第一篇：重磅!中央政治局會議定調(diào)2018年經(jīng)濟方向

重磅！中央政治局會議定調(diào)2018年經(jīng)濟方向

中共中央政治局12月8日召開會議，分析研究2018年經(jīng)濟工作。在落實十九大精神的開局年，中國堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，打響并確保打贏防范風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧和污染防治這三大攻堅戰(zhàn)，推動中國經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展?？袋c一：延續(xù)穩(wěn)中求進總基調(diào)從2012年起，“穩(wěn)中求進”就一直是中國經(jīng)濟工作的主基調(diào)。2016年末的政治局會議進一步升級了穩(wěn)中求進的重要性，指出穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，對指導(dǎo)明年經(jīng)濟工作具有特別重要的意義。在中央看來，即將到來的2018年至關(guān)重要，其一2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年；其二2018年是改革開放40周年；其三，2018年是決勝全面建成小康社會；其四2018年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。對于這一年份的經(jīng)濟工作，政治局再度強調(diào)穩(wěn)中求進，表示要，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。中新社發(fā) 蘇陽 攝看點二：強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展為根本此次會議明確：推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須深刻認(rèn)識、全面領(lǐng)會、真正落實。“對質(zhì)量的強調(diào)意味著對速度的要求會弱化”，中國人民大學(xué)副校長劉元春接受中新社國是直通車記者采訪表示，在推動高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求下，中國經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)、主要任務(wù)會有所調(diào)整，經(jīng)濟政策也會從簡單的穩(wěn)增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦匾曎|(zhì)量、效率和新動力的促改革；宏觀調(diào)控也會告別短期措施而采取中長期視角。在劉元春看來，對高質(zhì)量發(fā)展的要求讓中國必須弱化對短期速度的強調(diào)，而中國經(jīng)濟的企穩(wěn)回升，則讓中國有底氣弱化對短期速度的強調(diào)。他分析說，今年中國宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)很明顯，那么整個市場微觀效率有所提升，新結(jié)構(gòu)改進收效比較明顯，經(jīng)濟的彈性和韌性進一步增強，“這為我們把目標(biāo)轉(zhuǎn)移到更加注重質(zhì)量效率和動力上打下基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)打牢的情況下，因為穩(wěn)增長已不是當(dāng)前迫切任務(wù)?！眹医y(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成也對國是直通車記者表示，對質(zhì)量的強調(diào)意味著中國將提高對于經(jīng)濟增速下滑的容忍度，在保證就業(yè)穩(wěn)定的前提下，更多關(guān)注新經(jīng)濟比重是否提高、單位GDP產(chǎn)出資源的消耗是否降低、創(chuàng)新貢獻是否增強等因素。和質(zhì)量相關(guān)的還有全要素生產(chǎn)率。潘建成解釋說，全要素生產(chǎn)率是經(jīng)濟增長中剔除資本貢獻、勞動貢獻生剩余的那個部分，過去中國經(jīng)濟增長靠大量資本投入和低廉人工成本和低廉環(huán)境成本拉動，現(xiàn)在人工成本不可能低廉，貢獻減弱；靠大量資本投入的做法受到產(chǎn)能過剩制約；資源環(huán)境的瓶頸也越來越清楚。在這種情況下就必須提升全要素生產(chǎn)率。他分析說，全要素生產(chǎn)率的提升主要靠兩塊，其一是通過改革讓要素組合的效率提升，比如說，通過改革降低交易成本和制度成本。另外一個方面就是通過創(chuàng)新，提高要素會組合成效率。提升全要素生產(chǎn)率的核心就是加大改革創(chuàng)新力度，而不是關(guān)注于數(shù)量。在潘建成看來，這種視角轉(zhuǎn)變將讓中國走出短期經(jīng)濟波動的制約。潘建成分析說，對短期增速變動的過度聚焦，讓中國各方在相當(dāng)長時間里習(xí)慣于通過增加投資和壓低環(huán)境成本等手段在短期內(nèi)把經(jīng)濟增速“拉起來”。其中，對投資的依賴導(dǎo)致杠桿率上升，對污染的忽視導(dǎo)致環(huán)境容量瀕臨極限，“這些都成為中國高質(zhì)量發(fā)展的短板”。而正是針對這些短板，此次會議明確提出了三大攻堅戰(zhàn)，并強調(diào)要統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進，確保打贏。中新社發(fā) 劉德斌 攝看點三：整頓金融防風(fēng)險在此次會議提出的三大攻堅戰(zhàn)中，排在第一的正是：使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力增強，防范風(fēng)險工作取得積極成效。值得注意的是，在此前十九大上，中國人民銀行行長周小川明確表示，中國要重點防止資產(chǎn)價格崩潰的“明斯基瞬間時刻”出現(xiàn)所引發(fā)的劇烈調(diào)整。劉元春表示，通過深層次的研究，他認(rèn)為中國毫無疑問還沒有到“明斯基時刻”。周小川行長的講話明確傳遞出一個信號，那就是中國守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線就是處理好高杠桿、高債務(wù)問題。他表示，要打好這場攻堅戰(zhàn)，中國未來將開展金融整頓，加大監(jiān)管力度和對腐敗問題的治理。與此同時，中國還將通過債轉(zhuǎn)股來化解債務(wù)過高問題，并通過控制貨幣供應(yīng)量和社會融資總量，讓風(fēng)險平穩(wěn)的緩解。他強調(diào)，中國對金融風(fēng)險的管控，不會是簡單的運動式治理，而將會有一套具有整體、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)性的組合拳。比如說，在金融整頓基礎(chǔ)上推動金融制度改革，在金融制度改革基礎(chǔ)上，推動國有企業(yè)改革和地方行政體制改革跟進。潘建成也指出，這一攻堅戰(zhàn)需要解決多個領(lǐng)域風(fēng)險積累的問題。比如，房地產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險體現(xiàn)在居民杠桿率的提升，從現(xiàn)在看杠桿率并不高，但潛在的威脅需要引起關(guān)注。此外，還有金融體系內(nèi)的一些風(fēng)險，如理財產(chǎn)品的兌付風(fēng)險、呆壞賬的比例上升等，都需要引起關(guān)注。中新社發(fā) 吳德軍 攝看點四：從硬扶貧到軟扶貧排在第二位的攻堅戰(zhàn)是精準(zhǔn)脫貧。會議要求：瞄準(zhǔn)特殊貧困人口精準(zhǔn)幫扶，進一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量。潘建成表示，從總量上來講，中國已經(jīng)達到小康的標(biāo)準(zhǔn)，但是要實現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵在于一個不能少。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要解決不平衡問題，必須解決扶貧的最后一公里。在潘建成看來，要攻堅扶貧最后一公里，就要拿出比以前更有力的措施，這個措施體現(xiàn)在未來的扶貧不僅僅是滿足于提升民眾收入的“硬扶貧”，還需要聚焦于形成造血功能的“軟扶貧”。只有在各方幫助下，讓貧困人口形成脫貧的內(nèi)生動力，才能真正做到一個都不能少，才能做到在扶貧結(jié)束后，不會再度復(fù)貧。中新社發(fā) 張濱 攝看點五：環(huán)保督查獲力挺此次會議部署的第三場攻堅戰(zhàn)是污染防治。會議要求，要使主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。潘建成強調(diào)，要打好這場攻堅戰(zhàn)就需要堅定的支持環(huán)保督查，“盡管我們的督查中有這樣那樣的技術(shù)問題，也造成了部分地區(qū)經(jīng)濟的波動，但大的方向不能動搖”。他表示，此次會議清晰的傳遞出政治局的思路，那就是我們要堅定不移的把綠色發(fā)展理念貫徹下去，堅定不移的落實綠水青山就是金山銀山的指導(dǎo)思想。未來大的方向絕對不會改變。有基于此，他建議各方更好總結(jié)過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)，讓綠色發(fā)展和經(jīng)濟增長以及民生福祉和社會穩(wěn)定更好的融合起來。來自：國是直通車

