第一篇：廈門市市級公共租賃住房管理辦法[2018-02-02]

廈門市市級公共租賃住房管理辦法

發(fā)布日期：[2018-02-02]

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善我市住房保障體系，擴(kuò)大住房保障覆蓋面，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)若干意見》（國發(fā)?2016?8號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市級運(yùn)營企業(yè)（下稱運(yùn)營企業(yè)）運(yùn)營的市級公共租賃住房（下稱公共租賃住房）的建設(shè)、租賃和使用管理。

根據(jù)《廈門市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》及相關(guān)配套文件規(guī)定向本市低收入、中等偏下收入住房困難家庭提供的社會(huì)保障性租賃房，不適用本辦法。

第三條本辦法所稱的公共租賃住房，是指運(yùn)營企業(yè)以略低于市場租金標(biāo)準(zhǔn)，向符合條件的住房困難群體提供的，滿足過渡性、階段性基本住房需求的租賃住房。

本辦法所稱的運(yùn)營企業(yè)，是指市政府依法確定的，不以營利為目的，主要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，負(fù)責(zé)實(shí)施公共租賃住房建設(shè)、運(yùn)營和管理的企業(yè)。

第四條公共租賃住房運(yùn)營管理遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、適度保障及公開、公平、公正的原則。

第五條公共租賃住房以小戶型為原則，可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第六條市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭研究制定公共租賃住房政策及房源統(tǒng)籌、監(jiān)督管理等工作。市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、人社、行政執(zhí)法等部門及各區(qū)人民政府，根據(jù)各自工作職責(zé)，協(xié)同做好公共租賃住房相關(guān)工作。第二章建設(shè)管理

第七條公共租賃住房通過新建（含配建）、改建、收儲(chǔ)（含收購或者租賃）、調(diào)整政策性住房等方式籌集房源。

第八條公共租賃住房建設(shè)用地納入土地利用年度計(jì)劃，所需新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由市國土房產(chǎn)部門予以保障。

第九條新建公共租賃住房的建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：單間公寓30平方米左右，一房型45平方米左右，二房型60平方米左右，三房型70平方米左右，以一房型和單間公寓為主。

第十條公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，按照市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綠色通道規(guī)定辦理審批事項(xiàng)。

第十一條公共租賃住房項(xiàng)目的住宅部分應(yīng)當(dāng)辦理整體產(chǎn)權(quán)，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上注明權(quán)利性質(zhì)為“公共租賃住房”字樣，備注“未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不得分割登記，不得轉(zhuǎn)讓”。

運(yùn)營企業(yè)以公共租賃住房項(xiàng)目土地及地上建筑物獲得的融資僅能用于政府指定的用途。第三章申請

第十二條公共租賃住房的租賃對象為：

（一）具有本市戶籍的家庭年收入為中等收入、中等偏上收入的住房困難家庭；

（二）未享受政府其他住房優(yōu)惠政策且在廈無住房的各類引進(jìn)人才；

（三）在廈穩(wěn)定就業(yè)的其他無住房職工，優(yōu)先保障從事城市公共服務(wù)領(lǐng)域、特殊艱苦崗位和本市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的在廈無住房職工。

第十三條申請公共租賃住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）本市戶籍中等收入、中等偏上收入家庭申請條件：

1.申請人具有本市戶籍。申請人已婚的，其配偶和未成年子女必須共同申請，不限戶籍。申請人的父母、成年子女具有本市戶籍的，可以共同申請；

2.申請家庭的人均住房建筑面積符合規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；

3.申請家庭上年度家庭收入不超過家庭年收入控制標(biāo)準(zhǔn)；

4.單身居民申請的，應(yīng)當(dāng)年滿30周歲。

（二）各類引進(jìn)人才申請條件：

1.在廈無住房；

2.申請人應(yīng)當(dāng)與單位簽訂1年以上（含1年）的勞動(dòng)合同，在廈繳交社保（柔性引進(jìn)人才除外）；

3.入選區(qū)級以上（含區(qū)級）各類人才計(jì)劃、人才工程、人才項(xiàng)目；

4.未享受政府其他住房優(yōu)惠政策。

（三）在廈穩(wěn)定就業(yè)的其他無住房職工申請條件：

1.在廈無住房；

2.申請人應(yīng)當(dāng)與單位簽訂1年以上（含1年）的勞動(dòng)合同，在廈繳交社保（柔性引進(jìn)人才除外）；

3.具體批次的所屬行業(yè)、工作崗位等其他要求。

有關(guān)本市家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)按照本市戶籍家庭社會(huì)保障性住房的住房困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，本市家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)主管部門制定，并定期向社會(huì)公布。

第十四條公共租賃住房實(shí)行按批次租賃制度，具體批次租賃方案由運(yùn)營企業(yè)根據(jù)本辦法制定，報(bào)市建設(shè)主管部門審核同意后向社會(huì)公布。

批次租賃方案應(yīng)當(dāng)包括房源的坐落、數(shù)量、戶型、面積、租賃對象、申請條件、申請時(shí)間、申請程序、租金標(biāo)準(zhǔn)、選房規(guī)則、租金優(yōu)惠等內(nèi)容。

具體批次公共租賃住房可以面向特定行業(yè)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）需要重點(diǎn)扶持的單位優(yōu)先招租，并在租賃方案中明確。

第十五條本市戶籍中等收入、中等偏上收入家庭申請公共租賃住房按照以下程序進(jìn)行：

（一）申請人提交申請材料：

1.申請表；

2.申請家庭人均住房建筑面積符合規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的證明材料；

3.上年度家庭收入不超過家庭年收入控制標(biāo)準(zhǔn)的證明材料;

4.批次租賃方案要求的其他材料。

（二）申請人提交的申請材料齊全的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；申請材料不齊全的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料當(dāng)日一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。

（三）運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在受理申請截止之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核工作。

（四）運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審核截止之日起3個(gè)工作日內(nèi)采用公開搖號等方式產(chǎn)生申請人選房順序號。

（五）運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將符合條件的申請人姓名及選房順序號等通過其網(wǎng)站公示5日，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。申請人對受理、審核結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)提出書面異議，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到書面異議后組織復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。

（六）經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，確認(rèn)為本批次公共租賃住房的租賃對象。

第十六條租賃給各類引進(jìn)人才、在廈穩(wěn)定就業(yè)的其他人員的公共租賃住房，由申請人所在單位或所在單位的行業(yè)主管部門（含產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，以下統(tǒng)稱單位）集體申請，批次租賃方案應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)集體申請的單位。

單位應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，制定本單位公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則，明確公共租賃住房申請、審核、分配、使用及退出的具體要求，并抄送市建設(shè)主管部門。

第十七條單位集體申請公共租賃住房按照以下程序進(jìn)行：

（一）單位提交申請材料：

1.申請表；

2.符合申請條件的職工名單或者申請需求及有關(guān)證明材料；

3.租賃方案要求的其他材料。

（二）單位提交的申請材料齊全的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；申請材料不齊全的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料當(dāng)日一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。

（三）運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在受理申請截止之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。

（四）運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審核截止之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出初步分配方案，組織各單位協(xié)商確定各單位的房源租賃數(shù)量，并簽訂租賃合同。

經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致的，運(yùn)營企業(yè)采用下列方式之一確定各單位的房源租賃數(shù)量并簽訂租賃合同：

1.以各單位經(jīng)運(yùn)營企業(yè)審核后的房源申請數(shù)量，采用一個(gè)號碼對應(yīng)一套房源指標(biāo)的搖號方式確定各單位的房源租賃數(shù)量；

2.按照比例確定各單位的房源租賃數(shù)量，各單位房源租賃數(shù)量＝審核后的各單位房源申請數(shù)÷審核后的所有單位房源申請總數(shù)×該批次總房源數(shù)，取整數(shù)；

3.運(yùn)營企業(yè)在遵循公開、公平、公正的原則下，也可以采用其他方式確定各單位房源租賃數(shù)量，該確定方式應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市建設(shè)主管部門審核同意。

根據(jù)房源供應(yīng)情況，批次租賃方案可以設(shè)定每個(gè)單位的最高申請數(shù)量。

第十八條運(yùn)營企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照申請條件審核申請材料，對需要進(jìn)一步核實(shí)的，地稅、人社、國土房產(chǎn)、市場監(jiān)督等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第四章配租

第十九條本市戶籍中等收入、中等偏上收入家庭申請公共租賃住房，經(jīng)運(yùn)營企業(yè)審核、確認(rèn)為本批次公共租賃住房租賃對象的，運(yùn)營企業(yè)根據(jù)租賃方案中公布的選房規(guī)則組織選房。

第二十條單位集體申請公共租賃住房的，房源確定后，單位應(yīng)當(dāng)按照本單位公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則組織配租，將房源租賃給符合條件的租賃對象。

單位應(yīng)當(dāng)將配租結(jié)果報(bào)運(yùn)營企業(yè)納入公共租賃住房管理信息系統(tǒng)。

第二十一條本市戶籍中等收入、中等偏上收入家庭公共租賃住房的房型配租標(biāo)準(zhǔn)為：1人戶可以租賃單間公寓或者一房型，2人及以上家庭可以根據(jù)批次房源情況自主選擇租賃一房型或者二房型。

單位集體申請的公共租賃住房只能作為單位集體宿舍使用。

第二十二條本市戶籍中等收入、中等偏上收入家庭選擇公共租賃住房后，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其簽訂書面租賃合同。

單位集體申請的公共租賃住房確定房源后，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與單位簽訂書面租賃合同。單位按照本單位公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則確定租賃對象后，應(yīng)當(dāng)與租賃對象簽訂書面租賃合同。

租賃合同簽訂前，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人（包括租賃對象、單位）責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房的情形向承租人明確說明。

第二十三條公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或者姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、房型、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額、支付方式和租金優(yōu)惠；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的交納責(zé)任；

（六）使用管理規(guī)定及退出公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

單位集體申請的公共租賃住房租賃合同還應(yīng)當(dāng)包括：單位集體租賃房源的內(nèi)部管理責(zé)任、居住職工信息及居住職工變更的備案要求、配合運(yùn)營企業(yè)管理職責(zé)等。

運(yùn)營企業(yè)每批次公共租賃住房的租賃合同文本應(yīng)當(dāng)經(jīng)法律顧問審核把關(guān)。

第二十四條租賃對象、單位未按照規(guī)定時(shí)間選房或者簽訂租賃合同的，視為自動(dòng)放棄本批次申請資格，其本批次選房順序號作廢。

第二十五條租賃合同期限最長不超過3年，合同期滿符合條件的可以申請續(xù)租。

第二十六條批次租賃結(jié)束后，房源有剩余的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站公示剩余房源信息。運(yùn)營企業(yè)可以受理有意向租賃該批次剩余房源的申請人的申請，運(yùn)營企業(yè)按照批次申請程序辦理受理、審核及租賃手續(xù)。第五章租金

第二十七條運(yùn)營企業(yè)評估測算公共租賃住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從市國有資產(chǎn)管理部門建立的中介機(jī)構(gòu)名錄庫中隨機(jī)抽取不少于3家的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對合理選取的標(biāo)準(zhǔn)間進(jìn)行評估，將評估結(jié)果按照算術(shù)平均值計(jì)算得出市場租金標(biāo)準(zhǔn)后執(zhí)行。

公共租賃住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)每兩年評估測算一次。

第二十八條公共租賃住房租金按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。

承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定按時(shí)繳納租金。單位集體申請公共租賃住房的，由單位按照租賃合同約定按時(shí)繳納所承租公共租賃住房的租金。

第二十九條公共租賃住房實(shí)行租金優(yōu)惠制度，租金優(yōu)惠款一般為按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取的租金金額的20%，具體項(xiàng)目的租金優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營企業(yè)在批次租賃方案中明確并公布。

第三十條租賃期間承租人有下列行為之一的，不予返還租金優(yōu)惠款:

（一）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；

（六）未按合同約定繳納租金，經(jīng)運(yùn)營企業(yè)書面發(fā)函催繳后仍拒不繳納的；

（七）未按期騰退公共租賃住房的；

（八）租賃合同約定違規(guī)使用公共租賃住房的其他行為。

第三十一條對不具有本辦法第三十條規(guī)定的不予返還租金優(yōu)惠款行為的承租人，租賃滿一個(gè)季度，且經(jīng)公示無異議后，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)季度第一個(gè)月的10日前主動(dòng)返還上一季度租金優(yōu)惠款。

第三十二條公共租賃住房的項(xiàng)目資金管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，收取的公共租賃住房租金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于與公共租賃住房建設(shè)、運(yùn)營、管理有關(guān)的支出。第六章租后管理

第三十三條運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，負(fù)責(zé)處理戶內(nèi)非人為損壞的大、中維修事項(xiàng)，建立報(bào)修維修工作制度。

第三十四條運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)選聘公共租賃住房的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理及服務(wù)工作。

物業(yè)服務(wù)、日常專項(xiàng)維修資金和公攤水電等費(fèi)用由承租人按照租賃合同的約定交納。

第三十五條運(yùn)營企業(yè)不得擅自改變公共租賃住房的性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第三十六條公共租賃住房只能由符合條件的租賃對象、單位職工自住。

承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；

（六）未按合同約定繳納租金，經(jīng)運(yùn)營企業(yè)書面發(fā)函催繳后仍拒不繳納的；

（七）租賃合同約定違規(guī)使用公共租賃住房的其他行為。

承租人拒不退回公共租賃住房的，運(yùn)營企業(yè)可以依據(jù)租賃合同約定依法處理并追究違約責(zé)任。

第三十七條租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營企業(yè)通知辦理續(xù)租申請手續(xù)的期限內(nèi)提出申請。經(jīng)運(yùn)營企業(yè)審核符合條件的，予以續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

第三十八條有下列情形之一的，承租人應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房:

（一）承租人提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（二）租賃期內(nèi)，承租人（不含單位）通過購買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房租賃條件的；

（三）租賃期內(nèi)，承租人（不含單位）已承租其他保障性住房的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房的，運(yùn)營企業(yè)可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房并承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任。

