第一篇：新干縣公共租賃住房建設(shè)管理辦法

新干縣公共租賃住房建設(shè)管理辦法

發(fā)布日期：2014-11-26 閱讀次數(shù)：1363 作者：佚名

第一章

總 則

第一條

為加快發(fā)展公共租賃住房，進(jìn)一步完善我縣住房保障體系，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)[2012]年10號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)保障性住房建設(shè)管理工作的意見》（贛府廳發(fā)[2013]年11號(hào)）及《吉安市中心城區(qū)公共租賃住房建設(shè)管理辦法》（吉府字[2013]239號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公共租賃住房是指符合國(guó)家、省相應(yīng)規(guī)定具有保障性質(zhì)的住房。公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督適用本辦法。

全面推行廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房及公共租賃住房“三房合一”的管理模式，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房納入公共租賃住房統(tǒng)一管理。

第三條

縣房地產(chǎn)管理局是公共租賃住房的主管部門，負(fù)責(zé)其建設(shè)及管理工作。

縣發(fā)展改革、監(jiān)察、民政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、審計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人民銀行、住房公積金管理中心等部門及園區(qū)居委會(huì)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦、鹽化產(chǎn)業(yè)辦、金川鎮(zhèn)人民政府、大洋洲鎮(zhèn)人民政府、溧江鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)按照職責(zé)分工，做好公共租賃住房的相關(guān)工作。

第四條

公共租賃住房工作應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；公開公平，規(guī)范管理”的原則組織實(shí)施。

第二章

規(guī)劃建設(shè)和房源籌集

第五條

公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃由縣房地產(chǎn)管理局會(huì)同縣發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等部門，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并作為年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解的主要依據(jù)。公共租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第六條

公共租賃住房的房源主要包括：

（一）政府投資新建、改建、收購(gòu)的住房；

（二）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配套建設(shè)的住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房；

（四）企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)等各類投資主體建設(shè)和任務(wù)。

第七條 縣政府投資新建公共租賃住房應(yīng)當(dāng)采取在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建與相對(duì)集中新建相結(jié)合的模式。企業(yè)和其他社會(huì)投資機(jī)構(gòu)等各類投資主體新建公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)納入我縣公共租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃。

第八條

企業(yè)和其他社會(huì)投資機(jī)構(gòu)等各類投資主體新建的公共租賃住房由縣房地產(chǎn)管理局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條

公共租賃住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循確保安全、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保和適度前瞻的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

公共租賃住房戶型以單套建筑面積50平方米左右的小戶型為主，最高不超過80平方米，60平方米（不含）至80平方米的戶型面積不超過公共租賃住房總規(guī)模的15％。公共租賃住房小區(qū)可按總建筑面積的15％建設(shè)公共服務(wù)配套設(shè)施，其中商業(yè)配套設(shè)施建筑面積控制在小區(qū)總建筑面積的10％以內(nèi)。

公共租賃住房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保要求。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的醫(yī)療、購(gòu)物、文體活動(dòng)場(chǎng)所、垃圾處理站（池）等公共服務(wù)設(shè)施，并與公共租賃住房同步建設(shè)、同步投入使用。在交付使用前應(yīng)當(dāng)具備供水、供電、燃?xì)?、通信、有線電視等基本使用功能，經(jīng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局綜合竣工驗(yàn)收備案審查合格后，方可交付使用。

第三章

資金籌集與使用

第十條

公共租賃住房建設(shè)和管理資金來(lái)源主要包括：

（一）國(guó)家和省對(duì)公共租賃住房建設(shè)的補(bǔ)助資金和配套資金；

（二）當(dāng)?shù)刎?cái)政用于公共租賃住房建設(shè)的資金；

（三）通過融資方式籌集的資金；

（四）公共租賃住房的租售收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)；

（六）企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)等各類投資主體建設(shè)公共租賃住房的自籌資金；

（七）其他渠道籌集的資金。

第十一條

公共租賃住房專項(xiàng)維修基金、物業(yè)質(zhì)量保證金、物業(yè)服務(wù)前期介入費(fèi)以及物業(yè)服務(wù)開辦費(fèi)按規(guī)定納入公共租賃住房建設(shè)成本。

第十二條

政府投資建設(shè)公共租賃住房取得的租金收入應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，對(duì)租金收入不進(jìn)行調(diào)控。租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房建設(shè)貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理、廉租住房租賃補(bǔ)貼和物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼等支出。

非政府投資建設(shè)的公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人可以將公共租賃住房的維護(hù)和管理費(fèi)用在租金收入中列支。

第十三條

土地出讓凈收益和住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金可用于發(fā)展公共租賃住房?？h城土地出讓收益中的10％應(yīng)當(dāng)用于公共租賃住房建設(shè)?？h城住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)全部用于公共租賃住房建設(shè)。

第十四條

縣財(cái)政局會(huì)同房地產(chǎn)管理、審計(jì)、監(jiān)察等部門制定有關(guān)資金使用管理辦法，加強(qiáng)建設(shè)資金撥付的籌集、使用、核算及監(jiān)管。

第四章

政策支持

第十五條

公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以優(yōu)先保障。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行無(wú)償劃撥供應(yīng)。其他方式投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或者作價(jià)入股等方式有償使用。

第十六條

政府投資建設(shè)的公共租賃住房免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按低限減半收取。

第十七條

公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，并在房地產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書上載明公共租賃住房性質(zhì)；屬于共有的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。在公共租賃住房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

第五章

準(zhǔn)入管理

第十八條

公共租賃住房申請(qǐng)條件。

（一）具有縣城城鎮(zhèn)戶籍的人員必須同時(shí)具備以下條件；

1.年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

2.家庭年收入低于縣政府公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.5倍；

3.本人及家庭成員在本地均無(wú)住房或者家庭人均住房建筑面積為15平方米以下（含15平方米）；

4.本人及家庭成員三年內(nèi)未出售住房（含房改房）或者已出售住房（含房改房）人均建筑面積為15平方米以下（含15平方米）；

5.本人及家庭成員擁有的機(jī)動(dòng)車輛購(gòu)買價(jià)不得超過10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）。

（二）在縣城居住和工作，無(wú)縣城城鎮(zhèn)戶籍的人員必須同時(shí)具備以下條件；

1.年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

2.家庭年收入低于縣政府公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.5倍；

3.申請(qǐng)時(shí)在崗且簽有正式勞動(dòng)合同，并在本崗已連續(xù)穩(wěn)定工作6個(gè)月以上，能夠提供由縣公安局辦理的同期居住證以及由人社局開具的6個(gè)月以上同期社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；

4.本人及家庭成員在本地均無(wú)住房或者家庭人均住房面積為15平方米以下（含15平方米），同時(shí)三年內(nèi)未出售住房或者已出售住房人均建筑面積為15平方米以下（含15平方米）；

5.本人及家庭成員擁有的機(jī)動(dòng)車輛購(gòu)買價(jià)不得超過10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）。

（三）工業(yè)園區(qū)務(wù)工人員公共租賃住房申請(qǐng)資格及配租方案由縣園區(qū)管委會(huì)牽頭，會(huì)同機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦、大洋洲鎮(zhèn)政府、溧江鎮(zhèn)政府、鹽化產(chǎn)業(yè)辦等制定報(bào)政府同意后組織實(shí)施，并報(bào)縣房地產(chǎn)管理局備案。

第十九條

申請(qǐng)廉租住房（含租賃補(bǔ)貼）必須同時(shí)具備下列條件：

（一）家庭中至少有一人取得縣城城鎮(zhèn)戶籍3年以上，家庭成員必須在縣城工作和生活，相互之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系，且申請(qǐng)人年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

（二）家庭為縣民政局認(rèn)定的低保家庭；

（三）本人及家庭成員在本地均無(wú)住房或者家庭人均住房建筑面積為10平方米以下（含10平方米）；

（四）本人及家庭成員三年內(nèi)未出售住房（含房改房）或者已出售住房（含房改房）人均建筑面積為10平方米以下（含10平方米）；

（五）本人及家庭成員無(wú)機(jī)動(dòng)車輛（不含二輪、三輪車）。

第二十條

申請(qǐng)公共租賃住房及廉租住房（含租賃補(bǔ)貼）有關(guān)操作要求：

（一）申請(qǐng)公共租賃住房和廉租住房以家庭為申請(qǐng)單位，每個(gè)家庭選定一名符合條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人只限申請(qǐng)一套公共租賃住房或者廉租住房，申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人相互之間應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系。

（二）家庭自有房屋，人均建筑面積符合條件的，該家庭成員不得分戶申請(qǐng)，但家庭中有成年子女的，可分戶申請(qǐng)。分戶申請(qǐng)的，分戶前和分戶后應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合基本條件；分戶后不符合基本條件的家庭應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房或者廉租住房（含租賃補(bǔ)貼）的申請(qǐng)。公共租賃住房分戶申請(qǐng)人須年滿18周歲，廉租住房分戶申請(qǐng)人年齡必須達(dá)到法定婚齡（男22周歲、女20周歲）。

第二十一條

對(duì)申請(qǐng)公共租賃住房或者廉租住房（含租賃補(bǔ)貼）的家庭收入的認(rèn)定程序：

（一）申請(qǐng)人如實(shí)申報(bào)家庭收入；

（二）社區(qū)對(duì)申請(qǐng)人所申報(bào)收入進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無(wú)誤的，組織申請(qǐng)家庭的鄰居、居民小組長(zhǎng)、片警對(duì)其所申報(bào)的收入進(jìn)行評(píng)議；

（三）在縣民政局的指導(dǎo)下，由社區(qū)居委會(huì)利用低保聽證渠道進(jìn)行確定廉租房申請(qǐng)家庭的收入；

（四）縣房地產(chǎn)管理局會(huì)同金川鎮(zhèn)、公安、交警、稅務(wù)、社保等部門對(duì)其車輛、住房財(cái)產(chǎn)及收入情況進(jìn)行審核。

第二十二條

公共租賃住房或者廉租住房（含租賃補(bǔ)貼）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭成員的住房、收入和財(cái)產(chǎn)等情況，并簽署承諾書對(duì)所提供材料的真實(shí)性、按照規(guī)定使用退出、家庭情況發(fā)生變化及時(shí)申報(bào)、配合監(jiān)督檢查等事項(xiàng)作出承諾。

第二十三條

根據(jù)公共租賃住房或者廉租住房（含租賃補(bǔ)貼）申請(qǐng)和審核流程（見附件），申請(qǐng)人必須經(jīng)過三審三公示程序，確定符合條件后方能參加搖號(hào)或者抽簽配租。未獲配租的申請(qǐng)人進(jìn)入輪候，待有房源后，經(jīng)復(fù)核合格者直接按搖號(hào)順序選房配租。

第六章

配租及管理

第二十四條

縣政府投資建設(shè)的公共租賃住房配租和管理工作由縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦等單位建設(shè)的公共租賃住房，按照公共租賃住房有關(guān)規(guī)定可自行制定配租和管理方案報(bào)縣政府同意后實(shí)施，配租和管理方案報(bào)縣房地產(chǎn)管理局備案。

第二十五條

公共租賃住房配租實(shí)行輪候制度，以公開搖號(hào)的方式確定選房順序，搖號(hào)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。列入縣重點(diǎn)工程的房屋被征收戶中符合條件的，可以不參加搖號(hào)，按征收搬遷順序配租。符合配租條件且在2013年12月31日前已承租縣房地產(chǎn)管理局管理的存有安全隱患直管公房1年以上家庭分三年直接實(shí)物配租。

公開搖號(hào)全過程接受公證人員的現(xiàn)場(chǎng)公證，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第二十六條

配租對(duì)象選定公共租賃住房后作為承租人應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)公共租賃住房出租人（產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)）簽訂公共租賃住房租賃合同。未按規(guī)定選擇住房或者簽訂租賃合同的，視為自動(dòng)放棄，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

第二十七條

公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的坐落位置、建筑面積、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)等支付方式；

（四）房屋用途和使用要求；

（五）租賃期限；

（六）房屋維修責(zé)任；

（七）停止租住公共租賃住房的情形；

（八）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；

（九）應(yīng)當(dāng)約定的其他內(nèi)容。

第二十八條

公共租賃住房的承租期為3年。租賃合同期滿后，承租人仍符合本辦法有關(guān)規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。

第二十九條

公共租賃住房實(shí)行統(tǒng)一租金，符合廉租住房條件的承租家庭，在繳納全額公共租賃住房租金后，其廉租住房租金與公共租賃住房租金的差額部分，由政府予以補(bǔ)貼。