第二篇：中央政治局召開會議定調(diào)下半年經(jīng)濟工作

中央政治局召開會議定調(diào)下半年經(jīng)濟工作

2010年07月23日 05:10 來源：上海證券報

相關(guān)標(biāo)簽： 農(nóng)產(chǎn)品 擴大內(nèi)需 自主創(chuàng)新 通脹 溫家寶

決定10月召開黨的十七屆五中全會，研究關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議中共中央召開黨外人士座談會，胡錦濤強調(diào)下半年經(jīng)濟工作要做好七個“繼續(xù)”，加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警；溫家寶強調(diào)堅持搞好宏觀調(diào)控，以穩(wěn)定政策為主基調(diào)中共中央政治局7月22日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共

產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議。會議還研究了當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

7月20日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作聽取意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委溫家寶通報了上半年經(jīng)濟工作有關(guān)情況，介紹了中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好下半年經(jīng)濟工作的考慮。

中共中央政治局會議強調(diào)，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，堅持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷深化改革開放，切實保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

會議強調(diào)，做好下半年工作，對鞏固應(yīng)對國際金融危機沖擊取得的成效、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”時期發(fā)展奠定較好基礎(chǔ)，都具有重要意義。要堅持把處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高宏觀調(diào)控的針對性和靈活性，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力推進自主創(chuàng)新，著力抓好節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障改善民生，增強經(jīng)濟回升向好勢頭，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，確保全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)。

會議指出，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，堅定信心，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務(wù)求實效。要千方百計促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，切實抓好秋糧生產(chǎn)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，推進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加強水利建設(shè)；推動內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)定增長，繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，落實和完善擴大消費政策，保持投資合理增長，提高投資質(zhì)量和效益，激發(fā)民間投資活力；保持價格總水平基本穩(wěn)定，把握好信貸投放力度、節(jié)奏、重點，保障重要農(nóng)產(chǎn)品(15.76,0.15,0.96%，股吧)市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，加強市場監(jiān)管；下更大氣力抓好節(jié)能減排，堅決清理違規(guī)建設(shè)項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，開展節(jié)能減排專項督察；著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，改善服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；提升對外貿(mào)易和利用外資水平，促進出口穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，努力擴大進口，積極有效利用外資，推動企業(yè)“走出去”；深化資源環(huán)境、國有企業(yè)、財稅金融等重點領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革；切實保障和改善民生，從群眾最關(guān)心最需要的領(lǐng)域入手，把更多公共資源投向民生領(lǐng)域，保持就業(yè)穩(wěn)定增長，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推進社會保障體系建設(shè)，加快教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)改革和發(fā)展，做好房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作，扎實做好災(zāi)后恢復(fù)重建，安排好受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活，加強社會服務(wù)和社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。

