第一篇：土地權(quán)屬爭議申請(qǐng)書

土地權(quán)屬爭議申請(qǐng)書

土地權(quán)屬爭議申請(qǐng)書一：土地權(quán)屬爭議申請(qǐng)書

牡丹區(qū)人民政府：

申請(qǐng)人：

地址：

法定代表人：

職務(wù)：

被申請(qǐng)人：

地址：

請(qǐng)求事項(xiàng)：

1、請(qǐng)求解決原卞廟學(xué)校7.22畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問題。

2、請(qǐng)求解決原卞廟行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問題。

實(shí)事和理由：

1、關(guān)于原卞廟學(xué)校7.22畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬卞廟行政村集體的實(shí)事和理由

關(guān)于土地所有權(quán)，九十年代土地大調(diào)查時(shí)，國家把卞廟行政村轄區(qū)內(nèi)的所有土地全部確權(quán)給了卞廟行政村，因此原卞廟學(xué)校土地的所有權(quán)自然就歸卞廟行政村所有。

關(guān)于土地使用權(quán)，從歷史沿革來看，原卞廟學(xué)校土地，解放前是姓龐的私家園子，解放后，該龐家園子收歸公有。高級(jí)社在龐家園子南半部分建立了學(xué)校，北半部分作為學(xué)校的操場，卞廟社區(qū)的秦莊、黃莊、王莊、卞廟、前賈、后賈六個(gè)自然村的學(xué)生都在此學(xué)習(xí)。卞廟學(xué)校土地從1956年至1959年春天，先后為卞廟鄉(xiāng)、十四營和學(xué)校共同使用。1982年卞廟行政村將學(xué)校的操場（原龐家園子北半部分）以行政村的名義按照每戶300元的價(jià)格出售給18戶群眾建房使用，該資金用于公益事業(yè)。1959年春天，撤銷卞廟鄉(xiāng)成立大隊(duì)，大隊(duì)部也由此遷往卞廟村街里，此后一直到2005年合校并點(diǎn)前，被學(xué)校單獨(dú)使用。另外，建校時(shí)，學(xué)校需建5座教室，但由于資金缺乏，當(dāng)時(shí)的卞廟鄉(xiāng)經(jīng)多方協(xié)調(diào)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意提供磚、瓦、木料，由六個(gè)村的群眾義務(wù)出工建成該校。以上事實(shí)證明，原卞廟學(xué)校土地一直由卞廟行政村行使管理權(quán)和使用權(quán)。

2、關(guān)于原卞廟行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬卞廟行政村集體的實(shí)事和理由

關(guān)于土地所有權(quán)，九十年代土地大調(diào)查時(shí)，國家把卞廟行政村轄區(qū)內(nèi)的所有土地全部確權(quán)給了卞廟行政村，因此原卞廟老地毯廠土地的所有權(quán)自然就歸卞廟行政村所有。

關(guān)于土地使用權(quán)，原卞廟老地毯廠是1972年卞廟行政村建設(shè)大隊(duì)部時(shí)征用卞廟自然村三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的土地，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)一畝，占地共3畝。這塊土地最先由卞廟大隊(duì)部和衛(wèi)生室使用，之后由卞廟行政村地毯廠使用，后來地毯廠停產(chǎn)，閑臵至今。這2.69畝土地的農(nóng)業(yè)稅一直由整個(gè)卞廟行政村承擔(dān)。因此，原卞廟老地毯廠土地也一直由卞廟行政村行使管理權(quán)和使用權(quán)。

2008年4月，卞廟社區(qū)卞廟自然村提出原卞廟學(xué)校土地和原卞廟老地毯廠土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸他們一個(gè)自然村所擁有，對(duì)此，卞廟社區(qū)居民委員會(huì)認(rèn)為這既不符合事實(shí)，也不符合國家法律法規(guī)。鑒于上述情況，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第16條的規(guī)定及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，特申請(qǐng)區(qū)政府依法裁決。

此致

菏澤市牡丹區(qū)人民政府

申請(qǐng)人：菏澤市牡丹區(qū)何樓街道辦事處卞廟社區(qū)居民委員會(huì)

二0一二年二月月二十二日

>土地權(quán)屬爭議申請(qǐng)書二：土地權(quán)屬爭議申請(qǐng)書>>（1001字）

一、土地權(quán)屬爭議是指土地所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬爭議。

二、受理部門：縣級(jí)以上國土資源部門負(fù)責(zé)土地權(quán)屬爭議案件的調(diào)查和調(diào)解工作。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府受理和處理；對(duì)需要依法作出處理決定的，國土資源部門擬定處理意見，報(bào)同級(jí)人民政府作出處理決定。

三、處理土地權(quán)屬爭議的法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》、《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》。

四、申請(qǐng)人應(yīng)提供的材料。

（一）、申請(qǐng)書

（1）、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù)。

（2）、請(qǐng)求的事項(xiàng)、事實(shí)和理由。

（3）、證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。

（二）、有關(guān)證據(jù)材料

（1）、人民政府頒布的確定土地權(quán)屬的憑證。

（2）、人民政府或者主管部門批準(zhǔn)征用、劃撥、出讓土地或者以其他方式批準(zhǔn)使用土地的文件。

（3）、爭議雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的書面協(xié)議。

（4）、人民政府或者司法機(jī)關(guān)處理爭議的文件或者附圖。

（5）、其他有關(guān)證明文件。

五、處理程序

申請(qǐng)——審查——受理——調(diào)查——調(diào)解——達(dá)成協(xié)議——制作調(diào)解書。

申請(qǐng)——審查——受理——調(diào)查——調(diào)解——調(diào)解未達(dá)成協(xié)議——調(diào)查處理意見——處理決定。

六、調(diào)查處理時(shí)限

（一）、國土資源行政主管部門對(duì)申請(qǐng)人提出的土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理的申請(qǐng)進(jìn)行審查，在收到申請(qǐng)書之日起7個(gè)工作日提出是否受理意見。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，在決定受理之日起5個(gè)工作日將申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人在接到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理。認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定不予受理建議書，報(bào)同級(jí)人民政府作出不予受理決定。當(dāng)事人對(duì)不予受理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（二）、調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，國土資源行政主管部門自受理土地權(quán)屬爭議申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)提出調(diào)查處理意見，情況復(fù)雜的，經(jīng)國土資源主管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長。國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理意見后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送同級(jí)人民政府，由人民政府下達(dá)處理決定。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服，可以在處理決定送達(dá)之日起60日內(nèi)向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)復(fù)議。

七、不予受理的案件

（一）土地侵權(quán)案件；

（二）行政區(qū)域邊界爭議案件；

（三）土地違法案件；

（四）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭議案件；

（五）其他不作為土地權(quán)屬爭議的案件。

>土地權(quán)屬爭議申請(qǐng)書三：土地權(quán)屬爭議處理申請(qǐng)書>>（1484字）

申請(qǐng)人：王某海，男，1955年10月10日出生，漢族，農(nóng)民。被申請(qǐng)人：原李集農(nóng)具社。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