政府統(tǒng)一配租的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由縣房地產(chǎn)管理局會(huì)同縣物價(jià)局根據(jù)住房市場(chǎng)租金水平和供應(yīng)對(duì)象的支付能力等因素合理確定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后按年度向社會(huì)公布。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦等各類投資主體建設(shè)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，原則上由各類投資主體根據(jù)實(shí)際制定，但不得高于政府公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)縣房地產(chǎn)管理局、縣物價(jià)局備案。

第三十條

公共租賃住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)按同等商品房物業(yè)服務(wù)費(fèi)70％收取，并按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十一條

租金及租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、租金標(biāo)準(zhǔn)：2014年元月1日起，全縣廉租住房統(tǒng)一調(diào)整為2.0元/㎡·月，雜間租金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為3.0元/㎡·月，公共租賃住房統(tǒng)一為4.0元/㎡·月。

2、物業(yè)服務(wù)費(fèi)0.5元/㎡·月。

3、租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

我縣單位面積租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3.0元／m2．月．人。

家庭補(bǔ)貼面積=人均保障面積(12m2)×家庭申報(bào)人數(shù)—自有房建筑面積。

年租賃補(bǔ)貼金額=家庭補(bǔ)貼面積×單位面積租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×12個(gè)月

4、租金及租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整按第二十九條規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條

承租人應(yīng)當(dāng)合理使用租住的公共租賃住房，不得擅自對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)惺褂霉δ芤约皟?nèi)部結(jié)構(gòu)。因不當(dāng)行為造成房屋和共用設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第三十三條

公共租賃住房的維修、養(yǎng)護(hù)、管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第三十四條

縣房地產(chǎn)管理局及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，做好配租檔案等資料收集、整理、歸檔工作，確保檔案資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。縣房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立個(gè)人住房保障電子檔案，及時(shí)更新承租人享受住房保障情況，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理，并將文字檔案定期移交房地產(chǎn)檔案。

第七章

有限產(chǎn)權(quán)的出售

第三十五條

自2007年以后組織建設(shè)的公共租賃住房和廉租住房可作為出售房源。

第三十六條

家庭人均可支配收入在縣政府公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均收入可支配收入線以下并具有縣城戶籍的家庭，租住公共租賃住房或者廉租住房6個(gè)月以上的，可自愿申請(qǐng)購(gòu)買其租住的公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)。申請(qǐng)購(gòu)買公共租賃住房或者廉租住房的申購(gòu)人不得購(gòu)買其租住住房以外的公共租賃住房或廉租住房。一戶家庭只能享受一次公共租賃住房購(gòu)房政策。

不具有縣城城鎮(zhèn)戶籍的申購(gòu)人，曾經(jīng)享受過房改房、集資建房的申購(gòu)人以及購(gòu)買過經(jīng)濟(jì)適用房的申購(gòu)人不得享有公共租賃住房購(gòu)房政策。

第三十七條

申購(gòu)人應(yīng)當(dāng)一次性購(gòu)買公共租賃住房的全部有限產(chǎn)權(quán)。

第三十八條

公共租賃住房按建筑安裝成本價(jià)出售有限產(chǎn)權(quán)。在出售公共租賃住房時(shí)，通過評(píng)估分別確定所售公共租賃住房的建筑安裝成本價(jià)、綜合成本價(jià)、土地出讓收益，稅費(fèi)減免等的具體價(jià)款和比例。

建筑安裝成本價(jià)包括土地及房屋的征遷費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi);綜合成本價(jià)包括建筑安裝成本、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)）、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等。

第三十九條

出售公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制《江西省政府非稅收入一般繳款書》。按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(建設(shè)部、財(cái)政部第165號(hào)令），對(duì)出售有限產(chǎn)權(quán)的公共租賃住房取得的出售收入一次性提取多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%比例的住宅專項(xiàng)維修資金。剩余收入全部繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)出售資金專項(xiàng)用于償還公共租賃住房建設(shè)貸款及公共租賃住房建設(shè)、回購(gòu)和管理，實(shí)行?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行。

第四十條

產(chǎn)權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定：

（一）購(gòu)買了公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)的住戶不需再繳納公共租賃住房租金，但不得出租、轉(zhuǎn)借公共租賃住房及擅自改變公共租賃住房用途。購(gòu)買的有限產(chǎn)權(quán)，可以依法繼承，抵押。

（二）購(gòu)買人取得公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)后5年內(nèi)不得上市交易。期間，如購(gòu)買人因經(jīng)濟(jì)和住房條件變化，超出當(dāng)?shù)匾?guī)定的保障標(biāo)準(zhǔn)，或者因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓的，需補(bǔ)交租住期間有限產(chǎn)權(quán)減免的租金，并由縣政府按原銷售價(jià)格加同期銀行存款活期利息回購(gòu)。

（三）購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)與縣房地產(chǎn)管理局簽訂《公共租賃住房購(gòu)房合同》，按購(gòu)房合同交清房款后，即可辦理《房屋所有權(quán)證》?！斗课菟袡?quán)證》應(yīng)當(dāng)注明“公共租賃住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”。所購(gòu)公共租賃住房的共同承租人可作為共有權(quán)人登記。

（四）購(gòu)買公共租賃住房全部有限產(chǎn)權(quán)滿5年，經(jīng)向縣房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)，并補(bǔ)足當(dāng)年認(rèn)購(gòu)時(shí)的住房建筑安裝成本與綜合成本價(jià)的差價(jià)，以及土地出讓收益、稅費(fèi)減免等價(jià)款，取得完全產(chǎn)權(quán)后，可上市交易。具體規(guī)定如下:

售房人按照交易時(shí)同地段普通商品住房轉(zhuǎn)讓計(jì)稅評(píng)估價(jià)（由縣物價(jià)局、縣房地產(chǎn)管理局核定）與原公共租賃住房?jī)r(jià)格差價(jià)的50％向政府交納土地收益、稅、費(fèi)減免等價(jià)款。具體交納金額計(jì)算公式為：（交易時(shí)轉(zhuǎn)讓計(jì)稅評(píng)估總價(jià)－該公共租賃住房原購(gòu)買總價(jià)）×50％繳納的價(jià)款應(yīng)全額上繳財(cái)政作為公共租賃住房和廉租住房建設(shè)的專項(xiàng)資金。

第八章

退出管理

第四十一條

公共租賃住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公共租賃住房承租人的收入、住房、財(cái)產(chǎn)和人口變化等情況定期進(jìn)行走訪、調(diào)查，及時(shí)掌握其變動(dòng)情況，對(duì)不再符合本辦法規(guī)定條件的承租人，應(yīng)當(dāng)收回其租住的公共租賃住房。

第四十二條

承租人購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承或者租賃其他住房，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向縣房地產(chǎn)管理局提交書面材料，并在合同約定的期限內(nèi)退出承租的公共租賃住房。

第四十三條

租賃合同期滿后仍需繼續(xù)承租公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前3個(gè)月向縣房地產(chǎn)管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)核后符合條件的，續(xù)簽租賃合同。

第四十四條

承租人由下列行為之一的，公共租賃住房出租人有權(quán)解除合同并收回其承租的住房：

（一）采用弄虛作假，隱瞞實(shí)情等方式，騙取公共租賃住房的；

（二）將承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)租、閑置、改變用途以及擅自與其他承租人調(diào)換的；

（三）拖欠租金6個(gè)月以上的；

（四）承租人通過購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承等方式擁有其他住房的;

（五）不再符合公共租賃住房租住條件的；

（六）合同約定回收的其他情形。

第四十五條

廉租住房家庭入住后不再符合廉租房租住條件的，應(yīng)當(dāng)退出其租住的廉租住房，因客觀原因暫時(shí)無(wú)法退出的，則應(yīng)當(dāng)按同地段同類房屋市場(chǎng)租金繳納租金；其符合公共租賃住房條件的，則按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。

公共租賃住房家庭入住后不再符合公共租賃住房條件，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房；因客觀原因無(wú)法退出的，則應(yīng)當(dāng)按同地段同類房屋市場(chǎng)租金繳納租金。

第四十六條

公共租賃住房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，經(jīng)復(fù)核，承租家庭繼續(xù)符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，可由承租家庭推舉新的承租人與房屋產(chǎn)權(quán)單位重新簽訂租賃合同。家庭無(wú)共同承租人的，租賃合同自動(dòng)終止。

第九章

監(jiān)督管理

第四十七條

承租人采用弄虛作假、隱瞞等方式，取得公共租賃住房的，或不再符合廉租住房租住條件應(yīng)當(dāng)退出又無(wú)特殊原因逾期不退出的，出租人應(yīng)當(dāng)收回其承租的公共租賃住房，并由縣地產(chǎn)管理局記入個(gè)人住房保障誠(chéng)信檔案，5年內(nèi)不受理其公共租賃住房申請(qǐng)。

第四十八條

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第四十九條

相關(guān)單位工作人員在公共租賃住房建設(shè)、配租及管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章

附 則

第五十條

本辦法中下列用語(yǔ)的含義；

（一）收入，指申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入。不包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

（二）無(wú)住房，指申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人在縣城無(wú)私有產(chǎn)權(quán)住房（私有產(chǎn)權(quán)住房包括已簽訂合同未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋）,未承租公房或者廉租住房等保障性住房。

（三）住房面積包含申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人私有產(chǎn)權(quán)面積（包含經(jīng)濟(jì)適用住房及房改房）和租住的公房面積（包含直管公房、廉租住房及公共租賃住房）。

第五十一條

本辦法自2014年元月1日起施行。

附件：公共租賃住房或者廉租住房（含租賃補(bǔ)貼）申請(qǐng)和審核流程。

附

件

公共租賃住房或者廉租住房（含租賃補(bǔ)貼）

申請(qǐng)和審核流程

一、申請(qǐng)

申請(qǐng)人按要求準(zhǔn)備以下證明材料三套，原件備查:

（1）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的身份證明:①身份證復(fù)印件；②戶口簿復(fù)印件；③戶口簿反映不出申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人關(guān)系的，由申請(qǐng)人戶籍所在地公安部門出具證明；④無(wú)縣城城鎮(zhèn)戶籍的申請(qǐng)人需提供由縣公安局辦理的同期居住證；⑤由民政部門出具的婚姻狀況證明。

（2）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的工作證明；①在企業(yè)工作的，提供企業(yè)出具的工作證明原件和勞動(dòng)合同復(fù)印件；②國(guó)家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位在編的，提供所在單位出具的工作證明原件；③靈活就業(yè)或尚未就業(yè)的，提供現(xiàn)居住地社區(qū)居委會(huì)出具的證明原件；④個(gè)體工商戶提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件及納稅證明;⑤退休人員提供《退休證》復(fù)印件或者養(yǎng)老金領(lǐng)取證明復(fù)印件；⑥無(wú)縣城城鎮(zhèn)戶籍的申請(qǐng)人需提供6個(gè)月以上同期社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。（3）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的住房證明；①有私有產(chǎn)權(quán)住宅或者非住宅的，提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；②租住公房的，提供產(chǎn)權(quán)單位出具的住房證明原件；③租住私房的，提供租賃證明及租賃合同復(fù)印件。符合②、③項(xiàng)的，另需提供縣房屋檔案室提供的無(wú)房證明。

（4）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的收入證明；①在企業(yè)工作的，提供企業(yè)出具的收入證明原件；②國(guó)家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位在編的，提供所在單位出具的收入證明原件。③靈活就業(yè)的，提供現(xiàn)居住地社區(qū)居委會(huì)出具的收入證明原件;④個(gè)體工商戶提供申請(qǐng)日前六個(gè)月的稅收繳納證明復(fù)印件；⑤退休人員提供養(yǎng)老金領(lǐng)取證明復(fù)印件；⑥屬于低保的，提供低保證復(fù)印件。

二、受理

1.申請(qǐng)人攜帶全套證明材料到居住地所在地的社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取《新干縣公共租賃住房申請(qǐng)書》及配套附表并如實(shí)填寫。

2.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)受理。認(rèn)真核對(duì)《申請(qǐng)審核表》及證明材料的完整性，對(duì)填寫有誤或者材料不齊的，要求其訂正和補(bǔ)齊。對(duì)提供復(fù)印件的，要現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)原件并在復(fù)印件上簽名確認(rèn)；

