第一篇：縉云公共租賃住房管理辦法

縉云縣公共租賃住房管理辦法

(征求意見(jiàn)稿)

第一章

總則

第一條

為建立和完善住房保障體系，統(tǒng)籌解決廉租住房、公共租賃住房保障對(duì)象的住房困難，充分發(fā)揮住房保障制度的作用，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等九部委令第162號(hào)）和《浙江省住房和建設(shè)廳關(guān)于全面推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》（浙建?！?014〕82號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

縉云縣中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條

公共租賃住房是指政府提供政策支持、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、分配標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入、中等偏低收入、新就業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、現(xiàn)役隨軍配偶、特殊群體、外來(lái)務(wù)工住房困難家庭出租的保障性住房。

本辦法實(shí)行廉租住房、公共租賃住房并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱(chēng)為公共租賃住房?？h建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政等部門(mén)根據(jù)我縣住房保障規(guī)劃、財(cái)政承受能力以及城鎮(zhèn)低收入、城鎮(zhèn)中等偏低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，制定當(dāng)年公共租賃住房保障面積、家庭經(jīng)濟(jì)條件、貨幣補(bǔ)貼和租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后予以公布。

第四條

公共租賃住房管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與;統(tǒng)籌房源、交互使用；梯度保障、統(tǒng)一管理的原則。

第五條

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣建設(shè)局”）是公共租賃住房管理的行政主管部門(mén)?？h保障性住房管理辦公室具體負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理、保障資格復(fù)核、租賃補(bǔ)貼計(jì)發(fā)、房源配租、房屋使用后續(xù)監(jiān)管等相關(guān)工作。

民政部門(mén)牽頭相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審核公共租賃住房保障申請(qǐng)家庭的婚姻及經(jīng)濟(jì)狀況。監(jiān)察、國(guó)土、公安、人力社保、住房公積金、稅務(wù)、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、金融管理等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公共租賃住房保障的有關(guān)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障的資格初審、等相關(guān)工作。第六條

縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善公共租賃住房管理檔案。

第二章

保障資金和房屋來(lái)源

第七條

公共租賃住房的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等要求，合理安排區(qū)位布局。

第八條

根據(jù)住房保障規(guī)劃，縣建設(shè)局會(huì)同縣發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)，擬定我縣公共租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃。

公共租賃住房建設(shè)用地納入土地利用年度計(jì)劃和住房保障規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，保證供應(yīng)。

第九條

公共租賃住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和社會(huì)捐贈(zèng)的公共租賃住房，稅收減免政策按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵(lì)企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)公共租賃住房，并給予享受?chē)?guó)家和省、市、縣政府規(guī)定的優(yōu)惠政策。具體由建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)會(huì)同發(fā)改、財(cái)稅和國(guó)土等部門(mén)另行制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后予以實(shí)施。

第十條

公共租賃住房的房源籌集渠道，主要包括：

（一）政府直接投資建設(shè)和收購(gòu)的公共租賃住房；

（二）政府在商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房；

（三）倉(cāng)庫(kù)、辦公等非住宅用房依法改建或改造的房屋；

（四）經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置房等按有關(guān)規(guī)定調(diào)劑轉(zhuǎn)換的房屋；

（五）開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)用工單位等各類(lèi)投資主體建設(shè)的公共租賃住房；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的公共租賃住房。第十一條

公共租賃住房的資金來(lái)源，主要包括：

（一）中央和省政府安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（二）縣財(cái)政預(yù)算安排的年度公共租賃住房建設(shè)資金和專(zhuān)項(xiàng)資金；

（三）通過(guò)投融資等方式籌集的資金；

（四）住房公積金增值收益余額；

（五）土地出讓收入總額的2%以上安排的住房保障資金；

（六）公共租賃住房租金收入；

（七）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

第十二條

政府投資的公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)收入、被征收補(bǔ)償款等，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于公共租賃住房的維護(hù)管理，不足部分由財(cái)政另行安排。

第十三條

政府投資和各類(lèi)企業(yè)等社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以滿(mǎn)足基本居住需求為原則，具體按《浙江省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》DB33/T1101-2014R執(zhí)行。

新建公共租賃住房的單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以下，中高層、高層可放寬10平方米。通過(guò)改建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等其他方式籌集的公共租賃住房房源，面積標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬，但一般不超過(guò)80平方米。

第十四條

公共租賃住房建設(shè)實(shí)行屬地管理和“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”。各類(lèi)企業(yè)等社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房，住宅部分應(yīng)以批建項(xiàng)目整體確權(quán)，由房屋登記部門(mén)在房屋所有權(quán)證上注明“公共租賃住房”字樣，不得分割登記，但可以依法整體抵押、轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓后公共租賃住房性質(zhì)不變。

第三章

保障對(duì)象和準(zhǔn)入條件

第十五條

公共租賃住房保障對(duì)象主要為城鎮(zhèn)低收入、中等偏低收入、新就業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、現(xiàn)役隨軍配偶、特殊群體、外來(lái)務(wù)工的住房困難家庭。

第十六條

城鎮(zhèn)低收入、中等偏低收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）戶(hù)口條件：家庭成員至少有一人具有中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍常住非農(nóng)戶(hù)口且實(shí)際居住滿(mǎn)5年（含）以上。從外地遷入的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口須滿(mǎn)一年。家庭成員中的農(nóng)業(yè)戶(hù)口、外地戶(hù)口、外地遷入不滿(mǎn)1年非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，不在中心城區(qū)、仙都街道范圍內(nèi)實(shí)際居住的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口不計(jì)入家庭保障人口，但其經(jīng)濟(jì)收入和住房情況應(yīng)納入公共租賃住房保障審查范圍。

家庭成員中因就學(xué)、服兵役等原因?qū)?hù)口遷出中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍的，可計(jì)入家庭保障人口。其他情況將戶(hù)口遷出中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍后再遷回且實(shí)際居住的，按遷回后時(shí)間重新計(jì)算確定。

同一戶(hù)籍內(nèi)的子女已婚、離異或喪偶后帶子女共同生活、年滿(mǎn) 35周歲仍單身的，可作為單獨(dú)家庭提出申請(qǐng)。

獨(dú)立戶(hù)籍的單身居民申請(qǐng)公共租賃住房的須年滿(mǎn)35周歲，其中孤兒年滿(mǎn)18周歲的、享受低保的和1-2級(jí)殘疾的可不受年齡限制。

（二）經(jīng)濟(jì)條件：城鎮(zhèn)居民低收入住房困難家庭人均年收入低于上年度我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的280%，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府另行公布。城鎮(zhèn)居民中等偏低收入住房困難家庭人均年收入低于上年度我縣人均可支配收入的150%，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府另行公布，家庭收入具體認(rèn)定辦法由民政部門(mén)另行制定。

申請(qǐng)人及家庭成員存款不超過(guò)20萬(wàn)元（含）限額。

申請(qǐng)人及家庭成員在企業(yè)中的出資額不超過(guò)20萬(wàn)元（含）限額。

城鎮(zhèn)低收入住房困難申請(qǐng)人及家庭成員無(wú)汽車(chē)，自申請(qǐng)之日止前3年內(nèi)辦理的過(guò)戶(hù)（注銷(xiāo)）車(chē)輛仍認(rèn)定為有汽車(chē)。

城鎮(zhèn)中等偏低收入住房困難申請(qǐng)人及家庭成員無(wú)汽車(chē)或僅有一輛汽車(chē)初購(gòu)價(jià)值不超過(guò)14萬(wàn)元，自申請(qǐng)之日止前3年內(nèi)辦理的過(guò)戶(hù)（注銷(xiāo)）車(chē)輛仍認(rèn)定為有車(chē)。（審計(jì)部門(mén)對(duì)車(chē)輛數(shù)量金額有要求）

（三）住房條件：申請(qǐng)公共租賃住房保障的城鎮(zhèn)居民低收入及中等偏低收入無(wú)住房或現(xiàn)有的住房面積未超過(guò)縣政府當(dāng)年公布的公共租賃住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。人均保障面積15平方米,三人以上家庭保障面積不超過(guò)50平方米,最低保障面積30平方米。

（四）縣人民政府規(guī)定的其他條件。

本辦法所稱(chēng)的家庭成員，是指配偶、子女、父母及其他具有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。家庭成員除配偶外的成年人須在同一戶(hù)籍內(nèi)。

第十七條

新就業(yè)人員申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）持有本科或全日制大專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)，從畢業(yè)當(dāng)月計(jì)算起未滿(mǎn)7年；

（二）具有中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍內(nèi)常住城鎮(zhèn)居民戶(hù)口、持有中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍內(nèi)的居住證或臨時(shí)居住證；

（三）在中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍內(nèi)具有穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，有手續(xù)完備的勞動(dòng)合同或聘用合同，且就業(yè)單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金；

（四）申請(qǐng)人及配偶在中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房和未承租公有住房,未向人力社保部門(mén)領(lǐng)取高校畢業(yè)生就業(yè)住房補(bǔ)貼；

（五）新就業(yè)人員中自主創(chuàng)業(yè)人員需正常經(jīng)營(yíng)1年以上；

（六）申請(qǐng)人及配偶無(wú)汽車(chē)或僅有的汽車(chē)初購(gòu)價(jià)值不超過(guò)14萬(wàn)元，自申請(qǐng)之日止前3年內(nèi)辦理的過(guò)戶(hù)（注銷(xiāo)）車(chē)輛仍認(rèn)定為有汽車(chē)。

（七）縣人民政府規(guī)定的其他條件。

第十八條

外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）縣中心城區(qū)、仙都街道范圍戶(hù)籍外的在縉云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員及家庭成員。

（二）申請(qǐng)人在縉云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)工作滿(mǎn)一年以上，具有有手續(xù)完備的勞動(dòng)合同或聘用合同。

（三）申請(qǐng)人及家庭成員在縣城中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房（包括住宅和非住宅）及未承租公有住房；

（四）申請(qǐng)人及配偶無(wú)汽車(chē)或僅有的汽車(chē)初購(gòu)價(jià)值不超過(guò)14萬(wàn)元，自申請(qǐng)之日止前3年內(nèi)辦理的過(guò)戶(hù)（注銷(xiāo)）車(chē)輛仍認(rèn)定為有車(chē)。

（五）縣人民政府規(guī)定的其他條件。

第十九條 轉(zhuǎn)業(yè)軍人住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件。

（一）申請(qǐng)人具有縣中心城區(qū)、仙都街道范圍內(nèi)的常住居民戶(hù)口，已轉(zhuǎn)業(yè)安置到用人單位。

（二）申請(qǐng)人及配偶未享受我縣房改政策（含貨幣分房）。

（三）申請(qǐng)人及配偶在縣中心城區(qū)、仙都街道范圍內(nèi)無(wú)自有住房（包括住宅和非住宅）及未承租公有住房。

（四）縣人民政府規(guī)定的其他條件。

第二十條 現(xiàn)役隨軍配偶住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件。

（一）現(xiàn)役隨軍的部隊(duì)或駐軍所在地在我縣。

（二）隨軍配偶的申請(qǐng)家庭在部隊(duì)和駐軍所在地縣中心城區(qū)、仙都街道范圍內(nèi)無(wú)自有住房（包含住宅和非住宅）。

（三）申請(qǐng)人及配偶未享受我縣房改政策（含貨幣分房）。

（四）縣人民政府規(guī)定的其他條件。

第二十一條 特殊群體住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件

（一）工作在縣中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍的一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人和公交司機(jī)?！碍h(huán)衛(wèi)工人”指從事垃圾處理、糞池清理、道路清掃保潔、公廁保潔等一線(xiàn)工人?！肮凰?機(jī)”指公交系統(tǒng)內(nèi)從事公交路線(xiàn)運(yùn)輸?shù)墓凰緳C(jī)（私人承包的線(xiàn)路除外）。