1.責(zé)令農(nóng)具社退還其占用的原屬于申請(qǐng)人的宅基地一處。

2.依法確認(rèn)申請(qǐng)人對(duì)該處宅基有合法使用權(quán)。

申請(qǐng)理由：

1973年5月3日，李集某隊(duì)東頭生產(chǎn)隊(duì)與原李集農(nóng)具社簽定一份協(xié)議，該協(xié)議將本屬于申請(qǐng)人父親王某江的住宅一處劃給農(nóng)具社使用，該協(xié)議載明了住宅當(dāng)時(shí)的四至范圍：南至農(nóng)具社，東至壩梗，北至某路，西至于東方住宅。

1975年3月7日農(nóng)具社又與申請(qǐng)人父親簽定了一份協(xié)議：

按照該協(xié)議約定：農(nóng)具社應(yīng)當(dāng)給王某江劃分同等面積住宅一處，并提供王某江新建住宅所需要的材料，并負(fù)責(zé)建房。同時(shí)還承諾為王某海解決商品糧問題，如口糧問題不解決好王某江有權(quán)不搬家。

但農(nóng)具社占用申請(qǐng)人住宅之后，卻遲遲不能為申請(qǐng)人解決商品糧問題，也沒有為王某江建房屋，因此申請(qǐng)人一家人始終沒有從這處住宅搬走，農(nóng)具社將申請(qǐng)人家人所住老房屋拆除之后，申請(qǐng)人一家只好在老宅靠近某路的邊上臨時(shí)搭建房屋居住，也就是現(xiàn)在申請(qǐng)人一家現(xiàn)居住的位置。其他某部分原屬于申請(qǐng)人的住宅被農(nóng)具社占用至今。

農(nóng)具社從停業(yè)經(jīng)營到現(xiàn)在已經(jīng)有二十多年的時(shí)間，由于農(nóng)具社占用申請(qǐng)人住宅之后沒有按照協(xié)議兌現(xiàn)承諾，在此期間，申請(qǐng)人一家多次要求農(nóng)具社返還被其占有的住宅。申請(qǐng)人與原農(nóng)具社人員為此多次發(fā)生沖突，2006年申請(qǐng)人和農(nóng)具社的張和就土地問題發(fā)生爭執(zhí)，申請(qǐng)人家屬還被其打成輕傷。

《安徽省土地權(quán)屬爭議處理?xiàng)l例》(1994年2月26日安徽省第八屆人民代表某會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過)對(duì)土地爭議有明確規(guī)定，其中：

第八條 農(nóng)村集體土地，按照一九六二年九月二十七日《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》(以下簡稱《六十條》)實(shí)施時(shí)劃定的范圍確定所有權(quán)：

(一)行政區(qū)界變動(dòng);

(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民小組、場合并、分立;

(三)因開發(fā)土地、農(nóng)田基本建設(shè)調(diào)整土地;

(四)因其他原因重新劃界。

第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村辦企業(yè)、事業(yè)使用集體所有的土地，按下列規(guī)定確定權(quán)屬：

(一)《六十條》實(shí)施以前使用的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有，村辦的屬于村農(nóng)民集體所有，其使用權(quán)屬現(xiàn)用地單位;

(二)《六十條》實(shí)施至一九八二年二月十二日期間使用的，其土地所有權(quán)按前項(xiàng)規(guī)定處理，土地使用權(quán)由縣級(jí)人民政府土地管理部門審核、確認(rèn)。占多用少、占而未用或土地利用不合理的，原土地所用者有歸還要求的，應(yīng)全部或部分退還;

根據(jù)上述規(guī)定，由于農(nóng)具社占用申請(qǐng)人住宅和房屋之后沒有按照承諾對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)償，屬于無償占有使用。并且農(nóng)具社現(xiàn)在倒閉停止經(jīng)營已經(jīng)有二十多年了，該處住宅上所建造的房屋早已破爛不堪，原農(nóng)具社事實(shí)上已經(jīng)不存在了，該土地某期閑置。因此，將該處本來就屬于申請(qǐng)人宅基歸還給申請(qǐng)人，是合情合理合法的。

但是，由于原農(nóng)具社個(gè)別人員的干涉，致使申請(qǐng)人的正當(dāng)權(quán)益無法行使。2008年4月份原農(nóng)具社主任李明伙同張和、李起在土地權(quán)屬?zèng)]有確定之前，就擅自委拍賣公司將該處住宅于2008年5月10日拍賣，并以5萬元的價(jià)格拍賣給李集街上的孟四。企圖將占有土地合法化，但上述人員在土地權(quán)屬尚未確認(rèn)的情況下擅自改變土地利用現(xiàn)狀，是明顯違法的。別說該土地權(quán)屬尚未確定，退一步說，就是取得了使用權(quán)，那么作為農(nóng)村的集體土地，其使用權(quán)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，也是禁止轉(zhuǎn)讓的。

綜上所述，農(nóng)具社無償占有申請(qǐng)人宅基，且未辦理任何審批手續(xù)，在其倒閉之后，土地閑置某達(dá)二十多年，依據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，該處宅基地理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)歸還給申請(qǐng)人，請(qǐng)求政府依法支持申請(qǐng)人的正當(dāng)請(qǐng)求。

此致

李集鎮(zhèn)人民政府

申請(qǐng)人：王某海

2008年5月22日

第二篇：土地權(quán)屬爭議申請(qǐng)書

土地權(quán)屬爭議申請(qǐng)書

牡丹區(qū)人民政府：

申請(qǐng)人：

地址：

法定代表人：

職務(wù)：

被申請(qǐng)人：

地址：

請(qǐng)求事項(xiàng)：

1、請(qǐng)求解決原卞廟學(xué)校7.22畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問題。

2、請(qǐng)求解決原卞廟行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問題。

實(shí)事和理由：

1、關(guān)于原卞廟學(xué)校7.22畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬卞廟行政村集體的實(shí)事和理由

關(guān)于土地所有權(quán)，九十年代土地大調(diào)查時(shí)，國家把卞廟行政村轄區(qū)內(nèi)的所有土地全部確權(quán)給了卞廟行政村，因此原卞廟學(xué)校土地的所有權(quán)自然就歸卞廟行政村所有。

關(guān)于土地使用權(quán)，從歷史沿革來看，原卞廟學(xué)校土地，解放前是姓龐的私家園子，解放后，該龐家園子收歸公有。高級(jí)社在龐家園子南半部分建立了學(xué)校，北半部分作為學(xué)校的操場，卞廟社區(qū)的秦莊、黃莊、王莊、卞廟、前賈、后賈六個(gè)自然村的學(xué)生都在此學(xué)習(xí)。卞廟學(xué)校土地從1956年至1959年春天，先后為卞廟鄉(xiāng)、十四營和學(xué)校共同使用。1982年卞廟行政村將學(xué)校的操場（原龐家園子北半部分）以行政村的名義按照每戶300元的價(jià)格出售給18戶群眾建房使用，該資金用于公益事業(yè)。1959年春天，撤銷卞廟鄉(xiāng)成立大隊(duì)，大隊(duì)部也由此遷往卞廟村街里，此后一直到2005年合校并點(diǎn)前，被學(xué)校單獨(dú)使用。另外，建校時(shí)，學(xué)校需建5座教室，但由于資金缺乏，當(dāng)時(shí)的卞廟鄉(xiāng)經(jīng)多方協(xié)調(diào)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意提供磚、瓦、木料，由六個(gè)村的群眾義務(wù)出工建成該校。以上事實(shí)證明，原卞廟學(xué)校土地一直由卞廟行政村行使管理權(quán)和使用權(quán)。

