大領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)力度，要為他們外出考察、培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流提供條件，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建成為銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

第七十一條 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支熱心于黨的干部教育事業(yè)、理論和專業(yè)功底深厚、嚴(yán)謹(jǐn)施教、能滿足和勝任函授教學(xué)需要、門類齊全、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。師資實(shí)行聘任制，擇優(yōu)聘任具有中、高級(jí)職稱、專業(yè)對(duì)口、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)效果好的教師任課。緊緊依托所在地黨校和上級(jí)黨校的師資力量，同時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)其他方面的專家、學(xué)者作客座教授。采取多種方法不斷提高教師的專業(yè)水平和教學(xué)水平。認(rèn)真組織好備課會(huì)、學(xué)科研究會(huì)、新開課程講習(xí)班、師資培訓(xùn)班等。要為教師外出考察、進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流提供必要的條件。加強(qiáng)對(duì)面授教師的經(jīng)常性管理，通過查閱教案、組織觀摩教學(xué)，定期或不定期對(duì)面授質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)等，了解教師授課情況，及時(shí)反饋教學(xué)信息。教師要堅(jiān)持教學(xué)相長，為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)治教，教書育人。

第七十二條 加強(qiáng)和充實(shí)管理人員隊(duì)伍。要選調(diào)熱愛黨校函授教育事業(yè)，懂教學(xué)、會(huì)管理，具有奉獻(xiàn)精神的干部，充實(shí)到函授教育管理機(jī)構(gòu)中來。要重視提高職業(yè)道德和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在實(shí)踐中增長才干。

第七十三條 選聘合格的班主任。班主任必須由熱愛黨校函授教育事業(yè)，懂教學(xué)、會(huì)管理、作風(fēng)正、事業(yè)心強(qiáng)，善于做思想政治工作的黨員干部或黨員教師擔(dān)任。班主任的資歷和實(shí)際水平要與所帶班次相適應(yīng)。

第七十四條 建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)平時(shí)考核?？傇?、分院要定期或不定期地對(duì)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀工作者、優(yōu)秀班主任表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二章 附 則

第七十五條 各分院、學(xué)區(qū)可根據(jù)本條例和相配套的制度，制定實(shí)施細(xì)則。第七十六條 本條例由總院負(fù)責(zé)修訂和解釋。第七十七條 本條例自下達(dá)之日起生效。

第二篇：中共中央黨校函授學(xué)院

中共中央黨校函授學(xué)院 浙江省委黨校函授分院 2007級(jí)本科班招生簡章

一、培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)忠誠于馬克思主義、高舉鄧小平理論偉大旗幟、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，既有專業(yè)知識(shí)又有管理能力、具有本科文化程度的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作骨干。

二、招生對(duì)象和報(bào)考條件

1、招生對(duì)象：招收黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中的黨員、干部和其他工作人員。

2、基本條件：報(bào)考人員必須具有大學(xué)專科畢業(yè)文憑，堅(jiān)持黨的基本路線，思想政治覺悟高，遵紀(jì)守法，身體健康，能長期堅(jiān)持學(xué)習(xí)。

3、免試條件：凡具備報(bào)名基本條件，并符合下列條件之一者，可免試入學(xué)。

①曾被評(píng)為省部級(jí)和軍隊(duì)軍級(jí)及其以上單位先進(jìn)個(gè)人者； ②軍隊(duì)、公安等系統(tǒng)一、二等功榮立者；

③已具有大學(xué)本科學(xué)歷者；

④有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱者。

4、專升本條件：

① 中函和省函大專畢業(yè)學(xué)員；

② 其他院校大專畢業(yè)學(xué)員也可擇優(yōu)直升中函本科與其大 專所學(xué)相同或相近專業(yè)。

5、加分條件：凡具備報(bào)名基本條件，并符合下列條件之一者，可加20分。

①受到地（廳、局）和軍隊(duì)師級(jí)以上單位表彰的先進(jìn)個(gè)人； ②曾榮獲軍隊(duì)、公安等系統(tǒng)三等功獎(jiǎng)勵(lì)者；

③ 處以上領(lǐng)導(dǎo)干部；

④ 歸僑、歸僑子女、華僑子女、臺(tái)灣省籍報(bào)考者；

⑤ 烈士子女、烈士配偶；

⑥ 邊疆、山區(qū)、牧區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族報(bào)考者。

三、招生辦法

自愿報(bào)名，組織同意，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄取。

錄取方案經(jīng)總院審核批準(zhǔn)后，由分院簽發(fā)《學(xué)員入學(xué)通知書》。

報(bào)考者可購買總院編印的入學(xué)考試復(fù)習(xí)資料進(jìn)行復(fù)習(xí)。

四、報(bào)名時(shí)間、方試和手續(xù)

1、報(bào)名時(shí)間：2007年1月4日至2007年1月14日（節(jié)假日照

常）。

2、報(bào)名方式：①報(bào)名者可登陸中共浙江省委黨校網(wǎng)站

（），點(diǎn)擊“教學(xué)教務(wù)管理”窗口，進(jìn)入“中共浙江

省委黨校函授教學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)”，或輸入61.153.1.152直接進(jìn)入“中

共浙江省委黨校函授教學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)”。點(diǎn)擊進(jìn)入“中共浙江省委

黨校函授子系統(tǒng)”，再點(diǎn)擊“網(wǎng)上報(bào)名”，進(jìn)行用戶注冊(cè)，當(dāng)用戶注冊(cè)

成功后，即可進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。②報(bào)名者也可到當(dāng)?shù)攸h校報(bào)名。

3、相關(guān)手續(xù)：網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場報(bào)名者都必須到當(dāng)?shù)攸h校

辦理相關(guān)手續(xù)。①攜帶畢業(yè)證書（應(yīng)屆大專畢業(yè)生繳驗(yàn)學(xué)員證）、身

份證原件并繳復(fù)印件各2份。免試和加分者按規(guī)定辦理報(bào)名的全部手

續(xù)后，還需繳驗(yàn)相關(guān)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書或證明材料原件，并繳復(fù)印

件各2份。②填寫報(bào)名登記表。③繳近期同版一寸免冠正面照片3張，二寸免冠正面照片2張。④繳報(bào)名、資料、考試費(fèi)400元；免試入學(xué)

者繳報(bào)名費(fèi)、第一學(xué)期預(yù)收書費(fèi)200元。

五、專業(yè)和學(xué)制

開設(shè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，學(xué)制為二年半。

六、考試科目

馬克思主義基礎(chǔ)理論、專業(yè)課和語文。

七、考試時(shí)間

4月22日 上午9：00——11：30 語文

下午2： 00—— 4：00專業(yè)課

4月 23日上午9： 00—— 11 ：00馬克思主義基礎(chǔ)理論

八、畢業(yè)文憑和待遇

根據(jù)中發(fā)[2000]10號(hào)文件精神，凡我院本科班學(xué)員，學(xué)完規(guī)定課

程，經(jīng)過以中央黨校為主體，吸收組織、人事、教育部門參與組織的考試、考核，并通過畢業(yè)論文答辯，成績合格者，由中央黨校函授學(xué)