3.申請(qǐng)人表格填寫正確且材料齊全的，社區(qū)居委會(huì)建立一戶一檔，轉(zhuǎn)入初審階段，并將受理情況錄入電腦審核系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳至縣房地產(chǎn)管理局。

三、初審

1.社區(qū)居委會(huì)組織入戶調(diào)查，對(duì)申請(qǐng)人的收入、資產(chǎn)和住房狀況進(jìn)行核實(shí)，填寫《調(diào)查初審表》；其中，申請(qǐng)家庭成員有單位的，需組織單位評(píng)議；申請(qǐng)家庭成員無(wú)單位的，需組織居民小組（或者社區(qū)）評(píng)議；

2.社區(qū)居委會(huì)對(duì)初審合格的申請(qǐng)人進(jìn)行第一次張榜公示，公示期7天；

3.對(duì)公示有異議的，再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后異議成立的，書面告知申請(qǐng)人；

4.對(duì)公示無(wú)異議或者異議不成立的，社區(qū)居委會(huì)完善《申請(qǐng)審核表》的“初審情況”內(nèi)容并簽名蓋章，將初審情況錄入電腦審核系統(tǒng)，將申請(qǐng)人檔案移送至金川鎮(zhèn)政府。

四、復(fù)審

1.金川鎮(zhèn)政府重點(diǎn)審查申請(qǐng)資料是否齊全，居委會(huì)審查程序是否合法；并重點(diǎn)利用低保評(píng)議機(jī)制，審查申請(qǐng)廉租住房家庭的收入情況，可根據(jù)需要，向有關(guān)單位出具《新干縣保障性住房申請(qǐng)資格認(rèn)定協(xié)查函》:①向就業(yè)單位協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的就業(yè)信息；②向公安部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的車輛、戶籍登記核查信息；③向民政部門協(xié)查申請(qǐng)人的低保、受救濟(jì)及婚姻等情況；④向工商部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的個(gè)體工商登記或者投資辦企業(yè)等相關(guān)信息；⑤向稅務(wù)部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在申請(qǐng)之月前六個(gè)月報(bào)稅、完稅信息；⑥向社保部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的社會(huì)保險(xiǎn)繳納信息；⑦由人民銀行協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的銀行賬戶信息。

2.金川鎮(zhèn)政府對(duì)合格的申請(qǐng)人進(jìn)行第二次張榜公示，公示期7天。

3.對(duì)公示有異議的，再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后異議成立的，書面告知申請(qǐng)人。

4．對(duì)公示無(wú)異議或者異議不成立的，完善《申請(qǐng)審核表》的調(diào)查、復(fù)審、整理工作，并簽字確認(rèn)，將復(fù)審情況錄入電腦審核系統(tǒng)，同時(shí)，申請(qǐng)人檔案移送至縣房地產(chǎn)管理局。

五、審核

1.由縣房地產(chǎn)管理局牽頭組織金川鎮(zhèn)、縣社保局、縣民政局、縣公安局、縣交警大隊(duì)等部門成立審核組對(duì)社區(qū)居委會(huì)在初審、復(fù)審是否符合程序及各申請(qǐng)人的申報(bào)材料進(jìn)行審核。

2.縣房地產(chǎn)管理局根據(jù)完善的《申請(qǐng)審核表》，將三審情況錄入電腦審核系統(tǒng)，簽字蓋章確認(rèn)后，完成登記，統(tǒng)一報(bào)送縣政府批準(zhǔn)。

3.縣政府對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，進(jìn)行第三次張榜公示，公示期7天。

4.對(duì)公示有異議的，再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后異議成立的，書面告知申請(qǐng)人

對(duì)公示無(wú)異議或者異議不成立的，縣政府批準(zhǔn)后，發(fā)放通知單，進(jìn)行搖號(hào)配租。

六、申報(bào)審核時(shí)間

每年的元月1日起至4月30日止為申請(qǐng)人申報(bào)時(shí)間。各社區(qū)居委會(huì)在每年5月30日之前完成初審并于5月31日在各社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行第一次公榜；每年6月29日之前由金川鎮(zhèn)政府完成復(fù)審并于6月30日在各社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行第二次公榜；每年7月30日之前由縣房地產(chǎn)管理局牽頭成立的審核組完成審核并于7月31日在各社區(qū)居委會(huì)及政府網(wǎng)站進(jìn)行第三次公榜。

第二篇：公共租賃住房管理辦法(2012)

公共租賃住房管理辦法

《公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)第84次部常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年7月15日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 姜偉新

二〇一二年五月二十八日

公共租賃住房管理辦法 第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用，健全退出機(jī)制，制定本辦法。

第二條 公共租賃住房的分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。

公共租賃住房通過新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)公共租賃住房的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房管理工作。

第五條 直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善公共租賃住房管理檔案。

第六條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

第二章 申請(qǐng)與審核

第七條 申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（二）收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請(qǐng)人為外來(lái)務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。

具體條件由直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門的規(guī)定，提交申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面同意市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門核實(shí)其申報(bào)信息。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)受理，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。

對(duì)在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請(qǐng)。

第九條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。

經(jīng)審核，對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)予以公示，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο?，并向社?huì)公開；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。

申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議，可以向市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門申請(qǐng)復(fù)核。市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。

第三章 輪候與配租

第十條 對(duì)登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房。

直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共租賃住房需求，合理確定公共租賃住房輪候期，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。輪候期一般不超過5年。

第十一條 公共租賃住房房源確定后，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會(huì)公布。

配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，租金標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)對(duì)象范圍，意向登記時(shí)限等內(nèi)容。

企事業(yè)單位投資的公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象范圍，可以規(guī)定為本單位職工。

第十二條 配租方案公布后，輪候?qū)ο罂梢园凑张渥夥桨?，到市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門進(jìn)行意向登記。

市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。

第十三條 對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο?，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門可以采取綜合評(píng)分、隨機(jī)搖號(hào)等方式，確定配租對(duì)象與配租排序。

綜合評(píng)分辦法、搖號(hào)方式及評(píng)分、搖號(hào)的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第十四條 配租對(duì)象與配租排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示。公示無(wú)異議或者異議不成立的，配租對(duì)象按照配租排序選擇公共租賃住房。

配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第十五條 復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο笾邢硎車?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘人員等，可以優(yōu)先安排公共租賃住房。優(yōu)先對(duì)象的范圍和優(yōu)先安排的辦法由直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

社會(huì)力量投資和用人單位代表本單位職工申請(qǐng)的公共租賃住房，只能向經(jīng)審核登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人配租。

第十六條 配租對(duì)象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位與配租對(duì)象應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。

租賃合同簽訂前，所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房的情形向承租人明確說明。

第十七條 公共租賃住房租賃合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共租賃住房租賃合同示范文本。

合同簽訂后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門備案。

第十八條 公共租賃住房租賃期限一般不超過5年。

第十九條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照略低于同地段住房市場(chǎng)租金水平的原則，確定本地區(qū)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并定期調(diào)整。

第二十條 公共租賃住房租賃合同約定的租金數(shù)額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)確定。

第二十一條 承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金。

承租人收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼或者減免。

第二十二條 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。

第二十三條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

第四章 使用與退出

第二十四條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。

政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決；社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)。

第二十五條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第二十六條 承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意。

第二十七條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

承租人拒不退回公共租賃住房的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。

公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門報(bào)告。

第二十九條 承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十條 租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門提出申請(qǐng)。

市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的承租人，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十一條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

（一）提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（二）租賃期內(nèi)，通過購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；

（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購(gòu)其他保障性住房的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并處以3萬(wàn)元以下罰款：

（一）向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的，按照本辦法第三十三條處理。

第三十五條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租?共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

第三十六條 承租人有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門責(zé)令按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬(wàn)元的罰款：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法第三十二條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬(wàn)元以下罰款。

第六章 附

則

第三十八條 省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十九條 本辦法自2012年7月15日起施行。

第三篇：昆明市公共租賃住房建設(shè)管理辦法

昆明市公共租賃住房建設(shè)管理辦法（試行）

（征求意見稿）

（第一章 總 則）

第一條 為規(guī)范本市公共租賃住房的建設(shè)、分配和管理，根據(jù)住建部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保?2010?87號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、分配和管理工作。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府采取支持政策，限定套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向本市中等偏下收入住房困難家庭、具有穩(wěn)定職業(yè)和收入并在本市居住滿5年的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)人員和引進(jìn)的人才出租的具有保障性質(zhì)的住房。

第四條 本市范圍內(nèi)公共租賃住房建設(shè)管理工作按照政府組織、社會(huì)參與；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施；級(jí)差租金、分類保障的原則實(shí)施，在加大政府對(duì)公共租賃住房投入的同時(shí)，要切實(shí)采取土地、財(cái)稅、金融等支持政策，鼓勵(lì)各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)公共租賃住房。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“市住建局”）是本市公共租賃住房的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市公共租賃住房的規(guī)劃、計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督管理等工作，市住房保障局負(fù)責(zé)本市公共租賃住房建設(shè)、分配和管理的具體工作。市發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、民政等有關(guān)部門，按照各自責(zé)任負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“縣（市）區(qū)住建局”）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房的房源籌集、資格審核、分配和管理等工作。各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)公共租賃住房申請(qǐng)的受理、公示和初審工作，并協(xié)助做好投訴舉報(bào)的核查工作。

（第二章 規(guī)劃與建設(shè)）

第六條 市住建局會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及總體需求狀況，編制本市公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，并明確公共租賃住房的住房供應(yīng)、土地供應(yīng)、資金安排等，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 公共租賃住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并納入本市土地利用計(jì)劃和住房保障規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出予以重點(diǎn)保障，確保供應(yīng)。面向經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象供應(yīng)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥。其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件，所建住房只能租賃，不得出售。

第八條 公共租賃住房的規(guī)劃，應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮中等偏下特別是低收入住房困難家庭對(duì)交通便利、就醫(yī)、就學(xué)等配套設(shè)施齊全的要求，合理安排區(qū)位布局。

新建公共租賃住房要滿足基本居住需求，應(yīng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，確保工程質(zhì)量安全。成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。

以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

第九條 公共租賃住房建設(shè)資金的來(lái)源，主要包括：

（一）中央、省、市級(jí)專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金、縣（市）區(qū)專項(xiàng)建設(shè)配套資金。政府投資建設(shè)的公共租賃住房納入住房公積金貸款支持試點(diǎn)范圍。

（二）土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排的在保障廉租住房建設(shè)所需資金后的余額；

（三）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（四）房地產(chǎn)開發(fā)稅收（包括營(yíng)業(yè)稅、所得稅、教育稅、城市建設(shè)稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、契稅和印花稅）按照不低于10%的比例安排的在保障廉租住房建設(shè)所需資金后的余額；

（五）出租公共租賃住房及配套設(shè)施的租金收入；

（六）通過投融資方式納入公共租賃住房籌集的社會(huì)資金；

（七）保險(xiǎn)資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金；

（八）社會(huì)捐贈(zèng)用于公共租賃住房籌集的資金；

（九）經(jīng)市政府批準(zhǔn)可納入公共租賃住房籌集資金使用范圍的其他資金。

第十條 政府投資建設(shè)公共租賃住房及配套設(shè)施的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

非政府投資建設(shè)的公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)把租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。

第十一條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

（一）政府直接投資組織建設(shè)的公共租賃住房示范項(xiàng)目；

（二）由企業(yè)投資建設(shè)（含企業(yè)采取建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)移方式參與建設(shè)）的公共租賃住房；

（三）在普通商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建一定比例的公共租賃住房；

（四）從廉租住房建設(shè)計(jì)劃中適當(dāng)調(diào)劑一部分作為公共租賃住房；

（五）政府或企業(yè)對(duì)閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)等非居住房屋按照宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改建的住房；

（六）政府或企業(yè)收購(gòu)的符合公共租賃住房使用標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（七）政府按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)向城中村被拆遷居民統(tǒng)一租賃其自住以外多余的回遷安置房、村集體或單位閑置房屋；

（八）其他渠道籌集的公共租賃住房。

第十二條 在普通商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建一定比例公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的公共租賃住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)，并以合同方式約定。

第十三條 公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。

由政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買、改建的住房作為公共租賃住房，以及社會(huì)捐贈(zèng)公共租賃住房房源、資金的，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

第十四條 公共租賃住房工程項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（第三章 申請(qǐng)與分配）