2、關(guān)于原卞廟行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬卞廟行政村集體的實(shí)事和理由

關(guān)于土地所有權(quán)，九十年代土地大調(diào)查時(shí)，國家把卞廟行政村轄區(qū)內(nèi)的所有土地全部確權(quán)給了卞廟行政村，因此原卞廟老地毯廠土地的所有權(quán)自然就歸卞廟行政村所有。

關(guān)于土地使用權(quán)，原卞廟老地毯廠是1972年卞廟行政村建設(shè)大隊(duì)部時(shí)征用卞廟自然村三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的土地，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)一畝，占地共3畝。這塊土地最先由卞廟大隊(duì)部和衛(wèi)生室使用，之后由卞廟行政村地毯廠使用，后來地毯廠停產(chǎn)，閑臵至今。這2.69畝土地的農(nóng)業(yè)稅一直由整個(gè)卞廟行政村承擔(dān)。因此，原卞廟老地毯廠土地也一直由卞廟行政村行使管理權(quán)和使用權(quán)。

2008年4月，卞廟社區(qū)卞廟自然村提出原卞廟學(xué)校土地和原卞廟老地毯廠土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸他們一個(gè)自然村所擁有，對(duì)此，卞廟社區(qū)居民委員會(huì)認(rèn)為這既不符合事實(shí)，也不符合國家法律法規(guī)。鑒于上述情況，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第16條的規(guī)定及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，特申請(qǐng)區(qū)政府依法裁決。

此致

菏澤市牡丹區(qū)人民政府

申請(qǐng)人：菏澤市牡丹區(qū)何樓街道辦事處卞廟社區(qū)居民委員會(huì)

二0一二年二月月二十二日

第三篇：土地權(quán)屬爭議行政復(fù)議申請(qǐng)書

土地權(quán)屬爭議行政復(fù)議申請(qǐng)書

行政復(fù)議申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)人民政府

法定代表人：xx，男，職務(wù)鄉(xiāng)長

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村民委員會(huì)

法定代表人：xx，男，該村民委員會(huì)主任。

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村三組

代表人：xx，男，該組組長

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村x組

代表人：xx，男，該組組長

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村xx組

代表人：xx，男，該組組長

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村x組

代表人：xx，男，該組組長

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村八組

代表人：xx，男，該組組長

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村九組

代表人：xx，男，該組組長

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村x組

代表人：xx，男，該組組長

被申請(qǐng)人：xx縣人民政府

法定代表人：xx，男，職務(wù)縣長。第三人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村一組

代表人：xx，男，該組組長

第三人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村二組

代表人：xx，男，該組組長

第三人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村四組

代表人：xx，男，該組組長

第三人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村十一組

代表人：xx，男，該組組長

第三人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村十二組

代表人：xx，男，該組組長

請(qǐng)求事項(xiàng)：

1、依法撤銷xx縣人民政府于2011年8月2日作出的xx府處[2011]xx號(hào)《xx縣人民政府行政處理決定書》；

2、依法確認(rèn)爭議的“xx林場”土地權(quán)屬歸屬xx縣xx鄉(xiāng)xx村民委員會(huì)全體村民集體所有。

事實(shí)與理由：

xx縣xx鄉(xiāng)xx村第1、2、4、11、12村民小組（下統(tǒng)稱第三人）與xx縣xx鄉(xiāng)人民政府、xx鄉(xiāng)xx村民委員會(huì)、xx村第3、5、6、7、8、9、10村民小組（下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）爭議的“xx林場”土地權(quán)屬，xx縣人民政府（下稱被申請(qǐng)人）于2011年8月2日作出黎府處[2011] 6號(hào)《xx縣人民政府行政處理決定書》（下稱《決定書》），該《決定書》將爭議的“xx林場”土地權(quán)屬劃歸第三人所有，并于2011年8月29日送達(dá)申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人認(rèn)為，《決定書》認(rèn)定事實(shí)部分錯(cuò)誤，其處理決定采信證據(jù)錯(cuò)誤，適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)依法予以撤銷。

一、《決定書》采信爭議山林土地權(quán)屬依據(jù)錯(cuò)誤，違反法律規(guī)定

1、被申請(qǐng)人“查明事實(shí)”，屬自行編造。

被申請(qǐng)人在其《決定書》第5頁倒數(shù)第5行至第6頁第5行“查明事實(shí)”：申請(qǐng)人（指復(fù)議案第三人）提交的1983年10月3日制定的《鄉(xiāng)規(guī)民約》，是在林業(yè)“三定”期間xx公社管委會(huì)經(jīng)召開大隊(duì)干部、生產(chǎn)隊(duì)干部、黨員和群眾代表會(huì)議討論通過的（有證人證言和時(shí)任xx公社干部的調(diào)查筆錄佐證）。因此，該《鄉(xiāng)規(guī)民約》應(yīng)作為處理本宗土地權(quán)屬爭議的有效證據(jù)。

被申請(qǐng)人的上述“查明事實(shí)”純屬子虛烏有，自行編造。1983年時(shí)期的xx公社作為最基層的人民政府，其所召開的任何會(huì)議，毫無疑問會(huì)有《會(huì)議記錄》，如果就其管轄內(nèi)的涉及農(nóng)村集體權(quán)利義務(wù)的事項(xiàng)制定《鄉(xiāng)規(guī)民約》，必先在該次會(huì)議上首先形成《會(huì)議紀(jì)要》，這是常識(shí)，也是政府機(jī)構(gòu)的工作程序。同樣作為一級(jí)政府的被申請(qǐng)人，基層政府的工作程序不可能不知道，對(duì)1983年時(shí)期xx公社召開會(huì)議并討論通過制定的《鄉(xiāng)規(guī)民約》，用“證人證言”及自行“調(diào)查筆錄”形式來加以證實(shí)，而不是拿出當(dāng)時(shí)的《會(huì)議紀(jì)錄》或《會(huì)議紀(jì)要》來進(jìn)行證明，實(shí)在是荒唐之舉，其編造事實(shí)顯而易見。

被申請(qǐng)人之所以會(huì)自行編造這個(gè)《鄉(xiāng)規(guī)民約》出臺(tái)的過程，無非是想說明《鄉(xiāng)規(guī)民約》程序合法，可被申請(qǐng)人用以佐證《鄉(xiāng)規(guī)民約》程序合法的“證據(jù)”（即證人證言和調(diào)查筆錄），根本就不具有證明效力。政府機(jī)構(gòu)的某一次重要會(huì)議并討論通過關(guān)系“民生民權(quán)”事項(xiàng)的決議，用“證人證言”和“調(diào)查筆錄”形式來證明，這是被申請(qǐng)人在行政管理工作上的“獨(dú)創(chuàng)”，這種“獨(dú)創(chuàng)”性不具有任何法律依據(jù)。

