第一篇：人事檔案托管收費(fèi)緣何走向終結(jié)

人事檔案托管收費(fèi)緣何走向終結(jié)

2014年8月，新華社《新華視點(diǎn)》欄目播發(fā)《為薄薄幾張個(gè)人信息安個(gè)“家”，為何每年收取數(shù)十億元？――追問檔案保管費(fèi)》指出：有關(guān)專家估算全國每年收取數(shù)十億元檔案保管費(fèi)，收費(fèi)依據(jù)和去向存疑。對此，國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人向新華社記者回應(yīng)表示，最遲到2016年，各地都不得再收取檔案托管費(fèi)。這個(gè)消息一出，引發(fā)國內(nèi)大小媒體廣泛關(guān)注：有拍手稱快的，有呼吁立即落實(shí)免收費(fèi)的，更有追問檔案費(fèi)用去向的。

一、人事檔案托管收費(fèi)的緣起與發(fā)展

上世紀(jì)80年代，正值我國改革開放之初，中外合資企業(yè)與跨國公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來。經(jīng)濟(jì)的多元化與市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用人競爭機(jī)制的建立，人才的交流也隨之開始，當(dāng)時(shí)許多“單位人”開始涌向沿海各大城市變成了“社會(huì)人”。80年代末期，人才流動(dòng)日漸頻繁，流動(dòng)人事檔案面臨新的管理問題，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人才流動(dòng)的需要，人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。1988年12月，中組部、人事部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的通知》和補(bǔ)充通知，文件中明確了流動(dòng)人員的構(gòu)成；流動(dòng)人員人事檔案的管理應(yīng)按照人事管理權(quán)限，統(tǒng)一由黨委組織部門、人事部門及其所屬的人才流動(dòng)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其他機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)流動(dòng)人員人事檔案代管工作；任何人不得私自保管本人或他人檔案。但這份文件并沒有提及收費(fèi)。隨著“社會(huì)人”數(shù)量的增長和各地人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)社會(huì)化服務(wù)工作的開展，許多地方人事部門開始確定了一些收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了不以盈利為目的的有償服務(wù)，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些亂象。為了治理整頓人才交流市場，杜絕不經(jīng)物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)亂收費(fèi)的現(xiàn)象，本著“服務(wù)為主，適當(dāng)收費(fèi)”的原則，1990年，財(cái)政部、國家物價(jià)局、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)（人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)）的試行通知》（人調(diào)發(fā)[1990]5號(hào)），開始對流動(dòng)人員人-事關(guān)系、檔案管理收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每月5元-20元不等（有些地方每月標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了25元）。1992年國家物價(jià)局、財(cái)政部聯(lián)合署名的《關(guān)于發(fā)布中央管理的人事系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件，進(jìn)一步打開了流動(dòng)人員人事檔案收費(fèi)的大門。該文件中授予政府人事部門所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)壟斷服務(wù)和收益權(quán)，明確了人事部人才流動(dòng)中心保存人事關(guān)系、檔案收費(fèi)的名目和標(biāo)準(zhǔn)，給予省級物價(jià)、財(cái)政部門對保存人事關(guān)系、檔案收費(fèi)的自由定價(jià)權(quán)，并強(qiáng)調(diào)政府機(jī)關(guān)干部人事調(diào)動(dòng)服務(wù)免費(fèi)原則。1996年12月，中組部、人事部頒發(fā)了《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，該文件第四條規(guī)定：“流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其他任何單位不得擅自管理流動(dòng)人員人事檔案；嚴(yán)禁個(gè)人保管他人人事檔案?！钡谑艞l規(guī)定：“人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理流動(dòng)人員人事檔案，應(yīng)本著服務(wù)為主，適當(dāng)收費(fèi)的原則，按照有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)，但不得以贏利為目的?！?013年8月，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施任務(wù)分工的通知》要求，國家發(fā)改委和財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。通知要求“人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)，由現(xiàn)行的個(gè)人委托保管人事關(guān)系及檔案每份每月15元降為10元；單位委托保管人事關(guān)系及檔案由每份每月20元降為12元；單位或個(gè)人委托單純存檔由每份每月5元降為3元。三年后自動(dòng)取消。人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低后，各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政部門應(yīng)按照不高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的原則，重新制定本地區(qū)各級人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得提高?！笨梢姡耸聶n案托管收費(fèi)是伴隨著流動(dòng)人員的形成及人事管理改革應(yīng)運(yùn)而生的。在當(dāng)前簡政放權(quán)、打造服務(wù)型政府執(zhí)政理念的推動(dòng)下，執(zhí)行了24年之久的人事檔案托管收費(fèi)即將退出歷史舞臺(tái)。

