第一篇：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新政策

國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等政府單位陸陸續(xù)續(xù)發(fā)布了多項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策，小編也在第一時(shí)間呈現(xiàn)給大家，但是由于各政策發(fā)布時(shí)間不同、實(shí)施時(shí)間不同，農(nóng)民朋友在用到時(shí)又不知道去哪里找了。今天小編整理了2016年農(nóng)業(yè)政策大全，一定要仔細(xì)閱讀，并且收藏起來(lái)，尤其是補(bǔ)貼類(lèi)，這可都是錢(qián)?。?/p>

一、補(bǔ)貼政策大全

1.種糧直補(bǔ)政策

中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，安排補(bǔ)貼資金140.5億。

2.農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策

中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億。

3.良種補(bǔ)貼政策

中央財(cái)政安排農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金203.5億。

4.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）范圍內(nèi)實(shí)施，補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)為11大類(lèi)43個(gè)小類(lèi)137個(gè)品目。

5.農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。

6.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜政策

補(bǔ)貼234億元支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜。

7.小麥、水稻收購(gòu)價(jià)政策

2016年生產(chǎn)的小麥（三等）最低收購(gòu)價(jià)為每50公斤118元；2016年生產(chǎn)的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別為每50公斤133元、138元和155元。

8.產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

中央財(cái)政安排產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金351億元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9.生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

補(bǔ)貼35億針對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理。

10.農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策

積極探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開(kāi)展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)貸款試點(diǎn)。

11.菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建政策

打造一批規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷(xiāo)售的蔬菜、水果、茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

12.防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助

中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)助資金，在主產(chǎn)省實(shí)現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋。

13.測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策

中央財(cái)政繼續(xù)投入資金7億元，深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥。

14.推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)政策

安排20億，由低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)、高產(chǎn)可持續(xù)，提升糧棉油糖綜合生產(chǎn)能力。

15.化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)政策

財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排996萬(wàn)元，開(kāi)展低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)助試點(diǎn)。

16.耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助政策

補(bǔ)助8億，鼓勵(lì)和支持還田秸稈，加強(qiáng)綠肥種植，增施有機(jī)肥，改良土壤，培肥地力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升耕地質(zhì)量。

17.設(shè)施農(nóng)用地支持政策

支持農(nóng)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。

18.推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策

糧棉油主產(chǎn)區(qū)140個(gè)大縣建立新品種展示示范點(diǎn)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民選擇優(yōu)良品種、選用先進(jìn)栽培技術(shù)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

19.追溯體系建設(shè)政策

可追溯體系運(yùn)行所需的裝備條件，強(qiáng)化基層信息采集、監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)等能力建設(shè)。

20.質(zhì)量安全縣創(chuàng)建政策

8000萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助資金，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于制度創(chuàng)設(shè)、模式總結(jié)探索、人員培訓(xùn)等。

21.畜牧良種補(bǔ)貼政策

投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億，用于對(duì)項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)（養(yǎng)殖戶(hù)）購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)野味養(yǎng)殖或者種公羊和牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。

22.畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖政策

生豬類(lèi)（含野生動(dòng)物）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)以及奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

23.動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策

動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助政策，畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策。

24.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助政策

國(guó)家繼續(xù)在13省（區(qū)）實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)政策補(bǔ)貼190億元。

25.奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策

中央財(cái)政安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個(gè)單元，一次性補(bǔ)貼180萬(wàn)元（每畝600元）。

26.漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策

繼續(xù)實(shí)施漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策，并對(duì)補(bǔ)貼方式和方法進(jìn)行完善。

27.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策

安排6億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補(bǔ)”方式，按照不超過(guò)單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助。

28.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策

畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖相配套，在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)和養(yǎng)殖污染嚴(yán)重的地區(qū)以畜禽糞便為原料建設(shè)。

29.開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)政策

開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理積極探索農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建。

30.培育新型職業(yè)農(nóng)民政策

安排11億農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，在4個(gè)整省、20個(gè)整市和500個(gè)示范縣開(kāi)展重點(diǎn)示范培育。

31.培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才政策

組織實(shí)施“全國(guó)十佳農(nóng)民”資助項(xiàng)目，遴選10名從事種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)秀新型農(nóng)民代表，每人給予5萬(wàn)元的資金資助。

32.發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策

進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

33.農(nóng)民合作社發(fā)展政策

扶持發(fā)展規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，允許財(cái)政資金直接投向符合條件的合作社。

34.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策

中央財(cái)政提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種15個(gè)，中西部補(bǔ)貼40%，對(duì)東部補(bǔ)貼35%。

35.扶持生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策

推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

36.扶持生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策

推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)政策。

37.發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式。

38.完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證政策

繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，再選擇江蘇、江西、湖北、湖南、甘肅、寧夏、吉林、貴州、河南等9個(gè)省（區(qū)）。

39.國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)政策

繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，安排中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資6億元，協(xié)調(diào)加大對(duì)示范區(qū)的金融支持力度。

二、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目與金融大全

項(xiàng)目

1.農(nóng)業(yè)部種養(yǎng)

（1）畜禽良種基地項(xiàng)目申報(bào)；

（2）商品糧良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)；

（3）小雜糧良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)；

（4）水產(chǎn)良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)；

（5）蔬菜（食用菌）良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)；

（6）茶葉良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)；

（7）花卉良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)；

（8）標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目；

（9）水果良種繁育示范基地項(xiàng)目申報(bào)；

（10）桑蠶良種繁育示范基地項(xiàng)目申報(bào)；

（11）深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地項(xiàng)目申報(bào)；

（12）秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目申報(bào)；

（13）沼氣工程項(xiàng)目申報(bào)；

（14）經(jīng)濟(jì)林類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)；

（15）設(shè)施農(nóng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)；

（16）高產(chǎn)攻關(guān)作物項(xiàng)目申報(bào)。

2.加工

（1）糧食加工項(xiàng)目申報(bào)；

（2）果蔬加工項(xiàng)目申報(bào)；

（3）畜產(chǎn)品加工類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)；

（4）油料加工類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)；

（5）水產(chǎn)品加工類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)；

（6）生物工程類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)；

（7）農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)；

（8）食品加工類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)；

（9）液態(tài)奶加工類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)；

（10）酒花麥芽類(lèi)加工項(xiàng)目申報(bào)。

3.流通設(shè)施

（1）保鮮類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)；

（2）集散地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目申報(bào)。

4.基礎(chǔ)建設(shè)