第三十九條運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房管理信息系統(tǒng)，租賃合同簽訂后15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將租賃信息在公共租賃住房管理信息系統(tǒng)填報(bào)。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對公共租賃住房的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，按照租賃合同約定追究違約責(zé)任，并視情況通報(bào)有關(guān)單位。

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年將公共租賃住房房源籌集、運(yùn)營、管理情況書面報(bào)告市建設(shè)主管部門，并接受有關(guān)房源使用情況的監(jiān)督管理。

第四十條單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)起集體租賃的公共租賃住房的管理責(zé)任，對租賃對象嚴(yán)格審核把關(guān)，并應(yīng)當(dāng)定期將居住職工情況及變更情況報(bào)運(yùn)營企業(yè)備案。

第四十一條承租人有下列情形之一的，運(yùn)營企業(yè)經(jīng)核查屬實(shí)的，根據(jù)情節(jié)輕重，報(bào)相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定記入不良信用記錄：

（一）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的；

（二）有本辦法第三十六條規(guī)定行為之一的；

（三）應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房拒不騰退的。第七章附則

第四十二條本辦法有關(guān)規(guī)定涉及民事權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在租賃方案、租賃合同等有關(guān)文書中予以明確約定。

第四十三條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

第二篇：珠海市公共租賃住房管理辦法

珠海市公共租賃住房管理辦法

（2013年3月25日珠海市第八屆人民政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過 2013年5月29日珠海市人民政府令第94號公布 自2013年6月29日起施行）

第一章 總則

第一條 為完善本市住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房建設(shè)、分配和管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、房源籌集、分配和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向本市低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、專業(yè)人才和異地務(wù)工人員等對象出租的保障性住房。

公共租賃住房可以通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四條 市、區(qū)住房保障主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督工作。

市發(fā)展改革、金融、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國土、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、房地產(chǎn)登記等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公共租賃住房的相關(guān)工作。

市、區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦公共租賃住房的需求申報(bào)、審核登記、輪候配租以及建設(shè)、管理等事務(wù)性工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)安排專職或兼職工作人員，協(xié)助住房保障管理機(jī)構(gòu)，做好本轄區(qū)保障性住房需求申報(bào)統(tǒng)計(jì)、公共租賃住房的申請受理和資格初審等工作。

第五條 本市公共租賃住房區(qū)分不同對象實(shí)行分類保障，優(yōu)先保障低收入住房困難家庭。

第六條 珠海市住房保障網(wǎng)是本市公共租賃住房相關(guān)信息發(fā)布平臺(tái)，市、區(qū)住房保障主管部門和住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新相關(guān)信息。

金融、公安、民政、社會(huì)保險(xiǎn)、房地產(chǎn)登記、稅務(wù)等信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與市住房保障網(wǎng)逐步建立共享渠道。

第二章 規(guī)劃、建設(shè)與房源籌集

第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房需求申報(bào)、審核、公示制度。

第八條 市、區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)職能部門，編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立保障性住房土地儲(chǔ)備制度。列入保障性住房土地儲(chǔ)備計(jì)劃的用地，非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。

公共租賃住房建設(shè)用地計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入市人民政府土地供應(yīng)計(jì)劃，用地指標(biāo)單列，并優(yōu)先保障。

第十條 公共租賃住房的房源籌集來源包括：

（一）政府投資建設(shè)的公共租賃住房。

（二）政府提供政策支持由各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)配套建設(shè)的職工公寓和集體宿舍。

（三）政府提供政策支持由企業(yè)投資建設(shè)或在商品住房開發(fā)項(xiàng)目和城市更新項(xiàng)目中配建的公共租賃住房。

（四）利用農(nóng)村留用地配套建設(shè)的公共租賃住房。

（五）政府購買、租賃的住房。

（六）政府存量公產(chǎn)房中轉(zhuǎn)作公共租賃住房的住房。

（七）其他渠道籌集的住房。

第十一條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理公共租賃住房。

企業(yè)投資建設(shè)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)按照政府批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃方案和人員準(zhǔn)入與退出、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限等要求進(jìn)行建設(shè)和管理，接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督和管理，并在土地出讓合同中予以明確。

企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房的投資、建設(shè)、營運(yùn)和管理等規(guī)定，由市住房保障主管部門另行制定。

第十二條 新出讓土地商品住房開發(fā)項(xiàng)目或城市更新項(xiàng)目需配建公共租賃住房的，配建面積不得低于住宅建筑面積10％。

公共租賃住房的配建比例、面積、戶型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，由規(guī)劃主管部門和住房保障主管部門在土地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或城市更新批準(zhǔn)文件中予以明確。

配建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)在土地出讓合同中明確約定，其產(chǎn)權(quán)無償歸政府所有。

配建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。第十三條 政府或企業(yè)利用各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7％用地面積、15％建筑面積作為園區(qū)生活配套新建職工公寓和集體宿舍的，國土、規(guī)劃主管部門在辦理用地手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確其公共租賃住房的性質(zhì)及建設(shè)面積，并將相關(guān)批準(zhǔn)文件抄送園區(qū)所在地住房保障主管部門及稅務(wù)部門。

第十四條 公共租賃住房項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、完善配套、有利生產(chǎn)、方便生活的原則。

公共租賃住房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)一定比例的配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，由住房保障管理機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)一經(jīng)營管理。

第十五條 新建的公共租賃住房滿足基本住房需求，以每套建筑面積40平方米左右為主，不得超過60平方米。

公共租賃住房按照經(jīng)濟(jì)適用的原則進(jìn)行裝修，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)。

第十六條 公共租賃住房建設(shè)資金按下列渠道籌集：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)建設(shè)資金。

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益。

（三）土地出讓凈收益中一定比例的資金。

（四）中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（五）公共租賃住房及配套設(shè)施租金收入。

（六）通過投融資方式籌集的資金。

（七）其他資金。第十七條 公共租賃住房及其用地性質(zhì)不得改變，只以棟為單位登記產(chǎn)權(quán)，不分戶辦理房地產(chǎn)權(quán)證。

企業(yè)所有的公共租賃住房可以整體轉(zhuǎn)讓，但企業(yè)因產(chǎn)業(yè)需要配建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一并轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后公共租賃住房的性質(zhì)不變。

第十八條 公共租賃住房建設(shè)一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，建設(shè)、購買、運(yùn)營等環(huán)節(jié)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。

享受政府扶持政策配建并納入保障性住房統(tǒng)計(jì)的職工公寓和集體宿舍，水電費(fèi)按民用住宅收取。

第三章 申請和審核

第十九條 公共租賃住房申請堅(jiān)持誠信原則，實(shí)行失信懲戒制度。

申請人申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交申請材料，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十條 申請公共租賃住房以家庭為申請單位。申請公共租賃住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定一名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。申請人與共同申請人之間應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。

單身居民申請公共租賃住房的，本人為申請人。

新就業(yè)職工和專業(yè)人才申請公共租賃住房的，由所在用人單位代表本單位職工統(tǒng)一申請。

第二十一條 家庭人均收入低于城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)150％的低收入住房困難家庭申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申請人與共同申請人應(yīng)當(dāng)具有本市城鎮(zhèn)戶籍且實(shí)際居住3年以上；申請人配偶非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請人。

（二）在本市屬無房戶或家庭人均居住建筑面積低于13平方米。

（三）申請人與共同申請人無機(jī)動(dòng)車輛，但殘疾人專用機(jī)動(dòng)車除外。

（四）申請人及共同申請人在申請受理之日前5年內(nèi)沒有出售過房產(chǎn)。

（五）家庭人均資產(chǎn)不超過10萬元。

符合前款規(guī)定，年齡35周歲以上的單身居民，可以單獨(dú)申請公共租賃住房；孤兒年滿18歲后，如符合前款規(guī)定可獨(dú)立申請。

第二十二條 對符合本辦法第二十一條規(guī)定的申請人，政府可以采取實(shí)物配租或發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的方式予以保障。

租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市低保標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)指數(shù)等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二十三條 除本辦法第二十一條規(guī)定外的其他低收入住房困難家庭申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申請人具有本市城鎮(zhèn)戶籍且實(shí)際居住3年以上，共同申請人可為非本市戶籍的常住人口。

（二）家庭人均收入低于上本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60％。

（三）在本市屬無房戶或家庭人均居住建筑面積低于13平方米。

（四）申請人與共同申請人無機(jī)動(dòng)車輛，但殘疾人專用機(jī)動(dòng)車除外。

（五）申請人及共同申請人在申請受理之日前5年內(nèi)沒有出售過房產(chǎn)。

（六）家庭人均資產(chǎn)不超過15萬元。

符合前款規(guī)定，年齡30周歲以上的單身居民，可以單獨(dú)申請公共租賃住房；孤兒年滿18歲后，如符合前款規(guī)定可獨(dú)立申請。

第二十四條 申請人及共同申請人因重大疾病等原因造成經(jīng)濟(jì)條件特別困難，在申請之日前5年內(nèi)轉(zhuǎn)移房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（不含轉(zhuǎn)移給直系親屬及兄弟姐妹），根據(jù)本辦法第二十一條、第二十三條申請公共租賃住房保障的，不受在申請受理之日前5年內(nèi)沒有出售過房產(chǎn)的條件限制。

申請人及共同申請人應(yīng)當(dāng)提供二級以上（含二級）醫(yī)院專科醫(yī)生診斷及住院等相關(guān)證明材料。

第二十五條 新就業(yè)職工申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有中專以上學(xué)歷，且自畢業(yè)起不滿5年。

（二）具有本市城鎮(zhèn)戶籍，且在本市工作1年以上。

（三）已與本市用人單位簽訂聘用期為1年以上的勞動(dòng)合同。

（四）在本市屬無房戶或家庭人均居住建筑面積低于13平方米。

（五）在申請受理之日前5年內(nèi)沒有出售過房產(chǎn)。

第二十六條 專業(yè)人才申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或中級以上技師資格，或者經(jīng)政府相關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)以及具有一定投資規(guī)模以上企業(yè)的高級管理人員。

（二）在本市工作1年以上，已與本市用人單位簽訂聘用期為1年以上的勞動(dòng)合同。

（三）在本市屬無房戶，在申請受理之日前5年內(nèi)沒有出售過房產(chǎn)。

（四）申請時(shí)沒有享受本市高層次人才住房保障或其他住房保障。

第二十七條 異地務(wù)工人員主要通過政府提供政策支持、由產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)或其他機(jī)構(gòu)建設(shè)的公共租賃住房，就地就近解決基本居住需求。具體申請條件和配租方案由園區(qū)或企業(yè)自行制定。

市、區(qū)人民政府可根據(jù)實(shí)際需求，籌集一定數(shù)量公共租賃住房配租給異地務(wù)工人員。

第二十八條 低收入住房困難家庭或單身居民向其戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請，新就業(yè)職工和專業(yè)人才由所在單位向單位所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。

已經(jīng)享受政府扶持政策配建職工公寓和集體宿舍的企業(yè)，不得再申請政府投資建設(shè)或籌集的公共租賃住房。

第二十九條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭、收入情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)審核符合條件的，將申請人的相關(guān)信息錄入市住房保障網(wǎng)，并在申請人戶口所在地及居住地、工作單位公示，公示期限為7日。不符合條件的，書面告知申請人。

第三十條 區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，采用查檔取證、信函索證、信息查證等方式，對申請人的家庭人口、車輛、存款、住房、有價(jià)證券等情況進(jìn)行核查。公安、房地產(chǎn)登記、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、工商、銀行、證券等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，在收到查詢函之日起7個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)核查結(jié)果。經(jīng)審核符合條件的，區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)在市住房保障網(wǎng)公示，公示期限為7日。對不符合申請條件的，書面告知申請人并說明理由。

區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)在公示結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)對符合申請條件的加具初審意見，將初審意見和全部資料一并報(bào)送市住房保障管理機(jī)構(gòu)審核。

第三十一條 市住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)住房保障主管部門提交的申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核不符合條件的，予以退回。符合條件的，市住房保障管理機(jī)構(gòu)在辦公場所和市住房保障網(wǎng)等媒體上公示，公示期限為7日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，復(fù)核結(jié)果為最終審核意見；公示期間有異議且異議成立的，取消申請人的申請資格，書面告知申請人并說明理由。

市住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最終審核意見在公示期滿后在市住房保障網(wǎng)上公布，并在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市住房保障主管部門備案。

第四章 輪候和配租

第三十二條 市、區(qū)住房保障主管部門將公示后符合條件的公共租賃住房需求申報(bào)申請人，確定為公共租賃住房輪候申請人。輪候時(shí)間一般為3年，最長不超過5年。

第三十三條 公共租賃住房的分配實(shí)行分類輪候和公開配租制度。輪候規(guī)則及相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在市住房保障網(wǎng)公布。

第三十四條 在輪候期間內(nèi)，申請人家庭成員、戶籍、收入、住房和財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向原申報(bào)登記機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十五條 市、區(qū)住房保障主管部門對已輪候到位的申請人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分配前再審核。經(jīng)審核不符合條件的，取消配租資格。第三十六條 審核符合條件的輪候到位申請人，屬享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員、見義勇為人員的，可以優(yōu)先配租。

第三十七條 市、區(qū)住房保障主管部門根據(jù)本可供分配的公共租賃住房房源及輪候到位申請人情況，制定公共租賃住房配租方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)的配租方案經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)市住房保障主管部門備案。

由區(qū)人民政府直接投資或委托企業(yè)投資建設(shè)，為各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套的職工公寓和集體宿舍的配租方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。由政府提供政策支持、企業(yè)投資建設(shè)的職工公寓和集體宿舍的配租方案，由企業(yè)自行制定，報(bào)所在區(qū)住房保障主管部門備案。

第三十八條 參加配租的申請人經(jīng)分類抽簽或搖號等方式，選定公共租賃住房。

申請人選定公共租賃住房時(shí)，有下列情形之一的，視同放棄配租資格，重新輪候：

（一）未按要求參加選房。

（二）已選房但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同。

（三）簽訂租賃合同后30日內(nèi)未辦理入住手續(xù)。

（四）其他放棄配租資格的情形。

第五章 使用管理和退出機(jī)制

第三十九條 承租人應(yīng)當(dāng)按照公共租賃住房租賃合同的約定使用公共租賃住房。

公共租賃住房租賃合同期限為3年。

公共租賃住房租賃合同示范文本由市住房保障主管部門制定并公布。第四十條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)參照市場租金水平確定，原則上按適當(dāng)?shù)陀谕囟?、同類型住房市場租金的?biāo)準(zhǔn)收取。

