第一篇：新勞動法七大亮點解析

新勞動法七大亮點解析

7月1日，勞動保障部有關負責人針對《勞動合同法》給出了相關解釋。用人單位違法責任加重 書面合同須1月內訂立

《勞動合同法》規(guī)定，用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付兩倍的工資；用人單位自用工之日起滿一年仍然未與勞動者訂立書面勞動合同的，除按照以上規(guī)定支付兩倍的工資外，還應當視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

【解釋】

《勞動合同法》規(guī)定用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。也就是說，即使用人單位沒有與勞動者訂立書面勞動合同，只要存在用工行為，這個用人單位與勞動者之間的勞動關系即建立，與用人單位存在事實勞動關系的勞動者即享有勞動法律規(guī)定的權利。

《勞動合同法》放寬了訂立勞動合同的時間要求，加重了用人單位違法不訂立書面勞動合同的法律責任。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，只要在自用工之日起一個月內訂立了書面勞動合同，其行為即不違法。

降低裁員對勞動者的影響 用人單位應承擔社會責任

《勞動合同法》與《勞動法》相比，補充規(guī)定裁減人員時，應當優(yōu)先留用下列人員：與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的；與本單位訂立無固定期限勞動合同的；家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。

《勞動合同法》還規(guī)定，用人單位在6個月內重新招用人員的，應當通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

【解釋】

《勞動合同法》一方面強化了對用人單位與符合條件的勞動者訂立無固定期限勞動合同的要求，另一方面考慮到用人單位調整經濟結構、革新技術以適應市場競爭的需要，放寬了用人單位在確需裁減人員時進行裁減人員的條件。

《勞動合同法》增加了兩種可以裁員的情形：企業(yè)轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同后，仍需裁減人員的；其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

細節(jié)問題同樣要規(guī)范 “職業(yè)危害”須事先明確

勞動合同必備條款中增加了工作地點、工作時間和休息休假以及社會保險等條款。明確要求用人單位在與勞動者訂立勞動合同時，將“職業(yè)危害”和“防護措施”在勞動合同中明確寫明?！窘忉尅?/p>

增加工作地點條款，這是因為實踐中勞動者的工作地點可能與用人單位住所地不一致，有必要在訂立勞動合同時予以明確；增加了工作時間和休息休假條款，進一步明確該勞動者具體的工作時間和休息休假安排。增加社會保險條款，以強化用人單位和勞動者的社會保險權利義務意識；增加了職業(yè)危害防護條款，用人單位承擔如實告知義務，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或欺騙。

應對多種主體、形式 新法適用范圍擴大

《勞動合同法》擴大了《勞動法》的適用范圍，在適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動者。明確事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員之間也應訂立勞動合同。

【解釋】

《勞動合同法》擴大了勞動法的適用范圍，在適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動者。明確事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員之間也應訂立勞動合同，但考慮到事業(yè)單位實行的聘用制度與一般勞動合同制度存在一定差別，允許其優(yōu)先適用特別規(guī)定。除公務員和參照公務員法管理的人員，以及事業(yè)單位中實行聘用制的工作人員外，國家機關、事業(yè)單位、社會團體與其他勞動者均應當建立勞動關系，并執(zhí)行本法。

防止試用期成“白用期” 加大對勞動者保護力度

勞動合同期限3個月以上不滿1年的，試用期不得超過1個月；勞動合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過兩個月；3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過6個月。以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿3個月的，不得約定試用期。勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%，并強調試用期工資不得低于用人單位所在地的最低工資標準。

【解釋】

《勞動合同法》限定了試用期期限，而且同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期?！秳趧雍贤ā废薅嗽囉闷诠べY的最低水平，限定用人單位不得隨意解除試用期勞動者。用人單位在試用期解除勞動合同的，應當向勞動者說明理由。

保障勞動者擇業(yè)自由 合同完善違約金規(guī)定

《勞動合同法》規(guī)定了在培訓服務期約定中可以約定違約金?！坝萌藛挝粸閯趧诱咛峁ｍ椗嘤栙M用，對其進行專業(yè)技術培訓的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務期?！?勞動者違反服務期約定的，應向用人單位支付違約金。法律規(guī)定了在競業(yè)限制約定中可以約定違約金?！坝萌藛挝慌c勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產權相關的保密事項?！?對負有保密義務的勞動者，用人單位可約定在解除或者終止勞動合同后，在競業(yè)限制期限內按月給予勞動者經濟補償。勞動者違反競業(yè)限制約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。

