第一篇：國家行政機(jī)關(guān)公文寫作與處理公務(wù)員在線培訓(xùn)試題參考答案

《國家行政機(jī)關(guān)公文寫作與處理》公務(wù)員在線培訓(xùn)試題參考答案

判斷題：

1.公文的制成材料是持久耐用。（√）

2.注辦是指由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。（√）3.為提高辦事效率，不必每一份文件都經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（×）4.公文寫作應(yīng)不拘一格，允許創(chuàng)新。（×）5.機(jī)關(guān)公文可以先簽發(fā)后核稿。（×）

6.繕印是指以謄錄抄寫、印刷等方式制作對外發(fā)布的公文。（√）7.公文文體是以議論文為原則的應(yīng)用文體。（×）

8.公文應(yīng)忠實(shí)地反映情況的問題，不作任何夸大、縮小和虛構(gòu)。（√）9.會議紀(jì)要與會議決定不是一個文種。（√）10.公文寫作應(yīng)盡量簡潔，做到言簡意賅。（√）單項選擇題：

⒈機(jī)關(guān)或部門的領(lǐng)導(dǎo)人對來文辦理提出處理意見的活動是收文處理中的（批辦）環(huán)節(jié)。

⒉具有耐久性，可用來簽批和書寫公文的字跡材料有（碳素墨水）。⒊如下公文處理環(huán)節(jié)屬于發(fā)文處理過程的是（擬稿）。

⒋公文的內(nèi)容能從實(shí)際出發(fā)，有切實(shí)的客觀針對性，有利于解決實(shí)際問題是對公文（求實(shí)）標(biāo)準(zhǔn)要求。

⒌公文的保密等級分為（絕密、機(jī)密、秘密）⒍公文中兼用的基本表達(dá)方式是（議論、敘述、說明）⒎在公文定稿形成后，批注繕寫印發(fā)要求的活動是（注發(fā)）⒏下面公文用語中符合規(guī)范的（立即處理——批復(fù)語）

⒐在印制本上，文頭位于公文的（首頁上端），簽發(fā)人位于（右下方）⒑對公文收文階段描述正確的是（簽收—外收文登記—啟封—內(nèi)收文登記）多項選擇題：

⒈使公文嚴(yán)謹(jǐn)，克服歧義的修改方法有：（BCD）A、多使用形容詞

B、變更不正確語序，補(bǔ)充內(nèi)容 C、替換歧義詞，取消歧義詞 D、添加限定修飾語

⒉承辦公文工作的依據(jù)主要是：（BD）A、公文承辦人的主觀意圖 B、上級批示和規(guī)定 C、一部分群眾的要求 D、法律、法令、黨的方針政策

⒊對于所收的公文進(jìn)行分辦的主要依據(jù)有：（ABC）A、公文和重要程度 B、各部門職責(zé)分工 C、有關(guān)分文制度 D、黨和政府的方針政策

⒋公文文體的基本要求有（ABCD）A、使用通用性強(qiáng)的符號系統(tǒng)表意 B、不虛構(gòu)不夸張，追求從本質(zhì)到細(xì)節(jié)的全面真實(shí) C、只表達(dá)與解決實(shí)際問題有直接應(yīng)用價值的事與理 D、直接表意，不渲染，不用曲筆 ⒌公文的簽收工作應(yīng)由（AB）完成 A、機(jī)關(guān)通訊人員 B、專職收發(fā)人員 C、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo) D、郵政工作人員

⒍對于處理完畢的公文，處理方法有（ABD）A、暫存—清退 B、立卷—?dú)w檔 C、暫存、存卷—存檔 D、銷毀

⒎使公文寫作簡潔的方法有（ABCD）A、替代 B、合并 C、取消 D、壓縮

⒏國家對公文的規(guī)范體式有統(tǒng)一的規(guī)定，它包括公文的（BCD）A、名稱 B、文種 C、格式 D、結(jié)構(gòu)

⒐公文的收發(fā)，要履行的處理程序包括登記、分辦、擬辦和（BCD）A、受辦 B、批辦 C、承辦 D、催辦

第二篇：國家行政機(jī)關(guān)公文寫作與處理答案

《國家行政機(jī)關(guān)公文寫作與處理》公務(wù)員在線培訓(xùn)試題參考答案 判斷題：

1.公文的制成材料是持久耐用。（√）

2.注辦是指由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。（√）3.為提高辦事效率，不必每一份文件都經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（×）4.公文寫作應(yīng)不拘一格，允許創(chuàng)新。（×）5.機(jī)關(guān)公文可以先簽發(fā)后核稿。（×）

6.繕印是指以謄錄抄寫、印刷等方式制作對外發(fā)布的公文。（√）7.公文文體是以議論文為原則的應(yīng)用文體。（×）

8.公文應(yīng)忠實(shí)地反映情況的問題，不作任何夸大、縮小和虛構(gòu)。（√）9.會議紀(jì)要與會議決定不是一個文種。（√）10.公文寫作應(yīng)盡量簡潔，做到言簡意賅。（√）單項選擇題：

⒈機(jī)關(guān)或部門的領(lǐng)導(dǎo)人對來文辦理提出處理意見的活動是收文處理中的（批辦）環(huán)節(jié)。⒉具有耐久性，可用來簽批和書寫公文的字跡材料有（碳素墨水）。⒊如下公文處理環(huán)節(jié)屬于發(fā)文處理過程的是（擬稿）。

⒋公文的內(nèi)容能從實(shí)際出發(fā)，有切實(shí)的客觀針對性，有利于解決實(shí)際問題是對公文（求實(shí)）標(biāo)準(zhǔn)要求。

⒌公文的保密等級分為（絕密、機(jī)密、秘密）

⒍公文中兼用的基本表達(dá)方式是（議論、敘述、說明）⒎在公文定稿形成后，批注繕寫印發(fā)要求的活動是（注發(fā)）⒏下面公文用語中符合規(guī)范的（立即處理——批復(fù)語）

⒐在印制本上，文頭位于公文的（首頁上端），簽發(fā)人位于（右下方）⒑對公文收文階段描述正確的是（簽收—外收文登記—啟封—內(nèi)收文登記）多項選擇題：

⒈使公文嚴(yán)謹(jǐn)，克服歧義的修改方法有：（BCD）A、多使用形容詞

B、變更不正確語序，補(bǔ)充內(nèi)容 C、替換歧義詞，取消歧義詞 D、添加限定修飾語

⒉承辦公文工作的依據(jù)主要是：（BD）A、公文承辦人的主觀意圖 B、上級批示和規(guī)定 C、一部分群眾的要求

D、法律、法令、黨的方針政策

⒊對于所收的公文進(jìn)行分辦的主要依據(jù)有：（ABC）A、公文和重要程度 B、各部門職責(zé)分工 C、有關(guān)分文制度 D、黨和政府的方針政策

⒋公文文體的基本要求有（ABCD）A、使用通用性強(qiáng)的符號系統(tǒng)表意

B、不虛構(gòu)不夸張，追求從本質(zhì)到細(xì)節(jié)的全面真實(shí) C、只表達(dá)與解決實(shí)際問題有直接應(yīng)用價值的事與理 D、直接表意，不渲染，不用曲筆 ⒌公文的簽收工作應(yīng)由（AB）完成 A、機(jī)關(guān)通訊人員 B、專職收發(fā)人員 C、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo) D、郵政工作人員

⒍對于處理完畢的公文，處理方法有（ABD）A、暫存—清退 B、立卷—?dú)w檔 C、暫存、存卷—存檔 D、銷毀

⒎使公文寫作簡潔的方法有（ABCD）A、替代B、合并 C、取消 D、壓縮

⒏國家對公文的規(guī)范體式有統(tǒng)一的規(guī)定，它包括公文的（BCD）A、名稱 B、文種C、格式D、結(jié)構(gòu)