在黨外人士座談會上，胡錦濤強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，對全面完成“十一五”

規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。我們必須正確把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化新特點，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對性和靈活性，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時要加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)配合，注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏，推進解決深層次矛盾和問題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，抓好夏種夏管和秋糧生產(chǎn)，力爭全年農(nóng)業(yè)再獲好收成，抓好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)各項工作。要繼續(xù)構(gòu)建擴大內(nèi)需的長效機制，著力增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用，落實和完善擴大消費政策，提高政府投資質(zhì)量和效益，引導(dǎo)民間資本更多投向國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)加強對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持和引導(dǎo)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，做好推動西藏、新疆和其他民族地區(qū)加快發(fā)展工作。要繼續(xù)推進節(jié)能減排，堅持實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)不動搖、不松勁，全面落實目標(biāo)責(zé)任制，堅決淘汰落后產(chǎn)能。要繼續(xù)深化改革開放，加快推進財稅、金融、價格、房地產(chǎn)、社會保障等方面改革，推動外貿(mào)發(fā)展方式由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加大實施“走出去”戰(zhàn)略力度，開拓新的開放領(lǐng)域和空間。要繼續(xù)切實保障和改善民生，加大社會建設(shè)力度，努力滿足人民群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面的基本需求，扎實做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，加強安全生產(chǎn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定。

溫家寶在通報時強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持搞好宏觀調(diào)控，以穩(wěn)定政策為主基調(diào)，把處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，始終把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。無論是解決長期存在的體制性、結(jié)構(gòu)性問題，還是解決經(jīng)濟運行中突出的緊迫性問題，都要在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進行。要堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費需求，落實和完善擴大消費的政策措施，加快建立消費可持續(xù)增長的體制機制，提高政府投資的質(zhì)量和效益，鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展。要堅持遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治，著力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾，為明年乃至更長時期的經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要堅持深化經(jīng)濟體制改革，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力和活力，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

第三篇：中央定調(diào)明年經(jīng)濟社會工作：穩(wěn)中求進

中央定調(diào)明年經(jīng)濟社會工作：穩(wěn)中求進提出五大主要任務(wù)

據(jù)新華網(wǎng)北京12月14日電中央經(jīng)濟工作會議12月12日至14日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，深刻闡述明年和今后一個時期經(jīng)濟工作必須把握好的重大問題，明確提出明年經(jīng)濟工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)今年經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重大問題作出具體部署。

會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。

一、繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，特別是要把解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防范經(jīng)濟運行中的潛在風(fēng)險放在宏觀調(diào)控的重要位置。要深入分析經(jīng)濟發(fā)展和運行趨勢變化，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格財政收支管理，加強地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟運行情況，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在金融風(fēng)險。財政政策和信貸政策都要注重加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合，充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術(shù)改造等。要加強預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公”等一般性財政支出。

二、堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)科技進步，努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，增加糧食生產(chǎn)直接補貼，加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償力度。要落實好“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制。要強化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理，完善儲運和市場體系，規(guī)范流通秩序，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣范圍，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村危舊房改造、環(huán)境整治、飲水安全、道路建設(shè)和電網(wǎng)改造。要辦好農(nóng)村義務(wù)教育和中等職業(yè)教育，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要落實好中央扶貧工作會議精神和新10年扶貧開發(fā)綱要。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

三、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力擴大內(nèi)需特別是消費需求。要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，拓寬和開發(fā)消費領(lǐng)域，促進居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費；加強城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè)，提高流通效率，降低物流成本；強化監(jiān)管和服務(wù)，堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾放心消費、安全消費。要保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點抓好在建和續(xù)建工程，確保國家已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。二是著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，全面落實國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，加快實施重大科技專項。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要注重推動重大技術(shù)突破，注重增強核心競爭力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，進一步淘汰落后產(chǎn)能，促進兼并重組，推動產(chǎn)業(yè)布局合理化。要加快重點能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設(shè)，積極有序發(fā)展新能源

中央定調(diào)明年經(jīng)濟社會工作：穩(wěn)中求進

（上接第1版）發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要營造良好政策體制環(huán)境，建立公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要加快壯大文化產(chǎn)業(yè)，推動文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是著力加強節(jié)能減排工作。要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和管理，完善評價考核機制和獎懲制度，強化節(jié)能減排政策引導(dǎo)，加快建立節(jié)能減排市場機制。要加強環(huán)境保護，重點抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)面源污染防治。要堅持建設(shè)性參與應(yīng)對氣候變化國際談判和合作。四是著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)要更加自覺地率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，中西部地區(qū)要創(chuàng)新發(fā)展模式。要加強對中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展的支持，切實改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，扎實推進援藏援疆工作。要根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃確定的功能定位推進發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)城市群發(fā)展。