【解釋】

競業(yè)限制的人員只是限于用人單位的高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員。在解除或者終止勞動合同后，前款規(guī)定的人員經營同類產品、從事同類業(yè)務的競業(yè)限制期限，不得超過2年。

除培訓服務期約定、競業(yè)限制約定兩種情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。

勞動合同短期化問題突出 鼓勵訂立無固定期限勞動合同

《勞動合同法》規(guī)定，有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的；用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的；連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。

【解釋】

當前一些用人單位為規(guī)避法定義務，不愿與勞動者簽訂長期合同。勞動合同短期化已經嚴重影響了勞動者的權益。

所謂無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。無固定期限的勞動合同不是一個終身制的“鐵飯碗”。換句話說，只要解除勞動合同的法定情形存在，或者勞動者與用人單位協(xié)商一致，無固定期限的勞動合同是可以解除的。

爭議焦點：平等保護還是向勞動者傾斜？

勞動合同法草案一審稿――

“保護勞動者的合法權益，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定?！?/p>

表決通過時被確定為――

“明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系，保護勞動者的合法權益?！?/p>

第二篇：七大亮點解析新《義務教育法》

1986年4月12日，六屆全國人大四次會議審議通過了《中華人民共和國義務教育法》，以國家立法的形式正式確立我國實施9年義務教育。孫霄兵說，義務教育法頒布以來，我國義務教育發(fā)展實現了歷史性的跨越：已經基本普及九年制義務教育，義務教育經費投入逐年增長，政府為主的經費渠道趨于明確。20年來，義務教育所面臨的情況本身就發(fā)生了變化，義務教育在發(fā)展中面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)。孫霄兵說，社會各方面對義務教育提出新的要求，比如，大家反映的上學難上學貴等，這些新的情況都要通過法律解決。

2003年，教育部在接到全國人大代表和政協(xié)委員有關修訂義務教育法的議案和提案后，在當年年底就啟動了修訂新的義務教育法的工作，并在2004年提出修訂稿并上報國務院。經過國務院法制辦一年多的修訂工作后，在今年年初將修訂草案上報到全國人大。

新義務教育法有七大亮點

第一，新法進一步明確了我國義務教育的公益性、統(tǒng)一性和義務性。這是義務教育的三個基本性質。

所謂公益性，就是明確規(guī)定“不收學費、雜費”。公益性和免費性是聯(lián)系在一起的，孫霄兵說，對農村而言，從今年到明年要全部免除學費、雜費，但是對城市而言，這還需要一個過程。實際上，要免除義務教育階段的雜費，就涉及到很大的財政問題?，F在國家就是要下決心解決這個問題。

在新法中，統(tǒng)一性是貫穿始終的一個理念。孫霄兵說，在新法中，從始至終強調在全國范圍內實行統(tǒng)一的義務教育，這個統(tǒng)一包括要制定統(tǒng)一的義務教育階段教科書設置標準、教學標準、經費標準、建設標準、學生公用經費的標準等等。這些與統(tǒng)一相關的內容以不同的形式反映到法律的修改中來。

如今說義務教育的公平發(fā)展經常指的是外部條件，比如大樓、設施等等，實際上教學內容的一致，也是公平的一個體現。不能說在經濟欠發(fā)達地區(qū)課程內容就要淺顯，在經濟發(fā)達地區(qū)課程就要高深。

強制性又叫義務性。讓適齡兒童、少年接受義務教育是學校、家長和社會的義務。誰違反這個義務，誰就要受到法律的規(guī)范。家長不送學生上學，家長要承擔責任；學校不接受適齡兒童、少年上學，學校要承擔責任；學校不提供相應的條件，也要受到法律的規(guī)范。

第二，國家對義務教育采取新的經費保障機制，這樣一個保障機制首先體現在義務教育的投入上。過去一說政府的投入，就往往容易理解為由縣級政府來負責，但是實際情況是，縣級政府沒有足夠的能力予以承擔。而新法明確規(guī)定，“義務教育經費投入實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責統(tǒng)籌落實的體制。農村義務教育所需經費，由各級人民政府根據國務院的規(guī)定分項目、按比例分擔?！毙路ㄟ€要求，地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經費單列。