院頒發(fā)本科畢業(yè)證書，待遇參照國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)規(guī)定。

九、課程設(shè)置

馬克思主義基本問題執(zhí)政黨建設(shè)

黨性教育當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)

貨幣銀行學(xué)國際貿(mào)易

國際金融區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)項(xiàng)目管理

公共管理財(cái)務(wù)管理

當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義法制

經(jīng)濟(jì)法學(xué)（選修）組織行為學(xué)（選修）

商務(wù)談判（選修）國有資產(chǎn)管理（選修）系統(tǒng)科學(xué)（選修）電子商務(wù)（選修）

管理者科學(xué)思維英語（一、二冊(cè)）（選修）

公文處理計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（選修）電子

政務(wù)（選修）

十、教學(xué)方法

學(xué)員按照總院制定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱和自學(xué)導(dǎo)讀的要求，參

加面授教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)和自學(xué)并定期完成作業(yè)?？傇骸⒎衷?、學(xué)區(qū)、輔導(dǎo)站堅(jiān)持學(xué)員為本、質(zhì)量第一，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技

術(shù)手段組織教學(xué)活動(dòng)，進(jìn)行教學(xué)管理，優(yōu)化教學(xué)資源，為學(xué)員提供全

過程、全方位的教學(xué)服務(wù)，不斷滿足學(xué)員個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。

十一、組織領(lǐng)導(dǎo)

中央黨校函授教育由中央黨校主辦，參照成人高等教育的基本要

求，結(jié)合黨校干部教育的特點(diǎn)，依托省、市委黨校，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，吸收組織、人事、教育部門參與組織考試、考核。中央黨

校函授學(xué)院，在辦學(xué)方針、班次、專業(yè)和課程設(shè)置、教材編寫、教學(xué)、教務(wù)等方面，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；辦學(xué)方針、教學(xué)計(jì)劃、管理制度等方面的全面落實(shí)，由所在省、市委黨校設(shè)立的函授部門負(fù)責(zé)。學(xué)員以地區(qū)

或部門為單位編成班組進(jìn)行學(xué)習(xí)。

十二、學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)

經(jīng)國家計(jì)委收費(fèi)管理司批準(zhǔn)，并經(jīng)浙江省物價(jià)部門核準(zhǔn)，每生每學(xué)期收學(xué)雜費(fèi)900元。

凡經(jīng)單位批準(zhǔn)報(bào)考入學(xué)的學(xué)員，學(xué)費(fèi)由所在單位從干部教育經(jīng)費(fèi)中列支。

中共中央黨校函授學(xué)院

中共浙江省委黨校函授分院二○○六年十二月

第三篇：中共中央黨校函授學(xué)院學(xué)歷認(rèn)可文件

中共中央黨校函授學(xué)院（通知）

中校函字 [2008]第14號(hào)

關(guān)于應(yīng)對(duì)《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》發(fā)表

不實(shí)報(bào)道，積極做好解釋工作的通知

各分院、直屬學(xué)區(qū)：

2008年10月7日《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》記者通過對(duì)2008年9月3日由黨中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和1995年9月6日由黨中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》進(jìn)行簡單對(duì)比后，主觀臆斷地發(fā)表了“黨校學(xué)歷不再享受同等國民教育待遇”的報(bào)道，被搜狐、新浪等各大門戶網(wǎng)站相繼轉(zhuǎn)載，在社會(huì)上造成了很大的負(fù)面影響。針對(duì)這一問題，總院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真研究，及時(shí)將情況報(bào)告給中央黨校校委并提出應(yīng)對(duì)建議。中央黨校校委高度重視，迅速部署，采取多項(xiàng)有效措施，并要求黨校函授教育系統(tǒng)在給學(xué)員做解釋工作時(shí)，確定一個(gè)統(tǒng)一的口徑：

1、黨中央新印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》沒有涉及“黨校函授學(xué)歷待遇”方面的內(nèi)容，是因?yàn)閺?008年起，中央黨校函授學(xué)歷教育已經(jīng)停招了，沒有必要提及。

2、中央黨校函授學(xué)歷教育創(chuàng)辦與發(fā)展，其依據(jù)是中發(fā)[1983]14號(hào)文件（《中共中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定》）等一系列中央文件，按照文件規(guī)定，畢業(yè)學(xué)員享受同等國民教育待遇，特別是中發(fā)[2000]10號(hào)文件（《關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》）

中再次明確了黨校函授學(xué)歷的有關(guān)待遇問題，因此，新的《黨校工作條例》沒有必要重申。

另外，中央黨校擬在即將召開的全國黨校工作會(huì)議上將這一問題

予以明確和重申。

希望各單位接到通知后，積極做好解釋工作，消除學(xué)員的誤解，澄清是非，以正視聽，維護(hù)正常工作秩序。

特此通知。

中共中央黨校函授學(xué)院

二0 0八年十月十二日

附件：中共中央黨校函授教育簡介

送：院領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：各處（室）、黨總支（共印100份）

中央黨校函授學(xué)院辦公室2008年10月12日

印

中央黨校函授教育簡介

中央黨校函授教育是根據(jù)中發(fā)[1983]14號(hào)、中發(fā)[1984]28號(hào)文件精神，為培養(yǎng)更多適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要人才，由王震、蔣南翔同志倡導(dǎo)，經(jīng)中央黨校校委決定，于1985年3月正式創(chuàng)辦的。此后，中央黨校函授教育得到了黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷。胡錦濤同志曾就黨校函授教育作出過一系列重要批示，2001年3月17日批示中指出：下一步黨校函授教育要繼續(xù)在提高教學(xué)質(zhì)量上下功夫。要深化教學(xué)改革、充實(shí)教學(xué)內(nèi)容、提高教學(xué)質(zhì)量、控制辦學(xué)規(guī)模、嚴(yán)格教學(xué)管理。還應(yīng)建立起規(guī)范的督學(xué)制度。努力把黨校函授教育提高到一個(gè)新水平。過去，江澤民同志也曾在百忙之中審閱過黨校函授教材，并給予肯定。

二十多年來，在黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷下，在各級(jí)黨委和政府的重視和支持下，中央黨校函授教育辦學(xué)體系不斷完善，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，逐步建成了以中央黨校為主體、以地方各級(jí)黨校為依托、有3000多所黨校參與的遍布全國的聯(lián)合辦學(xué)格局與教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，形成了一套較為完備的管理制度。在統(tǒng)一學(xué)制、統(tǒng)一專業(yè)和課程設(shè)置、統(tǒng)一招生、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一考試考核等前提下，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國數(shù)十萬學(xué)員的有效教學(xué)與管理，近年來還大力發(fā)展現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教學(xué)手段，現(xiàn)已成為綜合運(yùn)用函授、面授、電教以及遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等多種形式的成人高等教育辦學(xué)實(shí)體，成為黨校教育的重要組成部分，成為多渠道培訓(xùn)在職黨員干部的一種有效形式，成為有中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)的一支重要力量。

