第一篇：南京市公共租賃住房管理辦法

《南京市公共租賃住房管理辦法》12月1日起正式施行

不按規(guī)定時間辦理入住手續(xù)視為棄權(quán)

【新聞提示】

什么人可以租公租房？如何申請公租房？租金和租期是怎么定的？9月30日，南京市政府正式下發(fā)《南京市公共租賃住房管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對我市江南八區(qū)內(nèi)的公租房建設(shè)、租賃和管理提出明確要求。據(jù)悉，《辦法》將從今年12月1日起正式施行。

公租房單套面積不超60平方米

問：什么是公共租賃住房？

答：公共租賃住房是指政府投資或者提供政策支持，限定戶型面積和租金水平，供給城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員租住的保障性住房。（公租房辦法第3條）

公共租賃住房與廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房相比有以下不同之處：

（1）保障人群不同。廉租住房保障城市低保無房家庭和城市低收入無房家庭；經(jīng)濟(jì)適用住房保障城市低收入住房困難家庭；公共租賃住房保障城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員。

（2）租金標(biāo)準(zhǔn)不同。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)參照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)并低于公房租金；公共租賃住房租金參照市場租金，標(biāo)準(zhǔn)不高于同類房屋同地段市場租金的70%。

（3）面積標(biāo)準(zhǔn)不同。廉租住房單套建筑面積控制在50平方米左右；經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積控制在60平方米左右；公共租賃住房套型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。

三類人群納入公租房保障范圍

問：公共租賃住房保障哪幾類人群？申請人身份如何認(rèn)定？

答：城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員。

城市中等偏下收入住房困難家庭是指本市行政區(qū)域范圍內(nèi)，家庭人均年收入低于上年度人均可支配收入的80%、人均住房面積在保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭；新就業(yè)人員是指自大中專院校畢業(yè)不滿5年，在本市有穩(wěn)定職業(yè)的從業(yè)人員；外來務(wù)工人員是指在本市有穩(wěn)定職業(yè)，非本市戶籍的從業(yè)人員。

申請人的身份分別由市區(qū)相關(guān)部門、用人單位按照一定的程序和要求進(jìn)行審核認(rèn)定。

三類人群申請公租房，各自條件不一

問：申請公租房需具備哪些條件？如何進(jìn)行申請？有哪些相關(guān)管理措施？

答：城市中等偏下收入住房困難家庭承租公共租賃住房，應(yīng)具有本市市區(qū)常住戶口滿5年；家庭人均年收入低于上年度市區(qū)人均可支配收入的80%；人均住房建筑面積在保障標(biāo)準(zhǔn)以下。年滿三十五周歲的單身人員可以作為獨(dú)立家庭進(jìn)行申請。

由戶主或其配偶向戶籍所在地的街道辦事處提出書面申請，并按要求提交下列材料：

1、承租公共租賃住房申請書；

2、家庭收入情況的證明材料；

3、家庭住房狀況的證明材料；

4、家庭成員身份證和戶口簿及需提交的其他材料。街道辦事處對申請人的家庭住房、收入、人口等情況進(jìn)行核查后，提出初審意見，再由區(qū)住房保障部門和區(qū)民政部門分別對申請人的住房和收入情況進(jìn)行審查，市住房保障部門復(fù)核后，對其中符合規(guī)定條件的登報公示。公示期滿無異議或異議不成立的，批準(zhǔn)其申請。

新就業(yè)人員申請政府投資建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

1、大中專院校畢業(yè)當(dāng)月起計(jì)算未滿五年；

2、勞動合同或聘用合同規(guī)范、完備，并有穩(wěn)定收入；

3、在本市正常繳存社會保險和住房公積金；

4、本人(含配偶)在本市無私有房產(chǎn)，未租住公有住房。

申請人向用人單位提交申請書及下列證明材料：

1、申請人和共同承租家庭成員的身份證；

2、戶口簿或者其他居住證明；

3、勞動合同或者聘用合同；

4、大中專院校畢業(yè)證書；

5、婚姻狀況證明及所需的其他材料。

由用人單位對申請人提供的有關(guān)證書真實(shí)性進(jìn)行初審，并連同分配方案在本單位公示。用人單位按公示的方案安排公共租賃住房，并辦理相關(guān)手續(xù)。用人單位應(yīng)當(dāng)將申請人的申請材料、分配方案、分配情況等報送市住房保障辦公室備案。

外來務(wù)工人員申請政府投資建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)同時具備下列條件：

1、簽訂了勞動合同或聘用合同；

2、有固定收入并有支付能力的證明；

3、在本市連續(xù)五年繳納社會保險；

4、本人及配偶在本市無私有產(chǎn)權(quán)房，未租住公有住房。

申請人向用人單位提交申請書及下列證明材料：

1、申請人和共同承租家庭成員的身份證；

2、戶口簿或者其他居住證明；

3、勞動合同或者聘用合同；

4、婚姻狀況證明；

5、所需的其他材料。

用人單位對申請人提供的有關(guān)證書真實(shí)性進(jìn)行審核，并在本單位公示10日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，用人單位按經(jīng)公示的分配方案安排公共租賃住房，并辦理相關(guān)手續(xù)。同時將申請人的申請材料、公示情況、分配方案等報送市住房保障辦公室備案。外來務(wù)工人員承租用人單位的公共租賃住房，應(yīng)結(jié)合勞動合同中的用工期限約定租期。

此外，在本市務(wù)工期間獲得市級以上勞動模范稱號、市級以上共青團(tuán)組織授予的“新長征突擊手”或“杰出青年”稱號、職工職業(yè)技能競賽活動市級以上“技術(shù)能手”稱號或競賽綜合成績前三名、取得技師以上職業(yè)資格證書或高級工資格證書且在本市連續(xù)繳納社會保險滿2年、在本市工作并連續(xù)繳納社會保險達(dá)10年以上的外來務(wù)工人員，經(jīng)市政府認(rèn)定后，可承租政府投資建設(shè)的公共租賃住房。

公租房分配采取“輪候制”

問：公租房實(shí)行哪些分配原則？細(xì)則中對公租房的租期和租金是如何規(guī)定的？

答：公共租賃住房分配堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。

政府投資建設(shè)的公共租賃住房的供應(yīng)實(shí)行多渠道、輪候制、就近安置。輪候批次以市住房保障行政主管部門核準(zhǔn)的時間順序確定，優(yōu)先安排符合配租條件的市級以上勞模、榮立三等功以上的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人等特殊人群家庭。輪候期間，申請人的申請條件發(fā)生變化的，應(yīng)及時向所在區(qū)住房保障辦公室報告。經(jīng)重新審核確認(rèn)不符合保障條件的，市住房保障辦公室將撤銷原批準(zhǔn)決定。選房工作應(yīng)當(dāng)由市、區(qū)住房保障辦公室組織，以搖號等隨機(jī)方式確定，所選房號不得更換。

申請人不接受配租的房源、不簽訂公共租賃住房合同、不按規(guī)定時間辦理入住手續(xù)的，視為棄權(quán)。棄權(quán)后，2年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。

城市中等偏下收入住房困難家庭，初次承租公共租賃住房的期限為5年，租金標(biāo)準(zhǔn)(含物業(yè)費(fèi)，下同)不高于同類房屋同地段市場租金的70%，承租人應(yīng)按6個月租金標(biāo)準(zhǔn)交納保證金。政府供應(yīng)的公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市住房保障行政主管部門會同市物價局制定，并定期調(diào)整公布。

新就業(yè)人員初次承租期為3年。

單位投資的公共租賃住房承租期應(yīng)與用工期相適應(yīng)，租金標(biāo)準(zhǔn)由所在單位確定，但不得高于同地段市場同類房屋租金的70%。

公租房明年起陸續(xù)交付

問：公租房主要分布在什么位置？什么時候可以完成？

答：未來5年，全市各區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、功能板塊都將組織建設(shè)公共租賃住房，市政府統(tǒng)籌建設(shè)的公租房主要在四大保障房片區(qū)內(nèi)配比建設(shè)，大約2012年—2013年陸續(xù)交付使用。

保管不善需賠償

問：保障房保管不善是否需要賠償？如何賠償？

答：對承租公租房的群體而言，妥善保管公租房設(shè)施是權(quán)利與義務(wù)對等的具體體現(xiàn)，因此《辦法》明確規(guī)定，將在承租合同中約定毀損設(shè)施賠償條款，如果因?yàn)楸９懿簧圃斐煞课菰O(shè)施毀損、滅失的房應(yīng)按照合同約定賠償承擔(dān)賠償責(zé)任。

改變承租住房居住用途的將被取消被保障資格

問：哪些情況將取消被保障資格，收回承租的公共租賃住房？

答：承租人有下列情形之一的，出租人可以解除公共租賃住房租賃合同：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租公共租賃住房的；

（二）改變承租住房居住用途的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)3個月以上未在承租房內(nèi)居住的；

（四）連續(xù)3個月或累計(jì)6個月拖欠租金經(jīng)催告后仍不繳納的；

（五）獲得其他形式政策性住房保障的；

（六）違反物業(yè)管理公約拒不整改的；

（七）依照租賃合同應(yīng)當(dāng)解除的。

本報通訊員 寧建新

第二篇：南京市公共租賃住房管理辦法細(xì)則

南京市公共租賃住房管理辦法細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加快公共租賃住房建設(shè)，規(guī)范公共租賃住房管理，完善住房保障體系，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及《江蘇省公共租賃住房管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、租賃和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府投資或者提供政策支持，限定戶型面積和租金水平，供給城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員租住的保障性住房。

本辦法所稱城市中等偏下收入住房困難家庭，是指本市行政區(qū)域范圍內(nèi)，家庭人均年收入低于上人均可支配收入的80%、人均住房面積在保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭。

本辦法所稱新就業(yè)人員，是指自大中專院校畢業(yè)不滿5年，在本市有穩(wěn)定職業(yè)的從業(yè)人員。

本辦法所稱外來務(wù)工人員，是指在本市有穩(wěn)定職業(yè)，非本市戶籍的從業(yè)人員。

凡引進(jìn)的各類人才，可申請承租定向公共租賃住房，具體辦法另行制定。

第四條 公共租賃住房工作應(yīng)遵循“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、循序漸進(jìn)”的原則，發(fā)揮好政府在制度建設(shè)、政策支持等方面的主導(dǎo)作用，注重引入市場機(jī)制，積極引導(dǎo)、鼓勵社會力量參與公共租賃住房投資建設(shè)，有計(jì)劃、分層次解決保障對象的住房困難。