（二）在所屬單位從事一線(xiàn)工作1年以上，且具有手續(xù)完備的勞動(dòng)合同。連續(xù)繳納社會(huì) 養(yǎng)老金1年以上。

（三）申請(qǐng)人及家庭成員在縣中心城區(qū)、仙都街道范圍內(nèi)無(wú)自有住房（包括住宅和非住 宅）及未承租公有住房。

（四）縣人民政府規(guī)定的其他條件。

第二十二條

申請(qǐng)人及家庭成員在縣中心城區(qū)、仙都街道范圍內(nèi)具有下列情形之一的，認(rèn)定為有自有房屋：

（一）現(xiàn)房和期房（包括住宅和非住宅）；

（二）申請(qǐng)保障之日起前5年內(nèi)，因析產(chǎn)、贈(zèng)予、出售、被征收（貨幣補(bǔ)償）等原因轉(zhuǎn)移、注銷(xiāo)房屋所有權(quán)的房屋；

（三）違章搭建，經(jīng)有關(guān)部門(mén)處理后作保留使用的住房；

（四）其他認(rèn)為有自有住房的情形。

第二十三條

申請(qǐng)人及家庭成員在縣中心城區(qū)、仙都街道范圍內(nèi)具有下列情形之一的，不列入公共租賃住房保障范圍：

（一）已享受政策性住房（含已轉(zhuǎn)讓?zhuān)┗蜇泿欧址空叩模?/p>

（二）以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償取得拆遷安置房或拆遷安置選擇貨幣補(bǔ)償安置的。

（三）申請(qǐng)過(guò)批地建房。

（四）擁有營(yíng)業(yè)用房的。

第四章

保障申請(qǐng)和資格審核

第二十四條 城鎮(zhèn)低收入、中等偏低收入、新就業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、現(xiàn)役隨軍配偶、特殊群體住房困難家庭可以隨時(shí)向縣住房保障管理辦公室提出公共租賃住房保障的書(shū)面申請(qǐng)。外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)由用人單位統(tǒng)一向戶(hù)籍所在地街道辦事處提出公共租賃住房保障書(shū)面申請(qǐng)，用人單位對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十五條

城鎮(zhèn)低收入、中等偏低收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力且符合戶(hù)口條件的家庭成員作為申請(qǐng)人。家庭中無(wú)具備完全民事行為能力人員的，可由法定監(jiān)護(hù)人代理申請(qǐng)。

第二十六條

申請(qǐng)人申請(qǐng)公共租賃住房保障必須如實(shí)申報(bào)家庭戶(hù)口、經(jīng)濟(jì)、住房等情況，并簽署誠(chéng)信申報(bào)承諾書(shū)。

第二十七條

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別依照下列對(duì)應(yīng)條件和程序，對(duì)城鎮(zhèn)低收入、中等偏低收入、新就業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、現(xiàn)役隨軍配偶、特殊群體、外來(lái)務(wù)工的住房困難家庭提出的公共租賃住房保障申請(qǐng)予以審核：

（一）街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人的戶(hù)口條件、家庭收入、住房狀況等是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審查。對(duì)審查符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人，統(tǒng)一在申請(qǐng)人居住地或工作地予以張榜公示。經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料報(bào)送縣建設(shè)局。

（二）縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料后的 3個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)材料送交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。其中，縣住建局負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人家庭房改情況；公安部門(mén)負(fù)責(zé)審核城鎮(zhèn)低收入、中等偏低收入住房困難家庭車(chē)輛、戶(hù)籍；民政部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人婚姻狀況并牽頭人力社保、住房公積金中心、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀監(jiān)等部門(mén)審核城鎮(zhèn)低收入、中等偏低收入住房困難家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況；縣房改辦負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)家庭享受政策性住房情況；縣征遷辦負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭的拆遷安置情況；監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)審核過(guò)程的監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到材料后的 15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核意見(jiàn)送交縣建設(shè)局。

（三）縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自收到各有關(guān)部門(mén)的審核意見(jiàn)之日起的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合申請(qǐng)條件的，在申請(qǐng)人居住地、工作地或新聞媒體予以公示。對(duì)公示有異議的，根據(jù)異議內(nèi)容轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)予以核查。

經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自公示屆滿(mǎn)之日起5日內(nèi)，對(duì)符合公共租賃住房保障條件的申請(qǐng)人予以登記，并書(shū)面通知申請(qǐng)人并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。對(duì)不符合公共租賃住房保障條件的家庭，縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自公示屆滿(mǎn)之日起 5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由，相關(guān)材料退回申請(qǐng)人。

第二十八條

各有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、住房狀況等保障條件進(jìn)行核查。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第五章

保障方式和配租管理

第二十九條

公共租賃住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租（含租金減免）相結(jié)合的方式。

第三十條

公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼，是指縣人民政府向符合條件的保障對(duì)象按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房的保障方式。

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障并獲得保障資格的，在公共租賃住房實(shí)物配租輪候期內(nèi)享受貨幣補(bǔ)貼。

城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭現(xiàn)有住房面積低于可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，政府不再提供公共租賃住房實(shí)物配租，按規(guī)定發(fā)給住房貨幣補(bǔ)貼。

獨(dú)生子女按兩人計(jì)算公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼。

民政部門(mén)認(rèn)定享受低保的或孤兒年滿(mǎn)18周歲的住房困難家庭、縣總工會(huì)認(rèn)定的特困職工住房困難家庭以及政府認(rèn)定的其他可享受優(yōu)惠政策的住房困難家庭，可按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)享受保障。

第三十一條

公共租賃住房實(shí)物配租（含租金減免）是指是指縣人民政府向符合條件保障對(duì)象提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金或同時(shí)給予租金減免。

城鎮(zhèn)居民低收入住房困難家庭獲取實(shí)物配租后，除享受相應(yīng)規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)外，不再享受公共租賃住房保障內(nèi)其他補(bǔ)助或補(bǔ)差。

已登記公共租賃住房保障的孤老、1—2級(jí)殘疾人、老黨員、老游擊隊(duì)員、老交通員、烈士遺屬及老年子女、因公犧牲軍人、病故軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員、參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員、見(jiàn)義勇為傷殘人員、英雄模范、勞動(dòng)模范、低保人員、分散供養(yǎng)的特困人員、夫妻一方年齡70周歲等家庭及其他急需救助的家庭，符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共租賃住房實(shí)物配租。

復(fù)員軍人是指 1954年 10月 31日之前入伍，后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員。

縣人民政府每年公布當(dāng)年的公共租賃住房保障標(biāo)準(zhǔn)。公共租賃住房實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合不同地段市場(chǎng)租賃價(jià)格水平等因素合理確定，并根據(jù)保障對(duì)象不同確定不同檔次的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條

配租對(duì)象選擇公共租賃實(shí)物配租后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位與配租對(duì)象應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同。

租賃合同簽訂前，所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房實(shí)物配租的情形向承租人明確說(shuō)明。

公共租賃住房租賃合同期限一般不超過(guò)3年。新就業(yè)人員的住房租賃合同期限不超過(guò)畢業(yè)后七年。

第三十三條 承租政府提供的公共租賃住房的，年審后不符合公共租賃住房實(shí)物配租保障范圍的，應(yīng)當(dāng)在接到騰退通知之日起3個(gè)月內(nèi)騰退。退出確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)退房期限，再次延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)3個(gè)月，在此期間的租金按照原合同約定租金計(jì)收。第三十四條 承租人租住公共租賃住房實(shí)物配租合同期滿(mǎn)不再續(xù)租的應(yīng)當(dāng)及時(shí)退房。在租賃期內(nèi)需要退房的，應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng)。

承租人違反合同約定，公共租賃住房實(shí)物配租出租人有權(quán)按照租賃合同的有關(guān)條款提前終止合同，并要求承租人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任詳見(jiàn)租賃合同。

第三十五條 實(shí)物配租租賃合同統(tǒng)一采用公共租賃住房租賃合同示范文本，一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱(chēng)或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)狻⒐岬认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

合同簽訂后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)縣建設(shè)局備案。

第三十六條

新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員、特殊群體辦理配租入住手續(xù)時(shí)，用人單位依照《公共租賃住房租賃合同》約定，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并由申請(qǐng)人、用人單位與住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)共同簽訂公共租住房租賃合同，明確承租人與被承租人、擔(dān)保人的權(quán)利和義務(wù)，明確違約責(zé)任。

第三十七條

公共租賃住房保障實(shí)行年審制度。住房保障機(jī)制每年年底前對(duì)獲保障對(duì)象進(jìn)行年審。未經(jīng)年審或年審不合格的取消保障資格。

第三十八條

公共租賃住房列入政府征收范圍內(nèi)的，產(chǎn)權(quán)單位、承租人應(yīng)配合征收工作，依法按征收政策執(zhí)行。

第三十九條

公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)為承租人提供物業(yè)管理。公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。

第四十條 縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房保障檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請(qǐng)家庭享受住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房保障檔案的動(dòng)態(tài)管理。

第四十一條

公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的用途。

第四十二條

承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意。

第四十三條

承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

（六）拒不服從公共租賃住房所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位管理的。

承租人拒不退回公共租賃住房的，縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，縣住建局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條

承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第四十五條

承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

（一）提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（二）租賃期內(nèi)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；

（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購(gòu)其他保障性住房的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知承租人騰退公共租賃住房，并為其安排合理的搬遷期限。因正當(dāng)?shù)睦碛蔁o(wú)法按期退房 的，經(jīng)縣建設(shè)局批準(zhǔn)后，可延長(zhǎng)退房期限，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三個(gè)月。搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

承租人確無(wú)其他住房的,需提供無(wú)房證明材料,并向縣建設(shè)局提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金。

搬遷期滿(mǎn)不騰退公共租賃住房，承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。期間所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向供水、供電單位提出對(duì)該住房實(shí)施停水、停電申請(qǐng)，供水、供電單位須予以配合。

第四十六條

房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第四十七條

任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。申請(qǐng)人對(duì)縣建設(shè)局作出的公共租賃住房保障審核結(jié)果、處理決定有異議的，可自收到書(shū)面通知之日起15日內(nèi)向縣建設(shè)局申訴?？h建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自收到申訴書(shū)之日起10日內(nèi)作出復(fù)查決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)查決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第六章