（1）中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目申報(bào)；

（2）節(jié)水灌溉項(xiàng)目申報(bào)；

（3）田間水電路改造項(xiàng)目申報(bào)；

（4）中小型灌區(qū)水庫(kù)改造項(xiàng)目申報(bào)；

（5）鹽堿地改造項(xiàng)目申報(bào)；

（6）沙荒地改造項(xiàng)目申報(bào)；

（7）草地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。

5.發(fā)改委

（1）國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)；

（2）國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)；

（3）中藥材生產(chǎn)扶持資金項(xiàng)目申報(bào)；

（4）國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)。

6.財(cái)務(wù)部

（1）國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)；

（2）國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)；

（3）中藥材生產(chǎn)扶持資金項(xiàng)目申報(bào)；

（4）國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)。

7.商務(wù)部

（1）“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)項(xiàng)目；

（2）農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”項(xiàng)目。

8.科技部

（1）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)；

（2）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的申報(bào)；

（3）國(guó)家推廣計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)；

（4）國(guó)家高新技術(shù)科研項(xiàng)目申報(bào)。

資金額度

1.龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目（300-800萬(wàn)）

2.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（50萬(wàn)-300萬(wàn)）

3.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)（不低于120萬(wàn)）

4.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目（50萬(wàn)-200萬(wàn)）

5.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目（500萬(wàn)左右）

6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)（1000-2000萬(wàn)）

7.中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目（不低于1000萬(wàn)）

8.扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目（300萬(wàn)以?xún)?nèi)）

9.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)部專(zhuān)項(xiàng)（良種繁育、優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)項(xiàng)目200-500萬(wàn)）

10.大中型沼氣工程中央投資項(xiàng)目（100-200萬(wàn)）

11.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目（項(xiàng)目總投資的30%左右）

第二篇：2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新政策及八大項(xiàng)目

2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新政策及八大項(xiàng)目

國(guó)家農(nóng)業(yè)部已經(jīng)明確，2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社傾斜，國(guó)家在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持多以提供財(cái)政補(bǔ)貼為主，最全的家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社補(bǔ)貼快來(lái)看這里。

1項(xiàng)目申報(bào)受理單位：農(nóng)業(yè)部(各縣市的農(nóng)業(yè)局或者農(nóng)委)

項(xiàng)目名稱(chēng)：扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

支持范圍：

重點(diǎn)扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類(lèi))，適當(dāng)兼顧果、茶，每個(gè)設(shè)施基地200畝以上(設(shè)施內(nèi)面積，下同)，每個(gè)露地基地1000畝以上。

資金補(bǔ)助數(shù)額：5000元/畝，不超過(guò)300萬(wàn)。

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：7-8月。

項(xiàng)目名稱(chēng)：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 示范項(xiàng)目

支持范圍：

選擇國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))以外的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：600元/畝，單項(xiàng)不超過(guò)10000畝。

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：5月。

項(xiàng)目名稱(chēng)：種子工程植保工程儲(chǔ)備項(xiàng)目

支持范圍：

從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬(wàn)株以上能力，近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問(wèn)題。

資金補(bǔ)助數(shù)額：中央資金500萬(wàn)內(nèi)。

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：5-6月。

2項(xiàng)目申報(bào)受理單位：供銷(xiāo)合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目

支持范圍：

種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：80—160萬(wàn)元。

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：3月。

3項(xiàng)目申報(bào)受理單位：科技廳、科委(一般要求有科技成果)

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

支持范圍：

現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

資金補(bǔ)助數(shù)額：100-300萬(wàn)元。

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：4月。

4項(xiàng)目申報(bào)受理單位：財(cái)政部

項(xiàng)目名稱(chēng)：龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目

支持范圍：

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等。

資金補(bǔ)助數(shù)額：500-800萬(wàn)。

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：10月。

項(xiàng)目名稱(chēng)：一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持

支持范圍：

農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施。

資金補(bǔ)助數(shù)額：50-150萬(wàn)。

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：10月。

5項(xiàng)目申報(bào)受理單位：農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目

支持范圍：

重點(diǎn)扶持農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫(kù)、冷藏庫(kù)和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施。

資金補(bǔ)助數(shù)額：先建后補(bǔ)，視具體情況。

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：9月。

6項(xiàng)目申報(bào)受理單位：供銷(xiāo)合作總社

項(xiàng)目名稱(chēng)：新網(wǎng)工程

支持范圍：

農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場(chǎng)改造;農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造;農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場(chǎng)信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：200—400萬(wàn)元。

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：4月。

7項(xiàng)目申報(bào)受理單位：國(guó)家扶貧辦

項(xiàng)目名稱(chēng)：扶貧項(xiàng)目

支持范圍：帶動(dòng)農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

資金補(bǔ)助數(shù)額：500萬(wàn)元。

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：不定。

8項(xiàng)目申報(bào)受理單位：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

項(xiàng)目名稱(chēng)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)

支持范圍：

優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)作物(或林果業(yè))規(guī)模種植基地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)等各類(lèi)功能區(qū)。

資金補(bǔ)助數(shù)額：1000-2000萬(wàn)。

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：5月。

項(xiàng)目名稱(chēng)：中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目

支持范圍：

糧食主產(chǎn)區(qū)，灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣(市、區(qū))，灌溉面積為5～30萬(wàn)畝。

資金補(bǔ)助數(shù)額：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目的總費(fèi)用不超過(guò)2000萬(wàn)元。

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：8月。

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

支持范圍：

種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：300萬(wàn)。

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：6月底。

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)-園藝類(lèi)良種繁育及生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目

支持范圍：

品種具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和出口優(yōu)勢(shì)。具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。

資金補(bǔ)助數(shù)額：150萬(wàn)元。

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：6-8月。

第三篇：應(yīng)屆生補(bǔ)貼新政策

關(guān)于印發(fā)杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練實(shí)施辦法的通知

杭政辦函[2011]168號(hào)

為進(jìn)一步做好我市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練工作，規(guī)范見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練管理，提高大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 能力，推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中共杭州市委 杭州市人民政府關(guān)于創(chuàng)建覆蓋城鄉(xiāng)全民共享的充分就業(yè)城市的若干意見(jiàn)》（市委〔2010〕 12號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練的目的

認(rèn)定一批能提供一定數(shù)量的崗位且具備相應(yīng)帶教條件的企事業(yè)單位為杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 見(jiàn)習(xí)基地），以政府補(bǔ)貼的形式，組織大學(xué)生在見(jiàn)習(xí)基地進(jìn)行實(shí)踐性訓(xùn)練，積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高崗位技能，實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。

二、見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練的對(duì)象

（一）全日制普通高校杭州市區(qū)[上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江），下 同]生源畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生及離校兩年內(nèi)未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)杭州市區(qū)生源大學(xué)生）；