四、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對外開放水平。要調(diào)整財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加強縣級基本財力保障。要推進營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進環(huán)境保護稅改革。要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農(nóng)村信用社改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機構(gòu)。要完善多層次資本市場。要完善原油成品油價格形成機制，逐步理順煤電價格關(guān)系。要繼續(xù)深化國有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類改革。要加快落實促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的政策措施。要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長，推動出口結(jié)構(gòu)升級，加強和改進進口工作，積極擴大進口，促進貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資，擴大服務(wù)開放，擴大境外投資合作，積極防范境外投資風(fēng)險。要深化國際合作，加強同周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，反對各種形式的保護主義，妥善處理貿(mào)易摩擦，努力改善我國發(fā)展的外部環(huán)境。

五、大力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理。要增加教育投入，提高教育質(zhì)量，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。要堅持更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強就業(yè)扶助，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。要完善社會保障體系，擴大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，落實好各項保障措施和救助機制。要重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問題，幫助他們逐步解決在就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的困難，有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進城落戶。要繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，加快推進以縣級醫(yī)院為重點的公立醫(yī)院改革試點，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運營、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴大有效供給，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要落實好中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理各項部署，妥善解決群眾合法合理訴求，堅決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，加強食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。

第四篇：2017年中央政治局會議解讀

2017年中央政治局會議解讀

中共中央政治局于12月8日召開了專門研討經(jīng)濟的會議，分析總結(jié)上一季度的經(jīng)濟運行情況并為下一階段的政策定調(diào)?？倳浿鞒至诉@次政治局召開經(jīng)濟工作會議。由新華社當(dāng)日所發(fā)的通稿來看，本次中央經(jīng)濟工作會議主要是總結(jié)十八大以來黨在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域所取得的成就，并研究分析2018年的經(jīng)濟工作基調(diào)和政策走向。因此，這次十九大以后于年末召開的經(jīng)濟工作會議對2018年形勢研判和政策走勢分析具有重要的指標(biāo)意義?；诖朔N考慮，我們在對此次會議的精神和內(nèi)容作了深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，對其核心內(nèi)容作了如下幾點解讀，以與大家交流共賞。

1、首先，此次會議高度評價了十八大以來的經(jīng)濟工作成就與政策績效

會議在總結(jié)十八大以來的經(jīng)濟工作成效時，肯定了過去五年來中國經(jīng)濟在中央的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生歷史性變革并取得了驕人的成就---這是對過去工作的基本判斷，也是未來工作的出發(fā)點。

過去幾年的主要業(yè)績表現(xiàn)為供給側(cè)改革有力推進，經(jīng)濟實力增強，生態(tài)文明建設(shè)成效之大前所未有，民生工作也取得積極成效。

動態(tài)觀察過去五年中央對經(jīng)濟形勢的研判和政策動態(tài)，我們就可發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟政策在同一個大的周期之內(nèi)，已經(jīng)歷了至少兩次以上政策基調(diào)和方向性調(diào)整。2012年3季度起經(jīng)濟基本面走弱，穩(wěn)增長成為當(dāng)年政策的重中之重，各類融資再融資政策出現(xiàn)較大幅度的放松。2013年經(jīng)濟基本面稍有好轉(zhuǎn)，2014年年初宏觀經(jīng)濟增長下行壓力再次加大，中央銀行于是在2014年11月開始了連續(xù)6次降息、5次降低存款準(zhǔn)備金率的超級寬松進程。經(jīng)歷一年多寬松政策之后，2015年年末召開的中央經(jīng)濟工作會議上，宏觀政策做出了較大幅度轉(zhuǎn)向，由此前的需求擴張轉(zhuǎn)向供給側(cè)改革。2016年，中央指導(dǎo)經(jīng)濟工作的關(guān)鍵詞是穩(wěn)增長與供給側(cè)改革同步推進，加快推進供給側(cè)改革。2016年年末的中央經(jīng)濟工作會議則明確指出2017年工作的重心是，底線思維防風(fēng)險，宏觀政策著力點集中圍繞金融監(jiān)管與地方債務(wù)治理兩條主線展開，政策重心是系統(tǒng)性風(fēng)險的防控。

2、“穩(wěn)中求進”是2018年工作總基調(diào)--在當(dāng)前的內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境條件下，2018政策基調(diào)及關(guān)鍵詞--貨幣政策繼續(xù)其穩(wěn)健中性，財稅政策則積極松動

會議多次強調(diào)“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)。一是在做好2018年經(jīng)濟工作時，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。二是穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則。而在目前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境條件下，強調(diào)“穩(wěn)中求進”為政策總基調(diào)又意味著什么呢？

第一，2018年經(jīng)濟領(lǐng)域工作的穩(wěn)中求進，就經(jīng)濟增速而言，穩(wěn)字當(dāng)頭，意味著增長目標(biāo)要維持在一定的合理區(qū)間內(nèi)，增長速度區(qū)間控制在6.0%--6.8%內(nèi)都是可以接受的。在此區(qū)間內(nèi)，經(jīng)濟工作的重心是推進各項改革措施，追求增長的質(zhì)量。元亨智庫認(rèn)為，在這里強調(diào)的增長目標(biāo)是一個合理區(qū)間，而這個區(qū)間的確定是考慮了目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型條件下的合理空間及可能區(qū)間，它不是簡單的將某個增長指標(biāo)定為經(jīng)濟工作目標(biāo)。