二、檔案托管收費(fèi)負(fù)面效應(yīng)凸顯

1.收費(fèi)是檔案多頭管理的重要誘因。1988年12月，中組部、人事部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的通知》和1996年12月，中組部、人事部頒發(fā)了《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》這兩個(gè)文件，明確規(guī)定“流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其他任何單位不得擅自管理流動(dòng)人員人事檔案?！钡诶娴尿?qū)動(dòng)下，很多部門在自行管理流動(dòng)人員人事檔案，如勞動(dòng)部門所屬的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、失業(yè)管理機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)服務(wù)公司、教育部門的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心甚至一些街道和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?；诶骝?qū)動(dòng)多頭管理的直接后果，使流動(dòng)人員人事檔案管理游離在政府監(jiān)控之外，其檔案的真實(shí)性、安全性、完整性受到挑戰(zhàn)。

2.收費(fèi)降低了檔案托管覆蓋面。按當(dāng)前的檔案托管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每月交納20元托管費(fèi)，一年240元，按工齡30年計(jì)算，薄薄的幾片紙需要交納7200元保管費(fèi)。如果辦理轉(zhuǎn)正定級、職稱申報(bào)、生育證明等業(yè)務(wù)，再另收費(fèi)。流動(dòng)人員中新畢業(yè)的大學(xué)生占大比重，其次是失業(yè)人員。他們工作不穩(wěn)定，收入不高，加之目前檔案對他們來說可有可無，因而這筆檔案管理費(fèi)對他們來說，無疑加重了他們的生活成本，因此他們?yōu)槎惚芾U費(fèi)不惜違法違規(guī)，私下保管畢業(yè)檔案。已經(jīng)完成檔案掛靠的，一年后便與人才交流中心失聯(lián)。據(jù)一些地方人社部門統(tǒng)計(jì)，存檔中的“死檔”數(shù)量占總數(shù)的20%-30%。在北京，2013年人才服務(wù)中心所保存的171萬檔案中，目前“失聯(lián)”逾5年的“死檔”也有六七千份。其他中小城市情況更糟，死檔率最高達(dá)70%。

3.贏利目的昭然若揭。以盈利為目的的檔案托管，一心想把檔案托管的數(shù)量提上來，工作人員的工作重心就會(huì)偏移，出現(xiàn)了“重收費(fèi)、輕管理”現(xiàn)狀。接受任何托管檔案，所謂“檔案不問出處”。檔案相對人只有補(bǔ)齊人事代理年限內(nèi)的檔案保管費(fèi)，任何人事代理要求才可以受理。甚至有些地方的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為了贏利不審查檔案，甚至出現(xiàn)了協(xié)助托管人偽造、涂改檔案的違法違紀(jì)行為。這些亂象給業(yè)界造成了嚴(yán)重的影響，外界認(rèn)為人事代理機(jī)構(gòu)的工作僅限于裝裝袋子、鎖鎖柜子、數(shù)數(shù)票子而已。