監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第四十八條

違反本辦法規(guī)定的行為、法律、法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條

公共租賃住房保障戶(hù)違反本辦法規(guī)定有弄虛作假等不誠(chéng)信行為的，一經(jīng)查實(shí)，記入公共租賃住房保障不良信用管理檔案，并適時(shí)納入社會(huì)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)管理。第五十條

縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。

公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第五十一條

申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房保障的，住房保障主管部門(mén)不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房保障管理檔案。

以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由縣建設(shè)局依照《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）第三十五條規(guī)定，處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房保障管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮模∠涞怯?，?zé)令其退回領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼；已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房保障。

第五十二條

國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、街道辦事處、村民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織和個(gè)人，為他人申請(qǐng)政府提供的公共租賃住房保障出具虛假證明材料的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五十三條

公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由縣建設(shè)局依照《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）第三十四條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處以3萬(wàn)元以下罰款：

（一）向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的，按照本辦法第五十五條處理。

第五十四條

承租人有下列行為之一的，由縣建設(shè)局依照《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）第三十六條規(guī)定，責(zé)令承租人按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房保障管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；

（六）其他違反公共租賃住房使用的行為。

有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房保障；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條

房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法第五十條規(guī)定的，由縣建設(shè)局依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》（住建部令第8號(hào)）第三十七條，責(zé)令限期改正，記入其信用檔案；對(duì)直接責(zé)任人員，處以1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，處以3萬(wàn)元以下罰款。

第七章

附 則

第五十六條

本辦法所規(guī)定的住房面積均指房屋建筑面積。

第五十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。2014年5月23日發(fā)布的《縉云縣公共租賃住房管理辦法(暫行)》（縉政辦發(fā)〔2014〕63號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：公共租賃住房管理辦法(2012)

公共租賃住房管理辦法

《公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)第84次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年7月15日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 姜偉新

二〇一二年五月二十八日

公共租賃住房管理辦法 第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用，健全退出機(jī)制，制定本辦法。

第二條 公共租賃住房的分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。

公共租賃住房通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)公共租賃住房的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房管理工作。

第五條 直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善公共租賃住房管理檔案。

第六條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

第二章 申請(qǐng)與審核

第七條 申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（二）收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請(qǐng)人為外來(lái)務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。

具體條件由直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)的規(guī)定，提交申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面同意市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)核實(shí)其申報(bào)信息。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。

對(duì)在開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請(qǐng)。

第九條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。

經(jīng)審核，對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)予以公示，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο螅⑾蛏鐣?huì)公開(kāi)；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議，可以向市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第三章 輪候與配租

第十條 對(duì)登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房。

直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共租賃住房需求，合理確定公共租賃住房輪候期，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。輪候期一般不超過(guò)5年。

第十一條 公共租賃住房房源確定后，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會(huì)公布。

配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶(hù)型、面積，租金標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)對(duì)象范圍，意向登記時(shí)限等內(nèi)容。

企事業(yè)單位投資的公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象范圍，可以規(guī)定為本單位職工。

第十二條 配租方案公布后，輪候?qū)ο罂梢园凑张渥夥桨福绞小⒖h級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)進(jìn)行意向登記。

市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并說(shuō)明理由。

第十三條 對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的輪候?qū)ο?，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)可以采取綜合評(píng)分、隨機(jī)搖號(hào)等方式，確定配租對(duì)象與配租排序。

綜合評(píng)分辦法、搖號(hào)方式及評(píng)分、搖號(hào)的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第十四條 配租對(duì)象與配租排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示。公示無(wú)異議或者異議不成立的，配租對(duì)象按照配租排序選擇公共租賃住房。

配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第十五條 復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的輪候?qū)ο笾邢硎車(chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘人員等，可以?xún)?yōu)先安排公共租賃住房。優(yōu)先對(duì)象的范圍和優(yōu)先安排的辦法由直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

社會(huì)力量投資和用人單位代表本單位職工申請(qǐng)的公共租賃住房，只能向經(jīng)審核登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人配租。

第十六條 配租對(duì)象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位與配租對(duì)象應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同。

租賃合同簽訂前，所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房的情形向承租人明確說(shuō)明。

第十七條 公共租賃住房租賃合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱(chēng)或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定公共租賃住房租賃合同示范文本。

合同簽訂后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)備案。

第十八條 公共租賃住房租賃期限一般不超過(guò)5年。

第十九條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照略低于同地段住房市場(chǎng)租金水平的原則，確定本地區(qū)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并定期調(diào)整。

第二十條 公共租賃住房租賃合同約定的租金數(shù)額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)確定。

第二十一條 承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金。

承租人收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼或者減免。

第二十二條 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。

第二十三條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

第四章 使用與退出

第二十四條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。

政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過(guò)公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決；社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)。

第二十五條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第二十六條 承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意。

第二十七條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

承租人拒不退回公共租賃住房的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。

公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二十九條 承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十條 租賃期屆滿(mǎn)需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿(mǎn)3個(gè)月前向市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的承租人，租賃期滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十一條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

（一）提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（二）租賃期內(nèi)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；

（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購(gòu)其他保障性住房的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿(mǎn)不騰退公共租賃住房，承租人確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以3萬(wàn)元以下罰款：

（一）向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的，按照本辦法第三十三條處理。

第三十五條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租?共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

第三十六條 承租人有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)責(zé)令按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法第三十二條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬(wàn)元以下罰款。

第六章 附

則

第三十八條 省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十九條 本辦法自2012年7月15日起施行。

第三篇：廊坊市公共租賃住房管理辦法

廊坊市公共租賃住房管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條 為完善我市多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理，公平分配，規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用，健全退出機(jī)制,逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員的住房條件，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、《河北省公共租賃住房管理辦法》（冀政 〔2011〕68號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn))公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、調(diào)換及監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)的公共租賃住房，是指政府投資建設(shè)，或者政府提供政策支持，由企事業(yè)單位等各類(lèi)主體投資建設(shè)，限定建筑套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。實(shí)行有限期承租和有償居住的保障性住房。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。第三條 發(fā)展公共租賃住房應(yīng)當(dāng)遵循政府組織、社會(huì)參與，因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，公開(kāi)公平、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。

第四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃，將其納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃;建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的公共租賃住房保障資金籌措渠道;組織公共租賃住房建設(shè);制定公共租賃住房建設(shè)支持政策、租賃管理政策，建立健全保障對(duì)象準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

第五條 本辦法所稱(chēng)的最低收入家庭是指具有民政部門(mén)頒發(fā)的《城市最低生活保障證》，且家庭總資產(chǎn)在30萬(wàn)元以下的家庭；低收入家庭是指家庭人均可支配收入在本市確定的上人均可支配收入的0.8倍以下，且家庭總資產(chǎn)在30萬(wàn)元以下的家庭；中等偏低收入家庭是指家庭人均可支配收入在本市確定的上人均可支配收入的1.0倍以下，且家庭總資產(chǎn)在45萬(wàn)元以下的家庭。

第六條 公共租賃住房保障采取公共住房實(shí)物配租和公共住房租賃補(bǔ)貼兩種方式。

公共租賃住房實(shí)物配租，是指市政府向符合條件的住房困難家庭配租公共住房實(shí)物房源并按一定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式；公共住房實(shí)物配租根據(jù)房源情況和申請(qǐng)家庭數(shù)量，按保障對(duì)象申請(qǐng)先后次序?qū)嵭休喓蛑疲喓蚱谙薏怀^(guò)5年。

公共租賃住房租賃補(bǔ)貼，是指市政府向符合條件的住房困難家庭發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其在市場(chǎng)自行租賃住房的保障方式；公共住房租賃補(bǔ)貼 實(shí)行應(yīng)保盡保制度，對(duì)符合條件的家庭，由市住房保障部門(mén)核算補(bǔ)貼發(fā)放金額，提交市財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后直接發(fā)放到戶(hù)。

第七條 公共租賃住房實(shí)物配租實(shí)行租補(bǔ)分離、分級(jí)保障。對(duì)符合條件的保障對(duì)象，統(tǒng)一按住宅市場(chǎng)平均租金繳納房屋租金，然后由市政府按照保障對(duì)象收入類(lèi)別分梯度進(jìn)行補(bǔ)貼。保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米，每戶(hù)最低30平方米，最高60平方米。公共租賃住房保障級(jí)別為：

（一）對(duì)最低收入家庭，給予實(shí)物配租或者租賃補(bǔ)貼保障。申請(qǐng)實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場(chǎng)平均租金的100%給予補(bǔ)貼；申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場(chǎng)平均租金的60%發(fā)放補(bǔ)貼。

（二）對(duì)低收入家庭，給予實(shí)物配租或者租賃補(bǔ)貼保障。申請(qǐng)實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場(chǎng)平均租金的給予70%租金補(bǔ)貼，超出保障面積部分按照住宅市場(chǎng)平均租金的給予20%租金補(bǔ)貼；申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按市場(chǎng)平均租金的40%給予補(bǔ)貼。

（三）對(duì)中等偏低收入家庭，給予實(shí)物配租保障，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場(chǎng)平均租金的給予40%租金補(bǔ)貼，超出保障面積部分按照住宅市場(chǎng)平均租金的給予20%租金補(bǔ)貼。

對(duì)申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭，超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)的按住宅市場(chǎng)平均租金繳納房屋租金。公共租賃住房保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體情況適時(shí)調(diào)整。

第八條 市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)（以下稱(chēng)市住房保障部門(mén)）是全市公共租賃住房管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)公共住租賃房建設(shè)（配建）管理、房源運(yùn)營(yíng)維修管理、準(zhǔn)入配租管理、調(diào)換使用、復(fù)核退出管理、住房查檔、住房保障檔案及信息系統(tǒng)管理、指導(dǎo)縣市（區(qū)）公共租賃住房業(yè)務(wù)等工作。具體工作由其所屬的住房保障業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

市監(jiān)察委負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)、申請(qǐng)、分配、退出等監(jiān)督檢查工作。市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按相關(guān)政策規(guī)定籌集管理政府投資的公共租賃住房建設(shè)資金，會(huì)同市住房保障部門(mén)申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金，發(fā)放公共住房租賃補(bǔ)貼資金。

市發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)公共租賃住房立項(xiàng)審批、申請(qǐng)上級(jí)新建公共租賃住房補(bǔ)助資金工作。住宅市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)和公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

市國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)公共租賃住房項(xiàng)目用地征轉(zhuǎn)及土地供應(yīng)工作，協(xié)助做好公共租賃住房配建相關(guān)工作。

市規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)公共租賃住房項(xiàng)目規(guī)劃審批管理等工作。市建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)審批、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收備案工作。

市民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)民政部門(mén)進(jìn)行低保家庭認(rèn)定、核查婚姻狀況、退役軍人優(yōu)撫審查認(rèn)定工作、根據(jù)申請(qǐng)家庭提供資料審查測(cè)算申請(qǐng)家庭收入及資產(chǎn)等工作。

市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)部分申請(qǐng)家庭社會(huì)保險(xiǎn)繳納、退休金發(fā)放進(jìn)行核查等工作。

