第一篇：地理標(biāo)志中存在的問(wèn)題及對(duì)策

地理標(biāo)志商標(biāo)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

地理標(biāo)志是種無(wú)形的財(cái)富，是在長(zhǎng)期不斷的積累中凝聚而來(lái)的。在長(zhǎng)期的歷史過(guò)程中，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)自然因素人文因素傳統(tǒng)知識(shí)構(gòu)成了特定的地理環(huán)境，造就了特定產(chǎn)品的獨(dú)特品質(zhì)和特征。地理標(biāo)志與我國(guó)的幾千文明相輔相成。如何規(guī)范引導(dǎo)特色區(qū)域生產(chǎn)者是具有地理特色的產(chǎn)品在市場(chǎng)中持續(xù)保持其品質(zhì)。保護(hù)地理標(biāo)志不被侵犯，引導(dǎo)我國(guó)具有地理標(biāo)志特色的產(chǎn)品走向世界也是符合我國(guó)利益的。

一、地理標(biāo)志的概念及作用

地理標(biāo)志，即是產(chǎn)品標(biāo)志又是質(zhì)量標(biāo)志。地理標(biāo)志是標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū)，并且該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。地理標(biāo)志是一種描述某種產(chǎn)品與客觀存在的地理名稱(chēng)相聯(lián)系的標(biāo)志。這里的地理名稱(chēng)所代表的地域沒(méi)有大小的限制。但是地理標(biāo)志所表示的地理特征必須具備某種特殊的地理環(huán)境條件。從而是出產(chǎn)于這里的某種或者某些產(chǎn)品具有優(yōu)秀的品質(zhì)，并在消費(fèi)者心目中贏得的了信譽(yù)。這里的環(huán)境因素包括自然因素如特定的土壤氣候等，以及人為因素如特殊的耕作方法、燒烤工藝等。

地理標(biāo)志從定義中可以看出其地理名稱(chēng)有以下特點(diǎn)：

1、該地理名稱(chēng)必須是地理標(biāo)志所表示產(chǎn)品的真實(shí)產(chǎn)地；

2、該地理名稱(chēng)相關(guān)的產(chǎn)品必須達(dá)到相當(dāng)?shù)闹潭龋?/p>

3、該地理名稱(chēng)必須是真實(shí)的；

4、必須有相當(dāng)?shù)牡乩憝h(huán)境條件保證其獨(dú)特的產(chǎn)品風(fēng)格；

5、不能濫用，只能用在核定的產(chǎn)品范圍內(nèi)，而且使用者只能是該地理名稱(chēng)所表示地域范圍內(nèi)的公民法人與其他組織。

地理標(biāo)志對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展起著重要的作用：

1、產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)該產(chǎn)品使用了該地理標(biāo)志他就被賦予了特定的品質(zhì)也正是由于此消費(fèi)者選擇該地理標(biāo)志的產(chǎn)品是認(rèn)可其背后特殊的品質(zhì)；

2、在眾多的同類(lèi)商品中，對(duì)于使用了地理標(biāo)志的產(chǎn)品，人們會(huì)增加對(duì)產(chǎn)品特性的可信度；

3、地理標(biāo)志的商業(yè)利益是用地理標(biāo)志可以更容易推廣其領(lǐng)域的產(chǎn)品。

二、地理標(biāo)志的重要意義：

地理標(biāo)志商標(biāo)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的重要內(nèi)容。我國(guó)是通過(guò)商標(biāo)法律以注冊(cè)證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的方式來(lái)保護(hù)地理標(biāo)志的，這也是國(guó)際上保護(hù)地理標(biāo)志的一種主要方式。對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)，是國(guó)際通行的做法?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》第二十三條規(guī)定：“符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志?！薄吨腥A人民共和國(guó)商標(biāo)法》規(guī)定，地理標(biāo)志可以通過(guò)申請(qǐng)注冊(cè)證明商標(biāo)或集體商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。我國(guó)自1995年開(kāi)始受理證明商標(biāo)，已受理注冊(cè)申請(qǐng)771件，已經(jīng)核準(zhǔn)666件，其中絕大多數(shù)都是注冊(cè)在農(nóng)產(chǎn)品上。對(duì)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)，是充分利用國(guó)際規(guī)則的客觀需要，也是合理利用與保存農(nóng)業(yè)自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)要求，更是新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、增加農(nóng)民收入的有效手段。通過(guò)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，實(shí)施品牌化管理戰(zhàn)略，有利于培育地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成地域品牌，不僅可以提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益，而且可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而有效增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作，對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要義。

三、全國(guó)和國(guó)內(nèi)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)去年概況： 截至2009年12月31日全國(guó)共計(jì)注冊(cè)地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)666件，其中山東省共計(jì)48件，北京7件，天津3件、河北11件、山西8件、內(nèi)蒙9件、遼寧20件、吉林16件、黑龍江6件、上海8件、江蘇36件、浙江94、安徽

17、福建58件、江西23件、河南14件、湖北19件、湖南28件、廣東19件、廣西17件、海南6件、重慶8件、四川49件、貴州8件、云南14件、西藏1件、陜西9件、甘肅24件、青海12件、寧夏11件、新疆30件、其他國(guó)家和地區(qū)在我國(guó)注冊(cè)37件。山東內(nèi)已注冊(cè)的48件在全國(guó)目前排列第3： 濟(jì)南1件 青島4件 煙臺(tái)10件 淄博5件 威海5件 濱州2件 泰安2件 臨沂3件 棗莊3件 日照1件 泰安1件 濟(jì)寧3件 萊蕪2件 德州3件 淄博4件 濰坊4件 聊城2件

2009年全國(guó)已經(jīng)審定的105件 其中山東10件 濟(jì)南2件（平陰玫瑰 仁鳳西瓜）

三、地理標(biāo)志商標(biāo)的申請(qǐng)

申請(qǐng)地理標(biāo)志能否獲得注冊(cè)主要取決于該商品是否具備地理標(biāo)志所規(guī)定的條件即該商品的特色是否源于該地理來(lái)源，其標(biāo)準(zhǔn)是要看公眾是否認(rèn)為使用該標(biāo)記的產(chǎn)品之來(lái)源與標(biāo)記所指的地區(qū)。此標(biāo)記只使用于符合地理標(biāo)記標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品并且消費(fèi)者明白該標(biāo)志只用來(lái)表示在該地區(qū)生產(chǎn)而并非其它地方生產(chǎn)的產(chǎn)品

申請(qǐng)地理標(biāo)志是否可以獲得注冊(cè)需要區(qū)分兩個(gè)概念：一是原產(chǎn)地概念與產(chǎn)地概念產(chǎn)地僅僅表明產(chǎn)品的來(lái)源并不說(shuō)明特色與產(chǎn)地的關(guān)系而原產(chǎn)地與產(chǎn)品特色是緊密聯(lián)系的；二是使用地理標(biāo)記商品與品種的概念，品種只是一個(gè)商品種類(lèi)的通用名稱(chēng)，和產(chǎn)地沒(méi)有必然的聯(lián)系。地理標(biāo)志不是一個(gè)商品品種，一個(gè)商品品種也不能作為地理標(biāo)志進(jìn)行注冊(cè)。

申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)應(yīng)提交以下材料：

1、《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)》。委托商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的，還應(yīng)當(dāng)附送《商標(biāo)代理委托書(shū)》。

2、申請(qǐng)人主體資格證書(shū)復(fù)印件（需加蓋申請(qǐng)人公章）。申請(qǐng)地理標(biāo)志的人應(yīng)該是該地理標(biāo)志區(qū)域內(nèi)的自然人、法人或其他組織，地理標(biāo)志內(nèi)的所有的人都有正當(dāng)使用該名稱(chēng)的權(quán)利。此即為地理區(qū)域內(nèi)人員區(qū)域外人員無(wú)權(quán)使用該地理標(biāo)志。但是不能禁止與地理標(biāo)志文字內(nèi)容相同的標(biāo)志，但文字的表現(xiàn)形式應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)別。

申請(qǐng)地理標(biāo)志集體商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)附送集體成員名單。外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供該地理標(biāo)志以其名義在其原屬?lài)?guó)受法律保護(hù)的證明。

3、地理標(biāo)志所標(biāo)示地區(qū)的人民政府或者行業(yè)主管部門(mén)授權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)并監(jiān)督管理該地理標(biāo)志的文件。

4、有關(guān)該地理標(biāo)志產(chǎn)品客觀存在及信譽(yù)情況的證明材料（包括：縣志、農(nóng)業(yè)志、產(chǎn)品志等）并加蓋出具證明材料部門(mén)的公章。

5、地理標(biāo)志所標(biāo)示的地域范圍劃分的相關(guān)文件、材料。相關(guān)文件包括：縣志、農(nóng)業(yè)志、產(chǎn)品志中所表述的地域范圍或者是省級(jí)以上主管部門(mén)出具的地域范圍證明文件。

6、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)使用管理規(guī)則

7、地理標(biāo)志產(chǎn)品的特定品質(zhì)受特定地域環(huán)境或人文因素決定的說(shuō)明。

8、地理標(biāo)志申請(qǐng)人具備監(jiān)督檢測(cè)該地理標(biāo)志能力的證明材料。申請(qǐng)人具備檢驗(yàn)檢測(cè)能力的，申請(qǐng)人需要提交檢驗(yàn)設(shè)備清單及檢驗(yàn)人員名單，并加蓋申請(qǐng)人的公章。申請(qǐng)人委托他人檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)附送申請(qǐng)人與具有檢驗(yàn)檢測(cè)資格的機(jī)構(gòu)簽署的委托檢驗(yàn)檢測(cè)合同原件，并提交該檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)的復(fù)印件及檢驗(yàn)設(shè)備清單、檢驗(yàn)人員名單，并加蓋其公章。

四、地理標(biāo)志商標(biāo)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

地理標(biāo)志商標(biāo)作為一個(gè)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念，是TRIPS協(xié)議中提出應(yīng)予保護(hù)的商業(yè)標(biāo)志之一，要求WTO的各締約國(guó)給予保護(hù)的一種獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。國(guó)際上對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)主要有兩種模式：商標(biāo)法保護(hù)模式和專(zhuān)門(mén)法保護(hù)模式。而我國(guó)采用的是商標(biāo)法和特別法保護(hù)的雙軌制保護(hù)模式，對(duì)地理標(biāo)志實(shí)行兩套法規(guī)和兩個(gè)部門(mén)同時(shí)管理。鑒于此，在地理標(biāo)志的保護(hù)上存在權(quán)力、管理體制等方面的問(wèn)題。

1、法律保護(hù)不完善。《商標(biāo)法》、《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》及《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》中對(duì)地理標(biāo)志的規(guī)定存在許多不足。

2、進(jìn)行保護(hù)與監(jiān)督部門(mén)不明確，管理體制上存在沖突。國(guó)家工商總局商標(biāo)局多年來(lái)一直承擔(dān)著原產(chǎn)地證明商標(biāo)的注冊(cè)與管理工作，而國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)于1999年8月又在其行政管理范圍內(nèi)發(fā)布了另一行政規(guī)章《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》。依照此法，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)工作的主管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的申請(qǐng)、審核，保護(hù)地域產(chǎn)品注冊(cè)管理工作造成了行政管理部門(mén)之間管理權(quán)限的沖突。