⒐公文的收發(fā)，要履行的處理程序包括登記、分辦、擬辦和（BCD）A、受辦 B、批辦 C、承辦D、催辦

篇二：機(jī)關(guān)常用公文寫作要領(lǐng)—計劃與總結(jié)題與答案(100分)2014年內(nèi)蒙古公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)試題

篇三：2013年內(nèi)蒙古公務(wù)員在線學(xué)習(xí)公文寫作規(guī)范與技巧答案 公文寫作規(guī)范與技巧 考試結(jié)果

1.(3分)用于引導(dǎo)文件直接敘述根據(jù)、事實(shí)或主張的詞語是 A A.領(lǐng)敘詞語 B.承轉(zhuǎn)詞語 C.稱謂詞語 D.追敘詞語 2.(3分)以下是2001年頒布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中對公文印章位置的規(guī)定，其中描述有誤的是 D A.聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文時間拉開；兩個印章均壓成文時間 B.聯(lián)合行文時，主辦機(jī)關(guān)印章在前，印章之間互不相交或相切 C.單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文，加蓋印章應(yīng)上不壓正文，下壓成文時間 D.聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，每個印章均壓成文時間

3.(3分)《國家機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704-1999）將（C）作為公文的三要素。A.大綱、主體、版記 B.眉首、主體、尾注 C.眉首、主體、版記

4.(3分)（A）可用于向國外宣布重要事項或者法定事項。A.公告 B.通知 C.通告 D.通報

5.(3分)根據(jù)2012年4月16日印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，目前通用的公文文種共有（C）種。A.14 B.16 C.15 D.17 6.(3分)以下不屬于公文的特點(diǎn)的是 B A.公文具有權(quán)威

B.公文作者不都是法定作者 C.公文具有特定的效用 D.公文具有規(guī)范的體式

7.(3分)試行本屬于哪種類型的公文稿本? A A.正本 B.定稿 C.副本 D.草稿

8.(3分)公文中，機(jī)關(guān)標(biāo)識從上到下排列正確的是 A A.主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān) B.印發(fā)機(jī)關(guān)、主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān) C.抄送機(jī)關(guān)、主送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān) D.主送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)

9.(3分)（A）這一項目對公文送達(dá)和辦理的時限提出了要求。A.緊急程度 B.秘密等級 C.保密期限 D.簽發(fā)人

10.(3分)上行文、下行文和平行文是按公文的（C）進(jìn)行分類的。A.行文意義 B.行文目的 C.行文關(guān)系 D.行文背景 11.(4分)公文排版后空白處容不下印章位置時，根據(jù)《國家機(jī)關(guān)公文格式》（B/T9704-1999）規(guī)定，正確的做法是 BC A.新加一頁 B.調(diào)整行距 C.調(diào)整字距 D.調(diào)整字體

12.(4分)公文中的主送機(jī)關(guān)標(biāo)識可以使用機(jī)關(guān)的 ABD A.規(guī)范化統(tǒng)稱 B.全稱 C.自定義別名 D.規(guī)范化簡稱

13.(4分)（ABD）是對公文用語的特殊要求。A.嚴(yán)謹(jǐn)周密 B.簡明精煉 C.幽默夸張 D.莊重得體

14.(4分)公文的作用有 ABCD A.傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策 B.公布法規(guī)和規(guī)章 C.請示和答復(fù)問題 D.指導(dǎo)、布置和商洽工作

15.(4分)公文中，需用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識的是 BCD A.成文時間 B.公文份數(shù)序號 C.發(fā)文年份 D.印發(fā)時間

16.(4分)以下屬于公文中的報送詞語的是 BCD A.承接 B.呈請 C.呈上 D.呈交

17.(4分)起草公文必須選擇正確的文種，其原因是 ABCD A.選擇正確的文種有助于文件得到及時、妥善的處理 B.選擇正確的文種有利于維護(hù)公文的嚴(yán)肅性 C.選擇正確的文種能促進(jìn)公文寫作規(guī)范化 G D.選擇正確的文種有利于保證公文的有效性 18.(4分)以下屬于公文格式特點(diǎn)的是 ACD A.相對確定性 B.不確定性 C.穩(wěn)定性 D.規(guī)范性

19.(4分)公文寫作經(jīng)常使用的表達(dá)方式有 ABC A.說明 B.記敘 C.議論 D.抒情 20.(4分)《國家機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704-1999）在公文的（ABCD）等方面均做了規(guī)定。A.幅面尺寸 B.用紙紙型 C.裝訂要求 D.排版規(guī)則

21.(3分)公文成文時間以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)。√

22.(3分)2001年頒布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，不帶密級的公文不能編制公文份數(shù)序號?！?/p>

23.(3分)任何機(jī)關(guān)都能使用命令這一文種撰寫公文。× 24.(3分)不同類型的公文稿本，其形式和作用也不相同?！?25.(3分)“特此批復(fù)”一般用于文末，表示正文結(jié)束?！?/p>

26.(3分)目前，機(jī)關(guān)單位需要變更或撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項時，應(yīng)該使用命令?！?27.(3分)公文正文中，數(shù)字可以回行。×

28.(3分)“此件可見報”之類的說明事項，屬于公文的附注?！?/p>

29.(3分)國家行政機(jī)關(guān)公文格式在《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中被賦予法定執(zhí)行效用?！?30.(3分)《國家機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704-1999）規(guī)定，其他各級行政機(jī)關(guān)標(biāo)識的字號小于“國務(wù)院文件”。√

第三篇：公務(wù)員考試之公文寫作及《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》

公文文體寫作

申論考試常?？嫉揭恍?shí)用文體。如有規(guī)劃、計劃、述評、講話、通訊、情況反映（簡報）、倡議書、調(diào)查報告、研究報告、動員報告、演講等。

第一節(jié)公文寫作

一、計劃類公文

包括：規(guī)劃、設(shè)想、計劃、要點(diǎn)、方案、安排等。

1、工作計劃

工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級機(jī)構(gòu)，對一定時期的工作預(yù)先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實(shí)際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點(diǎn)”，比較深入、細(xì)致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無論如何都是計劃文種的范疇。不管其如何分類，計劃內(nèi)容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項。

2、規(guī)劃

規(guī)劃是計劃中最宏大的一種：從時間上說，一般都要在三五年以上；從范圍上說，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目；從內(nèi)容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概括，如《××省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃》，《××省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》等。規(guī)劃是為了對全局或長遠(yuǎn)工作作出統(tǒng)籌部署，以便明確方向，激發(fā)干勁，鼓舞斗志；相對其它計劃類公文而言，規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，因而其內(nèi)容往往要更具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。這就要求寫作者必須首先進(jìn)行深入的調(diào)查和周密的測算，在掌握大量可靠資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨、國家和具體單位的發(fā)展方針確定發(fā)展遠(yuǎn)景和總體目標(biāo)，然后充分吸收有關(guān)意見，以科學(xué)的態(tài)度，反復(fù)經(jīng)過多種方案的比較、研究和選擇，確定各項指標(biāo)和措施。

規(guī)劃的具體寫法：標(biāo)題是“四要素”寫法：單位名稱＋時間期限＋內(nèi)容范圍＋“規(guī)劃”二字。如《××省“八五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃的正文一般都比較長，大致有以下幾方面內(nèi)容：（１）前言，即有關(guān)的背景材料，也就是制定規(guī)劃的起因和緣由。這是制定規(guī)劃的依據(jù)，因此不能簡單地羅列事實(shí)，而應(yīng)把諸多有關(guān)情況以過認(rèn)真地綜合、分析，找出其有得因素和不得因素。這樣才會使人相信下面所提的規(guī)劃目標(biāo)言之有據(jù)，有可靠性。（２）指導(dǎo)方針和目標(biāo)要求。這是規(guī)劃的綱領(lǐng)和原則，是在前言的基礎(chǔ)上提出的，因此既要寫得鼓舞人心，又要寫得堅定有力，要用精煉的語言，概要地闡述出來。（３）主要任務(wù)和政策、措施。這是規(guī)劃的主體和核心，是解決“做什么”和“怎樣做”的問題，因此任務(wù)要提得明確，措施要提得概括有力。這部分寫作通常有兩種結(jié)構(gòu)：對于全面規(guī)劃或任務(wù)項目較多的規(guī)劃，因其各項任務(wù)比較獨(dú)立，沒有多少共同的完成措施，一般采用以任務(wù)為主線的“并列式結(jié)構(gòu)”（措施都在各自的任務(wù)之后分別提出）；對于專題規(guī)劃或任務(wù)較單一的規(guī)劃，因其任務(wù)項目較少而其項目之間的聯(lián)系又較大，一般采用任務(wù)、措施分說的“分列式結(jié)構(gòu)”。（４）結(jié)尾，即遠(yuǎn)景展望和號召。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。