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭大病審查認(rèn)定工作。市公安部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭戶(hù)籍審查認(rèn)定工作。公安車(chē)管所負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭車(chē)輛購(gòu)置審查工作。流管辦負(fù)責(zé)居住證審查工作。

中國(guó)人民銀行廊坊中心支行負(fù)責(zé)組織對(duì)部分申請(qǐng)家庭銀行存款進(jìn)行核查、出具個(gè)人征信報(bào)告等工作。

市稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)公共租賃住房項(xiàng)目稅收減免、對(duì)部分申請(qǐng)家庭相關(guān)繳稅證明進(jìn)行核查等工作。

市統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、市區(qū)家庭人均可支配收入確定工作。

市總工會(huì)負(fù)責(zé)市級(jí)及以上勞動(dòng)模范審查認(rèn)定工作。市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭殘疾等級(jí)審查認(rèn)定工作。

廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)政府和廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)住房保障部門(mén)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）、民政等部門(mén)，做好申請(qǐng)家庭資格審查、組織入戶(hù)抽查、公共租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放通知到戶(hù)、組織住房分配、清退、復(fù)核等工作。做好市級(jí)住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。熟練使用住房保障信息管理系統(tǒng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息全部按要求錄入操作。規(guī)劃建設(shè)及房源籌集

第九條公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃是城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃的重要組成部分，市政府組織市住房保障、發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、自然資源等部門(mén)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、城市總體規(guī)劃、住房保障規(guī)劃等，編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。第十條 公共租賃住房建設(shè)用地，由市自然資源部門(mén)優(yōu)先列入土地供應(yīng)計(jì)劃。

10月底前，根據(jù)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，市自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將已完成收儲(chǔ)的建設(shè)用地供應(yīng)給公共租賃住房建設(shè)單位，作為下一建設(shè)用地。市政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)用地，以劃撥方式供應(yīng)。企事業(yè)單位和社會(huì)投資機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用劃撥方式，也可以采用出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用。第十一條 公共租賃住房實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)遣坏酶淖兤涫褂眯再|(zhì)，也不得空置。第十二條 對(duì)住房困難職工較多的企業(yè)、園區(qū)，在符合城市總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以按照集約用地的原則，利用自有土地建設(shè)公共住房，優(yōu)先用于本單位符合條件的員工租住。有剩余房源的，由市住房保障部門(mén)調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對(duì)象租住。

第十三條 需要建設(shè)公共租賃住房的單位，應(yīng)當(dāng)向市住房保障部門(mén)提出建設(shè)申請(qǐng)和建設(shè)方案，按程序報(bào)市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)接受全程監(jiān)管。

第十四條 新建公共租賃住房采取集中建設(shè)和搭配建設(shè)相結(jié)合的方式。通過(guò)招拍掛方式出讓的商品住房用地項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)搭配建設(shè)公共租賃住房，并在土地使用、規(guī)劃許可和項(xiàng)目批準(zhǔn)等文件中標(biāo)明建設(shè)套數(shù)、套型面積等內(nèi)容，房屋建成后按合同約定無(wú)償移交給政府，或由政府以 約定價(jià)格回購(gòu)。具體配建比例按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)集中建設(shè)具有一定規(guī)模的保障性住房項(xiàng)目，要按一定比例規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，具體建設(shè)比例、產(chǎn)權(quán)歸屬、租售政策按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

集中新建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮對(duì)交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等基礎(chǔ)條件的要求。

第十五條 新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。成套公共租賃住房單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以?xún)?nèi)，戶(hù)型合理，節(jié)能環(huán)保，符合安全規(guī)范要求；以集體宿舍形式建設(shè)的公共住房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，單套建筑面積以40平方米為主。公共租賃住房應(yīng)當(dāng)做到設(shè)施齊全，功能配套，在交付使用前進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修，滿(mǎn)足基本居住需求。具體裝修標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障部門(mén)根據(jù)相關(guān)政策制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條 公共租賃住房項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國(guó)家商品住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 公共租賃住房房源籌集渠道主要包括：

（一）政府新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃的符合公共租賃住房條件的住房；

（二）企事業(yè)單位新建、改建、收購(gòu)、租用的符合公共租賃住房條件的住房；

（三）其他社會(huì)組織投資新建、改建的符合公共租賃住房條件的住房；

（四）退出或者閑置的廉租住房以及符合公共租賃住房條件的經(jīng)濟(jì)適 用住房；

（五）閑置的符合公共租賃住房條件的公有住房；

（六）企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人提供的符合公共租賃住房條件的社會(huì)存量住房；

（七）通過(guò)其他渠道籌集的符合公共租賃住房條件的房源。

第十八條 在產(chǎn)權(quán)歸屬不變的前提下，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，住房困難職工較多、有閑置土地的企事業(yè)單位，可以按集約用地的原則，利用符合城市規(guī)劃的自有土地投資建設(shè)公共租賃住房，優(yōu)先用于本單位符合條件的新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員、住房困難職工租住。有剩余房源的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))住房保障部門(mén)調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對(duì)象租住。資金籌集和政策支持

第十九條 市政府籌集公共租賃住房的資金來(lái)源主要包括：

（一）通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）中央和省級(jí)財(cái)政安排的廉租住房和公共租賃住房專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（三）住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金；

（四）按宗提取土地出讓總收入5%的保障性住房建設(shè)資金；

（五）公共租賃住房建設(shè)的融資；

（六）出售保障性住房所得的收益；

（七）社會(huì)捐贈(zèng)和其他方式籌集的資金。

第二十條 公共租賃住房保障資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)助市政府組織實(shí)施的公共租賃住房項(xiàng)目（含新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)長(zhǎng)期 租賃住房等方式籌集房源）的開(kāi)支，包括投資補(bǔ)助、貸款貼息以及市政府直接投資項(xiàng)目的資金等支出，但不得用于管理部門(mén)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。第二十一條 公共租賃住房開(kāi)發(fā)建設(shè)和租賃經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的相關(guān)稅費(fèi)，按照國(guó)家、省相關(guān)稅費(fèi)政策執(zhí)行。公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房相關(guān)政策執(zhí)行。商品房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，按照公共租賃住房建筑面積占項(xiàng)目住宅總建筑面積的比例享受政策優(yōu)惠。

第二十二條 市政府投資建設(shè)公共租賃住房取得的租金收入，應(yīng)當(dāng)按政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。租金收入專(zhuān)項(xiàng)用于償還公共住房貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助等。

第二十三條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目提供擔(dān)保。

第二十四條 鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共租賃住房。對(duì)各類(lèi)社會(huì)力量投資建設(shè)公共租賃住房的，建設(shè)用地可以劃撥或者出讓方式優(yōu)先供應(yīng)，對(duì)單位利用自有存量土地建設(shè)公共租賃住房需要土地變性的，在不違反區(qū)域整體規(guī)劃的前提下，市自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極支持辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)貸款建設(shè)公共租賃住房的，市財(cái)政部門(mén)按企業(yè)貸款額度的2%給予貼息補(bǔ)助；對(duì)所有社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，市自然資源、建設(shè)、住房保障、發(fā)展和改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)保、人防等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，加快各項(xiàng)手續(xù)辦理，提高項(xiàng)目審批效率。第四章 申請(qǐng)條件

第二十五條 申請(qǐng)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）具有市區(qū)常住戶(hù)口的家庭（含單親和單身家庭），由戶(hù)主或者委托1名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人，在市區(qū)實(shí)際居住。市區(qū)常住戶(hù)口是指市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口；家庭是指夫婦雙方及未婚子女組成的家庭、離異或者喪偶帶子女的單親家庭、年滿(mǎn)26周歲的單身家庭。符合條件的申請(qǐng)人(包括單身和家庭)只能承租一套公共租賃住房。

（二）本辦法第五條所規(guī)定的收入和資產(chǎn)條件。家庭可支配收入包括家庭成員工資（含退休金）、獎(jiǎng)金、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、承包、承租所得。家庭總資產(chǎn)是指家庭成員或者個(gè)人名下存款（現(xiàn)金）、有價(jià)證券、房產(chǎn)、車(chē)輛、各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及家用設(shè)備現(xiàn)市值評(píng)估額的總和。

（三）申請(qǐng)家庭未購(gòu)買(mǎi)過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房或者限價(jià)商品房，未承租公共租賃住房或者享受廉租住房保障。

（四）無(wú)房戶(hù)或者家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的住房困難戶(hù)。無(wú)房戶(hù)是指申請(qǐng)人及家庭成員沒(méi)有自有產(chǎn)權(quán)住房，或者已轉(zhuǎn)讓過(guò)私有住房、福利分房、集資建房滿(mǎn)5年，無(wú)商業(yè)門(mén)店、宅基地、自建房；有住房但未辦理房產(chǎn)證的不屬無(wú)房戶(hù)。住房建筑面積按不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)記載的面積計(jì)算；有多處住房的，住房建筑面積合并計(jì)算。以上年限均以申請(qǐng)之日起往前計(jì)算。

（五）新就業(yè)職工

1、年滿(mǎn)18周歲且未婚；

2、具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶(hù)口，并在市區(qū)實(shí)際居住；

3、申請(qǐng)時(shí)在當(dāng)?shù)毓ぷ魑礉M(mǎn)5年（畢業(yè)未滿(mǎn)5年）；

4、依法與本市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并經(jīng)勞動(dòng)主管部門(mén)備案；

5、在就業(yè)地?zé)o私有住房，未租住公共租賃住房或者父母住房困難且未以家庭申請(qǐng)任何住房保障；

6、個(gè)人可支配收入在上市區(qū)人均可支配收入的1.5倍以下；

7、應(yīng)當(dāng)有用人單位出具的承租公共租賃住房擔(dān)保書(shū)。

（六）外來(lái)務(wù)工人員

1、年滿(mǎn)18周歲（未達(dá)到法定退休年齡）；

2、持居住地《廊坊市居住證》或《居住登記證明》；

3、已與本市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并經(jīng)勞動(dòng)主管部門(mén)備案，由用人單位在市區(qū)繳納社保1年以上（社保的繳納時(shí)限從申請(qǐng)之日起往前計(jì)算）；

4、在本市區(qū)無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地或者無(wú)自有住房，未租住公共租賃住房，或者已轉(zhuǎn)讓過(guò)私有住房、福利分房、集資建房滿(mǎn)5年；

5、個(gè)人或家庭可支配收入在上市區(qū)人均可支配收入的1.5倍以下；

6、用人單位出具的承租公共租賃住房擔(dān)保書(shū)。申請(qǐng)新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員公共租賃住房保障的企業(yè)，需是經(jīng)廊坊市中心區(qū)、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)莊區(qū)、龍河高新區(qū)、北史家務(wù)、北旺、尖塔、楊稅務(wù)行政轄區(qū)內(nèi)工商注冊(cè)，具有獨(dú)立法人的企業(yè)。

外來(lái)務(wù)工人員是指在上述企業(yè)參加工作的非本市戶(hù)籍人員。第二十六條 對(duì)符合公共租賃住房保障條件的市級(jí)及以上勞模、65周歲以上且無(wú)子女的孤老、患重大疾病人員、殘疾人員、退役軍人、見(jiàn)義勇為人員家庭，按照規(guī)定優(yōu)先給予保障。