3、對(duì)地理標(biāo)志的認(rèn)識(shí)不足。（1）相當(dāng)數(shù)量的地理標(biāo)志被不當(dāng)注冊(cè)為普通商標(biāo)，而且許多集體共有的商標(biāo)被自然人、企業(yè)法人或其他組織搶先注冊(cè)。如“金華火腿”被上海泰康食品公司搶先注冊(cè)為普通商標(biāo)，就造成了“金華火腿”商品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)并存的局面，引發(fā)一系列糾紛；（2）地理標(biāo)志被淡化為通用名稱(chēng)；（3）許多擅自使用或者偽造地理標(biāo)志的，不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或管理里要求而使用地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱(chēng)，或者使用與地理標(biāo)志相近易產(chǎn)生誤解，是消費(fèi)者誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的，仍得不到有效的控制。

針對(duì)以上問(wèn)題，一要進(jìn)一步完善法律法規(guī)的內(nèi)容，盡快建立地理標(biāo)志及其保護(hù)體系。二要建立聯(lián)席會(huì)議制度，由國(guó)家工商總局和國(guó)家質(zhì)檢總局以聯(lián)席會(huì)議的方式，定期溝通和協(xié)調(diào)，包括管理、審核、互認(rèn)和對(duì)外談判等方面，協(xié)調(diào)立場(chǎng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做好地理標(biāo)志的保護(hù)工作。三要加大地理標(biāo)志知識(shí)普及推廣力度。從全國(guó)選出幾個(gè)有代表性的地理標(biāo)志，重點(diǎn)宣傳和扶持，提高人們的認(rèn)識(shí)水平，推廣成功的管理經(jīng)驗(yàn)，吸引更多的地方政府加入到運(yùn)用和保護(hù)地理標(biāo)志的行列中來(lái)，使地理標(biāo)志能夠更好地發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

張夏工商所 2010-12-29

第二篇：初中地理教學(xué)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

初中地理教學(xué)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

多年以來(lái)，初中地理教育教學(xué)在社會(huì)上急功近利思潮和應(yīng)試教育思想的雙重沖擊下，學(xué)生地理學(xué)習(xí)水平處在低谷狀態(tài)。特別是地理教學(xué)質(zhì)量不令人滿意，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的地理課堂教學(xué)，特別是近年多來(lái)，在地理新課程課堂教學(xué)中，仍然有相當(dāng)多的學(xué)生沒(méi)有學(xué)會(huì)判讀經(jīng)緯度、計(jì)算實(shí)地距離、判斷方位和氣候類(lèi)型、年平均溫差等實(shí)用技能，沒(méi)有具備基本的中國(guó)地理和世界地理知識(shí)的公民意識(shí)。

就目前我省來(lái)說(shuō)，當(dāng)前地理教學(xué)的形式不容樂(lè)觀,其主要問(wèn)題表現(xiàn)如下:

一、由于初中升學(xué)考試的取消.這樣的取消使得地理學(xué)科在初中教學(xué)中還是處于“小兒科”、“皮膚科”的地位。初中學(xué)生往往剛接觸地理學(xué)科積極性還比較高，但越往后，特別是進(jìn)到八年級(jí)時(shí)，地理學(xué)科在學(xué)生的心目中，更充分地突出表現(xiàn)了地理課的“廬山真面目”，使學(xué)生學(xué)習(xí)地理的目的性越來(lái)越強(qiáng)：“還是升學(xué)學(xué)科?語(yǔ)數(shù)外理化政?重要”。所以，對(duì)初中生來(lái)說(shuō)，地理學(xué)科在初中不是“主科”而是增加“負(fù)擔(dān)”的“副科”的科目，因此，絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)地理學(xué)科不重視。

二、地理檢測(cè)的放任、質(zhì)量分析的邊緣化.多年的地理學(xué)科的教學(xué)使我也體會(huì)到，地理檢測(cè)的形式單一,試卷也不能反映出學(xué)生所學(xué).并且地理成績(jī)好的學(xué)生在老師面前也說(shuō)過(guò)，“地理學(xué)科不是主科，上課不能把全部精力放在地理課上，只要考試得到及格分就可以了，也不給老師丟臉”等說(shuō)法。

三、初中基礎(chǔ)教育的放任.所以，多年來(lái)，學(xué)生參加市級(jí)地理統(tǒng)考的成績(jī)及格率都比較低。可以說(shuō)，初中地理教學(xué)是目前地理教學(xué)中最難突破的薄弱環(huán)節(jié)。因此，在新形勢(shì)下，地理教師要轉(zhuǎn)變觀念，要以先進(jìn)的教育理念，愛(ài)的氛圍為地理教育教學(xué)提供理想的育人環(huán)境，堅(jiān)定不移的提高學(xué)生地理綜合素質(zhì)的理念，把地理學(xué)科擺在應(yīng)有的地位，不斷提高學(xué)生對(duì)地理學(xué)科的濃厚興趣和提高地理學(xué)科的教育教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵的是整合和端正地理學(xué)科的學(xué)習(xí)態(tài)度，而更關(guān)鍵的是應(yīng)把地理學(xué)科放在同等學(xué)科的位置上，地理教育教學(xué)質(zhì)量才能不斷地提高，否則地理教師還是個(gè)副職。

在初中地理新課程標(biāo)準(zhǔn)課堂教育教學(xué)中，我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行課堂教育教學(xué)改革：

一、在地理教學(xué)中應(yīng)加強(qiáng)“情感”教育

初中地理教師的教學(xué)意識(shí)的更新和教學(xué)技能的提高，需要從地理教師的主客觀兩方面進(jìn)行加速。目前在初中地理課堂教學(xué)中，地理教師往往過(guò)多注重了知識(shí)目標(biāo)而忽視了情感目標(biāo)。非專(zhuān)業(yè)地理的科任教師往往拘泥于課本、強(qiáng)調(diào)地理事實(shí)和記憶，缺乏地理情趣。非專(zhuān)業(yè)地理的兼課教師更拘泥于課本和缺乏地理情趣。而地理專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行課堂教學(xué)時(shí)，也往往過(guò)于嚴(yán)謹(jǐn)和強(qiáng)調(diào)地理思維、缺乏生動(dòng)活潑。對(duì)于初中學(xué)生而言，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)目的性還不強(qiáng)烈，愉快、興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)力之一，甚至對(duì)教師的好感也會(huì)成為學(xué)習(xí)的驅(qū)動(dòng)力。如果學(xué)生不喜歡地理課、不喜歡地理教師，那么怎么會(huì)喜歡“地理”？怎么能學(xué)好地理？所以，在初中地理教育教學(xué)活動(dòng)中，教師更要做到“曉之以理，動(dòng)之以情，導(dǎo)之以行，持之以恒”和“以趣激疑，以趣引思，以趣導(dǎo)知，知趣相融”努力創(chuàng)造一個(gè)輕松、和諧和舒暢的師生關(guān)系，才能使師生都充滿著無(wú)拘無(wú)束地共同“自由地呼吸”親切的地理課堂教育教學(xué)和環(huán)境的氣氛。因此，地理課堂教學(xué)中應(yīng)該有歡聲笑語(yǔ)，更需要地理教師注意增強(qiáng)自己的組織能力與親和力。在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中，教師精湛的語(yǔ)言、詼諧與幽默、機(jī)敏的教學(xué)智慧、可親可敬的教態(tài)，會(huì)使學(xué)生對(duì)地理學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣。特別在初中階段，“愉快”仍然是學(xué)生樂(lè)于學(xué)習(xí)的原因之一，不能搞“一堂式”，要發(fā)揚(yáng)“民主”。

二、在新課地理要有“情境”引入

由于長(zhǎng)期以來(lái)不少初中地理課由其他學(xué)科教師兼任，在教學(xué)中往往沿用了其他學(xué)科的教學(xué)方法。普遍存在著兩種引入新課方法。一種是“講”法，即“同學(xué)們，今天我們講……”，“同學(xué)們，現(xiàn)在老師講……”，這樣就把師生互動(dòng)的地理教學(xué)活動(dòng)引向“老師講學(xué)生聽(tīng)”的單向活動(dòng)。還有一種是“翻書(shū)”法，即“同學(xué)們請(qǐng)把書(shū)翻到……頁(yè)”，把以地圖教學(xué)為主的地理課變成看書(shū)劃線的枯燥的文字教學(xué)課。初中地理教師應(yīng)該努力用“學(xué)習(xí)”或“討論”來(lái)代替“講”，用翻“圖”來(lái)代替翻“書(shū)”。雖然是“一字之差”，這也代表著地理課堂的實(shí)質(zhì)進(jìn)步的一面。

在實(shí)際地理課堂教學(xué)中行之有效的“引入”新課的新方法是多種多樣的。如在學(xué)習(xí)“世界人種”時(shí)，我引入故事趣聞法說(shuō)：毛澤東主席在世時(shí)，有一天，在他的書(shū)房會(huì)見(jiàn)了一位美國(guó)友人戴勒時(shí)，戴勒在盯看著主席，一句話都不說(shuō)，主席見(jiàn)后就說(shuō)，你為什么老盯看我。這時(shí)戴勒說(shuō)，你具有一付東方人的臉。主席聽(tīng)后直言，我是代表中國(guó)人的臉，我們可以演各國(guó)的戲，包括你們美國(guó)人的戲，你們鼻子長(zhǎng)，我們可以加鼻子，可你們是演不了中國(guó)人的戲，不能把鼻子割掉。這故事說(shuō)明了什么？等等，使學(xué)生聯(lián)想到這是講世界人種特征問(wèn)題。

三、在地理教學(xué)評(píng)價(jià)中應(yīng)重視能力化

地理課堂教學(xué)改革要與改革地理教學(xué)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方法結(jié)合起來(lái)，特別是要改革死記硬背的考試方法。有的地理教師甚至將學(xué)生學(xué)好地理的期望放在“考試”上，實(shí)踐證明這種想法過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)都是行不通的。例如，我們可以像政治學(xué)科那樣實(shí)行“全開(kāi)卷”。我多年的地理學(xué)科教學(xué)，平時(shí)不作為主科重視，期末參加市級(jí)統(tǒng)考，作為“教”與“學(xué)”的評(píng)價(jià)。在素質(zhì)教育的今天，就初中地理學(xué)科而言，何樂(lè)不為呢？所以，我認(rèn)為地理學(xué)科也要像其它地區(qū)那樣，“全開(kāi)卷”不但可以減少學(xué)生“作弊”現(xiàn)象的滋生，而且提供了客觀公平的環(huán)境，操作上也比“閉卷”方便的多。這種考試方式可以考出學(xué)生的真實(shí)地理水平，可以引起教師注意地圖教學(xué)，同時(shí)也可以引導(dǎo)學(xué)生平時(shí)要注重提高讀圖能力，這確實(shí)可以起到地理教學(xué)“減負(fù)增效”的作用。學(xué)生感到，這樣的考試不需要“死記硬背”，可以獨(dú)立地發(fā)揮自己的地理學(xué)習(xí)水平。有利于促進(jìn)地理教與學(xué)的雙方“互動(dòng)”面，促進(jìn)地理課堂教學(xué)水平的大面積的提高。