3、設(shè)想

設(shè)想是計劃中最粗略的一種：在內(nèi)容上是初步的，多是不太成熟的想法；在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。但時間不一定都是遠(yuǎn)的，范圍也不一定都是宏大的。一般說來，時間長遠(yuǎn)些的稱“設(shè)想”；范圍較廣泛的稱為“構(gòu)想”；時間不太長、范圍也不太大的則稱為“思路”或“打算”。設(shè)想是為制定某些規(guī)劃、計劃作出準(zhǔn)備的，是一些初步想法。設(shè)想在嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性方面的要求相對差一些，因?yàn)樗菫檎降囊?guī)劃或計劃作準(zhǔn)備，不是給各級領(lǐng)導(dǎo)看的，就是交群眾討論的，不必也沒時間考慮得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任務(wù)或目標(biāo)時，往往還有一些簡短的論述語句。設(shè)想與規(guī)劃一樣，在內(nèi)容的寫法上都是比較原則和概括，不可能也沒有必要寫得太細(xì)、太具體。設(shè)想的具體寫法：設(shè)想因具有超前性，所以其寫作要求并不十分嚴(yán)格，其格式也不大一樣：如果是給領(lǐng)導(dǎo)看的，報給上級，就要嚴(yán)肅一些，隨報告報送，不必落款，也不必寫行文時間；如果是交給群眾討論的，或者不以通知或報告的形式轉(zhuǎn)發(fā)或上報，就要落款并寫明具體行文時間。設(shè)想的標(biāo)題可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略單位名稱，或省略時間期限，還可以是“兩要素”省略單位名稱和時間期限，如《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的初步設(shè)想》。設(shè)想的正文一般有兩種寫法。第一種是只講目標(biāo)、要求的條項并列式寫法，適用于時間較長遠(yuǎn)的“設(shè)想”或工作計劃的最初構(gòu)思或打算。第二種是也按規(guī)劃、計劃、方案或安排的格式結(jié)構(gòu)，只是內(nèi)容粗略一些的想法，適用于預(yù)備性計劃，即只是征求意見的“構(gòu)想”、“思路”或“打算”。

4、計劃

狹義的計劃是廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點(diǎn)表現(xiàn)在，時間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。

計劃的具體寫法：計劃由于大多以一個單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明“×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計劃的標(biāo)題也是“四要素”寫法，其中哪一個要素都不應(yīng)省略。正文寫法，由于計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要工作的具體要求，所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：（１）開頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼要；（２）主體，即計劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”（目標(biāo)、任務(wù)）、“做到什么程度”（要求）和“怎樣做”（措施辦法）三項內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。全面工作計劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”（任務(wù)、措施分說）。（３）結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項，或提出簡短號召，當(dāng)然也可不寫結(jié)尾。

5、要點(diǎn)

所謂要點(diǎn)，實(shí)際就是計劃的摘要，即經(jīng)過整理，把主要內(nèi)容摘出來的計劃。一般以文件下發(fā)的計劃都采用“要點(diǎn)”的形式。

要點(diǎn)的具體寫法：要點(diǎn)大多是上級機(jī)關(guān)某一項重要或較大工作計劃的摘要，一般都要以文件形式下發(fā)，因而多用某個通知作“文件頭”，所以只要有標(biāo)題和正文兩部分內(nèi)容就可以了，不必再落款，再寫成文時間；但也有些要點(diǎn)，由于涉及的工作重大，為鄭重起見，往往要在標(biāo)題下標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和制發(fā)具體時間。要點(diǎn)的標(biāo)題可寫“四要素”，也可寫“三要素”，但“三要素”的寫法一般要在題下標(biāo)明被省略的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文寫法，由于要點(diǎn)的內(nèi)容是摘錄計劃的主要之點(diǎn)，所以其正文都寫得比較概要，既不要兼顧到各個方面，也不必講具體做法，更不用講道理；沒有過渡段，段落也不長。在結(jié)構(gòu)方式上，大都是并列式，可分若干項目一貫到底，也可分幾大項，大項下分若干小項，其中的小項可在每一大項下單獨(dú)排列，也可全文排列。

6、方案

方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案的具體寫法：方案的內(nèi)容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時間和正文三部分內(nèi)容。方案的標(biāo)題有兩種寫法：一個是“三要素”寫法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《北華大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》；一個是“兩要素”寫法，即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”（文件頭）的標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時間，為鄭重起見，方案的成文時間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫法：一是常規(guī)寫法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)（重點(diǎn)）”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個部分來寫，這個較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項工作；二是變項寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項或減項的寫法，適合于特殊性的單項工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的，實(shí)際寫作時的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)；“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項目；“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。

7、安排

安排是計劃中最為具體的一種格式：由于其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能達(dá)到目的，所以其內(nèi)容要寫得詳細(xì)一些，這樣容易使人把握。

安排的具體寫法：安排的內(nèi)容由于是涉及范圍較小或單位內(nèi)部的工作，所以一般有兩種發(fā)文形式：一種是上級對下級安排工作，盡管涉及面較小，也要用“文件頭”形式下發(fā)。“安排”的格式是“標(biāo)題”和“正文”兩部分。另一種，如果是單位內(nèi)部的工作安排，也可直接下發(fā)文件，格式就由“標(biāo)題”、“正文”、“落款及時間”三部分組成。但不管哪種形式，作為“安排”本身都不該有受文單位，如果必須有，則或者以“文件頭”形式下發(fā)，或者以“關(guān)于.....安排的通知”名義下發(fā)。安排的標(biāo)題可是“三要素”寫法，也可是“兩要素”寫法（省略機(jī)關(guān)名稱）。安排的正文一般由“開頭”、“主體”和“結(jié)尾”三部分組成；也有的省略“結(jié)尾”，“主體”結(jié)束，正文即隨之結(jié)束?！伴_頭”同計劃的開頭差不多，或闡述依據(jù)，或概述簡明扼要?！爸黧w”是正文的核心，一般包括任務(wù)、要求、步驟、措施四方面內(nèi)容。在結(jié)構(gòu)上可按這四方面內(nèi)容分項來寫；也可把任務(wù)和要求合在一起，把步驟和措施合在一起來寫；還可以先寫總?cè)蝿?wù)，然后按時間先后順序一項一項地寫具體任務(wù)，每一項有每一項的要求及措施，要依據(jù)工作性質(zhì)及具體內(nèi)容來定。但不管怎樣結(jié)構(gòu)，其任務(wù)都要具體，其要求都要明確，其措施都要得當(dāng)。

方案和安排有共同之處，即寫作題材都是單項的工作，即只對一項工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規(guī)劃、設(shè)想、計劃、要點(diǎn)的根本不同。但二者在內(nèi)容范圍上也有個大小之分：方案的內(nèi)容范圍適合于上級對下級或涉及面比較大的工作，安排的內(nèi)容范圍則適合于單位內(nèi)部或涉及面較小的工作，如《××市關(guān)于計劃生育的工作安排》。方案和安排還有一種較為概要一點(diǎn)的寫法，以便于下級具體實(shí)施時靈活掌握，叫做“意見”：方案大多稱“實(shí)施意見”，如《××市“七五”期間社會主義精神文明建設(shè)的實(shí)施意見》；安排往往稱“安排意見”，如《××××系統(tǒng)關(guān)于開展增收節(jié)支活動的安排意見》。在此需要說明的是，有些機(jī)關(guān)把單位內(nèi)部或涉及面很窄的單項工作計劃也稱之為“方案”，這是不合適的，因?yàn)檫@些工作都比較切近、具體，也并不復(fù)雜，只要用“安排”就足夠了，如果較為原則，則可稱為“安排意見”。