第三，新法對義務教育的管理機制有了明確的規(guī)定。新法第七條規(guī)定：“義務教育實行國務院領導，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制?？h級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作，縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作?！?/p>

第四，為了促進義務教育的均衡發(fā)展，新法采取多種措施保障適齡兒童平等地接受義務教育，比如說，“適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學?！薄疤厥饨逃龑W校(班)學生人均公用經費標準應當高于普通學校學生人均公用經費標準?！薄氨Ｕ霞彝ソ洕щy的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育?！?/p>

第五，新法還進一步推動實施素質教育，明確了義務教育的質量要求。第五章專門對教育教學作出規(guī)定，要求促進學生的全面發(fā)展，保證教育教學的質量。

第六，新法對義務教育階段的教師的地位和待遇作出新的明確的規(guī)定。孫霄兵解釋，義務教育階段的教師必須具備國家教師資格。最重要的是，新法對小學和初中教師的工資和職務作出新的規(guī)定。第三十條提出：“國家建立統(tǒng)一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。”第三十一條還規(guī)定，“教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平。”

第七，新法對上學難上學貴的問題作出專門的規(guī)定。比如說，第二十二條規(guī)定，“縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發(fā)展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班?？h級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質?！?/p>

第三篇：《新勞動法》八大亮點解讀（模版）

解讀新勞動法八大亮點:不簽合同須付雙薪

2007年6月29日，十屆全國人大常委會第二十八次會議高票表決通過《勞動合同法》，國家主席胡錦濤簽署主席令予以公布，自2008年1月1日起施行。

意義重大

除憲法之外受關注度最高

王玫介紹，《勞動合同法(草案)》于2006年3月20日公開布征求意見，在公開征求意見階段短短的一個月時間內，全國人大收到19萬條修改建議。這個被以““歷屆人大常委會法律草案征求意見中提出意見最多的一次””稱道的勞動合同法，因為其內容牽涉到每位勞動者和用人單位的切身利益。從該草案一審稿、二審稿、三審稿各界積極參與修改意見，一些跨國企業(yè)，外國商會、國外工會對此部法律紛紛發(fā)表意見，除憲法外，在中國還沒有一部法律的通過像《勞動合同法》這樣受到國內外廣泛關注。

“近些年來由于現行勞動法律、法規(guī)規(guī)定不完備，一些勞動者合法權益受到侵害后維權難?！蓖趺嫡f，此前，勞動領域主要存在的問題包括：

一、1995年實施的《勞動法》對用人單位不簽訂勞動合同的法律后果沒有明確規(guī)定，用人單位不與勞動者訂立書面勞動合同，發(fā)生爭議后，不承認與勞動者有事實勞動關系，不支付經濟補償金；

二、勞動關系不穩(wěn)定，勞動合同短期化現象非常嚴重；

三、有的用人單位濫用試用期，嚴重侵害勞動者的合法權益；

四、有的用人單位設立高額違約金，限制勞動者自由擇業(yè)；

五、有的用人單位濫用““勞務派遣””，目的不交或是少交社會保險，降低用工成本。

全面解讀

新《勞動合同法》有八大亮點

王玫認為，《勞動合同法》的實施對勞動者、用人單位產生的最大影響在于，加大了對勞動者的保護力度，加重了對用人單位違法成本。王玫同時結合近年經手的具體案例解決了這一影響的具體體現。

一、新《勞動合同法》適用事業(yè)單位

例：老姜是某事業(yè)單位的統(tǒng)計員，系聘用制工作人員，2004年，他在某事業(yè)單位工作了12年零11個月時，單位管人事的工作人員告訴其，下個月不再續(xù)聘，辦理離崗手續(xù)，老姜要求續(xù)聘或由單位支付補償金，單位不同意，老姜到勞動仲裁申訴，仲裁不受理。