2、《鄉(xiāng)規(guī)民約》有違反法律規(guī)定內(nèi)容，該部分內(nèi)容屬無效約定。

被申請(qǐng)人確認(rèn)處理本宗土地權(quán)屬爭議的有效證據(jù)——《鄉(xiāng)規(guī)民約》，如前所述既無證據(jù)證實(shí)其制定程序合法，同時(shí)該《鄉(xiāng)規(guī)民約》就爭議土地權(quán)屬進(jìn)行確權(quán)的內(nèi)容是無效的，該內(nèi)容違反了法律之規(guī)定：⑴《土地管理法》第11條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)；⑵《貴州省林地管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織林業(yè)行政部門對(duì)國家和集體所有、單位和個(gè)人使用的林地進(jìn)行登記，頒發(fā)林權(quán)證，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)。

上述《土地管理法》和《貴州省林地管理?xiàng)l例》相關(guān)條文之規(guī)定，非常明確農(nóng)民集體所有的土地（包括集體所有、單位和個(gè)人使用的林地），其所有權(quán)的確認(rèn)權(quán)為縣級(jí)人民政府，鄉(xiāng)級(jí)人民政府無權(quán)確認(rèn)農(nóng)民集體所有土地的權(quán)屬?！多l(xiāng)規(guī)民約》性質(zhì)上屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村農(nóng)民集體自行管理內(nèi)部事務(wù)的約定，豈能對(duì)農(nóng)民集體土地所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行確權(quán)劃分。被申請(qǐng)人不是不懂法，但偏偏要將《鄉(xiāng)規(guī)民約》違法內(nèi)容部分認(rèn)定為處理爭議土地權(quán)屬的有效證據(jù)，這說明有兩種可能：一是被申請(qǐng)人徇私枉法；一是被申請(qǐng)人不依法行政是其常規(guī)。

3、被申請(qǐng)人采信《鄉(xiāng)規(guī)民約》作為處理本宗土地權(quán)屬爭議的有效證據(jù)，違反法律規(guī)定。

根據(jù)《土地管理法》第11條、第13條和《貴州省林地管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定可知，農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)；林地權(quán)屬管理實(shí)行登記發(fā)證制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織林業(yè)行政部門對(duì)國家和集體所有、單位和個(gè)人使用的林地進(jìn)行登記，頒發(fā)林權(quán)證，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)；依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

上述法條之規(guī)定說明農(nóng)民集體所有的土地，縣級(jí)人民政府頒發(fā)的土地所有權(quán)證、山林權(quán)證書等，是農(nóng)民集體所有土地確認(rèn)權(quán)屬的合法依據(jù)。被申請(qǐng)人無視法律規(guī)定，將具有違法內(nèi)容的《鄉(xiāng)規(guī)民約》認(rèn)定為處理本宗土地權(quán)屬爭議的有效證據(jù)，顯然違反法律規(guī)定。

二、《決定書》適用法律錯(cuò)誤

被申請(qǐng)人《決定書》依據(jù)《貴州省林地管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）第十八條第（二）項(xiàng)和第十九條第（六）項(xiàng)的規(guī)定作出處理決定。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人對(duì)本案“土地權(quán)屬爭議”的實(shí)體處理，適用法律錯(cuò)誤。

1、《條例》第十八條第（二）項(xiàng)，是屬于山林土地權(quán)屬爭議處理程序方面的法律規(guī)定，《決定書》適用該法條并無不當(dāng)。

2、《決定書》適用《條例》第十九條第（六）項(xiàng)的規(guī)定是適用法律錯(cuò)誤。

《條例》第十九條的適用前提條件是“尚未取得林權(quán)證或者對(duì)林權(quán)證有爭議的”，而申請(qǐng)人與第三人就本宗土地（即xx林場）權(quán)屬爭議，并非是沒有任何一方取得林權(quán)證，申請(qǐng)人之一的xx鄉(xiāng)人民政府已經(jīng)取得林權(quán)證，即1983年10月28日黎林權(quán)字第1號(hào)《xx縣山林權(quán)所有證》（下稱《山林權(quán)證》）。只要申請(qǐng)人的《山林權(quán)證》沒有被依法撤銷，依據(jù)《條例》第十九條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，該山林權(quán)證書就是首先應(yīng)當(dāng)作為各級(jí)人民政府處理林地權(quán)屬爭議的證明材料。

本案申請(qǐng)人與第三人對(duì)申請(qǐng)人（xx鄉(xiāng)人民政府）持有的由被申請(qǐng)人頒發(fā)的《山林權(quán)證》并不存在爭議，是被申請(qǐng)人沒有經(jīng)過合法程序而單方面在個(gè)案中認(rèn)定《山林權(quán)證》為無效證據(jù)，進(jìn)而認(rèn)定不能作為處理本宗土地權(quán)屬爭議的證據(jù)。被申請(qǐng)人將《山林權(quán)證》排除為合法有效的證明材料，其行為結(jié)果——《決定書》則必然是違反法律規(guī)定。被申請(qǐng)人其將自己頒發(fā)的《山林權(quán)證》，認(rèn)定為系“擅自填發(fā)本府事先蓋好章的所有權(quán)證”（見《決定書》第6頁第14行）實(shí)在荒唐，這種不按法律程序、毫無根據(jù)地否定自己頒發(fā)的《山林權(quán)證》行為，當(dāng)然是一種違法具體行政行為，而違法具體行政行為，適用法律則必然錯(cuò)誤。

3、被申請(qǐng)人認(rèn)定《山林權(quán)證》，不能作為處理本宗土地權(quán)屬爭議的證據(jù)，導(dǎo)致《決定書》適用法律的錯(cuò)誤。

《決定書》第6頁認(rèn)定《山林權(quán)證》只能證明“xx林場”的林木所有權(quán)歸xx公社集體所有，不能證明“xx林場”的土地權(quán)屬歸xx村集體所有。同時(shí)《決定書》還利用若干“證人證言”形式說明填發(fā)《山林權(quán)證》，不是為了明確土地權(quán)屬問題，目的是發(fā)展林業(yè)，保護(hù)森林及造林成果，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

申請(qǐng)人認(rèn)為，作為一級(jí)政府的被申請(qǐng)人，處理土地權(quán)屬爭議對(duì)事實(shí)的認(rèn)定，居然無視法律規(guī)定而信口雌黃。不論是土地管理法，森林法以及《貴州省林地管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，無不規(guī)定《山林權(quán)證》就是土地權(quán)屬的證明材料和確權(quán)依據(jù)。申請(qǐng)人xx鄉(xiāng)人民政府持有“xx林場”的《山林權(quán)證》，在該山林權(quán)證書沒有被依法撤銷之前，“xx林場”林木林地的所有權(quán)人就是xx鄉(xiāng)（僅包含xx村和九龍村）集體所有，申請(qǐng)人xx鄉(xiāng)xx村民委員會(huì)系xx公社下轄的村集體經(jīng)濟(jì)組織，該村集體經(jīng)濟(jì)組織的全體村民是“xx林場”土地權(quán)屬人乃名正言順理所當(dāng)然。而被申請(qǐng)人頒發(fā)的《山林權(quán)證》，依照法律規(guī)定就是土地權(quán)屬依據(jù)，而非如被申請(qǐng)人所聲稱的填發(fā)該證書的目的。由此可見，正是被申請(qǐng)人多處表現(xiàn)違法認(rèn)定事實(shí)，才導(dǎo)致其對(duì)本宗土地權(quán)屬爭議的處理決定適用法律錯(cuò)誤。