市、區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同物價(jià)、財(cái)政等部門，制定公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第四十一條 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息、物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼及公共租賃住房的建設(shè)、維護(hù)和管理。

第四十二條 對家庭人均收入低于城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)150％的低收入住房困難家庭租賃公共租賃住房的，其物業(yè)管理費(fèi)按應(yīng)繳標(biāo)準(zhǔn)的50％交納，剩余50％的費(fèi)用由申請人所在區(qū)人民政府對物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以補(bǔ)貼。

第四十三條 實(shí)行公共租賃住房承租人資格定期復(fù)核制度。經(jīng)復(fù)核，不再符合保障條件的，解除租賃合同，承租人應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房。

第四十四條 集中建設(shè)的公共租賃住房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，由住房保障管理機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)單位主導(dǎo)，公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。

第四十五條 公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)人或運(yùn)營管理單位，負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施管理和維修養(yǎng)護(hù)。

第四十六條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

（一）擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押所承租公共租賃住房的。

（二）將所承租公共租賃住房用于經(jīng)營性用途或者改變使用功能的。

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月以上未交納租金、物業(yè)管理費(fèi)及其他費(fèi)用的。

（五）因故意或者重大過失，造成所承租的公共租賃住房嚴(yán)重毀損的。

（六）擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的。

（七）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的。

（八）租賃期內(nèi)，因獲得其他住房等原因不再符合公共租賃住房配租條件的。

（九）租期屆滿，提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的。

（十）法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。

第四十七條 公共租賃住房被收回的，承租人應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

承租人有正當(dāng)理由無法按期搬遷的，可以申請最長不超過6個(gè)月的延長居住期限。延長期內(nèi)，按照同區(qū)域同類型住房的市場租金收取租金。延長期滿仍拒不搬遷的按照同區(qū)域同類型住房的市場租金的2倍收取租金。

承租人無正當(dāng)理由拒不退回公共租賃住房的，住房保障管理機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)要求其限期退回；逾期不退回的，住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以清退，并按照同區(qū)域同類型住房的市場租金的2倍收取租金。

第四十八條 承租人不交納租金的，其所在單位應(yīng)當(dāng)按照住房保障管理機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)單位要求協(xié)助催繳。

市、區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將無故拖欠租金的承租人名單定期在市住房保障網(wǎng)和居住地公布。第四十九條 市、區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共租賃住房的日常巡查和管理，對已不符合承租條件的承租人，應(yīng)當(dāng)解除租賃合同，及時(shí)予以清退。

第五十條 對申請公共租賃住房的審核、輪候、配租結(jié)果等有異議的，可向市、區(qū)住房保障主管部門申請復(fù)核或者投訴。

第五十一條 具有本市戶籍的公共租賃住房承租人及家庭成員可將戶口遷入公共租賃住房所在轄區(qū)居委會(huì)集體戶口，但不得遷入公共租賃住房內(nèi)。

承租人確需開具住房租賃關(guān)系證明的，可由公共租賃住房出租方出具證明。

第五十二條 任何單位不得以出租公共租賃住房等名義變相進(jìn)行實(shí)物分房。

第五十三條 任何單位和個(gè)人對違反本辦法相關(guān)規(guī)定的申請人和承租人，可以向市、區(qū)住房保障主管部門舉報(bào)。

市、區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理；對經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 法律責(zé)任

第五十四條 申請人或共同申請人弄虛作假、隱瞞戶籍、家庭人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況或者偽造有關(guān)證明騙取公共租賃住房或租賃住房補(bǔ)貼的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由住房保障主管部門駁回申請或取消其住房保障資格，5年內(nèi)不受理其公共租賃住房申請，將其不誠信行為在市住房保障網(wǎng)等媒體上公布，并處以1000元以下罰款。已配租的，收回公共租賃住房，并按市場價(jià)格補(bǔ)繳租金；已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼的，追回租賃住房補(bǔ)貼。

對出具虛假證明的單位，由市、區(qū)住房保障主管部門提請有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第五十五條 承租人違反本辦法第四十六條規(guī)定的，由市、區(qū)住房保障主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，自處罰決定之日起5年內(nèi)不再受理其公共租賃住房保障申請。

第五十六條 住房保障主管部門及其他相關(guān)部門、住房保障管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定，在公共租賃住房管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 政府投資建設(shè)或籌集的公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)人和運(yùn)營管理單位有下列行為之一的，由市、區(qū)住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并處以3萬元以下罰款：

（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的。

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的。

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

住房保障管理機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定行為的，按照本辦法第五十六條規(guī)定處理。

第五十八條 公共租賃住房開發(fā)建設(shè)單位未按標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)公共租賃住房項(xiàng)目的，由市、區(qū)住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并處3萬元以上10萬元以下的罰款。

第七章 附則

第五十九條 各區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

各區(qū)可在滿足本辦法規(guī)定的基本保障對象需求的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大公共租賃住房保障范圍。

第六十條 經(jīng)我市認(rèn)定、評審的高層次人才和青年優(yōu)秀人才申請住房保障的，按照《珠海市高層次人才住房保障暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。第六十一條 本辦法所稱區(qū)，是指橫琴新區(qū)、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)和各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

本辦法所稱區(qū)人民政府，包括橫琴新區(qū)管委會(huì)、香洲區(qū)人民政府、金灣區(qū)人民政府、斗門區(qū)人民政府和各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)。

第六十二條 本辦法自2013年6月29日起施行。

第三篇：天津市公共租賃住房管理辦法

天津市公共租賃住房管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為完善我市住房保障體系，改善中等偏下收入住房困難家庭居住條件，規(guī)范公共租賃住房管理工作，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國家有關(guān)部門《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建?！?010〕87號）、《關(guān)于印發(fā)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》（建金〔2009〕160號）和我市“十二五”住房保障規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)建設(shè)的公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、出租、使用、管理及監(jiān)督。

本辦法所稱公共租賃住房，是指人民政府提供政策支持，限定套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向符合條件的中等偏下收入住房困難家庭等群體供應(yīng)的保障性住房。

第三條 市國土房管局是本市公共租賃住房工作的主管部門，負(fù)責(zé)研究制定公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)目標(biāo)和相關(guān)政策等，對全市公共租賃住房工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市民政局、市人力社保局、市公安局、市工商局、市監(jiān)察局、天津銀監(jiān)局、市公積金管理中心按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公共租賃住房的有關(guān)管理與監(jiān)督工作。

通過招拍掛方式確定的企業(yè)建設(shè)的公共租賃住房，由企業(yè)負(fù)責(zé)公共租賃住房的籌集、建設(shè)和運(yùn)營等工作。人民政府投資和利用住房公積金建設(shè)的公共租賃住房，由市公共租賃住房工作主管部門指定的政府非營利性專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房的籌集、建設(shè)、運(yùn)營、融資及償還等工作。

區(qū)房管局、區(qū)民政局、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公共租賃住房申請的受理、審核等工作。

第二章 房源籌集

第四條 公共租賃住房通過單獨(dú)建設(shè)，在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等項(xiàng)目中配建、收購等方式多渠道籌集。

第五條 金融機(jī)構(gòu)通過多種方式支持公共租賃住房籌集、運(yùn)營工作。公共租賃住房投資者可通過銀行貸款、住房公積金貸款、中長期債券、保險(xiǎn)資金、信托資金、房地產(chǎn)投資信托基金、中央預(yù)算內(nèi)投資和國家財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助以及符合投融資規(guī)定的其他方式，多渠道籌集資金。

第六條 投資建設(shè)、運(yùn)營公共租賃住房享受以下優(yōu)惠政策：

（一）用地保障。公共租賃住房建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)，納入土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障。

（二）建設(shè)優(yōu)惠。公共租賃住房納入保障性住房建設(shè)投資計(jì)劃，享受本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)優(yōu)惠政策。

（三）稅收優(yōu)惠。公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。

（四）資金支持。人民政府可按公共租賃住房貸款利息的一定比例給予墊息，用于償還公共租賃住房貸款利息等，墊息資金由住房保障資金墊付。

（五）國家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。

第七條 公共租賃住房按照本市住房保障規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)目標(biāo)選址，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，做到統(tǒng)籌兼顧、合理布局。配建的公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)組團(tuán)規(guī)劃。

第八條 公共租賃住房規(guī)劃條件、戶型標(biāo)準(zhǔn)、開竣工和入住時(shí)間、租賃對象、裝修標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)作為土地供應(yīng)的前置條件，在國有土地使用權(quán)劃撥決定書附件中予以明確。

第九條 公共租賃住房由通過招拍掛方式確定的具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的企業(yè)或由市公共租賃住房工作主管部門指定的非營利性專門機(jī)構(gòu)實(shí)施開發(fā)建設(shè)。

公共租賃住房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范，符合國家和本市有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保要求，達(dá)到現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施熱計(jì)量。應(yīng)按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的公建配套設(shè)施，并與公共租賃住房同步建設(shè)、同步投入使用。在交付使用前，應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)、環(huán)保原則進(jìn)行適當(dāng)裝修，具備基本使用功能。竣工驗(yàn)收合格并取得準(zhǔn)許交付使用的證明后，方可交付使用。

第十條 新建公共租賃住房應(yīng)滿足基本住房需求，套型建筑面積以30至45平方米為主，最高不超過60平方米，并做好空間合理利用的潛伏設(shè)計(jì)。

第十一條 收購的公共租賃住房應(yīng)戶型適中、價(jià)格合理，收購價(jià)格由市發(fā)展改革委核定。

收購公共租賃住房為在建項(xiàng)目的，公共租賃住房的建設(shè)工期由收購單位按照收購協(xié)議約定的開竣工日期進(jìn)行監(jiān)督，確保按期完成建設(shè)，及時(shí)交付使用。

第十二條 收購的公共租賃住房從售房款中提留1.5%建立共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金。

公共租賃住房出售時(shí)，公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位（以下簡稱產(chǎn)權(quán)單位）和購房人應(yīng)繳納共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金，繳納規(guī)定按照屆時(shí)政策執(zhí)行。

第三章 出租管理

第十三條 符合下列條件之一的，可以申請市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)公共租賃住房：

（一）具有本市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍，符合廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼、廉租住房租房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼條件且尚未租賃住房的家庭。已領(lǐng)取廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼或廉租住房租房補(bǔ)貼或經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼，且房屋租賃登記備案未到期的家庭不得申請。

（二）具有本市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍，上年人均年收入3萬元（含）以下、人均住房建筑面積12平方米（含）以下且尚未享受其他住房保障政策的家庭（包括年滿18周歲以上單人戶）。上年人均年收入、人均住房建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。

（三）經(jīng)市人民政府確定的其他類型中等偏下收入住房困難家庭，包括外地來津工作的無房人員。

使用住房公積金貸款建設(shè)的公共租賃住房，同等條件下，申請人本人、配偶或與其共同申請的其他家庭成員連續(xù)繳存住房公積金1年（含）以上的家庭優(yōu)先租賃。

第十四條 家庭人口為2人（含）以下的，租賃一室戶型房屋。家庭人口為3人（含）以上的，租賃二室戶型房屋。享受廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼的家庭，租賃標(biāo)準(zhǔn)仍按照本市廉租住房實(shí)物配租的相關(guān)政策執(zhí)行。

第十五條 公共租賃住房承租人初次承租期不超過3年。租賃期內(nèi)，可根據(jù)屆時(shí)市發(fā)展改革委核定的租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整公共租賃住房租金。租期屆滿，經(jīng)審核符合屆時(shí)公共租賃住房承租條件的原承租人可以續(xù)租，每次續(xù)租期限不超過1年，續(xù)租期間租金按照屆時(shí)公共租賃住房租金繳納。

第十六條 公共租賃住房實(shí)行準(zhǔn)入制度。市國土房管局根據(jù)公共租賃住房房源供應(yīng)情況，指導(dǎo)區(qū)房管局調(diào)控受理申請家庭范圍和數(shù)量。

對已通過廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼、廉租住房租房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼資格審核尚未租賃住房的申請人，直接獲得承租公共租賃住房資格，由發(fā)放補(bǔ)貼資格證明的區(qū)房管局組織申請換證工作。

符合公共租賃住房承租條件的其他申請人到戶籍所在地的區(qū)房管局提出申請，區(qū)房管局會(huì)同區(qū)民政局、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進(jìn)行初審、審核、公示，審核合格的申請人獲得承租公共租賃住房資格。

第十七條 產(chǎn)權(quán)單位可以通過招標(biāo)確定或指定具有房屋管理經(jīng)驗(yàn)和良好社會(huì)信譽(yù)的單位作為公共租賃住房的經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營單位），負(fù)責(zé)公共租賃住房的經(jīng)營和管理。

公共租賃住房實(shí)行分階段出租。第一階段，向符合本辦法第十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定條件的家庭出租；第二階段，向符合本辦法第十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定條件的家庭出租；第三階段，向符合本辦法第十三條第（三）項(xiàng)規(guī)定條件的家庭出租。

第十八條 除不可抗力外，獲得承租公共租賃住房資格的申請人發(fā)生以下情況之一的，視同放棄承租資格，1年內(nèi)不接受重新申請：

（一）未按規(guī)定選定住房的；

（二）已選定住房未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（三）已簽訂租賃合同未在30日內(nèi)辦理入住手續(xù)的；

（四）其他放棄承租資格的情況。

第十九條 公共租賃住房承租人應(yīng)交納租房保證金。符合廉租住房租房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼條件的家庭，按照建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)交納租房保證金；符合廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼條件的家庭按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他家庭按照建筑面積每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)交納租房保證金。租房保證金標(biāo)準(zhǔn)可適時(shí)調(diào)整。租房保證金由市國土房管局所屬公共租賃住房管理單位專戶存儲(chǔ)，按照同期銀行1年定期存款利率為承租人計(jì)息，未滿1年的，按照同期銀行活期存款利率計(jì)息。承租人騰退住房時(shí)，租房保證金可由產(chǎn)權(quán)單位用于抵扣承租人欠繳租金和違約賠償，退還保證金剩余本息。