二十多年來，中央黨校函授教育為黨和國家培訓(xùn)了大批領(lǐng)導(dǎo)干部和合格人才，其中中央委員、中央軍委委員和省、部、軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部300多人，地、廳、局、師級(jí)干部5000多人，縣、處、團(tuán)級(jí)干部60000多名，使300多萬名黨員干部接受了比較系統(tǒng)的馬克思主義基本理論和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，特別是最近幾年在用中國特色社會(huì)主義理論體系，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行新的理論武裝方面，發(fā)揮了積極的建設(shè)性的作用。

黨校學(xué)歷，是一種包含馬克思主義理論水平、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)、黨性要求、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和實(shí)踐能力等多種因素的綜合反映。有關(guān)黨校學(xué)歷的待遇問題，在中發(fā)[1983]14號(hào)、中發(fā)

[1984]28號(hào)、中發(fā)[1985]24號(hào)、中發(fā)[1990]15號(hào)、中發(fā)[1994]5號(hào)、中發(fā)[1995]11號(hào)、中發(fā)[2000]10號(hào)等一系列文件中都有明確規(guī)定。中發(fā)[2000]10號(hào)文件特別明確指出：中央黨校函授教育要參照成人高等教育的基本要求，結(jié)合黨校干部教育的特點(diǎn)，嚴(yán)格把握招生、教學(xué)、考試等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步搞好規(guī)范化管理，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)員學(xué)完規(guī)定課程，并經(jīng)過中央黨校為主體，吸收組織、人事、教育部門參與組織的考試、考核，成績合格者，取得黨校函授教育學(xué)歷，待遇參照國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)規(guī)定。

2005年12月，中央黨校校委決定：鑒于黨校函授學(xué)歷教育的任務(wù)已經(jīng)基本結(jié)束，自2008年起，中央黨校函授學(xué)歷教育停止招生，開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。

第四篇：揭秘中共中央黨校

揭秘中共中央黨校

在中國內(nèi)地什么地方，司機(jī)開車會(huì)最小心？曾經(jīng)有一位外國的駐華記者給出過一個(gè)很有趣的答案：中共中央黨校。他說自己去過中國很多地方，發(fā)現(xiàn)在中央黨校里，司機(jī)開車會(huì)明顯讓著行人?！耙?yàn)樗麄冎?，行人?dāng)中說不準(zhǔn)就有中共中央未來的總書記?！薄\濤就曾是中央黨校83級(jí)的中青班學(xué)員。

中央黨校歷任校長也不乏由國家最高領(lǐng)導(dǎo)人兼任，比如毛澤東和華國鋒，也有在成為最高領(lǐng)導(dǎo)人前擔(dān)任中央黨校校長職務(wù)的，比如胡耀邦，再比如曾經(jīng)的學(xué)員胡錦濤在10年后又兼任了10年中央黨校校長。

不過，這個(gè)似乎預(yù)示官員們大好前途的機(jī)構(gòu)，此前處于一種“江湖流傳著許多它的傳說”，但其真面目掩藏在一層面紗背后的狀態(tài)里，顯得頗為神秘。

黨內(nèi)特殊地位

坐落于北京西北大有莊、與頤和園比鄰的中共中央黨校，從你站到黨校門口，就會(huì)不斷有人提醒你，大門口的校名是江澤民題寫的，校園中的“實(shí)事求是”校訓(xùn)碑是毛澤東題寫的，大禮堂里的“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”是鄧小平題寫的。占地1200畝的中央黨校，上個(gè)世紀(jì)80年代還是一個(gè)在地圖上沒有標(biāo)識(shí)，用查號(hào)臺(tái)查不出電話號(hào)碼的保密單位，而如今它已經(jīng)從封閉式辦學(xué)轉(zhuǎn)為開放式辦學(xué)。不過，要進(jìn)入中共中央黨校的大門，還是必須要經(jīng)過一個(gè)嚴(yán)格的手續(xù)。與一般的學(xué)校一樣，中央黨校有教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)員宿舍樓、體育館、食堂、禮堂，大院里綠樹成蔭，園林、假山、人工湖錯(cuò)落有致，來來往往沒幾個(gè)人，顯得格外幽靜。從周一到周五，每天晚上五點(diǎn)起都會(huì)播放一個(gè)小時(shí)的音樂，讓學(xué)員們?cè)谙抡n后可以在校園里放松地散步、思考。

中央黨校的常規(guī)班次主要包括進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專題研討班和師資培訓(xùn)班。進(jìn)修班主要是輪訓(xùn)省部級(jí)、廳局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和縣(市)委書記，現(xiàn)在的進(jìn)修班以研究式教學(xué)為主，學(xué)制為兩個(gè)月。

培訓(xùn)班以系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)為主，主要是培訓(xùn)省部級(jí)后備干部，廳局級(jí)當(dāng)中的中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以及新疆和西藏自治區(qū)的少數(shù)民族黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。這個(gè)學(xué)制略微長一些，要半年或者一年。

專題研討班則根據(jù)內(nèi)容需要，學(xué)制分別為一周、兩周或三周，主要針對(duì)黨的理論建設(shè)當(dāng)中的一些重大問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的一些重大問題進(jìn)行專題研討。

中央黨校還是中共的一個(gè)主要智囊機(jī)構(gòu)，有直接送中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的《思想理論內(nèi)參》，也有內(nèi)部發(fā)行的《理論動(dòng)態(tài)》。上世紀(jì)70年代引發(fā)真理標(biāo)準(zhǔn)大討論的《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，就是在《理論動(dòng)態(tài)》上發(fā)表。

也是從那個(gè)時(shí)候起，中央黨校就被看作是新興思潮的策源地和風(fēng)向標(biāo)。事實(shí)上，改革開放以來，幾次大的思想解放，都和中央黨?；蛑苯踊蜷g接地有關(guān)聯(lián)。

1992年6月9日，中共中央總書記江澤民到中央黨校就確立市場經(jīng)濟(jì)新體制作了報(bào)告，就當(dāng)時(shí)的市場經(jīng)濟(jì)是姓社還是姓資等重大問題進(jìn)行了論述。

這被認(rèn)為是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人在黨的代表大會(huì)前到中央黨?！按碉L(fēng)”的開始，其后的歷次黨代會(huì)前，最高領(lǐng)導(dǎo)人都要去中央黨?！按碉L(fēng)”，這無形中增加了中央黨校的影響。