（二）在杭全日制普通高校畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生。

畢業(yè)學(xué)年從畢業(yè)生離校前一年的7月1日起計(jì)算。

三、見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練的期限

見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練期一般為3-6個(gè)月。經(jīng)雙方協(xié)商一致，參加見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練的杭州市區(qū)生源大學(xué)生可將見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練期申請(qǐng)延期 1次，最長(zhǎng)可延至1年。

四、見(jiàn)習(xí)基地的申請(qǐng)與認(rèn)定

（一）見(jiàn)習(xí)基地的申請(qǐng)條件。1.事業(yè)單位申請(qǐng)條件：

在事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的事業(yè)單位。2.企業(yè)和其他單位的申請(qǐng)條件：

（1）符合杭州產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且具有一定發(fā)展?jié)摿?、管理?guī)范；

（2）能持續(xù)提供一定數(shù)量的管理類(lèi)或技術(shù)類(lèi)見(jiàn)習(xí)崗位，且見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練崗位不少于15個(gè)；

（3）有完善的見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練計(jì)劃、考核制度和措施；

（4）具備一定的帶教師資力量，帶教老師有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平和兩年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；

（5）有專(zhuān)設(shè)的人力資源管理機(jī)構(gòu)，能有效開(kāi)展見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練管理；

（6）嚴(yán)格遵守國(guó)家對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù)方面的有關(guān)規(guī)定。

（二）申請(qǐng)程序和所需資料。

凡符合以上條件的單位可向市勞動(dòng)保障部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《杭州市見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練基地申請(qǐng)表》，并提供下 列資料：

1.企業(yè)營(yíng)業(yè)證照或法人登記證副本復(fù)印件； 2.組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件； 3.單位行政介紹信； 4.單位簡(jiǎn)介；

5.見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練崗位需求計(jì)劃書(shū)；

6.見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練計(jì)劃和帶教師資隊(duì)伍情況說(shuō)明。

（三）見(jiàn)習(xí)基地的認(rèn)定。

市勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察，符合條件的，認(rèn)定為見(jiàn)習(xí)基地，予以授牌并向社會(huì)公布。

五、見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練的組織實(shí)施

（一）見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練崗位需求計(jì)劃申報(bào)。

見(jiàn)習(xí)基地每年6月30日前向市勞動(dòng)保障部門(mén)申報(bào)大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練崗位需求計(jì)劃，崗位推出的時(shí)間為每年的7月1 日至次年的6月30日。

見(jiàn)習(xí)基地新增見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練職業(yè)或工種的，還需申報(bào)該職業(yè)或工種的見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練帶教計(jì)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)的，見(jiàn)習(xí)基地 和學(xué)員不享受該職業(yè)或工種的各項(xiàng)見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練補(bǔ)貼。

（二）見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練崗位信息發(fā)布。

見(jiàn)習(xí)基地根據(jù)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際需求，在杭州市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大學(xué)生就業(yè) 創(chuàng)業(yè)網(wǎng)）上及時(shí)發(fā)布見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練崗位信息，并自行維護(hù)和更新，確保信息的時(shí)效性。

（三）見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練學(xué)員推薦與報(bào)名。

市勞動(dòng)保障部門(mén)、人事部門(mén)根據(jù)合理匹配的原則，推薦大學(xué)生到見(jiàn)習(xí)基地參加見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練。符合條件的大學(xué)生 也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、洽談會(huì)、學(xué)校推薦或自薦等方式直接向見(jiàn)習(xí)基地報(bào)名。報(bào)名時(shí)需提供本人身份證、畢業(yè)證或《高校畢業(yè)生就業(yè)推薦表》，杭 州市區(qū)生源大學(xué)生還需提供戶(hù)籍證明。

（四）見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練協(xié)議簽訂。

面試合格后，見(jiàn)習(xí)基地應(yīng)在1周內(nèi)與見(jiàn)習(xí)學(xué)員簽訂《杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練協(xié)議書(shū)》，并在協(xié)議書(shū)簽訂后1周 內(nèi)到市勞動(dòng)保障部門(mén)辦理見(jiàn)習(xí)備案手續(xù)。見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練需要延期的，由見(jiàn)習(xí)基地向市勞動(dòng)保障部門(mén)提交《杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練延期申請(qǐng)》，經(jīng) 審查同意后，由見(jiàn)習(xí)基地與見(jiàn)習(xí)學(xué)員簽訂見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練延期協(xié)議。

見(jiàn)習(xí)期間，見(jiàn)習(xí)基地與見(jiàn)習(xí)學(xué)員只簽訂見(jiàn)習(xí)協(xié)議，不簽訂勞動(dòng)合同。經(jīng)見(jiàn)習(xí)雙方協(xié)商一致簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)及時(shí)終止見(jiàn)習(xí)協(xié)議。

（五）見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練成果鑒定。

見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練結(jié)束后，由見(jiàn)習(xí)學(xué)員填寫(xiě)《杭州市見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練基地評(píng)估表》，并對(duì)見(jiàn)習(xí)基地提出評(píng)估意見(jiàn)。由市勞動(dòng) 保障部門(mén)委托見(jiàn)習(xí)基地對(duì)見(jiàn)習(xí)學(xué)員在見(jiàn)習(xí)期間的日常表現(xiàn)、工作能力和見(jiàn)習(xí)效果等情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)完成見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練計(jì)劃且考核合格的見(jiàn)習(xí)學(xué) 員，由市勞動(dòng)保障部門(mén)頒發(fā)《杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練證明書(shū)》。

六、見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練補(bǔ)貼

（一）見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。

1．見(jiàn)習(xí)學(xué)員的生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為杭州市區(qū)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的70％，由見(jiàn)習(xí)基地先行支付，見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練結(jié)束后，經(jīng)見(jiàn)習(xí)基地申請(qǐng)，由市財(cái)政給予補(bǔ)貼。提前結(jié)束見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練的見(jiàn)習(xí)學(xué)員，其生活補(bǔ)貼按實(shí)際見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練天數(shù)計(jì)算。每位見(jiàn)習(xí)學(xué)員只享受1次見(jiàn)習(xí)訓(xùn) 練補(bǔ)貼。

2．見(jiàn)習(xí)學(xué)員的綜合商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每半年50元，由市勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)一支付。3.見(jiàn)習(xí)基地的訓(xùn)練費(fèi)補(bǔ)貼。專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/人·月，非技術(shù)類(lèi)崗位為150元/人·月。招收杭州 市區(qū)生源見(jiàn)習(xí)學(xué)員的非事業(yè)單位見(jiàn)習(xí)基地，在見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練結(jié)束后，可申請(qǐng)訓(xùn)練費(fèi)補(bǔ)貼；招收非杭州市區(qū)生源見(jiàn)習(xí)學(xué)員的非事業(yè)單位見(jiàn)習(xí)基地，見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練結(jié)束后，如與見(jiàn)習(xí)學(xué)員簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，可申請(qǐng)見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練費(fèi)補(bǔ)貼。