第二十條 租賃合同期限屆滿，承租家庭須退出公共租賃住房。需繼續(xù)承租的，應(yīng)在租賃合同期限屆滿的3個(gè)月前，向經(jīng)營單位申請續(xù)租。經(jīng)審核符合條件的，可以續(xù)簽租賃合同，按屆時(shí)租金執(zhí)行；不符合條件的，承租人應(yīng)自行騰退住房。騰退的住房繼續(xù)作為公共租賃住房按規(guī)定出租，經(jīng)營單位做好租賃銜接工作。

承租公共租賃住房期間，承租家庭原房屋實(shí)施拆遷且符合經(jīng)濟(jì)適用住房條件的可申請經(jīng)濟(jì)適用住房，符合限價(jià)商品住房條件的可申請限價(jià)商品住房。購買經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房的，承租家庭應(yīng)在所購住房交付使用后2個(gè)月內(nèi)退出公共租賃住房，租賃合同解除。

承租家庭購買其他住房，不再符合承租條件的，應(yīng)在其簽訂房屋買賣合同或協(xié)議后2個(gè)月內(nèi)退出公共租賃住房，租賃合同解除；承租家庭成員接受贈(zèng)與或者繼承住房，不再符合承租條件的，應(yīng)在其辦理房屋接受贈(zèng)與或繼承手續(xù)后2個(gè)月內(nèi)退出公共租賃住房，租賃合同解除。

第四章 租賃管理

第二十一條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)和樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)按照房屋租賃市場租金水平確定和調(diào)整。具體項(xiàng)目的租金標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合同等地級、同類房屋租賃市場價(jià)格，參照項(xiàng)目所在區(qū)域的房屋租賃市場指導(dǎo)租金確定和調(diào)整，由市國土房管局提出、市發(fā)展改革委核定。每套公共租賃住房的租金由經(jīng)營單位按照核定的項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)和樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)確定。

第二十二條 公共租賃住房承租家庭符合廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼、廉租住房租房補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼條件的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)租房補(bǔ)貼。租房補(bǔ)貼根據(jù)租賃合同約定可由承辦銀行按月代發(fā)代扣至產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營單位租金收入賬戶。承租家庭繳存住房公積金且符合規(guī)定提取條件的，可提取住房公積金用于支付租金。

第二十三條 公共租賃住房出租人和承租人簽訂書面租賃合同，合同示范文本由市國土房管局制訂。租賃合同聯(lián)網(wǎng)打印，載明租金水平、租賃期限，明確雙方權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任等。承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定及時(shí)繳納租金和其他費(fèi)用，合理使用住房。公共租賃住房出租人可以委托銀行代收租金。

第二十四條 承租家庭有下列行為之一的，公共租賃住房出租人有權(quán)依法單方解除與承租人簽訂的租賃合同并收回出租房屋，同時(shí)，承租家庭應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

（一）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置的；

（二）擅自改變承租住房居住用途、原有使用功能和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的；

（三）欠繳租金累計(jì)滿3個(gè)月的；

（四）購買經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房且所購住房已交付使用滿2個(gè)月的；

（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第二十五條 政府征收、征用公共租賃住房或者因不可抗力情形致使該房屋無法繼續(xù)出租的，租賃合同終止，承租家庭退出公共租賃住房。

第二十六條 租賃合同解除或終止，承租家庭應(yīng)及時(shí)退出租賃房屋；逾期不退出的，經(jīng)營單位可向房屋所在地的區(qū)人民法院提起民事訴訟，解除租賃合同至騰退住房期間的房屋使用費(fèi)，按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。承租家庭購買保障性住房但未退出公共租賃住房或未補(bǔ)齊欠繳租金及相關(guān)費(fèi)用的，不予辦理所購住房入住手續(xù)。

承租人發(fā)生違反租賃合同的行為，以及逾期不騰退住房的，其不良信用記錄納入天津市個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，并禁止承租人及其配偶5年內(nèi)再次申請住房保障。

承租人欠繳租金累計(jì)滿3個(gè)月的，可以從其租房補(bǔ)貼、共同申請家庭成員住房公積金、租房保證金及利息中直接劃扣，也可以通報(bào)其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。

第二十七條 租賃管理相關(guān)規(guī)定：

（一）小區(qū)管理。公共租賃住房由所在區(qū)人民政府按照新建住宅小區(qū)管理要求納入管轄范圍，并組織區(qū)民政、房管、公安、市政、市容園林、環(huán)衛(wèi)等部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照各自管理職責(zé)，對公共租賃住房小區(qū)實(shí)施社區(qū)綜合管理。公共租賃住房小區(qū)須納入社區(qū)居民委員會(huì)管理。

（二）產(chǎn)權(quán)單位可以委托經(jīng)營單位管理公共租賃住房。產(chǎn)權(quán)單位與經(jīng)營單位應(yīng)簽訂委托管理協(xié)議，明確租金收繳、房屋修繕養(yǎng)護(hù)、房屋騰退等管理服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營單位不得改變公共租賃住房經(jīng)營性配套公建的規(guī)劃使用用途。

（三）租金和銷售收入管理。公共租賃住房的租金收入、銷售收入和經(jīng)營性配套公建的租金收入專門建賬，全部存入項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶，用于償還貸款本息、投資及其收益，支付維修管理費(fèi)用、墊息和籌集房源款項(xiàng)等。

（四）使用和維修管理。公共租賃住房承租期間發(fā)生的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)以及承租家庭使用公共租賃住房發(fā)生的水、電、氣、熱、通訊、有線電視等費(fèi)用由承租家庭承擔(dān)。符合廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼條件的家庭，按本市廉租住房管理 相關(guān)規(guī)定擔(dān)負(fù)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，在承租公共租賃住房期間的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)與廉租住房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的差額，由住房保障資金支付，撥付給產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營單位。公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù)、日常管理、設(shè)備更新所發(fā)生的費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。公共租賃住房小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理的，參照本市物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）保障對象的管理。經(jīng)營單位應(yīng)建立住戶、住房檔案，并將住戶入住情況登記造冊，及時(shí)了解和掌握公共租賃住房使用情況，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用公共租賃住房等情況，及時(shí)報(bào)告住房保障管理部門。承租人有義務(wù)配合經(jīng)營單位、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、住房保障管理部門對公共租賃住房使用情況的核查工作。

（六）指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)房管局對本轄區(qū)經(jīng)營單位的經(jīng)營管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十八條 享受本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)優(yōu)惠政策籌集的公共租賃住房出租一定年限后，經(jīng)市公共租賃住房工作主管部門批準(zhǔn)可以出售。公共租賃住房出售管理辦法由市公共租賃住房工作主管部門制定，經(jīng)市人民政府同意后頒布施行。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 與公共租賃住房管理有關(guān)的各職能部門，要依照各自職責(zé)和權(quán)限做好監(jiān)督，依法及時(shí)查處違法違規(guī)行為。產(chǎn)權(quán)單位和經(jīng)營單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金的，由市價(jià)格主管部門依法查處；擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的，由市國土房管局責(zé)令其限期整改、收回住房，罰沒非法所得，并對其違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

各職能部門的工作人員，在公共租賃住房管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，要對責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 公共租賃住房申請人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房狀況及偽造相關(guān)證明的，區(qū)房管局要如實(shí)記錄申請人的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入天津市個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)。申請人已取得申請資格的，要予以取消，并禁止申請人及其配偶5年內(nèi)再次申請住房保障。申請人騙租公共租賃住房的，產(chǎn)權(quán)單位要收回公共租賃住房。

有關(guān)單位或個(gè)人出具虛假證明材料的，依法追究責(zé)任單位或個(gè)人的責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條 公共租賃住房的申請、審核、退出及資金運(yùn)轉(zhuǎn)程序等配套政策，由市國土房管局會(huì)同有關(guān)部門依照本辦法另行制定。

第三十二條 濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣、靜?？h、寧河縣建設(shè)的公共租賃住房由所在區(qū)縣人民政府參照本辦法制定實(shí)施辦法，報(bào)市公共租賃住房工作主管部門備案。

第三十三條 本辦法自2011年3月15日起施行，2013年3月14日廢止。天津市公共租賃住房配租登記選房程序

一、項(xiàng)目公告

公共租賃住房項(xiàng)目具備租賃條件后，項(xiàng)目公告（附件1）經(jīng)市國土房管局公共租賃住房管理部門審核，由經(jīng)營單位發(fā)布。公告內(nèi)容包括：租賃對象、受理登記時(shí)間、地點(diǎn)以及其他相關(guān)信息。

二、登記

在公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，申請人須持本人身份證原件和復(fù)印件及《天津市符合公共租賃住房承租條件通知單》（以下簡稱《符合承租條件通知單》）原件，到項(xiàng)目公告指定地點(diǎn)登記。

因疾病等特殊情況不能親自登記的，申請人可委托具有完全民事行為能力的家庭成員辦理登記手續(xù)，被委托人須持本人、申請人及家庭成員身份證、申請家庭成員共同簽字確認(rèn)的委托書（附件2）。

經(jīng)營單位查驗(yàn)原件，并留存身份證復(fù)印件和《符合承租條件通知單》原件，按照廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼類，廉租住房租房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼類，其他符合條件類，分別進(jìn)行登記。符合承租一室戶型房屋條件的申請人只能承租一室戶型房屋，符合承租二室戶型房屋條件的申請人可承租一室或二室戶型房屋。經(jīng)營單位根據(jù)《符合承租條件通知單》中注明的申請人承租公共租賃住房戶型標(biāo)準(zhǔn)，與申請人確認(rèn)承租戶型，并開具《公共租賃住房登記確認(rèn)單》（附件3，分為一室戶型和二室戶型，以下簡稱《登記確認(rèn)單》）。屬于同類別的申請人，經(jīng)營單位須按照一室戶型、二室戶型分別登記。登記時(shí)，在經(jīng)營單位組織下，可采取抽簽、抓鬮等方式確定申請人參加搖號活動(dòng)人選，具體人選數(shù)量由經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

項(xiàng)目公告的登記截止時(shí)限前，申請人可撤銷登記申請，并交回《登記確認(rèn)單》，經(jīng)營單位退還申請人《符合承租條件通知單》原件；項(xiàng)目登記截止時(shí)限后，申請人不得撤銷登記申請，直接進(jìn)入選房程序。

三、確定選房順序

經(jīng)營單位按照“先廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼類、再廉租住房租房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼類、最后其他符合條件類”次序組織選房工作。在利用住房公積金貸款建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目中，申請人本人、配偶或與其共同申請的其他家庭成員，能夠連續(xù)繳存住房公積金1年（含）以上的，在同類別的申請家庭中優(yōu)先選房。

經(jīng)營單位按照“公開、公平、公正”的原則采取搖號等方式組織選房。經(jīng)營單位可根據(jù)房源、登記家庭數(shù)量情況，5 實(shí)行定期登記，分批選房。選房依登記類別次序進(jìn)行。當(dāng)房源不能滿足次序在前類別家庭需求時(shí)，后續(xù)類別家庭不再組織搖號。同類別申請人的入圍人選及選房順序號，通過搖號等方式一次性確定，選擇一室戶型、二室戶型的家庭分別搖號。

經(jīng)營單位向已確定選房順序號的家庭開具《天津市公共租賃住房選房通知單》（附件4，分為一室戶型和二室戶型，以下簡稱《選房通知單》，）。經(jīng)營單位于搖號等方式結(jié)束的次日起，向未入圍、未取得選房順序號的申請家庭退還《符合承租條件通知單》原件。

四、選房

已確定選房順序號的家庭持《選房通知單》，按規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)依據(jù)選房順序號依次選房。未參加選房或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選定住房的家庭，視同放棄公共租賃住房承租資格，且自《符合承租條件通知單》開具之日起1年內(nèi)不得重新申請。

五、公布

經(jīng)營單位在每次搖號、選房結(jié)束后，應(yīng)將結(jié)果在公共租賃住房項(xiàng)目現(xiàn)場予以公布；同時(shí)，市國土房管局公共租賃住房管理部門將結(jié)果在市國土房管局政務(wù)網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公布。

六、監(jiān)管

市國土房管局公共租賃住房管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管公共租賃住房經(jīng)營單位組織的登記、搖號、選房等工作。對違反規(guī)定的經(jīng)營單位，應(yīng)及時(shí)給予明示糾正，監(jiān)督其限期整改，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究經(jīng)營單位責(zé)任。

附件：1.項(xiàng)目公告（范本）

2.委托書

3.公共租賃住房登記確認(rèn)單

4.天津市公共租賃住房選房通知單 天津市公共租賃住房申請審核程序

一、申請審核

（一）已取得“三種補(bǔ)貼”資格的申請人

“三種補(bǔ)貼”指廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼、廉租住房租房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼。取得“三種補(bǔ)貼”資格且尚未租賃住房的申請人申請公共租賃住房，須驗(yàn)證更換資格證明。

已取得廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼資格的申請人申請公共租賃住房相關(guān)程序，按照《關(guān)于調(diào)整廉租住房實(shí)物配租保障方式的通知》（津國土房?！?011〕38號）規(guī)定執(zhí)行。

已取得廉租住房租房補(bǔ)貼或經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼資格尚未租賃住房的申請人，到發(fā)放資格證明的區(qū)房管局提出換證申請。

1、申請

公共租賃住房申請人須為《天津市廉租住房租房補(bǔ)貼資格證明》或《天津市經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼資格證明》注明的申請人，申請時(shí)須攜帶以下要件到發(fā)放資格證明的區(qū)房管局提出申請，填寫《天津市公共租賃住房申請審核表》（附件1，以下簡稱《申請審核表》，編碼規(guī)則見附件2）：

（1）本人身份證（原件和復(fù)印件）；

（2）《天津市廉租住房租房補(bǔ)貼資格證明》或《天津市經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼資格證明》（原件）；