第五條 建立和實(shí)行公共租賃住房申請、審核、公示、輪候保障和退出等制度，確保公共租賃住房的分配和管理公開、公平與公正。

第六條 南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市公共租賃住房的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織公共租賃住房的統(tǒng)籌建設(shè)、監(jiān)督管理工作，市住房保障辦公室負(fù)責(zé)公共租賃住房的日常管理工作；市發(fā)改委負(fù)責(zé)新建公共租賃住房項(xiàng)目核準(zhǔn)審批工作；財政部門負(fù)責(zé)政府投資的公共租賃住房建設(shè)資金的籌集、管理工作；規(guī)劃部門負(fù)責(zé)公共租賃住房選址、規(guī)劃等工作；國土部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地保障等工作；民政部門負(fù)責(zé)城市中等偏下收入住房困難家庭申請對象的收入審查工作；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)建設(shè)與運(yùn)營中相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)；價格管理部門負(fù)責(zé)制定公共租賃住房的租金價格標(biāo)準(zhǔn)；公安部門負(fù)責(zé)流動人口管理等工作；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)、運(yùn)營的全程監(jiān)督工作；各區(qū)縣政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)(工業(yè)園區(qū))負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)管理工作，并配合市級公共租賃住房建設(shè)和管理。第二章 政策支持

第七條 公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，參照經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第八條 公共租賃住房建設(shè)用地納入土地供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃單列、專地專供。

政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，并在土地供應(yīng)計(jì)劃和申報用地計(jì)劃中單獨(dú)列出優(yōu)先安排。非政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地采取出讓、租賃或作價入股等有償方式供地，并將所建公共租賃住房的套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配套條件等作為土地供應(yīng)的前置條件予以明確。

第九條 公共租賃住房實(shí)行誰投資、誰所有，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓，但轉(zhuǎn)讓后原土地和房屋的性質(zhì)、用途不得改變。

第十條 鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)參與公共租賃住房投資和建設(shè)。房地產(chǎn)企業(yè)投資建設(shè)的小戶型普通商品住房，建成后可由政府承租，作為公共租賃住房。

政府承租普通商品住房作為公共租賃住房期滿后，如不續(xù)租則房源歸還房地產(chǎn)企業(yè)上市交易。在政府承租期內(nèi)，政府對承租的普通商品住房，按市場租金標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)補(bǔ)差，資金在住房保障資金中列支。

第十一條 根據(jù)國家和省政府相關(guān)規(guī)定，對公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營給予稅收優(yōu)惠。公共租賃住房建設(shè)期間用地及建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅，對公共租賃住房經(jīng)營管理單位建造公共租賃住房涉及的印花稅予以免征。在其他住房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料，可按公共租賃住房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公共租賃住房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅。

購買住房作為公共租賃住房的，免征契稅、印花稅。對公共租賃住房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅予以免征。

企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公共租賃住房房源，且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅；捐贈住房作為公共租賃住房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，捐贈支出在利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。

對經(jīng)營公共租賃住房所取得的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。第三章 規(guī)劃建設(shè)和房源籌集

第十二條 市政府負(fù)責(zé)制定本地區(qū)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，由市住房保障行政主管部門向社會公布。

第十三條 公共租賃住房建設(shè)和房源籌集應(yīng)當(dāng)符合公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。

新建公共租賃住房采取集中建設(shè)或者混合建設(shè)相結(jié)合的方式。市政府可以在住房土地出讓時，要約收購普通商品住房作為公共租賃住房。

公共租賃住房建設(shè)分為住宅和宿舍兩類。

第十四條 市、區(qū)政府建立長期穩(wěn)定的公共租賃住房保障資金籌措渠道。政府投資建設(shè)的公共租賃住房保障資金主要包括:

(一)市、區(qū)財政預(yù)算安排的保障性安居工程保障資金；

(二)住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金；

(三)土地出讓凈收益中安排的不低于10%的廉租住房保障資金；

(四)上級財政補(bǔ)助的公共租賃住房保障資金；

(五)符合國家規(guī)定的住房公積金貸款；

(六)商業(yè)銀行貸款；

(七)在規(guī)劃的公共租賃住房地塊配套開發(fā)商品房所獲收益；

(八)公共租賃住房的租金收入和配建的經(jīng)營性物業(yè)租賃收入；

(九)社會捐贈的資金；

(十)其他符合國家規(guī)定的資金。

第十五條 政府籌措的公共租賃住房保障資金實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于新建、改建、購買和租賃公共租賃住房。

第十六條 經(jīng)政府批準(zhǔn)同意的，通過住房公積金貸款、商業(yè)銀行貸款籌措的政府投資的公共租賃住房建設(shè)資金，可以由同級財政從今后歸集的公共租賃住房保障資金中列支償還。

第十七條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入按照政府非稅收入收繳管理制度的規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。租金收入專項(xiàng)用于償還政府投資建設(shè)的公共租賃住房貸款及公共租賃住房的維護(hù)、管理等支出。

第十八條 公共租賃住房房源主要包括：

(一)政府投資新建、改建、購買、租賃的住房；

(二)各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資新建、改建、購買、租賃的住房；

(三)企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織投資新建、改建的住房；

(四)商品房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房；

(五)退出或者閑置的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房；

第四章 申請和審核

第二十二條 城市中等偏下收入住房困難家庭申請承租公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

(一)具有本市市區(qū)常住戶口滿5年；

(二)家庭人均年收入低于上市區(qū)人均可支配收入的80%；

(三)人均住房建筑面積在保障標(biāo)準(zhǔn)以下。

年滿三十五周歲的單身人員可以作為獨(dú)立家庭進(jìn)行申請。

住房保障標(biāo)準(zhǔn)和收入標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障行政主管部門會同有關(guān)部門制定或調(diào)整，報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

申請家庭收入及住房面積按下列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定：

(一)申請公共租賃住房，除申請人及配偶以外，下列家庭成員可作為分?jǐn)偧彝ナ杖氲娜丝冢?/p>

1、與申請人或配偶具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員；

2、正在服義務(wù)兵役的子女；

3、在外地讀書的未婚子女。

(二)除申請人及配偶外，下列人員可以作為分?jǐn)偧彝プ》拷ㄖ娣e的人口：

(六)閑置的直管公房；

(七)社會捐贈的住房；

(八)其他可以用于公共租賃住房的房源。

第十九條 公共租賃住房應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理公共租賃房屋產(chǎn)權(quán)登記，但不得辦理分戶產(chǎn)權(quán)證。

第二十條 公共租賃住房及其用地不得轉(zhuǎn)變用途，不得分割登記，不得分戶轉(zhuǎn)讓。

第二十一條 任何單位不得以出租公共租賃住房等名義變相進(jìn)行實(shí)物分房。不得擅自利用農(nóng)村集體建設(shè)用地、企業(yè)工業(yè)用地興建公共租賃住房。

外來務(wù)工人員集中的大型企業(yè)、新就業(yè)人員較多的高等院校等單位，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的土地用途前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以利用自有土地新建、改建、擴(kuò)建公共租賃住房，或者改造現(xiàn)有閑置房作為公共租賃住房，所需資金由建設(shè)單位自主籌集。

1、共同居住且他處無住房的直系親屬；

2、正在服義務(wù)兵役的子女；

3、在外地讀書的未婚子女；

4、原同戶籍的勞教或服刑人員。

(三)下列房屋應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請人家庭的住房：

1、家庭成員的私有房屋；

2、家庭成員承租的公有房屋；

3、現(xiàn)住房為父母或者子女的房屋；

4、因離婚不滿2年失去的自有或共有的住房(含承租公有住房)；

5、家庭成員轉(zhuǎn)讓或被拆遷不滿5年，其原自有、共有的住房(含承租公有住房)；

6、依合同尚未交付的房屋。

第二十三條 城市中等偏下收入住房困難家庭承租公共租賃住房申請審核程序：

(一)由戶主或其配偶向戶籍所在地的街道辦事處提出書面申請，并按要求提交下列材料：

1、承租公共租賃住房申請書；

2、家庭收入情況的證明材料；

3、家庭住房狀況的證明材料；

4、家庭成員身份證和戶口簿及需提交的其他材料。

(二)街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，完成對申請人的家庭住房、收入、人口等情況的核查，提出初審意見，由社區(qū)居民委員會組織評議，并在社區(qū)內(nèi)公示10日。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由街道辦事處將申請材料、初審意見和公示情況一并報送區(qū)住房保障辦公室。

(三)區(qū)住房保障辦公室應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起的10個工作日內(nèi)完成對申請人家庭住房狀況的審核，并通知區(qū)民政部門對其中住房狀況符合保障條件的申請人的家庭收入進(jìn)行審核。

(四)區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到移交的材料之日起的10個工作日內(nèi)就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見并反饋區(qū)住房保障辦公室。特殊情況可適當(dāng)延期。區(qū)住房保障辦公室接到反饋意見后應(yīng)將全部材料及時報送市住房保障辦公室。

(五)市住房保障辦公室對區(qū)住房保障辦公室報送的審核材料進(jìn)行復(fù)核，對其中符合規(guī)定條件的登報公示10日。公示期滿無異議或異議不成立的，批準(zhǔn)其申請。

經(jīng)批準(zhǔn)的申請人與公共租賃住房管理單位簽訂公共租賃住房租賃合同。

經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，按照審核程序由審核部門書面通知申請人，并說明理由。

第二十四條 新就業(yè)人員申請承租公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

(一)大中專院校畢業(yè)當(dāng)月起計(jì)算未滿五年；

(二)勞動合同或聘用合同規(guī)范、完備，并有穩(wěn)定收入；

(三)在本市正常繳存社會保險和住房公積金；

(四)本人(含配偶)在本市無私有房產(chǎn)，未租住公有住房。第二十五條 新就業(yè)人員承租公共租賃住房申請審核程序：

(一)申請人向用人單位提交申請書及下列證明材料：

1、申請人和共同承租家庭成員的身份證；

2、戶口簿或者其他居住證明；

3、勞動合同或者聘用合同；

4、大中專院校畢業(yè)證書；

5、婚姻狀況證明及所需的其他材料。

(二)用人單位對申請人提供的有關(guān)證書真實(shí)性進(jìn)行初審，并連同分配方案在本單位公示10日。

(三)用人單位按公示的方案安排公共租賃住房，并辦理相關(guān)手續(xù)。用人單位應(yīng)當(dāng)將申請人的申請材料、分配方案、分配情況等報送市住房保障辦公室備案。