4．留用獎(jiǎng)勵(lì)。見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練結(jié)束后，非事業(yè)單位的見(jiàn)習(xí)基地與杭州市區(qū)生源見(jiàn)習(xí)學(xué)員簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社 會(huì)保險(xiǎn)的，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性留用獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審批、撥付。

1.申請(qǐng)。見(jiàn)習(xí)基地可根據(jù)實(shí)際補(bǔ)貼人數(shù)與補(bǔ)貼月數(shù)，填寫(xiě)《杭州市見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練補(bǔ)貼審批表》，向市勞動(dòng)保障部門(mén)提 出申請(qǐng)，同時(shí)提交下列材料：

（1）杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練補(bǔ)貼申請(qǐng)花名冊(cè)；

（2）見(jiàn)習(xí)學(xué)員生活補(bǔ)貼發(fā)放憑證；

（3）見(jiàn)習(xí)學(xué)員身份證復(fù)印件，杭州市區(qū)生源還需提供戶(hù)口簿復(fù)印件；

（4）畢業(yè)證書(shū)或《高校畢業(yè)生就業(yè)推薦表》的復(fù)印件；

（5）《杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練協(xié)議書(shū)》；

（6）《杭州市見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練學(xué)員考核意見(jiàn)書(shū)》；

（7）《杭州市見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練基地評(píng)估表》。

符合申請(qǐng)見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練費(fèi)補(bǔ)貼或一次性留用獎(jiǎng)勵(lì)條件的，還應(yīng)同時(shí)提交勞動(dòng)合同和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn) 繳納情況證明。

2.審批。市勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，報(bào)市財(cái)政部門(mén)審批。3.撥付。市財(cái)政部門(mén)審批同意后，由市勞動(dòng)保障部門(mén)在經(jīng)費(fèi)到位后5個(gè)工作日內(nèi)撥付給見(jiàn)習(xí)基地。

七、招用補(bǔ)貼

鼓勵(lì)用人單位招用持《杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練證明書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證明書(shū)》）的畢業(yè)生。用人單位招用見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練結(jié)束后1年內(nèi)未就業(yè)的持《證明書(shū)》的大學(xué)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可憑《杭州市就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表》、《證 明書(shū)》、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明單等材料向單位所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障管理站申請(qǐng)600元的一次性用工補(bǔ)助與社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，但 不得重復(fù)享受留用獎(jiǎng)勵(lì)。用工補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審批和撥付程序由市勞動(dòng)保障部門(mén)另行制定下發(fā)。

八、見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練的委托管理

建立政府購(gòu)買(mǎi)見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練服務(wù)工作機(jī)制。采用招投標(biāo)的方式，將部分見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練跟蹤服務(wù)項(xiàng)目委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu) 組織開(kāi)展，授予其“杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練跟蹤服務(wù)機(jī)構(gòu)”稱(chēng)號(hào)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)跟蹤服務(wù)機(jī)構(gòu)），簽訂杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練跟蹤服務(wù)協(xié)議（以 下簡(jiǎn)稱(chēng)跟蹤服務(wù)協(xié)議），并購(gòu)買(mǎi)其提供的服務(wù)。

（一）申請(qǐng)跟蹤服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備的基本條件。1.具備人力資源管理資質(zhì)；

2.具備開(kāi)展見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練跟蹤服務(wù)工作的條件；

3.配備3名以上熟練掌握見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練政策及相關(guān)業(yè)務(wù)流程的專(zhuān)職見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練跟蹤人員。

（二）跟蹤服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)。1.動(dòng)態(tài)掌握見(jiàn)習(xí)學(xué)員在見(jiàn)習(xí)期間的工作、學(xué)習(xí)情況，以及見(jiàn)習(xí)學(xué)員對(duì)見(jiàn)習(xí)效果的評(píng)價(jià)和見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練結(jié)束后未留用學(xué) 員的就業(yè)去向；

2.建立見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練跟蹤服務(wù)臺(tái)賬，定期開(kāi)展見(jiàn)習(xí)學(xué)員留用率、非就業(yè)流失率、未留用學(xué)員就業(yè)率和見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練滿意度 數(shù)據(jù)分析；

3.及時(shí)向市勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告見(jiàn)習(xí)跟蹤服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題； 4.協(xié)助開(kāi)展見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練基地評(píng)估檢查工作；

5.配合市勞動(dòng)保障部門(mén)、人事部門(mén)開(kāi)展其他相關(guān)工作。

（三）跟蹤服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估考核。

市勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練跟蹤服務(wù)情況開(kāi)展定期或不定期的監(jiān)督檢查，制定嚴(yán)格的懲罰措施并在協(xié)議中予 以明確。出現(xiàn)下列情況之一的，取消跟蹤服務(wù)機(jī)構(gòu)資格： 1．被證明不勝任跟蹤服務(wù)工作的；

2．不按規(guī)定履行服務(wù)職責(zé)，造成不良影響且不接受市勞動(dòng)保障部門(mén)檢查、不按要求整改的； 3．出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)跟蹤服務(wù)費(fèi)等行為經(jīng)查實(shí)的； 4．未經(jīng)許可，將跟蹤服務(wù)職責(zé)交由其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人代為履行的。

（四）跟蹤服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)。

根據(jù)跟蹤服務(wù)協(xié)議約定的價(jià)款購(gòu)買(mǎi)見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練跟蹤服務(wù)，購(gòu)買(mǎi)經(jīng)費(fèi)在就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支，由跟蹤服務(wù)機(jī)構(gòu)每 半年申請(qǐng)1次，并提交以下材料： 1.《杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》； 2.杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練跟蹤服務(wù)協(xié)議； 3.杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練跟蹤服務(wù)花名冊(cè)。

九、見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練與企業(yè)實(shí)訓(xùn)的銜接

將大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地中符合見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練條件的單位認(rèn)定為見(jiàn)習(xí)基地，做好見(jiàn)習(xí)與實(shí)訓(xùn)的銜接工作。

（一）統(tǒng)一見(jiàn)習(xí)基地的認(rèn)定。相關(guān)部門(mén)對(duì)符合見(jiàn)習(xí)基地認(rèn)定條件的各類(lèi)實(shí)訓(xùn)基地、青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地進(jìn)行梳 理，由市勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定為見(jiàn)習(xí)基地，歸口各相關(guān)部門(mén)管理。規(guī)模較小的實(shí)訓(xùn)基地可采用“打包”的方式，以其管理機(jī)構(gòu)的名義申報(bào)認(rèn)定 見(jiàn)習(xí)基地；不符合見(jiàn)習(xí)基地認(rèn)定條件的實(shí)訓(xùn)基地或青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，仍按原模式開(kāi)展工作。