（3）本人、配偶或共同申請的家庭成員繳存住房公積金1年以上的，還需提供住房公積金管理部門開具的連續(xù)繳存證明（原件）。

因疾病等特殊情況不能親自申請的，申請人可委托具有完全民事行為能力的家庭成員辦理申請手續(xù)，被委托人須持本人、申請人及家庭成員身份證、申請家庭成員共同簽字確認(rèn)的委托書（附件3）。

2、審核

區(qū)房管局在5日內(nèi)完成審核換證工作。對“三種補(bǔ)貼”資格證明有效的,且尚未領(lǐng)取租房補(bǔ)貼或房屋租賃備案到期后未再租賃住房的申請家庭，在其《申請審核表》上簽署意見、加蓋公章并開具《天津市符合公共租賃住房承租條件通知單》（附件4,以下簡稱《符合承租條件通知單》），同時(shí)收回申請人所持的資格證明原件。房屋租賃備案期限以 7 申請人領(lǐng)取租房補(bǔ)貼時(shí)最新的房屋租賃登記備案證明記載的期限為準(zhǔn)。家庭人口依租房補(bǔ)貼人口認(rèn)定，由區(qū)房管局在《申請審核表》上填寫。《符合承租條件通知單》標(biāo)注項(xiàng)目出租完畢或開具之日一年以上，《符合承租條件通知單》自行廢止。

對不符合申請條件的，區(qū)房管局出具《不符合公共租賃住房承租條件通知單》（附件5，以下簡稱《不符合條件通知單》），并退還申請人提供的相關(guān)要件。

（二）未取得“三種補(bǔ)貼”資格的申請人

1、申請

申請人或申請人委托的具有完全民事行為能力的家庭成員到戶籍所在地的區(qū)房管局提出申請。年滿18周歲以上具有完全民事行為能力的單人戶也可單獨(dú)申請。

申請人須攜帶以下要件：

（1）本人及家庭成員身份證（原件和復(fù)印件）；

（2）家庭成員戶口簿（原件和復(fù)印件）；

（3）家庭現(xiàn)住房情況有關(guān)證明材料（原件和復(fù)印件）。

住房情況證明材料：擁有私產(chǎn)住房的，提供《天津市房地產(chǎn)權(quán)證》；承租公有住房的，提供《天津市公有住房租賃合同》；將住房出售或置換的，提供出售或置換該住房的買賣合同或置換協(xié)議；房屋已拆遷的，提供《天津市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》；從市場租賃住房的，提供有效的《天津市房屋租賃合同》及《天津市房屋租賃登記備案證明》；有其他特殊情況的，提供受理申請部門要求出具的其他相關(guān)證明。

申請人按要求填寫《申請審核表》，區(qū)房管局對申請人提供的信息、資料進(jìn)行核對，原件與復(fù)印件一致的，退回原件留存復(fù)印件。

2、審核

（1）住房審核

區(qū)房管局對申請家庭的戶籍、人口、住房等情況在5日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的，向其開具《天津市公共租賃住房申請家庭收入核查單》（附件

6, 以下簡稱《收入核查單》）；不符合條件的，區(qū)房管局向其開具《不符合條件通知單》，并退還申請人提供的相關(guān)要件。申請家庭戶籍的認(rèn)定。申請家庭戶籍以戶口簿記載為準(zhǔn)，按具有天津市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)的非農(nóng)業(yè)家庭戶籍（含因就業(yè)在本市落戶的單位城鎮(zhèn)戶籍集體戶口）認(rèn)定。

申請家庭人口的認(rèn)定。申請家庭人口按申請人、配偶及未婚子女認(rèn)定。申請人同戶籍父母也可作為家庭人口認(rèn)定。申請家庭人口數(shù)量以2010年12月31日之前戶口簿記載為準(zhǔn)。

因結(jié)婚新增人員、新出生人員、支援外地建設(shè)退休（職）回津定居人員、退出現(xiàn)役人員、在外地上學(xué)畢業(yè)人員、離婚人員、知青及其子女、刑滿釋放人員遷入申請人戶籍的，或按政策在津新落戶的不受落戶時(shí)間限制。

申請家庭住房面積的認(rèn)定。申請家庭成員名下均無住房的，視為無房；家庭成員名下有住房的，按該處住房面積認(rèn)定；家庭成員有兩套（處）及以上住房的，合并認(rèn)定；

申請家庭有私產(chǎn)住房的按房屋權(quán)屬證明記載面積認(rèn)定；承租公有住房的，現(xiàn)住房面積按《天津市公有住房租賃合同》記載的使用面積（計(jì)租面積加陽臺(tái)面積）乘以相應(yīng)系數(shù)計(jì)算。高層和多層成套住房系數(shù)為1.3；平房和非成套住房系數(shù)為1.15；

申請家庭原住房出售或置換，且家庭成員名下沒有其他住房的，現(xiàn)住房面積按已出售或置換住房面積核定計(jì)算；住房出售或置換三年以上的，已出售或置換住房不認(rèn)定面積；

申請家庭原住房拆遷實(shí)行貨幣安置，且家庭成員名下沒有其他住房的，現(xiàn)住房面積按房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議記載的面積核定計(jì)算；住房拆遷三年以上的，被拆遷住房不認(rèn)定面積；

離婚人員住房以法院判決或離婚協(xié)議及履行結(jié)果為依據(jù)認(rèn)定。離婚人員須在離婚1年以上（以判決書或調(diào)解書日期為準(zhǔn)），方可申請公共租賃住房。

（2）收入審核

申請人持區(qū)房管局開具的《收入核查單》及與其共同申請的家庭成員收入證明材料，到戶籍所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進(jìn)行收入審核。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)民政部門按照《天津市申請住房保障家庭收入核對暫行辦法》(津政辦發(fā)〔2008〕47號)及有關(guān)規(guī)定核查申請人家庭收入情況，并在《收入核查單》上注明核查結(jié)果，經(jīng)辦人簽字并加蓋公章后，送區(qū)房管局。

區(qū)房管局根據(jù)收入核查結(jié)果，補(bǔ)充填寫《申請審核表》，對符合條件的，納入公示范圍；不符合條件的，區(qū)房管局向其出具《不符合條件通知單》，并退還申請人提供的相關(guān)要件。

3、公示

區(qū)房管局將符合條件的申請家庭人口、收入、住房等情況通過政務(wù)網(wǎng)、區(qū)房管局受理窗口等渠道進(jìn)行公示（附件7），公示期為5日。對公示有異議的，由區(qū)房管局會(huì)同有關(guān)部門在5日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。對經(jīng)核實(shí)不符合申請條件的，區(qū)房管局向其開具《不符合條件通知單》，并退還申請人提供的相關(guān)要件。申請人可在5日內(nèi)自行舉證，逾期不舉證的，視為認(rèn)同；自行舉證的，經(jīng)復(fù)核符合申請條件的，可恢復(fù)其申請資格。

4、開具通知單

對經(jīng)公示符合公共租賃住房申請條件的，區(qū)房管局在《申請審核表》上簽署意見，加蓋公章，開具《符合承租條件通知單》。申請人須持《符合承租條件通知單》參加項(xiàng)目登記。

（三）相關(guān)規(guī)定

已承租公共租賃住房的家庭，符合其他住房保障條件的，可申請其他類型的住房保障。

二、租賃入住

（一）選房

公共租賃住房登記選房具體操作程序按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）開具《繳存租房保證金通知書》

申請人確定所選住房后，經(jīng)營單位向申請人開具《天津市公共租賃住房繳存租房保證金通知書》（附件8）。

（三）繳存租房保證金

申請人在選定住房7日內(nèi)，持《天津市公共租賃住房繳存租房保證金通知書》，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)到指定銀行繳存租房保證金，銀行收款后代市國土房管局所屬公共租賃住房管理單位為申請人開具租房保證金繳款憑證。逾期未繳存租房保證金的，視為放棄，自《符合承租條件通知單》開具之日起1年內(nèi)不接受重新申請。

（四）簽訂委托代扣、委托提取協(xié)議書

享受廉租住房租房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼的申請人可與補(bǔ)貼發(fā)放單位簽訂《委托代扣租房補(bǔ)貼交納公共租賃住房租金協(xié)議書》（附件9）；繳存住房公積金的申請家庭可與繳存住房公積金承辦銀行簽訂《委托提取住房公積金交納公共租賃住房租金協(xié)議書》。

（五）簽定合同、辦理入住手續(xù)

申請人按約定日期持租房保證金繳款憑證與經(jīng)營單位簽訂《天津市公共租賃住房租賃合同》（附件10）和《承租人公約》（附件11），明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并辦理入住手續(xù)。公共租賃住房承租人姓名須與《符合承租條件通知單》中申請人姓名一致。

附件：1.天津市公共租賃住房申請審核表

2.天津市公共租賃住房申請審核表編碼規(guī)則

3.委托書

4.天津市符合公共租賃住房承租條件通知單

5.不符合公共租賃住房承租條件通知單

6.天津市公共租賃住房申請家庭收入核查單

7.公示

8.天津市公共租賃住房繳存租房保證金通知書

9.委托代扣租房補(bǔ)貼交納公共租賃住房租金協(xié)議書

10.天津市公共租賃住房租賃合同

11.承租人公約

第四篇：廊坊市公共租賃住房管理辦法

廊坊市公共租賃住房管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為完善我市多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理，公平分配，規(guī)范運(yùn)營與使用，健全退出機(jī)制,逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的住房條件，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《河北省公共租賃住房管理辦法》（冀政 〔2011〕68號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)(以下簡稱城鎮(zhèn))公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、調(diào)換及監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱的公共租賃住房，是指政府投資建設(shè)，或者政府提供政策支持，由企事業(yè)單位等各類主體投資建設(shè)，限定建筑套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。實(shí)行有限期承租和有償居住的保障性住房。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。第三條 發(fā)展公共租賃住房應(yīng)當(dāng)遵循政府組織、社會(huì)參與，因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，公開公平、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。

第四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃，將其納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃;建立長期穩(wěn)定的公共租賃住房保障資金籌措渠道;組織公共租賃住房建設(shè);制定公共租賃住房建設(shè)支持政策、租賃管理政策，建立健全保障對象準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

第五條 本辦法所稱的最低收入家庭是指具有民政部門頒發(fā)的《城市最低生活保障證》，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；低收入家庭是指家庭人均可支配收入在本市確定的上人均可支配收入的0.8倍以下，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；中等偏低收入家庭是指家庭人均可支配收入在本市確定的上人均可支配收入的1.0倍以下，且家庭總資產(chǎn)在45萬元以下的家庭。

第六條 公共租賃住房保障采取公共住房實(shí)物配租和公共住房租賃補(bǔ)貼兩種方式。

公共租賃住房實(shí)物配租，是指市政府向符合條件的住房困難家庭配租公共住房實(shí)物房源并按一定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式；公共住房實(shí)物配租根據(jù)房源情況和申請家庭數(shù)量，按保障對象申請先后次序?qū)嵭休喓蛑疲喓蚱谙薏怀^5年。

公共租賃住房租賃補(bǔ)貼，是指市政府向符合條件的住房困難家庭發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其在市場自行租賃住房的保障方式；公共住房租賃補(bǔ)貼 實(shí)行應(yīng)保盡保制度，對符合條件的家庭，由市住房保障部門核算補(bǔ)貼發(fā)放金額，提交市財(cái)政部門核準(zhǔn)后直接發(fā)放到戶。

第七條 公共租賃住房實(shí)物配租實(shí)行租補(bǔ)分離、分級保障。對符合條件的保障對象，統(tǒng)一按住宅市場平均租金繳納房屋租金，然后由市政府按照保障對象收入類別分梯度進(jìn)行補(bǔ)貼。保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米，每戶最低30平方米，最高60平方米。公共租賃住房保障級別為：

（一）對最低收入家庭，給予實(shí)物配租或者租賃補(bǔ)貼保障。申請實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的100%給予補(bǔ)貼；申請租賃補(bǔ)貼的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的60%發(fā)放補(bǔ)貼。

（二）對低收入家庭，給予實(shí)物配租或者租賃補(bǔ)貼保障。申請實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的給予70%租金補(bǔ)貼，超出保障面積部分按照住宅市場平均租金的給予20%租金補(bǔ)貼；申請租賃補(bǔ)貼的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按市場平均租金的40%給予補(bǔ)貼。

（三）對中等偏低收入家庭，給予實(shí)物配租保障，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的給予40%租金補(bǔ)貼，超出保障面積部分按照住宅市場平均租金的給予20%租金補(bǔ)貼。

對申請實(shí)物配租的家庭，超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)的按住宅市場平均租金繳納房屋租金。公共租賃住房保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體情況適時(shí)調(diào)整。

第八條 市住房保障和房產(chǎn)管理部門（以下稱市住房保障部門）是全市公共租賃住房管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)公共住租賃房建設(shè)（配建）管理、房源運(yùn)營維修管理、準(zhǔn)入配租管理、調(diào)換使用、復(fù)核退出管理、住房查檔、住房保障檔案及信息系統(tǒng)管理、指導(dǎo)縣市（區(qū)）公共租賃住房業(yè)務(wù)等工作。具體工作由其所屬的住房保障業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

市監(jiān)察委負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)、申請、分配、退出等監(jiān)督檢查工作。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)按相關(guān)政策規(guī)定籌集管理政府投資的公共租賃住房建設(shè)資金，會(huì)同市住房保障部門申請上級補(bǔ)助資金，發(fā)放公共住房租賃補(bǔ)貼資金。

市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)公共租賃住房立項(xiàng)審批、申請上級新建公共租賃住房補(bǔ)助資金工作。住宅市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)和公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

市國土資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)公共租賃住房項(xiàng)目用地征轉(zhuǎn)及土地供應(yīng)工作，協(xié)助做好公共租賃住房配建相關(guān)工作。

市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項(xiàng)目規(guī)劃審批管理等工作。市建設(shè)部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)審批、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收備案工作。

市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)民政部門進(jìn)行低保家庭認(rèn)定、核查婚姻狀況、退役軍人優(yōu)撫審查認(rèn)定工作、根據(jù)申請家庭提供資料審查測算申請家庭收入及資產(chǎn)等工作。