(四)市政府重點(diǎn)發(fā)展、無條件籌建公共租賃住房、按時足額為職工繳存住房公積金、人數(shù)具備一定規(guī)模、納稅達(dá)到一定額度的單位，其新就業(yè)人員可以申請政府投資建設(shè)的公共租賃住房。具體條件由市住房保障行政主管部門會同規(guī)劃、國土、財政、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門制定。

經(jīng)審核后批準(zhǔn)承租政府建設(shè)的公共租賃住房的，由市住房保障行政主管部門與用人單位簽訂房源供應(yīng)合同，用人單位分配給符合條件的申請人，并將承租公共租賃住房申請人的相關(guān)材料報市住房保障辦公室備案。

第二十六條 外來務(wù)工人員申請承租公共租賃住房，應(yīng)同時具備下列條件：

(一)簽訂了勞動合同或聘用合同；

(二)有固定收入并有支付能力的證明；

(三)在本市連續(xù)五年繳納社會保險；

(四)本人及配偶在本市無私有產(chǎn)權(quán)房，未租住公有住房。

第二十七條 外來務(wù)工人員申請承租公共租賃住房的審核程序：

(一)向用人單位提交申請書及下列證明材料：

1、申請人和共同承租家庭成員的身份證；

2、戶口簿或者其他居住證明；

3、勞動合同或者聘用合同；

4、婚姻狀況證明；

5、所需的其他材料。

(二)用人單位對申請人提供的有關(guān)證書真實(shí)性進(jìn)行審核，并在本單位公示10日。

(三)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，用人單位按經(jīng)公示的分配方案安排公共租賃住房，并辦理相關(guān)手續(xù)。同時將申請人的申請材料、公示情況、分配方案等報送市住房保障辦公室備案。

外來務(wù)工人員承租用人單位的公共租賃住房，應(yīng)結(jié)合勞動合同中的用工期限約定租期。

(四)在本市務(wù)工期間獲得市級以上勞動模范稱號、市級以上共青團(tuán)組織授予的“新長征突擊手”或“杰出青年”稱號、職工職業(yè)技能競賽活動市級以上技術(shù)能手稱號或競賽綜合成績前三名、取得技師以上職業(yè)資格證書或高級工資格證書且在本市連續(xù)繳納社會保險滿2年、在本市工作并連續(xù)繳納社會保險達(dá)10年以上的外來務(wù)工人員，經(jīng)市政府認(rèn)定后，可承租政府投資建設(shè)的公共租賃住房。

第二十八條 有下列情形之一的，不得享受公共租賃住房保障：

(一)在本市已經(jīng)領(lǐng)取拆遷安置補(bǔ)償金5年以內(nèi)的；

(二)戶籍系以購買商品房或二手房方式遷入本市的；

(三)正在享受住房保障政策的；

(四)市政府規(guī)定的其他情形。

新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員有下列情形之一的，不得享受公共租賃住房保障：

(一)申請之日起前5年內(nèi)在本市有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；

(二)本人或者配偶、未成年子女在本市有私有產(chǎn)權(quán)房屋的；

(三)本人或者配偶已經(jīng)租住公有住房的；

(四)申請人父母、子女或申請人配偶的父母在本市擁有2套(含)以上住房、且人均住房建筑面積達(dá)到35平方米以上的。第五章 租賃和管理

第二十九條 市政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人均可支配收入水平和住房狀況，確定城市中等偏下收入住房困難標(biāo)準(zhǔn)和收入線標(biāo)準(zhǔn)，適時調(diào)整并向社會公布。

第三十條 供應(yīng)城市中等偏下收入住房困難家庭的公共租賃住房以成套住宅為主，供應(yīng)新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的公共租賃住房以宿舍為主。具體配租標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障行政主管部門另行制定。

第三十一條 公共租賃住房裝修應(yīng)滿足基本生活需求，具體裝修標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報市政府批準(zhǔn)。

第三十二條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房的供應(yīng)實(shí)行多渠道、輪候制、就近安置。

輪候批次以市住房保障行政主管部門核準(zhǔn)的時間順序確定，優(yōu)先安排符合配租條件的市級以上勞模、榮立三等功以上的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人等特殊人群家庭。

輪候期間，申請人的申請條件發(fā)生變化的，應(yīng)及時向所在區(qū)住房保障辦公室報告。經(jīng)重新審核確認(rèn)不符合保障條件的，市住房保障辦公室將撤銷原批準(zhǔn)決定。

選房工作應(yīng)當(dāng)由市、區(qū)住房保障辦公室組織，以搖號等隨機(jī)方式確定，所選房號不得更換。

第三十三條 由開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等單位自建的公共租賃住房，可依照本辦法規(guī)定根據(jù)本單位實(shí)際制定相應(yīng)的承租標(biāo)準(zhǔn)，并將配租方案、分配結(jié)果報送市住房保障辦公室備案。

有剩余房源的，可以交由市住房保障行政主管部門調(diào)劑租賃給其他符合公共租賃住房保障條件的對象。

第三十四條 市住房保障行政主管部門負(fù)責(zé)制定公共租賃住房合同。申請租賃政府投資建設(shè)的公共租賃住房的，申請人應(yīng)與公共租賃住房管理單位共同簽訂公共租賃住房租賃合同，新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員作為承租人的，用人單位為合同履行的擔(dān)保人。

第三十五條 申請人不接受配租的房源、不簽訂公共租賃住房合同、不按規(guī)定時間辦理入住手續(xù)的，視為棄權(quán)。棄權(quán)后，2年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。

第三十六條城市中等偏下收入住房困難家庭，初次承租公共租賃住房的期限為5年，租金標(biāo)準(zhǔn)(含物業(yè)費(fèi)，下同)不高于同類房屋同地段市場租金的70%，承租人應(yīng)按6個月租金標(biāo)準(zhǔn)交納保證金。政府供應(yīng)的公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市住房保障行政主管部門會同市物價局制定，并定期調(diào)整公布。

初次承租期滿后，承租人續(xù)租的，應(yīng)于租賃期滿3個月前向市住房保障辦公室提出申請，符合保障條件準(zhǔn)予續(xù)租的重新簽訂書面合同。

新就業(yè)人員初次承租期為3年。單位投資的公共租賃住房承租期應(yīng)與用工期相適應(yīng)，租金標(biāo)準(zhǔn)由所在單位確定，但不得高于同地段市場同類房屋租金的70%。

第三十七條 公共租賃住房的租賃合同、租賃證不作為戶口遷移、拆遷征收的依據(jù)。

第三十八條 承租人因保管不善造成房屋或設(shè)施毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條 城市中等偏下收入住房困難家庭在承租期內(nèi)，不再符合市政府公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)或者收入線標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時退出公共租賃住房。退出確有困難的，經(jīng)市公共租賃住房管理部門同意，可以申請最長不超過6個月的延長租住期。延長期內(nèi)，按同區(qū)域同類住房市場價格收取租金。

新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員在承租期內(nèi)，在本市行政區(qū)域內(nèi)已購買住房、另行承租房屋或者不在本市行政區(qū)域(指本辦法第二條所稱范圍)內(nèi)就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時退出公共租賃住房。

第四十條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房產(chǎn)權(quán)由政府指定的機(jī)構(gòu)所有，產(chǎn)權(quán)人組建或選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)小區(qū)物業(yè)管理工作。

產(chǎn)權(quán)人組建或委托的房屋管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房的租金收取、房屋使用、維護(hù)和住房安全情況檢查，并對物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

第四十一條 承租人有下列情形之一的，出租人可以解除公共租賃住房租賃合同：

(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租公共租賃住房的；

(二)改變承租的公共租賃住房居住用途的；

(三)無正當(dāng)理由連續(xù)3個月以上未在承租的公共租賃住房內(nèi)居住的；

(四)連續(xù)3個月或累計(jì)6個月拖欠租金經(jīng)催告后仍不繳納的；

(五)獲得其它形式政策性住房保障的；

(六)違反物業(yè)管理公約拒不整改的；

(七)依照租賃合同應(yīng)當(dāng)解除的。

第四十二條 承租人有第四十一條行為之一被解除合同仍超期居住的，退房后5年內(nèi)，均不得再次承租公共租賃住房。第六章 法律責(zé)任

第四十三條 公共租賃住房申請人以欺騙等不正當(dāng)手段獲得公共租賃住房申請資格的，一經(jīng)查實(shí)，市住房保障行政主管部門應(yīng)立即取消其申請資格；已經(jīng)承租公共租賃住房的，由市住房保障行政主管部門責(zé)令其退回，并按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)繳承租期的租金。經(jīng)催告后仍未退回的，按同區(qū)域同類房屋住房市場租金的1.5倍計(jì)繳使用費(fèi)。

公共租賃住房申請人有前述行為的，依法記入個人誠信記錄，自被取消資格或者責(zé)令退回之日起5年內(nèi)不得申請住房保障。

承租公共租賃住房有轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租行為的，由市住房保障行政主管部門責(zé)成出租人終止租賃合同，責(zé)令其退出公共租賃住房，并按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)繳承租期的租金，同時依法記入個人誠信記錄，不得再享受任何方式的住房保障。

用人單位出具虛假證明材料的，由市住房保障行政主管部門處以500元以上1000元以下的罰款，并依法記入企業(yè)誠信記錄。

第四十四條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，以出租公共租賃住房等名義進(jìn)行實(shí)物分房的，由市住房保障行政主管部門責(zé)令限期改正。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十五條 承租人有本辦法第四十一條、第四十二條、第四十三條規(guī)定情形之一且未主動退出或者退回公共租賃住房的，由市住房保障行政主管部門責(zé)令其退出或者退回。逾期未退出或退回的，由市住房保障行政主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條 市住房保障行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員，在公共租賃住房保障工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第四十七條 江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣，可參照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會備案。

第四十八條 本辦法自2011年12月1日起施行。

第三篇：公共租賃住房管理辦法(2012)

公共租賃住房管理辦法

《公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)第84次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年7月15日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 姜偉新

二〇一二年五月二十八日

公共租賃住房管理辦法 第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)對公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營與使用，健全退出機(jī)制，制定本辦法。