第二，在目前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境條件下，“穩(wěn)中求進”意味著2018年宏觀政策的可能組合是“穩(wěn)健中性的貨幣政策+積極求進的財稅政策”

我們預(yù)計，在美國國會通過了特朗普的大幅減稅方案之后，國內(nèi)財稅政策會做出相應(yīng)的調(diào)整應(yīng)對其對國內(nèi)市場所產(chǎn)生的不利影響。一方面，盡管美國的減稅法案由通過到執(zhí)行有一個空檔期，但美國減稅對中國國內(nèi)市場中期影響不能低估。該法案實施后6-12月之內(nèi)，兩國企業(yè)的競爭環(huán)境和資本跨境流動都會對國內(nèi)市場產(chǎn)生巨大的影響效應(yīng)。另一方面，美聯(lián)儲2018年將會多次加息的緊縮性貨幣政策預(yù)期也對國內(nèi)貨幣政策產(chǎn)生了不小的壓力。但是，考慮經(jīng)濟周期上的差異，中國央行貨幣政策應(yīng)該在18年延續(xù)不松不緊的狀態(tài)，強調(diào)預(yù)期管理。在目前情況下，貨幣政策既不會有以前的大水漫灌，也具備收緊的政策環(huán)境，央行在其政策操作空間被大大壓縮的條件下，應(yīng)會根據(jù)市場流動性狀況，通過公開市場操作（OMO）、中期借貸便利（MLF）等政策工具進行“削峰填谷”從而達到平抑資金面波動，維持市場資金面的緊平衡。財稅政策則會在財政資金受限的情況下，在稅收政策上出現(xiàn)松動。具體而言，2018年財政政策實施擴張的空間相對較小。這主要是因為預(yù)算內(nèi)資金隨著名義GDP增速放緩，一般公共預(yù)算收入增速有所回落。表外資金則隨著規(guī)范融資平臺舉債融資、清理規(guī)范PPP項目、規(guī)范政府購買服務(wù)等等，都會對基建投資擴展力度形成反方向的壓力。在稅收政策上，中美稅率差異對中國國內(nèi)市場產(chǎn)生的不利影響會逐步驅(qū)使國內(nèi)實際稅率下降，這一點

很可能在2018年中期之后得以實現(xiàn)。通過逐步實現(xiàn)實際稅率調(diào)降，降稅率增稅源以最終達到激活包括民資在內(nèi)的社會資本投資，最終實現(xiàn)長期穩(wěn)定增長之目的。

3、從去杠桿到有效控制宏觀杠桿率，確保打贏三大攻堅戰(zhàn)，再提實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

三大攻堅戰(zhàn)，指的是防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治，最早由習(xí)總書記今年8月在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上提出的。十九大報告中，再次明確要堅決打好這三大攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

這次經(jīng)濟工作會議特別提到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在扶貧工作中的作用。實際上，在十九大報告中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就已經(jīng)與深化供給側(cè)改革、加快創(chuàng)新型國家等并列，成為“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的重點任務(wù)。預(yù)計農(nóng)村土地改革等基礎(chǔ)性問題將加快解決，同時提高農(nóng)村的基本公共服務(wù)水平。

這次會議對于防范化解重大風(fēng)險的提法，與以往相比略有不同。在全國金融工作會議上，提出要推動經(jīng)濟去杠桿，把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重。而此次政治局會議上，基調(diào)略有放松，指出要使宏觀杠桿率得到有效控制。對于去杠桿的基調(diào)，此次會議則由之前的“降低杠桿”調(diào)整為“合理控制杠桿率”。后續(xù)的政策措施，可能會保持平穩(wěn)，降低政策本身的沖擊。

會議幾次提及生態(tài)相關(guān)的內(nèi)容。一是在在回顧十八大以來的成就時，指出生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。二是確保打贏污染防治戰(zhàn)。三是提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。從重視程度看，意味著環(huán)保限產(chǎn)可能會成為常態(tài)。淘汰重化工業(yè)領(lǐng)域的污染大、耗能高的落后產(chǎn)能，政策可能維持高壓態(tài)勢。

4、從追求高速增長到強調(diào)增長質(zhì)量

2016年年末的政治局經(jīng)濟工作會議認(rèn)為2017年要“適度擴大總需求”，而本次會議則強調(diào)“緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求”，并認(rèn)為推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須深刻認(rèn)識、全面領(lǐng)會、真正落實。如果說適度擴大總需求還有刺激經(jīng)濟繼續(xù)高速增長的意味，那么高質(zhì)

量發(fā)展要求意味著高速發(fā)展不再是主要追求目標(biāo)。十九大報告中，明確我國已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。

此次會議僅在統(tǒng)籌推進“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”時提到“穩(wěn)增長”，沒有過度強調(diào)穩(wěn)增長在各項工作中的重要性。相反，會上指出要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌各項工作，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。在從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型過程中，最高決策層對于經(jīng)濟增速下降的容忍度會提升。