二、函

一般格式主要包括：標(biāo)題、主送單位、正文、落款與時間。

標(biāo)題：函的標(biāo)題是全要素標(biāo)題，即包括發(fā)文單位、事由及文種。其中事由應(yīng)是對正文主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)而精煉的概括。

正文：函的正文是文件的主要部分。強(qiáng)調(diào)就事論事，應(yīng)直陳其事。第一部分是敘述事項，第二部分說明希望和要求。去函的正文先寫商洽、請求、詢問或告知的事項，然后提出希望、請求或要求。最后明確提出“以上意見可否，請函復(fù)”，“敬請函復(fù)”，“特此函告”等。“事項”部分基本是敘述和說明的寫法，是什么就寫什么，應(yīng)簡單扼要，又要交待清楚?！耙蟆辈糠挚啥嗫缮伲绻马椇芎唵?，而且沒有過多要求就同事項寫在一起，一氣呵成；如果事項復(fù)雜些，或要求多些可以單列一段來寫，甚至分條列項來寫，而且無論是哪一種內(nèi)容，也不論是對哪一級，要求的口氣都是謙和的。復(fù)函正文的一般結(jié)構(gòu)是：先引述來函，可引來函的文件名稱、發(fā)文字號、主要內(nèi)容。如“貴廠×字×號文悉”這樣的格式，也可以直接寫“電悉”“函悉”，然后寫答復(fù)的主要事項，所答復(fù)的內(nèi)容要圍繞來函，要準(zhǔn)確表達(dá)本機(jī)關(guān)的意見，態(tài)度要鮮明。復(fù)函的結(jié)尾一般可寫上“此復(fù)”“特此函復(fù)”等話語。在復(fù)函中要針對來函中提出的問題予以答復(fù)：同意或不同意，同意將怎么辦；不同意是什么原因或應(yīng)該怎么辦，不應(yīng)該怎么辦等。文中用語應(yīng)言簡意賅。

落款與日期：函的正文寫完之后，最后要有簽署和日期，并要加蓋公章。

三、情況報告

報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

在下列三種情況下使用報告：一種是匯報工作，屬于匯報性的；一種是反映情況，提出意見或建議的，屬于反映性的；一種是答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問，屬于回復(fù)性的。

報告的標(biāo)題：機(jī)關(guān)名稱+報告事由+文種。主送機(jī)關(guān)：頂格寫。開頭：回復(fù)性的—— 根據(jù)××指示或要求，我們怎么處理的，結(jié)果如何，現(xiàn)將××報告如下。反映性的—— 簡述基本情況（最近一段時間）、提出寫作目的。匯報性的—— 先簡述基本情況，說明取得了一定的進(jìn)展，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

報告的內(nèi)容主體：一般為四部分：1．基本情況。不論是匯報工作、還是反映情況，答復(fù)上級的詢問，均應(yīng)實(shí)事求是地將具體情況交代清楚，以便上級了解下情，并以此作為依據(jù)，妥善地予以處理和指導(dǎo)。2．存在問題（或具體意見）。呈報性報告寫存在問題，以便于上級了解工作進(jìn)展的情況，同時為報告的下一部分內(nèi)容（提出要求）打下基礎(chǔ)；呈轉(zhuǎn)性報告也要根據(jù)基本情況提出具體處理意見或解決辦法，以供上級機(jī)關(guān)參考。3．具體要求或措施。即對今后工作的設(shè)想，提出要求或準(zhǔn)備采取的措施。4．結(jié)語。報告的結(jié)語，要根據(jù)報告的性質(zhì)和內(nèi)容而定，不能千篇一律。報告的結(jié)語一般用“特此報告”、“以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行”、“以上報告，請審閱”等字樣。但也有的報告結(jié)尾不寫這些用語。

回復(fù)性的—— 處理好的、效果會令上級領(lǐng)導(dǎo)滿意的，就主要寫處理的經(jīng)過，在其中流露出對這項工作的重視、對待工作的態(tài)度、工作熱情和責(zé)任感以及工作能力；如果是沒有處理好的，效果上級不滿意的，則除了寫處理情況、表示重視和認(rèn)真對待以外，又要寫意見，即分情況、問題及問題分析兩部分，讓上級了解全面情況和問題的復(fù)雜。反映性的—— 如果是發(fā)展變化快的，急于上報的，就以寫情況為主。如一些惡性事件，要報告起因、經(jīng)過、事態(tài)現(xiàn)狀；有一些比較復(fù)雜的情況，則歸納為幾個方面，分項細(xì)說現(xiàn)象和實(shí)質(zhì)。如果是發(fā)展變化緩慢的，需要寫情況、原因、意見或建議。匯報性的—— 先寫工作成績、工作體會，然后寫存在的問題、今后的工作思路和安排。

例文：以主管部門負(fù)責(zé)人的身份，以“加快城鄉(xiāng)社會保險的對接進(jìn)程刻不容緩”為題，向市政府提交一份報告。（1 500字，60分）

四、“三通”

1、通告

社會管理部門使用的一個文種；需要人們周知或應(yīng)當(dāng)遵守的。有知照性的，如水電提價、火車提價；有辦理性的，如更換駕駛執(zhí)照、更換身份證、辦理入托；有行止性的，即允許干什么和不許干什么，如關(guān)于收繳槍支的通告、關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告。一般先寫依據(jù)或者目的，用“為了??”、“根據(jù)??”的形式；然后分條列款寫內(nèi)容、要求、處置；最后落款。

2、通報

通報適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳遞重要精神或者情況。通報也為知照類公文，其主要作用在于學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，推動工作；吸取他人教訓(xùn)，防止類似問題的發(fā)生；了解有關(guān)情況，促進(jìn)各方面工作的順利開展。通報的寫作要有代表性、針對性，使人們從中受到啟發(fā)和教益。

事故通報是批評性通報的一種，其正文主要包括：事故的概況（時間、地點(diǎn)、過程、結(jié)果等）；對事故性質(zhì)、原因以及后果的分析說明；提出防止類似事故的原則性要求、措施及各方面應(yīng)記取的主要教訓(xùn)。有時還包括對事故責(zé)任者的處理決定。上述內(nèi)容可以直接敘述說明，也可以轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事故報告等公文的形式間接轉(zhuǎn)述有關(guān)情況（以這些報告等為附件）。

表彰性通報。用于表彰好人好事和介紹先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，其正文主要有三方面內(nèi)容：先進(jìn)事跡（人物、時間、地點(diǎn)、過程、結(jié)果）或經(jīng)驗(yàn)（單位及所處的客觀條件、主要作法、規(guī)律性的認(rèn)識等）；評價分析（性質(zhì)、意義、經(jīng)驗(yàn)所在及適用的條件情況，經(jīng)驗(yàn)中的不足及其原因等）；決定事項（給有關(guān)單位或個人何種稱號或其他精神的、經(jīng)濟(jì)的獎勵），以及提出一些學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、借鑒吸收典型經(jīng)驗(yàn)方面的要求或號召等。

批評錯誤典型的通報。用以批評壞人壞事以及有關(guān)單位或個人的錯誤，其正文主要有這樣一些內(nèi)容：主要的錯誤事實(shí)（單位、人物、時間、地點(diǎn)、主要過程、結(jié)果等）；分析評價（錯誤性質(zhì)及原因、嚴(yán)重后果）；對有關(guān)當(dāng)事人的處理意見，以及要求各方面從中記取的教訓(xùn)。有時還提出請檢查上報有無類似問題、匯總有關(guān)反映等方面的要求。情況通報。用以報道、傳達(dá)重要情況和有關(guān)精神，其正文有兩種組成方式，其中一種只對有關(guān)事實(shí)作客觀敘述；另一種除此外還對情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應(yīng)采取何種對策的指導(dǎo)性意見。