總之，在新的地理課標(biāo)理論的指導(dǎo)下，“以學(xué)生發(fā)展為本”，“學(xué)習(xí)對(duì)生活有用的地理”和“學(xué)習(xí)對(duì)終身有用的地理”的基本理念，加強(qiáng)地理課堂教學(xué)，堅(jiān)持“以學(xué)生活動(dòng)為主，教師講述為輔，學(xué)生活動(dòng)在前，教師點(diǎn)撥評(píng)價(jià)在后”的原則，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下和計(jì)算機(jī)輔助下的地理課堂教學(xué)模式，更加高效地完成地理學(xué)科的教學(xué)目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為理念，在地理課堂教學(xué)中，通過(guò)互動(dòng)的地理教學(xué)與生活密切的地理知識(shí)的聯(lián)系，傳達(dá)地理思想，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)地理的興趣和初步的能力，最終使學(xué)生從“認(rèn)識(shí)地理”到“學(xué)會(huì)地理”，走向“會(huì)學(xué)地理”的海闊天空，將是美好的地理課堂教學(xué)的春天。

第三篇：中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和不同國(guó)家、地區(qū)間經(jīng)貿(mào)往來(lái)的增長(zhǎng)，地理標(biāo)志作為巨大的無(wú)形資產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值日益顯現(xiàn)。目前。我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)還處于起步階段，同時(shí)存在著工商部門(mén)的商標(biāo)保護(hù)和質(zhì)檢部門(mén)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，兩種保護(hù)機(jī)制的并存導(dǎo)致地理標(biāo)志與地名商標(biāo)發(fā)生沖突。對(duì)此，應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)法律和實(shí)施細(xì)則、做好宣傳工作、提高國(guó)民的保護(hù)意識(shí)和加大市場(chǎng)監(jiān)管力度等。

關(guān)鍵詞：地理標(biāo)志 問(wèn)題 對(duì)策

一、地理標(biāo)志的概念

地理標(biāo)志不同于原產(chǎn)地證明。原產(chǎn)地主要是一個(gè)地理上的概念，指出口貨物的國(guó)籍，是從商品的國(guó)籍與該商品在國(guó)際貿(mào)易中所應(yīng)享受的待遇以及國(guó)際貿(mào)易角度而言的，一般與商品的特定質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性無(wú)關(guān)，也不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

地理標(biāo)志不同于商標(biāo)。首先，地理標(biāo)志不能個(gè)體專(zhuān)有，但是商標(biāo)可獨(dú)家注冊(cè)。一般商標(biāo)不能注冊(cè)為地理標(biāo)志，地理標(biāo)志也不能注冊(cè)為商標(biāo)。但是善意注冊(cè)的繼續(xù)有效。其次，地理標(biāo)志不得轉(zhuǎn)讓或許可使用。商標(biāo)可被轉(zhuǎn)讓或許可他人使用。最后，尋求法律保護(hù)和救濟(jì)的權(quán)利主體范圍不同。地理標(biāo)志被濫用時(shí)，任何一權(quán)利人均可起訴。而其他權(quán)利被侵權(quán)時(shí)，只有權(quán)利個(gè)體主張權(quán)利。

二、保護(hù)地理標(biāo)志的意義

產(chǎn)品的地理標(biāo)志構(gòu)成了商品的質(zhì)量信譽(yù)，是正宗和品質(zhì)的保證，可積極推動(dòng)和引導(dǎo)商品銷(xiāo)售和消費(fèi)，無(wú)形中成為商品的廣告手段，擴(kuò)大了商品的知名度，形成了商品的附加值，也是消費(fèi)者識(shí)別和選擇商品的重要信息。如果不加以適當(dāng)保護(hù)，那么從事不正當(dāng)商業(yè)行為的人就可能作偽。未經(jīng)授權(quán)使用虛假地理標(biāo)志的行為，有損于消費(fèi)者和合法生產(chǎn)者。消費(fèi)者會(huì)受到蒙騙，誤以為他們所購(gòu)買(mǎi)的是具有特殊品質(zhì)和特點(diǎn)的真貨，而實(shí)際上得到的是贗品：合法生產(chǎn)者也會(huì)失去寶貴的業(yè)務(wù)，同時(shí)其產(chǎn)品已獲得公認(rèn)的聲譽(yù)也受到損害。

2000年1月31日，我國(guó)政府發(fā)布第一份地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)批準(zhǔn)公告，紹興酒成為我國(guó)第一個(gè)受到保護(hù)的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。當(dāng)時(shí)，具有2400多年歷史的紹興黃酒正深受假冒之苦。大量的非紹興地區(qū)的黃酒紛紛冠以紹興酒之名沖擊市場(chǎng)，甚至出口。紹興酒國(guó)際市場(chǎng)2／3的份額竟被產(chǎn)自日本、臺(tái)灣等地的紹興酒所擠占。1999年8月，我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度建立之初，紹興市人民政府就立即授權(quán)組建紹興酒原產(chǎn)地域(地理標(biāo)志)產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)辦公室，第一個(gè)向原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局遞交了申請(qǐng)。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局保護(hù)辦于1999年10月10日發(fā)布了紹興酒原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)受理公告，經(jīng)過(guò)形式審查、社會(huì)異議、專(zhuān)家技術(shù)審查等程序，于2000年1月31日發(fā)布了紹興酒原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的批準(zhǔn)公告，正式對(duì)紹興酒實(shí)施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)。紹興酒實(shí)行原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)以后，在日本市場(chǎng)。臺(tái)灣產(chǎn)紹興酒的份額從保護(hù)前的80％迅速下降到25％左右。

三、中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)狀況

我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)地理標(biāo)志實(shí)行質(zhì)檢和工商兩個(gè)部門(mén)，兩種保護(hù)模式并行的法律保護(hù)。地理標(biāo)志既可以依據(jù)《商標(biāo)法》注冊(cè)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)獲得商標(biāo)專(zhuān)有權(quán)，也可以依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》申請(qǐng)地理標(biāo)志權(quán)。

(一)《商標(biāo)法》保護(hù)

1994年國(guó)家工商行政管理局制定《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》，使地理標(biāo)志在我國(guó)第一次可以作為證明商標(biāo)受到保護(hù)。2001年10月27日，我國(guó)對(duì)《商標(biāo)法》進(jìn)行了第二次修正；2003年4月7日。國(guó)家工商行政管理局又頒布新的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》，對(duì)地理標(biāo)志的集體商標(biāo)和證明商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)做了進(jìn)一步的充實(shí)和完善：2007年1月24日，國(guó)家工商總局發(fā)布《地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志管理辦法》，并于2007年1月30日起施行。

(二)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)

1999年8月17日，原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)規(guī)定地理標(biāo)志制度的部門(mén)規(guī)章。2001年4月1日，原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局實(shí)施《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》，對(duì)地理標(biāo)志作出了新的管理和保護(hù)規(guī)定。2005年6月7日，國(guó)家質(zhì)檢總局以第78號(hào)局長(zhǎng)令發(fā)布《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，并于2005年7月15日開(kāi)始施行。

目前，我國(guó)形成了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》和《商標(biāo)法》并行保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的現(xiàn)狀：質(zhì)檢總局對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品主要是針對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、工藝等方面進(jìn)行管理和保護(hù)，工商總局主要是對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)志進(jìn)行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)管理保護(hù)。

中國(guó)現(xiàn)有150個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心和189個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為地理標(biāo)志產(chǎn)品的檢測(cè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐：同時(shí)廣泛吸收社會(huì)力量，加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)踐，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)、高水平、復(fù)合型的地理標(biāo)志保護(hù)審查專(zhuān)家隊(duì)伍，覆蓋了法律、食品、加工、園藝、水產(chǎn)、中醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝、標(biāo)準(zhǔn)化等多個(gè)領(lǐng)域，為地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作提供了有力支持。截至2009年9月，國(guó)家質(zhì)檢總局已經(jīng)受理了地理標(biāo)志保護(hù)申請(qǐng)1070件，對(duì)國(guó)內(nèi)932個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施了專(zhuān)門(mén)保護(hù)，產(chǎn)品范圍涉及酒類(lèi)、茶葉、水果、傳統(tǒng)工藝品、調(diào)味品、中藥材、水產(chǎn)品等，產(chǎn)地范圍涵蓋全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

四、中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)面臨的問(wèn)題

(一)中國(guó)地理標(biāo)志平等保護(hù)模式不利于與國(guó)際接軌

我國(guó)目前對(duì)地理標(biāo)志的法律保護(hù)存在兩種方式，即國(guó)家質(zhì)檢總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和國(guó)家工商總局的地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，即由兩套法規(guī)、兩個(gè)行政機(jī)關(guān)同時(shí)對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行管理。由兩個(gè)部門(mén)分別管理，申請(qǐng)程序、審批、注冊(cè)登記的制度不僅在內(nèi)容上多有重復(fù)，而且?guī)?lái)了諸多矛盾。兩個(gè)行政機(jī)關(guān)依據(jù)不同的法律行使和擴(kuò)大行政權(quán)力，必然造成權(quán)力的沖突和秩序的混亂，不但增加了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也造成了國(guó)家行政管理資源的浪費(fèi)。

(二)地名商標(biāo)的存在與地理標(biāo)志發(fā)生沖突

中國(guó)《商標(biāo)法》第十條規(guī)定：縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱(chēng)和公眾知曉的外國(guó)地名，不得作為商標(biāo)。