市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對部分申請家庭社會(huì)保險(xiǎn)繳納、退休金發(fā)放進(jìn)行核查等工作。

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)申請家庭大病審查認(rèn)定工作。市公安部門負(fù)責(zé)申請家庭戶籍審查認(rèn)定工作。公安車管所負(fù)責(zé)申請家庭車輛購置審查工作。流管辦負(fù)責(zé)居住證審查工作。

中國人民銀行廊坊中心支行負(fù)責(zé)組織對部分申請家庭銀行存款進(jìn)行核查、出具個(gè)人征信報(bào)告等工作。

市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項(xiàng)目稅收減免、對部分申請家庭相關(guān)繳稅證明進(jìn)行核查等工作。

市統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、市區(qū)家庭人均可支配收入確定工作。

市總工會(huì)負(fù)責(zé)市級及以上勞動(dòng)模范審查認(rèn)定工作。市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)申請家庭殘疾等級審查認(rèn)定工作。

廣陽區(qū)、安次區(qū)政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)住房保障部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）、民政等部門，做好申請家庭資格審查、組織入戶抽查、公共租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放通知到戶、組織住房分配、清退、復(fù)核等工作。做好市級住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。熟練使用住房保障信息管理系統(tǒng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息全部按要求錄入操作。規(guī)劃建設(shè)及房源籌集

第九條公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃是城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃的重要組成部分，市政府組織市住房保障、發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、自然資源等部門，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、城市總體規(guī)劃、住房保障規(guī)劃等，編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。第十條 公共租賃住房建設(shè)用地，由市自然資源部門優(yōu)先列入土地供應(yīng)計(jì)劃。

10月底前，根據(jù)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，市自然資源部門應(yīng)當(dāng)將已完成收儲(chǔ)的建設(shè)用地供應(yīng)給公共租賃住房建設(shè)單位，作為下一建設(shè)用地。市政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)用地，以劃撥方式供應(yīng)。企事業(yè)單位和社會(huì)投資機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用劃撥方式，也可以采用出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用。第十一條 公共租賃住房實(shí)行“誰投資、誰所有”的原則，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓，但是不得改變其使用性質(zhì)，也不得空置。第十二條 對住房困難職工較多的企業(yè)、園區(qū)，在符合城市總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以按照集約用地的原則，利用自有土地建設(shè)公共住房，優(yōu)先用于本單位符合條件的員工租住。有剩余房源的，由市住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對象租住。

第十三條 需要建設(shè)公共租賃住房的單位，應(yīng)當(dāng)向市住房保障部門提出建設(shè)申請和建設(shè)方案，按程序報(bào)市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)接受全程監(jiān)管。

第十四條 新建公共租賃住房采取集中建設(shè)和搭配建設(shè)相結(jié)合的方式。通過招拍掛方式出讓的商品住房用地項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)搭配建設(shè)公共租賃住房，并在土地使用、規(guī)劃許可和項(xiàng)目批準(zhǔn)等文件中標(biāo)明建設(shè)套數(shù)、套型面積等內(nèi)容，房屋建成后按合同約定無償移交給政府，或由政府以 約定價(jià)格回購。具體配建比例按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對集中建設(shè)具有一定規(guī)模的保障性住房項(xiàng)目，要按一定比例規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，具體建設(shè)比例、產(chǎn)權(quán)歸屬、租售政策按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

集中新建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮對交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等基礎(chǔ)條件的要求。

第十五條 新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。成套公共租賃住房單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)，戶型合理，節(jié)能環(huán)保，符合安全規(guī)范要求；以集體宿舍形式建設(shè)的公共住房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，單套建筑面積以40平方米為主。公共租賃住房應(yīng)當(dāng)做到設(shè)施齊全，功能配套，在交付使用前進(jìn)行簡單裝修，滿足基本居住需求。具體裝修標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障部門根據(jù)相關(guān)政策制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條 公共租賃住房項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國家商品住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 公共租賃住房房源籌集渠道主要包括：

（一）政府新建、改建、收購、長期租賃的符合公共租賃住房條件的住房；

（二）企事業(yè)單位新建、改建、收購、租用的符合公共租賃住房條件的住房；

（三）其他社會(huì)組織投資新建、改建的符合公共租賃住房條件的住房；

（四）退出或者閑置的廉租住房以及符合公共租賃住房條件的經(jīng)濟(jì)適 用住房；

（五）閑置的符合公共租賃住房條件的公有住房；

（六）企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人提供的符合公共租賃住房條件的社會(huì)存量住房；

（七）通過其他渠道籌集的符合公共租賃住房條件的房源。

第十八條 在產(chǎn)權(quán)歸屬不變的前提下，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，住房困難職工較多、有閑置土地的企事業(yè)單位，可以按集約用地的原則，利用符合城市規(guī)劃的自有土地投資建設(shè)公共租賃住房，優(yōu)先用于本單位符合條件的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、住房困難職工租住。有剩余房源的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對象租住。資金籌集和政策支持

第十九條 市政府籌集公共租賃住房的資金來源主要包括：

（一）通過本級財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）中央和省級財(cái)政安排的廉租住房和公共租賃住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（三）住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金；

（四）按宗提取土地出讓總收入5%的保障性住房建設(shè)資金；

（五）公共租賃住房建設(shè)的融資；

（六）出售保障性住房所得的收益；

（七）社會(huì)捐贈(zèng)和其他方式籌集的資金。

第二十條 公共租賃住房保障資金實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于補(bǔ)助市政府組織實(shí)施的公共租賃住房項(xiàng)目（含新建、改建、收購、在市場長期 租賃住房等方式籌集房源）的開支，包括投資補(bǔ)助、貸款貼息以及市政府直接投資項(xiàng)目的資金等支出，但不得用于管理部門的經(jīng)費(fèi)開支。第二十一條 公共租賃住房開發(fā)建設(shè)和租賃經(jīng)營過程中涉及的相關(guān)稅費(fèi)，按照國家、省相關(guān)稅費(fèi)政策執(zhí)行。公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房相關(guān)政策執(zhí)行。商品房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，按照公共租賃住房建筑面積占項(xiàng)目住宅總建筑面積的比例享受政策優(yōu)惠。

第二十二條 市政府投資建設(shè)公共租賃住房取得的租金收入，應(yīng)當(dāng)按政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還公共住房貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助等。

第二十三條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放中長期貸款，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目提供擔(dān)保。

第二十四條 鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共租賃住房。對各類社會(huì)力量投資建設(shè)公共租賃住房的，建設(shè)用地可以劃撥或者出讓方式優(yōu)先供應(yīng)，對單位利用自有存量土地建設(shè)公共租賃住房需要土地變性的，在不違反區(qū)域整體規(guī)劃的前提下，市自然資源部門應(yīng)當(dāng)積極支持辦理相關(guān)手續(xù)；對貸款建設(shè)公共租賃住房的，市財(cái)政部門按企業(yè)貸款額度的2%給予貼息補(bǔ)助；對所有社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，市自然資源、建設(shè)、住房保障、發(fā)展和改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)保、人防等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)減少環(huán)節(jié)，簡化程序，加快各項(xiàng)手續(xù)辦理，提高項(xiàng)目審批效率。第四章 申請條件

第二十五條 申請公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）具有市區(qū)常住戶口的家庭（含單親和單身家庭），由戶主或者委托1名具有完全民事行為能力的成員作為申請人，在市區(qū)實(shí)際居住。市區(qū)常住戶口是指市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的非農(nóng)業(yè)戶口；家庭是指夫婦雙方及未婚子女組成的家庭、離異或者喪偶帶子女的單親家庭、年滿26周歲的單身家庭。符合條件的申請人(包括單身和家庭)只能承租一套公共租賃住房。

（二）本辦法第五條所規(guī)定的收入和資產(chǎn)條件。家庭可支配收入包括家庭成員工資（含退休金）、獎(jiǎng)金、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入和生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、承包、承租所得。家庭總資產(chǎn)是指家庭成員或者個(gè)人名下存款（現(xiàn)金）、有價(jià)證券、房產(chǎn)、車輛、各種生產(chǎn)經(jīng)營及家用設(shè)備現(xiàn)市值評估額的總和。

（三）申請家庭未購買過經(jīng)濟(jì)適用住房或者限價(jià)商品房，未承租公共租賃住房或者享受廉租住房保障。

（四）無房戶或者家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的住房困難戶。無房戶是指申請人及家庭成員沒有自有產(chǎn)權(quán)住房，或者已轉(zhuǎn)讓過私有住房、福利分房、集資建房滿5年，無商業(yè)門店、宅基地、自建房；有住房但未辦理房產(chǎn)證的不屬無房戶。住房建筑面積按不動(dòng)產(chǎn)證書記載的面積計(jì)算；有多處住房的，住房建筑面積合并計(jì)算。以上年限均以申請之日起往前計(jì)算。

（五）新就業(yè)職工

1、年滿18周歲且未婚；

2、具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶口，并在市區(qū)實(shí)際居?。?/p>

3、申請時(shí)在當(dāng)?shù)毓ぷ魑礉M5年（畢業(yè)未滿5年）；

4、依法與本市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并經(jīng)勞動(dòng)主管部門備案；

5、在就業(yè)地?zé)o私有住房，未租住公共租賃住房或者父母住房困難且未以家庭申請任何住房保障；

6、個(gè)人可支配收入在上市區(qū)人均可支配收入的1.5倍以下；

7、應(yīng)當(dāng)有用人單位出具的承租公共租賃住房擔(dān)保書。

（六）外來務(wù)工人員

1、年滿18周歲（未達(dá)到法定退休年齡）；

2、持居住地《廊坊市居住證》或《居住登記證明》；

3、已與本市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并經(jīng)勞動(dòng)主管部門備案，由用人單位在市區(qū)繳納社保1年以上（社保的繳納時(shí)限從申請之日起往前計(jì)算）；

4、在本市區(qū)無任何形式的住宅建設(shè)用地或者無自有住房，未租住公共租賃住房，或者已轉(zhuǎn)讓過私有住房、福利分房、集資建房滿5年；

5、個(gè)人或家庭可支配收入在上市區(qū)人均可支配收入的1.5倍以下；

6、用人單位出具的承租公共租賃住房擔(dān)保書。申請新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員公共租賃住房保障的企業(yè)，需是經(jīng)廊坊市中心區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、萬莊區(qū)、龍河高新區(qū)、北史家務(wù)、北旺、尖塔、楊稅務(wù)行政轄區(qū)內(nèi)工商注冊，具有獨(dú)立法人的企業(yè)。

外來務(wù)工人員是指在上述企業(yè)參加工作的非本市戶籍人員。第二十六條 對符合公共租賃住房保障條件的市級及以上勞模、65周歲以上且無子女的孤老、患重大疾病人員、殘疾人員、退役軍人、見義勇為人員家庭，按照規(guī)定優(yōu)先給予保障。

第二十七條 市政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和上級相關(guān)政策，調(diào)整收入標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)公布。

第二十八條 對已經(jīng)申請經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房保障，正在進(jìn)行輪候的家庭，可以申請轉(zhuǎn)為公共租賃住房保障，同時(shí)取消其經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品房保障資格；對已經(jīng)申請廉租住房保障的家庭，全部轉(zhuǎn)為公共租賃住房，按公共租賃住房政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。上述家庭需按公共租賃住房申請條件和程序重新進(jìn)行申請審核，對繼續(xù)符合條件的，給予相應(yīng)保障。

有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房：

(一)申請之日前5年內(nèi)在就業(yè)地有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的;(二)通過購買商品住房取得當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍的;(三)在申請所在地，申請人的直系親屬具有住房資助能力的;(四)征收個(gè)人住宅，被征收人不符合公共租賃住房保障條件的;(五)已享受住房保障且未退保的;(六)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他條件。

第五章 申請資料及申請程序

第三十條 申請公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口家庭

1、《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；

2、申請家庭戶口頁原件及2份復(fù)印件；

3、申請家庭身份證原件及2份復(fù)印件；

4、結(jié)婚證、單身（喪偶）證明、離婚證明（離婚證、法院判決書或離婚協(xié)議書、現(xiàn)單身證明）原件及2份復(fù)印件；

5、申請家庭的收入證明及資產(chǎn)證明原件及2份復(fù)印件（資產(chǎn)證明包括：車輛行駛證及購車發(fā)票、房產(chǎn)證及房產(chǎn)評估報(bào)告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及股東出資證明）；

6、申請家庭現(xiàn)有住房情況證明原件及2份復(fù)印件。

其中，符合公共住房保障條件的市級及以上勞模、65周歲以上且無子女的孤老、患重大疾?。ㄖ袊ｋU(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》中規(guī)定和定義的25種疾病）人員、殘疾人員、見義勇為人員家庭，還應(yīng)當(dāng)提供下列證明：

其中，符合條件的最低收入及孤老病殘住房困難家庭，退伍軍人和優(yōu)撫家庭（即享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象），公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人，還應(yīng)當(dāng)提供下列證明：（1）經(jīng)民政部門認(rèn)定的《城市最低生活保障證》原件及2份復(fù)印件（《城市最低生活保障證》戶主姓名應(yīng)為申請人或者其配偶）；（2）由市總工會(huì)認(rèn)定及備案的市級及以上勞模證書原件及2份復(fù)印件；

（3）居（村）民委員會(huì)或者單位開具的孤老證明原件及2份復(fù)印件；（4）由市區(qū)三級以上醫(yī)院開具的重大疾病證明原件及2份復(fù)印件；（5）經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的《殘疾人證》原件及2份復(fù)印件；（6）見義勇為事跡的相關(guān)證明；

（7）退伍軍人證明。

經(jīng)民政部門認(rèn)定的《城市最低生活保障證》（《城市最低生活保障證》戶主姓名應(yīng)為申請人或者其配偶）、退伍證、優(yōu)撫證或相關(guān)證明、邊海防、高山海島、艦艇部隊(duì)、特殊艱苦崗位工作的現(xiàn)役軍人提供旅、師以上級別單位相關(guān)證明、居委會(huì)或者單位開具的孤老證明、公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人單位出具的工作證明、市區(qū)三級以上醫(yī)院開具的重大疾病證明、經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的《殘疾人證》原件及2份復(fù)印件。