或許正因?yàn)橹醒朦h校的這種特殊地位，很多外國政要也把在中央黨校演講作為他們?cè)L華的一個(gè)重要節(jié)目。2007年，正在中國出席第二次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的美國財(cái)長蓋特納，專程到中央黨校演講，就是由美方主動(dòng)提出的。

學(xué)員不好當(dāng)

坐在中央黨校門口路邊休息的一位修路工也知道，“上這兒來學(xué)習(xí)，回去就要升官了”。

上世紀(jì)90年代初，在中央組織部工作的李景田以函授學(xué)員的身份在中央黨校學(xué)習(xí)，宿舍樓還是每一層樓一臺(tái)電視、一部電話的狀態(tài)。如果來一個(gè)電話，住在電話間旁邊的那個(gè)學(xué)員像接線員似的，滿樓地喊，誰誰誰來電話了。洗澡則是到一個(gè)大浴池里面去洗。

現(xiàn)在中央黨校為廳局級(jí)學(xué)員提供的宿舍就好多了。約20平方米的單人宿舍里，陳設(shè)和一般酒店的房間沒有區(qū)別，但里面的床、家具、衛(wèi)生間、電視、空調(diào)、沙發(fā)都顯得陳舊。與酒店房間最大的不同在于都有一個(gè)書柜，里面整齊碼放著19本黨校學(xué)員的教材，包括毛選、鄧選、江選、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本等。

宿舍樓的門口還貼著規(guī)章制度，要求學(xué)員們“不得留宿客人”，“晚上11點(diǎn)宿舍樓關(guān)門”。一位服務(wù)員說，這些制度都能得到很好的遵守。

河南濟(jì)源市市長趙素萍就住在這樣的宿舍里。她是中央黨校2010年中青一班的學(xué)員。這個(gè)班有100多名學(xué)員，都是來自全國各地的廳局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，他們將在中央黨校接受為期四個(gè)半月的培訓(xùn)。每天早晨六點(diǎn)半起床，晨練，七點(diǎn)半吃早飯，八點(diǎn)半上課。

中午短暫休息后，下午兩點(diǎn)半上課，晚上七點(diǎn)半后還有講座……下午下課以后，學(xué)員們通常會(huì)到體育館進(jìn)行一下鍛煉。黨校的體育館包括網(wǎng)球館、羽毛球館、乒乓球館、游泳池等。體育館一角的書店里，擺放著各類圖書供學(xué)員們選購，大部分是經(jīng)濟(jì)管理、古典文集、養(yǎng)生保健、政治歷史類的讀物。已經(jīng)判刑入獄的黃光裕的傳記，四人幫的各種秘聞，也赫然在列。

雖然在黨校學(xué)習(xí)不需要交學(xué)費(fèi)，也可以免費(fèi)住宿，但吃飯需要自己掏一部分錢。黨校食堂的菜單非常誘人，以7月1日晚飯而言，光主食就有近20種，發(fā)糕、燒餅、棗荷葉，各種風(fēng)味都有，熱菜也有十幾種，紅燒肉、木耳奶白菜等等。晚飯后，黨校經(jīng)常為學(xué)員們安排各種講座，一般安排在晚上 7點(diǎn)40分開始，那時(shí)候新聞聯(lián)播剛剛結(jié)束。

這就是趙素萍在中央黨校的學(xué)習(xí)生活：“課程非常緊，根本沒有時(shí)間做別的事情。而且學(xué)校對(duì)學(xué)員管理非常嚴(yán)格，外出必須請(qǐng)假，晚上11點(diǎn)前必須回宿舍?！?/p>

她屬于中央黨校里比較“打眼”的中青班的學(xué)員群體。在開辦之初，中青班的學(xué)制為半年至三年，雖然明確了是培養(yǎng)后備干部的，但是“備”到哪一級(jí)的干部其實(shí)都有。

1995年以后，中共中央將中青班定位為為省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)后備力量。因而，對(duì)學(xué)員的選派也更加重視，從招生到審查，都由中組部直接把關(guān)。

李景田說，他前些天和一個(gè)正在中央黨校學(xué)習(xí)的學(xué)員聊天，這名學(xué)員說，前些年在中央黨校學(xué)習(xí)有幾個(gè)晚上不出去吃飯，就感到有壓力，人們會(huì)說他人緣不好，沒朋友?，F(xiàn)在則不然了，出去吃飯反倒會(huì)有壓力了。

教員也不好當(dāng)

與教員相比，學(xué)員們都從“第一線”來，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的出訪過不少國家，有的就是從國外學(xué)成歸來的，教員的講課能讓學(xué)員佩服很困難。有的時(shí)候雙方爭論得面紅耳赤，“說了一些互相很不尊重的話的情況都有”。

而且中央黨校對(duì)教員還有嚴(yán)格的考評(píng)制度和競爭機(jī)制：每次課后，學(xué)員們都會(huì)拿著學(xué)校教務(wù)部發(fā)的教學(xué)評(píng)估表，對(duì)老師的觀點(diǎn)闡述、教學(xué)態(tài)度等進(jìn)行無記名評(píng)分。

如果有一位學(xué)員打分較低，這堂課的整體分?jǐn)?shù)就會(huì)被拉下來。講得好、得分高，上講臺(tái)的機(jī)會(huì)就多。分?jǐn)?shù)最低的和低于8.8分的教員，下學(xué)期校方不會(huì)為其排課，需要經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)研究和備課后，校方才會(huì)重新安排。而外界對(duì)中央黨校的教授們有特殊的看重。

在每次中共中央全會(huì)和黨代會(huì)召開時(shí)，該校關(guān)鍵部門的教授們都會(huì)成為記者“寵兒”，要應(yīng)對(duì)記者們的高頻約訪，尤其是被認(rèn)為參與了有關(guān)籌備工作的學(xué)者們。

媒體的熱情來自一貫經(jīng)驗(yàn)：由于教授們經(jīng)常和高級(jí)官員接觸，高層的很多重要講話都在中央黨校發(fā)表，因此中央黨校教授對(duì)趨勢往往有更準(zhǔn)確的理解。

真正吸引媒體的，是中央黨校作為執(zhí)政黨理論智庫的地位，比如經(jīng)常參與黨代會(huì)報(bào)告中相關(guān)理論部分的起草。中共中央黨校原副校長龔育之曾撰文說，鄭必堅(jiān)(中央黨校原常務(wù)副校長)相繼參加了十五大報(bào)告(負(fù)責(zé)“鄧小平理論的歷史地位和指導(dǎo)意義”)、十六大報(bào)告(負(fù)責(zé)前面總論部分)的起草，又參加了這期間各次中央全會(huì)的理論性綱領(lǐng)性決議的起草。這意味著接受采訪的教授，或許就為他感興趣的中央決策提供過智力支持。中新社曾經(jīng)有一篇文章說，“被視為對(duì)十七大報(bào)告定調(diào)的‘6·25講話’就是出自這個(gè)充滿傳奇色彩的大院?！?中央黨校對(duì)教員們的要求是，講課、公開發(fā)表的言論必須堅(jiān)持黨的理論和路線方針政策，都要和中央保持一致。對(duì)發(fā)表和中央不一致的言論的教員，李景田說，會(huì)“對(duì)他進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育”，也會(huì)“繼續(xù)鼓勵(lì)他在學(xué)術(shù)研究當(dāng)中解放思想，大膽探討”。