4.“一檔兩制”有失公平。機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員檔案管理由人事部門、組織部門管理，不需要交費(fèi)；國企職工檔案托管費(fèi)由單位負(fù)責(zé)交納；而流動(dòng)人員須為自己的檔案向管理機(jī)構(gòu)付費(fèi)。這種“一檔兩制”，顯然有失公平。理由是：從現(xiàn)行檔案管理制度來看，流動(dòng)人員的檔案只能由政府人事部門下屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)來管理，不能隨便銷毀、故意丟棄。辦理退休養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評定、婚育證明、轉(zhuǎn)正定級，以及開具出國、考研、考公務(wù)員、職員等有關(guān)證明等，都需要查驗(yàn)人事檔案?？梢?，人事檔案是國家法定的實(shí)行強(qiáng)制性歸口管理的檔案類別，具有明顯的公共信息的特征；它們提供的信息服務(wù)具有較強(qiáng)的“公共性”：所保管的檔案信息具有“公共物品”屬性，所服務(wù)的對象具有公眾性。從人才流動(dòng)服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)性質(zhì)來看，它本身就是政府管轄的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，檔案托管應(yīng)屬于公共管理服務(wù)范疇。既然如此，同檔不同服務(wù)就顯得不合理了。

5.收費(fèi)有悖法律。《檔案法》規(guī)定我國檔案有國家、集體和個(gè)人三種所有權(quán)形式，流動(dòng)人員人事檔案按其內(nèi)容和性質(zhì)屬于國家所有無疑。價(jià)費(fèi)字[1992]253號(hào)文件為人事檔案收費(fèi)授權(quán)，讓政府相關(guān)職能部門拋棄了相關(guān)法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，讓流動(dòng)人員檔案管理脫離檔案行政部門的視線，公然違背了《檔案法》第六條“國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè)”的規(guī)定；對非公經(jīng)濟(jì)收費(fèi)，此舉又明顯違背了《中華人民共和國憲法》“公民在法律面前人人平等”的原則。既然流動(dòng)人員人事檔案跟機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案一樣都是黨和國家掌握人才信息的寶貴資料，流動(dòng)人員就應(yīng)該享受機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位職工同樣的公共服務(wù)待遇。

三、取消收費(fèi)后亟待解決的問題

1.做好頂層設(shè)計(jì)，理順管理體制。首先要再次鄭重明確政府行政部門所屬的人才服務(wù)中心的管理主體地位，嚴(yán)格清理、取締中介機(jī)構(gòu)管理流動(dòng)人員人事檔案。其次是由黨委組織部門牽頭，整合已有托管單位的人事檔案資源，將分散管理的流動(dòng)人員人事檔案集中整合，歸入政府部門建立的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三，組織部門、人事部門、人才流動(dòng)服務(wù)中心、勞動(dòng)部門要協(xié)調(diào)一致，形成合力，建立人事檔案管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。最后，跟進(jìn)相關(guān)法規(guī)與制度建設(shè)。人事檔案法規(guī)體系必須緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，把立法的現(xiàn)實(shí)性與超前性緊密結(jié)合起來，制定和完善適應(yīng)新形勢下的人事檔案管理各種法規(guī)，實(shí)現(xiàn)人事檔案依法治檔。對當(dāng)前人事檔案法規(guī)進(jìn)行清理，該修訂的修訂，該廢止的堅(jiān)決予以廢止。筆者認(rèn)為檔案托管費(fèi)之所以實(shí)行逐步取消，沒能一步到位，原因之一是為中央到地方的檔案法律法規(guī)修改完善留出充裕時(shí)間思考探索。此外，成套的人事檔案管理制度建設(shè)也要緊隨法律規(guī)范的制定修訂而迅速出臺(tái)，真正使人事檔案管理有法可依，有章可循。