綜上所述，《決定書》認(rèn)定事實(shí)有誤，采信證據(jù)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)。申請(qǐng)人請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)審慎審理，依法撤銷該決定，而不是簡單的維持了事，或者根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定決定變更，重新正確認(rèn)定爭議的“xx林場”土地權(quán)屬歸屬xx縣xx鄉(xiāng)xx村民委員會(huì)全體村民集體所有。

第四篇：土地權(quán)屬爭議行政復(fù)議申請(qǐng)書

土地權(quán)屬爭議行政復(fù)議申請(qǐng)書

行政復(fù)議申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)人民政府

法定代表人：xx，男，職務(wù)鄉(xiāng)長

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村民委員會(huì)

法定代表人：xx，男，該村民委員會(huì)主任。

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村三組

代表人：xx，男，該組組長

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村x組

代表人：xx，男，該組組長

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村xx組

代表人：xx，男，該組組長

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村x組

代表人：xx，男，該組組長

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村八組

代表人：xx，男，該組組長

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村九組

代表人：xx，男，該組組長

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村x組

代表人：xx，男，該組組長

被申請(qǐng)人：xx縣人民政府

法定代表人：xx，男，職務(wù)縣長。

第三人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村一組

代表人：xx，男，該組組長

第三人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村二組

代表人：xx，男，該組組長

第三人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村四組

代表人：xx，男，該組組長

第三人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村十一組

代表人：xx，男，該組組長

第三人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村十二組

代表人：xx，男，該組組長

請(qǐng)求事項(xiàng)：

1、依法撤銷xx縣人民政府于2011年8月2日作出的xx府處[2011]xx號(hào)《xx縣人民政府行政處理決定書》；

2、依法確認(rèn)爭議的“xx林場”土地權(quán)屬歸屬xx縣xx鄉(xiāng)xx村民委員會(huì)全體村民集體所有。

事實(shí)與理由：

xx縣xx鄉(xiāng)xx村第1、2、4、11、12村民小組（下統(tǒng)稱第三人）與xx縣xx鄉(xiāng)人民政府、xx鄉(xiāng)xx村民委員會(huì)、xx村第3、5、6、7、8、9、10村民小組（下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）爭議的“xx林場”土地權(quán)屬，xx縣人民政府（下稱被申請(qǐng)人）于2011年8月2日作出黎府處[2011] 6號(hào)《xx縣人民政府行政處理決定書》（下稱《決定書》），該《決定書》將爭議的“xx林場”土地權(quán)屬劃歸第三人所有，并于2011年8月29日送達(dá)申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人認(rèn)為，《決定書》認(rèn)定事實(shí)部分錯(cuò)誤，其處理決定采信證據(jù)錯(cuò)誤，適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)依法予以撤銷。

一、《決定書》采信爭議山林土地權(quán)屬依據(jù)錯(cuò)誤，違反法律規(guī)定

1、被申請(qǐng)人“查明事實(shí)”，屬自行編造。

被申請(qǐng)人在其《決定書》第5頁倒數(shù)第5行至第6頁第5行“查明事實(shí)”：申請(qǐng)人（指復(fù)議案第三人）提交的1983年10月3日制定的《鄉(xiāng)規(guī)民約》，是在林業(yè)“三定”期間xx公社管委會(huì)經(jīng)召開大隊(duì)干部、生產(chǎn)隊(duì)干部、黨員和群眾代表會(huì)議討論通過的（有證人證言和時(shí)任xx公社干部的調(diào)查筆錄佐證）。因此，該《鄉(xiāng)規(guī)民約》應(yīng)作為處理本宗土地權(quán)屬爭議的有效證據(jù)。

被申請(qǐng)人的上述“查明事實(shí)”純屬子虛烏有，自行編造。1983年時(shí)期的xx公社作為最基層的人民政府，其所召開的任何會(huì)議，毫無疑問會(huì)有《會(huì)議記錄》，如果就其管轄內(nèi)的涉及農(nóng)村集體權(quán)利義務(wù)的事項(xiàng)制定《鄉(xiāng)規(guī)民約》，必先在該次會(huì)議上首先形成《會(huì)議紀(jì)要》，這是常識(shí)，也是政府機(jī)構(gòu)的工作程序。同樣作為一級(jí)政府的被申請(qǐng)人，基層政府的工作程序不可能不知道，對(duì)1983年時(shí)期xx公社召開會(huì)議并討論通過制定的《鄉(xiāng)規(guī)民約》，用“證人證言”及自行“調(diào)查筆錄”形式來加以證實(shí)，而不是拿出當(dāng)時(shí)的《會(huì)議紀(jì)錄》或《會(huì)議紀(jì)要》來進(jìn)行證明，實(shí)在是荒唐之舉，其編造事實(shí)顯而易見。

被申請(qǐng)人之所以會(huì)自行編造這個(gè)《鄉(xiāng)規(guī)民約》出臺(tái)的過程，無非是想說明《鄉(xiāng)規(guī)民約》程序合法，可被申請(qǐng)人用以佐證《鄉(xiāng)規(guī)民約》程序合法的“證據(jù)”（即證人證言和調(diào)查筆錄），根本就不具有證明效力。政府機(jī)構(gòu)的某一次重要會(huì)議并討論通過關(guān)系“民生民權(quán)”事項(xiàng)的決議，用“證人證言”和“調(diào)查筆錄”形式來證明，這是被申請(qǐng)人在行政管理工作上的“獨(dú)創(chuàng)”，這種“獨(dú)創(chuàng)”性不具有任何法律依據(jù)。

2、《鄉(xiāng)規(guī)民約》有違反法律規(guī)定內(nèi)容，該部分內(nèi)容屬無效約定。

被申請(qǐng)人確認(rèn)處理本宗土地權(quán)屬爭議的有效證據(jù)——《鄉(xiāng)規(guī)民約》，如前所述既無證據(jù)證實(shí)其制定程序合法，同時(shí)該《鄉(xiāng)規(guī)民約》就爭議土地權(quán)屬進(jìn)行確權(quán)的內(nèi)容是無效的，該內(nèi)容違反了法律之規(guī)定：⑴《土地管理法》第11條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)；⑵《貴州省林地管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織林業(yè)行政部門對(duì)國家和集體所有、單位和個(gè)人使用的林地進(jìn)行登記，頒發(fā)林權(quán)證，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)。