3、通知

通知的用途：批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)公文和不相隸屬機(jī)關(guān)公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項。通知是機(jī)關(guān)最常見、最常用的文種。按內(nèi)容和性質(zhì)分為4類：

告諭性通知—— 只告知，不要求辦理，如人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置撤消或合并、更改名稱。寫法：題目，發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種；受文單位；正文，為了、根據(jù)、特；成文時間。

布置性通知—— 正文，原由、特通知如下；具體事項。會議通知、征訂通知屬于這種類型，要求語言準(zhǔn)確、明白。指示性通知—— 正文，以發(fā)文原由為目的，即提出問題，分析問題；通知事項，即解決問題。注意語氣：請務(wù)必、必須、一定、嚴(yán)格、決不允許。

批示性通知—— 正文非常簡單：現(xiàn)將××印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請××。

五、請示

向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)，分三種情況：求示性的、求準(zhǔn)性的、求助性的。整個結(jié)構(gòu)分標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文（請

示理由、事項即要求）、結(jié)語。接語用妥否、可否、是否妥當(dāng)，請批復(fù)、請批示、請批準(zhǔn)、請復(fù)，后有署名、時間、蓋章等。

關(guān)鍵在于寫請示的理由。一是要講必要性—— 必要、重要、緊迫，講關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)性的理由。二是要講有政策，政策允許，去說服上級。三是要講有條件，不難辦，這一點(diǎn)最重要。需要辦的事、應(yīng)該辦的事太多了，客觀條件具備才行。如果沒有條件，全靠上級資金支持、政策扶持，上級是不會同意的。還要注意，要一事一請示，有請示必有批復(fù)，一請示一批復(fù)。

第二節(jié)事務(wù)文書

一、簡報

也叫簡訊、動態(tài)、情況反映、工作交流、內(nèi)部參考、快報。簡單情況的報告，用以指導(dǎo)下級工作，向上級反映情況，溝通平級信息。它與新聞報道不一樣，屬于機(jī)關(guān)、單位的內(nèi)部文件，有的還有一定的密級。特點(diǎn)是快、簡、新。類型有工作簡報（即經(jīng)驗(yàn)簡報）、動態(tài)簡報（即情況簡報）、會議簡報。結(jié)構(gòu)、格式由報頭、標(biāo)題、按語、正文、報尾幾部分組成。

經(jīng)驗(yàn)簡報介紹工作經(jīng)驗(yàn)用以推廣，有通報表揚(yáng)的性質(zhì)，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意圖。選取與工作中心有關(guān)系的先進(jìn)典型，帶動全局工作的全面開展，起到示范推動作用。有兩種寫法：一種是認(rèn)識到位，措施有力，制度保證，領(lǐng)導(dǎo)帶頭；另一種是基本情況和取得的成效，具體做法，保障措施（基本經(jīng)驗(yàn)）。

情況簡報的內(nèi)容，是抓住工作中出現(xiàn)的典型的、帶傾向性的、苗頭性的或者引起社會強(qiáng)烈反響的問題，向上級反映，以引起重視，及早采取對策措施。一般按照敘述事情、點(diǎn)明性質(zhì)或者強(qiáng)調(diào)引起重視兩大部分寫。

二、調(diào)查報告

調(diào)查報告是對某一事件、某一人物、某一問題，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究之后所寫出的真實(shí)地反映情況的書面報告。調(diào)查報告的運(yùn)用范圍十分廣泛，凡制定正確的方針政策，解決各種實(shí)際問題，弄清事情真相，交流典型經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，推動工作等都離不開調(diào)查報告。

調(diào)查報告的特點(diǎn)：針對性。調(diào)查報告的針對性體現(xiàn)在撰寫目的上，撰寫調(diào)查報告，一是為了給決策者提供決策的依據(jù)，二是發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，三是為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解情況，處理實(shí)際問題。因此，從實(shí)際出發(fā)，有針對性地調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，回答人們最關(guān)心的問題，提出現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要解決的問題是調(diào)查報告的關(guān)鍵所在。調(diào)查報告的針對性越強(qiáng)，社會作用越大。真實(shí)性。調(diào)查報告的主旨是調(diào)查研究后所揭示的客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律。因此，寫調(diào)查報告必須是自己親自調(diào)查了解到的情況，絕不能道聽途說、東拼西湊一些虛偽的材料。在調(diào)查報告中，不僅主要人物和事實(shí)要真實(shí)，就是事件的時間、地點(diǎn)、過程及各種細(xì)節(jié)，也要絕對真實(shí)，不能有半點(diǎn)浮夸和歪曲。敘議結(jié)合。調(diào)查報告的表達(dá)采用敘議結(jié)合的方式，簡明扼要、條理清楚地敘述事實(shí)。調(diào)查報告不追求事件的曲折波瀾，只求敘說清楚。調(diào)查報告還要對調(diào)查材料中得出的結(jié)論進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治?、議論，但只是畫龍點(diǎn)睛式的，點(diǎn)到即止，不作展開，不反復(fù)論證，有時甚至觀點(diǎn)于事實(shí)之中，用事實(shí)說話。

調(diào)查報告的正文由前言、主體和結(jié)尾三部分組成。

前言。前言是調(diào)查報告的開頭部分，通常是簡要地敘述為什么對這個問題（工作、事件、人物等）進(jìn)行調(diào)查；調(diào)查的時間、地點(diǎn)、對象、范圍、經(jīng)過以及采用什么方法；調(diào)查對象的基本情況、歷史背景；以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由調(diào)查人根據(jù)調(diào)查目的來確定，不必面面俱到。前言部分常見的寫法有：說明式、概述式、提問式、結(jié)論式等，寫作時不論采用何種方法，都要簡明扼要，具有吸引力，便于引出下文。

主體。主體是調(diào)查報告的核心部分。是前言的引申展開，是結(jié)論的根據(jù)所在。主體的內(nèi)容一般包括三個方面：一是調(diào)查到的事實(shí)情況，包括事情產(chǎn)生的前因后果、發(fā)展經(jīng)過、具體做法等；二是研究、分析事實(shí)材料所揭示的事物本質(zhì)及其特點(diǎn)、規(guī)律；三是提出具體建議或應(yīng)采取的一些具體措施。主體部分內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)安排力求條理清晰、簡潔明快。調(diào)查報告主體部分的結(jié)構(gòu)框架有:一是根據(jù)邏輯關(guān)系安排結(jié)構(gòu)如：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。二是按照內(nèi)容安排結(jié)構(gòu)如：“情況——成果——問題——建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報告；“成果——具體做法——經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu),多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報告；“問題——原因——意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)查報告；“事件過程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報告。

結(jié)尾。調(diào)查報告可以有結(jié)尾部分也可以不寫結(jié)尾部分。

一般而言，結(jié)尾也叫結(jié)論。有四種情況需要寫結(jié)尾：一是主體報告情況，介紹經(jīng)驗(yàn)，需要結(jié)論；二是主體中沒有提到的問題、希望、要求、建議等，需在結(jié)尾中提及；三是附帶說明有關(guān)情況，如調(diào)查過程中遇到的一些情況，主體中沒有提及，需在末尾加以說明；四是有附帶材料需要加以說明的，如一些典型材

三、總結(jié)

正文包括以下四個部分：

基本情況。這是總結(jié)的開頭部分。這部分的寫法，常見的有以下幾種：一是概述總結(jié)工作的全貌、背景；一是說明總結(jié)的指導(dǎo)思想和成果；或是將主要的成績、經(jīng)驗(yàn)、問題扼要地提出來，先給人以總的印象，作為下文的鋪墊。成績和問題。成績要說夠，問題要寫透。