5、地方債務(wù)嚴(yán)監(jiān)管預(yù)計將持續(xù)，“政策收緊—經(jīng)濟下行—監(jiān)管放松”的慣常做法短期可能要打破

剝離融資平臺公司的政府性融資職能、清理規(guī)范PPP模式、打擊偽政府購買服務(wù)，將繼續(xù)續(xù)是下一階段地方債務(wù)治理的重點。同樣的，針對金融業(yè)的監(jiān)管政策短期也難以放松。但相比于之前，這些監(jiān)管政策節(jié)奏上將有所放緩。因為政策也已由此前的去杠桿調(diào)整為有效控制宏觀杠桿率。

6、發(fā)展直接融資，擴大金融開放

去杠桿意味著貨幣政策難松，這意味著依賴于債務(wù)發(fā)展的部分工業(yè)經(jīng)濟必然在2018年面臨挑戰(zhàn)。如何加強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力？十九大報告明確提出要大力發(fā)展直接融資，發(fā)展多層次資本市場。近期央行行長周小川也發(fā)專文強調(diào)，要優(yōu)化社會融資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高直接融資特別是股權(quán)融資比重，拓展多層次、多元化、互補型股權(quán)融資渠道。因為銀行貸款是債務(wù)融資，而股權(quán)融資不增加經(jīng)濟的負債。尤其是在后工業(yè)化時代，無論是服務(wù)業(yè)還是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)都是輕資產(chǎn)，都沒法靠銀行融資，需要靠加大股權(quán)融資力度來發(fā)展。

【版權(quán)說明】

文章來源：元立方金服

作者：盧新生教授

第五篇：中央經(jīng)濟工作會議召開 定調(diào)明年發(fā)展方向

中央經(jīng)濟工作會議召開 定調(diào)明年發(fā)展方向

中央經(jīng)濟工作會議12月5日至7日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，深刻闡述了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)了今年經(jīng)濟工作，闡述了明年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟政策，具體部署了明年經(jīng)濟工作。

會議指出，2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。2008年第四季度以后，世界經(jīng)濟形勢險象環(huán)生，國際金融危機持續(xù)擴散蔓延，世界經(jīng)濟嚴(yán)重衰退。受國際金融危機嚴(yán)重沖擊，我國經(jīng)濟社會發(fā)展遇到嚴(yán)重困難。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，黨中央、國務(wù)院全面分析、準(zhǔn)確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定信心、迎難而上、共克時艱，努力化挑戰(zhàn)為機遇，有效遏止了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢，率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好。我們隆重慶祝新中國成立60周年，極大激發(fā)了全國各族人民的愛國熱情。我們對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出全面部署，繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強政治保證。經(jīng)過全黨全國共同努力，我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的重大進展。今年我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務(wù)院科學(xué)應(yīng)對、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、扎實工作的結(jié)果，是充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢的結(jié)果，是全黨全國各族人民團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。

會議強調(diào)，在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這場重大考驗中，我們既取得了顯著經(jīng)濟成果，又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境中推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要經(jīng)驗。我們必須堅持市場機制和宏觀調(diào)控有機結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷加強和改善宏觀調(diào)控，通過推進改革為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和制度保障；必須堅持長期發(fā)展目標(biāo)和短期增長目標(biāo)有機結(jié)合，注意把握好宏觀經(jīng)濟政策實施的力度和節(jié)奏，增強政策針對性和有效性，著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益、提高可持續(xù)發(fā)展能力；必須堅持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展，更加自覺、更加主動地堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，實現(xiàn)內(nèi)需和外需有效互補；必須堅持改善民生和擴大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把增加居民消費作為擴大內(nèi)需的重點，通過保障和改善民生促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。

會議指出，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國際金融危機影響仍然存在，全球性挑戰(zhàn)壓力增大。從國內(nèi)環(huán)境看，經(jīng)濟回升內(nèi)在動力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。全黨全國既要增強必勝信心，又要增強憂患意識，努力在新的起點上把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做得更好。

會議強調(diào)，這場國際金融危機使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題更加突顯出來。綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。我們要把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，從制度安排入手，以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點，以完善政績考核評價機制為抓手，增強加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和主動性，不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實質(zhì)性進展。做好明年經(jīng)濟工作，重點要在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

會議強調(diào)，2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。會議提出，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。

一、提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點。要突出財政政策實施重點，加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度，增加對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費、欠發(fā)達地區(qū)支持力度，支持重點領(lǐng)域改革。要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴(yán)格控制新上項目。要加強稅收征管和非稅收入管理，繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出。貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性。要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，把握好貨幣信貸增長速度，加大信貸政策對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，有效緩解小企業(yè)融資難問題，保證重點建設(shè)項目貸款需要，嚴(yán)格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，著力提高信貸質(zhì)量和效益。要積極擴大直接融資，引導(dǎo)和規(guī)范資本市場健康發(fā)展。