第四篇：地理課堂教學(xué)中存在的問(wèn)題

一.地理課堂教學(xué)中存在的問(wèn)題

1.在地理教學(xué)中離不開(kāi)地圖,但是由于我們的學(xué)生對(duì)地圖基礎(chǔ)知識(shí)掌握較差,因此對(duì)于課本中和地圖冊(cè)上出現(xiàn)的各種地圖及圖表不會(huì)閱讀,遇到問(wèn)題不會(huì)利用地理圖表去分析解決,靠死記硬背掌握課本知識(shí).2.現(xiàn)在我們使用的湘教版地理課本,圖文并茂,其中安排有較多的活動(dòng)和閱讀部分,并且需要補(bǔ)充一些課本中沒(méi)有出現(xiàn)的重點(diǎn)內(nèi)容,如何處理這些內(nèi)容是值得我們研究的問(wèn)題.3.在課堂教學(xué)中利用小組合作學(xué)習(xí),目的是調(diào)動(dòng)全體學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)參與性,從而提高課堂教學(xué)效率.但是,目前我們?cè)谡n堂教學(xué)中的小組合作學(xué)習(xí)模式,還存在一些誤區(qū),一是小組合作過(guò)程過(guò)于強(qiáng)調(diào)形式而忽略了合作學(xué)習(xí)的實(shí)效性,使小組合作過(guò)于形式化.二是讓學(xué)生合作交流的內(nèi)容缺乏挑戰(zhàn)性,內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單.三是忽視了對(duì)學(xué)生合作習(xí)慣的培養(yǎng),學(xué)生在合作交流中只是應(yīng)付了事,自己做自己的事情,缺乏合作意識(shí).二.解決方法: 1.針對(duì)學(xué)生不會(huì)利用地圖學(xué)習(xí)的問(wèn)題,我們采取了以下措施;首先讓學(xué)生明確學(xué)習(xí)地理離不開(kāi)地圖,例如我們?cè)谥v我國(guó)遼闊的疆域時(shí),就充分利用了地圖冊(cè)和課本中的地圖,指導(dǎo)學(xué)生首先在地圖上找出領(lǐng)土四至點(diǎn),再找出我國(guó)的臨海,臨國(guó)以及隔海相望的國(guó)家等,從而分析得出我國(guó)領(lǐng)土之遼闊.由于充分利用了地圖,所以本節(jié)重點(diǎn)學(xué)生很容易就能掌握,并且使學(xué)生明白了使用地圖的重要性.其次培養(yǎng)學(xué)生讀圖興趣,在教學(xué)過(guò)程中,運(yùn)用地圖活躍課堂氣氛,地圖的生動(dòng)象形容易引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生樂(lè)于學(xué)習(xí)地理,主動(dòng)掌握地理知識(shí).如在講中國(guó)的行政區(qū)劃時(shí),我在課堂教學(xué)中就采用形象記憶法.讓學(xué)生找出一些有特點(diǎn)的省區(qū),說(shuō)出它們像什么,有的學(xué)生說(shuō)臺(tái)灣像一個(gè)香蕉,有的說(shuō)黑龍江像一只天鵝,山東像駝峰等,就這樣課堂氣氛頓時(shí)活躍起來(lái),同學(xué)們各抒己見(jiàn),相互補(bǔ)充,在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)探究,加深了對(duì)知識(shí)的理解進(jìn)一步激發(fā)了他們對(duì)學(xué)習(xí)地理興趣.最后利用填注填充圖冊(cè)上的內(nèi)容,使學(xué)生達(dá)到對(duì)知識(shí)鞏固的目的.2.針對(duì)教材中出現(xiàn)的“活動(dòng)”和“閱讀”部分,我們也進(jìn)行了重點(diǎn)補(bǔ)充,并且教給學(xué)生利用課本中出現(xiàn)的信息分析回答問(wèn)題,例如課本P23頁(yè)中的活動(dòng)題:西高東低的地勢(shì)對(duì)我國(guó)氣候和河流有什么影響?針對(duì)這個(gè)問(wèn)題在課堂教學(xué)過(guò)程中,我們充分利用了沿北緯32`緯線地形剖面圖和地圖冊(cè)上沿北緯36`剖面圖,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析,并對(duì)難點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)拔,針對(duì)教材中需要補(bǔ)充的知識(shí)點(diǎn),我們要求學(xué)生記在課本上,并對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行指導(dǎo).3.對(duì)于學(xué)生的合作學(xué)習(xí)

首先要增強(qiáng)學(xué)生的合作意識(shí),讓學(xué)生學(xué)會(huì)傾聽(tīng)別人的觀點(diǎn),學(xué)會(huì)進(jìn)行交流,這就需要教師在方法上給予指導(dǎo)和幫助.培養(yǎng)學(xué)生的合作技能,在合作中要求人人參與,人人發(fā)言,相互啟發(fā)取長(zhǎng)補(bǔ)短,使學(xué)生的小組合作學(xué)習(xí)真正發(fā)揮實(shí)效性.其次,在小組合用討論問(wèn)題設(shè)計(jì)上要有一定的挑戰(zhàn)性,學(xué)生自己能夠解決的問(wèn)題,決不要討論解決,避免小組合作流于形式,并且對(duì)小組合作的效果給予激勵(lì)性的評(píng)價(jià),調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和參與性,真正提高課堂教學(xué)效率.目前的地理課堂教學(xué)，普遍存在著忽視學(xué)生是學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體，忽視因人施教，忽視啟發(fā)誘導(dǎo)，熱衷于“滿堂灌”、“填鴨式”，相信高壓力、高負(fù)擔(dān)才能出成績(jī)的現(xiàn)狀。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 目前的地理課堂教學(xué)，普遍存在著忽視學(xué)生是學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體，忽視因人施教，忽視啟發(fā)誘導(dǎo)，熱衷于“滿堂灌”、“填鴨式”，相信高壓力、高負(fù)擔(dān)才能出成績(jī)的現(xiàn)狀。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）“滿堂灌”“滿堂問(wèn)”，毫無(wú)啟發(fā)的問(wèn)題充斥課堂。這一方面把整體性的教學(xué)內(nèi)容弄得支離破碎，從而大大降低了知識(shí)的智力價(jià)值；另一方面把對(duì)話變?yōu)楹?jiǎn)單的問(wèn)答，讓學(xué)生忙于應(yīng)對(duì)“是不是”、“好不好”、“對(duì)不對(duì)”之類(lèi)的口頭禪式的應(yīng)答，課堂上一問(wèn)一答，看起來(lái)學(xué)生在動(dòng)口、動(dòng)腦、動(dòng)手，表面上看師生、生生在互動(dòng)，實(shí)質(zhì)上師生的思維并沒(méi)有互動(dòng)。學(xué)生缺乏獨(dú)立性，體現(xiàn)出的只是常規(guī)性與再現(xiàn)性，而缺乏探索性與創(chuàng)造性。學(xué)生成了整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的配角與陪襯，而教師卻成為教學(xué)的主宰。

（2）教師不講或少講，放任自流。在課堂教學(xué)中，有些教師片面地認(rèn)為教師講的越少越好，完全讓學(xué)生自我表演，沒(méi)有指導(dǎo)，沒(méi)有提示，沒(méi)有具體要求，沒(méi)有檢查反饋，這種“放羊式”的教學(xué)方式從一個(gè)極端走向了另一個(gè)極端，不是尊重學(xué)生，而是對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

（3）教學(xué)手段盲目追求形式化。一定的內(nèi)容都需要適當(dāng)?shù)男问絹?lái)表達(dá)。在課堂教學(xué)中，運(yùn)用豐富多彩的教學(xué)手段與形式，如討論、辯論、游戲、小品、歌曲、舞蹈、影視等，可以徹底改變過(guò)去那種教師用簡(jiǎn)單劃一的講授法一講到底的教學(xué)模式，能極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，活躍課堂氣氛，增強(qiáng)教學(xué)效果，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。但是，有的教師在運(yùn)用教學(xué)手段與形式時(shí)卻不顧學(xué)生的年齡層次、認(rèn)知水平和教學(xué)內(nèi)容等特點(diǎn)，盲目追求形式的多樣化、新穎性與課堂氣氛的熱鬧，致使教學(xué)形式與內(nèi)容發(fā)生錯(cuò)位，因而無(wú)法有效地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，一節(jié)課下來(lái)學(xué)生不知道這節(jié)課學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是什么，知識(shí)點(diǎn)是什么。只記得忙得不亦樂(lè)乎，樂(lè)得不亦樂(lè)乎。

當(dāng)前地理課堂教學(xué)中存在的種種認(rèn)識(shí)、理解與實(shí)踐誤區(qū)，是導(dǎo)致目前中學(xué)地理教育教學(xué)質(zhì)量不高，學(xué)生創(chuàng)新能力不足的根源。要實(shí)現(xiàn)真正的教育改革，必須從教學(xué)的主要環(huán)節(jié)及課堂教學(xué)做起，而課堂教學(xué)改革的關(guān)鍵是教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。而課堂教學(xué)改革的核心是落實(shí)學(xué)生的主體地位，也就是變學(xué)生過(guò)去的被動(dòng)參與為主動(dòng)參與，在課堂上真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位。從教學(xué)實(shí)踐看沒(méi)有學(xué)生主體性的充分發(fā)揮，就不是新課程的地理教學(xué)，以學(xué)生為主體是實(shí)施新課程的根本所在。要讓學(xué)生成為地理學(xué)習(xí)的“主角”，在具體的地理教學(xué)中如何實(shí)現(xiàn)？怎樣能把學(xué)生的主體性落實(shí)到實(shí)處避免步入主體性教學(xué)的誤區(qū)?這些都是廣大一線地理教師應(yīng)該在教學(xué)實(shí)踐中深入研究的課題，所以說(shuō)對(duì)地理教學(xué)中實(shí)現(xiàn)學(xué)生主體性的實(shí)踐研究是非常必要的。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位前輩： 大家晚上好！我是來(lái)自七年級(jí)地理組的余永靜。今天能在這樣的會(huì)議上發(fā)言，使我既緊張又害怕。我今天所要發(fā)言的內(nèi)容是我這一個(gè)月的教學(xué)中自己總結(jié)的一些經(jīng)驗(yàn)，希望可以給大家提供幫助。

地理課程是初中階段的一門(mén)基礎(chǔ)學(xué)科，是研究地球表面地理環(huán)境中的各種自然現(xiàn)象和人文現(xiàn)象以及它們之間相互關(guān)系的學(xué)科，初中地理是初中新開(kāi)設(shè)的一門(mén)學(xué)科，學(xué)生之前對(duì)于地理的知識(shí)學(xué)習(xí)幾乎為零，所以有些知識(shí)學(xué)生理解起來(lái)有一定的難度。而且目前地理科屬于非中考科目，學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生都不重視，初中地理變成了可有可無(wú)的“副科”，再加上學(xué)生地理基礎(chǔ)知識(shí)普遍較差，學(xué)習(xí)地理的興趣不高。所以，初中地理教師在教學(xué)中面臨著很大的困難。解決這一難題的唯一途徑就是提高地理課堂教學(xué)的有效性。教學(xué)的有效性是指教師在教學(xué)中，遵循教學(xué)活動(dòng)的規(guī)律，以盡少的時(shí)間、精力和物力投入，取得盡可能好的教學(xué)效果。那么，如何提高地理課堂教學(xué)的有效性呢？

一、有效備課是實(shí)現(xiàn)課堂有效教學(xué)的前提

古語(yǔ)云：工欲善其事，必先利其器。臺(tái)上一分鐘臺(tái)下十年功，對(duì)于課堂教學(xué)來(lái)說(shuō)，只有充足的課前備課，才可能達(dá)到在最短的時(shí)間內(nèi)取得最佳的教學(xué)效果。首先，要認(rèn)真鉆研教材課標(biāo)；其次，要精心選擇教學(xué)方法；第三，要認(rèn)真設(shè)計(jì)教學(xué)情景，提高教學(xué)活動(dòng)的實(shí)效性。

二、引導(dǎo)學(xué)生在課堂上的積極參與

在課堂教學(xué)中，只有讓學(xué)生參與到教學(xué)活動(dòng)中，加強(qiáng)學(xué)生與老師之間的互動(dòng)，才能取得佳的教學(xué)效果。那么，怎樣才能促使學(xué)生積極參與到課堂教學(xué)活動(dòng)中呢？