經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。經(jīng)驗(yàn)體會是總結(jié)的核心，是從實(shí)踐中概括出來的具有規(guī)律性和指導(dǎo)性的東西。能否概括出具有規(guī)律性和指導(dǎo)性的東西，是衡量一篇總結(jié)好壞的關(guān)鍵。

今后的設(shè)想和打算。

署名和日期。全文之后要寫上單位全稱及完整的年、月、日。

四、講話稿

講話是指干部面對群眾、下級進(jìn)行的有條理的系統(tǒng)的傳達(dá)信息、交流思想的過程。領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，如貫徹落實(shí)黨的方針政策和上級指示精神、形成與實(shí)施決策、傳達(dá)政策和決定的要求、宣傳教育發(fā)動，大都是通過講話這種方便、快捷、經(jīng)濟(jì)的形式來完成的。講話是一種方便、快捷、經(jīng)濟(jì)的管理手段。

領(lǐng)導(dǎo)講話有廣義和狹義之分。狹義的講話是與做報告、演講、發(fā)言并列的一種以傳達(dá)、交辦、宣傳教育、通報情況、表彰先進(jìn)和禮儀性等內(nèi)容的口語交際形式；廣義的概念，包括做報告（如會議報告、形勢報告、總結(jié)報告）、座談（匯報、對話、采訪、記者招待會）、發(fā)言（如隨機(jī)講話、演講）、講座等一系列管理語言行為，它是與一般的談話相對而言的。講話稿要有權(quán)威性。講話歷來是政治家和各級領(lǐng)導(dǎo)宣傳政見、安排部署工作的有效形式。其權(quán)威性表現(xiàn)在組織法定權(quán)和個人影響權(quán)兩個方面。要有針對性。領(lǐng)導(dǎo)講話目的是貫徹上級的指示精神，實(shí)施本級的決定，對分管的工作提出的指導(dǎo)性意見。因此，領(lǐng)導(dǎo)講話具有一定的針對性，要體現(xiàn)群體目標(biāo)，講一些政策性、決策性、預(yù)見性、指導(dǎo)性的內(nèi)容。要有群眾性。在講話中要講一些關(guān)于工作的目的、方法、工作標(biāo)準(zhǔn)、社會實(shí)踐的東西，都離不開群眾觀點(diǎn)，都是為了群眾利益。應(yīng)該善于將群眾的社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，指導(dǎo)工作更深入全面地開展。只有和人民群眾的偉大實(shí)踐和創(chuàng)造力結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)講話的權(quán)威性和有效性。要有政治性。講話稿一般都是在各種會議上使用的，是指導(dǎo)工作的依據(jù)，也是會議文件的重要組成部分。不論是以組織名義，還是以個人名字，事實(shí)上是代表一級組織的聲音，具有政治性、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)。講話稿中對問題的分析、主張的闡述，都應(yīng)有確切的理論和政策依據(jù)。講話稿中的觀點(diǎn)、事例、概念和文字語言上的錯誤，都會造成種種不良后果，有損領(lǐng)導(dǎo)人的形象和威信，甚至?xí)o工作帶來損失。要口語化。講話稿靠聲音傳遞，講話者將自己的見解、主張，以及聲音為媒介進(jìn)行表達(dá)。要充分利用有聲語言的長處，用聲調(diào)的高低、語氣的變化、節(jié)奏的起伏，賦予講話以強(qiáng)烈的感情色彩。

講話的類型及其寫法主要有：

（1）就職、述職一類的講話稿。主要寫就職感想、任職目標(biāo)、施政打算、希望和要求四個方面。就職感想，主要內(nèi)容有：表達(dá)謝意、自我剖析、介紹背景、宣布就職等；任職目標(biāo)，在撰寫就職講話稿中也具有非常重要地位。就職講話一定要向部屬和群眾宣布自己任期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)，借以鼓舞群眾，鞭策自己；施政打算，也要有明確的思路，具體的方案（不能太具體，具體難以兌現(xiàn)）；希望和要求，主要包括三個方面內(nèi)容：一是希望群眾對自己進(jìn)行監(jiān)督；二是希望和要求群眾與自己合作，共同奮斗；三是對自己提出更高的要求。述職講話，看接受述職的對象，緊扣職務(wù)去寫自己的政治水平、人才使用、班子建設(shè)、組織協(xié)調(diào)能力：一是何時任職、任職背景、崗位職責(zé)以及自己盡職盡責(zé)的總體評價；二是寫盡職的情況，包括任職以來政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)工作、建章立制、人員素質(zhì)提高及人才培養(yǎng)等主要工作，主要體會（包括工作臺布和從政思想、工作方法、工作熱情、輕重主次擺得正、抓得準(zhǔn)），不足之處；三是表態(tài)，正確對待評議，做好整改，爭取更大的成績。

（2）禮儀講話稿，包括各種謝辭、祝辭、歡迎、歡送辭以及悼詞等。一是以情為主，合乎氣氛；二是短小簡潔；三是合乎禮節(jié)，如稱謂上，按照“各位女士、各位先生，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們”的順序依次說出。

（3）動員講話稿。通過部署動員明確目標(biāo)，統(tǒng)一認(rèn)識；通過部署動員以消除顧慮，輕裝上陣；通過部署動員以啟發(fā)自覺，協(xié)調(diào)行動，奮勇拼搏。

（4）表彰講話稿，這是在表彰先進(jìn)、宣傳典型的會議上使用的一種講話稿。它對于推動工作的健康發(fā)展具有不可忽視的作用。這類講話，篇幅不應(yīng)過長，主要內(nèi)容應(yīng)包括以下方面，一是說明表彰的依據(jù)，上級的精神和本系統(tǒng)的實(shí)際，表彰的目的和表彰的對象；二是說明表彰對象的事跡、經(jīng)驗(yàn)或特點(diǎn)；三是對表彰的單位和個人提出希望和要求，同時對群眾發(fā)出號召，講明向先進(jìn)學(xué)什么，怎樣學(xué)。

（5）貫徹執(zhí)行性的，主要寫認(rèn)識、意義、安排、落實(shí)措施、具體辦法。

（6）傳達(dá)交流性的，主要是傳遞交流信息和思想；要做到聯(lián)系實(shí)際，既“不走樣”，又不是“傳聲筒”，而是將“普通話”與“方言”結(jié)合起來。

（7）說服教育性的，要立足現(xiàn)實(shí)，動之以情，把 “情”作為做好職工思想政治工作的起點(diǎn)，協(xié)調(diào)人際關(guān)系的動力，語言要富有人情味，感染力，要以情感人，以情動人；然后曉之以理，給人以啟迪和深思。如果對待邪惡勢力，就要以浩然正氣壓倒邪氣。

講話文稿通常是四個部分：標(biāo)題、開頭、正文和結(jié)尾。標(biāo)題。講話稿的標(biāo)題有三種形式：一是會議名稱加文種作標(biāo)題；二是講話人、會議名稱加文種作標(biāo)題；三是講話主旨作標(biāo)題。它是用概括講話稿中心論點(diǎn)的一個短語做主標(biāo)題。主標(biāo)題下通常有副標(biāo)題，副標(biāo)題標(biāo)明講話場合。

開頭，講話稿開頭沒有固定不變的模式，要根據(jù)講話的內(nèi)容、環(huán)境和對象等集體情況來定。常見的開頭方法有六種：開宗明義，提示主題。一開頭就闡明講話的主題，直接點(diǎn)明講話的中心思想。說明緣由，強(qiáng)調(diào)意義。以闡述召開這次會議的原因、背景和重要性開頭。分析實(shí)際，提出問題。對當(dāng)前面臨的形勢和工作中的實(shí)際問題進(jìn)行概括的分析，進(jìn)而提出會議要解決的問題。做出評價，說明目的。一些紀(jì)念性、群眾性的會議，領(lǐng)導(dǎo)同志講話時，對所紀(jì)念的重要人物和重要事件，做出評價，然后交代講話的目的。致以祝賀，表示慰問。一般紀(jì)念性的會議講話、節(jié)日的祝詞及各種代表大會的祝賀講話等，開頭一般是致以祝賀或慰問的。抒發(fā)感情，渲染氣氛。針對不同的講話內(nèi)容，有的抒發(fā)對聽眾的贊美之情，有的抒發(fā)參加會議的激動之情，進(jìn)而起到渲染氣氛，拉近與聽眾的距離的效果。用在慶賀、禮儀性質(zhì)的會議講話中。