（二）統(tǒng)一資金撥付程序和渠道。認(rèn)定為見(jiàn)習(xí)基地的各類(lèi)實(shí)訓(xùn)基地和青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，可向各自歸口管理 部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)初審匯總后報(bào)市勞動(dòng)保障部門(mén)審核，由市勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)一報(bào)市財(cái)政部門(mén)核定并撥付相應(yīng)的見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練補(bǔ)貼。

（三）統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。凡符合見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練補(bǔ)貼條件的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目按本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

（四）統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑。各部門(mén)承擔(dān)的實(shí)訓(xùn)任務(wù)按原口徑上報(bào)，其中符合見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練補(bǔ)貼條件的，按見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練口 徑同時(shí)報(bào)市勞動(dòng)保障部門(mén)。

（五）統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作碰頭會(huì)作用，協(xié)調(diào)見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練有關(guān)問(wèn)題。

見(jiàn)習(xí)基地所在企業(yè)以訂單方式委托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，培訓(xùn)周期在3個(gè)月以上（含）且培訓(xùn) 后與大學(xué)生簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可憑訂單培訓(xùn)協(xié)議復(fù)印件、培訓(xùn)學(xué)員職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件、勞動(dòng)合同、參保證明及培訓(xùn) 發(fā)票申請(qǐng)見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練補(bǔ)貼。

十、建立監(jiān)督檢查機(jī)制

建立見(jiàn)習(xí)基地日常檢查與評(píng)估考核相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度，并形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（一）開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。由市勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)，檢查見(jiàn)習(xí)基地見(jiàn)習(xí)工作日常開(kāi)展情況，及時(shí)進(jìn)行工作指 導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）開(kāi)展見(jiàn)習(xí)基地評(píng)估考核。由市勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)、崗位條件、師資隊(duì)伍、計(jì)劃 落實(shí)、見(jiàn)習(xí)實(shí)效等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估考核。對(duì)考核優(yōu)秀的見(jiàn)習(xí)基地，授予“杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練示范單位”稱(chēng)號(hào)；對(duì)考核不合格的見(jiàn)習(xí)基地督促及時(shí)整改。對(duì)不積極整改或整改后仍不合格的見(jiàn)習(xí)基地和連續(xù)兩年見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練崗位不足15個(gè)或見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練參訓(xùn)學(xué)員不足8人的 非事業(yè)單位見(jiàn)習(xí)基地，取消其基地資格，并向社會(huì)公布，且3年內(nèi)不再認(rèn)定。杭州市見(jiàn)習(xí)基地評(píng)估考核辦法由市勞動(dòng)保障部門(mén)另行制定下 發(fā)。

十一、其他

（一）杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練資金的來(lái)源和管理等按《杭州市就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）本辦法由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起30日后施行。前發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練實(shí)施辦法（試行）的通知》（杭政辦函〔2009〕74號(hào)）同時(shí)廢止。

（三）蕭山、余杭區(qū)和各縣（市）可根據(jù)本辦法精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。

附件：1.杭州市見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練基地申請(qǐng)表

2.大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練崗位需求計(jì)劃書(shū)（年）3.杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練協(xié)議書(shū)

4.杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練延期申請(qǐng) 5.杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練證明書(shū)

6.杭州市見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練補(bǔ)貼審批表

7.杭州市見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練學(xué)員考核意見(jiàn)書(shū)

8.杭州市見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練基地評(píng)估表

9.杭州市大學(xué)生見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

第四篇：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

2014年農(nóng)業(yè)最新資金補(bǔ)貼政策

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“手中有糧，心中不慌”，國(guó)家對(duì)糧棉補(bǔ)貼力度大，對(duì)種植類(lèi)項(xiàng)目扶持力度也大，特別是對(duì)于大田示范項(xiàng)目，扶持資金眾多，以下一一列舉國(guó)家各個(gè)部委發(fā)布的農(nóng)業(yè)種植類(lèi)政策：

一、項(xiàng)目發(fā)布單位：供銷(xiāo)合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦：

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：80—160萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：3月

二、項(xiàng)目發(fā)布單位：科技廳、科委：

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、生物利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

資金補(bǔ)助數(shù)額：100-300萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：4月

三、項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部：

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)項(xiàng)目資金

支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場(chǎng)促銷(xiāo)、開(kāi)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面

資金補(bǔ)助數(shù)額：10-80萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：6月

項(xiàng)目名稱(chēng)：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目

支持范圍：選擇國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個(gè)產(chǎn)糧大縣（場(chǎng)）以外的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目

資金補(bǔ)助數(shù)額：600元/畝，單項(xiàng)不超過(guò)10000畝

往年申報(bào)時(shí)間：5月

項(xiàng)目名稱(chēng)：扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

支持范圍：重點(diǎn)扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類(lèi)），適當(dāng)兼顧果、茶，每個(gè)設(shè)施基地200畝以上（設(shè)施內(nèi)面積，下同），每個(gè)露地基地1000畝以上

資金補(bǔ)助數(shù)額：5000元/畝，不超過(guò)300萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：7-8月

項(xiàng)目名稱(chēng)：種子工程植保工程儲(chǔ)備項(xiàng)目

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬(wàn)株以上能力，近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問(wèn)題

資金補(bǔ)助數(shù)額：中央資金500萬(wàn)內(nèi)

往年申報(bào)時(shí)間：5-6月

四、項(xiàng)目發(fā)布單位：財(cái)政部：

項(xiàng)目名稱(chēng)：龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目

支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等

資金補(bǔ)助數(shù)額：500-800萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：10月

項(xiàng)目名稱(chēng)：一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持

支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施

資金補(bǔ)助數(shù)額：50-150萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：10月

五、項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部：

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目

支持范圍：重點(diǎn)扶持農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫(kù)、冷藏庫(kù)和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施

資金補(bǔ)助數(shù)額：先建后補(bǔ)，是具體情況

往年申報(bào)時(shí)間：9月

六、項(xiàng)目發(fā)布單位：供銷(xiāo)合作總社：

項(xiàng)目名稱(chēng)：新網(wǎng)工程

支持范圍：農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場(chǎng)改造；農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造；

農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場(chǎng)信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：200—400萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：4月

七、項(xiàng)目發(fā)布單位：國(guó)家扶貧辦

項(xiàng)目名稱(chēng)：扶貧項(xiàng)目

支持范圍：帶動(dòng)農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

資金補(bǔ)助數(shù)額：500萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：不定

八、項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

項(xiàng)目名稱(chēng)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)