（一）、設(shè)計(jì)教學(xué)情景，啟發(fā)學(xué)生對(duì)地理知識(shí)的認(rèn)知

1、聯(lián)系學(xué)生的生活體驗(yàn)，加深對(duì)地理知識(shí)的理解

如在學(xué)習(xí)“利用經(jīng)緯網(wǎng)定位”時(shí)，可以聯(lián)系實(shí)際生活中在電影院看電影找座位的例子，或聯(lián)系學(xué)生在班級(jí)的座位，通過(guò)讓學(xué)生找到自己在教室的位置，讓學(xué)生找到自己位于第幾排第幾列，這樣緊密聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際，提高了學(xué)生的空間想象力，來(lái)幫助學(xué)生理解比較難的地理知識(shí)，大大降低了理解難度。

2、利用多媒體，促進(jìn)對(duì)地理知識(shí)的感知

在地理教學(xué)過(guò)程中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如通過(guò)制作PPT課件、等多媒體教學(xué)手段，可以增加地理教學(xué)素材，豐富學(xué)生地理知識(shí)，達(dá)到教學(xué)手段實(shí)效。

如在“地球的運(yùn)動(dòng)”這一節(jié)內(nèi)容，遠(yuǎn)離生活實(shí)際，抽象難理解，學(xué)生無(wú)法感知地球運(yùn)動(dòng)是怎么回事，因此給教學(xué)設(shè)置了障礙，是教學(xué)過(guò)程中的難點(diǎn)。在教學(xué)中，利用多媒體課件，向?qū)W生演示地球的自轉(zhuǎn)和公轉(zhuǎn)的畫(huà)面，使學(xué)生比較直觀、形象的了解地球運(yùn)動(dòng)的情況，通過(guò)讓學(xué)生觀察太陽(yáng)直射點(diǎn)的移動(dòng)規(guī)律，了解了地球上四季的形成和五帶的劃分因素，從而解決了教師無(wú)法講清的難點(diǎn)內(nèi)容。

（二）、設(shè)法培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)地理的興趣，開(kāi)發(fā)地理思維

1、應(yīng)用語(yǔ)言藝術(shù)，巧記地理知識(shí)

地理知識(shí)尤其是經(jīng)線和緯線這一節(jié)，這一節(jié)的知識(shí)比較抽象而且知識(shí)點(diǎn)比較亂，學(xué)生之前關(guān)于經(jīng)緯網(wǎng)的知識(shí)一點(diǎn)沒(méi)接觸過(guò)，所以這一節(jié)對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)比較難理解，這時(shí)教師可以通過(guò)運(yùn)用易記的歌訣、諺語(yǔ)、順口溜等來(lái)幫助學(xué)生去記憶理解這一節(jié)的知識(shí)。

2、鏈接其它學(xué)科，發(fā)展橫向思維

地理學(xué)科不是一個(gè)單一的孤立的學(xué)科，它與其他各科都有一定的聯(lián)系，所以教師在進(jìn)行教學(xué)時(shí)要注意把地理與其他學(xué)科聯(lián)系起來(lái)，例如，可以把地理和歷史聯(lián)系起來(lái)，我在講到運(yùn)河的時(shí)候就會(huì)聯(lián)系到京杭大運(yùn)河，就可以聯(lián)系到是隋煬帝楊廣修建的，隋煬帝楊廣是我國(guó)歷史上有名的三大暴君之一，這就又可以把商紂王和夏桀這兩個(gè)暴君聯(lián)系出來(lái)，初一的學(xué)生剛剛學(xué)習(xí)了夏商周的的歷史，這樣學(xué)生的好奇心和學(xué)習(xí)知識(shí)興趣不自覺(jué)的就被激發(fā)了，另外，在地里教學(xué)中，還可以通過(guò)歌曲來(lái)提高學(xué)生的積極性，如，我在講到地球究竟有多大時(shí)，我就用一首老歌來(lái)引起學(xué)生的注意，這首歌有兩句歌詞這樣唱的“不要問(wèn)我太陽(yáng)有多高，我會(huì)告訴你很高，不要問(wèn)我星星有多少，我會(huì)告訴你很多很多，”然后我就在后面自己加一句“不要問(wèn)我地球有多大，我會(huì)告訴你很大”這樣學(xué)生馬上就會(huì)覺(jué)得地理課很有意思。此外，還可以把語(yǔ)文和地理聯(lián)系起來(lái)，語(yǔ)文詩(shī)句里有很多詩(shī)句都是描寫(xiě)地理事物的，如李白的“黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)還”描寫(xiě)的是黃河等等。通過(guò)把地理和其他學(xué)科聯(lián)系起來(lái)可以讓學(xué)生養(yǎng)成一種聯(lián)系的學(xué)習(xí)思維，又可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，活躍課堂，加強(qiáng)師生的互動(dòng)交流，從而提高課堂的效率。

（三）、析圖繪圖，認(rèn)識(shí)地理事象，培養(yǎng)技能

“地圖”是地理教學(xué)中的“第二語(yǔ)言”，讀圖析圖是地理學(xué)科的基本技能，學(xué)生通過(guò)有形有實(shí)的地理圖表進(jìn)行思維，有利于思維的發(fā)展和地理空間概念、規(guī)律建立，完善學(xué)生的空間思維，實(shí)現(xiàn)地理課堂教學(xué)中的思維實(shí)效，所以，從學(xué)生第一次上地理課開(kāi)始老師就應(yīng)該告訴學(xué)生地圖在地里學(xué)習(xí)中的作用，在平時(shí)的地理課上更應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生讀地圖，學(xué)會(huì)用地圖，讓養(yǎng)成學(xué)生打開(kāi)地理書(shū)就看地圖的好習(xí)慣。

三、合理安排教學(xué)時(shí)間，是提高課堂教學(xué)有效性的手段 一節(jié)課45分鐘，教師必須精心籌劃、合理安排。首先應(yīng)做好課前的復(fù)習(xí)鞏固；其次，應(yīng)預(yù)留課內(nèi)的作業(yè)時(shí)間；第三，應(yīng)做好課后的總結(jié)記憶。

四、及時(shí)進(jìn)行教學(xué)反思，是提高課堂教學(xué)有效性的保證

要成為一個(gè)好老師，需要一個(gè)老師在上完課之后進(jìn)行自我的反思，我是一個(gè)剛剛畢業(yè)的新老師，在地理教學(xué)中一些知識(shí)點(diǎn)的講解，還有一些課堂語(yǔ)言上的表達(dá)還不是很準(zhǔn)確，但是我相信如果我每堂課下來(lái)都進(jìn)行教學(xué)反思的話，我一定是成長(zhǎng)最快的老師，以及課堂效率最高的老師。

第五篇：我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)存在的問(wèn)題及解決思路

我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)存在的問(wèn)題及解決思路

西南政法大學(xué)張玉敏

我國(guó)幅員遼闊，歷史悠久，勤勞智慧的華夏子孫，依憑大自然所賜予的豐富多彩、千變?nèi)f化的地理?xiàng)l件，世世代代，不斷摸索總結(jié)，創(chuàng)造、培育出無(wú)數(shù)名揚(yáng)四海的具有地方特色的名優(yōu)特產(chǎn)。這些名優(yōu)特產(chǎn)，是中華民族五千年輝煌文化的重要組成部分，是祖先為我們留下的寶貴財(cái)富，也是我們參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要資本。保護(hù)好這份珍貴的歷史遺產(chǎn)，并使之發(fā)揚(yáng)光大，不僅是一個(gè)傳承民族優(yōu)秀文化的問(wèn)題，更是一個(gè)事關(guān)經(jīng)營(yíng)者、地方和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中競(jìng)爭(zhēng)力的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。國(guó)際上通行的做法是通過(guò)對(duì)地理標(biāo)志或者原產(chǎn)地名稱(chēng)的保護(hù)，對(duì)這類(lèi)名優(yōu)特產(chǎn)提供保護(hù)。由于我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，而且長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度包括原產(chǎn)地名稱(chēng)保護(hù)制度不熟悉甚至不了解，相關(guān)的法律規(guī)定不完善，我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)狀況令人堪憂。最主要的問(wèn)題是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在地理標(biāo)志保護(hù)問(wèn)題上相互爭(zhēng)管轄權(quán)，導(dǎo)致重復(fù)保護(hù)，使企業(yè)無(wú)所適從；地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)保護(hù)的沖突，以及地理標(biāo)志保護(hù)如何充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)地理標(biāo)志的法律性質(zhì)、各國(guó)保護(hù)地理標(biāo)志的經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)現(xiàn)行立法的分析研究，提出完善我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)問(wèn)題的思路，以期對(duì)問(wèn)題的解決有所裨益。

一．地理標(biāo)志的概念和性質(zhì)

（一）地理標(biāo)志的概念

研究一下有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約的歷史可以發(fā)現(xiàn)，“地理標(biāo)志”（又譯為地理標(biāo)記）這個(gè)概念是在產(chǎn)地標(biāo)記、原產(chǎn)地名稱(chēng)概念的基礎(chǔ)上，通過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，目前被普遍接受的一個(gè)概念。

1883年《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》提到了對(duì)“產(chǎn)地標(biāo)記”的保護(hù)。1891年《制止虛假或欺詐性商品產(chǎn)地標(biāo)記馬德里協(xié)定》也提到了各國(guó)可以在進(jìn)口時(shí)扣押帶有虛假或欺騙性“產(chǎn)地標(biāo)記”的商品。根據(jù)《制止虛假或欺詐性商品產(chǎn)地標(biāo)記馬德里協(xié)定》的規(guī)定，產(chǎn)地標(biāo)記是指稱(chēng)某國(guó)或某地為某個(gè)產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)或原產(chǎn)地的標(biāo)志。該產(chǎn)地標(biāo)記涉及的是產(chǎn)品的地理來(lái)源，而不是其他來(lái)源，如制造該產(chǎn)品的企業(yè)，而且也沒(méi)有對(duì)使用產(chǎn)地標(biāo)志產(chǎn)品的任何特定質(zhì)量或品質(zhì)的要求。產(chǎn)地標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)格式是在產(chǎn)品上提及某個(gè)國(guó)家的名字或者諸如“??制造”之類(lèi)。巴黎公約1967年文本第一條將“產(chǎn)地標(biāo)記”和“原產(chǎn)地名稱(chēng)”列為保護(hù)對(duì)象，第十條專(zhuān)門(mén)規(guī)定了在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)原產(chǎn)地的保護(hù)措施，即成員國(guó)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口時(shí)對(duì)假冒原產(chǎn)地的商品予以扣押。