正文。大型講話稿中最常見的形式是并列式。即正文的各個層次之間為橫式結(jié)構(gòu)，各部分間是并列關(guān)系，例如總結(jié)講話、部署工作的講話等；一般的講話稿用遞進(jìn)式，即各個層次之間表現(xiàn)為層層深入的關(guān)系，或者以時間發(fā)展為序，或者以事物發(fā)展或工作進(jìn)展為序，或者按照提出問題、分析問題、解決問題的順序安排講話內(nèi)容。部署性講話一般按照意義、做法、要求三部分結(jié)構(gòu)文章，總結(jié)型講話按照成績、經(jīng)驗(yàn)、問題和打算三部分撰寫。當(dāng)然，除精短的講話稿以外，一篇講話稿的層次安排，很少單純采用哪能一種方式，而是多種方式結(jié)合，這點(diǎn)在撰寫講話稿時應(yīng)該注意的。

第四篇：公文寫作與處理培訓(xùn)(整理稿)

一、公文的種類： 1、2012年4月16日，中辦、國辦印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號），以下簡稱“新《條例》”），自2012年7月1日起執(zhí)行。

（注：該新《條例》行政部已于2014年8月29日發(fā)各公司。）新《條例》總的精神是，黨政公文一體化。新《條例》明確，黨政公文文種為15種。

2、按行文流向，15種公文分為上行文、平行文、下行文。上行文：請示、報告、意見（意見通常不用作上行文）。平行文：函、通知、紀(jì)要、議案（議案適用于政府提請人大審議

事項）、意見▲

下行文：命令（令）、決定、公告、通告、通報、批復(fù)、決議、公報、意見▲▲、通知▲、紀(jì)要▲（通知、紀(jì)要常用于下行文）

3、起草公文先三定：認(rèn)定關(guān)系，選定文種，確定內(nèi)容。

4、公文有三個標(biāo)志：套紅頭，編文號，蓋公章（紀(jì)要等除外）。公文以外的其他機(jī)關(guān)應(yīng)用文，可統(tǒng)稱為非公文，如報道、總結(jié)、調(diào)查報告、計劃、草案、講話等。

通過公文（主要是通知）來批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)或者印發(fā)，非公文可以成為公文的組成部分，叫附件。（其中：批轉(zhuǎn)，用于上轉(zhuǎn)下；轉(zhuǎn)發(fā)，用于平轉(zhuǎn)平，下轉(zhuǎn)上；印發(fā)，用于印發(fā)非公文或公文中的意見。

5、行文要行公文。

6、公文的發(fā)送形式有兩種：主送，抄送

二、常用公文的具體用途：

1、通知：（1）指令性通知：部署工作、批轉(zhuǎn)/轉(zhuǎn)發(fā)/印發(fā)文件

（包括公文和非公文）

（2）告知性通知：傳達(dá)事項；任免干部

2、請示：請示上級指示或批準(zhǔn)

3、報告：向上級匯報工作；反映情況；答復(fù)詢問；報送文件

4、紀(jì)要：記載、傳達(dá)會議情況和議定事項

5、函：不相隸屬單位間商洽工作、問答問題、請示批準(zhǔn)事項、作出答復(fù)

6、通報：表揚(yáng)、批評、交流

7、請示與報告有六個區(qū)別：

（1）行文時間不同，請示是事前；報告可事前、事中、事后；（2）行文范圍不同，請示一文一事；報告可一文一事，也可一

文多事；

（3）行文手法不同，請示說理多；報告敘事多；

（4）行文程序不同，請示盡可能事先經(jīng)過橫向協(xié)調(diào)；報告不必；（5）行文目的不同，請示是請求指示、批準(zhǔn)；報告是匯報工作、反映情況、答復(fù)詢問；

（6）上級處理方式不同，請示是上級要批復(fù)；報告上級不需要

批復(fù)（注：領(lǐng)導(dǎo)可能對報告有批示，但不能視作批復(fù)）對請示的處理和反映形式有：（1）批復(fù)；（2）批轉(zhuǎn)；（3）通知（上級辦公室發(fā)出的）；（4）抄告（上級辦公室發(fā)出的），“市政府辦公廳發(fā)出的抄告單”可視同批復(fù)。

8、紀(jì)要與記錄有三個區(qū)別：（1）紀(jì)要是公文；記錄不是公文；（2）紀(jì)要要加工整理；記錄忠實(shí)于原話；（3）紀(jì)要要印發(fā)執(zhí)行；記錄只要?dú)w檔備查。

三、公文的格式

1、文頭（紅線以上）：黨委發(fā)文格式取消紅線中間的“★”

2、文中：大標(biāo)題、主送、正文、落款、成文日期（公章跟日期走）取消“此頁無正文”，正文和落款同處一頁；

公文如有附件，需加附件說明，位于落款之上，正文之下，下

空1行，左空2格；

公文如有附注，位于日期之下，左空2格，用括號

3、文尾：在黑線以下，取消主題詞

四、公文的大標(biāo)題、結(jié)尾語

1、大標(biāo)題：完整性、簡潔性、準(zhǔn)確性

完整性：對上報時，發(fā)文單位+事由+文種（盡可能三要素寫全）簡潔性：能簡則簡，簡在事由 準(zhǔn)確性：不能有歧義

2、結(jié)尾（常用公文的結(jié)尾語）：

（1）通知：以上通知，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（指令性通知）

以上通知，請按照執(zhí)行。（指令性通知）以上通知，請組織落實(shí)。（指令性通知）特此通知。（告知性通知）

（2）請示：以上請示，請予批復(fù)。

以上當(dāng)否（妥否/行否），請批示。以上請示,請審批。

（3）報告：特此報告。

以上報告，請審閱。

以上報告，如有不當(dāng)，請指正。

（4）紀(jì)要：會議最后要求??

會議號召??

（5）函：特此致函。（不用答復(fù)的去函）

專此函告。（不用答復(fù)的去函）以上請予支持為盼。（不用答復(fù)的去函）此上當(dāng)否，請予函復(fù)。（需要答復(fù)的去函）以上請予支持，并盼復(fù)。（需要答復(fù)的去函）

3（6）批復(fù)：特此批復(fù)。

五、行文規(guī)則

1、上行文規(guī)則：

請示一文一事；報告中不夾帶請示事項；不得多頭、越級、向領(lǐng)導(dǎo)個人請示（領(lǐng)導(dǎo)交辦的除外）；請示不抄送下級；轉(zhuǎn)報下級請示，要表明自己的意見（如，擬同意該請示，現(xiàn)予轉(zhuǎn)報，請予批復(fù)）；受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位請示件一主送一抄送。

2、平行文規(guī)則：“兵對兵”、“將對將”

3、下行文規(guī)則：涉及其他部門的職責(zé)，對下行文事先要取得一致意見。

六、公文的寫法

1、通知

（1）指令性通知，如部署工作

總說+通知事項+結(jié)尾（總說：背景、目的、依據(jù)、過渡語）（2）告知性通知，如任免干部 任免內(nèi)容+結(jié)尾

2、請示

起因+事由理由+請示事項+結(jié)尾

3、報告（匯報工作）

總說+成績+做法（體會/特點(diǎn)）+不足+下步打算+結(jié)尾

4、會議紀(jì)要：會議簡況（時間、地點(diǎn)、主持人、議題、出席者）+經(jīng)過+觀點(diǎn)（虛寫）+成果（實(shí)寫）+結(jié)尾