當(dāng)年任職副校長的胡耀邦曾定下“四不”的原則，即“不扣帽子、不打棍子、不抓辮子、不裝袋子”——雖然“課堂有紀(jì)律”，但是“研究無禁區(qū)”。王橙宇的博文

在中國內(nèi)地什么地方，司機(jī)開車會(huì)最小心？曾經(jīng)有一位外國的駐華記者給出過一個(gè)很有趣的答案：中共中央黨校。他說自己去過中國很多地方，發(fā)現(xiàn)在中央黨校里，司機(jī)開車會(huì)明顯讓著行人?！耙?yàn)樗麄冎?，行人?dāng)中說不準(zhǔn)就有中共中央未來的總書記?！薄\濤就曾是中央黨校83級(jí)的中青班學(xué)員。中央黨校歷任校長也不乏由國家最高領(lǐng)導(dǎo)人兼任，比如毛澤東和華國鋒，也有在成為最高領(lǐng)導(dǎo)人前擔(dān)任中央黨校校長職務(wù)的，比如胡耀邦，再比如曾經(jīng)的學(xué)員胡錦濤在10年后又兼任了10年中央黨校校長。

不過，這個(gè)似乎預(yù)示官員們大好前途的機(jī)構(gòu)，此前處于一種“江湖流傳著許多它的傳說”，但其真面目掩藏在一層面紗背后的狀態(tài)里，顯得頗為神秘。

黨內(nèi)特殊地位

坐落于北京西北大有莊、與頤和園比鄰的中共中央黨校，從你站到黨校門口，就會(huì)不斷有人提醒你，大門口的校名是江澤民題寫的，校園中的“實(shí)事求是”校訓(xùn)碑是毛澤東題寫的，大禮堂里的“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”是鄧小平題寫的。占地1200畝的中央黨校，上個(gè)世紀(jì)80年代還是一個(gè)在地圖上沒有標(biāo)識(shí)，用查號(hào)臺(tái)查不出電話號(hào)碼的保密單位，而如今它已經(jīng)從封閉式辦學(xué)轉(zhuǎn)為開放式辦學(xué)。不過，要進(jìn)入中共中央黨校的大門，還是必須要經(jīng)過一個(gè)嚴(yán)格的手續(xù)。與一般的學(xué)校一樣，中央黨校有教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)員宿舍樓、體育館、食堂、禮堂，大院里綠樹成蔭，園林、假山、人工湖錯(cuò)落有致，來來往往沒幾個(gè)人，顯得格外幽靜。從周一到周五，每天晚上五點(diǎn)起都會(huì)播放一個(gè)小時(shí)的音樂，讓學(xué)員們?cè)谙抡n后可以在校園里放松地散步、思考。

中央黨校的常規(guī)班次主要包括進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專題研討班和師資培訓(xùn)班。進(jìn)修班主要是輪訓(xùn)省部級(jí)、廳局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和縣(市)委書記，現(xiàn)在的進(jìn)修班以研究式教學(xué)為主，學(xué)制為兩個(gè)月。

培訓(xùn)班以系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)為主，主要是培訓(xùn)省部級(jí)后備干部，廳局級(jí)當(dāng)中的中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以及新疆和西藏自治區(qū)的少數(shù)民族黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。這個(gè)學(xué)制略微長一些，要半年或者一年。

專題研討班則根據(jù)內(nèi)容需要，學(xué)制分別為一周、兩周或三周，主要針對(duì)黨的理論建設(shè)當(dāng)中的一些重大問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的一些重大問題進(jìn)行專題研討。

中央黨校還是中共的一個(gè)主要智囊機(jī)構(gòu)，有直接送中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的《思想理論內(nèi)參》，也有內(nèi)部發(fā)行的《理論動(dòng)態(tài)》。上世紀(jì)70年代引發(fā)真理標(biāo)準(zhǔn)大討論的《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，就是在《理論動(dòng)態(tài)》上發(fā)表。

也是從那個(gè)時(shí)候起，中央黨校就被看作是新興思潮的策源地和風(fēng)向標(biāo)。事實(shí)上，改革開放以來，幾次大的思想解放，都和中央黨?；蛑苯踊蜷g接地有關(guān)聯(lián)。

1992年6月9日，中共中央總書記江澤民到中央黨校就確立市場經(jīng)濟(jì)新體制作了報(bào)告，就當(dāng)時(shí)的市場經(jīng)濟(jì)是姓社還是姓資等重大問題進(jìn)行了論述。這被認(rèn)為是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人在黨的代表大會(huì)前到中央黨?！按碉L(fēng)”的開始，其后的歷次黨代會(huì)前，最高領(lǐng)導(dǎo)人都要去中央黨?！按碉L(fēng)”，這無形中增加了中央黨校的影響。

或許正因?yàn)橹醒朦h校的這種特殊地位，很多外國政要也把在中央黨校演講作為他們?cè)L華的一個(gè)重要節(jié)目。2007年，正在中國出席第二次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的美國財(cái)長蓋特納，專程到中央黨校演講，就是由美方主動(dòng)提出的。

學(xué)員不好當(dāng)

坐在中央黨校門口路邊休息的一位修路工也知道，“上這兒來學(xué)習(xí)，回去就要升官了”。

上世紀(jì)90年代初，在中央組織部工作的李景田以函授學(xué)員的身份在中央黨校學(xué)習(xí)，宿舍樓還是每一層樓一臺(tái)電視、一部電話的狀態(tài)。如果來一個(gè)電話，住在電話間旁邊的那個(gè)學(xué)員像接線員似的，滿樓地喊，誰誰誰來電話了。洗澡則是到一個(gè)大浴池里面去洗。

現(xiàn)在中央黨校為廳局級(jí)學(xué)員提供的宿舍就好多了。約20平方米的單人宿舍里，陳設(shè)和一般酒店的房間沒有區(qū)別，但里面的床、家具、衛(wèi)生間、電視、空調(diào)、沙發(fā)都顯得陳舊。與酒店房間最大的不同在于都有一個(gè)書柜，里面整齊碼放著19本黨校學(xué)員的教材，包括毛選、鄧選、江選、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本等。