2.加快人事檔案現(xiàn)代化建設(shè)步伐。在信息化高速發(fā)展的時(shí)代，掌握海量人才信息的人事檔案管理更要搭乘信息高速列車，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，做好檔案資源開發(fā)工作。首先，把開發(fā)統(tǒng)一的、科學(xué)的、實(shí)用的、安全的人事檔案管理軟件放在首位。編目、信息錄入、查詢檢索、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、庫房管理、利用服務(wù)等環(huán)節(jié)務(wù)必實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化。其次，加快推進(jìn)個(gè)人電子檔案建設(shè)進(jìn)程。為了適應(yīng)人才流動(dòng)的需求，方便檔案信息的查詢和利用，把人事檔案中可以公開的如年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、成果業(yè)績等信息制作成電子檔案，并加強(qiáng)保密技術(shù)處理，使個(gè)人電子檔案實(shí)現(xiàn)IC卡式存儲(chǔ)。個(gè)人持有這種存有自身基本信息的IC卡，在工作調(diào)動(dòng)、人事業(yè)務(wù)辦理時(shí)只需刷卡，個(gè)人信息就會(huì)在服務(wù)端呈現(xiàn)。這種電子檔案，也特別適合于用人單位和流動(dòng)人員在招聘應(yīng)聘時(shí)的初次接觸，用人單位查詢應(yīng)聘人員的信息時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)就可輕松獲得。一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了個(gè)人檔案的電子化，政府應(yīng)會(huì)同各職能部門、技術(shù)部門加快個(gè)人電子檔案建設(shè)。

3.經(jīng)費(fèi)落實(shí)要細(xì)化、剛性化。取消檔案保管費(fèi)，使人事檔案保管成為一項(xiàng)公共服務(wù)，順應(yīng)了民眾期待，減輕了民眾負(fù)擔(dān)，但是檔案管理的成本，是客觀存在的。檔案托管取消收費(fèi)，“死檔”、“自帶檔”會(huì)走向“激活”之路，許多檔案相對人會(huì)涌向人才服務(wù)中心，咨詢辦理相關(guān)檔案“激活”手續(xù)。隨著檔案管理覆蓋面的增大，人才服務(wù)中心的工作量也必定會(huì)大幅度增加。同時(shí)，人事檔案管理基礎(chǔ)工作、數(shù)字化工作、網(wǎng)絡(luò)化工作的進(jìn)一步深化開展必需有足夠經(jīng)費(fèi)保證。因此有人提出擔(dān)憂：收費(fèi)的時(shí)候檔案管理、服務(wù)質(zhì)量尚且如此，取消之后檔案工作會(huì)不會(huì)滑坡？筆者認(rèn)為，民眾的擔(dān)憂并不是杞人憂天，現(xiàn)根據(jù)財(cái)綜[2013]67號(hào)《通知》第二條規(guī)定：“上述行政性事業(yè)收費(fèi)取消和免征后，有關(guān)部門和單位依法履行相關(guān)職能所需經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政預(yù)算予以保障。各級財(cái)政部門要按照上述要求，妥善安排有關(guān)部門和單位預(yù)算，確保其工作正常開展?！薄锻ㄖ访鞔_規(guī)定了檔案管理經(jīng)費(fèi)的解決途徑，但是對檔案管理經(jīng)費(fèi)具體投入標(biāo)準(zhǔn)有待細(xì)化和剛性化。如果這筆經(jīng)費(fèi)不做細(xì)致規(guī)定，那些地方財(cái)政不佳、領(lǐng)導(dǎo)不夠重視的檔案管理機(jī)構(gòu)，人事檔案工作何以發(fā)展？因此只有把財(cái)政經(jīng)費(fèi)真正落實(shí)下來，流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)的春天才能如期到來。

第二篇：人事檔案托管協(xié)議書

根據(jù)國家,省,市有關(guān)政策規(guī)定,大連長興島臨港工業(yè)區(qū)人才服務(wù)中心(以下簡稱甲方)接受(以下簡稱乙方)的委托,提供如下服務(wù):

1,辭職辭退人員工作身份認(rèn)定;

2,出具政審等相關(guān)證明材料;

3,出具申請辦理計(jì)劃生育指標(biāo)證明;

4,集體戶口掛靠和戶口遷入遷出;

5,轉(zhuǎn)正定級,各類專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)資格考評;

6,為單位接收的大中專畢業(yè)生加蓋主管部門印章;

7,代繳社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn),退休手續(xù)辦理;

8,人事關(guān)系轉(zhuǎn)接,人事檔案整理存放;

9,黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn);

10,人員素質(zhì)測評;

11,其他人事業(yè)務(wù)和人事管理工作.雙方責(zé)任及義務(wù)