支持范圍：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)作物（或林果業(yè)）規(guī)模種植基地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)等各類(lèi)功能區(qū)

資金補(bǔ)助數(shù)額：1000-2000萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：5月

項(xiàng)目名稱(chēng)：中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目

支持范圍：糧食主產(chǎn)區(qū)，灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣（市、區(qū)），灌溉面積為5～30萬(wàn)畝

資金補(bǔ)助數(shù)額：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目的總費(fèi)用不超過(guò)2000萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：8月

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目

資金補(bǔ)助數(shù)額：300萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：6月底

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)—園藝類(lèi)良種繁育及生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目

支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和出口優(yōu)勢(shì)。具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。

資金補(bǔ)助數(shù)額：150萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：6-8月

九、項(xiàng)目發(fā)布單位：各省發(fā)改委、商務(wù)廳：

項(xiàng)目名稱(chēng)：冷鏈物流和現(xiàn)代物流項(xiàng)目

支持范圍：倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具

資金補(bǔ)助數(shù)額：100萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：7月

國(guó)家對(duì)種植類(lèi)的扶持只增不減，只多不少，申報(bào)時(shí)間每年略有差異。

（一）畜牧良種補(bǔ)貼

能繁母豬1652.25萬(wàn)頭。任務(wù)量與上年保持不變，省內(nèi)項(xiàng)目縣數(shù)量和任務(wù)量根據(jù)上年執(zhí)行進(jìn)度，可做適當(dāng)調(diào)整。

奶用能繁母牛897.5萬(wàn)頭。繼續(xù)對(duì)全國(guó)751萬(wàn)頭荷斯坦牛（含娟姍牛），安徽、福建、河南、湖南、湖北、廣西、貴州、云南等8省（區(qū)）51萬(wàn)頭奶水牛，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、四川、西藏、青海、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等10個(gè)項(xiàng)目區(qū)54.5萬(wàn)頭乳用西門(mén)塔爾牛，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)32萬(wàn)頭褐牛，青海省4萬(wàn)頭牦牛，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)5萬(wàn)頭三河牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼。

肉用能繁母牛451萬(wàn)頭。項(xiàng)目省區(qū)和任務(wù)量與上年保持不變。

種公羊24.7萬(wàn)只。項(xiàng)目省區(qū)和任務(wù)量與上年保持不變。

牦牛種公牛1.82萬(wàn)頭。繼續(xù)在四川、西藏、甘肅、青海、新疆5個(gè)牧區(qū)省份實(shí)施，補(bǔ)貼任務(wù)量與上年保持不變。

各省級(jí)畜牧部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)將任務(wù)分解到項(xiàng)目縣。

（二）畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖

畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖重點(diǎn)支持主產(chǎn)區(qū)、中心城市周邊及距中心城市相對(duì)較近的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，注重提高抗災(zāi)害能力、畜禽漁業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種。肉牛、肉羊項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持飼養(yǎng)母畜的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。各省（區(qū)、市）2014年支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)的資金比例不得低于2013年。扶持建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)需達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：生豬出欄0.5-5萬(wàn)頭；蛋雞存欄1-10萬(wàn)只；肉雞出欄5-100萬(wàn)只；肉牛出欄100-2000頭；肉羊出欄300-3000只。

漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖重點(diǎn)扶持漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：池塘類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)200畝（西部地區(qū)100畝）以上，工廠化養(yǎng)殖水面3000平方米以上。

（三）高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)

在東北、華北、西北的苜蓿優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和奶牛主產(chǎn)區(qū)實(shí)施。2014年，在河北、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等14個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局建設(shè)50萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)。

二、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

（一）畜牧良種補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種精液開(kāi)展人工授精的母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶(hù)），以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶(hù)。

生豬：每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補(bǔ)貼10元。補(bǔ)貼品種包括杜洛克豬、長(zhǎng)白豬、大約克夏豬等國(guó)家批準(zhǔn)的引進(jìn)品種，以及培育品種（配套系）和地方品種。

奶牛：補(bǔ)貼對(duì)象包括荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛、乳用西門(mén)塔爾牛、褐

農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)

《2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

□農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

牛、牦牛和三河牛等品種的能繁母牛。荷斯坦牛、娟姍牛每年使用2劑凍精，每劑補(bǔ)貼15元；奶水牛每年使用3劑凍精，每劑補(bǔ)貼10元；乳用西門(mén)塔爾牛、褐牛、牦牛和三河牛每年使用2劑凍精，每劑補(bǔ)貼10元。

肉牛：按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑補(bǔ)貼5元。補(bǔ)貼品種包括國(guó)家批準(zhǔn)引進(jìn)和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。

羊：綿羊、山羊種公羊每只一次性補(bǔ)貼800元。補(bǔ)貼品種包括國(guó)家批準(zhǔn)引進(jìn)和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。

牦牛：牦牛種公牛每頭一次性補(bǔ)貼2000元。補(bǔ)貼品種包括自主培育的品種以及優(yōu)良地方品種。

（二）畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖

重點(diǎn)支持具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)民合作社（優(yōu)先支持畜禽集中飼養(yǎng)的農(nóng)民合作社）?？蒲?、技術(shù)推廣等事業(yè)單位不能作為補(bǔ)助對(duì)象。為避免資金過(guò)于分散或過(guò)于集中，每個(gè)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目單位補(bǔ)助資金規(guī)模控制在50－100萬(wàn)元之間，其中蛋雞、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，肉牛、肉羊?qū)ｉT(mén)化育肥場(chǎng)，西部地區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)的補(bǔ)助資金規(guī)?？刂圃?5－100萬(wàn)元之間。省級(jí)畜牧、漁業(yè)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和中央安排資金情況，細(xì)化本地區(qū)具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

為創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)模式，探索推動(dòng)金融資本加大畜牧業(yè)發(fā)展的支持力度，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕17號(hào)）精神，2014年在山東、河南、河北、四川等四省開(kāi)展財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)，試點(diǎn)省中央財(cái)政補(bǔ)助資金可采用信貸擔(dān)保、貼息等方式引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本，放大財(cái)政資金使用效應(yīng)，重點(diǎn)支持牛羊肉生產(chǎn)。四省畜牧部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)，強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)的溝通配合，科學(xué)設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案，注重財(cái)政資金的安全性和資金使用效益的有機(jī)結(jié)合，探索滿足養(yǎng)殖戶(hù)在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、架子畜及飼料采購(gòu)等方面信貸需求的有效模式，充分激發(fā)養(yǎng)殖戶(hù)內(nèi)生活力，進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。省級(jí)試點(diǎn)方案請(qǐng)于2014年8月底前報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。

（三）高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)