第二十七條 市政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和上級(jí)相關(guān)政策，調(diào)整收入標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)公布。

第二十八條 對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房保障，正在進(jìn)行輪候的家庭，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公共租賃住房保障，同時(shí)取消其經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品房保障資格；對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，全部轉(zhuǎn)為公共租賃住房，按公共租賃住房政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。上述家庭需按公共租賃住房申請(qǐng)條件和程序重新進(jìn)行申請(qǐng)審核，對(duì)繼續(xù)符合條件的，給予相應(yīng)保障。

有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房：

(一)申請(qǐng)之日前5年內(nèi)在就業(yè)地有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的;(二)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品住房取得當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶(hù)籍的;(三)在申請(qǐng)所在地，申請(qǐng)人的直系親屬具有住房資助能力的;(四)征收個(gè)人住宅，被征收人不符合公共租賃住房保障條件的;(五)已享受住房保障且未退保的;(六)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他條件。

第五章 申請(qǐng)資料及申請(qǐng)程序

第三十條 申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶(hù)口家庭

1、《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；

2、申請(qǐng)家庭戶(hù)口頁(yè)原件及2份復(fù)印件；

3、申請(qǐng)家庭身份證原件及2份復(fù)印件；

4、結(jié)婚證、單身（喪偶）證明、離婚證明（離婚證、法院判決書(shū)或離婚協(xié)議書(shū)、現(xiàn)單身證明）原件及2份復(fù)印件；

5、申請(qǐng)家庭的收入證明及資產(chǎn)證明原件及2份復(fù)印件（資產(chǎn)證明包括：車(chē)輛行駛證及購(gòu)車(chē)發(fā)票、房產(chǎn)證及房產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及股東出資證明）；

6、申請(qǐng)家庭現(xiàn)有住房情況證明原件及2份復(fù)印件。

其中，符合公共住房保障條件的市級(jí)及以上勞模、65周歲以上且無(wú)子女的孤老、患重大疾?。ㄖ袊?guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》中規(guī)定和定義的25種疾病）人員、殘疾人員、見(jiàn)義勇為人員家庭，還應(yīng)當(dāng)提供下列證明：

其中，符合條件的最低收入及孤老病殘住房困難家庭，退伍軍人和優(yōu)撫家庭（即享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象），公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人，還應(yīng)當(dāng)提供下列證明：（1）經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的《城市最低生活保障證》原件及2份復(fù)印件（《城市最低生活保障證》戶(hù)主姓名應(yīng)為申請(qǐng)人或者其配偶）；（2）由市總工會(huì)認(rèn)定及備案的市級(jí)及以上勞模證書(shū)原件及2份復(fù)印件；

（3）居（村）民委員會(huì)或者單位開(kāi)具的孤老證明原件及2份復(fù)印件；（4）由市區(qū)三級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)具的重大疾病證明原件及2份復(fù)印件；（5）經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的《殘疾人證》原件及2份復(fù)印件；（6）見(jiàn)義勇為事跡的相關(guān)證明；

（7）退伍軍人證明。

經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的《城市最低生活保障證》（《城市最低生活保障證》戶(hù)主姓名應(yīng)為申請(qǐng)人或者其配偶）、退伍證、優(yōu)撫證或相關(guān)證明、邊海防、高山海島、艦艇部隊(duì)、特殊艱苦崗位工作的現(xiàn)役軍人提供旅、師以上級(jí)別單位相關(guān)證明、居委會(huì)或者單位開(kāi)具的孤老證明、公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人單位出具的工作證明、市區(qū)三級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)具的重大疾病證明、經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的《殘疾人證》原件及2份復(fù)印件。

（二）新就業(yè)職工

1、《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；

2、申請(qǐng)人戶(hù)口頁(yè)、身份證原件及2份復(fù)印件；

3、申請(qǐng)人父母戶(hù)口簿、身份證、婚姻證明原件及2份復(fù)印件；

4、全日制大中專(zhuān)及以上畢業(yè)證書(shū)原件及2份復(fù)印件；

5、勞動(dòng)（聘用）合同（需在人社局備案合同）原件及2份復(fù)印件；

6、申請(qǐng)人現(xiàn)有住房情況證明原件及2份復(fù)印件；

7、收入證明原件及2份復(fù)印件。

（三）外來(lái)務(wù)工人員

1、《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；

2、申請(qǐng)家庭戶(hù)口頁(yè)、身份證原件及2份復(fù)印件；

3、結(jié)婚證原件及2份復(fù)印件；

4、申請(qǐng)人居住證原件及2份復(fù)印件；

5、勞動(dòng)（聘用）合同（需在人社局備案合同）原件及2份復(fù)印件；

6、繳納社保一年以上的證明原件及2份復(fù)印件；

7、收入證明原件及2份復(fù)印件。

第三十一條 公共租賃住房申請(qǐng)審核按照下列程序辦理：

（一）領(lǐng)表。申請(qǐng)人憑本人身份證到戶(hù)籍所在地居（村）民委員會(huì)申領(lǐng)《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》。并填寫(xiě)完整，與其他申請(qǐng)材料一并報(bào)送居委會(huì)；新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員由用人單位統(tǒng)一向營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）領(lǐng)取申請(qǐng)表并填寫(xiě)完整，與其他申請(qǐng)材料一并報(bào)送用人單位。

（二）承諾。申請(qǐng)人填表時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并填寫(xiě)承諾書(shū)，具體包括：如實(shí)填報(bào)家庭收入、住房、車(chē)輛、資產(chǎn)等情況，并對(duì)提交材料真實(shí)性承擔(dān)全部責(zé)任；自愿接受相關(guān)部門(mén)依法對(duì)其家庭收入、住房、車(chē)輛和銀行存款等進(jìn)行查詢(xún)；違反法律法規(guī)及合同規(guī)定后，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳租 金或者退回公共租賃住房，并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

在部門(mén)審核公示程序中，對(duì)填寫(xiě)資料弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的家庭，一經(jīng)核實(shí)，立即取消其本次住房保障資格，計(jì)入住房保障誠(chéng)信黑名單，５年內(nèi)不準(zhǔn)申請(qǐng)任何形式的住房保障，同時(shí)錄入廊坊市社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，向社會(huì)公布。

（三）準(zhǔn)備材料及申請(qǐng)。申請(qǐng)人申領(lǐng)《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》后，填寫(xiě)表格并準(zhǔn)備材料，到相關(guān)部門(mén)開(kāi)具證明資料。申請(qǐng)人持填寫(xiě)完整清晰的《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》及相關(guān)材料向居（村）民委員會(huì)申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)時(shí)限履行各項(xiàng)手續(xù)。

在填寫(xiě)表格時(shí)，對(duì)有住房的申請(qǐng)家庭，由申請(qǐng)人到具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋價(jià)格評(píng)估；對(duì)有汽車(chē)的申請(qǐng)家庭，由申請(qǐng)人按表格所載計(jì)算公式測(cè)算車(chē)輛現(xiàn)值。對(duì)有車(chē)有房的家庭、有房的家庭、有車(chē)無(wú)房且車(chē)輛現(xiàn)值超過(guò)15萬(wàn)元的家庭，由中國(guó)人民銀行廊坊中心支行依法核查申請(qǐng)人及家庭成員的銀行存款。

（四）受理。居（村）民委員會(huì)收到申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人申請(qǐng)材料的真實(shí)性及申請(qǐng)人家庭收入、家庭住房狀況是否符合承租公共租賃住房條件進(jìn)行登記，審查申請(qǐng)表格是否填寫(xiě)完整，申請(qǐng)資料是否齊全，原件與復(fù)印件是否一致、表格填寫(xiě)與原件是否一致，申請(qǐng)人的戶(hù)籍、婚姻等情況是否符合規(guī)定。對(duì)基本符合條件的家庭，按照一定比例，通過(guò)入戶(hù)、走訪、詢(xún)問(wèn)等方式組織入戶(hù)抽查，填寫(xiě)《入戶(hù)核查登記表》。重點(diǎn)核查申請(qǐng) 家庭填報(bào)信息與受理情況差異較大的家庭。

經(jīng)受理符合條件的申請(qǐng)對(duì)象，由居（村）民委員會(huì)在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章，并將申請(qǐng)人信息錄入公有云保障系統(tǒng)，統(tǒng)一匯總后報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）初審。

用人單位對(duì)新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行初步審查，將簽署意見(jiàn)和申請(qǐng)材料加蓋公章，并將申請(qǐng)人信息錄入公有云保障系統(tǒng)，匯總后與原件一同報(bào)送街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）進(jìn)行初審。

（五）初審及公示。街道辦事處收到轄區(qū)居（村）民委員會(huì)、用人單位對(duì)新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)材上報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，通過(guò)公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，復(fù)審符合規(guī)定條件的，在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）公告欄或者醒目位置進(jìn)行公示，公示期為2日。公示主要內(nèi)容為：申請(qǐng)人姓名、身份證號(hào)、工作單位、家庭人口、住房、車(chē)輛、收入級(jí)別等情況、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等。

對(duì)經(jīng)初審公示無(wú)異議的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請(qǐng)信息，統(tǒng)一匯總后報(bào)所屬區(qū)住房保障部門(mén)。

（六）復(fù)核。區(qū)住房保障部門(mén)對(duì)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，通過(guò)公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，對(duì)經(jīng)復(fù)核符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門(mén)在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請(qǐng)信息，統(tǒng)一匯總后轉(zhuǎn)交同級(jí) 民政部門(mén)。

（七）收入及資產(chǎn)核查。區(qū)民政部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)家庭填報(bào)的收入、住房、車(chē)輛、資產(chǎn)等信息及相關(guān)部門(mén)出具的證明材料，對(duì)其收入及資產(chǎn)情況進(jìn)行審查測(cè)算，按照最低收入、低收入、中等偏低收入分出申請(qǐng)家庭收入級(jí)別，同時(shí)測(cè)算出資產(chǎn)總額。對(duì)收入、資產(chǎn)總額符合規(guī)定條件的，通過(guò)公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，由區(qū)民政部門(mén)在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請(qǐng)信息，統(tǒng)一匯總后報(bào)市房屋交易登記管理中心。

（八）房產(chǎn)查檔。市房屋交易登記管理中心對(duì)申請(qǐng)家庭住房情況進(jìn)行查檔，對(duì)查檔信息與申請(qǐng)家庭填報(bào)信息一致的，通過(guò)公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，由市房屋交易登記管理中心在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請(qǐng)信息，統(tǒng)一匯總后報(bào)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)車(chē)輛登記管理所。

（九）車(chē)輛核查。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)車(chē)輛登記管理所對(duì)申請(qǐng)家庭成員車(chē)輛情況進(jìn)行查檔，對(duì)查檔信息與申請(qǐng)家庭填報(bào)信息一致的，通過(guò)公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請(qǐng)信息，統(tǒng)一匯總后報(bào)市住房保障部門(mén)。