上述《土地管理法》和《貴州省林地管理?xiàng)l例》相關(guān)條文之規(guī)定，非常明確農(nóng)民集體所有的土地（包括集體所有、單位和個(gè)人使用的林地），其所有權(quán)的確認(rèn)權(quán)為縣級(jí)人民政府，鄉(xiāng)級(jí)人民政府無權(quán)確認(rèn)農(nóng)民集體所有土地的權(quán)屬?！多l(xiāng)規(guī)民約》性質(zhì)上屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村農(nóng)民集體自行管理內(nèi)部事務(wù)的約定，豈能對(duì)農(nóng)民集體土地所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行確權(quán)劃分。被申請(qǐng)人不是不懂法，但偏偏要將《鄉(xiāng)規(guī)民約》違法內(nèi)容部分認(rèn)定為處理爭議土地權(quán)屬的有效證據(jù)，這說明有兩種可能：一是被申請(qǐng)人徇私枉法；一是被申請(qǐng)人不依法行政是其常規(guī)。

3、被申請(qǐng)人采信《鄉(xiāng)規(guī)民約》作為處理本宗土地權(quán)屬爭議的有效證據(jù)，違反法律規(guī)定。

根據(jù)《土地管理法》第11條、第13條和《貴州省林地管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定可知，農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)；林地權(quán)屬管理實(shí)行登記發(fā)證制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織林業(yè)行政部門對(duì)國家和集體所有、單位和個(gè)人使用的林地進(jìn)行登記，頒發(fā)林權(quán)證，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)；依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

上述法條之規(guī)定說明農(nóng)民集體所有的土地，縣級(jí)人民政府頒發(fā)的土地所有權(quán)證、山林權(quán)證書等，是農(nóng)民集體所有土地確認(rèn)權(quán)屬的合法依據(jù)。被申請(qǐng)人無視法律規(guī)定，將具有違法內(nèi)容的《鄉(xiāng)規(guī)民約》認(rèn)定為處理本宗土地權(quán)屬爭議的有效證據(jù)，顯然違反法律規(guī)定。

二、《決定書》適用法律錯(cuò)誤

被申請(qǐng)人《決定書》依據(jù)《貴州省林地管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）第十八條第（二）項(xiàng)和第十九條第（六）項(xiàng)的規(guī)定作出處理決定。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人對(duì)本案“土地權(quán)屬爭議”的實(shí)體處理，適用法律錯(cuò)誤。

1、《條例》第十八條第（二）項(xiàng)，是屬于山林土地權(quán)屬爭議處理程序方面的法律規(guī)定，《決定書》適用該法條并無不當(dāng)。

2、《決定書》適用《條例》第十九條第（六）項(xiàng)的規(guī)定是適用法律錯(cuò)誤。

《條例》第十九條的適用前提條件是“尚未取得林權(quán)證或者對(duì)林權(quán)證有爭議的”，而申請(qǐng)人與第三人就本宗土地（即xx林場）權(quán)屬爭議，并非是沒有任何一方取得林權(quán)證，申請(qǐng)人之一的xx鄉(xiāng)人民政府已經(jīng)取得林權(quán)證，即1983年10月28日黎林權(quán)字第1號(hào)《xx縣山林權(quán)所有證》（下稱《山林權(quán)證》）。只要申請(qǐng)人的《山林權(quán)證》沒有被依法撤銷，依據(jù)《條例》第十九條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，該山林權(quán)證書就是首先應(yīng)當(dāng)作為各級(jí)人民政府處理林地權(quán)屬爭議的證明材料。

本案申請(qǐng)人與第三人對(duì)申請(qǐng)人（xx鄉(xiāng)人民政府）持有的由被申請(qǐng)人頒發(fā)的《山林權(quán)證》并不存在爭議，是被申請(qǐng)人沒有經(jīng)過合法程序而單方面在個(gè)案中認(rèn)定《山林權(quán)證》為無效證據(jù)，進(jìn)而認(rèn)定不能作為處理本宗土地權(quán)屬爭議的證據(jù)。被申請(qǐng)人將《山林權(quán)證》排除為合法有效的證明材料，其行為結(jié)果——《決定書》則必然是違反法律規(guī)定。被申請(qǐng)人其將自己頒發(fā)的《山林權(quán)證》，認(rèn)定為系“擅自填發(fā)本府事先蓋好章的所有權(quán)證”（見《決定書》第6頁第14行）實(shí)在荒唐，這種不按法律程序、毫無根據(jù)地否定自己頒發(fā)的《山林權(quán)證》行為，當(dāng)然是一種違法具體行政行為，而違法具體行政行為，適用法律則必然錯(cuò)誤。

3、被申請(qǐng)人認(rèn)定《山林權(quán)證》，不能作為處理本宗土地權(quán)屬爭議的證據(jù)，導(dǎo)致《決定書》適用法律的錯(cuò)誤。

《決定書》第6頁認(rèn)定《山林權(quán)證》只能證明“xx林場”的林木所有權(quán)歸xx公社集體所有，不能證明“xx林場”的土地權(quán)屬歸xx村集體所有。同時(shí)《決定書》還利用若干“證人證言”形式說明填發(fā)《山林權(quán)證》，不是為了明確土地權(quán)屬問題，目的是發(fā)展林業(yè)，保護(hù)森林及造林成果，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

申請(qǐng)人認(rèn)為，作為一級(jí)政府的被申請(qǐng)人，處理土地權(quán)屬爭議對(duì)事實(shí)的認(rèn)定，居然無視法律規(guī)定而信口雌黃。不論是土地管理法，森林法以及《貴州省林地管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，無不規(guī)定《山林權(quán)證》就是土地權(quán)屬的證明材料和確權(quán)依據(jù)。申請(qǐng)人xx鄉(xiāng)人民政府持有“xx林場”的《山林權(quán)證》，在該山林權(quán)證書沒有被依法撤銷之前，“xx林場”林木林地的所有權(quán)人就是xx鄉(xiāng)（僅包含xx村和九龍村）集體所有，申請(qǐng)人xx鄉(xiāng)xx村民委員會(huì)系xx公社下轄的村集體經(jīng)濟(jì)組織，該村集體經(jīng)濟(jì)組織的全體村民是“xx林場”土地權(quán)屬人乃名正言順理所當(dāng)然。而被申請(qǐng)人頒發(fā)的《山林權(quán)證》，依照法律規(guī)定就是土地權(quán)屬依據(jù)，而非如被申請(qǐng)人所聲稱的填發(fā)該證書的目的。由此可見，正是被申請(qǐng)人多處表現(xiàn)違法認(rèn)定事實(shí)，才導(dǎo)致其對(duì)本宗土地權(quán)屬爭議的處理決定適用法律錯(cuò)誤。

綜上所述，《決定書》認(rèn)定事實(shí)有誤，采信證據(jù)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)。申請(qǐng)人請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)審慎審理，依法撤銷該決定，而不是簡單的維持了事，或者根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定決定變更，重新正確認(rèn)定爭議的“xx林場”土地權(quán)屬歸屬xx縣xx鄉(xiāng)xx村民委員會(huì)全體村民集體所有。