1958年里斯本外交會(huì)議曾經(jīng)試圖在巴黎公約和馬德里協(xié)定框架內(nèi)改進(jìn)地理標(biāo)志的國(guó)際保護(hù)，其成果之一是通過(guò)了《原產(chǎn)地名稱(chēng)保護(hù)及其國(guó)際注冊(cè)里斯本協(xié)定》。該協(xié)定稱(chēng)將原產(chǎn)地名稱(chēng)定義為“指某個(gè)國(guó)家、地區(qū)或地方的地理名稱(chēng)，用于指示某項(xiàng)產(chǎn)品來(lái)源于該地，其質(zhì)量或特征完全或主要取決于地理環(huán)境，包括自然和人為因素?！眳f(xié)定要求締約國(guó)保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)，只要該原產(chǎn)地名稱(chēng)在其來(lái)源國(guó)得到了那樣的保護(hù)，并且已經(jīng)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理的國(guó)際注冊(cè)簿上獲得注冊(cè)。協(xié)定對(duì)地理標(biāo)記的保護(hù)超過(guò)了巴黎公約和馬德里協(xié)定的水平。但是，由于其保護(hù)條件嚴(yán)格，保護(hù)水平過(guò)高，成員人數(shù)有限。

1974年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織開(kāi)始為建立一個(gè)保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)和產(chǎn)地標(biāo)記的多邊條約進(jìn)行準(zhǔn)備。在1974年的專(zhuān)家委員會(huì)第一次會(huì)議上，國(guó)際局草擬了一份準(zhǔn)備提交給1975年的第二次會(huì)議討論的草案。草案試圖為國(guó)際注冊(cè)中的地理標(biāo)志確立一個(gè)新的定義，新定義寬于里斯本協(xié)定中原產(chǎn)地名稱(chēng)的含義。由于當(dāng)時(shí)正在準(zhǔn)備對(duì)《巴黎公約》進(jìn)行修訂，地理標(biāo)志方面的規(guī)定也在修改的計(jì)劃之內(nèi)，因此，草案的研究工作沒(méi)有進(jìn)行下去。在《巴黎公約》修訂過(guò)程中，“原產(chǎn)地名稱(chēng)與商標(biāo)的沖突問(wèn)題小組”準(zhǔn)備了一份提案，擬將一個(gè)關(guān)于原產(chǎn)地名稱(chēng)和

1產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)的新條款納入巴黎公約。上述提案成為修訂巴黎公約的基礎(chǔ)提案，在該提案中，WIPO國(guó)際局為1975年會(huì)議準(zhǔn)備的草案中使用的術(shù)語(yǔ)，包括地理標(biāo)志，曾獲得通過(guò)。該提案雖然曾達(dá)成共識(shí)，但是在外交會(huì)議上從未被充分討論過(guò)，一直是一個(gè)草案。

1990年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織“地理標(biāo)志國(guó)際保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)”考慮過(guò)建立一個(gè)新條約來(lái)處理地理標(biāo)志的國(guó)際保護(hù)問(wèn)題。對(duì)地理標(biāo)志國(guó)際保護(hù)現(xiàn)狀不滿的主要原因是巴黎公約規(guī)定的保護(hù)范圍有限，馬德里協(xié)定和里斯本協(xié)定的可接受性有限，給人的感覺(jué)是唯有建立新的世界性條約才能克服存在的問(wèn)題。為了制定對(duì)所有巴黎公約成員國(guó)都有吸引力的條約，這才引出了以“地理標(biāo)志”的概念代替“原產(chǎn)地名稱(chēng)”和“產(chǎn)地標(biāo)記”兩個(gè)概念。新條約的一個(gè)基本原則是締約方應(yīng)當(dāng)有選擇地理標(biāo)記在其來(lái)源國(guó)的保護(hù)方式的自由，另外，新條約應(yīng)當(dāng)為地理標(biāo)志提供有效保護(hù)，避免其演變成通用名稱(chēng)，并且要確保保護(hù)的有效實(shí)施。專(zhuān)家委員會(huì)討論了三個(gè)問(wèn)題：

1、保護(hù)的客體應(yīng)當(dāng)是什么？

2、保護(hù)的基本原則，包括保護(hù)的條件、內(nèi)容和實(shí)施保護(hù)以及解決爭(zhēng)端的機(jī)制；

3、是否應(yīng)當(dāng)有一種國(guó)際注冊(cè)制度？如果應(yīng)當(dāng)有，它應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？專(zhuān)家委員會(huì)沒(méi)有就這些問(wèn)題達(dá)成共同立場(chǎng)，也沒(méi)有召開(kāi)任何進(jìn)一步的會(huì)議，所以建立新條約的工作沒(méi)有繼續(xù)進(jìn)行。

1994年簽署的TRIPS協(xié)定第22條－24條，采用了“地理標(biāo)志”這一概念，指出本協(xié)定所稱(chēng)地理標(biāo)志“是表明某一貨物來(lái)源于一成員的領(lǐng)土或該領(lǐng)土內(nèi)的一個(gè)地區(qū)或地方的標(biāo)記，而該貨物所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性實(shí)質(zhì)上歸因于其地理來(lái)源?！辈?duì)地理標(biāo)志特別是葡萄酒和烈性酒地理標(biāo)志的保護(hù)作了特別規(guī)定，但是，問(wèn)題并沒(méi)有全部解決。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織為此多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行討論。2002年11月11日至15日在日內(nèi)瓦召開(kāi)了第九次會(huì)議，就地理標(biāo)志的保護(hù)制度、地理標(biāo)志的判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論。在這次會(huì)議上，以歐盟及其成員為一方，以美國(guó)、加拿大、澳大利亞為另一方，進(jìn)行了激烈的辯論。歐盟方認(rèn)為，專(zhuān)門(mén)的地理標(biāo)志登記制度優(yōu)于借助證明商標(biāo)或集體商標(biāo)保護(hù)地理標(biāo)志的制度，前者對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)力度大。美國(guó)方反駁強(qiáng)調(diào)，兩者都是符合TRIPS協(xié)定要求的。同時(shí)，美國(guó)方攻擊歐盟的制度內(nèi)外有別，對(duì)其國(guó)內(nèi)實(shí)行注冊(cè)制度，非本國(guó)的地理標(biāo)志則無(wú)法利用該制度。歐盟方起初強(qiáng)調(diào)對(duì)外國(guó)的地理標(biāo)志可以通過(guò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)制度得到保護(hù)，繼而又承認(rèn)可以通過(guò)注冊(cè)為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)得到保護(hù)。在爭(zhēng)論的過(guò)程中，古巴、阿根廷等發(fā)展中國(guó)家代表也發(fā)了言，強(qiáng)調(diào)兩種保護(hù)方式都是TRIPS所允許的。日本的代表則保持沉默。由此可見(jiàn)，關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)的論爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是各國(guó)經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)，期望在短期內(nèi)達(dá)成一致意見(jiàn)是不太可能的。

TRIPS協(xié)定關(guān)于地理標(biāo)志的定義顯然是以里斯本協(xié)定原產(chǎn)地名稱(chēng)的定義為基礎(chǔ)的，但是在某些方面偏離了里斯本協(xié)定：

1、里斯本協(xié)定規(guī)定的原產(chǎn)地名稱(chēng)是用于指明某產(chǎn)品來(lái)源于某國(guó)家、地區(qū)或地方的地理名稱(chēng)，地理名稱(chēng)以外的標(biāo)記，如非地理名稱(chēng)或徽記，未被涵蓋。但是它們都可以構(gòu)成TRIPS協(xié)定中的地理標(biāo)志；

2、里斯本協(xié)定要求有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量或特征完全或者主要取決于地理環(huán)境，包括自然和人為因素，TRIPS協(xié)定要求地理標(biāo)志覆蓋的商品具有可主要?dú)w因于其地理來(lái)源的特定質(zhì)量、聲譽(yù)或者其他特征。

基于上述分析，我們可以得出以下基本看法：產(chǎn)地標(biāo)志、原產(chǎn)地名稱(chēng)和地理標(biāo)志都是在貿(mào)易中表示產(chǎn)品來(lái)源的標(biāo)志。但是，產(chǎn)地標(biāo)志僅表示產(chǎn)品來(lái)源于某國(guó)、某地區(qū)，不能表示該標(biāo)志所標(biāo)示的產(chǎn)品具有某種特定的品質(zhì)，它相當(dāng)于國(guó)際貿(mào)易中所說(shuō)的貨源標(biāo)記，雖然在國(guó)際貿(mào)易中具有重要的作用，但是不屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)范的范疇，而應(yīng)當(dāng)屬于貿(mào)易法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)范的范圍，正因?yàn)槿绱?，GATT才專(zhuān)門(mén)簽訂了《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》。原產(chǎn)地名稱(chēng)是較早受到保護(hù)的具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的地理標(biāo)記，但是，由于里斯本協(xié)定規(guī)定的保護(hù)條件嚴(yán)格，保護(hù)范圍有限，所以采用原產(chǎn)地名稱(chēng)保護(hù)制度的國(guó)家不多。WIPO雖然曾經(jīng)做過(guò)努力，準(zhǔn)備建立一個(gè)以“地理標(biāo)志”包容“產(chǎn)地標(biāo)記”和“原產(chǎn)地名稱(chēng)”的新條約，但是，并未取得一致意見(jiàn)，僅僅是一個(gè)設(shè)想而已。被WTO所接受并確定下來(lái)的地理標(biāo)志，是一個(gè)以里斯本協(xié)定所確定的原產(chǎn)地名稱(chēng)定義為基礎(chǔ)，并在保護(hù)條件上有所放寬的概念。因此，今天我們討論

2這個(gè)問(wèn)題，必須以TRIPS協(xié)定第22條所規(guī)定的地理標(biāo)志的概念為基礎(chǔ)。

（二）地理標(biāo)志權(quán)的性質(zhì)

這是筆者為了討論問(wèn)題的方便自造的一個(gè)名詞，用以指稱(chēng)取得證明商標(biāo)/集體商標(biāo)注冊(cè)或者獲得原產(chǎn)地標(biāo)記（原產(chǎn)地域產(chǎn)品標(biāo)記）注冊(cè)所享有的權(quán)利。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局為自己管轄原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)的一個(gè)主要辯解理由是，原產(chǎn)地名稱(chēng)或者說(shuō)地理標(biāo)志是公共財(cái)富，而商標(biāo)權(quán)是絕對(duì)的私權(quán)，用集體商標(biāo)/證明商標(biāo)保護(hù)地理標(biāo)志，是將公共財(cái)富變成一種私權(quán)，是不公平的。其實(shí)，這是對(duì)公權(quán)和私權(quán)的一種誤解。一般認(rèn)為，私法上規(guī)定的權(quán)利，或者說(shuō)民事主體在民事生活領(lǐng)域所享有的權(quán)利為私權(quán)，而國(guó)家及其各級(jí)機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)實(shí)施管理的權(quán)力屬于公權(quán)。一種私權(quán)的主體可以是單個(gè)的人，單個(gè)的組織，也可以是單個(gè)人或組織的集合，如我國(guó)實(shí)行土地國(guó)家所有和集體所有，我們不能因此說(shuō)集體土地所有權(quán)和國(guó)家土地所有權(quán)是公權(quán)。通過(guò)注冊(cè)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)保護(hù)地理標(biāo)志與此同理。商標(biāo)權(quán)是一種私權(quán)，但是，這絕不意味著注冊(cè)人個(gè)人對(duì)地理標(biāo)志的壟斷。如果注冊(cè)的是集體商標(biāo)，享有這種權(quán)利的人是集體的成員，如果注冊(cè)的是證明商標(biāo)，雖然商標(biāo)權(quán)歸某個(gè)組織，但是，使用商標(biāo)并享受商標(biāo)保護(hù)利益的是符合規(guī)定條件的不特定的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者。所以，用商標(biāo)權(quán)是私權(quán)，通過(guò)商標(biāo)保護(hù)地理名稱(chēng)會(huì)造成不合理的壟斷的理由不成立。