第二條 公共租賃住房的分配、運(yùn)營、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。

公共租賃住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國公共租賃住房的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房管理工作。

第五條 直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善公共租賃住房管理檔案。

第六條 任何組織和個人對違反本辦法的行為都有權(quán)進(jìn)行舉報、投訴。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門接到舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時核實(shí)、處理。

第二章 申請與審核

第七條 申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（二）收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請人為外來務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。

具體條件由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會公布。

第八條 申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級人民政府住房保障主管部門的規(guī)定，提交申請材料，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請人應(yīng)當(dāng)書面同意市、縣級人民政府住房保障主管部門核實(shí)其申報信息。

申請人提交的申請材料齊全的，市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)受理，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的材料。

對在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請。

第九條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核。

經(jīng)審核，對符合申請條件的申請人，應(yīng)當(dāng)予以公示，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο?，并向社會公開；對不符合申請條件的申請人，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。

申請人對審核結(jié)果有異議，可以向市、縣級人民政府住房保障主管部門申請復(fù)核。市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。

第三章 輪候與配租

第十條 對登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲?，?yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房。

直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共租賃住房需求，合理確定公共租賃住房輪候期，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會公布。輪候期一般不超過5年。

第十一條 公共租賃住房房源確定后，市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會公布。

配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，租金標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)對象范圍，意向登記時限等內(nèi)容。

企事業(yè)單位投資的公共租賃住房的供應(yīng)對象范圍，可以規(guī)定為本單位職工。

第十二條 配租方案公布后，輪候?qū)ο罂梢园凑张渥夥桨?，到市、縣級人民政府住房保障主管部門進(jìn)行意向登記。

市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，在15個工作日內(nèi)對意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審。對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。

第十三條 對復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο螅?、縣級人民政府住房保障主管部門可以采取綜合評分、隨機(jī)搖號等方式，確定配租對象與配租排序。

綜合評分辦法、搖號方式及評分、搖號的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十四條 配租對象與配租排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示。公示無異議或者異議不成立的，配租對象按照配租排序選擇公共租賃住房。

配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十五條 復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο笾邢硎車叶ㄆ趽嵝粞a(bǔ)助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員等，可以優(yōu)先安排公共租賃住房。優(yōu)先對象的范圍和優(yōu)先安排的辦法由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會公布。

社會力量投資和用人單位代表本單位職工申請的公共租賃住房，只能向經(jīng)審核登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲伺渥狻?/p>

第十六條 配租對象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位與配租對象應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。

租賃合同簽訂前，所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房的情形向承租人明確說明。

第十七條 公共租賃住房租賃合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共租賃住房租賃合同示范文本。

合同簽訂后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報市、縣級人民政府住房保障主管部門備案。

第十八條 公共租賃住房租賃期限一般不超過5年。

第十九條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照略低于同地段住房市場租金水平的原則，確定本地區(qū)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布，并定期調(diào)整。

第二十條 公共租賃住房租賃合同約定的租金數(shù)額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級人民政府批準(zhǔn)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)確定。

第二十一條 承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時支付租金。

承租人收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請租賃補(bǔ)貼或者減免。

第二十二條 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。

第二十三條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

第四章 使用與退出

第二十四條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。

政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財政預(yù)算安排解決；社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位承擔(dān)。

第二十五條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第二十六條 承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營單位同意。

第二十七條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。

承租人拒不退回公共租賃住房的，市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。

公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時依法處理或者向有關(guān)部門報告。

第二十九條 承租人累計(jì)6個月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十條 租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個月前向市、縣級人民政府住房保障主管部門提出申請。

市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對申請人是否符合條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

未按規(guī)定提出續(xù)租申請的承租人，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十一條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

（一）提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（二）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；

（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場價格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并處以3萬元以下罰款：

（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的，按照本辦法第三十三條處理。

第三十五條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，市、縣級人民政府住房保障主管部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租?共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。

第三十六條 承租人有下列行為之一的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門責(zé)令按市場價格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。

有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法第三十二條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬元以下罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款。

第六章 附

則

第三十八條 省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十九條 本辦法自2012年7月15日起施行。

第四篇：廊坊市公共租賃住房管理辦法

廊坊市公共租賃住房管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為完善我市多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理，公平分配，規(guī)范運(yùn)營與使用，健全退出機(jī)制,逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的住房條件，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《河北省公共租賃住房管理辦法》（冀政 〔2011〕68號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)(以下簡稱城鎮(zhèn))公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、調(diào)換及監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱的公共租賃住房，是指政府投資建設(shè)，或者政府提供政策支持，由企事業(yè)單位等各類主體投資建設(shè)，限定建筑套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。實(shí)行有限期承租和有償居住的保障性住房。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。第三條 發(fā)展公共租賃住房應(yīng)當(dāng)遵循政府組織、社會參與，因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，公開公平、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。

第四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃，將其納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃;建立長期穩(wěn)定的公共租賃住房保障資金籌措渠道;組織公共租賃住房建設(shè);制定公共租賃住房建設(shè)支持政策、租賃管理政策，建立健全保障對象準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

第五條 本辦法所稱的最低收入家庭是指具有民政部門頒發(fā)的《城市最低生活保障證》，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；低收入家庭是指家庭人均可支配收入在本市確定的上人均可支配收入的0.8倍以下，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；中等偏低收入家庭是指家庭人均可支配收入在本市確定的上人均可支配收入的1.0倍以下，且家庭總資產(chǎn)在45萬元以下的家庭。

第六條 公共租賃住房保障采取公共住房實(shí)物配租和公共住房租賃補(bǔ)貼兩種方式。

公共租賃住房實(shí)物配租，是指市政府向符合條件的住房困難家庭配租公共住房實(shí)物房源并按一定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式；公共住房實(shí)物配租根據(jù)房源情況和申請家庭數(shù)量，按保障對象申請先后次序?qū)嵭休喓蛑疲喓蚱谙薏怀^5年。

公共租賃住房租賃補(bǔ)貼，是指市政府向符合條件的住房困難家庭發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其在市場自行租賃住房的保障方式；公共住房租賃補(bǔ)貼 實(shí)行應(yīng)保盡保制度，對符合條件的家庭，由市住房保障部門核算補(bǔ)貼發(fā)放金額，提交市財政部門核準(zhǔn)后直接發(fā)放到戶。

第七條 公共租賃住房實(shí)物配租實(shí)行租補(bǔ)分離、分級保障。對符合條件的保障對象，統(tǒng)一按住宅市場平均租金繳納房屋租金，然后由市政府按照保障對象收入類別分梯度進(jìn)行補(bǔ)貼。保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米，每戶最低30平方米，最高60平方米。公共租賃住房保障級別為：

（一）對最低收入家庭，給予實(shí)物配租或者租賃補(bǔ)貼保障。申請實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的100%給予補(bǔ)貼；申請租賃補(bǔ)貼的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的60%發(fā)放補(bǔ)貼。

（二）對低收入家庭，給予實(shí)物配租或者租賃補(bǔ)貼保障。申請實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的給予70%租金補(bǔ)貼，超出保障面積部分按照住宅市場平均租金的給予20%租金補(bǔ)貼；申請租賃補(bǔ)貼的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按市場平均租金的40%給予補(bǔ)貼。

（三）對中等偏低收入家庭，給予實(shí)物配租保障，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的給予40%租金補(bǔ)貼，超出保障面積部分按照住宅市場平均租金的給予20%租金補(bǔ)貼。

對申請實(shí)物配租的家庭，超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)的按住宅市場平均租金繳納房屋租金。公共租賃住房保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體情況適時調(diào)整。

第八條 市住房保障和房產(chǎn)管理部門（以下稱市住房保障部門）是全市公共租賃住房管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)公共住租賃房建設(shè)（配建）管理、房源運(yùn)營維修管理、準(zhǔn)入配租管理、調(diào)換使用、復(fù)核退出管理、住房查檔、住房保障檔案及信息系統(tǒng)管理、指導(dǎo)縣市（區(qū)）公共租賃住房業(yè)務(wù)等工作。具體工作由其所屬的住房保障業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

市監(jiān)察委負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)、申請、分配、退出等監(jiān)督檢查工作。市財政部門負(fù)責(zé)按相關(guān)政策規(guī)定籌集管理政府投資的公共租賃住房建設(shè)資金，會同市住房保障部門申請上級補(bǔ)助資金，發(fā)放公共住房租賃補(bǔ)貼資金。

市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)公共租賃住房立項(xiàng)審批、申請上級新建公共租賃住房補(bǔ)助資金工作。住宅市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)和公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

市國土資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)公共租賃住房項(xiàng)目用地征轉(zhuǎn)及土地供應(yīng)工作，協(xié)助做好公共租賃住房配建相關(guān)工作。

市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項(xiàng)目規(guī)劃審批管理等工作。市建設(shè)部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)審批、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收備案工作。

市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)民政部門進(jìn)行低保家庭認(rèn)定、核查婚姻狀況、退役軍人優(yōu)撫審查認(rèn)定工作、根據(jù)申請家庭提供資料審查測算申請家庭收入及資產(chǎn)等工作。

市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對部分申請家庭社會保險繳納、退休金發(fā)放進(jìn)行核查等工作。

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)申請家庭大病審查認(rèn)定工作。市公安部門負(fù)責(zé)申請家庭戶籍審查認(rèn)定工作。公安車管所負(fù)責(zé)申請家庭車輛購置審查工作。流管辦負(fù)責(zé)居住證審查工作。

中國人民銀行廊坊中心支行負(fù)責(zé)組織對部分申請家庭銀行存款進(jìn)行核查、出具個人征信報告等工作。

市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項(xiàng)目稅收減免、對部分申請家庭相關(guān)繳稅證明進(jìn)行核查等工作。

市統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報表、市區(qū)家庭人均可支配收入確定工作。

市總工會負(fù)責(zé)市級及以上勞動模范審查認(rèn)定工作。市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)申請家庭殘疾等級審查認(rèn)定工作。

廣陽區(qū)、安次區(qū)政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)住房保障部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居民委員會（村民委員會）、民政等部門，做好申請家庭資格審查、組織入戶抽查、公共租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放通知到戶、組織住房分配、清退、復(fù)核等工作。做好市級住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。熟練使用住房保障信息管理系統(tǒng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息全部按要求錄入操作。規(guī)劃建設(shè)及房源籌集