二、加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要以擴大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點，以穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展。一是擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。要加大國民收入分配調(diào)整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。要保持政策連續(xù)性，進一步做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策，增加農(nóng)機購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農(nóng)村危房改造支持力度。要適應(yīng)群眾生活多樣性、個性化的需要，引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級。二是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，壯大縣域經(jīng)濟。當(dāng)前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。三是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要抓緊研究提出培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，強化政策支持，加大財政投入，培育新的經(jīng)濟增長點。要抓緊落實國家重大科技專項，落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。四是推進節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能。要強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強節(jié)能減排重點工程建設(shè)，堅決管住產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，開展低碳經(jīng)濟試點，努力控制溫室氣體排放，加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。五是推進基本公共服務(wù)均等化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，加大扶貧開發(fā)力度，提高自主發(fā)展能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件，讓各族人民共享改革發(fā)展成果。

三、夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴大內(nèi)需增長空間。要堅持中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加涉農(nóng)補貼規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步擴大農(nóng)村需求，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。要鞏固農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力、促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善農(nóng)業(yè)補貼和價格支持制度，保持主要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，提高主要糧食品種最低收購價格水平。要搞好主要農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融和財稅支持，培育農(nóng)民收入新的增長點。要大力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，全面完成大中型水庫除險加固任務(wù)，加強水利特別是中小型農(nóng)田水利建設(shè)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推進電網(wǎng)改造、飲水安全、農(nóng)村道路等建設(shè)。要加強農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè)，改進教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)，強化鄉(xiāng)村正常運轉(zhuǎn)的財力保障，培育農(nóng)村新型金融組織，解決好農(nóng)村融資難問題。要推動農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快健全有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度體系，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，引導(dǎo)家庭經(jīng)營向生產(chǎn)集約化方向發(fā)展，鼓勵農(nóng)戶運用現(xiàn)代科技和物質(zhì)裝備，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育發(fā)展專業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

四、深化經(jīng)濟體制改革，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅定信心、銳意改革，統(tǒng)籌兼顧、綜合配套，加強調(diào)查研究和戰(zhàn)略規(guī)劃，不失時機地推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。要深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批；深化資源價格和財稅體制改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，扎實推進綜合配套改革試驗。二是進一步深化金融體制改革，增強金融對經(jīng)濟服務(wù)功能。要加強金融監(jiān)管機制建設(shè)，改善境外投資外匯管理和服務(wù)，繼續(xù)推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。三是進一步優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，完善市場競爭機制。要推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，深化國有企業(yè)改革，推進壟斷性行業(yè)體制改革。要增強非公有制經(jīng)濟和小企業(yè)參與市場競爭、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的活力和競爭力，放寬市場準(zhǔn)入，保護民間投資合法權(quán)益。

五、推動出口穩(wěn)定增長，促進國際收支平衡。要堅持開拓國際市場和擴大國內(nèi)市場并舉，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，拓展對外開放廣度和深度，健全開放型經(jīng)濟體系。一是努力促進出口穩(wěn)步回升，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。要保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，深入實施市場多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，提高出口產(chǎn)品檔次、附加值、競爭力，繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，努力增加進口，促進貿(mào)易平衡。二是做好利用外資工作，提高引資質(zhì)量。要發(fā)揮利用外資在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，堅持以我為主、擇優(yōu)選擇，積極穩(wěn)妥推進服務(wù)業(yè)開放，促進“引資”與“引智”相結(jié)合，引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資。三是大力實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。要加強同周邊國家的協(xié)力共建和優(yōu)勢互補，積極支持有條件的企業(yè)對外投資，加快完善境外投資促進體系。

六、著力保障和改善民生，全力維護社會穩(wěn)定。保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終 目的，也是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。明年要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，堅定不移加以推進。要堅持更加積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)。引導(dǎo)和促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級政府要加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，鼓勵有實力的大企業(yè)創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會。要完善社會保障體系，提高社會保障水平。加大對低收入群眾的幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和部分優(yōu)撫對象待遇水平，抓緊制訂實施全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，深入扎實地做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的各項工作。加快落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強廉租住房等保障性住房建設(shè)，支持棚戶區(qū)改造。要優(yōu)先發(fā)展教育，改善教育辦學(xué)條件。提高教育現(xiàn)代化水平，健全教育投入保障機制，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量，解決好困難家庭子女上學(xué)問題。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，把滿足人民日益增長的文化需求作為擴大內(nèi)需的重要組成部分，積極推進廣播影視、新聞出版等領(lǐng)域重大文化建設(shè)項目和產(chǎn)品創(chuàng)新，精心組織和辦好上海世博會和廣州亞運會。

會議強調(diào)，各級黨委和政府要加強對影響社會穩(wěn)定因素的分析和把握，完善維護社會穩(wěn)定的體制機制，高度重視和正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，加強源頭治理，依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題，加強社會治安綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，切實抓好維護社會大局穩(wěn)定工作，切實維護國家安全。

會議指出，在明年經(jīng)濟工作中，必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，切實提高發(fā)展的可持續(xù)性；把擴大內(nèi)需特別是消費需求與穩(wěn)定外需結(jié)合起來，著力增強經(jīng)濟發(fā)展的均衡性；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，大力拓展發(fā)展空間；把推動自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；把深化改革與促進發(fā)展結(jié)合起來，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力；把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結(jié)合起來，進一步提高經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