二、各國(guó)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)模式

地理標(biāo)志的保護(hù)在國(guó)際上是一個(gè)倍受重視而又沒(méi)有獲得完全解決的問(wèn)題。盡管TRIPS協(xié)定以一節(jié)的篇幅作了規(guī)定，各國(guó)在保護(hù)方法甚至地理標(biāo)志的定義方面仍然存在分歧。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織“商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)及地理標(biāo)志法律常設(shè)委員會(huì)”（SCT）曾經(jīng)多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究地理標(biāo)志保護(hù)問(wèn)題，迄今尚未取得一致意見(jiàn)。

根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局的研究，目前各國(guó)保護(hù)地理標(biāo)志的方式大致可分為注冊(cè)證明商標(biāo)或集體商標(biāo)保護(hù)、單獨(dú)立法保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法或消費(fèi)者保護(hù)法保護(hù)三種：

1． 通過(guò)注冊(cè)集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)保護(hù)

美國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、日本、意大利等多數(shù)國(guó)家通過(guò)注冊(cè)證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)的方式保護(hù)地理標(biāo)志。注冊(cè)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，要在商標(biāo)使用管理章程中對(duì)使用商標(biāo)的商品的生產(chǎn)地域和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，這種界定是說(shuō)明書(shū)的組成部分，當(dāng)申請(qǐng)被批準(zhǔn)時(shí)，該說(shuō)明書(shū)就成為注冊(cè)的組成部分，對(duì)注冊(cè)人和商標(biāo)使用人具有法律約束力。這種保護(hù)方式符合地理標(biāo)志屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)象中商業(yè)標(biāo)志的一個(gè)類(lèi)別的特點(diǎn)，可以比較好地處理地理標(biāo)志保護(hù)與在先商標(biāo)權(quán)的關(guān)系，而且可以利用現(xiàn)有的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系，比較方便地在其他國(guó)家（地區(qū)）取得保護(hù)。

2． 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)

通過(guò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)地理標(biāo)志是一種普遍接受的保護(hù)途徑。這種保護(hù)在歷史上是不斷發(fā)展的。最初能夠禁止的限于與虛假商號(hào)一起使用虛假產(chǎn)地標(biāo)記（巴黎公約最初的規(guī)定）的行為，后來(lái)發(fā)展到禁止使用虛假或者欺騙性的產(chǎn)地標(biāo)記（巴黎公約、里斯本協(xié)定和馬德里協(xié)定），再發(fā)展到對(duì)使用地理標(biāo)志構(gòu)成巴黎公約第10條之二意義上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的一般性禁止。建立在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的地理標(biāo)志保護(hù)制度的主要特征之一，在于法官要在訴訟過(guò)程中明確界定系爭(zhēng)地理標(biāo)志的關(guān)鍵要素，諸如生產(chǎn)地域、源自地理標(biāo)志指示地域的特定質(zhì)量，以及地理標(biāo)志的聲譽(yù)。另外，法官在判決時(shí)還必須對(duì)引起爭(zhēng)議的地理標(biāo)志是否在其商品的地理來(lái)源方面正在誤導(dǎo)該國(guó)公眾作出判斷。因此，地理標(biāo)志在按照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則進(jìn)行保護(hù)時(shí)可能出現(xiàn)的困難與不需要注冊(cè)程序之便利正好互相抵銷(xiāo)。地理標(biāo)志的受益人可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，注冊(cè)地理標(biāo)志、原產(chǎn)地名稱(chēng)、證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的做法，體現(xiàn)出勝過(guò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)的優(yōu)越性，尤其在執(zhí)法方面。但是，即使在采取注冊(cè)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)或者專(zhuān)門(mén)立法保護(hù)地理標(biāo)志的國(guó)家，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法仍然是保護(hù)地理標(biāo)志的一種補(bǔ)充手段，例如，我國(guó)商11參閱世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局著、陸賀本譯《地理標(biāo)志的定義》，商標(biāo)通訊2002年第12期。

標(biāo)法即從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的目的出發(fā)，規(guī)定對(duì)于含有虛假地理名稱(chēng)標(biāo)志的商標(biāo)不予注冊(cè)（商標(biāo)法第16條）

3． 專(zhuān)門(mén)法律保護(hù)

一些國(guó)家制定專(zhuān)門(mén)的法律保護(hù)地理標(biāo)志。這種保護(hù)方式又可細(xì)分為注冊(cè)地理標(biāo)志保護(hù)和原產(chǎn)地名稱(chēng)保護(hù)。地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱(chēng)的基本差異在于，原產(chǎn)地名稱(chēng)與原產(chǎn)地域的關(guān)聯(lián)比地理標(biāo)志更緊密。原產(chǎn)地名稱(chēng)的產(chǎn)品質(zhì)量或特性取決于原產(chǎn)地，而就地理標(biāo)志來(lái)說(shuō)，如果商品具有某種質(zhì)量、信譽(yù)或某些其他特性，只要有一個(gè)取決于地理原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)就足夠。與原產(chǎn)地名稱(chēng)相比，地理標(biāo)志商品的原材料生產(chǎn)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)無(wú)需完全位于特定的地理區(qū)域。二者的相同之處是二者的法律保護(hù)都基于公法行為，一旦涉及生產(chǎn)者代表的行政程序和政府行政行為完成之后，該法律便開(kāi)始實(shí)行。通過(guò)行政程序，法律對(duì)有關(guān)地理標(biāo)志或者原產(chǎn)地名稱(chēng)的重要參數(shù)作了法律規(guī)定，如相關(guān)產(chǎn)品、使用條件、生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。這種保護(hù)方式與通過(guò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)尋求保護(hù)的方式相比，一個(gè)重要的優(yōu)點(diǎn)是在尋求救濟(jì)方面具有較強(qiáng)的確定性和可預(yù)見(jiàn)性。

法國(guó)是這種保護(hù)方式的代表。法國(guó)的這種保護(hù)方式是由其原產(chǎn)地名稱(chēng)保護(hù)的歷史決定的。為了加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)的保護(hù)，法國(guó)政府設(shè)立了原產(chǎn)地名稱(chēng)局（INAO），其主要職能就是確定使用“經(jīng)檢測(cè)”的原產(chǎn)地名稱(chēng)和“優(yōu)質(zhì)葡萄酒”名稱(chēng)的葡萄酒和烈性酒的條件，并對(duì)使用受保護(hù)名稱(chēng)的產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和控制。

1992年歐盟通過(guò)了《關(guān)于保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品和食品地理標(biāo)記和原產(chǎn)地名稱(chēng)條例》，通過(guò)注冊(cè)對(duì)地理標(biāo)記和原產(chǎn)地名稱(chēng)進(jìn)行保護(hù)，但是，該條例只在歐盟內(nèi)部實(shí)行，對(duì)非歐盟成員國(guó)不給予這種保護(hù)。歐盟及其成員認(rèn)為，專(zhuān)門(mén)的地理標(biāo)志登記制度優(yōu)于借助證明商標(biāo)或集體商標(biāo)保護(hù)地理標(biāo)志的制度，前者對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)力度大。而美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家則指責(zé)歐盟的制度內(nèi)外有別，并且認(rèn)為通過(guò)注冊(cè)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，可以有效保護(hù)地理標(biāo)志。

除以上保護(hù)模式外，有的國(guó)家采用對(duì)不同產(chǎn)品的地理標(biāo)志適用不同的法律和程序給予保護(hù)的做法。如澳大利亞制定了專(zhuān)門(mén)的法律《澳大利亞葡萄酒和白蘭地聯(lián)合體法案1980》，葡萄酒地理標(biāo)志的保護(hù)要依據(jù)該法進(jìn)行注冊(cè)保護(hù)。除葡萄酒之外的產(chǎn)品的地理標(biāo)志則依據(jù)《商標(biāo)法案1995》通過(guò)注冊(cè)證明商標(biāo)保護(hù)。

4三．我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志的法律保護(hù)始于1994年國(guó)家工商行政管理局制定并發(fā)布的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》。該《辦法》系根據(jù)1993年7月15日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂的商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則第六條的規(guī)定制定的。該《辦法》第二條規(guī)定：“集體商標(biāo)是指由工商業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他集體組織的成員所使用的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)，用以表明商品的經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)的提供者屬于同一組織。證明商標(biāo)是指對(duì)某種商品或者服務(wù)具有檢測(cè)和監(jiān)督能力的組織所控制，而由其以外的人使用在商品或服務(wù)上，用以證明該商品或服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)。”2001年10月27日全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)商標(biāo)法>的決定》，明確將集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的保護(hù)納入商標(biāo)法之中，從此，地理標(biāo)志的保護(hù)有了明確的法律依據(jù)，經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)保護(hù)地理標(biāo)志的積極性大大提高，到2004年5月，商標(biāo)局共批準(zhǔn)注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)110件5。

在國(guó)家商標(biāo)局根據(jù)商標(biāo)法對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于1999年7月30日制定《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，其第二條規(guī)定：“本規(guī)定所稱(chēng)原產(chǎn)地域產(chǎn)品，2323同注1。參閱王蔚《法國(guó)原產(chǎn)地名稱(chēng)立法的變革》，中華商標(biāo)2000年第3期。參閱原琪《澳大利亞對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)》，中華商標(biāo)2003年第10期。范漢云《地理標(biāo)志保護(hù)需要注意的問(wèn)題》，中華商標(biāo)2004年第10期。