第十五條 申請(qǐng)公共租賃住房實(shí)行家庭成員全名制，由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人的配偶和未成年子女必須共同申請(qǐng)。申請(qǐng)人及其配偶的父母、成年子女、單身兄弟姐妹以及其他具有撫養(yǎng)或贍養(yǎng)關(guān)系的家庭成員具有本市戶籍的，也可共同申請(qǐng)。

公共租賃住房的申請(qǐng)以已婚家庭、單親家庭或單身人士為基本申請(qǐng)單位。每個(gè)申請(qǐng)家庭應(yīng)確定一名家庭成員作為申請(qǐng)人，其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人。

申請(qǐng)家庭成員的收入、住房面積應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。戶籍因就學(xué)遷入本市的，就學(xué)期間不計(jì)入取得戶籍時(shí)間。因就學(xué)（不含出國(guó)留學(xué)人員）、服兵役等原因戶籍遷出本市的，仍可參與共同申請(qǐng)。

第十六條 申請(qǐng)公共租賃住房的家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）具有本市戶籍的申請(qǐng)人，其申請(qǐng)家庭成員中至少有1人取得本市戶籍時(shí)間滿3年；

（二）不具有本市戶籍的申請(qǐng)人，應(yīng)持有本市居住證和用工合同滿5年，或持有本市營(yíng)業(yè)執(zhí)照和地稅部門完稅證明2年；

（三）申請(qǐng)人家庭人均收入符合本市中等偏下收入家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)；

（四）申請(qǐng)人家庭在本市無(wú)住房或住房困難。

符合上述條件的單身居民達(dá)到國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育晚婚年齡，可獨(dú)立申請(qǐng)。

第十七條 申請(qǐng)公共租賃住房時(shí)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人應(yīng)提供以下材料：

（一）《昆明市公共租賃住房申請(qǐng)表》；

（二）申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人簽字的家庭人均收入和住房狀況承諾書；

（三）身份證、戶口簿（戶籍證明）、婚姻證；配偶已去世的應(yīng)提供死亡證明；離婚的應(yīng)提供離婚證或法院離婚判決書及子女撫養(yǎng)權(quán)證明；因服兵役和到外地就學(xué)等原因戶籍未在本市的應(yīng)提供派出所證明；

（四）所在單位開具的收入和住房分配（或出租）情況證明；

（五）屬于本辦法規(guī)定予以適當(dāng)優(yōu)先分配或單列分配的，應(yīng)提供相關(guān)證件或相應(yīng)證明材料；

（六）申請(qǐng)家庭同意接受有關(guān)部門對(duì)其戶籍、收入、住房等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的聲明材料；

（七）其它相關(guān)材料。

第十八條 具有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）申請(qǐng)之日前5年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；

（二）通過購(gòu)買商品房取得本市戶籍的；

（三）已領(lǐng)取拆遷安置補(bǔ)償金；

（四）已領(lǐng)取住房貨幣化補(bǔ)貼；

（五）已享受廉租住房實(shí)物配租或經(jīng)濟(jì)適用住房（包括房改房、安居房、直管公房、合作建房等）政策的。

第十九條 公共租賃住房的供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象的收入線標(biāo)準(zhǔn)、住房困難條件等，由市住建局會(huì)同市民政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、商品房?jī)r(jià)格、居民家庭人均年可支配收入、居住水平等因素測(cè)算確定，并適時(shí)公布和調(diào)整。

第二十條 公共租賃住房實(shí)行輪候分配制度，按輪候登記號(hào)碼先后順序選房配租。

第二十一條 有下列情形之一的，在輪候時(shí)予以適當(dāng)優(yōu)先分配：

（一）享受最低生活保障的家庭；

（二）孤寡老人；

（三）申請(qǐng)家庭成員中有屬于殘疾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、獲得市級(jí)以上見義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱號(hào)的；

（四）申請(qǐng)家庭成員中有在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時(shí)榮立三等功以上的。

第二十二條 有下列情形之一的，可予以單列分配：

（一）居住在危房的；

（二）居住在已退的僑房、信托代管房等落實(shí)政策住房的；

（三）居住在已確定拆遷范圍內(nèi)的住房且不符合拆遷安置條件的。

第二十三條 公共租賃住房的申請(qǐng)和分配程序：

（一）申請(qǐng)和受理。申請(qǐng)公共租賃住房的家庭，由申請(qǐng)人向戶籍（或居住在）所在地街道辦事處提出申請(qǐng)。申報(bào)材料齊全且符合規(guī)定的，街道辦事處當(dāng)場(chǎng)予以登記受理并發(fā)放輪候登記號(hào)。

（二）調(diào)查核實(shí)。街道辦事處受理申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)家庭的戶籍、人口、收入、住房等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并在社區(qū)內(nèi)公示，公示期不少于10日。

公示無(wú)異議的，街道辦事處將申請(qǐng)材料及公示情況上報(bào)縣（市）區(qū)住建局；公示有異議的，由街道辦事處調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果書面告知異議申請(qǐng)人。

（三）審查認(rèn)定?？h（市）區(qū)住建局對(duì)申請(qǐng)材料及申請(qǐng)家庭收入、家庭住房狀況進(jìn)行審查認(rèn)定，并報(bào)市住房保障局。

（四）復(fù)核。市住房保障局對(duì)相關(guān)申請(qǐng)人的相關(guān)情況進(jìn)行復(fù)核。

（五）審核。市住房保障局對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果通過報(bào)紙、網(wǎng)站公示15日，對(duì)不符合條件的，取消輪候資格，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

（六）選房。市住房保障局按輪候登記號(hào)碼順序安排選房，申請(qǐng)人根據(jù)選房規(guī)則選房，并簽訂《選房確認(rèn)書》。

（七）簽約。申請(qǐng)人與市住房保障局簽訂《昆明市公共租賃住房租賃合同》。

（八）入住。申請(qǐng)人持市住房保障局開具的《入住通知單》，在1個(gè)月內(nèi)辦理交房手續(xù)并入住。

第二十四條 公共租賃住房申請(qǐng)家庭在輪候期間，家庭人口、戶籍、收入、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)主動(dòng)向原提交申請(qǐng)的街道辦事處提出變更登記，并按規(guī)定程序重新審核。情況變化且不再符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市住房保障局申報(bào)，并退出輪候。

第二十五條 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止公共租賃住房保障的情形；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

（八）其他約定。

第二十六條 與縣（市）區(qū)住建局簽訂租賃合同的，承租人可在合同期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)向縣（市）區(qū)住建局申請(qǐng)續(xù)約。

與企業(yè)簽訂租賃合同的，租賃期內(nèi)的住房管理、續(xù)約等工作，按照租賃合同約定或法律規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 申請(qǐng)人發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次申請(qǐng)資格，其輪候登記號(hào)作廢，但可重新申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）未按市住房保障局規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的；

（二）參加選房但拒絕選定住房的；

（三）已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（四）簽訂租賃合同后放棄租房的；

（五）其他放棄申請(qǐng)資格的情況。

第二十八條 市住建局應(yīng)及時(shí)通過報(bào)紙、網(wǎng)站向社會(huì)公布公共租賃租賃住房的地段、戶型、面積、租金等房源信息，以及申請(qǐng)輪候信息和選房配租信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

（第四章 租賃管理）

第二十九條 公共租賃住房的市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)，由市住建局委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)主城四區(qū)和縣（市）區(qū)市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估測(cè)算，并按實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼。

第三十條 配租后的承租人按照建筑面積以梯級(jí)遞減租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金。

（一）家庭人均月收入為統(tǒng)計(jì)部門公布的上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的100%至人均可支配收入的80%，按照市場(chǎng)租金的80%繳交；

（二）家庭人均月收入為統(tǒng)計(jì)部門公布的上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%至人均可支配收入的60%，按照市場(chǎng)租金的60%繳交；

（三）家庭人均月收入為統(tǒng)計(jì)部門公布的上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%至人均可支配收入的40%，按照市場(chǎng)租金的40%繳交；

（四）家庭人均月收入為統(tǒng)計(jì)部門公布的上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的40%至人均可支配收入的20%，按照市場(chǎng)租金的20%繳交。

第三十一條 公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租、調(diào)換、閑置以及作為經(jīng)營(yíng)性用房。承租人違反規(guī)定使用公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退出。承租人購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承或租賃其他住房的，應(yīng)當(dāng)退出。

第三十二條 承租戶應(yīng)保護(hù)好房屋及其設(shè)備并合理使用，不得改變房屋用途，不得損毀、破壞、不得擅自裝修和改變房屋結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施，若因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備的損壞，承租戶應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)并依法承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第三十三條 保障性租賃房的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新、危房改造和相關(guān)管理費(fèi)用，房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理等費(fèi)用，以及用于回收、回購(gòu)、收購(gòu)住房等所需的資金，納入部門預(yù)算，由市財(cái)政核撥。

第三十四條 承租戶應(yīng)及時(shí)向供水、供電、燃?xì)?、有線電視、電信、衛(wèi)生、物業(yè)管理等部門申請(qǐng)辦理開戶及變更等相關(guān)手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用由承租戶按照相關(guān)規(guī)定獨(dú)立承擔(dān)，自行繳納，相關(guān)部門應(yīng)提供方便，保證正常使用。

第三十五條 承租公共租賃住房后，其家庭人口、戶籍、收入、住房等情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)主動(dòng)申報(bào)。下列不符合承租條件情形的，由市、縣（市）區(qū)住建局依法收回房屋：

（一）家庭收入已超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）承租人通過購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承等方式擁有其它住房的；

（三）申請(qǐng)家庭成員戶籍均已遷出本市的；

（四）出現(xiàn)不符合承租公共租賃住房的其它情形的。

第三十六條 公共租賃住房承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）申請(qǐng)社會(huì)保障性住房時(shí)或者在輪候期間，不如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶籍、收入、住房等情況及其變化的；

（二）弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙取公共租賃住房的；

（三）違反本辦法規(guī)定，出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓公共租賃住房的；

（四）損毀、破壞和改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的；

（五）承租人無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的；

（六）拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的；

（七）在公共租賃房中從事違法活動(dòng)的；

（八）違反租賃合同約定的。

（第五章 監(jiān)督管理）

第三十七條 縣（市）區(qū)住建局應(yīng)將簽訂的租賃合同、修繕管理等資料進(jìn)行匯總，定期報(bào)市住建局備案，并建立公共租賃住房統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按季度向市住建局上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十八條 市、縣（市）區(qū)住建局應(yīng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理、保管、利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請(qǐng)家庭享受住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

第三十九條 市、縣（市）區(qū)住建局應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房管理信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布公共租賃住房的地段、戶型、面積、價(jià)格、交付期限及供給對(duì)象等信息，保證公共租賃住房管理工作的公開、透明與高效。

第四十條 承租人合同期限屆滿前向縣（市）區(qū)住建局申請(qǐng)續(xù)約的，需提交戶籍、家庭人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況的申報(bào)資料。

縣（市）區(qū)住建局應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)續(xù)約承租人提交的申報(bào)材料進(jìn)行全面核查?？h（市）區(qū)住建局應(yīng)將核查結(jié)果上報(bào)市住建局備案。

縣（市）區(qū)住建局自核查完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予續(xù)約或不予續(xù)約的決定?？h（市）區(qū)住建局作出不予續(xù)約決定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面通知承租人并說明理由。

縣（市）區(qū)住建局對(duì)需要調(diào)整配租面積的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整并書面告知承租人。

第四十一條 公共租賃住房的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新、危房改造以及空置期的物業(yè)管理等相關(guān)費(fèi)用，按照房源歸屬由縣（市）區(qū)住建局或企業(yè)負(fù)責(zé)。

第四十二條 縣（市）區(qū)住建局負(fù)責(zé)對(duì)各自籌集的公共租賃住房進(jìn)行管理、檢查和監(jiān)督，具體履行以下職責(zé)：

（一）對(duì)公共租賃住房管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、巡視和監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)承租家庭入住、退出等情況進(jìn)行登記管理；

（三）對(duì)公共租賃住房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)將情況錄入檔案；

（四）對(duì)承租人的戶籍、家庭人口、收入、資產(chǎn)、住房等變動(dòng)情況進(jìn)行核查；

（五）其他職責(zé)。

第四十三條 租賃合同期限屆滿未申請(qǐng)續(xù)約或申請(qǐng)續(xù)約未經(jīng)批準(zhǔn)的，承租人應(yīng)于合同屆滿之日前退出公共租賃住房。