第九條公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃是城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃的重要組成部分，市政府組織市住房保障、發(fā)展和改革、財政、建設(shè)、自然資源等部門，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況、城市總體規(guī)劃、住房保障規(guī)劃等，編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。第十條 公共租賃住房建設(shè)用地，由市自然資源部門優(yōu)先列入土地供應(yīng)計(jì)劃。

10月底前，根據(jù)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，市自然資源部門應(yīng)當(dāng)將已完成收儲的建設(shè)用地供應(yīng)給公共租賃住房建設(shè)單位，作為下一建設(shè)用地。市政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)用地，以劃撥方式供應(yīng)。企事業(yè)單位和社會投資機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用劃撥方式，也可以采用出讓、租賃、作價入股等方式有償使用。第十一條 公共租賃住房實(shí)行“誰投資、誰所有”的原則，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓，但是不得改變其使用性質(zhì)，也不得空置。第十二條 對住房困難職工較多的企業(yè)、園區(qū)，在符合城市總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以按照集約用地的原則，利用自有土地建設(shè)公共住房，優(yōu)先用于本單位符合條件的員工租住。有剩余房源的，由市住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對象租住。

第十三條 需要建設(shè)公共租賃住房的單位，應(yīng)當(dāng)向市住房保障部門提出建設(shè)申請和建設(shè)方案，按程序報市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時接受全程監(jiān)管。

第十四條 新建公共租賃住房采取集中建設(shè)和搭配建設(shè)相結(jié)合的方式。通過招拍掛方式出讓的商品住房用地項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)搭配建設(shè)公共租賃住房，并在土地使用、規(guī)劃許可和項(xiàng)目批準(zhǔn)等文件中標(biāo)明建設(shè)套數(shù)、套型面積等內(nèi)容，房屋建成后按合同約定無償移交給政府，或由政府以 約定價格回購。具體配建比例按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對集中建設(shè)具有一定規(guī)模的保障性住房項(xiàng)目，要按一定比例規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，具體建設(shè)比例、產(chǎn)權(quán)歸屬、租售政策按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

集中新建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮對交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等基礎(chǔ)條件的要求。

第十五條 新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。成套公共租賃住房單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)，戶型合理，節(jié)能環(huán)保，符合安全規(guī)范要求；以集體宿舍形式建設(shè)的公共住房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，單套建筑面積以40平方米為主。公共租賃住房應(yīng)當(dāng)做到設(shè)施齊全，功能配套，在交付使用前進(jìn)行簡單裝修，滿足基本居住需求。具體裝修標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障部門根據(jù)相關(guān)政策制定，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條 公共租賃住房項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國家商品住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 公共租賃住房房源籌集渠道主要包括：

（一）政府新建、改建、收購、長期租賃的符合公共租賃住房條件的住房；

（二）企事業(yè)單位新建、改建、收購、租用的符合公共租賃住房條件的住房；

（三）其他社會組織投資新建、改建的符合公共租賃住房條件的住房；

（四）退出或者閑置的廉租住房以及符合公共租賃住房條件的經(jīng)濟(jì)適 用住房；

（五）閑置的符合公共租賃住房條件的公有住房；

（六）企事業(yè)單位、其他社會組織和個人提供的符合公共租賃住房條件的社會存量住房；

（七）通過其他渠道籌集的符合公共租賃住房條件的房源。

第十八條 在產(chǎn)權(quán)歸屬不變的前提下，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，住房困難職工較多、有閑置土地的企事業(yè)單位，可以按集約用地的原則，利用符合城市規(guī)劃的自有土地投資建設(shè)公共租賃住房，優(yōu)先用于本單位符合條件的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、住房困難職工租住。有剩余房源的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對象租住。資金籌集和政策支持

第十九條 市政府籌集公共租賃住房的資金來源主要包括：

（一）通過本級財政預(yù)算安排的資金；

（二）中央和省級財政安排的廉租住房和公共租賃住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（三）住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金；

（四）按宗提取土地出讓總收入5%的保障性住房建設(shè)資金；

（五）公共租賃住房建設(shè)的融資；

（六）出售保障性住房所得的收益；

（七）社會捐贈和其他方式籌集的資金。

第二十條 公共租賃住房保障資金實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于補(bǔ)助市政府組織實(shí)施的公共租賃住房項(xiàng)目（含新建、改建、收購、在市場長期 租賃住房等方式籌集房源）的開支，包括投資補(bǔ)助、貸款貼息以及市政府直接投資項(xiàng)目的資金等支出，但不得用于管理部門的經(jīng)費(fèi)開支。第二十一條 公共租賃住房開發(fā)建設(shè)和租賃經(jīng)營過程中涉及的相關(guān)稅費(fèi)，按照國家、省相關(guān)稅費(fèi)政策執(zhí)行。公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房、限價房相關(guān)政策執(zhí)行。商品房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，按照公共租賃住房建筑面積占項(xiàng)目住宅總建筑面積的比例享受政策優(yōu)惠。

第二十二條 市政府投資建設(shè)公共租賃住房取得的租金收入，應(yīng)當(dāng)按政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還公共住房貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助等。

第二十三條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放中長期貸款，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目提供擔(dān)保。

第二十四條 鼓勵社會力量投資建設(shè)公共租賃住房。對各類社會力量投資建設(shè)公共租賃住房的，建設(shè)用地可以劃撥或者出讓方式優(yōu)先供應(yīng)，對單位利用自有存量土地建設(shè)公共租賃住房需要土地變性的，在不違反區(qū)域整體規(guī)劃的前提下，市自然資源部門應(yīng)當(dāng)積極支持辦理相關(guān)手續(xù)；對貸款建設(shè)公共租賃住房的，市財政部門按企業(yè)貸款額度的2%給予貼息補(bǔ)助；對所有社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，市自然資源、建設(shè)、住房保障、發(fā)展和改革、財政、生態(tài)環(huán)保、人防等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)減少環(huán)節(jié)，簡化程序，加快各項(xiàng)手續(xù)辦理，提高項(xiàng)目審批效率。第四章 申請條件

第二十五條 申請公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）具有市區(qū)常住戶口的家庭（含單親和單身家庭），由戶主或者委托1名具有完全民事行為能力的成員作為申請人，在市區(qū)實(shí)際居住。市區(qū)常住戶口是指市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的非農(nóng)業(yè)戶口；家庭是指夫婦雙方及未婚子女組成的家庭、離異或者喪偶帶子女的單親家庭、年滿26周歲的單身家庭。符合條件的申請人(包括單身和家庭)只能承租一套公共租賃住房。

（二）本辦法第五條所規(guī)定的收入和資產(chǎn)條件。家庭可支配收入包括家庭成員工資（含退休金）、獎金、其他勞動所得及財產(chǎn)性收入和生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、承包、承租所得。家庭總資產(chǎn)是指家庭成員或者個人名下存款（現(xiàn)金）、有價證券、房產(chǎn)、車輛、各種生產(chǎn)經(jīng)營及家用設(shè)備現(xiàn)市值評估額的總和。

（三）申請家庭未購買過經(jīng)濟(jì)適用住房或者限價商品房，未承租公共租賃住房或者享受廉租住房保障。

（四）無房戶或者家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的住房困難戶。無房戶是指申請人及家庭成員沒有自有產(chǎn)權(quán)住房，或者已轉(zhuǎn)讓過私有住房、福利分房、集資建房滿5年，無商業(yè)門店、宅基地、自建房；有住房但未辦理房產(chǎn)證的不屬無房戶。住房建筑面積按不動產(chǎn)證書記載的面積計(jì)算；有多處住房的，住房建筑面積合并計(jì)算。以上年限均以申請之日起往前計(jì)算。

（五）新就業(yè)職工

1、年滿18周歲且未婚；

2、具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶口，并在市區(qū)實(shí)際居??；

3、申請時在當(dāng)?shù)毓ぷ魑礉M5年（畢業(yè)未滿5年）；

4、依法與本市區(qū)用人單位簽訂勞動合同，并經(jīng)勞動主管部門備案；

5、在就業(yè)地?zé)o私有住房，未租住公共租賃住房或者父母住房困難且未以家庭申請任何住房保障；

6、個人可支配收入在上市區(qū)人均可支配收入的1.5倍以下；

7、應(yīng)當(dāng)有用人單位出具的承租公共租賃住房擔(dān)保書。

（六）外來務(wù)工人員

1、年滿18周歲（未達(dá)到法定退休年齡）；

2、持居住地《廊坊市居住證》或《居住登記證明》；

3、已與本市區(qū)用人單位簽訂勞動合同，并經(jīng)勞動主管部門備案，由用人單位在市區(qū)繳納社保1年以上（社保的繳納時限從申請之日起往前計(jì)算）；

4、在本市區(qū)無任何形式的住宅建設(shè)用地或者無自有住房，未租住公共租賃住房，或者已轉(zhuǎn)讓過私有住房、福利分房、集資建房滿5年；

5、個人或家庭可支配收入在上市區(qū)人均可支配收入的1.5倍以下；

6、用人單位出具的承租公共租賃住房擔(dān)保書。申請新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員公共租賃住房保障的企業(yè)，需是經(jīng)廊坊市中心區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、萬莊區(qū)、龍河高新區(qū)、北史家務(wù)、北旺、尖塔、楊稅務(wù)行政轄區(qū)內(nèi)工商注冊，具有獨(dú)立法人的企業(yè)。

外來務(wù)工人員是指在上述企業(yè)參加工作的非本市戶籍人員。第二十六條 對符合公共租賃住房保障條件的市級及以上勞模、65周歲以上且無子女的孤老、患重大疾病人員、殘疾人員、退役軍人、見義勇為人員家庭，按照規(guī)定優(yōu)先給予保障。

第二十七條 市政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和上級相關(guān)政策，調(diào)整收入標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，及時向社會公布。

第二十八條 對已經(jīng)申請經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房保障，正在進(jìn)行輪候的家庭，可以申請轉(zhuǎn)為公共租賃住房保障，同時取消其經(jīng)濟(jì)適用住房或限價商品房保障資格；對已經(jīng)申請廉租住房保障的家庭，全部轉(zhuǎn)為公共租賃住房，按公共租賃住房政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。上述家庭需按公共租賃住房申請條件和程序重新進(jìn)行申請審核，對繼續(xù)符合條件的，給予相應(yīng)保障。