宿舍樓的門口還貼著規(guī)章制度，要求學(xué)員們“不得留宿客人”，“晚上11點(diǎn)宿舍樓關(guān)門”。一位服務(wù)員說，這些制度都能得到很好的遵守。

河南濟(jì)源市市長趙素萍就住在這樣的宿舍里。她是中央黨校2010年中青一班的學(xué)員。這個(gè)班有100多名學(xué)員，都是來自全國各地的廳局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，他們將在中央黨校接受為期四個(gè)半月的培訓(xùn)。每天早晨六點(diǎn)半起床，晨練，七點(diǎn)半吃早飯，八點(diǎn)半上課。

中午短暫休息后，下午兩點(diǎn)半上課，晚上七點(diǎn)半后還有講座……下午下課以后，學(xué)員們通常會(huì)到體育館進(jìn)行一下鍛煉。黨校的體育館包括網(wǎng)球館、羽毛球館、乒乓球館、游泳池等。體育館一角的書店里，擺放著各類圖書供學(xué)員們選購，大部分是經(jīng)濟(jì)管理、古典文集、養(yǎng)生保健、政治歷史類的讀物。已經(jīng)判刑入獄的黃光裕的傳記，四人幫的各種秘聞，也赫然在列。

雖然在黨校學(xué)習(xí)不需要交學(xué)費(fèi)，也可以免費(fèi)住宿，但吃飯需要自己掏一部分錢。黨校食堂的菜單非常誘人，以7月1日晚飯而言，光主食就有近20種，發(fā)糕、燒餅、棗荷葉，各種風(fēng)味都有，熱菜也有十幾種，紅燒肉、木耳奶白菜等等。晚飯后，黨校經(jīng)常為學(xué)員們安排各種講座，一般安排在晚上 7點(diǎn)40分開始，那時(shí)候新聞聯(lián)播剛剛結(jié)束。這就是趙素萍在中央黨校的學(xué)習(xí)生活：“課程非常緊，根本沒有時(shí)間做別的事情。而且學(xué)校對(duì)學(xué)員管理非常嚴(yán)格，外出必須請(qǐng)假，晚上11點(diǎn)前必須回宿舍?！?/p>

她屬于中央黨校里比較“打眼”的中青班的學(xué)員群體。在開辦之初，中青班的學(xué)制為半年至三年，雖然明確了是培養(yǎng)后備干部的，但是“備”到哪一級(jí)的干部其實(shí)都有。

1995年以后，中共中央將中青班定位為為省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)后備力量。因而，對(duì)學(xué)員的選派也更加重視，從招生到審查，都由中組部直接把關(guān)。

李景田說，他前些天和一個(gè)正在中央黨校學(xué)習(xí)的學(xué)員聊天，這名學(xué)員說，前些年在中央黨校學(xué)習(xí)有幾個(gè)晚上不出去吃飯，就感到有壓力，人們會(huì)說他人緣不好，沒朋友?，F(xiàn)在則不然了，出去吃飯反倒會(huì)有壓力了。

教員也不好當(dāng)

與教員相比，學(xué)員們都從“第一線”來，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的出訪過不少國家，有的就是從國外學(xué)成歸來的，教員的講課能讓學(xué)員佩服很困難。有的時(shí)候雙方爭論得面紅耳赤，“說了一些互相很不尊重的話的情況都有”。

而且中央黨校對(duì)教員還有嚴(yán)格的考評(píng)制度和競爭機(jī)制：每次課后，學(xué)員們都會(huì)拿著學(xué)校教務(wù)部發(fā)的教學(xué)評(píng)估表，對(duì)老師的觀點(diǎn)闡述、教學(xué)態(tài)度等進(jìn)行無記名評(píng)分。

如果有一位學(xué)員打分較低，這堂課的整體分?jǐn)?shù)就會(huì)被拉下來。講得好、得分高，上講臺(tái)的機(jī)會(huì)就多。分?jǐn)?shù)最低的和低于8.8分的教員，下學(xué)期校方不會(huì)為其排課，需要經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)研究和備課后，校方才會(huì)重新安排。而外界對(duì)中央黨校的教授們有特殊的看重。

在每次中共中央全會(huì)和黨代會(huì)召開時(shí)，該校關(guān)鍵部門的教授們都會(huì)成為記者“寵兒”，要應(yīng)對(duì)記者們的高頻約訪，尤其是被認(rèn)為參與了有關(guān)籌備工作的學(xué)者們。

媒體的熱情來自一貫經(jīng)驗(yàn)：由于教授們經(jīng)常和高級(jí)官員接觸，高層的很多重要講話都在中央黨校發(fā)表，因此中央黨校教授對(duì)趨勢往往有更準(zhǔn)確的理解。

真正吸引媒體的，是中央黨校作為執(zhí)政黨理論智庫的地位，比如經(jīng)常參與黨代會(huì)報(bào)告中相關(guān)理論部分的起草。中共中央黨校原副校長龔育之曾撰文說，鄭必堅(jiān)(中央黨校原常務(wù)副校長)相繼參加了十五大報(bào)告(負(fù)責(zé)“鄧小平理論的歷史地位和指導(dǎo)意義”)、十六大報(bào)告(負(fù)責(zé)前面總論部分)的起草，又參加了這期間各次中央全會(huì)的理論性綱領(lǐng)性決議的起草。這意味著接受采訪的教授，或許就為他感興趣的中央決策提供過智力支持。中新社曾經(jīng)有一篇文章說，“被視為對(duì)十七大報(bào)告定調(diào)的‘6·25講話’就是出自這個(gè)充滿傳奇色彩的大院。” 中央黨校對(duì)教員們的要求是，講課、公開發(fā)表的言論必須堅(jiān)持黨的理論和路線方針政策，都要和中央保持一致。對(duì)發(fā)表和中央不一致的言論的教員，李景田說，會(huì)“對(duì)他進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育”，也會(huì)“繼續(xù)鼓勵(lì)他在學(xué)術(shù)研究當(dāng)中解放思想，大膽探討”。

當(dāng)年任職副校長的胡耀邦曾定下“四不”的原則，即“不扣帽子、不打棍子、不抓辮子、不裝袋子”——雖然“課堂有紀(jì)律”，但是“研究無禁區(qū)”。王橙宇的博文

第五篇：一帶一路中共中央黨校

一帶一路中共中央黨校

核心閱讀

黨的十九大報(bào)告在“過去五年的工作和歷史性變革”“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”與“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”等三個(gè)部分都提及“一帶一路”，這充分說明“一帶一路”既具有推動(dòng)中國形成全面開放新格局的國內(nèi)意義，又具有為全球提供公共產(chǎn)品的世界意義。