1,甲乙雙方要嚴(yán)格按照國家,省,市有關(guān)政策規(guī)定,認(rèn)真履行本協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)條款.2,甲乙在服務(wù)期間要向乙方通報(bào),解釋國家的有關(guān)人事制度和政策規(guī)定.3,乙方應(yīng)及時(shí)向甲方提供人事檔案托管所需的有關(guān)證明和材料,包括:

(1)在工商行政部門注冊及變更情況.(2)托管人員的人事關(guān)系,檔案及聘用(勞動(dòng))合同或協(xié)議.(3)按檔案管理規(guī)定必須存入檔案材料.(4)辦理其他人事業(yè)務(wù)所需的資料.4,甲方若不按本協(xié)議書的規(guī)定辦理人事業(yè)務(wù),乙方有權(quán)拒絕付費(fèi)或要求甲方退款.5,乙方若不按本協(xié)議的規(guī)定交納人事檔案管理費(fèi),甲方有權(quán)停止對乙方的人事業(yè)務(wù)服務(wù).服務(wù)費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)

1,雙方必須明確人事檔案管理費(fèi)的繳費(fèi)形式(□單位,□個(gè)人).人事檔案托管協(xié)議書已經(jīng)簽訂,乙方需繳納一定數(shù)額的人事檔案管理費(fèi),以后每年結(jié)算一次.2,人事業(yè)務(wù)委托的各項(xiàng)收費(fèi)均按國家,省,市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取.其他事宜

1,乙方對委托管理的人員解除聘用合同或協(xié)議,應(yīng)在15日內(nèi)持有關(guān)證明,辦理該人員檔案轉(zhuǎn)存或調(diào)出手續(xù).2,乙方因停業(yè)破產(chǎn)改制分立合并等原因被注銷營業(yè)執(zhí)照,應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)辦理解除本協(xié)議手續(xù),并妥善處理委托人員人事關(guān)系和檔案.3,本協(xié)議一式2份,甲乙雙方各一份,自雙方簽字蓋章之日起生效.4,本協(xié)議未盡事宜,可由甲乙雙方簽訂補(bǔ)充條款,補(bǔ)充條款與本協(xié)議具有同等效力.補(bǔ)充條款:

甲方代表(蓋章)乙方代表(蓋章)

(簽字)(簽字)

年 月 日 年 月 日

第三篇：單位人事檔案托管

單位人事檔案托管

2009年07月31日人才服務(wù)中心(被閱讀1889)[字號(hào)：大 中 小]

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4一、事項(xiàng)概述

1、事項(xiàng)名稱：單位人事檔案托管

2、辦理單位：高新區(qū)人才服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）

3、辦理窗口：單位人事檔案托管窗口(1層88號(hào))

4、承諾時(shí)限（工作日）：該服務(wù)事項(xiàng)（母事項(xiàng)）共包含7個(gè)子事項(xiàng)，均為即辦。

5、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：

①、檔案托管費(fèi)： 單位托管檔案： 240元/人.年；個(gè)人托管檔案： 180元/人.年；

②、國家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布中央管理的人事系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知[（1992）價(jià)費(fèi)字253號(hào)]；

③、西安市物價(jià)局發(fā)放的《收費(fèi)許可證》。

其中：7個(gè)子事項(xiàng)是否收費(fèi)情況分別如下：

①、開具商調(diào)函(單位人事檔案托管)：不收費(fèi)；

②、檔案轉(zhuǎn)入(單位人事檔案托管)：收費(fèi)；

③、繳納檔案托管費(fèi)(單位人事檔案托管)：收費(fèi)；

④、單位名稱變更(單位人事檔案托管)：不收費(fèi)；

⑤、代理單位之間互轉(zhuǎn)檔案(單位人事檔案托管)：（結(jié)清原單位檔案托管費(fèi)，繳納新轉(zhuǎn)入單位檔案托管費(fèi)）；

⑥、離職員工檔案轉(zhuǎn)為個(gè)人托管(單位人事檔案托管)：收費(fèi)；

⑦、員工檔案轉(zhuǎn)出(單位人事檔案托管)：（結(jié)清單位檔案托管費(fèi)）。

6、咨詢電話：883***897、投訴電話：88855910

二、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》；

2、中共中央組織部、人事部人發(fā)[1996]118號(hào)關(guān)于《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》；