（十）終審及公示。市住房保障部門(mén)自收到上報(bào)材料20個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申請(qǐng)人申報(bào)情況和各部門(mén)審核結(jié)果，對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行審核。對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行終審，通過(guò)公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，并組織在“中國(guó)廊坊政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”和 “廊坊市房地產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)” 上公示，公示時(shí)間不少于5日。

（十一）建檔發(fā)證。對(duì)審核合格，公示無(wú)異議的，由市住房保障部門(mén)進(jìn)行登記、建檔，錄入公共租賃保障系統(tǒng)公有云管理信息系統(tǒng)。

（十二））申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼合格的家庭，與市住房保障部門(mén)簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》，并由市住房保障部門(mén)統(tǒng)計(jì)測(cè)算發(fā)放名單及金額報(bào)政府審批后，市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)撥款，銀行進(jìn)行發(fā)放；申請(qǐng)實(shí)物配租的，參加公共租賃住房統(tǒng)一配租搖號(hào)。

第三十二條 對(duì)審核過(guò)程中不合格的申請(qǐng)資料應(yīng)當(dāng)逐級(jí)退回申請(qǐng)人，并書(shū)面說(shuō)明退回理由。

第三十三條 單位投資的公共租賃住房，優(yōu)先向本單位住房困難職工供應(yīng)，具體申請(qǐng)、審核、配租政策，報(bào)市住房保障部門(mén)備案。

配租管理

第三十四條 市政府投資的公共租賃住房，在竣工驗(yàn)收合格后，由公共住房運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理中心負(fù)責(zé)制定交驗(yàn)方案，選聘項(xiàng)目物業(yè)公司，入住前交驗(yàn)房手續(xù)辦理、交驗(yàn)檔案歸集、裝修隊(duì)伍選聘招投標(biāo)、裝修進(jìn)度及質(zhì)量監(jiān)督、組織裝修驗(yàn)收。入住后制定方案并組織租金收繳及租房合同簽訂，對(duì)有報(bào)維修的應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查確認(rèn)，并組織入戶(hù)核查入住、空置情況，對(duì)6個(gè)月不入住、不交房租、空置的或不符合享受保障性住房條件的申請(qǐng)人負(fù)責(zé)催繳房租和清退。公共租賃住房的裝修應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)約環(huán)保的原則進(jìn)行統(tǒng)一裝修，以達(dá)到基本入住條件。對(duì)需要進(jìn)行裝修的房源，由市住房保障部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式確定裝 修公司、監(jiān)理公司。裝修公司應(yīng)當(dāng)按相關(guān)施工規(guī)范，組織裝修施工，確保施工安全和工程質(zhì)量并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)理公司按規(guī)定對(duì)裝修施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。社會(huì)投資建設(shè)的公共租賃住房裝修，參照?qǐng)?zhí)行。

第三十五條符合條件的最低收入及孤老病殘住房困難家庭，退伍軍人和優(yōu)撫家庭（即享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象），公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人，根據(jù)當(dāng)年房源情況可以?xún)?yōu)先享受公共租賃住房實(shí)物保障。其中，優(yōu)撫家庭在住房租金收取方面給予發(fā)放撫恤金同等額度的減免優(yōu)惠，如撫恤金數(shù)額大于需要繳納的住房租金，將全額免去當(dāng)年住房租金。

第三十六條 對(duì)申請(qǐng)實(shí)物配租保障的家庭，房源不足時(shí)按申請(qǐng)先后次序進(jìn)行輪候，其中對(duì)最低收入和低收入住房困難家庭，輪候期間在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按市場(chǎng)平均租金的60%或者40%發(fā)放補(bǔ)貼，對(duì)中等偏低收入住房困難家庭，輪候期間不予租金補(bǔ)貼。

第三十七條 公共租賃住房實(shí)物配租采取電腦公開(kāi)搖號(hào)（網(wǎng)絡(luò)報(bào)名）方式進(jìn)行，由市住房保障部門(mén)根據(jù)（每次搖號(hào)）報(bào)名前后順序的房源數(shù)量、房源位置、申請(qǐng)戶(hù)數(shù)、申請(qǐng)家庭情況（家庭人口、保障級(jí)別、承租意向、單位位置或者租住位置等）等進(jìn)行綜合考慮，制定公開(kāi)搖號(hào)配租方案。

第三十八條 對(duì)中號(hào)的配租對(duì)象，由其與市住房保障部門(mén)簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》和《廊坊市區(qū)公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》，辦理費(fèi)用繳交和入住手續(xù)。對(duì)中號(hào)后主動(dòng)放棄或未按規(guī)定時(shí)間辦理入 住手續(xù)的家庭，視為自動(dòng)放棄保障資格，并兩年內(nèi)不再受理申請(qǐng)。第三十九條 對(duì)未中號(hào)的實(shí)物配租保障家庭，將通過(guò)報(bào)名先后輪候順序號(hào)，待有空置房源時(shí)按輪候先后順序進(jìn)行分配。如輪候家庭主動(dòng)放棄選房或未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行選房，視為自動(dòng)放棄保障資格，并兩年內(nèi)不再受理申請(qǐng)。

其中，對(duì)輪候期間的保障家庭按照保障級(jí)別發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，根據(jù)保障面積按市場(chǎng)平均租金進(jìn)行核算（核算公式：保障面積*市場(chǎng)平均租金*發(fā)放比例=實(shí)發(fā)金額）。發(fā)放比例分別是：最低收入家庭發(fā)放比例為60%，低收入家庭發(fā)放比例為40%，中等偏低收入家庭、新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員發(fā)放比例為20%。

第四十條 公共租賃住房實(shí)行就近安置。申請(qǐng)人不接受分配的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)的，視為放棄本次分配公共租賃住房的資格。

第四十一條 實(shí)物保障家庭可根據(jù)生活工作便利自行尋找換房對(duì)象。對(duì)已中號(hào)未辦理入住家庭，可隨時(shí)辦理調(diào)房手續(xù)；對(duì)單方或雙方已辦理入住手續(xù)的家庭，每年6月份和12月份集中申請(qǐng)辦理調(diào)房手續(xù)。

調(diào)房后一年內(nèi)不得辦理放棄，調(diào)換后一年內(nèi)不得辦理放棄，必須保證實(shí)際居??；調(diào)房后三年內(nèi)不得再次調(diào)換；調(diào)房手續(xù)免費(fèi)辦理，調(diào)房雙方不得存在金錢(qián)交易，對(duì)已經(jīng)放棄保障實(shí)物配租資格但享受租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)調(diào)房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤消本次及今后調(diào)換資格并停發(fā)補(bǔ)貼。

第四十二條 《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》應(yīng)當(dāng)明確下列 內(nèi)容：

（一）房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬，房屋用途和使用要求；

（二）房屋位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（三）物業(yè)管理費(fèi)、水暖電費(fèi)、電梯費(fèi)等費(fèi)用的支付方式；

（四）租金及其支付方式；

（五）租賃期限；

（六）房屋維修責(zé)任；

（七）停止公共租賃住房保障的情形；

（八）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

（九）其他約定。

第四十三條 公共租賃住房租賃合同每年簽訂一次，簽合同時(shí)統(tǒng)一按住宅市場(chǎng)平均租金預(yù)交下一年租金，同時(shí)根據(jù)保障對(duì)象類(lèi)別按梯度給予補(bǔ)貼。合同期滿(mǎn)后需繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核仍符合條件的，續(xù)簽合同。

第四十四條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)歸投資單位所有，承租家庭對(duì)配租住房只享有使用權(quán)。

第四十五條 對(duì)社會(huì)力量投資的公共租賃住房，由公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)組織，參照政府投資的公共租賃住房配租程序進(jìn)行配租，并將配租結(jié)果及時(shí)報(bào)住房保障部門(mén)備案。有剩余房源的，由住房保障部門(mén)調(diào)劑安置本地其他符合條件的保障對(duì)象，并由產(chǎn)權(quán)單位與承租人簽訂租賃合同，出租收益歸單位所有。第七章 使用維修及退出管理

第四十六條 住宅市場(chǎng)平均租金由發(fā)展和改革部門(mén)和住房保障部門(mén)共同確定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，每5年調(diào)整一次。確定城區(qū)住宅市場(chǎng)平均租金和保障房集中項(xiàng)目區(qū)域住宅市場(chǎng)平均租金兩類(lèi)租金標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)住宅市場(chǎng)平均租金作為租賃補(bǔ)貼核發(fā)測(cè)算依據(jù)，保障房集中項(xiàng)目區(qū)域住宅市場(chǎng)平均租金作為配租住房租金繳納測(cè)算依據(jù)。分散配建的公共租賃住房，按城區(qū)住宅市場(chǎng)平均租金測(cè)算繳納租金。企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房，可以參照政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并報(bào)住房保障部門(mén)和發(fā)展和改革部門(mén)備案。用于向社會(huì)保障對(duì)象出租的，按市政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十七條 公共租賃住房只限承租人租住，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定合理使用房屋，不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置，不得擅自對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)惺褂霉δ芗皟?nèi)部結(jié)構(gòu)，也不得用于從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者違法活動(dòng)，不得損壞、破壞房屋和配套設(shè)施。損壞、破壞房屋和配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者照價(jià)賠償。承租人基于對(duì)房屋的合理利用所形成的附屬物退租時(shí)不予補(bǔ)償。

第四十八條 市政府投資的公共租賃住房的維修，自用部分由承租家庭自行負(fù)責(zé)；共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修由市住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)，共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金，主要通過(guò)公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決。社會(huì)投資建設(shè)的公共住房維修資金由所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)。第四十九條 因承租對(duì)象家庭人數(shù)發(fā)生變化或者工作地點(diǎn)改變需要變更房屋面積或者地點(diǎn)的，可以向住房保障部門(mén)提出變更申請(qǐng)。如有可調(diào)配房源，由住房保障部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)變更家庭具體情況和相關(guān)政策，直接將調(diào)整房源配租到戶(hù)，重新簽訂租賃合同，原配租房屋退回。如無(wú)房源，可以進(jìn)行輪候。

第五十條 承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳納租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的其他費(fèi)用。有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共住房：

（一）已購(gòu)置住房、受贈(zèng)、繼承其他住房或者資產(chǎn)收入發(fā)生變化，不再符合公共住房保障條件的；

（二）采用提供虛假材料等欺騙方式取得公共住房的；

（三）轉(zhuǎn)租、出借公共住房的；

（四）改變公共住房結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)；

（五）承租人無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的；

（六）拖欠租金及相關(guān)費(fèi)用累計(jì)6個(gè)月以上的；

（七）在公共住房中從事違法活動(dòng)的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。承租人拒不退回公共住房的，住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，住房保障部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

承租人具有前款第三項(xiàng)至第八項(xiàng)行為的，記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申請(qǐng)任何形式保障性住房。