目前，全球100多個(gè)國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)合國大會(huì)、聯(lián)合國安理會(huì)等重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。但是，國際社會(huì)對(duì)“一帶一路”建設(shè)仍然存在著一些不清楚、不理解的地方，甚至存在著誤解與曲解。筆者去年對(duì)日本進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問時(shí)，在與日本著名高校、智庫以及研究機(jī)構(gòu)的座談中發(fā)現(xiàn)，日本對(duì)于“一帶一路”的認(rèn)知不多，且存在偏差。因此，我們?nèi)杂斜匾崂硪幌隆啊粠б宦贰?不是什么”“‘一帶一路’給世界帶來了什么”等基礎(chǔ)性重大問題，這不僅有助于“一帶一路”的持續(xù)推進(jìn)，也有利于促進(jìn)中外之間的理解與交流。

“一帶一路”的基本內(nèi)涵

“一帶一路”倡議自提出以來不斷拓展合作區(qū)域與領(lǐng)域，嘗試與探索新的合作模式，使之得以豐富、發(fā)展與完善，但其初衷與原則卻始終如一。這是認(rèn)知與理解“一帶一路”倡議的基點(diǎn)與關(guān)鍵。

“一帶一路”是開放性、包容性區(qū)域合作倡議，而非排他性、封閉性的中國“小圈子”。當(dāng)今世界是一個(gè)開放的世界，開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。中國認(rèn)為，只有開放才能發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住用好機(jī)遇、主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)國家的奮斗目標(biāo)。“一帶一路”倡議就是要把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C(jī)遇，把中國的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇。正是基于這種認(rèn)知與愿景，“一帶一路”以開放為導(dǎo)向，冀望通過加強(qiáng)交通、能源和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，以此來解決經(jīng)濟(jì)增長和平衡問題。這意味著“一帶一路”是一個(gè)多元開放包容的合作性倡議。可以說，“一帶一路”的開放包容性特征是區(qū)別于其他區(qū)域性經(jīng)濟(jì)倡議的一個(gè)突出特點(diǎn)。

“一帶一路”是務(wù)實(shí)合作平臺(tái)，而非中國的地緣政治工具。“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神成為人類共有的歷史財(cái)富，“一帶一路”就是秉承這一精神與原則提出的現(xiàn)時(shí)代重要倡議。通過加強(qiáng)相關(guān)國家間的全方位多層面交流合作，充分發(fā)掘與發(fā)揮各國的發(fā)展?jié)摿εc比較優(yōu)勢，彼此形成了互利共贏的區(qū)域利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。在這一機(jī)制中，各國是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。因此，“一帶一路”從一開始就具有平等性、和平性特征。平等是中國所堅(jiān)持的重要國際準(zhǔn)則，也是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。只有建立在平等基礎(chǔ)上的合作才能是持久的合作，也才會(huì)是互利的合作?！耙粠б宦贰逼降劝莸暮献魈卣鳛槠渫七M(jìn)減輕了阻力，提升了共建效率，有助于國際合作真正“落地生根”。同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)離不開和平安寧的國際環(huán)境和地區(qū)環(huán)境，和平是“一帶一路”建設(shè)的本質(zhì)屬性，也是保障其順利推進(jìn)所不可或缺的重要因素。這些就決定了“一帶一路”不應(yīng)該也不可能淪為大國政治較量的工具，更不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路。

“一帶一路”是共商共建共享的聯(lián)動(dòng)發(fā)展倡議，而非中國的對(duì)外援助計(jì)劃。“一帶一路”建設(shè)是雙邊或多邊聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上通過具體項(xiàng)目加以推進(jìn)的，是在進(jìn)行充分政策溝通、戰(zhàn)略對(duì)接以及市場運(yùn)作后形成的發(fā)展倡議與規(guī)劃。2017年5月《“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)》中強(qiáng)調(diào)了建設(shè)“一帶一路”的基本原則，其中就包括市場原則，即充分認(rèn)識(shí)市場作用和企業(yè)主體地位，確保政府發(fā)揮適當(dāng)作用，政府采購程序應(yīng)開放、透明、非歧視。可見，“一帶一路”建設(shè)的核心主體與支撐力量并不在政府，而是企業(yè)，根本方法是遵循市場規(guī)律，并通過市場化運(yùn)作模式來實(shí)現(xiàn)參與各方的利益訴求，政府在其中發(fā)揮構(gòu)建平臺(tái)、創(chuàng)立機(jī)制、政策引導(dǎo)等指向性、服務(wù)性功能。

“一帶一路”是和現(xiàn)有機(jī)制的對(duì)接與互補(bǔ)，而非替代?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的相關(guān)國家要素稟賦各異，比較優(yōu)勢差異明顯，互補(bǔ)性很強(qiáng)。有的國家能源資源富集但開發(fā)力度不夠，有的國家勞動(dòng)力充裕但就業(yè)崗位不足，有的國家市場空間廣闊但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，有的國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛但資金緊缺。我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全球第二，外匯儲(chǔ)備居全球第一，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)越來越多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，裝備制造能力強(qiáng)、質(zhì)量好、性價(jià)比高，具備資金、技術(shù)、人才、管理等綜合優(yōu)勢。這就為中國與其他“一帶一路”參與方實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與優(yōu)勢互補(bǔ)提供了現(xiàn)實(shí)需要與重大機(jī)遇。因而，“一帶一路”的核心內(nèi)容就是要促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對(duì)接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略，以便深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。顯然，它不是對(duì)現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制的替代，而是與現(xiàn)有機(jī)制互為助力、相互補(bǔ)充。實(shí)際上，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)與俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)、印尼全球海洋支點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃、哈薩克斯坦光明之路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、蒙古國草原之路倡議、歐盟歐洲投資計(jì)劃、埃及蘇伊士運(yùn)河走廊開發(fā)計(jì)劃等實(shí)現(xiàn)了對(duì)接與合作，并形成了一批標(biāo)志性項(xiàng)目，如中哈(連云港)物流合作基地建設(shè)。作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成果之一，中哈(連云港)物流合作基地初步實(shí)現(xiàn)了深水大港、遠(yuǎn)洋干線、中歐班列、物流場站的無縫對(duì)接。該項(xiàng)目與哈薩克斯坦“光明之路”發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。哈薩克斯坦“光明道路”黨主席佩魯阿舍夫就表示，在與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策的對(duì)接中，“一帶一路”倡議有效推動(dòng)了哈薩克斯坦乃至整個(gè)中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為各國在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的合作開辟了廣闊空間，創(chuàng)造了更多機(jī)遇。