（二）新就業(yè)職工

1、《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；

2、申請人戶口頁、身份證原件及2份復(fù)印件；

3、申請人父母戶口簿、身份證、婚姻證明原件及2份復(fù)印件；

4、全日制大中專及以上畢業(yè)證書原件及2份復(fù)印件；

5、勞動(dòng)（聘用）合同（需在人社局備案合同）原件及2份復(fù)印件；

6、申請人現(xiàn)有住房情況證明原件及2份復(fù)印件；

7、收入證明原件及2份復(fù)印件。

（三）外來務(wù)工人員

1、《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；

2、申請家庭戶口頁、身份證原件及2份復(fù)印件；

3、結(jié)婚證原件及2份復(fù)印件；

4、申請人居住證原件及2份復(fù)印件；

5、勞動(dòng)（聘用）合同（需在人社局備案合同）原件及2份復(fù)印件；

6、繳納社保一年以上的證明原件及2份復(fù)印件；

7、收入證明原件及2份復(fù)印件。

第三十一條 公共租賃住房申請審核按照下列程序辦理：

（一）領(lǐng)表。申請人憑本人身份證到戶籍所在地居（村）民委員會(huì)申領(lǐng)《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》。并填寫完整，與其他申請材料一并報(bào)送居委會(huì)；新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員由用人單位統(tǒng)一向營業(yè)執(zhí)照注冊地街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）領(lǐng)取申請表并填寫完整，與其他申請材料一并報(bào)送用人單位。

（二）承諾。申請人填表時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并填寫承諾書，具體包括：如實(shí)填報(bào)家庭收入、住房、車輛、資產(chǎn)等情況，并對提交材料真實(shí)性承擔(dān)全部責(zé)任；自愿接受相關(guān)部門依法對其家庭收入、住房、車輛和銀行存款等進(jìn)行查詢；違反法律法規(guī)及合同規(guī)定后，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳租 金或者退回公共租賃住房，并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

在部門審核公示程序中，對填寫資料弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的家庭，一經(jīng)核實(shí)，立即取消其本次住房保障資格，計(jì)入住房保障誠信黑名單，５年內(nèi)不準(zhǔn)申請任何形式的住房保障，同時(shí)錄入廊坊市社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，向社會(huì)公布。

（三）準(zhǔn)備材料及申請。申請人申領(lǐng)《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》后，填寫表格并準(zhǔn)備材料，到相關(guān)部門開具證明資料。申請人持填寫完整清晰的《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》及相關(guān)材料向居（村）民委員會(huì)申請。申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請時(shí)限履行各項(xiàng)手續(xù)。

在填寫表格時(shí)，對有住房的申請家庭，由申請人到具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋價(jià)格評估；對有汽車的申請家庭，由申請人按表格所載計(jì)算公式測算車輛現(xiàn)值。對有車有房的家庭、有房的家庭、有車無房且車輛現(xiàn)值超過15萬元的家庭，由中國人民銀行廊坊中心支行依法核查申請人及家庭成員的銀行存款。

（四）受理。居（村）民委員會(huì)收到申請資料后，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)，就申請人申請材料的真實(shí)性及申請人家庭收入、家庭住房狀況是否符合承租公共租賃住房條件進(jìn)行登記，審查申請表格是否填寫完整，申請資料是否齊全，原件與復(fù)印件是否一致、表格填寫與原件是否一致，申請人的戶籍、婚姻等情況是否符合規(guī)定。對基本符合條件的家庭，按照一定比例，通過入戶、走訪、詢問等方式組織入戶抽查，填寫《入戶核查登記表》。重點(diǎn)核查申請 家庭填報(bào)信息與受理情況差異較大的家庭。

經(jīng)受理符合條件的申請對象，由居（村）民委員會(huì)在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章，并將申請人信息錄入公有云保障系統(tǒng)，統(tǒng)一匯總后報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）初審。

用人單位對新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行初步審查，將簽署意見和申請材料加蓋公章，并將申請人信息錄入公有云保障系統(tǒng)，匯總后與原件一同報(bào)送街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）進(jìn)行初審。

（五）初審及公示。街道辦事處收到轄區(qū)居（村）民委員會(huì)、用人單位對新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請材上報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，復(fù)審符合規(guī)定條件的，在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）公告欄或者醒目位置進(jìn)行公示，公示期為2日。公示主要內(nèi)容為：申請人姓名、身份證號、工作單位、家庭人口、住房、車輛、收入級別等情況、監(jiān)督舉報(bào)電話等。

對經(jīng)初審公示無異議的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請信息，統(tǒng)一匯總后報(bào)所屬區(qū)住房保障部門。

（六）復(fù)核。區(qū)住房保障部門對街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，對經(jīng)復(fù)核符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請信息，統(tǒng)一匯總后轉(zhuǎn)交同級 民政部門。

（七）收入及資產(chǎn)核查。區(qū)民政部門根據(jù)申請家庭填報(bào)的收入、住房、車輛、資產(chǎn)等信息及相關(guān)部門出具的證明材料，對其收入及資產(chǎn)情況進(jìn)行審查測算，按照最低收入、低收入、中等偏低收入分出申請家庭收入級別，同時(shí)測算出資產(chǎn)總額。對收入、資產(chǎn)總額符合規(guī)定條件的，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，由區(qū)民政部門在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請信息，統(tǒng)一匯總后報(bào)市房屋交易登記管理中心。

（八）房產(chǎn)查檔。市房屋交易登記管理中心對申請家庭住房情況進(jìn)行查檔，對查檔信息與申請家庭填報(bào)信息一致的，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，由市房屋交易登記管理中心在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請信息，統(tǒng)一匯總后報(bào)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛登記管理所。

（九）車輛核查。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛登記管理所對申請家庭成員車輛情況進(jìn)行查檔，對查檔信息與申請家庭填報(bào)信息一致的，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請信息，統(tǒng)一匯總后報(bào)市住房保障部門。

（十）終審及公示。市住房保障部門自收到上報(bào)材料20個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申請人申報(bào)情況和各部門審核結(jié)果，對申請人是否符合條件進(jìn)行審核。對上報(bào)材料進(jìn)行終審，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，并組織在“中國廊坊政府門戶網(wǎng)站”和 “廊坊市房地產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)” 上公示，公示時(shí)間不少于5日。

（十一）建檔發(fā)證。對審核合格，公示無異議的，由市住房保障部門進(jìn)行登記、建檔，錄入公共租賃保障系統(tǒng)公有云管理信息系統(tǒng)。

（十二））申請租賃補(bǔ)貼合格的家庭，與市住房保障部門簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》，并由市住房保障部門統(tǒng)計(jì)測算發(fā)放名單及金額報(bào)政府審批后，市財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥款，銀行進(jìn)行發(fā)放；申請實(shí)物配租的，參加公共租賃住房統(tǒng)一配租搖號。

第三十二條 對審核過程中不合格的申請資料應(yīng)當(dāng)逐級退回申請人，并書面說明退回理由。

第三十三條 單位投資的公共租賃住房，優(yōu)先向本單位住房困難職工供應(yīng)，具體申請、審核、配租政策，報(bào)市住房保障部門備案。

配租管理

第三十四條 市政府投資的公共租賃住房，在竣工驗(yàn)收合格后，由公共住房運(yùn)營維護(hù)管理中心負(fù)責(zé)制定交驗(yàn)方案，選聘項(xiàng)目物業(yè)公司，入住前交驗(yàn)房手續(xù)辦理、交驗(yàn)檔案歸集、裝修隊(duì)伍選聘招投標(biāo)、裝修進(jìn)度及質(zhì)量監(jiān)督、組織裝修驗(yàn)收。入住后制定方案并組織租金收繳及租房合同簽訂，對有報(bào)維修的應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目現(xiàn)場勘查確認(rèn)，并組織入戶核查入住、空置情況，對6個(gè)月不入住、不交房租、空置的或不符合享受保障性住房條件的申請人負(fù)責(zé)催繳房租和清退。公共租賃住房的裝修應(yīng)當(dāng)按照簡約環(huán)保的原則進(jìn)行統(tǒng)一裝修，以達(dá)到基本入住條件。對需要進(jìn)行裝修的房源，由市住房保障部門通過公開招投標(biāo)方式確定裝 修公司、監(jiān)理公司。裝修公司應(yīng)當(dāng)按相關(guān)施工規(guī)范，組織裝修施工，確保施工安全和工程質(zhì)量并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)理公司按規(guī)定對裝修施工過程進(jìn)行監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。社會(huì)投資建設(shè)的公共租賃住房裝修，參照執(zhí)行。

第三十五條符合條件的最低收入及孤老病殘住房困難家庭，退伍軍人和優(yōu)撫家庭（即享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象），公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人，根據(jù)當(dāng)年房源情況可以優(yōu)先享受公共租賃住房實(shí)物保障。其中，優(yōu)撫家庭在住房租金收取方面給予發(fā)放撫恤金同等額度的減免優(yōu)惠，如撫恤金數(shù)額大于需要繳納的住房租金，將全額免去當(dāng)年住房租金。

第三十六條 對申請實(shí)物配租保障的家庭，房源不足時(shí)按申請先后次序進(jìn)行輪候，其中對最低收入和低收入住房困難家庭，輪候期間在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按市場平均租金的60%或者40%發(fā)放補(bǔ)貼，對中等偏低收入住房困難家庭，輪候期間不予租金補(bǔ)貼。

第三十七條 公共租賃住房實(shí)物配租采取電腦公開搖號（網(wǎng)絡(luò)報(bào)名）方式進(jìn)行，由市住房保障部門根據(jù)（每次搖號）報(bào)名前后順序的房源數(shù)量、房源位置、申請戶數(shù)、申請家庭情況（家庭人口、保障級別、承租意向、單位位置或者租住位置等）等進(jìn)行綜合考慮，制定公開搖號配租方案。

第三十八條 對中號的配租對象，由其與市住房保障部門簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》和《廊坊市區(qū)公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》，辦理費(fèi)用繳交和入住手續(xù)。對中號后主動(dòng)放棄或未按規(guī)定時(shí)間辦理入 住手續(xù)的家庭，視為自動(dòng)放棄保障資格，并兩年內(nèi)不再受理申請。第三十九條 對未中號的實(shí)物配租保障家庭，將通過報(bào)名先后輪候順序號，待有空置房源時(shí)按輪候先后順序進(jìn)行分配。如輪候家庭主動(dòng)放棄選房或未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行選房，視為自動(dòng)放棄保障資格，并兩年內(nèi)不再受理申請。

其中，對輪候期間的保障家庭按照保障級別發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，根據(jù)保障面積按市場平均租金進(jìn)行核算（核算公式：保障面積*市場平均租金*發(fā)放比例=實(shí)發(fā)金額）。發(fā)放比例分別是：最低收入家庭發(fā)放比例為60%，低收入家庭發(fā)放比例為40%，中等偏低收入家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員發(fā)放比例為20%。

第四十條 公共租賃住房實(shí)行就近安置。申請人不接受分配的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)的，視為放棄本次分配公共租賃住房的資格。

第四十一條 實(shí)物保障家庭可根據(jù)生活工作便利自行尋找換房對象。對已中號未辦理入住家庭，可隨時(shí)辦理調(diào)房手續(xù)；對單方或雙方已辦理入住手續(xù)的家庭，每年6月份和12月份集中申請辦理調(diào)房手續(xù)。

調(diào)房后一年內(nèi)不得辦理放棄，調(diào)換后一年內(nèi)不得辦理放棄，必須保證實(shí)際居??；調(diào)房后三年內(nèi)不得再次調(diào)換；調(diào)房手續(xù)免費(fèi)辦理，調(diào)房雙方不得存在金錢交易，對已經(jīng)放棄保障實(shí)物配租資格但享受租賃補(bǔ)貼申請調(diào)房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤消本次及今后調(diào)換資格并停發(fā)補(bǔ)貼。

第四十二條 《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》應(yīng)當(dāng)明確下列 內(nèi)容：

（一）房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬，房屋用途和使用要求；

（二）房屋位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（三）物業(yè)管理費(fèi)、水暖電費(fèi)、電梯費(fèi)等費(fèi)用的支付方式；

（四）租金及其支付方式；

（五）租賃期限；

（六）房屋維修責(zé)任；

（七）停止公共租賃住房保障的情形；

（八）違約責(zé)任及爭議解決辦法；

（九）其他約定。

第四十三條 公共租賃住房租賃合同每年簽訂一次，簽合同時(shí)統(tǒng)一按住宅市場平均租金預(yù)交下一年租金，同時(shí)根據(jù)保障對象類別按梯度給予補(bǔ)貼。合同期滿后需繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請，經(jīng)審核仍符合條件的，續(xù)簽合同。

第四十四條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)歸投資單位所有，承租家庭對配租住房只享有使用權(quán)。

第四十五條 對社會(huì)力量投資的公共租賃住房，由公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)組織，參照政府投資的公共租賃住房配租程序進(jìn)行配租，并將配租結(jié)果及時(shí)報(bào)住房保障部門備案。有剩余房源的，由住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合條件的保障對象，并由產(chǎn)權(quán)單位與承租人簽訂租賃合同，出租收益歸單位所有。第七章 使用維修及退出管理

第四十六條 住宅市場平均租金由發(fā)展和改革部門和住房保障部門共同確定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，每5年調(diào)整一次。確定城區(qū)住宅市場平均租金和保障房集中項(xiàng)目區(qū)域住宅市場平均租金兩類租金標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)住宅市場平均租金作為租賃補(bǔ)貼核發(fā)測算依據(jù)，保障房集中項(xiàng)目區(qū)域住宅市場平均租金作為配租住房租金繳納測算依據(jù)。分散配建的公共租賃住房，按城區(qū)住宅市場平均租金測算繳納租金。企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房，可以參照政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并報(bào)住房保障部門和發(fā)展和改革部門備案。用于向社會(huì)保障對象出租的，按市政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十七條 公共租賃住房只限承租人租住，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定合理使用房屋，不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置，不得擅自對住房進(jìn)行二次裝修、改變原有使用功能及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，也不得用于從事其它經(jīng)營活動(dòng)或者違法活動(dòng)，不得損壞、破壞房屋和配套設(shè)施。損壞、破壞房屋和配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者照價(jià)賠償。承租人基于對房屋的合理利用所形成的附屬物退租時(shí)不予補(bǔ)償。