是指利用產(chǎn)自特定地域的原材料，按照傳統(tǒng)工藝在特定地域內(nèi)所生產(chǎn)的，質(zhì)量、特色或者聲譽(yù)在本質(zhì)上取決于其原產(chǎn)地域地理特征并依照本規(guī)定經(jīng)審核批準(zhǔn)以原產(chǎn)地域進(jìn)行命名的產(chǎn)品?！辈⒁蟆叭魏蔚胤缴陥?bào)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，必須依照本規(guī)定經(jīng)審核批準(zhǔn)?！薄叭魏螁挝缓蛡€(gè)人使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品專(zhuān)有標(biāo)志，必須依照本規(guī)定經(jīng)審核批準(zhǔn)?！?001年，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫局）制定《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》，規(guī)定由國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一管理全國(guó)原產(chǎn)地標(biāo)記工作，負(fù)責(zé)原產(chǎn)地標(biāo)記管理辦法的制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的原產(chǎn)地標(biāo)記申請(qǐng)的受理、評(píng)審、報(bào)送注冊(cè)和監(jiān)督管理，并明確指出該規(guī)定所稱(chēng)原產(chǎn)地標(biāo)記包括原產(chǎn)國(guó)標(biāo)記和地理標(biāo)志。主管機(jī)關(guān)通過(guò)媒體大力宣傳原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)的意義，甚至說(shuō)加入WTO之后，不進(jìn)行原產(chǎn)地名稱(chēng)的注冊(cè)登記，在國(guó)際上就得不到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，一時(shí)間，似乎要在國(guó)際貿(mào)易中保護(hù)地方名優(yōu)特產(chǎn)，惟一的辦法就是申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)。在2001年10月27日修改《商標(biāo)法》，明確將集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的保護(hù)納入商標(biāo)法之后，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局對(duì)原產(chǎn)地標(biāo)記的認(rèn)定保護(hù)工作不但沒(méi)有停止，而且有了快速發(fā)展，到目前為止，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)定注冊(cè)的原產(chǎn)地標(biāo)記據(jù)說(shuō)有110多個(gè)。

這種由不同的主管部門(mén)根據(jù)不同的法律、規(guī)章對(duì)同一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行分別調(diào)整的做法，是我國(guó)所特有的。澳大利亞雖然也通過(guò)特別法和商標(biāo)法二種法律對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)，但是，在那里不同法律的適用范圍是被明確劃分了的，大家各司其職，互相配合，不會(huì)發(fā)生沖突。我國(guó)目前這種做法在實(shí)踐中帶來(lái)許多問(wèn)題，其中主要的問(wèn)題就是重復(fù)保護(hù)所造成的權(quán)利沖突、提高保護(hù)成本和著名商標(biāo)被淡化的問(wèn)題。

1． 重復(fù)保護(hù)，增加成本。

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢役局認(rèn)定和保護(hù)的“原產(chǎn)地標(biāo)記”和“原產(chǎn)地域產(chǎn)品”，有許多是已經(jīng)取得商標(biāo)注冊(cè)，甚至是證明商標(biāo)/集體商標(biāo)注冊(cè)的。例如，貴州茅臺(tái)酒早在八十年代就被國(guó)家商標(biāo)局作為特例核準(zhǔn)注冊(cè)為商標(biāo)，在國(guó)內(nèi)外具有很高的知名度，是名副其實(shí)的馳名商標(biāo)，其所蘊(yùn)涵的商業(yè)價(jià)值無(wú)可限量。就是這樣一個(gè)馳名商標(biāo)，又被國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核準(zhǔn)給予原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，而且劃定的保護(hù)范圍僅限于茅臺(tái)酒股份公司生產(chǎn)車(chē)間及新建區(qū)域約

7.5平方公里的范圍。人們不僅要問(wèn)，這樣的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)除了增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)以外，有什么意義？據(jù)報(bào)道，已經(jīng)取得原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的四種中國(guó)名酒中，只有紹興黃酒是由當(dāng)?shù)乇姸嗌a(chǎn)者共同使用，其他三種所劃定的保護(hù)范圍都非常狹小，實(shí)際上仍然是由創(chuàng)出牌子

6的企業(yè)一家獨(dú)享。而紹興黃酒在此之前已經(jīng)在國(guó)家商標(biāo)局注冊(cè)為證明商標(biāo)。這說(shuō)明對(duì)四種

名酒的地理標(biāo)志保護(hù)實(shí)際上沒(méi)有意義。這一問(wèn)題在其他商品的地理標(biāo)志保護(hù)上同樣存在，如庫(kù)爾勒香梨、蘭州百合、原陽(yáng)大米等都是已經(jīng)取得證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)保護(hù)的地理標(biāo)志，由于種種原因，不得不再申報(bào)原產(chǎn)地域產(chǎn)品（原產(chǎn)地標(biāo)記）保護(hù)。這種重復(fù)保護(hù)，不但嚴(yán)重浪費(fèi)國(guó)家的行政資源，而且必然增加經(jīng)營(yíng)者的保護(hù)成本。從保護(hù)效果上看，不會(huì)是1＋1＝2，很可能是1＋1＜1。

2．造成原產(chǎn)地標(biāo)記的權(quán)利與商標(biāo)權(quán)的沖突，淡化馳名商標(biāo) 由于歷史的原因，我國(guó)的一部分地名被注冊(cè)為商品商標(biāo)，有些地名商標(biāo)已經(jīng)成為中外馳名的商標(biāo)，如青島啤酒、金華火腿、東阿阿膠。根據(jù)這一實(shí)際情況，我國(guó)商標(biāo)法第十條規(guī)定，縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名，不得作商標(biāo)，但是，已經(jīng)注冊(cè)的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效；第十六條規(guī)定，商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志，而該商品并非來(lái)源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊(cè)并禁止使用，但是，已經(jīng)善意取得注冊(cè)的繼續(xù)有效。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)定保護(hù)的原產(chǎn)地標(biāo)記中有相當(dāng)一部分已經(jīng)按商標(biāo)法的規(guī)定注冊(cè)為商品商標(biāo)或者證明商標(biāo)、集體商標(biāo)，有的甚至已經(jīng)成為馳名商標(biāo)。不同部門(mén)的重復(fù)保護(hù)，人為地造成二種權(quán)利的沖突，導(dǎo)致馳名商標(biāo)的淡化。如，2002年2月25日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督6 劉國(guó)奇《原產(chǎn)地域保護(hù)是把雙刃劍》，中華商標(biāo)2002年第8期。

檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布公告：“東阿阿膠”被認(rèn)定為原產(chǎn)地標(biāo)記，東阿阿膠、福牌阿膠和東阿鎮(zhèn)牌阿膠都納入“東阿阿膠”原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)之列。東阿阿膠集團(tuán)對(duì)此提出異議，他們認(rèn)為，早在1978年，他們就在阿膠產(chǎn)品上申請(qǐng)注冊(cè)了“東阿”商標(biāo)，由于其產(chǎn)品質(zhì)量好，在消費(fèi)者中樹(shù)立了良好的形象，被國(guó)家商標(biāo)局認(rèn)定為馳名商標(biāo)，二十多年來(lái)，消費(fèi)者看到和認(rèn)識(shí)的東阿阿膠是東阿阿膠集團(tuán)生產(chǎn)的，東阿阿膠的知名度和美譽(yù)度是東阿阿膠集團(tuán)創(chuàng)造的。因此，不應(yīng)當(dāng)將“東阿阿膠”作為原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)。顯然，在“東阿阿膠”作為原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)之后，已經(jīng)馳名的“東阿”阿膠商標(biāo)面臨著被混淆和被淡化的威脅。這種搭馳名商標(biāo)便車(chē)的原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)，能否起到保護(hù)傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，是令人懷疑的。

四．解決的思路

筆者認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，解決地理標(biāo)志保護(hù)上的沖突問(wèn)題有二種可供選擇的方案：一種是統(tǒng)一由商標(biāo)注冊(cè)機(jī)關(guān)通過(guò)注冊(cè)證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)保護(hù)，另一種方案是通過(guò)制定單行法，在農(nóng)業(yè)部設(shè)立一個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中有重要意義的產(chǎn)品，如茶葉、中草藥等的地理標(biāo)志保護(hù)工作，其他地理標(biāo)志的保護(hù)按照商標(biāo)法通過(guò)注冊(cè)證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)保護(hù)。第一種方案的好處是可以保證地理標(biāo)志保護(hù)的統(tǒng)一性，缺點(diǎn)是商標(biāo)局的力量有限，不利于地理標(biāo)志保護(hù)工作的迅速推廣和注冊(cè)后的監(jiān)督管理。第二種方案的優(yōu)點(diǎn)是可以借助于農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)業(yè)的管理力量和科技力量，迅速推廣茶葉、中草藥等重要農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志保護(hù)，并可以有效加強(qiáng)后期監(jiān)督管理，缺點(diǎn)是可能產(chǎn)生重復(fù)保護(hù)和權(quán)利沖突問(wèn)題。但是，這個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)法律規(guī)定和協(xié)調(diào)機(jī)制解決。考慮到我國(guó)許多工作的開(kāi)展都離不開(kāi)行政部門(mén)的推動(dòng)，筆者更傾向于后一種方案。

至于目前國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局對(duì)地理標(biāo)志的注冊(cè)保護(hù)，筆者認(rèn)為其沒(méi)有法律根據(jù)，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)。理由如下：

1． 由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢役局管轄地理標(biāo)志認(rèn)定和保護(hù)工作沒(méi)有法律根據(jù)。

質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行認(rèn)定保護(hù)的根據(jù)是國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999年8月17日發(fā)布施行的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》和 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局2001年4月1日發(fā)布施行的《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》。這二個(gè)規(guī)定都是經(jīng)局務(wù)會(huì)議通過(guò)的行政規(guī)章?！对a(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》在其第一條中指出的制定根據(jù)是“國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院賦予的職責(zé)”，《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》第一條所指出的制定根據(jù)是《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》等有關(guān)法律法規(guī)和世界貿(mào)易組織《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》等國(guó)際條約、協(xié)議的規(guī)定。經(jīng)查，《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》所規(guī)定的內(nèi)容是國(guó)務(wù)院設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門(mén)，主管全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。該法并沒(méi)有授予商品檢驗(yàn)部門(mén)（即后來(lái)的出入境檢驗(yàn)檢役局）認(rèn)定和注冊(cè)地理標(biāo)志的權(quán)力?！吨腥A人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》已經(jīng)被國(guó)務(wù)院2004年8月18日通過(guò)，2005年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》宣布廢止，《條例》明確規(guī)定，商檢部門(mén)的職責(zé)是依法確定貨物的原產(chǎn)地，并向申請(qǐng)人發(fā)放貨物原產(chǎn)地證書(shū)和原產(chǎn)地標(biāo)記，而且條理明確規(guī)定貨物原產(chǎn)地是指貨物來(lái)源于某個(gè)國(guó)家（地區(qū)），并沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、特色的要求。確認(rèn)貨物的原產(chǎn)地，是為了服務(wù)于國(guó)際貿(mào)易中實(shí)施最惠國(guó)待遇、反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼、國(guó)別數(shù)量限制、關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施以及進(jìn)行政府采購(gòu)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等活動(dòng)，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無(wú)關(guān)。從上述分析可知，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢役局作為執(zhí)法根據(jù)的二個(gè)《規(guī)定》中關(guān)于地理標(biāo)志（原產(chǎn)地標(biāo)記）認(rèn)定和管理的規(guī)定，沒(méi)有法律根據(jù)。

2． 按照《立法法》，行政規(guī)章無(wú)權(quán)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范

立法法規(guī)定，民事基本制度制只能制定法律；部門(mén)規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。關(guān)于地理標(biāo)志的權(quán)利屬于私權(quán)，地理標(biāo)志保護(hù)制度屬于基本民事制度，應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定。因此，以上二個(gè)行政規(guī)章的規(guī)定超越了制定機(jī)關(guān)的權(quán)限，根據(jù)立法法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院撤銷(xiāo)。