《勞動合同法》第二條中華人民共和國境內的企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。

國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。

實踐中事業(yè)單位人員的構成是由公務員或參照公務員管理的人員；實行聘用制的人員；一般勞動者。由公務員或參照公務員管理的人員不適用《勞動合同法》，一般勞動者適用《勞動合同法》，實行聘用制的人員部分適用。

《勞動合同法》“附則”規(guī)定：““事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)以及國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關規(guī)定執(zhí)行。””將實行““聘任制的工作人員””交由““法律、行政法規(guī)以及國務院”來”來決定，部分適用于事業(yè)單位，擴大了調整范圍。

二、簽合同前用人單位須履行告知義務

為了充分保證勞動者知情權，《勞動合同法》第八條規(guī)定人單位招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明。

三、不簽勞動合同用人單位須按月付雙薪

《勞動合同法》第十條規(guī)定建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。

已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。

用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。

違法成本：《勞動合同法》第八十二條 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。

違法成本：用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。

四、同一勞動者只能被“試用”一次

例：去年5月份，應屆畢業(yè)生小王到大連市開發(fā)區(qū)一公司應聘，該公司與其簽定一年的勞動合同，試用期為6個月，工資400元，試用期到期前10天，該公司表示還要對其考察，如果小王同意，公司再與其續(xù)簽3個月的試用期，小王為了今后能留在該公司工作，便同意再簽3個月的試用期，合同到期前，該公司通知小王在試用期內達不到錄用條件，不再錄用。

1995年實施的《勞動法》第二十一條規(guī)定：““勞動合同可以約定試用期。試用期最長不得超過6個月?！薄卑凑铡秳趧臃ā芬?guī)定，職工在試用期內達不到錄用條件，用人單位可以隨時解除勞動合同，并且不用支付經濟補償金。正是由于現行法律的疏漏，勞動者權益受到侵害無法得到保護。

《勞動合同法》對試用期主要限定了了：試用期的期限，勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月；試用期次數，同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期；試用期的工資，不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準；試用期中，用人單位不得解除勞動合同的情形。

違法成本：第八十三條

用人單位違反本法規(guī)定與勞動者約定試用期的，由勞動行政部門責令改正；違法約定的試用期已經履行的，由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標準，按已經履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。

五、鼓勵勞動合同無固定期限

例：老李在某公司已經連續(xù)工作15年，在第9年合同期滿前1個月，該公司告其不在續(xù)簽勞動合同，終止勞動合同。老李無法維權，只能拿包走人。

按《勞動法》第20條規(guī)定，雙方簽定無固定期限勞動合同必須具備3個條件：

1、勞動者在該公司連續(xù)工作滿10年以上；

2、雙方同意續(xù)簽勞動合同；

3、勞動者提出要簽定無固定期限合同。

按現行勞動法律規(guī)定，只要用人單位不同意簽定無固定期限勞動合同，老李就不能與用人單位簽定無固定期限勞動合同，合同終止，用人單位也可不支付經濟補償金。而按《勞動合同法》規(guī)定，老李提出與用人單位簽定無固定期限勞動合同，用人單位必須簽定?！秳趧雍贤ā访鞔_規(guī)定除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，如果勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；用人單位初次實行勞動合同制度；國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同；勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；

連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的，用人單位應當與勞動者訂立無固定期限勞動合同。

六、制定勞動規(guī)章制度不再是用人單位一方說了算

《勞動合同法》規(guī)定用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

原勞動合同法征求意見稿中規(guī)定：““用人單位的規(guī)章制度直接涉及勞動者切身利益的，應當經工會、職工大會或者職工代表大會討論通過?！薄?/p>

此條內容外資企業(yè)表現非常強烈，他們認為這是與現代企業(yè)制度背道而馳，股東((老板))作為公司的所有者，理當享有制定、實施有關規(guī)章制度的絕對權?！啊叭绻凑照髑笠庖姼宓囊?guī)定，公司最高權力已轉向他人之手。””甚至引發(fā)報界報道的美商會等資方““從中國撤資””的威脅論。最終通過的《勞動合同法》中已將“應當經??討論通過“”刪去，用“”平等協(xié)商確定”“代替。

實踐中有的用人單位的規(guī)章制度本身就是“”霸王制度度”"，這種單方的規(guī)定很難保證員工的利益，因此《勞動合同法》規(guī)定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，不再是用人單位一方說了算，這樣更好地維護勞動者的合法權益。