公共租賃住房保障實(shí)行復(fù)核制度，由各轄區(qū)住房保障部門(mén)根據(jù)每次配租房源和保障家庭情況制定具體方案。具體復(fù)核工 作以當(dāng)年復(fù)核方案為準(zhǔn)。復(fù)核期間，用人單位及負(fù)責(zé)公共租賃住房保障的有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，確保復(fù)核工作順利進(jìn)行。第五十二條 對(duì)合同期滿(mǎn)不再符合條件或者經(jīng)復(fù)核不再符合條件的，承租人應(yīng)當(dāng)按公共住房退出政策規(guī)定程序主動(dòng)退出承租住房；暫不能退出的，給予3個(gè)月搬遷期，搬遷期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。對(duì)搬遷期滿(mǎn)承租人不退出公共住房又確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按住宅市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金；承租人有其他住房的須限期退出承租住房。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不退出承租住房、又不按住宅市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金的，承租人按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，由住房保障部門(mén)責(zé)令退出或者函告相關(guān)部門(mén)依法給予承租人相應(yīng)處理，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)拒不退出的家庭，記入住房保障誠(chéng)信黑名單，終身取消住房保障資格，同時(shí)錄入廊坊市社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，向社會(huì)公布。

第五十三條 對(duì)已經(jīng)承租公共租賃住房的保障家庭，在連續(xù)承租公共住房一定年限、正常繳納各項(xiàng)費(fèi)用且無(wú)違規(guī)違法記錄的前提下，可以根據(jù)家庭情況，按照自愿原則出資購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)承租住房，具體購(gòu)買(mǎi)價(jià)格和辦法另行制定。

第五十四條 住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請(qǐng)家庭信息變動(dòng)情況，及時(shí)更新住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

監(jiān)督管理 第五十五條 市政府對(duì)各縣（市）政府履行公共住房保障職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)公共住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

第五十六條 住房保障等有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害公共住房保障對(duì)象合法權(quán)益，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助住房保障部門(mén)對(duì)承租人進(jìn)行監(jiān)督管理。用人單位出具虛假證明的，由市住房保障部門(mén)會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)依法予以處理。并在媒體上曝光。

第五十八條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得接受承租人委托為其代理轉(zhuǎn)租公共住房。違反規(guī)定的，由市住房保障部門(mén)會(huì)同同級(jí)工商行政管理等部門(mén)依法予以處理。

第五十九條 對(duì)中號(hào)的配租對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)廊坊政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”和“廊坊市房地產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)”等媒體上公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第九章 附 則

第六十條 本辦法所稱(chēng)的廊坊市規(guī)劃區(qū)包括廊坊市中心區(qū)、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)莊區(qū)、龍河高新區(qū)、北史家務(wù)、北旺、尖塔、楊稅務(wù)等行政轄區(qū)。

第六十一條 本辦法由市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第六十二條 本辦法自2018年月日施行。

第四篇：蘭州市公共租賃住房管理辦法

蘭州市公共租賃住房管理辦法

（2013年8月8日蘭州市人民政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2013年8月29日蘭州市人民政府令〔2013〕第9號(hào)公布，自2013年11月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公共租賃住房管理，完善住房保障體系，參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)公共租賃住房，是指政府投資或者提供政策支持，限定套型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的對(duì)象供應(yīng)的保障性住房。

第三條 公共租賃住房建設(shè)，根據(jù)市政府確定的建設(shè)計(jì)劃，由縣、區(qū)人民政府和建設(shè)單位確定項(xiàng)目，由市住房保障部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)審定后報(bào)市政府批準(zhǔn)組織實(shí)施。

第四條 市住房保障管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市公共租賃住房的管理工作。政府相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好公共租賃住房建設(shè)管理工作。

第五條 城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)公共租賃住房房源籌集、配租和監(jiān)督管理，適用本辦法。

蘭州新區(qū)、榆中縣、永登縣、皋蘭縣、紅古區(qū)、蘭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)公共租賃住房管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第二章 房源籌集

第六條 公共租賃住房房源主要通過(guò)以下渠道籌集：

（一）政府投資新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃住房；

（二）在商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目和單位集資建房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房；

（三）企事業(yè)單位利用符合城市總體規(guī)劃的自有用地投資建設(shè)的住房；

（四）其他投資主體投資建設(shè)的住房；

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（五）社會(huì)捐贈(zèng)；

（六）其他渠道。

第七條 商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)合同中明確配建不低于住宅總建筑面積10％的公共租賃住房；應(yīng)當(dāng)在配建合同中明確配建面積、套數(shù)、房屋移交的方式和時(shí)間。

保障性住房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在配建合同中明確配建面積、套數(shù)、房屋移交的方式和時(shí)間。

第八條 新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。成套建設(shè)的公共租賃住房套型建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在60平方米以?xún)?nèi)，以宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房建筑面積控制在40平方米以?xún)?nèi)。

為引進(jìn)人才建設(shè)的公共租賃住房套型建筑面積控制在90平方米以?xún)?nèi)。配建比例不超過(guò)公共租賃住房總量的30％。為政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才建設(shè)的公共租賃住房套型建筑面積控制在120平方米以?xún)?nèi)。

第九條 配建的公共租賃住房要合理安排區(qū)位布局，應(yīng)當(dāng)按棟或者按單元集中安排。建成后的公共租賃住房要達(dá)到基本設(shè)施完善、功能齊全，具備基本入住條件。

第三章 資金籌措和政策支持

第十條 公共租賃住房資金的籌措渠道主要包括：

（一）中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金；

（二）市、縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排資金；

（三）土地出讓金收益中安排的資金；

（四）住房公積金增值收益；

（五）住房公積金貸款；

（六）銀行貸款或者通過(guò)其它投資融資平臺(tái)籌集的資金；

（七）企事業(yè)單位自籌資金；

（八）社會(huì)捐贈(zèng)資金；

（九）公共租賃住房租金收入及配套設(shè)施回收的資金；

（十）其他資金。

第十一條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，建設(shè)資金除中央和省級(jí)補(bǔ)助外,不足建設(shè)資金由市、縣（區(qū)）分擔(dān)。

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第十二條 公共租賃住房建設(shè)用地納入土地供應(yīng)計(jì)劃，予以?xún)?yōu)先保障。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。其他主體投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地除可以劃撥方式，也可以采用出讓、租賃等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、套型面積和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。

第十三條 公共租賃住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。在商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，可以按配建面積免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

政府建設(shè)的公共租賃住房以及在商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，納入政府公有房屋管理。

經(jīng)濟(jì)適用住房、企業(yè)集資建房、棚戶(hù)區(qū)改造中配建的公共租賃住房由配建單位自行管理，執(zhí)行全市公共租賃住房統(tǒng)一政策，并接受住房保障部門(mén)的監(jiān)督。

第十五條 多種渠道籌資建設(shè)的公共租賃住房收益比例按照投資額確定。

第四章 申請(qǐng)和審核

第十六條 公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象為本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、引進(jìn)人才、大專(zhuān)院校及職校畢業(yè)新就業(yè)兩年以上的學(xué)生和穩(wěn)定就業(yè)三年以上外來(lái)務(wù)工的無(wú)住房人員。

第十七條 申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）家庭人均年收入低于上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩倍以下；

（二）無(wú)房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米。

（三）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)年滿(mǎn)18周歲。

第十八條 政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才,在本市工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、英模，榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭申請(qǐng)政府建設(shè)的公共租賃住房不受收入限制。

第十九條 城市中低收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房，由申請(qǐng)人向

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其戶(hù)籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）《蘭州市公共租賃住房申請(qǐng)表》；

（二）身份證件或戶(hù)口簿；

（三）家庭成員收入證明；

（四）家庭住房情況證明；

（五）其他需要提交的材料。

第二十條 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，通過(guò)查檔取證、入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式對(duì)其家庭人口、住房狀況和收入狀況進(jìn)行核查、公示。經(jīng)初審符合條件的提出初審意見(jiàn)，將申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)住房保障管理部門(mén)審核。不符合申請(qǐng)條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人。區(qū)住房保障部門(mén)審核后報(bào)市住房保障管理部門(mén)復(fù)核。

第二十一條 市住房保障管理部門(mén)復(fù)核后將申請(qǐng)人家庭收入、住房情況在本市媒體和蘭州房地產(chǎn)信息網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期15日。公示無(wú)異議的，發(fā)放《蘭州市公共租賃住房租賃資格證》，列為公共租賃住房輪候?qū)ο?，參加配租搖號(hào)；公示有異議且異議成立的，取消資格并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第二十二條 公共租賃住房申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向上一級(jí)住房保障管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。

第二十三條 企事業(yè)單位無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)政府建設(shè)的公共租賃住房由單位統(tǒng)一組織，向本轄區(qū)的住房保障管理部門(mén)申請(qǐng)，并經(jīng)其審核。

第二十四條 各級(jí)政府引進(jìn)人才申請(qǐng)政府建設(shè)的公共租賃住房由各級(jí)人社部門(mén)向本級(jí)住房保障部門(mén)統(tǒng)一申請(qǐng)，并經(jīng)其審核。

第五章 配租、使用和退出

第二十五條 政府統(tǒng)一配租的公共租賃住房通過(guò)搖號(hào)方式配租，實(shí)行輪候制度。

公共租賃住房配租由市、區(qū)住房保障管理部門(mén)按照配租方案和申請(qǐng)人選擇的公共租賃住房地點(diǎn)，通過(guò)搖號(hào)確定配租對(duì)象和選房順序，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，按照順序進(jìn)行選房。申請(qǐng)人選定住房后，在15日內(nèi)與政府公有住房管理部門(mén)簽訂《蘭州市公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

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第二十六條 企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房，供應(yīng)對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由企事業(yè)單位書(shū)面提出申請(qǐng)，經(jīng)市住房保障管理部門(mén)核定后，由企事業(yè)單位安排符合核定標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)對(duì)象辦理入住手續(xù)，并報(bào)市住房保障管理部門(mén)備案。

第二十七條 配租對(duì)象有下列情況之一的，除不可抗力外視為放棄資格，兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng):

（一）搖號(hào)入圍但無(wú)故拒絕選定住房的；

（二）未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（三）簽訂租賃合同后放棄的；

（四）其他放棄資格的情況。

第二十八條 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱(chēng)或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

第二十九條 承租人享有按照合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得改變房屋結(jié)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行裝修。

第三十條 公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第三十一條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市住房保障管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)核定，原則上應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目所在地段住宅租賃市場(chǎng)價(jià)格的50％－60％。租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第三十二條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)所有權(quán)人同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

第三十三條 公共租賃住房的租賃合同期限最長(zhǎng)5年，合同期滿(mǎn)承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房。承租家庭需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)提出

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申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)、市住房保障管理部門(mén)審核符合條件的續(xù)簽租賃合同；承租家庭不符合承租條件暫時(shí)不能退出承租住房的，租賃合同期滿(mǎn)后給予6個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)參照同地段普通商品住房市場(chǎng)租金收取租金。逾期仍拒不退出的，承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第三十四條 政府所有的公共租賃住房租金收入全額上繳市財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，專(zhuān)項(xiàng)用于償還公共租賃房貸款本息及公共租賃房維護(hù)、管理等。