第四十四條 申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)部門的審核結(jié)論、分配結(jié)果以及其他具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，接受舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。

市、縣（市）區(qū)住建局工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 縣（市）區(qū)住建局可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十七條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：廊坊市公共租賃住房管理辦法

廊坊市公共租賃住房管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為完善我市多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理，公平分配，規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用，健全退出機(jī)制,逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員的住房條件，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、《河北省公共租賃住房管理辦法》（冀政 〔2011〕68號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn))公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、調(diào)換及監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱的公共租賃住房，是指政府投資建設(shè)，或者政府提供政策支持，由企事業(yè)單位等各類主體投資建設(shè)，限定建筑套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。實(shí)行有限期承租和有償居住的保障性住房。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。第三條 發(fā)展公共租賃住房應(yīng)當(dāng)遵循政府組織、社會(huì)參與，因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，公開公平、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。

第四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃，將其納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃;建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的公共租賃住房保障資金籌措渠道;組織公共租賃住房建設(shè);制定公共租賃住房建設(shè)支持政策、租賃管理政策，建立健全保障對(duì)象準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

第五條 本辦法所稱的最低收入家庭是指具有民政部門頒發(fā)的《城市最低生活保障證》，且家庭總資產(chǎn)在30萬(wàn)元以下的家庭；低收入家庭是指家庭人均可支配收入在本市確定的上人均可支配收入的0.8倍以下，且家庭總資產(chǎn)在30萬(wàn)元以下的家庭；中等偏低收入家庭是指家庭人均可支配收入在本市確定的上人均可支配收入的1.0倍以下，且家庭總資產(chǎn)在45萬(wàn)元以下的家庭。

第六條 公共租賃住房保障采取公共住房實(shí)物配租和公共住房租賃補(bǔ)貼兩種方式。

公共租賃住房實(shí)物配租，是指市政府向符合條件的住房困難家庭配租公共住房實(shí)物房源并按一定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式；公共住房實(shí)物配租根據(jù)房源情況和申請(qǐng)家庭數(shù)量，按保障對(duì)象申請(qǐng)先后次序?qū)嵭休喓蛑?，輪候期限不超過5年。

公共租賃住房租賃補(bǔ)貼，是指市政府向符合條件的住房困難家庭發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其在市場(chǎng)自行租賃住房的保障方式；公共住房租賃補(bǔ)貼 實(shí)行應(yīng)保盡保制度，對(duì)符合條件的家庭，由市住房保障部門核算補(bǔ)貼發(fā)放金額，提交市財(cái)政部門核準(zhǔn)后直接發(fā)放到戶。

第七條 公共租賃住房實(shí)物配租實(shí)行租補(bǔ)分離、分級(jí)保障。對(duì)符合條件的保障對(duì)象，統(tǒng)一按住宅市場(chǎng)平均租金繳納房屋租金，然后由市政府按照保障對(duì)象收入類別分梯度進(jìn)行補(bǔ)貼。保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米，每戶最低30平方米，最高60平方米。公共租賃住房保障級(jí)別為：

（一）對(duì)最低收入家庭，給予實(shí)物配租或者租賃補(bǔ)貼保障。申請(qǐng)實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場(chǎng)平均租金的100%給予補(bǔ)貼；申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場(chǎng)平均租金的60%發(fā)放補(bǔ)貼。

（二）對(duì)低收入家庭，給予實(shí)物配租或者租賃補(bǔ)貼保障。申請(qǐng)實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場(chǎng)平均租金的給予70%租金補(bǔ)貼，超出保障面積部分按照住宅市場(chǎng)平均租金的給予20%租金補(bǔ)貼；申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按市場(chǎng)平均租金的40%給予補(bǔ)貼。

（三）對(duì)中等偏低收入家庭，給予實(shí)物配租保障，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場(chǎng)平均租金的給予40%租金補(bǔ)貼，超出保障面積部分按照住宅市場(chǎng)平均租金的給予20%租金補(bǔ)貼。

對(duì)申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭，超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)的按住宅市場(chǎng)平均租金繳納房屋租金。公共租賃住房保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體情況適時(shí)調(diào)整。

第八條 市住房保障和房產(chǎn)管理部門（以下稱市住房保障部門）是全市公共租賃住房管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)公共住租賃房建設(shè)（配建）管理、房源運(yùn)營(yíng)維修管理、準(zhǔn)入配租管理、調(diào)換使用、復(fù)核退出管理、住房查檔、住房保障檔案及信息系統(tǒng)管理、指導(dǎo)縣市（區(qū)）公共租賃住房業(yè)務(wù)等工作。具體工作由其所屬的住房保障業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

市監(jiān)察委負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)、申請(qǐng)、分配、退出等監(jiān)督檢查工作。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)按相關(guān)政策規(guī)定籌集管理政府投資的公共租賃住房建設(shè)資金，會(huì)同市住房保障部門申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金，發(fā)放公共住房租賃補(bǔ)貼資金。

市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)公共租賃住房立項(xiàng)審批、申請(qǐng)上級(jí)新建公共租賃住房補(bǔ)助資金工作。住宅市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)和公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

市國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)公共租賃住房項(xiàng)目用地征轉(zhuǎn)及土地供應(yīng)工作，協(xié)助做好公共租賃住房配建相關(guān)工作。

市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項(xiàng)目規(guī)劃審批管理等工作。市建設(shè)部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)審批、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收備案工作。

市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)民政部門進(jìn)行低保家庭認(rèn)定、核查婚姻狀況、退役軍人優(yōu)撫審查認(rèn)定工作、根據(jù)申請(qǐng)家庭提供資料審查測(cè)算申請(qǐng)家庭收入及資產(chǎn)等工作。

市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)部分申請(qǐng)家庭社會(huì)保險(xiǎn)繳納、退休金發(fā)放進(jìn)行核查等工作。

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭大病審查認(rèn)定工作。市公安部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭戶籍審查認(rèn)定工作。公安車管所負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭車輛購(gòu)置審查工作。流管辦負(fù)責(zé)居住證審查工作。

中國(guó)人民銀行廊坊中心支行負(fù)責(zé)組織對(duì)部分申請(qǐng)家庭銀行存款進(jìn)行核查、出具個(gè)人征信報(bào)告等工作。

市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項(xiàng)目稅收減免、對(duì)部分申請(qǐng)家庭相關(guān)繳稅證明進(jìn)行核查等工作。

市統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、市區(qū)家庭人均可支配收入確定工作。

市總工會(huì)負(fù)責(zé)市級(jí)及以上勞動(dòng)模范審查認(rèn)定工作。市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭殘疾等級(jí)審查認(rèn)定工作。

廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)住房保障部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）、民政等部門，做好申請(qǐng)家庭資格審查、組織入戶抽查、公共租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放通知到戶、組織住房分配、清退、復(fù)核等工作。做好市級(jí)住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。熟練使用住房保障信息管理系統(tǒng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息全部按要求錄入操作。規(guī)劃建設(shè)及房源籌集

第九條公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃是城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃的重要組成部分，市政府組織市住房保障、發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、自然資源等部門，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、城市總體規(guī)劃、住房保障規(guī)劃等，編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。第十條 公共租賃住房建設(shè)用地，由市自然資源部門優(yōu)先列入土地供應(yīng)計(jì)劃。

10月底前，根據(jù)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，市自然資源部門應(yīng)當(dāng)將已完成收儲(chǔ)的建設(shè)用地供應(yīng)給公共租賃住房建設(shè)單位，作為下一建設(shè)用地。市政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)用地，以劃撥方式供應(yīng)。企事業(yè)單位和社會(huì)投資機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用劃撥方式，也可以采用出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用。第十一條 公共租賃住房實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓，但是不得改變其使用性質(zhì)，也不得空置。第十二條 對(duì)住房困難職工較多的企業(yè)、園區(qū)，在符合城市總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以按照集約用地的原則，利用自有土地建設(shè)公共住房，優(yōu)先用于本單位符合條件的員工租住。有剩余房源的，由市住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對(duì)象租住。

第十三條 需要建設(shè)公共租賃住房的單位，應(yīng)當(dāng)向市住房保障部門提出建設(shè)申請(qǐng)和建設(shè)方案，按程序報(bào)市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)接受全程監(jiān)管。

第十四條 新建公共租賃住房采取集中建設(shè)和搭配建設(shè)相結(jié)合的方式。通過招拍掛方式出讓的商品住房用地項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)搭配建設(shè)公共租賃住房，并在土地使用、規(guī)劃許可和項(xiàng)目批準(zhǔn)等文件中標(biāo)明建設(shè)套數(shù)、套型面積等內(nèi)容，房屋建成后按合同約定無(wú)償移交給政府，或由政府以 約定價(jià)格回購(gòu)。具體配建比例按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)集中建設(shè)具有一定規(guī)模的保障性住房項(xiàng)目，要按一定比例規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，具體建設(shè)比例、產(chǎn)權(quán)歸屬、租售政策按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

集中新建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮對(duì)交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等基礎(chǔ)條件的要求。

第十五條 新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。成套公共租賃住房單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)，戶型合理，節(jié)能環(huán)保，符合安全規(guī)范要求；以集體宿舍形式建設(shè)的公共住房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，單套建筑面積以40平方米為主。公共租賃住房應(yīng)當(dāng)做到設(shè)施齊全，功能配套，在交付使用前進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修，滿足基本居住需求。具體裝修標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障部門根據(jù)相關(guān)政策制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條 公共租賃住房項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國(guó)家商品住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 公共租賃住房房源籌集渠道主要包括：

（一）政府新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃的符合公共租賃住房條件的住房；

（二）企事業(yè)單位新建、改建、收購(gòu)、租用的符合公共租賃住房條件的住房；

（三）其他社會(huì)組織投資新建、改建的符合公共租賃住房條件的住房；

（四）退出或者閑置的廉租住房以及符合公共租賃住房條件的經(jīng)濟(jì)適 用住房；

（五）閑置的符合公共租賃住房條件的公有住房；

（六）企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人提供的符合公共租賃住房條件的社會(huì)存量住房；

（七）通過其他渠道籌集的符合公共租賃住房條件的房源。

第十八條 在產(chǎn)權(quán)歸屬不變的前提下，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，住房困難職工較多、有閑置土地的企事業(yè)單位，可以按集約用地的原則，利用符合城市規(guī)劃的自有土地投資建設(shè)公共租賃住房，優(yōu)先用于本單位符合條件的新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員、住房困難職工租住。有剩余房源的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對(duì)象租住。資金籌集和政策支持

第十九條 市政府籌集公共租賃住房的資金來(lái)源主要包括：

（一）通過本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）中央和省級(jí)財(cái)政安排的廉租住房和公共租賃住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（三）住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金；

（四）按宗提取土地出讓總收入5%的保障性住房建設(shè)資金；

（五）公共租賃住房建設(shè)的融資；

（六）出售保障性住房所得的收益；

（七）社會(huì)捐贈(zèng)和其他方式籌集的資金。

第二十條 公共租賃住房保障資金實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于補(bǔ)助市政府組織實(shí)施的公共租賃住房項(xiàng)目（含新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)長(zhǎng)期 租賃住房等方式籌集房源）的開支，包括投資補(bǔ)助、貸款貼息以及市政府直接投資項(xiàng)目的資金等支出，但不得用于管理部門的經(jīng)費(fèi)開支。第二十一條 公共租賃住房開發(fā)建設(shè)和租賃經(jīng)營(yíng)過程中涉及的相關(guān)稅費(fèi)，按照國(guó)家、省相關(guān)稅費(fèi)政策執(zhí)行。公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房相關(guān)政策執(zhí)行。商品房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，按照公共租賃住房建筑面積占項(xiàng)目住宅總建筑面積的比例享受政策優(yōu)惠。

第二十二條 市政府投資建設(shè)公共租賃住房取得的租金收入，應(yīng)當(dāng)按政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還公共住房貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助等。

第二十三條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目提供擔(dān)保。

第二十四條 鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共租賃住房。對(duì)各類社會(huì)力量投資建設(shè)公共租賃住房的，建設(shè)用地可以劃撥或者出讓方式優(yōu)先供應(yīng)，對(duì)單位利用自有存量土地建設(shè)公共租賃住房需要土地變性的，在不違反區(qū)域整體規(guī)劃的前提下，市自然資源部門應(yīng)當(dāng)積極支持辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)貸款建設(shè)公共租賃住房的，市財(cái)政部門按企業(yè)貸款額度的2%給予貼息補(bǔ)助；對(duì)所有社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，市自然資源、建設(shè)、住房保障、發(fā)展和改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)保、人防等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，加快各項(xiàng)手續(xù)辦理，提高項(xiàng)目審批效率。第四章 申請(qǐng)條件