此致

xx人民政府

申請(qǐng)人：xx縣xx鄉(xiāng)人民政府

xx縣xx鄉(xiāng)xx村民委員會(huì)

xx村x、x、x、xx、xx、村民小組

2011年9月8日

第五篇：土地權(quán)屬爭議確認(rèn)權(quán)申請(qǐng)書

土地權(quán)屬爭議確權(quán)申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：王啟富，男，漢族，43歲，初中文化，住陸集村陸集街上。

被申請(qǐng)人：王啟才，男，漢族，52歲，文盲，住陸集村陸集街上。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

請(qǐng)求依法確認(rèn)將位于陸集西街王啟才宅基以北、以東的一宗宅基地確權(quán)給申請(qǐng)人使用。事實(shí)和理由：

申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人同住陸集村陸集西街，申請(qǐng)人共兄弟五人。申請(qǐng)人的父親王子欽在世時(shí)給兄弟五人分家，老大王啟發(fā)，父母分給的地點(diǎn)在陸集南北街路東兩間房子。老二王啟才，父母分給他的地點(diǎn)在陸集西邊住房三間，廚房一間的一個(gè)院子。老三王啟友，父母分給他的地點(diǎn)在陸集北頭住房三間。老四王啟富（既申請(qǐng)人），父母分給他的地點(diǎn)在陸集西街路北住房三間后有院子。老五王啟漂，父母分給他的地點(diǎn)在陸集西街路北兩間樓房后有院子。

1992年11月9日申請(qǐng)人的父親王子欽在世和被申請(qǐng)人王啟才簽有一份協(xié)議，協(xié)議規(guī)定：因老二王啟才（被申請(qǐng)人）眼睛失明、經(jīng)濟(jì)收入困難、無生活來源，經(jīng)申請(qǐng)人舅父楊丙新、楊丙付

調(diào)解將父親的三間門面的西邊一間交給二子王啟才居住，由王啟才使用管理，王啟才的門面范圍：南靠大路、北靠申請(qǐng)人王啟富宅子、東靠申請(qǐng)人王啟富門面、西靠土路、界線以灰樁為準(zhǔn)。如果今后街道加寬或重建房屋門面需要向后移動(dòng)，王啟才居住的一間門面的位置必須同時(shí)往后移動(dòng)和東邊的門面保持一致，王子欽與四子王啟富（被申請(qǐng)人），五子王啟漂分家后不論門面交給誰都必須照此執(zhí)行。父母去世后把老宅基地分給了申請(qǐng)人王啟富使用。2009年3月28日為落實(shí)申請(qǐng)人父親王子欽的協(xié)議，經(jīng)王啟發(fā)、牛國利、王啟友、王子軍調(diào)解申請(qǐng)人和王排濤（被申請(qǐng)人王啟才的兒子）重新簽訂了協(xié)議：規(guī)定被申請(qǐng)人王啟才的宅基向北移動(dòng)，南北總長度14米。但被申請(qǐng)人不顧父母已把老宅基地分給了申請(qǐng)人的事實(shí)，任意歪曲理解協(xié)議認(rèn)為已分給申請(qǐng)人的宅基地仍然是父母的繼續(xù)向北侵占，多次辱罵申請(qǐng)人，毀壞申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)，對(duì)申請(qǐng)人的生活造成了嚴(yán)重影響。經(jīng)村干部、鎮(zhèn)司法所多次無效。申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國土地法》第十六條、《安徽省土地權(quán)屬爭議管理?xiàng)l例》第三十條、第三十四條規(guī)定申請(qǐng)王集鎮(zhèn)人民政府依法支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求。

此致 王集鎮(zhèn)人民政府

申請(qǐng)人：王啟富 2011年3月10日

關(guān)于申請(qǐng)人王啟富反映宅基地糾紛

問題的調(diào)查報(bào)告

一、申請(qǐng)人的基本情況：

王啟富，男，漢族，43歲，初中文化，住陸集村陸集街上。

二、被申請(qǐng)人基本情況：

王啟才，男，漢族，52歲，文盲，住陸集村陸集街上。

三、申請(qǐng)人反映的主要問題：

請(qǐng)求依法確認(rèn)將位于陸集行政村陸集西街王啟才宅基以北、以東的一宗宅基地確權(quán)給申請(qǐng)人使用。

四、調(diào)查的主要事實(shí)：

申請(qǐng)人王啟富出示了以下證據(jù)：①本人身份證和戶口本復(fù)印件一份；②1992年11月9日協(xié)議書復(fù)印件一份；③2009年3月28日協(xié)議書復(fù)印件一份；④1992年8月4日集體建設(shè)土地使用證復(fù)印件一份。

根據(jù)陸集行政村出具證明證實(shí)：陸集村王啟才與王啟富兄弟倆人父母分給的宅基地、住房均以合同為準(zhǔn)，王啟富的門面房兩間后面房屋三間，包括院子都屬于王啟富的、由王啟富所有和使用。

根據(jù)申請(qǐng)人王啟富的舅父楊丙付證實(shí)，他參與了申請(qǐng)人和被

申請(qǐng)人宅基糾紛的調(diào)解工作。申請(qǐng)人的父親王子欽有五個(gè)兒子，大兒子王啟發(fā)結(jié)婚后分家到東邊老宅基兩間空地，二兒子叫王啟才（即被申請(qǐng)人）結(jié)婚后分家在陸集西邊的一片宅基、三間堂屋一間廚房，老三王啟友分家在北地、三間堂屋。老

二、老三住的宅基都是王子欽家的荒地，老四（即申請(qǐng)人）、老五年齡小給父母住一起。申請(qǐng)人父親的老宅基是瓦房，路北邊靠路，前面三間、后面三間一個(gè)整院，這片宅基東邊的兩間樓房上下四間，分給老五王啟漂了，申請(qǐng)人的父親王子欽住的這片宅基前面三間、后面三間對(duì)著都分給老四王啟富（即申請(qǐng)人）啦，這片宅基全部是申請(qǐng)人的。在申請(qǐng)人的父親王子欽活著的時(shí)候，申請(qǐng)人從西邊臨時(shí)給其父一間賣雜貨，這一間房子地皮都是申請(qǐng)人的，后來被申請(qǐng)人王啟才給申請(qǐng)人的父親鬧，搬到申請(qǐng)人借給父親那一間雜貨鋪中住著不走，再后來經(jīng)大家協(xié)商，考慮到被申請(qǐng)人王啟才殘疾，生活較困難，就把這間雜貨鋪交給被申請(qǐng)人使用，當(dāng)時(shí)四個(gè)角都訂了灰樁，并且訂了協(xié)議，給被申請(qǐng)人王啟才的那一間房子就是門面，原房子多寬就是多寬，不是通到宅基北邊，北邊仍然屬于申請(qǐng)人王啟富所有使用，另外房子西邊還有一條小路三尺，向后院來回走的，1992年的協(xié)議書規(guī)定靠路的三間翻建時(shí)向北移多寬都移多寬，三間門面保持一致。

根據(jù)申請(qǐng)人王啟富的小叔王子軍證實(shí)，他參與了申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人之間的宅基糾紛處理工作，2009年3月份，被申請(qǐng)人準(zhǔn)備建樓房，準(zhǔn)備從老房后墻皮向北移動(dòng)，申請(qǐng)人不同意，國為北