其他主體所有的公共租賃住房，租金收取、維修及管理費(fèi)用，由投資人負(fù)責(zé)。

第三十五條 住房保障管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 承租人有下列行為之一的，由市、區(qū)住房保障管理部門(mén)責(zé)令退出公共租賃住房：

（一）以提供虛假證明等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（三）改變所承租公共租賃住房用途的；

（四）擅自破壞房屋結(jié)構(gòu)裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（五）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；

（七）累計(jì)6個(gè)月以上拖欠公共租賃住房租金的；

（八）租賃期滿(mǎn)未按照規(guī)定程序提出續(xù)租或者提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（九）租賃期內(nèi)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房不再符合公共租賃住房配租條件的；

（十）其他退出公共租賃住房的情形。

承租人有

（一）至

（六）項(xiàng)行為之一的，由市住房保障管理部門(mén)責(zé)令按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理

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檔案，并處以一千元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。承租人自退出公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

承租人拒不退出公共租賃住房的，市、區(qū)住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退出；逾期不退出的，市、區(qū)住房保障行政管理部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。違反規(guī)定的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以三萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 公共租賃住房的委托運(yùn)營(yíng)單位或投資建設(shè)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、區(qū)住房保障管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以三萬(wàn)元以下罰款：

（一）向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

第三十九條 市、區(qū)住房保障管理部門(mén)及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條 本辦法自2013年11月1日起施行。

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第五篇：烏魯木齊市公共租賃住房管理辦法

烏魯木齊市公共租賃住房管理辦法

烏魯木齊市人民政府令

第114號(hào)

《烏魯木齊市公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)2011年12月10日市人民政府第38次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年2月15日起施行。

市長(zhǎng)

二○一二年一月七日

烏魯木齊市公共租賃住房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為完善本市多層次住房保障體系，多渠道解決中等偏下收入家庭住房困難，加強(qiáng)公共租賃住房管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、配租和管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱(chēng)公共租賃住房，是指政府投資或提供政策支持，限定套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，供給符合條件的家庭、個(gè)人租住的保障性住房。

第四條 公共租賃住房管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公開(kāi)公平和規(guī)范管理的原則。

第五條 市住房保障和房產(chǎn)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房管理工作，具體工作由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

市發(fā)展和改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、民政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)資、稅務(wù)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察和公積金管理中心等部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好涉及公共租賃住房管理的相關(guān)工作。

第二章 房源籌集與規(guī)劃建設(shè)

第六條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將公共租賃住房建設(shè)發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算，通過(guò)直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的投入。

第七條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金、信托資金投入公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第八條 公共租賃住房房源籌集渠道主要包括：

（一）政府直接投資新建、改建和收購(gòu)的；

（二）普通商品房項(xiàng)目中配建的；

（三）廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、直管公房按規(guī)定程序轉(zhuǎn)換的；

（四）企事業(yè)單位利用自有土地集中建設(shè)的公寓、宿舍；

（五）公民、法人或其他組織委托政府管理用于公共租賃住房的；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的公共租賃住房。

第九條 市住房保障和房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)編制本市公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條 公共租賃住房的規(guī)劃選址，應(yīng)考慮住房困難群體對(duì)交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等需求，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)位布局。

第十一條 公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用計(jì)劃和住房保障規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃,在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出,并優(yōu)先保障供應(yīng)。

第十二條 政府投資建設(shè)或委托建設(shè)的面向經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象供應(yīng)的公共租賃住房，建設(shè)用地按劃撥方式供應(yīng)，其他方式投資的公共租賃住房建設(shè)用地可采取出讓、租賃等方式有償使用。

第十三條 新建普通商品房住宅建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在土地使用權(quán)出讓條件中,明確配套建設(shè)的公共租賃住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配建比例等事項(xiàng),并以合同方式約定。

第十四條 公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十五條 公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保的要求，確保工程質(zhì)量。

第十六條 公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保修，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 企事業(yè)單位利用自有土地集中建設(shè)面向本單位職工供應(yīng)的公共租賃住房，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)對(duì)象經(jīng)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)核定后，由相關(guān)企事業(yè)單位組織建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。

第十八條 社會(huì)捐贈(zèng)住房作為公共租賃住房的，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第三章 申請(qǐng)與配租

第十九條 公共租賃住房保障對(duì)象主要為中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員。

第二十條 同時(shí)具備下列條件的中等偏下收入住房困難家庭，可以申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）家庭成員中至少有1人取得本市常住戶(hù)口；

（二）家庭人均年收入低于上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無(wú)住房或者家庭人均住房建筑面積低于13平方米；

（四）未享受住房保障和房改政策。

市、區(qū)（縣）人民政府、企業(yè)、行政事業(yè)單位引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才和在本市工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房，不受前款第二項(xiàng)規(guī)定限制。

第二十一條 同時(shí)具備下列條件的新就業(yè)職工，可以申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）具備完全民事責(zé)任能力；

（二）具有本市常住戶(hù)口或辦理了《居住證》；

（三）已與用人單位簽訂2年以上勞動(dòng)（聘用）合同；

（四）在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房且未租住公有住房。

第二十二條 同時(shí)具備下列條件的外來(lái)務(wù)工人員家庭，可以申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）家庭成員均辦理了《居住證》，并在本市連續(xù)居住3年以上；

（二）家庭成員中至少有一人與本市用人單位簽訂3年以上的勞動(dòng)合同或在本市連續(xù)繳納社保3年以上；

（三）家庭人均年收入低于上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)；

（四）在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房且未租住公有住房。

第二十三條 申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為單位的，家庭成員應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系，且共同生活。每個(gè)申請(qǐng)家庭應(yīng)確定一名符合申請(qǐng)條件的家庭成員作為申請(qǐng)人,其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人。單身人士申請(qǐng)公共租賃住房的本人為申請(qǐng)人。

第二十四條 申請(qǐng)公共租賃住房，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人向其戶(hù)籍或居住證所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表，并提交相關(guān)材料。

（二）街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審；初審合格的，在其戶(hù)籍或居住證所在地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期限為7日；經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，將初審合格人員的申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)（縣）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)。

（三）區(qū)（縣）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同區(qū)（縣）民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人住房、收入等情況進(jìn)行審核；審核合格的，由區(qū)（縣）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)人相關(guān)信息報(bào)所在區(qū)（縣）人民政府進(jìn)行公示，公示期限為7日；經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，由區(qū)（縣）人民政府將申請(qǐng)材料報(bào)市住房保障和房產(chǎn)行政管理部門(mén)。

（四）市住房保障和房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核；復(fù)核合格的，將申請(qǐng)人相關(guān)信息通過(guò)新聞媒體公示，公示期限為7日。公示無(wú)異議或者異議不成立的，獲取租賃資格。

第二十五條 住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、民政等有關(guān)部門(mén)以及街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府），可以通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的 5 家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第二十六條 申請(qǐng)人家庭人口、戶(hù)籍、收入、資產(chǎn)及住房等情況發(fā)生變化，不再符合申請(qǐng)條件或申請(qǐng)人提供虛假證明、虛構(gòu)隱瞞收入和住房等基本情況的, 經(jīng)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)后，報(bào)請(qǐng)市住房保障和房產(chǎn)行政管理部門(mén)取消其租賃資格,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第二十七條 公共租賃住房的配租實(shí)行輪候制度，配租面積應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人的家庭人數(shù)相對(duì)應(yīng)，并符合國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于公共租賃住房配租面積的規(guī)定，具體辦法由市住房保障和房產(chǎn)行政管理部門(mén)制定。

第二十八條 市住房保障和房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年房源情況，制定配租方案，通過(guò)抽簽或者搖號(hào)等方式配租，并向獲得配租的申請(qǐng)人發(fā)放配租確認(rèn)通知書(shū)。

領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書(shū)的申請(qǐng)人應(yīng)自收到市住房保障和房產(chǎn)行政管理部門(mén)發(fā)出入住通知后30日內(nèi)到指定地點(diǎn)簽訂《公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

第二十九條 除不可抗力等原因外，符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人發(fā)生下列情況之一的，視同放棄本次租賃資格，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)：

（一）未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的；

（二）參加選房但拒絕選定住房的；

（三）已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（四）簽訂租賃合同后放棄租房的；

（五）其他放棄租賃資格的情況。第四章 租賃管理

第三十條 公共租賃住房租賃合同期一般為3至5年，合同應(yīng)當(dāng)載明住房用途和使用要求，租金、物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，租賃期限、退出要求和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

第三十一條 公共租賃住房實(shí)行續(xù)租審核制度。承租人在合同期限屆滿(mǎn)后仍符合規(guī)定條件需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)向市住房保障和房產(chǎn)行政管理部門(mén)重新申請(qǐng)；經(jīng)審核確認(rèn)符合續(xù)租條件的，由市住房保障和房產(chǎn)行政管理部門(mén)與承租人簽訂續(xù)租合同。

第三十二條 政府投資建設(shè)、籌集面向社會(huì)供應(yīng)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、住房保障和房產(chǎn)行政管理部門(mén)依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、供應(yīng)對(duì)象支付能力、承租房屋的位置、樓層、朝向以及市場(chǎng)租金水平等因素確定，實(shí)行低于市場(chǎng)租金高于廉租住房租金的級(jí)差式租金制度，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每2年向社會(huì)公布一次。

第三十三條 企事業(yè)單位利用自有土地集中建設(shè)面向本單位職工供應(yīng)的公共租賃住房，租金標(biāo)準(zhǔn)由企事業(yè)單位根據(jù)單位運(yùn)營(yíng)狀況、職工支付能力確定，并報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。

第三十四條 公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租，也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十五條 公共租賃住房的承租人戶(hù)籍、家庭人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)告。

住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)公共租賃住房承租人申報(bào)的家庭收入、人口及住房等變動(dòng)情況進(jìn)行核實(shí)。

第三十六條 承租人收入、住房等情況發(fā)生變化而不再符合公共租賃住房保障條件的，市住房保障和房產(chǎn)行政管理部門(mén)可以單方終止租賃合同。

第三十七條 公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的規(guī)定及時(shí)交納公共租賃住房租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。

第三十八條 公共租賃住房承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共租賃住房，并將其行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）轉(zhuǎn)租、出借的；

（三）改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的；

（五）拖欠租金累計(jì)3個(gè)月以上的；

（六）在公共租賃住房中從事違法活動(dòng)的；

（七）違反租賃合同約定的。

第三十九條 租賃期滿(mǎn)或租賃合同終止的，承租人應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房。退房確有困難的，經(jīng)市住房保障和房產(chǎn)行政管理部門(mén)核準(zhǔn)，可以給予最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按同區(qū)域同類(lèi)住房市場(chǎng)價(jià)格按月收取租金。過(guò)渡期滿(mǎn)拒不退回公共租賃住房的, 按合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公布，必要時(shí)市住房保障和房產(chǎn)行政管理部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條 住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根 8 據(jù)申請(qǐng)人享受住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

第四十一條 公共租賃住房管理工作人員及相關(guān)部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害公共租賃住房申請(qǐng)人、承租人合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十二條 本辦法自2012年2月15日起施行。