3、《干部檔案工作條例》；

4、《西安高新區(qū)人事檔案管理規(guī)定》。

三、辦理程序

1、開具《商調(diào)函》(單位人事檔案托管)：

①、申辦人持申報(bào)材料到中心“單位人事檔案托管”窗口開具《商調(diào)函》；

②、申辦人持上述《商調(diào)函》到原人事檔案托管機(jī)構(gòu)辦理調(diào)檔手續(xù)。

2、檔案轉(zhuǎn)入(單位人事檔案托管)：

①、單位首次辦理檔案轉(zhuǎn)入:

a、自帶檔案辦理：

單位人事專員持申報(bào)材料到中心“單位人事檔案托管”窗口，經(jīng)審核符合轉(zhuǎn)入條件后與中心簽訂《單位人事檔案委托管理協(xié)議書》辦理檔案轉(zhuǎn)入手續(xù)，并繳納檔案托管費(fèi)；

b、單位采取郵寄方式轉(zhuǎn)遞檔案辦理：

待檔案寄至中心后，單位人事專員持申報(bào)材料到中心“單位人事檔案托管”窗口，經(jīng)審核符合轉(zhuǎn)入條件后與中心簽訂《單位人事檔案委托管理協(xié)議書》辦理檔案轉(zhuǎn)入手續(xù)，并繳納檔案托管費(fèi)。

②、代理單位辦理檔案轉(zhuǎn)入：

a、自帶檔案辦理：

申辦人持申報(bào)材料到中心“單位人事檔案托管”窗口，經(jīng)審核符合轉(zhuǎn)入條件后辦理檔案轉(zhuǎn)入手續(xù)，并繳納檔案托管費(fèi)；

b、單位采取郵寄方式轉(zhuǎn)遞檔案辦理：

待檔案寄至中心后，申辦人持申報(bào)材料到中心“單位人事檔案托管”窗口，經(jīng)審核

符合轉(zhuǎn)入條件后辦理檔案轉(zhuǎn)入手續(xù)，并繳納檔案托管費(fèi)。

3、繳納檔案托管費(fèi)(單位人事檔案托管)：

①、單位統(tǒng)一前來繳費(fèi)：

單位人事專員持申報(bào)材料到中心“單位人事檔案托管”窗口，由中心開具繳費(fèi)單，申辦人到大廳收費(fèi)處進(jìn)行繳費(fèi)；

②、單位某員工自行繳費(fèi)：

申辦人持申報(bào)材料到中心“單位人事檔案托管”窗口，由中心開具繳費(fèi)單，申辦人到大廳收費(fèi)處進(jìn)行繳費(fèi)。

4、單位名稱變更(單位人事檔案托管)：

單位人事專員持申報(bào)材料到中心“單位人事檔案托管”窗口進(jìn)行變更；

5、代理單位之間互轉(zhuǎn)檔案(單位人事檔案托管)：

申辦人持申報(bào)材料到中心“單位人事檔案托管”窗口辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)并繳納檔案托管費(fèi)；

6、離職員工檔案轉(zhuǎn)為個(gè)人托管(單位人事檔案托管)：

員工離職時(shí)若無接收單位，申辦人持申報(bào)材料到中心“單位人事檔案托管”窗口將檔案由單位托管方式轉(zhuǎn)為個(gè)人托管方式（在中心內(nèi)部互轉(zhuǎn)）；

①、先結(jié)清單位托管人事檔案時(shí)的檔案托管費(fèi)，并預(yù)繳至少半年的個(gè)人檔案托管費(fèi)； ②、到中心“流動(dòng)人員人事代理”窗口簽訂《個(gè)人人事檔案委托管理協(xié)議書》。

7、員工檔案轉(zhuǎn)出(單位人事檔案托管)：

申辦人須持申報(bào)材料到中心“單位人事檔案托管”窗口辦理檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)：