有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房：

(一)申請之日前5年內(nèi)在就業(yè)地有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的;(二)通過購買商品住房取得當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍的;(三)在申請所在地，申請人的直系親屬具有住房資助能力的;(四)征收個人住宅，被征收人不符合公共租賃住房保障條件的;(五)已享受住房保障且未退保的;(六)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他條件。

第五章 申請資料及申請程序

第三十條 申請公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口家庭

1、《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；

2、申請家庭戶口頁原件及2份復(fù)印件；

3、申請家庭身份證原件及2份復(fù)印件；

4、結(jié)婚證、單身（喪偶）證明、離婚證明（離婚證、法院判決書或離婚協(xié)議書、現(xiàn)單身證明）原件及2份復(fù)印件；

5、申請家庭的收入證明及資產(chǎn)證明原件及2份復(fù)印件（資產(chǎn)證明包括：車輛行駛證及購車發(fā)票、房產(chǎn)證及房產(chǎn)評估報告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及股東出資證明）；

6、申請家庭現(xiàn)有住房情況證明原件及2份復(fù)印件。

其中，符合公共住房保障條件的市級及以上勞模、65周歲以上且無子女的孤老、患重大疾?。ㄖ袊ｋU行業(yè)協(xié)會制定的《重大疾病保險的疾病定義使用規(guī)范》中規(guī)定和定義的25種疾病）人員、殘疾人員、見義勇為人員家庭，還應(yīng)當(dāng)提供下列證明：

其中，符合條件的最低收入及孤老病殘住房困難家庭，退伍軍人和優(yōu)撫家庭（即享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象），公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人，還應(yīng)當(dāng)提供下列證明：（1）經(jīng)民政部門認(rèn)定的《城市最低生活保障證》原件及2份復(fù)印件（《城市最低生活保障證》戶主姓名應(yīng)為申請人或者其配偶）；（2）由市總工會認(rèn)定及備案的市級及以上勞模證書原件及2份復(fù)印件；

（3）居（村）民委員會或者單位開具的孤老證明原件及2份復(fù)印件；（4）由市區(qū)三級以上醫(yī)院開具的重大疾病證明原件及2份復(fù)印件；（5）經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定的《殘疾人證》原件及2份復(fù)印件；（6）見義勇為事跡的相關(guān)證明；

（7）退伍軍人證明。

經(jīng)民政部門認(rèn)定的《城市最低生活保障證》（《城市最低生活保障證》戶主姓名應(yīng)為申請人或者其配偶）、退伍證、優(yōu)撫證或相關(guān)證明、邊海防、高山海島、艦艇部隊(duì)、特殊艱苦崗位工作的現(xiàn)役軍人提供旅、師以上級別單位相關(guān)證明、居委會或者單位開具的孤老證明、公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人單位出具的工作證明、市區(qū)三級以上醫(yī)院開具的重大疾病證明、經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定的《殘疾人證》原件及2份復(fù)印件。

（二）新就業(yè)職工

1、《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；

2、申請人戶口頁、身份證原件及2份復(fù)印件；

3、申請人父母戶口簿、身份證、婚姻證明原件及2份復(fù)印件；

4、全日制大中專及以上畢業(yè)證書原件及2份復(fù)印件；

5、勞動（聘用）合同（需在人社局備案合同）原件及2份復(fù)印件；

6、申請人現(xiàn)有住房情況證明原件及2份復(fù)印件；

7、收入證明原件及2份復(fù)印件。

（三）外來務(wù)工人員

1、《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；

2、申請家庭戶口頁、身份證原件及2份復(fù)印件；

3、結(jié)婚證原件及2份復(fù)印件；

4、申請人居住證原件及2份復(fù)印件；

5、勞動（聘用）合同（需在人社局備案合同）原件及2份復(fù)印件；

6、繳納社保一年以上的證明原件及2份復(fù)印件；

7、收入證明原件及2份復(fù)印件。

第三十一條 公共租賃住房申請審核按照下列程序辦理：

（一）領(lǐng)表。申請人憑本人身份證到戶籍所在地居（村）民委員會申領(lǐng)《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》。并填寫完整，與其他申請材料一并報送居委會；新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員由用人單位統(tǒng)一向營業(yè)執(zhí)照注冊地街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）領(lǐng)取申請表并填寫完整，與其他申請材料一并報送用人單位。

（二）承諾。申請人填表時，應(yīng)當(dāng)一并填寫承諾書，具體包括：如實(shí)填報家庭收入、住房、車輛、資產(chǎn)等情況，并對提交材料真實(shí)性承擔(dān)全部責(zé)任；自愿接受相關(guān)部門依法對其家庭收入、住房、車輛和銀行存款等進(jìn)行查詢；違反法律法規(guī)及合同規(guī)定后，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳租 金或者退回公共租賃住房，并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

在部門審核公示程序中，對填寫資料弄虛作假、虛報瞞報的家庭，一經(jīng)核實(shí)，立即取消其本次住房保障資格，計(jì)入住房保障誠信黑名單，５年內(nèi)不準(zhǔn)申請任何形式的住房保障，同時錄入廊坊市社會信用監(jiān)管平臺，向社會公布。

（三）準(zhǔn)備材料及申請。申請人申領(lǐng)《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》后，填寫表格并準(zhǔn)備材料，到相關(guān)部門開具證明資料。申請人持填寫完整清晰的《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》及相關(guān)材料向居（村）民委員會申請。申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請時限履行各項(xiàng)手續(xù)。

在填寫表格時，對有住房的申請家庭，由申請人到具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋價格評估；對有汽車的申請家庭，由申請人按表格所載計(jì)算公式測算車輛現(xiàn)值。對有車有房的家庭、有房的家庭、有車無房且車輛現(xiàn)值超過15萬元的家庭，由中國人民銀行廊坊中心支行依法核查申請人及家庭成員的銀行存款。

（四）受理。居（村）民委員會收到申請資料后，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，就申請人申請材料的真實(shí)性及申請人家庭收入、家庭住房狀況是否符合承租公共租賃住房條件進(jìn)行登記，審查申請表格是否填寫完整，申請資料是否齊全，原件與復(fù)印件是否一致、表格填寫與原件是否一致，申請人的戶籍、婚姻等情況是否符合規(guī)定。對基本符合條件的家庭，按照一定比例，通過入戶、走訪、詢問等方式組織入戶抽查，填寫《入戶核查登記表》。重點(diǎn)核查申請 家庭填報信息與受理情況差異較大的家庭。

經(jīng)受理符合條件的申請對象，由居（村）民委員會在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章，并將申請人信息錄入公有云保障系統(tǒng)，統(tǒng)一匯總后報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）初審。

用人單位對新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行初步審查，將簽署意見和申請材料加蓋公章，并將申請人信息錄入公有云保障系統(tǒng)，匯總后與原件一同報送街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）進(jìn)行初審。

（五）初審及公示。街道辦事處收到轄區(qū)居（村）民委員會、用人單位對新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請材上報材料后，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申報材料進(jìn)行復(fù)審，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，復(fù)審符合規(guī)定條件的，在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）公告欄或者醒目位置進(jìn)行公示，公示期為2日。公示主要內(nèi)容為：申請人姓名、身份證號、工作單位、家庭人口、住房、車輛、收入級別等情況、監(jiān)督舉報電話等。

對經(jīng)初審公示無異議的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個人申請信息，統(tǒng)一匯總后報所屬區(qū)住房保障部門。

（六）復(fù)核。區(qū)住房保障部門對街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）上報材料進(jìn)行復(fù)核，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，對經(jīng)復(fù)核符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個人申請信息，統(tǒng)一匯總后轉(zhuǎn)交同級 民政部門。

（七）收入及資產(chǎn)核查。區(qū)民政部門根據(jù)申請家庭填報的收入、住房、車輛、資產(chǎn)等信息及相關(guān)部門出具的證明材料，對其收入及資產(chǎn)情況進(jìn)行審查測算，按照最低收入、低收入、中等偏低收入分出申請家庭收入級別，同時測算出資產(chǎn)總額。對收入、資產(chǎn)總額符合規(guī)定條件的，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，由區(qū)民政部門在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個人申請信息，統(tǒng)一匯總后報市房屋交易登記管理中心。

（八）房產(chǎn)查檔。市房屋交易登記管理中心對申請家庭住房情況進(jìn)行查檔，對查檔信息與申請家庭填報信息一致的，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，由市房屋交易登記管理中心在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個人申請信息，統(tǒng)一匯總后報市公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛登記管理所。

（九）車輛核查。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛登記管理所對申請家庭成員車輛情況進(jìn)行查檔，對查檔信息與申請家庭填報信息一致的，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個人申請信息，統(tǒng)一匯總后報市住房保障部門。

（十）終審及公示。市住房保障部門自收到上報材料20個工作日內(nèi)，根據(jù)申請人申報情況和各部門審核結(jié)果，對申請人是否符合條件進(jìn)行審核。對上報材料進(jìn)行終審，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，并組織在“中國廊坊政府門戶網(wǎng)站”和 “廊坊市房地產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)” 上公示，公示時間不少于5日。

（十一）建檔發(fā)證。對審核合格，公示無異議的，由市住房保障部門進(jìn)行登記、建檔，錄入公共租賃保障系統(tǒng)公有云管理信息系統(tǒng)。

（十二））申請租賃補(bǔ)貼合格的家庭，與市住房保障部門簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》，并由市住房保障部門統(tǒng)計(jì)測算發(fā)放名單及金額報政府審批后，市財政部門負(fù)責(zé)撥款，銀行進(jìn)行發(fā)放；申請實(shí)物配租的，參加公共租賃住房統(tǒng)一配租搖號。