違法成本：第八十條

用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

七、行政部門不作為須承擔賠償責任

針對目前勞動者維權成本較高的現狀，該法規(guī)定：勞動行政部門和其他有關主管部門及其工作人員不履行法定職責，給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任；用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發(fā)出支付令。

八、明確了用人單位強迫勞動的四類情況

王玫歸納《勞動合同法》加重用人單位的違法成本還有以下五種類型：

(一)、用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的情形被納入到行政處罰范圍，并輔之賠償責任。

第八十一條

用人單位提供的勞動合同文本未載明本法規(guī)定的勞動合同必備條款或者用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的，由勞動行政部門責令改正；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

(二)、用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應當依照本法第四十七條規(guī)定的經濟補償標準的2倍向勞動者支付賠償金。

(三)、明確用人單位強迫勞動等四類情形

勞動合同法規(guī)定，用人單位有以下四類情形，將依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。包括：以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；違章指揮或者強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的；侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動者的；勞動條件惡劣、環(huán)境污染嚴重，給勞動者身心健康造成嚴重損害的。山西黑磚窯事件適用于該條法律。

(四)、用人單位扣押勞動者居民身份證等證件將受處罰。

用人單位違反本法規(guī)定，以擔?；蛘咂渌x向勞動者收取財物的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

勞動者依法解除或者終止勞動合同，用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。

(五)、用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；勞動報酬低于當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金：

1、未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的；

2、低于當地最低工資標準支付勞動者工資的；

3、安排加班不支付加班費的；

4、解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經濟補償的。（首席記者蘇琳）

第四篇：新消法七大亮點解讀

新消法七大亮點解讀 2014年03月來源：法制周報 責任編輯：劉媛【字體：大 中 小】

03日 媛

消費者經常會遭遇這樣的情形：剛在影樓拍完婚紗照，即刻就能接到婚慶公司打來的推銷電話；剛在某樓盤收房，立馬能收到裝修公司的短信；網購衣服鞋子不能試穿，收貨后發(fā)現尺碼不對或不合身卻遭退貨難；買了劣質產品想維權卻因為送檢費過高而被迫放棄維權。

10月25日上午，十二屆全國人大常委會第五次會議表決通過了新修訂的《消費者權益保護法》(以下簡稱“新消法”)。新消法規(guī)定：消費者在七天內有“后悔權”；禁止泄露消費者信息；由經營者證明產品無瑕疵；精神損害賠償入法；遇消費欺詐獲三倍賠償等。

據悉，這是自1993年全國人大常委會制定《消費者權益保護法》以來，對這部法律的首次大修改。新消法將于2014年3月15日起施行。

中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學法學院教授劉俊海表示，此次修改更加注重公平，體現了契約自由和契約正義同等關注，體現了平等善待消費者與經營者，同時旗幟鮮明向消費者適度傾斜的立法理念。

早在5年前，第26個世界消費者權益保護日時，湖南萬和聯(lián)合律師事務所律師李健就列舉了消費者得不到消法明確保護的十件案例，并分別提出了針對性建議。

“看到新消法與我之前的建議有吻合之處，尤其是關于不足五百元的定額懲罰與之前的立法建議不偏不倚?！崩罱「锌?，“真是千呼萬盼始出來?！?/p>

◎新消法規(guī)定，經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，除了特殊情況，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由。但消費者需要為“反悔”埋單，承擔退貨運費。

◎國家工商總局副局長劉俊臣表示，新消法對于收集和使用消費者信息規(guī)定非常嚴格，“必須正當，必須有必要，必須明示，必須經本人同意，必須嚴格保密，必須承擔法律后果”。

◎按新消法規(guī)定，欺詐消費者的懲罰性賠償提至三倍。如果因為商品和服務存在缺陷，造成死傷的，北京地區(qū)消費者最高可獲賠210萬，上海將達240萬。

亮點一：

消費者享有七日“后悔權”