“一帶一路”建設(shè)是促進(jìn)人文交流的橋梁，而非觸發(fā)文明沖突的引線。“一帶一路”跨越不同區(qū)域、不同文化、不同宗教信仰，但它帶來的不是文明沖突，而是各文明間的交流互鑒?！耙粠б宦贰痹谕七M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)能合作與發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的同時(shí)，也將“民心相通”作為工作重心之一。通過弘揚(yáng)絲綢之路精神，開展智力絲綢之路、健康絲綢之路等建設(shè)，在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開展合作，“一帶一路”建設(shè)民意基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)，社會(huì)根基更加牢固。法國前總理德維爾潘認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)非常重要，“它是政治經(jīng)濟(jì)文化上的橋梁和紐帶，讓人民跨越國界更好交流”。因而，“一帶一路”建設(shè)就是要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，為相關(guān)國家民眾加強(qiáng)交流、增進(jìn)理解搭起了新的橋梁，為不同文化和文明加強(qiáng)對(duì)話、交流互鑒織就了新的紐帶，推動(dòng)各國相互理解、相互尊重、相互信任。

“一帶一路”的國際意義

“一帶一路”合作范圍不斷擴(kuò)大，合作領(lǐng)域更為廣闊。它不僅給參與各方帶來了實(shí)實(shí)在在的合作紅利，也為世界貢獻(xiàn)了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、創(chuàng)造機(jī)遇、強(qiáng)化信心的智慧與力量。

“一帶一路”為全球治理提供了新的路徑與方向。當(dāng)今世界，挑戰(zhàn)頻發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)日益增多。經(jīng)濟(jì)增長乏力，動(dòng)能不足，金融危機(jī)的影響仍在發(fā)酵，發(fā)展鴻溝日益突出，“黑天鵝”事件頻出，貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭，“逆全球化”思潮涌動(dòng)，地區(qū)動(dòng)蕩持續(xù)，恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)正擺在全人類面前。這充分說明現(xiàn)有的全球治理體系出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性問題，亟須找到新的破題之策與應(yīng)對(duì)方略。作為一個(gè)新興大國，中國有能力、有意愿同時(shí)也有責(zé)任為完善全球治理體系貢獻(xiàn)智慧與力量。面對(duì)新挑戰(zhàn)新問題新情況，中國給出的全球治理方案是：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享，而“一帶一路”正是朝著這個(gè)目標(biāo)努力的具體實(shí)踐?！耙粠б宦贰睆?qiáng)調(diào)各國的平等參與、包容普惠，主張攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，共同朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。正是本著這樣的原則與理念，“一帶一路”針對(duì)各國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題和治理體系的短板，創(chuàng)立了亞投行、新開發(fā)銀行、絲路基金等新型國際機(jī)制，構(gòu)建了多形式、多渠道的交流合作平臺(tái)，這既能緩解當(dāng)今全球治理機(jī)制代表性、有效性、及時(shí)性難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的困境，并在一定程度上扭轉(zhuǎn)公共產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面，提振國際社會(huì)參與全球治理的士氣與信心，同時(shí)又能滿足發(fā)展中國家尤其是新興市場國家變革全球治理機(jī)制的現(xiàn)實(shí)要求，大大增強(qiáng)了新興國家和發(fā)展中國家的話語權(quán)，是推進(jìn)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展的重大突破。

“一帶一路”為新時(shí)期世界走向共贏帶來了中國方案。不同性質(zhì)、不同發(fā)展階段的國家，其具體的戰(zhàn)略訴求與優(yōu)先方向不盡相同，但各國都希望獲得發(fā)展與繁榮，這便找到了各國共同利益的最大公約數(shù)。如何將一國的發(fā)展規(guī)劃與他國的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)便成為各國實(shí)現(xiàn)雙贏多贏的重要前提。“一帶一路”正是在各國尋求發(fā)展機(jī)遇的需求之下，同時(shí)尊重各自發(fā)展道路選擇基礎(chǔ)之上所形成的合作平臺(tái)。因?yàn)榱⒆阌谄降然ダ?、相互尊重的基本國際關(guān)系準(zhǔn)則，聚焦于各國發(fā)展實(shí)際與現(xiàn)實(shí)需要，著力于和各國發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，“一帶一路”建設(shè)在贏得了越來越多的世界認(rèn)可與贊譽(yù)的同時(shí)，也取得了日益顯著的早期收獲，給相關(guān)國家?guī)砹藢?shí)實(shí)在在的利益，給世界帶來了走向普惠、均衡、可持續(xù)繁榮的信心。2016年10月開通的非洲第一條電氣化鐵路——亞吉鐵路(亞的斯亞貝巴至吉布提)和2017年5月開通的蒙內(nèi)鐵路(蒙巴薩至內(nèi)羅畢)，成為中國在非洲大陸承建的兩大極具影響力的世紀(jì)工程，受到許多非洲國家好評(píng)，被譽(yù)為“友誼合作之路”和“繁榮發(fā)展之路”。從中非合作的縮影可以看出，“一帶一路”是一條合作之路，更是一條希望之路、共贏之路。

“一帶一路”為全球均衡可持續(xù)發(fā)展增添了新動(dòng)力，提供了新平臺(tái)。“一帶一路”涵蓋了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家，實(shí)現(xiàn)了“南南合作”與“南北合作”的統(tǒng)一，有助于推動(dòng)全球均衡可持續(xù)發(fā)展?！耙粠б宦贰币曰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著眼點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)，推動(dòng)中國與相關(guān)國家的宏觀政策協(xié)調(diào)。對(duì)于參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家來說，這是一次搭中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快車”“便車”，實(shí)現(xiàn)自身工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史性機(jī)遇，有力推動(dòng)的南南合作的廣泛展開，同時(shí)也有助于增進(jìn)南北對(duì)話，促進(jìn)南北合作的深度發(fā)展。不僅如此，“一帶一路”倡議的理念和方向，同聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》高度契合，完全能夠加強(qiáng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，“一帶一路”倡議與《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》都以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，都試圖提供機(jī)會(huì)、全球公共產(chǎn)品和雙贏合作，都致力于深化國家和區(qū)域間的聯(lián)系。他強(qiáng)調(diào)，為了讓相關(guān)國家能夠充分從增加聯(lián)系產(chǎn)生的潛力中獲益，加強(qiáng)“一帶一路”倡議與《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的聯(lián)系至關(guān)重要。就此而言，“一帶一路”建設(shè)還有助于聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的順利實(shí)現(xiàn)。

寫下了《絲綢之路：一部全新的世界史》一書的英國歷史學(xué)家彼得·弗蘭科潘說：“絲綢之路曾經(jīng)塑造了過去的世界，甚至塑造了當(dāng)今的世界，也將塑造未來的世界。”作為和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路，“一帶一路”必將會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，惠及天下。【版權(quán)聲明】凡來源學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)的內(nèi)容，其版權(quán)均屬學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)所有。未經(jīng)中央黨校報(bào)刊社書面授權(quán)，任何媒體、網(wǎng)站以及微信公眾平臺(tái)不得引用、復(fù)制、轉(zhuǎn)載、摘編或以其他任何方式使用上述內(nèi)容或建立鏡像。如需使用請(qǐng)點(diǎn)擊后方“獲取授權(quán)”按鈕！