第四十八條 市政府投資的公共租賃住房的維修，自用部分由承租家庭自行負(fù)責(zé)；共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修由市住房保障部門負(fù)責(zé)，共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金，主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決。社會(huì)投資建設(shè)的公共住房維修資金由所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位承擔(dān)。第四十九條 因承租對象家庭人數(shù)發(fā)生變化或者工作地點(diǎn)改變需要變更房屋面積或者地點(diǎn)的，可以向住房保障部門提出變更申請。如有可調(diào)配房源，由住房保障部門根據(jù)申請變更家庭具體情況和相關(guān)政策，直接將調(diào)整房源配租到戶，重新簽訂租賃合同，原配租房屋退回。如無房源，可以進(jìn)行輪候。

第五十條 承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳納租金和房屋使用過程中發(fā)生的其他費(fèi)用。有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共住房：

（一）已購置住房、受贈(zèng)、繼承其他住房或者資產(chǎn)收入發(fā)生變化，不再符合公共住房保障條件的；

（二）采用提供虛假材料等欺騙方式取得公共住房的；

（三）轉(zhuǎn)租、出借公共住房的；

（四）改變公共住房結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)；

（五）承租人無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的；

（六）拖欠租金及相關(guān)費(fèi)用累計(jì)6個(gè)月以上的；

（七）在公共住房中從事違法活動(dòng)的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。承租人拒不退回公共住房的，住房保障部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，住房保障部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

承租人具有前款第三項(xiàng)至第八項(xiàng)行為的，記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申請任何形式保障性住房。

公共租賃住房保障實(shí)行復(fù)核制度，由各轄區(qū)住房保障部門根據(jù)每次配租房源和保障家庭情況制定具體方案。具體復(fù)核工 作以當(dāng)年復(fù)核方案為準(zhǔn)。復(fù)核期間，用人單位及負(fù)責(zé)公共租賃住房保障的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，確保復(fù)核工作順利進(jìn)行。第五十二條 對合同期滿不再符合條件或者經(jīng)復(fù)核不再符合條件的，承租人應(yīng)當(dāng)按公共住房退出政策規(guī)定程序主動(dòng)退出承租住房；暫不能退出的，給予3個(gè)月搬遷期，搬遷期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。對搬遷期滿承租人不退出公共住房又確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按住宅市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金；承租人有其他住房的須限期退出承租住房。對無正當(dāng)理由拒不退出承租住房、又不按住宅市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金的，承租人按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，由住房保障部門責(zé)令退出或者函告相關(guān)部門依法給予承租人相應(yīng)處理，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對拒不退出的家庭，記入住房保障誠信黑名單，終身取消住房保障資格，同時(shí)錄入廊坊市社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，向社會(huì)公布。

第五十三條 對已經(jīng)承租公共租賃住房的保障家庭，在連續(xù)承租公共住房一定年限、正常繳納各項(xiàng)費(fèi)用且無違規(guī)違法記錄的前提下，可以根據(jù)家庭情況，按照自愿原則出資購買現(xiàn)承租住房，具體購買價(jià)格和辦法另行制定。

第五十四條 住房保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請家庭信息變動(dòng)情況，及時(shí)更新住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

監(jiān)督管理 第五十五條 市政府對各縣（市）政府履行公共住房保障職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級發(fā)展和改革、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等部門，加強(qiáng)對公共住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

第五十六條 住房保障等有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害公共住房保障對象合法權(quán)益，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助住房保障部門對承租人進(jìn)行監(jiān)督管理。用人單位出具虛假證明的，由市住房保障部門會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門依法予以處理。并在媒體上曝光。

第五十八條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得接受承租人委托為其代理轉(zhuǎn)租公共住房。違反規(guī)定的，由市住房保障部門會(huì)同同級工商行政管理等部門依法予以處理。

第五十九條 對中號的配租對象，應(yīng)當(dāng)在“中國廊坊政府門戶網(wǎng)站”和“廊坊市房地產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)”等媒體上公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第九章 附 則

第六十條 本辦法所稱的廊坊市規(guī)劃區(qū)包括廊坊市中心區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、萬莊區(qū)、龍河高新區(qū)、北史家務(wù)、北旺、尖塔、楊稅務(wù)等行政轄區(qū)。

第六十一條 本辦法由市住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第六十二條 本辦法自2018年月日施行。

第五篇：蘭州市公共租賃住房管理辦法

蘭州市公共租賃住房管理辦法

（2013年8月8日蘭州市人民政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過，2013年8月29日蘭州市人民政府令〔2013〕第9號公布，自2013年11月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公共租賃住房管理，完善住房保障體系，參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府投資或者提供政策支持，限定套型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的對象供應(yīng)的保障性住房。

第三條 公共租賃住房建設(shè)，根據(jù)市政府確定的建設(shè)計(jì)劃，由縣、區(qū)人民政府和建設(shè)單位確定項(xiàng)目，由市住房保障部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、國土、規(guī)劃部門審定后報(bào)市政府批準(zhǔn)組織實(shí)施。

第四條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)全市公共租賃住房的管理工作。政府相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好公共租賃住房建設(shè)管理工作。

第五條 城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)公共租賃住房房源籌集、配租和監(jiān)督管理，適用本辦法。

蘭州新區(qū)、榆中縣、永登縣、皋蘭縣、紅古區(qū)、蘭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共租賃住房管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第二章 房源籌集

第六條 公共租賃住房房源主要通過以下渠道籌集：

（一）政府投資新建、改建、收購、長期租賃住房；

（二）在商品房開發(fā)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和單位集資建房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房；

（三）企事業(yè)單位利用符合城市總體規(guī)劃的自有用地投資建設(shè)的住房；

（四）其他投資主體投資建設(shè)的住房；

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（五）社會(huì)捐贈(zèng)；

（六）其他渠道。

第七條 商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)合同中明確配建不低于住宅總建筑面積10％的公共租賃住房；應(yīng)當(dāng)在配建合同中明確配建面積、套數(shù)、房屋移交的方式和時(shí)間。

保障性住房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在配建合同中明確配建面積、套數(shù)、房屋移交的方式和時(shí)間。

第八條 新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。成套建設(shè)的公共租賃住房套型建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在60平方米以內(nèi)，以宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房建筑面積控制在40平方米以內(nèi)。

為引進(jìn)人才建設(shè)的公共租賃住房套型建筑面積控制在90平方米以內(nèi)。配建比例不超過公共租賃住房總量的30％。為政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才建設(shè)的公共租賃住房套型建筑面積控制在120平方米以內(nèi)。

第九條 配建的公共租賃住房要合理安排區(qū)位布局，應(yīng)當(dāng)按棟或者按單元集中安排。建成后的公共租賃住房要達(dá)到基本設(shè)施完善、功能齊全，具備基本入住條件。

第三章 資金籌措和政策支持

第十條 公共租賃住房資金的籌措渠道主要包括：

（一）中央和省級財(cái)政補(bǔ)助資金；

（二）市、縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排資金；

（三）土地出讓金收益中安排的資金；

（四）住房公積金增值收益；

（五）住房公積金貸款；

（六）銀行貸款或者通過其它投資融資平臺(tái)籌集的資金；

（七）企事業(yè)單位自籌資金；

（八）社會(huì)捐贈(zèng)資金；

（九）公共租賃住房租金收入及配套設(shè)施回收的資金；

（十）其他資金。

第十一條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，建設(shè)資金除中央和省級補(bǔ)助外,不足建設(shè)資金由市、縣（區(qū)）分擔(dān)。

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第十二條 公共租賃住房建設(shè)用地納入土地供應(yīng)計(jì)劃，予以優(yōu)先保障。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。其他主體投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地除可以劃撥方式，也可以采用出讓、租賃等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、套型面積和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。

第十三條 公共租賃住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，可以按配建面積免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營的稅收優(yōu)惠政策，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰所有”，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

政府建設(shè)的公共租賃住房以及在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，納入政府公有房屋管理。

經(jīng)濟(jì)適用住房、企業(yè)集資建房、棚戶區(qū)改造中配建的公共租賃住房由配建單位自行管理，執(zhí)行全市公共租賃住房統(tǒng)一政策，并接受住房保障部門的監(jiān)督。

第十五條 多種渠道籌資建設(shè)的公共租賃住房收益比例按照投資額確定。

第四章 申請和審核

第十六條 公共租賃住房供應(yīng)對象為本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、引進(jìn)人才、大專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)兩年以上的學(xué)生和穩(wěn)定就業(yè)三年以上外來務(wù)工的無住房人員。

第十七條 申請公共租賃住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）家庭人均年收入低于上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩倍以下；

（二）無房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米。

（三）申請人應(yīng)當(dāng)年滿18周歲。

第十八條 政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才,在本市工作的全國、省部級勞模、英模，榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭申請政府建設(shè)的公共租賃住房不受收入限制。

第十九條 城市中低收入住房困難家庭申請公共租賃住房，由申請人向

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其戶籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出書面申請，并提交下列材料：

（一）《蘭州市公共租賃住房申請表》；

（二）身份證件或戶口簿；

（三）家庭成員收入證明；

（四）家庭住房情況證明；

（五）其他需要提交的材料。

第二十條 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）收到申請人的申請材料后，通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式對其家庭人口、住房狀況和收入狀況進(jìn)行核查、公示。經(jīng)初審符合條件的提出初審意見，將申請材料報(bào)送區(qū)住房保障管理部門審核。不符合申請條件的，書面告知申請人。區(qū)住房保障部門審核后報(bào)市住房保障管理部門復(fù)核。

第二十一條 市住房保障管理部門復(fù)核后將申請人家庭收入、住房情況在本市媒體和蘭州房地產(chǎn)信息網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期15日。公示無異議的，發(fā)放《蘭州市公共租賃住房租賃資格證》，列為公共租賃住房輪候?qū)ο?，參加配租搖號；公示有異議且異議成立的，取消資格并書面告知申請人。

第二十二條 公共租賃住房申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向上一級住房保障管理部門申請復(fù)核。

第二十三條 企事業(yè)單位無房職工和外來務(wù)工人員申請政府建設(shè)的公共租賃住房由單位統(tǒng)一組織，向本轄區(qū)的住房保障管理部門申請，并經(jīng)其審核。

第二十四條 各級政府引進(jìn)人才申請政府建設(shè)的公共租賃住房由各級人社部門向本級住房保障部門統(tǒng)一申請，并經(jīng)其審核。

第五章 配租、使用和退出

第二十五條 政府統(tǒng)一配租的公共租賃住房通過搖號方式配租，實(shí)行輪候制度。

公共租賃住房配租由市、區(qū)住房保障管理部門按照配租方案和申請人選擇的公共租賃住房地點(diǎn)，通過搖號確定配租對象和選房順序，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，按照順序進(jìn)行選房。申請人選定住房后，在15日內(nèi)與政府公有住房管理部門簽訂《蘭州市公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

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第二十六條 企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房，供應(yīng)對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由企事業(yè)單位書面提出申請，經(jīng)市住房保障管理部門核定后，由企事業(yè)單位安排符合核定標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)對象辦理入住手續(xù)，并報(bào)市住房保障管理部門備案。

第二十七條 配租對象有下列情況之一的，除不可抗力外視為放棄資格，兩年內(nèi)不得再次申請:

（一）搖號入圍但無故拒絕選定住房的；

（二）未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（三）簽訂租賃合同后放棄的；

（四）其他放棄資格的情況。

第二十八條 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)狻⒐岬认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

第二十九條 承租人享有按照合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得改變房屋結(jié)構(gòu)對房屋進(jìn)行裝修。

第三十條 公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事經(jīng)營性活動(dòng)。

第三十一條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由市物價(jià)部門會(huì)同市住房保障管理部門、市財(cái)政部門核定，原則上應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目所在地段住宅租賃市場價(jià)格的50％－60％。租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第三十二條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)所有權(quán)人同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

第三十三條 公共租賃住房的租賃合同期限最長5年，合同期滿承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房。承租家庭需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出

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申請，經(jīng)區(qū)、市住房保障管理部門審核符合條件的續(xù)簽租賃合同；承租家庭不符合承租條件暫時(shí)不能退出承租住房的，租賃合同期滿后給予6個(gè)月過渡期，過渡期內(nèi)參照同地段普通商品住房市場租金收取租金。逾期仍拒不退出的，承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第三十四條 政府所有的公共租賃住房租金收入全額上繳市財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃房貸款本息及公共租賃房維護(hù)、管理等。

其他主體所有的公共租賃住房，租金收取、維修及管理費(fèi)用，由投資人負(fù)責(zé)。

第三十五條 住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門報(bào)告。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 承租人有下列行為之一的，由市、區(qū)住房保障管理部門責(zé)令退出公共租賃住房：

（一）以提供虛假證明等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（三）改變所承租公共租賃住房用途的；

（四）擅自破壞房屋結(jié)構(gòu)裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（五）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；

（六）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；

（七）累計(jì)6個(gè)月以上拖欠公共租賃住房租金的；

（八）租賃期滿未按照規(guī)定程序提出續(xù)租或者提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（九）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房不再符合公共租賃住房配租條件的；

（十）其他退出公共租賃住房的情形。

承租人有

（一）至

（六）項(xiàng)行為之一的，由市住房保障管理部門責(zé)令按照市場價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理

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檔案，并處以一千元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過三萬元的罰款。承租人自退出公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。

承租人拒不退出公共租賃住房的，市、區(qū)住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退出；逾期不退出的，市、區(qū)住房保障行政管理部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。違反規(guī)定的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由市房地產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以一萬元以下罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以三萬元以下罰款。

第三十八條 公共租賃住房的委托運(yùn)營單位或投資建設(shè)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、區(qū)住房保障管理部門責(zé)令限期改正，并處以三萬元以下罰款：

（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

第三十九條 市、區(qū)住房保障管理部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條 本辦法自2013年11月1日起施行。

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