第三十二條 對審核過程中不合格的申請資料應(yīng)當(dāng)逐級退回申請人，并書面說明退回理由。

第三十三條 單位投資的公共租賃住房，優(yōu)先向本單位住房困難職工供應(yīng)，具體申請、審核、配租政策，報市住房保障部門備案。

配租管理

第三十四條 市政府投資的公共租賃住房，在竣工驗(yàn)收合格后，由公共住房運(yùn)營維護(hù)管理中心負(fù)責(zé)制定交驗(yàn)方案，選聘項(xiàng)目物業(yè)公司，入住前交驗(yàn)房手續(xù)辦理、交驗(yàn)檔案歸集、裝修隊(duì)伍選聘招投標(biāo)、裝修進(jìn)度及質(zhì)量監(jiān)督、組織裝修驗(yàn)收。入住后制定方案并組織租金收繳及租房合同簽訂，對有報維修的應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目現(xiàn)場勘查確認(rèn)，并組織入戶核查入住、空置情況，對6個月不入住、不交房租、空置的或不符合享受保障性住房條件的申請人負(fù)責(zé)催繳房租和清退。公共租賃住房的裝修應(yīng)當(dāng)按照簡約環(huán)保的原則進(jìn)行統(tǒng)一裝修，以達(dá)到基本入住條件。對需要進(jìn)行裝修的房源，由市住房保障部門通過公開招投標(biāo)方式確定裝 修公司、監(jiān)理公司。裝修公司應(yīng)當(dāng)按相關(guān)施工規(guī)范，組織裝修施工，確保施工安全和工程質(zhì)量并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)理公司按規(guī)定對裝修施工過程進(jìn)行監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。社會投資建設(shè)的公共租賃住房裝修，參照執(zhí)行。

第三十五條符合條件的最低收入及孤老病殘住房困難家庭，退伍軍人和優(yōu)撫家庭（即享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象），公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人，根據(jù)當(dāng)年房源情況可以優(yōu)先享受公共租賃住房實(shí)物保障。其中，優(yōu)撫家庭在住房租金收取方面給予發(fā)放撫恤金同等額度的減免優(yōu)惠，如撫恤金數(shù)額大于需要繳納的住房租金，將全額免去當(dāng)年住房租金。

第三十六條 對申請實(shí)物配租保障的家庭，房源不足時按申請先后次序進(jìn)行輪候，其中對最低收入和低收入住房困難家庭，輪候期間在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按市場平均租金的60%或者40%發(fā)放補(bǔ)貼，對中等偏低收入住房困難家庭，輪候期間不予租金補(bǔ)貼。

第三十七條 公共租賃住房實(shí)物配租采取電腦公開搖號（網(wǎng)絡(luò)報名）方式進(jìn)行，由市住房保障部門根據(jù)（每次搖號）報名前后順序的房源數(shù)量、房源位置、申請戶數(shù)、申請家庭情況（家庭人口、保障級別、承租意向、單位位置或者租住位置等）等進(jìn)行綜合考慮，制定公開搖號配租方案。

第三十八條 對中號的配租對象，由其與市住房保障部門簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》和《廊坊市區(qū)公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》，辦理費(fèi)用繳交和入住手續(xù)。對中號后主動放棄或未按規(guī)定時間辦理入 住手續(xù)的家庭，視為自動放棄保障資格，并兩年內(nèi)不再受理申請。第三十九條 對未中號的實(shí)物配租保障家庭，將通過報名先后輪候順序號，待有空置房源時按輪候先后順序進(jìn)行分配。如輪候家庭主動放棄選房或未按規(guī)定時間進(jìn)行選房，視為自動放棄保障資格，并兩年內(nèi)不再受理申請。

其中，對輪候期間的保障家庭按照保障級別發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，根據(jù)保障面積按市場平均租金進(jìn)行核算（核算公式：保障面積*市場平均租金*發(fā)放比例=實(shí)發(fā)金額）。發(fā)放比例分別是：最低收入家庭發(fā)放比例為60%，低收入家庭發(fā)放比例為40%，中等偏低收入家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員發(fā)放比例為20%。

第四十條 公共租賃住房實(shí)行就近安置。申請人不接受分配的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時間辦理入住手續(xù)的，視為放棄本次分配公共租賃住房的資格。

第四十一條 實(shí)物保障家庭可根據(jù)生活工作便利自行尋找換房對象。對已中號未辦理入住家庭，可隨時辦理調(diào)房手續(xù)；對單方或雙方已辦理入住手續(xù)的家庭，每年6月份和12月份集中申請辦理調(diào)房手續(xù)。

調(diào)房后一年內(nèi)不得辦理放棄，調(diào)換后一年內(nèi)不得辦理放棄，必須保證實(shí)際居住；調(diào)房后三年內(nèi)不得再次調(diào)換；調(diào)房手續(xù)免費(fèi)辦理，調(diào)房雙方不得存在金錢交易，對已經(jīng)放棄保障實(shí)物配租資格但享受租賃補(bǔ)貼申請調(diào)房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤消本次及今后調(diào)換資格并停發(fā)補(bǔ)貼。

第四十二條 《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》應(yīng)當(dāng)明確下列 內(nèi)容：

（一）房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬，房屋用途和使用要求；

（二）房屋位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（三）物業(yè)管理費(fèi)、水暖電費(fèi)、電梯費(fèi)等費(fèi)用的支付方式；

（四）租金及其支付方式；

（五）租賃期限；

（六）房屋維修責(zé)任；

（七）停止公共租賃住房保障的情形；

（八）違約責(zé)任及爭議解決辦法；

（九）其他約定。

第四十三條 公共租賃住房租賃合同每年簽訂一次，簽合同時統(tǒng)一按住宅市場平均租金預(yù)交下一年租金，同時根據(jù)保障對象類別按梯度給予補(bǔ)貼。合同期滿后需繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月內(nèi)提出申請，經(jīng)審核仍符合條件的，續(xù)簽合同。

第四十四條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)歸投資單位所有，承租家庭對配租住房只享有使用權(quán)。

第四十五條 對社會力量投資的公共租賃住房，由公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)組織，參照政府投資的公共租賃住房配租程序進(jìn)行配租，并將配租結(jié)果及時報住房保障部門備案。有剩余房源的，由住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合條件的保障對象，并由產(chǎn)權(quán)單位與承租人簽訂租賃合同，出租收益歸單位所有。第七章 使用維修及退出管理

第四十六條 住宅市場平均租金由發(fā)展和改革部門和住房保障部門共同確定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，每5年調(diào)整一次。確定城區(qū)住宅市場平均租金和保障房集中項(xiàng)目區(qū)域住宅市場平均租金兩類租金標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)住宅市場平均租金作為租賃補(bǔ)貼核發(fā)測算依據(jù)，保障房集中項(xiàng)目區(qū)域住宅市場平均租金作為配租住房租金繳納測算依據(jù)。分散配建的公共租賃住房，按城區(qū)住宅市場平均租金測算繳納租金。企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房，可以參照政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并報住房保障部門和發(fā)展和改革部門備案。用于向社會保障對象出租的，按市政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十七條 公共租賃住房只限承租人租住，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定合理使用房屋，不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置，不得擅自對住房進(jìn)行二次裝修、改變原有使用功能及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，也不得用于從事其它經(jīng)營活動或者違法活動，不得損壞、破壞房屋和配套設(shè)施。損壞、破壞房屋和配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者照價賠償。承租人基于對房屋的合理利用所形成的附屬物退租時不予補(bǔ)償。

第四十八條 市政府投資的公共租賃住房的維修，自用部分由承租家庭自行負(fù)責(zé)；共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修由市住房保障部門負(fù)責(zé)，共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金，主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財政預(yù)算安排解決。社會投資建設(shè)的公共住房維修資金由所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位承擔(dān)。第四十九條 因承租對象家庭人數(shù)發(fā)生變化或者工作地點(diǎn)改變需要變更房屋面積或者地點(diǎn)的，可以向住房保障部門提出變更申請。如有可調(diào)配房源，由住房保障部門根據(jù)申請變更家庭具體情況和相關(guān)政策，直接將調(diào)整房源配租到戶，重新簽訂租賃合同，原配租房屋退回。如無房源，可以進(jìn)行輪候。

第五十條 承租人應(yīng)當(dāng)及時繳納租金和房屋使用過程中發(fā)生的其他費(fèi)用。有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共住房：

（一）已購置住房、受贈、繼承其他住房或者資產(chǎn)收入發(fā)生變化，不再符合公共住房保障條件的；

（二）采用提供虛假材料等欺騙方式取得公共住房的；

（三）轉(zhuǎn)租、出借公共住房的；

（四）改變公共住房結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)；

（五）承租人無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個月以上的；

（六）拖欠租金及相關(guān)費(fèi)用累計(jì)6個月以上的；

（七）在公共住房中從事違法活動的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。承租人拒不退回公共住房的，住房保障部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，住房保障部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

承租人具有前款第三項(xiàng)至第八項(xiàng)行為的，記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申請任何形式保障性住房。

公共租賃住房保障實(shí)行復(fù)核制度，由各轄區(qū)住房保障部門根據(jù)每次配租房源和保障家庭情況制定具體方案。具體復(fù)核工 作以當(dāng)年復(fù)核方案為準(zhǔn)。復(fù)核期間，用人單位及負(fù)責(zé)公共租賃住房保障的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，確保復(fù)核工作順利進(jìn)行。第五十二條 對合同期滿不再符合條件或者經(jīng)復(fù)核不再符合條件的，承租人應(yīng)當(dāng)按公共住房退出政策規(guī)定程序主動退出承租住房；暫不能退出的，給予3個月搬遷期，搬遷期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。對搬遷期滿承租人不退出公共住房又確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按住宅市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金；承租人有其他住房的須限期退出承租住房。對無正當(dāng)理由拒不退出承租住房、又不按住宅市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金的，承租人按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，由住房保障部門責(zé)令退出或者函告相關(guān)部門依法給予承租人相應(yīng)處理，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對拒不退出的家庭，記入住房保障誠信黑名單，終身取消住房保障資格，同時錄入廊坊市社會信用監(jiān)管平臺，向社會公布。

第五十三條 對已經(jīng)承租公共租賃住房的保障家庭，在連續(xù)承租公共住房一定年限、正常繳納各項(xiàng)費(fèi)用且無違規(guī)違法記錄的前提下，可以根據(jù)家庭情況，按照自愿原則出資購買現(xiàn)承租住房，具體購買價格和辦法另行制定。

第五十四條 住房保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請家庭信息變動情況，及時更新住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共住房檔案的動態(tài)管理。

監(jiān)督管理 第五十五條 市政府對各縣（市）政府履行公共住房保障職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展和改革、監(jiān)察、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等部門，加強(qiáng)對公共住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

第五十六條 住房保障等有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害公共住房保障對象合法權(quán)益，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助住房保障部門對承租人進(jìn)行監(jiān)督管理。用人單位出具虛假證明的，由市住房保障部門會同監(jiān)察等有關(guān)部門依法予以處理。并在媒體上曝光。