會議強調(diào)，完成明年經(jīng)濟工作各項任務(wù)，必須加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識、顧全大局，統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新發(fā)展，用好干部、提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干。各級黨委和政府要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的判斷上來，堅決貫徹中央對明年經(jīng)濟工作的總體要求，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，突破重點難題，堅持有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向，務(wù)必在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新成效，不斷在推動 科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧方面取得新進展。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的作風(fēng)建設(shè)，加強反腐倡廉建設(shè)，堅決克服形式主義、官僚主義，反對鋪張浪費，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。

會議強調(diào)，全黨全國要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德，頑強拼搏，為全面實現(xiàn)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗。

出席會議的中央領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、徐才厚、郭伯雄、***、何勇、令計劃、王滬寧、路甬祥、陳至立、李建國、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、王勝俊、曹建明、廖暉、杜青林、陳奎元、錢運錄、孫家正、萬鋼和徐匡迪，以及中央軍委委員陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬全、靖志遠、吳勝利、許其亮。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的黨政主要負責(zé)人，黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負責(zé)人，中央管理的部分企業(yè)負責(zé)人，軍隊及武警部隊有關(guān)負責(zé)人出席了會議。

綜合各方面信息資料，及結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析如下：

從2007年到今年，盡管中央經(jīng)濟工作會議所提的具體內(nèi)容不一樣，但是體現(xiàn)出來對房地產(chǎn)總體調(diào)控目標(biāo)是一致的，那就是住房保障和房地產(chǎn)市場化都要穩(wěn)步推進，兩手都要抓。

最近三年的中央經(jīng)濟工作會議所提及的內(nèi)容包括保障性住房、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、增加普通商品房的供應(yīng)，對比可以看出，今年的會議基調(diào)回到了樓市調(diào)控政策的源頭，影響房價的核心因素是供求關(guān)系，增加普通商品住房將影響到目前樓市最核心的矛盾，是目前供應(yīng)缺口最大，對城市居民影響最大的問題，普通商品住宅的供應(yīng)量將直接影響大多數(shù)人對未來市場的判斷，緩解高房價恐慌預(yù)期，這一點是保障性住房無法替代的。

房地產(chǎn)作為拉動內(nèi)需的主體，繼續(xù)支持房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對于宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定十分重要，中央提出支持自住和改善性住房，有利于消費總量的繼續(xù)增長，消費結(jié)構(gòu)的升級。

明年的政策主要目標(biāo)應(yīng)是保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展，鑒于中國目前正處于快速城市化的階段，尤其是一線城市的家庭數(shù)量上漲較快，樓市供不應(yīng)求應(yīng)是未來數(shù)十年房地產(chǎn)業(yè)的基本特征，不會有根本的改觀，預(yù)期今后的房價依然會維持穩(wěn)步向上的態(tài)勢。

會議重點提及了普通商品住房的供應(yīng)，并支持自住置業(yè)和改善性置業(yè)，觸及到了目前房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)性問題，在房價高漲的背景下，加大普通住房的供應(yīng)，有利于市場的供應(yīng)結(jié) 構(gòu)更加合理化，維護市場的穩(wěn)定。

但是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不是立竿見影的，需要有一個過程，今年的房價上漲勢頭還將至少繼續(xù)維持到上半年；鑒于房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的重要地位，中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào)了對于自住和改善性住房的支持，這意味著明年的房價不可能出現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)折勢頭，而是逐步趨于穩(wěn)定。

從會議重點強調(diào)任務(wù)來看，市場資金可能是在尋找未來市場投資的新熱點，地產(chǎn)、消費、新能源三大板塊將成為市場關(guān)注的“香餑餑”。

會議中明確提出要推進節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能，還指出在明年經(jīng)濟工作中，必須把推動自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。這一任務(wù)的提出，無疑將對積極推動新能源以及節(jié)能減排等行業(yè)的發(fā)展。從行業(yè)細分來看，比如汽車行業(yè)，一是發(fā)展新能源汽車、二是提高排放標(biāo)準(zhǔn)。在電力方面則是智能電網(wǎng)的建設(shè)，此外環(huán)保材料、光伏等方面都有發(fā)展空間。

會議還強調(diào)要以推進城鎮(zhèn)化和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化為重點，改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。這一系列政策明確了加快城鄉(xiāng)一體化的進程，可加快二三線城市的發(fā)展。放寬戶籍限制，將會使農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)移，同時加大人口的流入，使中小城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。此政策的執(zhí)行肯定會擴大二三線城市的供房需求，這將使二三線地產(chǎn)股相較于一線地產(chǎn)股在未來更具投資價值。

同時，會議還提出要以擴大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點，努力使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展。會議指出，要以提高居民收入水平和擴大最終消費需求為重點，調(diào)整國民收入分配格局。提高居民收入在國民收入中的比重，大力促進農(nóng)民消費，穩(wěn)定發(fā)展住房消費和汽車消費，著力發(fā)展服務(wù)消費和旅游消費。促進消費是一個中長期的過程，此次中央促銷費的舉措會對汽車、家電消費品行業(yè)帶來積極影響。由于促消費成為明年經(jīng)濟頭等大事，因此特別看好食品飲料、商貿(mào)零售、生物醫(yī)藥、汽車家電、旅游等行業(yè)的未來發(fā)展。