邊是他的宅基，后來經(jīng)我、牛國利（老表關(guān)系）、王啟友、王啟法、申請(qǐng)人王啟富、被申請(qǐng)人王啟才一家三口（被申請(qǐng)人的妻子范素勤、兒子排濤），被申請(qǐng)人王啟才要求向北與他那一間房屋一直到宅基北邊都要完，申請(qǐng)人王啟富不同意，因那老房子以北都是申請(qǐng)人王啟富的宅基，后來我硬做工作，叫被申請(qǐng)人王啟才從他老堂屋后墻向北移8米，從前墻皮向北共14米屬于被申請(qǐng)人王啟才使用，被申請(qǐng)人及其全家都同意啦。后來又做申請(qǐng)人王啟富的工作，因?yàn)槲沂巧暾?qǐng)人的小叔，硬壓才于2009年3月28日簽了合同，合同規(guī)定被申請(qǐng)人王啟才的使用范圍只有14米，14米以北屬申請(qǐng)人王啟富所有和使用，被申請(qǐng)人王啟才再往北侵占是沒有道理的。

根據(jù)申請(qǐng)人的哥哥王啟發(fā)證實(shí)：他參與了申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人宅基糾紛的處理。申請(qǐng)人的父親王子欽在世時(shí)給兄弟五人分家。老大王啟發(fā)，父母分給的地點(diǎn)在陸集南北街路東兩間房子。老二王啟才（被申請(qǐng)人），父母分給他的地點(diǎn)在陸集西邊住房三間，廚房一間的一個(gè)院子。老三王啟友，父母分給他的地點(diǎn)在陸集北頭住房三間。老四王啟富（既申請(qǐng)人），父母分給他的地點(diǎn)在陸集西街路北住房三間后有院子。老五王啟漂，父母分給他的地點(diǎn)在陸集西街路北兩間樓房后有院子。

1992年11月9日申請(qǐng)人的父親王子欽在世和被申請(qǐng)人王啟才簽有一份協(xié)議，協(xié)議規(guī)定：因老二王啟才（被申請(qǐng)人）眼睛失明、經(jīng)濟(jì)收入困難、無生活來源，經(jīng)申請(qǐng)人舅父楊丙新、楊丙付

調(diào)解將父親的三間門面的西邊一間交給二子王啟才居住，由王啟才使用管理，王啟才的門面范圍：南靠大路、北靠申請(qǐng)人王啟富宅子、東靠申請(qǐng)人王啟富門面、西靠土路、界線以灰樁為準(zhǔn)。如果今后街道加寬或重建房屋門面需要向后移動(dòng)，王啟才居住的一間門面的位置必須同時(shí)往后移動(dòng)和東邊的門面保持一致，王子欽與四子王啟富（被申請(qǐng)人），五子王啟漂分家后不論門面交給誰都必須照此執(zhí)行。父母去世后把老宅基地分給了申請(qǐng)人王啟富使用。2009年3月28日為落實(shí)申請(qǐng)人父親王子欽的協(xié)議，經(jīng)王啟發(fā)、牛國利、王啟友、王子軍調(diào)解申請(qǐng)人和王排濤（被申請(qǐng)人王啟才的兒子）重新簽訂了協(xié)議：規(guī)定被申請(qǐng)人王啟才的宅基向北移動(dòng)，南北總長度14米。但被申請(qǐng)人不顧父母已把老宅基地分給了申請(qǐng)人的事實(shí)，任意歪曲理解協(xié)議認(rèn)為已分給申請(qǐng)人的宅基地仍然是父母的繼續(xù)向北侵占，多次辱罵申請(qǐng)人，毀壞申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)，對(duì)申請(qǐng)人的生活造成了嚴(yán)重影響。經(jīng)村干部、鎮(zhèn)司法所多次無效。因?yàn)榭紤]到被申請(qǐng)人王啟才，眼睛失明，無生活來源，經(jīng)二舅、三舅楊丙新、楊丙付等人的調(diào)解，將父母借用申請(qǐng)人王啟富的門面房交給被申請(qǐng)人王啟才一間做生意，被申請(qǐng)人王啟才建新樓時(shí)，經(jīng)申請(qǐng)人的小叔和申請(qǐng)人的老表牛國利等人的調(diào)解，被申請(qǐng)人王啟才的門面房向后移14米，以14米為界點(diǎn)以南的宅基使用權(quán)屬于被申請(qǐng)人王啟才，以北的宅基使用權(quán)屬申請(qǐng)人王啟富，被申請(qǐng)人王其才再往北侵占宅基是錯(cuò)誤的，是沒有道理的，應(yīng)該根據(jù)兩份協(xié)規(guī)定的范圍為準(zhǔn)。

根據(jù)申請(qǐng)人三哥王啟友證實(shí)：他參與了申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人宅基糾紛的處理。父母的房子在陸集西街路北分給了申請(qǐng)人王啟富，因被申請(qǐng)人王啟才身體殘疾，經(jīng)申請(qǐng)人二舅、三舅楊丙新、楊丙付調(diào)解，把將父母借用申請(qǐng)人王啟富的門面房一間（與申請(qǐng)人王啟富相鄰）給被申請(qǐng)人王啟才做生意，建新房時(shí)允許后移，兩家門面部分保持一致，被申請(qǐng)人王啟才建新樓房，經(jīng)申請(qǐng)人小叔王子軍和和牛國利等人的調(diào)解后移14米。兩次調(diào)解都有合同，其他都是申請(qǐng)人王啟富的，被申請(qǐng)人王啟才再向北、向東侵占是錯(cuò)誤的，沒有道理的。

處理意見：

上述事實(shí)有申請(qǐng)人王啟富提供的土地使用證，陸集行政村證明，1992年11月9日協(xié)議書及2009年3月28日的協(xié)議書、現(xiàn)場勘驗(yàn)圖、證人：王啟法、王啟友、王子軍、楊丙付的證明、申請(qǐng)人王啟富等陳述的證據(jù)相互證明。

鑒于上述查明的事實(shí)，根據(jù)尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條及《安徽土地權(quán)屬爭議處理?xiàng)l例》第三十條、第三十四條規(guī)定：

本機(jī)關(guān)經(jīng)研究認(rèn)為：

一、本案所爭議的陸集西街從被申請(qǐng)人王啟才的南墻皮向北14米，東鄰?fù)鯁⒏?，西鄰___，北鄰?fù)鯁⒏?，南鄰路的土地性質(zhì)為集體所有，所有權(quán)屬于陸集村委會(huì)，使用權(quán)屬于被申請(qǐng)人王啟才。被申請(qǐng)人宅基以北及被申請(qǐng)人宅基以東的土地性質(zhì)為集體所

有，所有權(quán)屬于陸集村委會(huì)，使用權(quán)屬于申請(qǐng)人王啟富。

二、對(duì)申請(qǐng)人王啟富的請(qǐng)求給予支持，雙方當(dāng)事人如不服本處理決定，可以在接到本處理決定之日起30日內(nèi)向界首市人民政府提起行政復(fù)議或直接向界首市人民法院依法起訴。

王集鎮(zhèn)人民政府 2012年4月10日