第五十八條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得接受承租人委托為其代理轉(zhuǎn)租公共住房。違反規(guī)定的，由市住房保障部門會同同級工商行政管理等部門依法予以處理。

第五十九條 對中號的配租對象，應(yīng)當(dāng)在“中國廊坊政府門戶網(wǎng)站”和“廊坊市房地產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)”等媒體上公示，接受社會公眾監(jiān)督。

第九章 附 則

第六十條 本辦法所稱的廊坊市規(guī)劃區(qū)包括廊坊市中心區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、萬莊區(qū)、龍河高新區(qū)、北史家務(wù)、北旺、尖塔、楊稅務(wù)等行政轄區(qū)。

第六十一條 本辦法由市住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第六十二條 本辦法自2018年月日施行。

第五篇：蘭州市公共租賃住房管理辦法

蘭州市公共租賃住房管理辦法

（2013年8月8日蘭州市人民政府第45次常務(wù)會議審議通過，2013年8月29日蘭州市人民政府令〔2013〕第9號公布，自2013年11月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公共租賃住房管理，完善住房保障體系，參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府投資或者提供政策支持，限定套型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的對象供應(yīng)的保障性住房。

第三條 公共租賃住房建設(shè)，根據(jù)市政府確定的建設(shè)計(jì)劃，由縣、區(qū)人民政府和建設(shè)單位確定項(xiàng)目，由市住房保障部門會同市發(fā)展改革、財政、國土、規(guī)劃部門審定后報市政府批準(zhǔn)組織實(shí)施。

第四條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)全市公共租賃住房的管理工作。政府相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好公共租賃住房建設(shè)管理工作。

第五條 城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)公共租賃住房房源籌集、配租和監(jiān)督管理，適用本辦法。

蘭州新區(qū)、榆中縣、永登縣、皋蘭縣、紅古區(qū)、蘭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共租賃住房管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第二章 房源籌集

第六條 公共租賃住房房源主要通過以下渠道籌集：

（一）政府投資新建、改建、收購、長期租賃住房；

（二）在商品房開發(fā)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和單位集資建房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房；

（三）企事業(yè)單位利用符合城市總體規(guī)劃的自有用地投資建設(shè)的住房；

（四）其他投資主體投資建設(shè)的住房；

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（五）社會捐贈；

（六）其他渠道。

第七條 商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)合同中明確配建不低于住宅總建筑面積10％的公共租賃住房；應(yīng)當(dāng)在配建合同中明確配建面積、套數(shù)、房屋移交的方式和時間。

保障性住房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在配建合同中明確配建面積、套數(shù)、房屋移交的方式和時間。

第八條 新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。成套建設(shè)的公共租賃住房套型建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在60平方米以內(nèi)，以宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房建筑面積控制在40平方米以內(nèi)。

為引進(jìn)人才建設(shè)的公共租賃住房套型建筑面積控制在90平方米以內(nèi)。配建比例不超過公共租賃住房總量的30％。為政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才建設(shè)的公共租賃住房套型建筑面積控制在120平方米以內(nèi)。

第九條 配建的公共租賃住房要合理安排區(qū)位布局，應(yīng)當(dāng)按棟或者按單元集中安排。建成后的公共租賃住房要達(dá)到基本設(shè)施完善、功能齊全，具備基本入住條件。

第三章 資金籌措和政策支持

第十條 公共租賃住房資金的籌措渠道主要包括：

（一）中央和省級財政補(bǔ)助資金；

（二）市、縣（區(qū)）財政預(yù)算安排資金；

（三）土地出讓金收益中安排的資金；

（四）住房公積金增值收益；

（五）住房公積金貸款；

（六）銀行貸款或者通過其它投資融資平臺籌集的資金；

（七）企事業(yè)單位自籌資金；

（八）社會捐贈資金；

（九）公共租賃住房租金收入及配套設(shè)施回收的資金；

（十）其他資金。

第十一條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，建設(shè)資金除中央和省級補(bǔ)助外,不足建設(shè)資金由市、縣（區(qū)）分擔(dān)。

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第十二條 公共租賃住房建設(shè)用地納入土地供應(yīng)計(jì)劃，予以優(yōu)先保障。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。其他主體投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地除可以劃撥方式，也可以采用出讓、租賃等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、套型面積和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。

第十三條 公共租賃住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，可以按配建面積免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營的稅收優(yōu)惠政策，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰所有”，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

政府建設(shè)的公共租賃住房以及在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，納入政府公有房屋管理。

經(jīng)濟(jì)適用住房、企業(yè)集資建房、棚戶區(qū)改造中配建的公共租賃住房由配建單位自行管理，執(zhí)行全市公共租賃住房統(tǒng)一政策，并接受住房保障部門的監(jiān)督。

第十五條 多種渠道籌資建設(shè)的公共租賃住房收益比例按照投資額確定。

第四章 申請和審核

第十六條 公共租賃住房供應(yīng)對象為本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、引進(jìn)人才、大專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)兩年以上的學(xué)生和穩(wěn)定就業(yè)三年以上外來務(wù)工的無住房人員。

第十七條 申請公共租賃住房應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）家庭人均年收入低于上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩倍以下；

（二）無房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米。

（三）申請人應(yīng)當(dāng)年滿18周歲。

第十八條 政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才,在本市工作的全國、省部級勞模、英模，榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭申請政府建設(shè)的公共租賃住房不受收入限制。

第十九條 城市中低收入住房困難家庭申請公共租賃住房，由申請人向

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其戶籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出書面申請，并提交下列材料：

（一）《蘭州市公共租賃住房申請表》；

（二）身份證件或戶口簿；

（三）家庭成員收入證明；

（四）家庭住房情況證明；

（五）其他需要提交的材料。

第二十條 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）收到申請人的申請材料后，通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式對其家庭人口、住房狀況和收入狀況進(jìn)行核查、公示。經(jīng)初審符合條件的提出初審意見，將申請材料報送區(qū)住房保障管理部門審核。不符合申請條件的，書面告知申請人。區(qū)住房保障部門審核后報市住房保障管理部門復(fù)核。

第二十一條 市住房保障管理部門復(fù)核后將申請人家庭收入、住房情況在本市媒體和蘭州房地產(chǎn)信息網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期15日。公示無異議的，發(fā)放《蘭州市公共租賃住房租賃資格證》，列為公共租賃住房輪候?qū)ο?，參加配租搖號；公示有異議且異議成立的，取消資格并書面告知申請人。

第二十二條 公共租賃住房申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向上一級住房保障管理部門申請復(fù)核。

第二十三條 企事業(yè)單位無房職工和外來務(wù)工人員申請政府建設(shè)的公共租賃住房由單位統(tǒng)一組織，向本轄區(qū)的住房保障管理部門申請，并經(jīng)其審核。

第二十四條 各級政府引進(jìn)人才申請政府建設(shè)的公共租賃住房由各級人社部門向本級住房保障部門統(tǒng)一申請，并經(jīng)其審核。

第五章 配租、使用和退出

第二十五條 政府統(tǒng)一配租的公共租賃住房通過搖號方式配租，實(shí)行輪候制度。

公共租賃住房配租由市、區(qū)住房保障管理部門按照配租方案和申請人選擇的公共租賃住房地點(diǎn)，通過搖號確定配租對象和選房順序，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，按照順序進(jìn)行選房。申請人選定住房后，在15日內(nèi)與政府公有住房管理部門簽訂《蘭州市公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

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第二十六條 企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房，供應(yīng)對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由企事業(yè)單位書面提出申請，經(jīng)市住房保障管理部門核定后，由企事業(yè)單位安排符合核定標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)對象辦理入住手續(xù)，并報市住房保障管理部門備案。

第二十七條 配租對象有下列情況之一的，除不可抗力外視為放棄資格，兩年內(nèi)不得再次申請:

（一）搖號入圍但無故拒絕選定住房的；

（二）未在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（三）簽訂租賃合同后放棄的；

（四）其他放棄資格的情況。

第二十八條 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

第二十九條 承租人享有按照合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得改變房屋結(jié)構(gòu)對房屋進(jìn)行裝修。

第三十條 公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事經(jīng)營性活動。

第三十一條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由市物價部門會同市住房保障管理部門、市財政部門核定，原則上應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目所在地段住宅租賃市場價格的50％－60％。租金實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

第三十二條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)所有權(quán)人同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

第三十三條 公共租賃住房的租賃合同期限最長5年，合同期滿承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房。承租家庭需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個月內(nèi)提出

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申請，經(jīng)區(qū)、市住房保障管理部門審核符合條件的續(xù)簽租賃合同；承租家庭不符合承租條件暫時不能退出承租住房的，租賃合同期滿后給予6個月過渡期，過渡期內(nèi)參照同地段普通商品住房市場租金收取租金。逾期仍拒不退出的，承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第三十四條 政府所有的公共租賃住房租金收入全額上繳市財政，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃房貸款本息及公共租賃房維護(hù)、管理等。

其他主體所有的公共租賃住房，租金收取、維修及管理費(fèi)用，由投資人負(fù)責(zé)。

第三十五條 住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時依法處理或者向有關(guān)部門報告。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 承租人有下列行為之一的，由市、區(qū)住房保障管理部門責(zé)令退出公共租賃住房：

（一）以提供虛假證明等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（三）改變所承租公共租賃住房用途的；

（四）擅自破壞房屋結(jié)構(gòu)裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（五）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（六）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；

（七）累計(jì)6個月以上拖欠公共租賃住房租金的；

（八）租賃期滿未按照規(guī)定程序提出續(xù)租或者提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（九）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房不再符合公共租賃住房配租條件的；

（十）其他退出公共租賃住房的情形。

承租人有

（一）至

（六）項(xiàng)行為之一的，由市住房保障管理部門責(zé)令按照市場價格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理

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檔案，并處以一千元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過三萬元的罰款。承租人自退出公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。

承租人拒不退出公共租賃住房的，市、區(qū)住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退出；逾期不退出的，市、區(qū)住房保障行政管理部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。違反規(guī)定的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由市房地產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以一萬元以下罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以三萬元以下罰款。

第三十八條 公共租賃住房的委托運(yùn)營單位或投資建設(shè)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、區(qū)住房保障管理部門責(zé)令限期改正，并處以三萬元以下罰款：

（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

第三十九條 市、區(qū)住房保障管理部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條 本辦法自2013年11月1日起施行。

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