第二十五條 申請(qǐng)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）具有市區(qū)常住戶口的家庭（含單親和單身家庭），由戶主或者委托1名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人，在市區(qū)實(shí)際居住。市區(qū)常住戶口是指市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的非農(nóng)業(yè)戶口；家庭是指夫婦雙方及未婚子女組成的家庭、離異或者喪偶帶子女的單親家庭、年滿26周歲的單身家庭。符合條件的申請(qǐng)人(包括單身和家庭)只能承租一套公共租賃住房。

（二）本辦法第五條所規(guī)定的收入和資產(chǎn)條件。家庭可支配收入包括家庭成員工資（含退休金）、獎(jiǎng)金、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、承包、承租所得。家庭總資產(chǎn)是指家庭成員或者個(gè)人名下存款（現(xiàn)金）、有價(jià)證券、房產(chǎn)、車輛、各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及家用設(shè)備現(xiàn)市值評(píng)估額的總和。

（三）申請(qǐng)家庭未購(gòu)買過經(jīng)濟(jì)適用住房或者限價(jià)商品房，未承租公共租賃住房或者享受廉租住房保障。

（四）無(wú)房戶或者家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的住房困難戶。無(wú)房戶是指申請(qǐng)人及家庭成員沒有自有產(chǎn)權(quán)住房，或者已轉(zhuǎn)讓過私有住房、福利分房、集資建房滿5年，無(wú)商業(yè)門店、宅基地、自建房；有住房但未辦理房產(chǎn)證的不屬無(wú)房戶。住房建筑面積按不動(dòng)產(chǎn)證書記載的面積計(jì)算；有多處住房的，住房建筑面積合并計(jì)算。以上年限均以申請(qǐng)之日起往前計(jì)算。

（五）新就業(yè)職工

1、年滿18周歲且未婚；

2、具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶口，并在市區(qū)實(shí)際居??；

3、申請(qǐng)時(shí)在當(dāng)?shù)毓ぷ魑礉M5年（畢業(yè)未滿5年）；

4、依法與本市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并經(jīng)勞動(dòng)主管部門備案；

5、在就業(yè)地?zé)o私有住房，未租住公共租賃住房或者父母住房困難且未以家庭申請(qǐng)任何住房保障；

6、個(gè)人可支配收入在上市區(qū)人均可支配收入的1.5倍以下；

7、應(yīng)當(dāng)有用人單位出具的承租公共租賃住房擔(dān)保書。

（六）外來(lái)務(wù)工人員

1、年滿18周歲（未達(dá)到法定退休年齡）；

2、持居住地《廊坊市居住證》或《居住登記證明》；

3、已與本市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并經(jīng)勞動(dòng)主管部門備案，由用人單位在市區(qū)繳納社保1年以上（社保的繳納時(shí)限從申請(qǐng)之日起往前計(jì)算）；

4、在本市區(qū)無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地或者無(wú)自有住房，未租住公共租賃住房，或者已轉(zhuǎn)讓過私有住房、福利分房、集資建房滿5年；

5、個(gè)人或家庭可支配收入在上市區(qū)人均可支配收入的1.5倍以下；

6、用人單位出具的承租公共租賃住房擔(dān)保書。申請(qǐng)新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員公共租賃住房保障的企業(yè)，需是經(jīng)廊坊市中心區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、萬(wàn)莊區(qū)、龍河高新區(qū)、北史家務(wù)、北旺、尖塔、楊稅務(wù)行政轄區(qū)內(nèi)工商注冊(cè)，具有獨(dú)立法人的企業(yè)。

外來(lái)務(wù)工人員是指在上述企業(yè)參加工作的非本市戶籍人員。第二十六條 對(duì)符合公共租賃住房保障條件的市級(jí)及以上勞模、65周歲以上且無(wú)子女的孤老、患重大疾病人員、殘疾人員、退役軍人、見義勇為人員家庭，按照規(guī)定優(yōu)先給予保障。

第二十七條 市政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和上級(jí)相關(guān)政策，調(diào)整收入標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)公布。

第二十八條 對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房保障，正在進(jìn)行輪候的家庭，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公共租賃住房保障，同時(shí)取消其經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品房保障資格；對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，全部轉(zhuǎn)為公共租賃住房，按公共租賃住房政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。上述家庭需按公共租賃住房申請(qǐng)條件和程序重新進(jìn)行申請(qǐng)審核，對(duì)繼續(xù)符合條件的，給予相應(yīng)保障。

有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房：

(一)申請(qǐng)之日前5年內(nèi)在就業(yè)地有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的;(二)通過購(gòu)買商品住房取得當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍的;(三)在申請(qǐng)所在地，申請(qǐng)人的直系親屬具有住房資助能力的;(四)征收個(gè)人住宅，被征收人不符合公共租賃住房保障條件的;(五)已享受住房保障且未退保的;(六)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他條件。

第五章 申請(qǐng)資料及申請(qǐng)程序

第三十條 申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口家庭

1、《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；

2、申請(qǐng)家庭戶口頁(yè)原件及2份復(fù)印件；

3、申請(qǐng)家庭身份證原件及2份復(fù)印件；

4、結(jié)婚證、單身（喪偶）證明、離婚證明（離婚證、法院判決書或離婚協(xié)議書、現(xiàn)單身證明）原件及2份復(fù)印件；

5、申請(qǐng)家庭的收入證明及資產(chǎn)證明原件及2份復(fù)印件（資產(chǎn)證明包括：車輛行駛證及購(gòu)車發(fā)票、房產(chǎn)證及房產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及股東出資證明）；

6、申請(qǐng)家庭現(xiàn)有住房情況證明原件及2份復(fù)印件。

其中，符合公共住房保障條件的市級(jí)及以上勞模、65周歲以上且無(wú)子女的孤老、患重大疾病（中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》中規(guī)定和定義的25種疾?。┤藛T、殘疾人員、見義勇為人員家庭，還應(yīng)當(dāng)提供下列證明：

其中，符合條件的最低收入及孤老病殘住房困難家庭，退伍軍人和優(yōu)撫家庭（即享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象），公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人，還應(yīng)當(dāng)提供下列證明：（1）經(jīng)民政部門認(rèn)定的《城市最低生活保障證》原件及2份復(fù)印件（《城市最低生活保障證》戶主姓名應(yīng)為申請(qǐng)人或者其配偶）；（2）由市總工會(huì)認(rèn)定及備案的市級(jí)及以上勞模證書原件及2份復(fù)印件；

（3）居（村）民委員會(huì)或者單位開具的孤老證明原件及2份復(fù)印件；（4）由市區(qū)三級(jí)以上醫(yī)院開具的重大疾病證明原件及2份復(fù)印件；（5）經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的《殘疾人證》原件及2份復(fù)印件；（6）見義勇為事跡的相關(guān)證明；

（7）退伍軍人證明。

經(jīng)民政部門認(rèn)定的《城市最低生活保障證》（《城市最低生活保障證》戶主姓名應(yīng)為申請(qǐng)人或者其配偶）、退伍證、優(yōu)撫證或相關(guān)證明、邊海防、高山海島、艦艇部隊(duì)、特殊艱苦崗位工作的現(xiàn)役軍人提供旅、師以上級(jí)別單位相關(guān)證明、居委會(huì)或者單位開具的孤老證明、公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人單位出具的工作證明、市區(qū)三級(jí)以上醫(yī)院開具的重大疾病證明、經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的《殘疾人證》原件及2份復(fù)印件。

（二）新就業(yè)職工

1、《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；

2、申請(qǐng)人戶口頁(yè)、身份證原件及2份復(fù)印件；

3、申請(qǐng)人父母戶口簿、身份證、婚姻證明原件及2份復(fù)印件；

4、全日制大中專及以上畢業(yè)證書原件及2份復(fù)印件；

5、勞動(dòng)（聘用）合同（需在人社局備案合同）原件及2份復(fù)印件；

6、申請(qǐng)人現(xiàn)有住房情況證明原件及2份復(fù)印件；

7、收入證明原件及2份復(fù)印件。

（三）外來(lái)務(wù)工人員

1、《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；

2、申請(qǐng)家庭戶口頁(yè)、身份證原件及2份復(fù)印件；

3、結(jié)婚證原件及2份復(fù)印件；

4、申請(qǐng)人居住證原件及2份復(fù)印件；

5、勞動(dòng)（聘用）合同（需在人社局備案合同）原件及2份復(fù)印件；

6、繳納社保一年以上的證明原件及2份復(fù)印件；

7、收入證明原件及2份復(fù)印件。

第三十一條 公共租賃住房申請(qǐng)審核按照下列程序辦理：

（一）領(lǐng)表。申請(qǐng)人憑本人身份證到戶籍所在地居（村）民委員會(huì)申領(lǐng)《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》。并填寫完整，與其他申請(qǐng)材料一并報(bào)送居委會(huì)；新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員由用人單位統(tǒng)一向營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）領(lǐng)取申請(qǐng)表并填寫完整，與其他申請(qǐng)材料一并報(bào)送用人單位。

（二）承諾。申請(qǐng)人填表時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并填寫承諾書，具體包括：如實(shí)填報(bào)家庭收入、住房、車輛、資產(chǎn)等情況，并對(duì)提交材料真實(shí)性承擔(dān)全部責(zé)任；自愿接受相關(guān)部門依法對(duì)其家庭收入、住房、車輛和銀行存款等進(jìn)行查詢；違反法律法規(guī)及合同規(guī)定后，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳租 金或者退回公共租賃住房，并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

在部門審核公示程序中，對(duì)填寫資料弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的家庭，一經(jīng)核實(shí)，立即取消其本次住房保障資格，計(jì)入住房保障誠(chéng)信黑名單，５年內(nèi)不準(zhǔn)申請(qǐng)任何形式的住房保障，同時(shí)錄入廊坊市社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，向社會(huì)公布。

（三）準(zhǔn)備材料及申請(qǐng)。申請(qǐng)人申領(lǐng)《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》后，填寫表格并準(zhǔn)備材料，到相關(guān)部門開具證明資料。申請(qǐng)人持填寫完整清晰的《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》及相關(guān)材料向居（村）民委員會(huì)申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)時(shí)限履行各項(xiàng)手續(xù)。

在填寫表格時(shí)，對(duì)有住房的申請(qǐng)家庭，由申請(qǐng)人到具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋價(jià)格評(píng)估；對(duì)有汽車的申請(qǐng)家庭，由申請(qǐng)人按表格所載計(jì)算公式測(cè)算車輛現(xiàn)值。對(duì)有車有房的家庭、有房的家庭、有車無(wú)房且車輛現(xiàn)值超過15萬(wàn)元的家庭，由中國(guó)人民銀行廊坊中心支行依法核查申請(qǐng)人及家庭成員的銀行存款。

（四）受理。居（村）民委員會(huì)收到申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人申請(qǐng)材料的真實(shí)性及申請(qǐng)人家庭收入、家庭住房狀況是否符合承租公共租賃住房條件進(jìn)行登記，審查申請(qǐng)表格是否填寫完整，申請(qǐng)資料是否齊全，原件與復(fù)印件是否一致、表格填寫與原件是否一致，申請(qǐng)人的戶籍、婚姻等情況是否符合規(guī)定。對(duì)基本符合條件的家庭，按照一定比例，通過入戶、走訪、詢問等方式組織入戶抽查，填寫《入戶核查登記表》。重點(diǎn)核查申請(qǐng) 家庭填報(bào)信息與受理情況差異較大的家庭。

經(jīng)受理符合條件的申請(qǐng)對(duì)象，由居（村）民委員會(huì)在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章，并將申請(qǐng)人信息錄入公有云保障系統(tǒng)，統(tǒng)一匯總后報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）初審。

用人單位對(duì)新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行初步審查，將簽署意見和申請(qǐng)材料加蓋公章，并將申請(qǐng)人信息錄入公有云保障系統(tǒng)，匯總后與原件一同報(bào)送街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）進(jìn)行初審。

（五）初審及公示。街道辦事處收到轄區(qū)居（村）民委員會(huì)、用人單位對(duì)新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)材上報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，復(fù)審符合規(guī)定條件的，在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）公告欄或者醒目位置進(jìn)行公示，公示期為2日。公示主要內(nèi)容為：申請(qǐng)人姓名、身份證號(hào)、工作單位、家庭人口、住房、車輛、收入級(jí)別等情況、監(jiān)督舉報(bào)電話等。