補(bǔ)助對(duì)象為農(nóng)民飼草專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)）和奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社，優(yōu)先扶持合作社。補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)狀況良好。合作社成立1年以上，有規(guī)范的章程、完善的管理制度，有獨(dú)立的銀行賬戶(hù)和會(huì)計(jì)賬簿，建立了成員賬戶(hù)，實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)管理和收益分配制度健全。飼草生產(chǎn)加工企業(yè)須具有A級(jí)（含）以上資信等級(jí)（未申請(qǐng)過(guò)銀行貸款的企業(yè)除外），具有苜蓿生產(chǎn)加工經(jīng)驗(yàn)，注冊(cè)資本200萬(wàn)元（含）以上。奶牛養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)）須存欄300頭以上。對(duì)相對(duì)集中連片3000畝以上的苜蓿種植按照每畝600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第五篇：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

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中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策探研

［摘要］中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策始于1950 年代末，1978 年以來(lái)尤其是2004 年至今，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策迅速發(fā)展，力度空前。不過(guò)，中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策亦存在著諸如缺乏長(zhǎng)效的法律制約機(jī)制、補(bǔ)貼框架單

一、補(bǔ)貼重點(diǎn)不突出、管理部門(mén)多、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入不足等問(wèn)題。為此，建議建立保證獻(xiàn)策政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的成文法;建立立體補(bǔ)貼框架，增加長(zhǎng)遠(yuǎn)性補(bǔ)貼;既普遍關(guān)懷，又突出重點(diǎn);建立財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)—綜合管理機(jī)構(gòu);完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策等。

［關(guān)鍵詞］財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;問(wèn)題;建議

一、中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的沿革與現(xiàn)狀

中國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策始于1950 年代末，那時(shí)是以國(guó)營(yíng)拖拉機(jī)站的機(jī)耕定額虧損補(bǔ)貼形式間接向農(nóng)民補(bǔ)貼，之后逐漸擴(kuò)展到農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)貼等諸多方面。1978 年實(shí)行改革開(kāi)放后，不斷加大財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的力度。1978 年以來(lái)，中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策大體分為三個(gè)階段: 第一階段(1978—1994)，是財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的形成時(shí)期。第二階段(1994—2003)，是財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策初步發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的力度逐漸增加，強(qiáng)化了對(duì)生態(tài)建設(shè)及農(nóng)村改革特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革的支持。第三階段(2004—2010)，是財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的迅猛發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，中央每年均通過(guò)“1 號(hào)文件”對(duì)“財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)”進(jìn)行政策性指導(dǎo)和支持。

2004—2009 年，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)總額26553． 9億元，平均年遞增率為22． 49%。2009 年，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)總額7161． 4 億元(比上增加1205． 9 億元)。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼四項(xiàng)達(dá)1230． 8 億元(比上增長(zhǎng)19． 4%)。其中，發(fā)放糧食直補(bǔ)151 億元;農(nóng)資綜合補(bǔ)貼795 億元;農(nóng)作物良種補(bǔ)貼154． 8 億元，水稻、小麥、玉米、棉花良種補(bǔ)貼全國(guó)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大豆良種補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)在東北地區(qū)全覆蓋;農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼130 億元，補(bǔ)貼種類(lèi)由九大類(lèi)擴(kuò)大到十二大類(lèi)，補(bǔ)貼范圍覆蓋到全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣［1］。

由上可知，七年來(lái)，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，補(bǔ)貼范圍不斷擴(kuò)大，資金投入持續(xù)增加，并實(shí)施了公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村政策，新增教育、衛(wèi)生、文化補(bǔ)貼支出主要用于農(nóng)村，同時(shí)在基本建設(shè)投資方面加大了對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;改變了財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的方式，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行“直接補(bǔ)貼”，并不斷加大對(duì)農(nóng)作物良種和購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度，調(diào)整了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用結(jié)構(gòu)。

二、中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策中存在的問(wèn)題(一)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)尚未提升至法律層面

中央已經(jīng)連續(xù)七年在“1 號(hào)文件”中對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)進(jìn)行了指導(dǎo)和支持，相關(guān)部門(mén)亦根據(jù)中央“1 號(hào)文件”出臺(tái)了一些支農(nóng)規(guī)定，但這種指導(dǎo)、支持和規(guī)定都只是政策性的，缺乏明確的法律規(guī)范和制度約束，尚未形成對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的長(zhǎng)效機(jī)制。這就導(dǎo)致一種隱憂: 如果今后中央文件里淡化了這種支農(nóng)政策，那么財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)也就將失去依據(jù)。

雖然2002 年修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》第三十八條規(guī)定，“中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度”，但因缺乏明確的管理辦法和監(jiān)督機(jī)制，故在財(cái)政緊張的狀態(tài)下實(shí)際執(zhí)行和操作起來(lái)仍比較困難。即使出現(xiàn)執(zhí)行不到位，也無(wú)法對(duì)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。

(二)補(bǔ)貼框架單一，長(zhǎng)遠(yuǎn)性補(bǔ)貼較少

在補(bǔ)貼框架方面，對(duì)以產(chǎn)量、數(shù)量、規(guī)模等硬性指標(biāo)為補(bǔ)貼條件的短期性投入較多，對(duì)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干等方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)性投入較少，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目資金，大多為短期性補(bǔ)貼投入，故不利于從根本上改變農(nóng)業(yè)技術(shù)資源匱乏的現(xiàn)狀，也不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和推廣。

對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼比較多，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等服務(wù)行業(yè)基本上還沒(méi)有出臺(tái)支持性政策;在農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)服務(wù)方面，由于資金缺口較大，不能滿足檢驗(yàn)設(shè)備更新?lián)Q代的需要，故而在一定程度上阻滯了農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口規(guī)模。

(三)普降毛毛雨，補(bǔ)貼重點(diǎn)不夠突出

當(dāng)前，中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目幾乎涉及農(nóng)業(yè)(包括林、牧、漁等)生產(chǎn)、流通的各個(gè)階段，補(bǔ)貼面廣、補(bǔ)貼分散，各農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上所獲得的補(bǔ)貼數(shù)額相對(duì)較少，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的綜合效用難以集中發(fā)揮。在補(bǔ)貼項(xiàng)目較集中的糧、棉方面，雖然有選擇地補(bǔ)貼優(yōu)良品種，但仍不太到位，一些農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；摹褒堫^”企業(yè)依然得不到財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的強(qiáng)有力支持。