觀點(diǎn)（虛寫），會議認(rèn)為?? 成果（實(shí)寫），會議決定如下事項?? 紀(jì)要中可以省略的是觀點(diǎn)和結(jié)尾。

5、通報（批評性通報）：

總說（定性、目的、依據(jù)、過渡語）+經(jīng)過+原因分析

+處理情況（如無，可不寫）+下步要求

第五篇：國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法

國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法

第一章 總則

“總則”共八條，主要闡述了制定《辦法》的目的，公文和公文處 理的定義，公文處理的基本原則，對各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的要求，公文處 理的管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)等。

第一條 為使國家行政機(jī)關(guān)(以下簡稱行政機(jī)關(guān))的公文處理工作 規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，制定本辦法。

主要闡述制定《辦法》的目的，目的是使行政機(jī)關(guān)的公文處理工作 實(shí)現(xiàn)“三化”(規(guī)范化、制度化、科學(xué)化)。規(guī)范化，是指公文處理的每 一項工作都符合統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，包括公文的語言文字規(guī)范、文種使用 規(guī)范、公文格式規(guī)范、公文辦理程序規(guī)范，符合本《辦法》統(tǒng)一規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)。制度化，是指公文處理的各個環(huán)節(jié)都有大家共同遵守的明確規(guī)定，而且制度完善、配套。科學(xué)化，一是指公文運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制符合客觀規(guī)律，二 是指公文處理手段先進(jìn)，辦公自動化水平高，公文辦理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化 和網(wǎng)絡(luò)化，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。

第二條 行政機(jī)關(guān)的公文(包括電報，下同)，是行政機(jī)關(guān)在行政管 理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公 務(wù)活動的重要工具。

主要闡述公文的定義。第一句是定義。公文是什么？公文是文書。是什么樣的文書？一是在行政管理過程中形成的文書；二是具有法定效 力的文書；三是具有規(guī)范體式的文書。這個定義，體現(xiàn)了公文的四個特 性，即鮮明的政策性，法定的權(quán)威性，嚴(yán)格的規(guī)范性，較強(qiáng)的時效性。第 二句是作用。一是指公文是貫徹依法行政方針的重要工具(具體到我省 來說，也可以說是公文是貫徹實(shí)施省政府提出的“為民執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)治政”施政方針的重要工具)；二是指公文是公務(wù)活 動的重要工具。公務(wù)活動包括傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行 政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗(yàn)等等。這里概括了公文的四個作用，即傳達(dá)政令，指導(dǎo)工作，公務(wù)聯(lián)系，記載憑證http://。

公文包括文件和電報，當(dāng)我們說文件的時候不包括電報。

第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序 的工作。

主要闡述公文處理的定義，《辦法》第一次對公文處理下定義。這 個定義，文字雖少，但容量很大。公文處理包括公文辦理、公文管理、公文整理(立卷)、公文歸檔等一系列工作。公文辦理包括發(fā)文辦理和 收文辦理。發(fā)文辦理包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登 記、分發(fā)等程序；收文辦理包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。公文管理包括翻印管理、公開發(fā)布管理、復(fù)印管理、銷毀管理、密電管理以及其他有關(guān)公文管理制度等。公文處理是一個 系統(tǒng)工程，各個要素之間相互關(guān)聯(lián)、銜接有序，每一個環(huán)節(jié)都不是孤立 的。因此公文處理要運(yùn)用系統(tǒng)思想、系統(tǒng)方法。

第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、精簡、高效的原則，做到及 時、準(zhǔn)確、安全。

第五條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān) 規(guī)定，確保國家秘密的安全。

朵拉朵尚：http://

第四條、第五條主要闡述了公文處理的總原則：實(shí)事求是、精簡、高效、及時、準(zhǔn)確、安全、保密。實(shí)事求是、精簡、高效的原則，是首 次提出的，它們與“及時、準(zhǔn)確、安全、保密”構(gòu)成了公文處理的總原 則?！犊倓t》刪去了“黨政分開”的原則?！包h政分開”易生歧義，但 在公文處理過程中，仍需視情況分別按《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例 》和《辦法》處理公文。行政機(jī)關(guān)黨組向批準(zhǔn)其設(shè)立黨組的地方黨委 行文，應(yīng)執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)的公 文不得向黨組織作指示、發(fā)號令。撰寫一篇理論學(xué)習(xí)文章。別行動。

第六條 各級行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范 遵守本辦法并加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

主要闡述國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在公文處理工作中的職責(zé)，是《辦法 》第一次對行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人提出要求?！掇k法》對行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人(包括政府領(lǐng)導(dǎo)同志和政府部門領(lǐng)導(dǎo)同志)提出的要求是：一要“高度重 視公文處理工作”，二要“模范遵守本辦法”，三要“加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)公 文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查”?！掇k法》對行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的要求是很 高的，是高度重視，不是一般重視；是模范遵守，不是一般遵守；不僅要加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，而且要進(jìn)行檢查。

第七條 各級行政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管 本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的公文處理工作。

主要闡述辦公廳(室)在公文處理工作中的地位、職責(zé)和作用。明 確辦公廳(室)是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是主管本機(jī)關(guān)并指導(dǎo)下級 機(jī)關(guān)的公文處理工作。辦公廳(室)是公文運(yùn)轉(zhuǎn)的中心樞紐，通過公文處 理為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀助手作用，同時按照本《辦法》的規(guī)定指導(dǎo)下級 機(jī)關(guān)的公文處理工作。對本《辦法》的貫徹實(shí)施，包括宣講培訓(xùn)、制定 制度、督促檢查等，辦公廳(室)責(zé)無旁貸。

第八條 各級行政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門或者配備 專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。

規(guī)定辦公廳(室)必須設(shè)立文秘部門或配備專職人員。只要是行政 機(jī)關(guān)的辦公廳(室)，就應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門，起碼要有專職文秘人員負(fù)責(zé) 這項工作。就我們辦公廳來說，文秘部門不只是指文電處，《吉林省人 民政府辦公廳公文運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則》自XX年10月實(shí)施后，辦公廳所有負(fù)責(zé)公 文辦理的處室都應(yīng)視為文秘部門。

第二章 公文種類

第二章只有一條，即第九條。第九條共分十三項，主要是規(guī)范國家 行政機(jī)關(guān)的公文種類及各文種的適用范圍。這次發(fā)布的《辦法》對公 文種類，只分種，不分類，將原來的12類13種，規(guī)范為13種，增加了“意見 ”，刪去了“指示”。對一些公文的適用范圍也作了調(diào)整。

第九條 行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有：

“行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有”，這個表述，對行政機(jī)關(guān)的公文種 類的使用留下了余地。本《辦法》規(guī)范的13個文種，肯定是行政機(jī)關(guān)的 通用文種，但根據(jù)工作需要，這13個文種不敷使用的時候，也可以考慮增 加新的文種。《辦法》取消了“指示”這個文種，但《中華人民共和國 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》中規(guī)定地方各級 人民政府所屬工作部門可以發(fā)命令、指示。這說明“指示”這個文種 并不是絕對不可使用。上述是個人理解，作為學(xué)術(shù)問題進(jìn)行研究，不是 權(quán)威說明。

(一)命令(令)

適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行 政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。

“命令”和“令”是一個文種，“令”可視為“命令”的簡稱。什 么時候用“命令”，什么時候使用“令”，要視情況。命令(令)是下行 文，法定文種。

按照《憲法》和《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組 織法》的規(guī)定，國務(wù)院和國務(wù)院各部委可以發(fā)布命令，地方各級人民政 府(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)均可以發(fā)布命令，地方各級政府所屬的工作部門也可 以發(fā)布命令。依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)，這一規(guī)定只適用于國務(wù)院，因?yàn)橹挥袊鴦?wù)院才有權(quán)制定公布行政法規(guī)：如《中華人民共和國國務(wù)院 令》；