對(duì)經(jīng)初審公示無(wú)異議的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請(qǐng)信息，統(tǒng)一匯總后報(bào)所屬區(qū)住房保障部門。

（六）復(fù)核。區(qū)住房保障部門對(duì)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，對(duì)經(jīng)復(fù)核符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請(qǐng)信息，統(tǒng)一匯總后轉(zhuǎn)交同級(jí) 民政部門。

（七）收入及資產(chǎn)核查。區(qū)民政部門根據(jù)申請(qǐng)家庭填報(bào)的收入、住房、車輛、資產(chǎn)等信息及相關(guān)部門出具的證明材料，對(duì)其收入及資產(chǎn)情況進(jìn)行審查測(cè)算，按照最低收入、低收入、中等偏低收入分出申請(qǐng)家庭收入級(jí)別，同時(shí)測(cè)算出資產(chǎn)總額。對(duì)收入、資產(chǎn)總額符合規(guī)定條件的，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，由區(qū)民政部門在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請(qǐng)信息，統(tǒng)一匯總后報(bào)市房屋交易登記管理中心。

（八）房產(chǎn)查檔。市房屋交易登記管理中心對(duì)申請(qǐng)家庭住房情況進(jìn)行查檔，對(duì)查檔信息與申請(qǐng)家庭填報(bào)信息一致的，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，由市房屋交易登記管理中心在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請(qǐng)信息，統(tǒng)一匯總后報(bào)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛登記管理所。

（九）車輛核查。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛登記管理所對(duì)申請(qǐng)家庭成員車輛情況進(jìn)行查檔，對(duì)查檔信息與申請(qǐng)家庭填報(bào)信息一致的，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請(qǐng)信息，統(tǒng)一匯總后報(bào)市住房保障部門。

（十）終審及公示。市住房保障部門自收到上報(bào)材料20個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申請(qǐng)人申報(bào)情況和各部門審核結(jié)果，對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行審核。對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行終審，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，并組織在“中國(guó)廊坊政府門戶網(wǎng)站”和 “廊坊市房地產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)” 上公示，公示時(shí)間不少于5日。

（十一）建檔發(fā)證。對(duì)審核合格，公示無(wú)異議的，由市住房保障部門進(jìn)行登記、建檔，錄入公共租賃保障系統(tǒng)公有云管理信息系統(tǒng)。

（十二））申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼合格的家庭，與市住房保障部門簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》，并由市住房保障部門統(tǒng)計(jì)測(cè)算發(fā)放名單及金額報(bào)政府審批后，市財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥款，銀行進(jìn)行發(fā)放；申請(qǐng)實(shí)物配租的，參加公共租賃住房統(tǒng)一配租搖號(hào)。

第三十二條 對(duì)審核過程中不合格的申請(qǐng)資料應(yīng)當(dāng)逐級(jí)退回申請(qǐng)人，并書面說明退回理由。

第三十三條 單位投資的公共租賃住房，優(yōu)先向本單位住房困難職工供應(yīng)，具體申請(qǐng)、審核、配租政策，報(bào)市住房保障部門備案。

配租管理

第三十四條 市政府投資的公共租賃住房，在竣工驗(yàn)收合格后，由公共住房運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理中心負(fù)責(zé)制定交驗(yàn)方案，選聘項(xiàng)目物業(yè)公司，入住前交驗(yàn)房手續(xù)辦理、交驗(yàn)檔案歸集、裝修隊(duì)伍選聘招投標(biāo)、裝修進(jìn)度及質(zhì)量監(jiān)督、組織裝修驗(yàn)收。入住后制定方案并組織租金收繳及租房合同簽訂，對(duì)有報(bào)維修的應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查確認(rèn)，并組織入戶核查入住、空置情況，對(duì)6個(gè)月不入住、不交房租、空置的或不符合享受保障性住房條件的申請(qǐng)人負(fù)責(zé)催繳房租和清退。公共租賃住房的裝修應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)約環(huán)保的原則進(jìn)行統(tǒng)一裝修，以達(dá)到基本入住條件。對(duì)需要進(jìn)行裝修的房源，由市住房保障部門通過公開招投標(biāo)方式確定裝 修公司、監(jiān)理公司。裝修公司應(yīng)當(dāng)按相關(guān)施工規(guī)范，組織裝修施工，確保施工安全和工程質(zhì)量并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)理公司按規(guī)定對(duì)裝修施工過程進(jìn)行監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。社會(huì)投資建設(shè)的公共租賃住房裝修，參照?qǐng)?zhí)行。

第三十五條符合條件的最低收入及孤老病殘住房困難家庭，退伍軍人和優(yōu)撫家庭（即享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象），公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人，根據(jù)當(dāng)年房源情況可以優(yōu)先享受公共租賃住房實(shí)物保障。其中，優(yōu)撫家庭在住房租金收取方面給予發(fā)放撫恤金同等額度的減免優(yōu)惠，如撫恤金數(shù)額大于需要繳納的住房租金，將全額免去當(dāng)年住房租金。

第三十六條 對(duì)申請(qǐng)實(shí)物配租保障的家庭，房源不足時(shí)按申請(qǐng)先后次序進(jìn)行輪候，其中對(duì)最低收入和低收入住房困難家庭，輪候期間在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按市場(chǎng)平均租金的60%或者40%發(fā)放補(bǔ)貼，對(duì)中等偏低收入住房困難家庭，輪候期間不予租金補(bǔ)貼。

第三十七條 公共租賃住房實(shí)物配租采取電腦公開搖號(hào)（網(wǎng)絡(luò)報(bào)名）方式進(jìn)行，由市住房保障部門根據(jù)（每次搖號(hào)）報(bào)名前后順序的房源數(shù)量、房源位置、申請(qǐng)戶數(shù)、申請(qǐng)家庭情況（家庭人口、保障級(jí)別、承租意向、單位位置或者租住位置等）等進(jìn)行綜合考慮，制定公開搖號(hào)配租方案。

第三十八條 對(duì)中號(hào)的配租對(duì)象，由其與市住房保障部門簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》和《廊坊市區(qū)公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》，辦理費(fèi)用繳交和入住手續(xù)。對(duì)中號(hào)后主動(dòng)放棄或未按規(guī)定時(shí)間辦理入 住手續(xù)的家庭，視為自動(dòng)放棄保障資格，并兩年內(nèi)不再受理申請(qǐng)。第三十九條 對(duì)未中號(hào)的實(shí)物配租保障家庭，將通過報(bào)名先后輪候順序號(hào)，待有空置房源時(shí)按輪候先后順序進(jìn)行分配。如輪候家庭主動(dòng)放棄選房或未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行選房，視為自動(dòng)放棄保障資格，并兩年內(nèi)不再受理申請(qǐng)。

其中，對(duì)輪候期間的保障家庭按照保障級(jí)別發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，根據(jù)保障面積按市場(chǎng)平均租金進(jìn)行核算（核算公式：保障面積*市場(chǎng)平均租金*發(fā)放比例=實(shí)發(fā)金額）。發(fā)放比例分別是：最低收入家庭發(fā)放比例為60%，低收入家庭發(fā)放比例為40%，中等偏低收入家庭、新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員發(fā)放比例為20%。

第四十條 公共租賃住房實(shí)行就近安置。申請(qǐng)人不接受分配的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)的，視為放棄本次分配公共租賃住房的資格。

第四十一條 實(shí)物保障家庭可根據(jù)生活工作便利自行尋找換房對(duì)象。對(duì)已中號(hào)未辦理入住家庭，可隨時(shí)辦理調(diào)房手續(xù)；對(duì)單方或雙方已辦理入住手續(xù)的家庭，每年6月份和12月份集中申請(qǐng)辦理調(diào)房手續(xù)。

調(diào)房后一年內(nèi)不得辦理放棄，調(diào)換后一年內(nèi)不得辦理放棄，必須保證實(shí)際居?。徽{(diào)房后三年內(nèi)不得再次調(diào)換；調(diào)房手續(xù)免費(fèi)辦理，調(diào)房雙方不得存在金錢交易，對(duì)已經(jīng)放棄保障實(shí)物配租資格但享受租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)調(diào)房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤消本次及今后調(diào)換資格并停發(fā)補(bǔ)貼。

第四十二條 《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》應(yīng)當(dāng)明確下列 內(nèi)容：

（一）房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬，房屋用途和使用要求；

（二）房屋位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（三）物業(yè)管理費(fèi)、水暖電費(fèi)、電梯費(fèi)等費(fèi)用的支付方式；

（四）租金及其支付方式；

（五）租賃期限；

（六）房屋維修責(zé)任；

（七）停止公共租賃住房保障的情形；

（八）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

（九）其他約定。

第四十三條 公共租賃住房租賃合同每年簽訂一次，簽合同時(shí)統(tǒng)一按住宅市場(chǎng)平均租金預(yù)交下一年租金，同時(shí)根據(jù)保障對(duì)象類別按梯度給予補(bǔ)貼。合同期滿后需繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核仍符合條件的，續(xù)簽合同。

第四十四條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)歸投資單位所有，承租家庭對(duì)配租住房只享有使用權(quán)。

第四十五條 對(duì)社會(huì)力量投資的公共租賃住房，由公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)組織，參照政府投資的公共租賃住房配租程序進(jìn)行配租，并將配租結(jié)果及時(shí)報(bào)住房保障部門備案。有剩余房源的，由住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合條件的保障對(duì)象，并由產(chǎn)權(quán)單位與承租人簽訂租賃合同，出租收益歸單位所有。第七章 使用維修及退出管理

第四十六條 住宅市場(chǎng)平均租金由發(fā)展和改革部門和住房保障部門共同確定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，每5年調(diào)整一次。確定城區(qū)住宅市場(chǎng)平均租金和保障房集中項(xiàng)目區(qū)域住宅市場(chǎng)平均租金兩類租金標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)住宅市場(chǎng)平均租金作為租賃補(bǔ)貼核發(fā)測(cè)算依據(jù)，保障房集中項(xiàng)目區(qū)域住宅市場(chǎng)平均租金作為配租住房租金繳納測(cè)算依據(jù)。分散配建的公共租賃住房，按城區(qū)住宅市場(chǎng)平均租金測(cè)算繳納租金。企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房，可以參照政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并報(bào)住房保障部門和發(fā)展和改革部門備案。用于向社會(huì)保障對(duì)象出租的，按市政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十七條 公共租賃住房只限承租人租住，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定合理使用房屋，不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置，不得擅自對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)惺褂霉δ芗皟?nèi)部結(jié)構(gòu)，也不得用于從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者違法活動(dòng)，不得損壞、破壞房屋和配套設(shè)施。損壞、破壞房屋和配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者照價(jià)賠償。承租人基于對(duì)房屋的合理利用所形成的附屬物退租時(shí)不予補(bǔ)償。

第四十八條 市政府投資的公共租賃住房的維修，自用部分由承租家庭自行負(fù)責(zé)；共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修由市住房保障部門負(fù)責(zé)，共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金，主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決。社會(huì)投資建設(shè)的公共住房維修資金由所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)。第四十九條 因承租對(duì)象家庭人數(shù)發(fā)生變化或者工作地點(diǎn)改變需要變更房屋面積或者地點(diǎn)的，可以向住房保障部門提出變更申請(qǐng)。如有可調(diào)配房源，由住房保障部門根據(jù)申請(qǐng)變更家庭具體情況和相關(guān)政策，直接將調(diào)整房源配租到戶，重新簽訂租賃合同，原配租房屋退回。如無(wú)房源，可以進(jìn)行輪候。

第五十條 承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳納租金和房屋使用過程中發(fā)生的其他費(fèi)用。有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共住房：

（一）已購(gòu)置住房、受贈(zèng)、繼承其他住房或者資產(chǎn)收入發(fā)生變化，不再符合公共住房保障條件的；

（二）采用提供虛假材料等欺騙方式取得公共住房的；

（三）轉(zhuǎn)租、出借公共住房的；

（四）改變公共住房結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)；

（五）承租人無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的；

（六）拖欠租金及相關(guān)費(fèi)用累計(jì)6個(gè)月以上的；

（七）在公共住房中從事違法活動(dòng)的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。承租人拒不退回公共住房的，住房保障部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，住房保障部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