(四)管理部門(mén)多，不利于提高工作效能和透明度中國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金目前實(shí)行的是“分塊管理”體制，就大多數(shù)地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性的投資由發(fā)改委系統(tǒng)單獨(dú)管理，或由發(fā)改委系統(tǒng)與政府主管農(nóng)業(yè)的部門(mén)共管;農(nóng)業(yè)科研性的投資由財(cái)政部門(mén)、科技部門(mén)與政府主管農(nóng)業(yè)的部門(mén)共管;農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、農(nóng)村生產(chǎn)性補(bǔ)貼支出、農(nóng)林水利等部門(mén)的事業(yè)費(fèi)開(kāi)支由財(cái)政部門(mén)單獨(dú)管理，或者由財(cái)政部門(mén)與政府主管農(nóng)業(yè)的部門(mén)共管;農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼由財(cái)政部門(mén)單獨(dú)管理，或者由財(cái)政部門(mén)與流通部門(mén)共同管理。就撥款方式而言，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)資金一般采取由上級(jí)財(cái)政部門(mén)層層下?lián)艿姆绞?，由于目前政府間轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范性和透明度還不是很高，這就容易造成財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)資金的流程較長(zhǎng)，成本較高，而且資金在下?lián)苤械谋O(jiān)督機(jī)制尚未完善，容易造成流程鏈接失調(diào)、資金到位困難。

(五)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入不足，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制尚未建立

參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保障農(nóng)業(yè)效益、化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)平衡，保險(xiǎn)費(fèi)率的設(shè)定會(huì)相對(duì)較高，如果沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)資金的支持，僅靠農(nóng)民個(gè)體自身能力難以承擔(dān)保險(xiǎn)投入。資料顯示，為緩解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供需矛盾，僅2009 年，中央財(cái)政投入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金就達(dá)79 億元，比2008 年增加了約60%;而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)2009 年為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受災(zāi)戶(hù)理賠金額為102 億元，保險(xiǎn)受益農(nóng)戶(hù)2186 萬(wàn)戶(hù)次［2］。但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的品種和范圍還是十分有限，長(zhǎng)效農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制遠(yuǎn)未形成。

三、健全中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的建議(一)建立保證中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的成文法

為了保證中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的持續(xù)有效和穩(wěn)定執(zhí)行，建議制定《農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法》，使中國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策納入制度化、規(guī)范化的軌道。世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都是通過(guò)法律形式來(lái)保證國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，這樣不但可以節(jié)約年年制定政策、年年宣傳政策、年年學(xué)習(xí)政策的政策執(zhí)行成本，更為主要的是，穩(wěn)定的支農(nóng)政策可以消除農(nóng)業(yè)投資者的心理觀望隱患，放開(kāi)手腳去大干農(nóng)業(yè)。而中國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策是通過(guò)一年一個(gè)文件的形式實(shí)現(xiàn)的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、深加工等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)者或管理者均很難制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資規(guī)劃，這對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是極為不利的。

(二)建立立體補(bǔ)貼框架，增加長(zhǎng)遠(yuǎn)性補(bǔ)貼

建議出臺(tái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、檢驗(yàn)等服務(wù)行業(yè)的支持性政策，建立長(zhǎng)、短期投資相結(jié)合的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)框架，在穩(wěn)定和完善以產(chǎn)量、數(shù)量、規(guī)模等硬指標(biāo)為補(bǔ)貼條件的短期性支農(nóng)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上增加長(zhǎng)遠(yuǎn)性支農(nóng)投資。所謂長(zhǎng)遠(yuǎn)性支農(nóng)投資，包括培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、支持農(nóng)業(yè)科技研究、提高農(nóng)民機(jī)械化水平以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等等方面。只有在這些方面增加了財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)投資的額度，才能降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

與此同時(shí)，還可通過(guò)多種渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，建立立體的農(nóng)業(yè)投入體系?？蓪?duì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)深加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等行業(yè)采取稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、發(fā)行政府債券等手段引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、企業(yè)和個(gè)人投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

(三)既普遍關(guān)懷，又突出重點(diǎn)

讓農(nóng)民都得到國(guó)家財(cái)政的支持，感受到黨和政府的關(guān)懷，這是值得肯定和堅(jiān)持的。但也應(yīng)該實(shí)行和加大對(duì)那些能夠主導(dǎo)農(nóng)業(yè)取向、符合科學(xué)發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)民共同致富的集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)其充分發(fā)揮“龍頭”作用，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。為此，建議將以下幾方面列為關(guān)鍵項(xiàng)目:1.農(nóng)業(yè)物流?，F(xiàn)代物流集采購(gòu)、制造加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和銷(xiāo)售于一體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大趨勢(shì)。自1995 年《烏拉圭回合最終協(xié)議》生效以來(lái)，世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化取得極大發(fā)展，這為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，但與此同時(shí)也導(dǎo)致了更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而中國(guó)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等物流環(huán)節(jié)的薄弱成為農(nóng)產(chǎn)品出口的重要限制因素，因此，國(guó)家應(yīng)注意對(duì)農(nóng)業(yè)物流環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)貼，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

2.農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)貼。應(yīng)加大對(duì)退耕還林、還草、還水等方面的資金投入，改善生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，中韓、中日、中越漁業(yè)協(xié)定實(shí)施后，中國(guó)漁民要撤出傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)域，為了減少實(shí)施海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度給地方帶來(lái)的不利影響，中央財(cái)政從2004 年起設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持實(shí)施漁船報(bào)廢制度與漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。所以，要啟用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)貼措施，按照農(nóng)業(yè)規(guī)劃和資源條件，逐步按區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)不適合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，并給予相應(yīng)補(bǔ)助。

3.引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)。對(duì)在農(nóng)村工作或愿意到農(nóng)村工作的農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行工資補(bǔ)貼，使其工資待遇不低于城市水平，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到基層展示才華，鼓勵(lì)農(nóng)村建立農(nóng)業(yè)科技院校，培養(yǎng)適用人才。

(四)建立財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的綜合管理機(jī)構(gòu)

目前，中國(guó)實(shí)行的“分塊管理”體制給支農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)帶來(lái)很大困擾。為此，建議成立一個(gè)集監(jiān)督與管理為一體的綜合管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)資金的整合，集中、高效地協(xié)調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)資金，有效避免多頭管理的弊端和在資金撥轉(zhuǎn)過(guò)程中的“跑、冒、滴、漏”等問(wèn)題［3］。

(五)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策

建議出臺(tái)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案》，組建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由政府財(cái)政實(shí)行雙向補(bǔ)貼，既對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼，又為入保農(nóng)戶(hù)承擔(dān)部分保險(xiǎn)費(fèi)用，引導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)收入保障機(jī)制。當(dāng)這種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立、運(yùn)營(yíng)并步入正軌后，政府可視具體情況逐步擴(kuò)大保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和范圍;在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)趨于成熟并保證其不斷發(fā)展的前提下，可逐步減少對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，以使其走向市場(chǎng)化的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。