①、結(jié)清單位人事檔案托管費(fèi)；

②、檔案轉(zhuǎn)出前如屬中心集體戶口，須辦理戶籍遷轉(zhuǎn)手續(xù)。

四、前置條件

1、開具商調(diào)函(單位人事檔案托管)：

高新區(qū)企業(yè)或在高新區(qū)給職工已繳納了社會(huì)保險(xiǎn)的單位或中心代理單位且所調(diào)檔案在其它機(jī)構(gòu)存放的人員；

2、檔案轉(zhuǎn)入(單位人事檔案托管)：

中心人事代理單位；

3、繳納檔案托管費(fèi)(單位人事檔案托管)：

中心人事代理單位；

4、單位名稱變更(單位人事檔案托管)：

中心人事代理單位；

5、代理單位之間互轉(zhuǎn)檔案(單位人事檔案托管)：

檔案調(diào)出、調(diào)入單位均為中心人事代理單位；

6、離職員工檔案轉(zhuǎn)為個(gè)人托管(單位人事檔案托管)：

中心人事代理單位的人員；

7、員工檔案轉(zhuǎn)出(單位人事檔案托管)：

中心人事代理單位的人員。

五、申報(bào)材料

1、單位營業(yè)執(zhí)照（副本）原件及加蓋公章的復(fù)印件一份；

2、稅務(wù)登記證（副本）原件及加蓋公章的復(fù)印件一份；

3、單位介紹信（注明：“托管人員檔案所在地全稱” 及“同意接收某同志檔案”）；

4、托管人員名單；

5、單位介紹信（注明“同意接收某同志檔案”）；

6、已填寫好并蓋過單位公章的《企業(yè)員工履歷表》；

7、員工人事檔案；

8、《單位人事檔案委托管理協(xié)議書》；

9、單位介紹信；、本人身份證原件；、工商局出具的變更文件的復(fù)印件一份；、原單位出具的《介紹信》（注明“同意調(diào)出某同志檔案” 及“該同志

離職時(shí)間 ”）；、原單位出具的《離職證明》（注明“同意調(diào)出某同志檔案” 及“該同

志離職時(shí)間 ”）；、調(diào)入單位出具的“同意接收某同志檔案” 的介紹信；、檔案調(diào)入地開具的《商調(diào)函》；、《集體戶口卡》（指在中心落戶的人員）。

①、開具《商調(diào)函》(單位人事檔案托管)：

a、單位首次來中心辦理：

提供申報(bào)材料里第1-4項(xiàng)材料；

b、代理單位辦理：

有新增檔案時(shí)：

提供申報(bào)材料里第3-4項(xiàng)材料。

②、檔案轉(zhuǎn)入(單位人事檔案托管)：

ⅰ、單位首次辦理檔案轉(zhuǎn)入:

a、自帶檔案（注：檔案不得擅自拆封）辦理：

提供申報(bào)材料里第1-

2、5（或6）、7項(xiàng)材料；

b、單位采取郵寄方式轉(zhuǎn)遞檔案辦理：

提供申報(bào)材料里第1-

2、5（或6）項(xiàng)材料。

ⅱ、代理單位辦理檔案轉(zhuǎn)入：

a、自帶檔案（注：檔案不得擅自拆封）辦理:

提供申報(bào)材料里第5（或6）、7項(xiàng)材料；

b、單位采取郵寄方式轉(zhuǎn)遞檔案辦理：

提供申報(bào)材料里第5（或6）項(xiàng)材料。

③、繳納檔案托管費(fèi)(單位人事檔案托管)：

a、單位統(tǒng)一前來繳費(fèi)：

提供申報(bào)材料里第4、8項(xiàng)材料；

b、單位某員工自行繳費(fèi)：

提供申報(bào)材料里第9（或10）項(xiàng)材料。

④、單位名稱變更(單位人事檔案托管)：

提供申報(bào)材料里第9、11項(xiàng)材料；

注：本項(xiàng)業(yè)務(wù)由單位人事專員前來辦理。

⑤、代理單位之間互轉(zhuǎn)檔案(單位人事檔案托管)：

員工離職后轉(zhuǎn)為中心人事代理的其它單位托管：

提供申報(bào)材料里第12（或13）、14項(xiàng)材料。

⑥、離職員工檔案轉(zhuǎn)為個(gè)人托管(單位人事檔案托管)：

提供申報(bào)材料里第13項(xiàng)材料。

⑦、員工檔案轉(zhuǎn)出(單位人事檔案托管)：

員工離職后若要將檔案轉(zhuǎn)至其它處管理：

提供申報(bào)材料里第12（或13）、15-16項(xiàng)材料。注：若他人代辦，代辦人（單位人事專員除外）需持：

a、本人、代辦人身份證原件及復(fù)印件各一份； b、由本人簽名的委托書一份。

六、備注事項(xiàng)

第四篇：托管班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

托管班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

小學(xué)生：

日托：680元/月

含周末（含中餐和晚餐）

全托：1000元/月

不含周末（含早餐、中餐、晚餐）

1200元/月

含周末（含早餐、中餐、晚餐）

學(xué)前兒童：

日托：300元/月—350元/月 周末費(fèi)160元/月（含中餐、學(xué)費(fèi)、保育費(fèi)）

1200元/期—1400元/期，周末費(fèi)660元/期（含中餐、學(xué)費(fèi)、保育費(fèi)）

全托：1000元/月

不含周末（含早餐、中餐、晚餐、學(xué)費(fèi)、保育費(fèi)）

1200元/月

含周末（含早餐、中餐、晚餐、學(xué)費(fèi)、保育費(fèi)）

4400元/期

不含周末（含早餐、中餐、晚餐、學(xué)費(fèi)、保育費(fèi)）

5000元/期

含周末（含早餐、中餐、晚餐、學(xué)費(fèi)、保育費(fèi)）

第五篇：單位人事檔案托管流程要點(diǎn)

1、檔案調(diào)入：首次辦理人事檔案托管的單位辦事人員須持單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（副本）原件、單位介紹信與人才中心簽訂《人事代理協(xié)議》；、已簽訂過《人事代理協(xié)議》的單位有辦理檔案時(shí)辦事人員持單位出具的介紹信到人才中心開具《商調(diào)函》進(jìn)行調(diào)檔；

3、檔案調(diào)出：員工離職后，須持單位出具的《離職證明》（注明：某同志離職時(shí)間，同意檔案調(diào)出）、身份證和檔案調(diào)入地開具的商調(diào)函前來中心辦理檔案調(diào)出手續(xù)。檔案轉(zhuǎn)出前如屬中心集體戶口，須辦理戶籍遷轉(zhuǎn)手續(xù)；

4、員工離職時(shí)若無接收單位，請持原單位出具的《離職證明》（注明：某同志離職時(shí)間，同意檔案調(diào)出），將檔案由單位托管方式轉(zhuǎn)為個(gè)人托管方式；

5、檔案由接收單位接收后，須將回執(zhí)寄回中心。人事代理的對象分為單位委托代理和個(gè)人委托代理兩類：

（一）單位代理的主要對象：（1）實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才聘用制的全面事業(yè)單位；

（2）實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)；（3）股份有限公司；（4）有限責(zé)任公司；

（5）外商投資企業(yè)；（6）與行政主管部門脫鉤的企、事業(yè)單位；（7）集體企業(yè)；（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；（9）民營企業(yè)；（10）民辦科研機(jī)構(gòu)。

（二）個(gè)人委托代理的主要對象：（1）具有西安市經(jīng)開區(qū)戶口的各類人才，因辭職、辭退、解除聘用合同、自動(dòng)離職、除名等，辦理了與原單位脫離工作關(guān)系手續(xù)的；（2）因企業(yè)裁員、轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)下崗或失業(yè)的各類人才；（3）人事檔案已轉(zhuǎn)遞回我市，而本人在外地工作或未就業(yè)的各類大、中專院校畢業(yè)生和職高畢業(yè)生；（4）自費(fèi)出國留學(xué)人員和因私出國（境）人員；（5）其他相關(guān)人員。