承租人具有前款第三項(xiàng)至第八項(xiàng)行為的，記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申請(qǐng)任何形式保障性住房。

公共租賃住房保障實(shí)行復(fù)核制度，由各轄區(qū)住房保障部門根據(jù)每次配租房源和保障家庭情況制定具體方案。具體復(fù)核工 作以當(dāng)年復(fù)核方案為準(zhǔn)。復(fù)核期間，用人單位及負(fù)責(zé)公共租賃住房保障的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，確保復(fù)核工作順利進(jìn)行。第五十二條 對(duì)合同期滿不再符合條件或者經(jīng)復(fù)核不再符合條件的，承租人應(yīng)當(dāng)按公共住房退出政策規(guī)定程序主動(dòng)退出承租住房；暫不能退出的，給予3個(gè)月搬遷期，搬遷期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。對(duì)搬遷期滿承租人不退出公共住房又確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按住宅市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金；承租人有其他住房的須限期退出承租住房。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不退出承租住房、又不按住宅市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金的，承租人按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，由住房保障部門責(zé)令退出或者函告相關(guān)部門依法給予承租人相應(yīng)處理，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)拒不退出的家庭，記入住房保障誠(chéng)信黑名單，終身取消住房保障資格，同時(shí)錄入廊坊市社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，向社會(huì)公布。

第五十三條 對(duì)已經(jīng)承租公共租賃住房的保障家庭，在連續(xù)承租公共住房一定年限、正常繳納各項(xiàng)費(fèi)用且無(wú)違規(guī)違法記錄的前提下，可以根據(jù)家庭情況，按照自愿原則出資購(gòu)買現(xiàn)承租住房，具體購(gòu)買價(jià)格和辦法另行制定。

第五十四條 住房保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請(qǐng)家庭信息變動(dòng)情況，及時(shí)更新住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

監(jiān)督管理 第五十五條 市政府對(duì)各縣（市）政府履行公共住房保障職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等部門，加強(qiáng)對(duì)公共住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

第五十六條 住房保障等有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害公共住房保障對(duì)象合法權(quán)益，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助住房保障部門對(duì)承租人進(jìn)行監(jiān)督管理。用人單位出具虛假證明的，由市住房保障部門會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門依法予以處理。并在媒體上曝光。

第五十八條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得接受承租人委托為其代理轉(zhuǎn)租公共住房。違反規(guī)定的，由市住房保障部門會(huì)同同級(jí)工商行政管理等部門依法予以處理。

第五十九條 對(duì)中號(hào)的配租對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)廊坊政府門戶網(wǎng)站”和“廊坊市房地產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)”等媒體上公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第九章 附 則

第六十條 本辦法所稱的廊坊市規(guī)劃區(qū)包括廊坊市中心區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、萬(wàn)莊區(qū)、龍河高新區(qū)、北史家務(wù)、北旺、尖塔、楊稅務(wù)等行政轄區(qū)。

第六十一條 本辦法由市住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第六十二條 本辦法自2018年月日施行。

第五篇：蘭州市公共租賃住房管理辦法

蘭州市公共租賃住房管理辦法

（2013年8月8日蘭州市人民政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過，2013年8月29日蘭州市人民政府令〔2013〕第9號(hào)公布，自2013年11月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公共租賃住房管理，完善住房保障體系，參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府投資或者提供政策支持，限定套型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的對(duì)象供應(yīng)的保障性住房。

第三條 公共租賃住房建設(shè)，根據(jù)市政府確定的建設(shè)計(jì)劃，由縣、區(qū)人民政府和建設(shè)單位確定項(xiàng)目，由市住房保障部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃部門審定后報(bào)市政府批準(zhǔn)組織實(shí)施。

第四條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)全市公共租賃住房的管理工作。政府相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好公共租賃住房建設(shè)管理工作。

第五條 城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)公共租賃住房房源籌集、配租和監(jiān)督管理，適用本辦法。

蘭州新區(qū)、榆中縣、永登縣、皋蘭縣、紅古區(qū)、蘭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共租賃住房管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第二章 房源籌集

第六條 公共租賃住房房源主要通過以下渠道籌集：

（一）政府投資新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃住房；

（二）在商品房開發(fā)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和單位集資建房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房；

（三）企事業(yè)單位利用符合城市總體規(guī)劃的自有用地投資建設(shè)的住房；

（四）其他投資主體投資建設(shè)的住房；

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（五）社會(huì)捐贈(zèng)；

（六）其他渠道。

第七條 商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)合同中明確配建不低于住宅總建筑面積10％的公共租賃住房；應(yīng)當(dāng)在配建合同中明確配建面積、套數(shù)、房屋移交的方式和時(shí)間。

保障性住房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在配建合同中明確配建面積、套數(shù)、房屋移交的方式和時(shí)間。

第八條 新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。成套建設(shè)的公共租賃住房套型建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在60平方米以內(nèi)，以宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房建筑面積控制在40平方米以內(nèi)。

為引進(jìn)人才建設(shè)的公共租賃住房套型建筑面積控制在90平方米以內(nèi)。配建比例不超過公共租賃住房總量的30％。為政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才建設(shè)的公共租賃住房套型建筑面積控制在120平方米以內(nèi)。

第九條 配建的公共租賃住房要合理安排區(qū)位布局，應(yīng)當(dāng)按棟或者按單元集中安排。建成后的公共租賃住房要達(dá)到基本設(shè)施完善、功能齊全，具備基本入住條件。

第三章 資金籌措和政策支持

第十條 公共租賃住房資金的籌措渠道主要包括：

（一）中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金；

（二）市、縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排資金；

（三）土地出讓金收益中安排的資金；

（四）住房公積金增值收益；

（五）住房公積金貸款；

（六）銀行貸款或者通過其它投資融資平臺(tái)籌集的資金；

（七）企事業(yè)單位自籌資金；

（八）社會(huì)捐贈(zèng)資金；

（九）公共租賃住房租金收入及配套設(shè)施回收的資金；

（十）其他資金。

第十一條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，建設(shè)資金除中央和省級(jí)補(bǔ)助外,不足建設(shè)資金由市、縣（區(qū)）分擔(dān)。

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第十二條 公共租賃住房建設(shè)用地納入土地供應(yīng)計(jì)劃，予以優(yōu)先保障。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。其他主體投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地除可以劃撥方式，也可以采用出讓、租賃等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、套型面積和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。

第十三條 公共租賃住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，可以按配建面積免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

政府建設(shè)的公共租賃住房以及在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，納入政府公有房屋管理。

經(jīng)濟(jì)適用住房、企業(yè)集資建房、棚戶區(qū)改造中配建的公共租賃住房由配建單位自行管理，執(zhí)行全市公共租賃住房統(tǒng)一政策，并接受住房保障部門的監(jiān)督。

第十五條 多種渠道籌資建設(shè)的公共租賃住房收益比例按照投資額確定。

第四章 申請(qǐng)和審核

第十六條 公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象為本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、引進(jìn)人才、大專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)兩年以上的學(xué)生和穩(wěn)定就業(yè)三年以上外來(lái)務(wù)工的無(wú)住房人員。

第十七條 申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）家庭人均年收入低于上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩倍以下；

（二）無(wú)房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米。

（三）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)年滿18周歲。

第十八條 政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才,在本市工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、英模，榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭申請(qǐng)政府建設(shè)的公共租賃住房不受收入限制。

第十九條 城市中低收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房，由申請(qǐng)人向

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其戶籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）《蘭州市公共租賃住房申請(qǐng)表》；

（二）身份證件或戶口簿；

（三）家庭成員收入證明；

（四）家庭住房情況證明；

（五）其他需要提交的材料。

第二十條 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式對(duì)其家庭人口、住房狀況和收入狀況進(jìn)行核查、公示。經(jīng)初審符合條件的提出初審意見，將申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)住房保障管理部門審核。不符合申請(qǐng)條件的，書面告知申請(qǐng)人。區(qū)住房保障部門審核后報(bào)市住房保障管理部門復(fù)核。

第二十一條 市住房保障管理部門復(fù)核后將申請(qǐng)人家庭收入、住房情況在本市媒體和蘭州房地產(chǎn)信息網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期15日。公示無(wú)異議的，發(fā)放《蘭州市公共租賃住房租賃資格證》，列為公共租賃住房輪候?qū)ο?，參加配租搖號(hào)；公示有異議且異議成立的，取消資格并書面告知申請(qǐng)人。

第二十二條 公共租賃住房申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向上一級(jí)住房保障管理部門申請(qǐng)復(fù)核。

第二十三條 企事業(yè)單位無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)政府建設(shè)的公共租賃住房由單位統(tǒng)一組織，向本轄區(qū)的住房保障管理部門申請(qǐng)，并經(jīng)其審核。

第二十四條 各級(jí)政府引進(jìn)人才申請(qǐng)政府建設(shè)的公共租賃住房由各級(jí)人社部門向本級(jí)住房保障部門統(tǒng)一申請(qǐng)，并經(jīng)其審核。

第五章 配租、使用和退出

第二十五條 政府統(tǒng)一配租的公共租賃住房通過搖號(hào)方式配租，實(shí)行輪候制度。

公共租賃住房配租由市、區(qū)住房保障管理部門按照配租方案和申請(qǐng)人選擇的公共租賃住房地點(diǎn)，通過搖號(hào)確定配租對(duì)象和選房順序，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，按照順序進(jìn)行選房。申請(qǐng)人選定住房后，在15日內(nèi)與政府公有住房管理部門簽訂《蘭州市公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

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第二十六條 企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房，供應(yīng)對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由企事業(yè)單位書面提出申請(qǐng)，經(jīng)市住房保障管理部門核定后，由企事業(yè)單位安排符合核定標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)對(duì)象辦理入住手續(xù)，并報(bào)市住房保障管理部門備案。

第二十七條 配租對(duì)象有下列情況之一的，除不可抗力外視為放棄資格，兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng):

（一）搖號(hào)入圍但無(wú)故拒絕選定住房的；

（二）未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（三）簽訂租賃合同后放棄的；

（四）其他放棄資格的情況。

第二十八條 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)狻⒐岬认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

第二十九條 承租人享有按照合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得改變房屋結(jié)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行裝修。

第三十條 公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第三十一條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由市物價(jià)部門會(huì)同市住房保障管理部門、市財(cái)政部門核定，原則上應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目所在地段住宅租賃市場(chǎng)價(jià)格的50％－60％。租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第三十二條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)所有權(quán)人同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

第三十三條 公共租賃住房的租賃合同期限最長(zhǎng)5年，合同期滿承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房。承租家庭需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出

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申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)、市住房保障管理部門審核符合條件的續(xù)簽租賃合同；承租家庭不符合承租條件暫時(shí)不能退出承租住房的，租賃合同期滿后給予6個(gè)月過渡期，過渡期內(nèi)參照同地段普通商品住房市場(chǎng)租金收取租金。逾期仍拒不退出的，承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第三十四條 政府所有的公共租賃住房租金收入全額上繳市財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃房貸款本息及公共租賃房維護(hù)、管理等。

其他主體所有的公共租賃住房，租金收取、維修及管理費(fèi)用，由投資人負(fù)責(zé)。

第三十五條 住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門報(bào)告。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 承租人有下列行為之一的，由市、區(qū)住房保障管理部門責(zé)令退出公共租賃住房：

（一）以提供虛假證明等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（三）改變所承租公共租賃住房用途的；

（四）擅自破壞房屋結(jié)構(gòu)裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（五）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；

（七）累計(jì)6個(gè)月以上拖欠公共租賃住房租金的；

（八）租賃期滿未按照規(guī)定程序提出續(xù)租或者提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（九）租賃期內(nèi)，通過購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房不再符合公共租賃住房配租條件的；

（十）其他退出公共租賃住房的情形。

承租人有

（一）至

（六）項(xiàng)行為之一的，由市住房保障管理部門責(zé)令按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理

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檔案，并處以一千元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過三萬(wàn)元的罰款。承租人自退出公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

承租人拒不退出公共租賃住房的，市、區(qū)住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退出；逾期不退出的，市、區(qū)住房保障行政管理部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。違反規(guī)定的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由市房地產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以三萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 公共租賃住房的委托運(yùn)營(yíng)單位或投資建設(shè)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、區(qū)住房保障管理部門責(zé)令限期改正，并處以三萬(wàn)元以下罰款：

（一）向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

第三十九條 市、區(qū)住房保障管理部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條 本辦法自2013年11月1日起施行。

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