10月26日，湖南省衡陽市的許女士為自己的淘寶店開通了“七天無條件退貨”功能。

兩年前，許女士在淘寶網開了一家童裝店，猶豫再三，她最終沒開通7天無條件退貨功能。

“我查了一下，淘寶并沒有明確規(guī)定，7天無理由退換運費由誰出。產品不是買著玩的，如果到手了發(fā)現不喜歡就免費退，賣家豈不白白吃虧？”許女士在接受記者采訪時說，曾有一些買家要求免費退貨，否則就給差評。

如今，許女士思量再三，還是決定響應新消法的號召。

新消法規(guī)定，經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，除了特殊情況，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由。但消費者需要為“反悔”埋單，承擔退貨運費。

如今，網絡購物已經成為非常普遍的交易方式。據中國消費者協(xié)會公布的數據顯示，去年全國各級消費者協(xié)會共受理網絡購物投訴20454件，占銷售服務投訴量的52.4%。

全國人大常委會法工委民法室主任賈東明告知，新消法這一規(guī)定，是通過與一些淘寶網的店主面對面交流等調研后，經過多次修改才完善的。

中國人民大學法學院教授劉俊海直言，互聯(lián)網再大，也大不過法網。

“該規(guī)定與時俱進賦予了消費者后悔權，非常接地氣，有效地保護了消費者在新型消費方式消費渠道的合法權益。”湖南萬和聯(lián)合律師事務所律師李健認為。

湖南金州律師事務所高級合伙人、湘潭大學法學院兼職教授陳平凡指出，按照國際慣例，七天在業(yè)內叫冷靜期或反悔期，也就是說法律賦予消費者在適當期間單方解除合同的權利。

亮點二：

禁止泄露消費者信息

現今經常發(fā)生個人信息資料外泄、遭受不明騷擾事件。前不久，兩則新聞讓人觸目驚心：快遞公司公然出售個人信息；酒店開房記錄被泄露，客戶信息成為公共信息在網上瘋傳。

胡某是普通的公務員，已連續(xù)好幾個月收到莫名其妙的短信，內容包括房產銷售、旅游線路、發(fā)票、黑車等信息。和胡某一樣，消費者經常會遭遇這樣的情形，剛在影樓拍完婚紗照，就能接到婚慶公司打來的服務電話；剛在某樓盤收完房，就能收到裝修公司的客服信息。

據長沙某房地產置業(yè)顧問小袁告知，消費者在樓盤提供真實身份資料后，一轉身，相關商家就能信息共享。

新消法明確規(guī)定，經營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經營者未經消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

國家工商總局副局長劉俊臣表示，新消法對于收集和使用消費者信息規(guī)定非常嚴格，“必須正當，必須有必要，必須明示，必須經本人同意，必須嚴格保密，必須承擔法律后果”。工商部門下一步要把個人信息保護工作作為“12315”中心單獨申訴舉報類別進行統(tǒng)計。

亮點三：

維權糾紛舉證責任倒置

維權難歷來都是消費者權益受損的“重災區(qū)”，而在維權難中消費者反映較多的問題就是舉證難。

兩年前，李健律師代理過華碩A8筆記本電腦消費糾紛一案，“消費者早就有送檢打算，可因費用過高而被迫放棄?！?/p>

早前，根據“誰主張誰舉證”的民訴基本原則，許多消費者不得不放棄維權。

在“華碩A8”事件中，因銷售方各不同，依現行消法，消費者只能各自以不同的直接銷售方為被告，集體訴訟的設想因為被告主體不同而流產。僅能單兵作戰(zhàn)，難以平攤成本，整合資源。李健建議，“授予消費者對生產者直接訴權?！?/p>

新消法規(guī)定，對于耐用商品或者裝飾裝修的服務，消費者自接受商品或者服務之日起六個月內發(fā)現瑕疵，發(fā)生爭議的，由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。

李健分析指出，新法舉證責任倒置考慮了消費者現實維權的窘境：要維權就得通過司法訴訟解決，而法院進行裁決的重要依據又是依靠產品質量鑒定書，但產品質量鑒定的舉證方又得先預交一筆不少的費用，費心勞神，因此很多維權也就因需要鑒定而卻步。因此舉證責任倒置能有效掃除消費者維權的疑慮，實現了真正的公平。

亮點四：

精神損害賠償入法

張小姐購買了一瓶洗發(fā)水懷疑是假冒偽劣產品，于是找到商家，商家不予承認，她氣憤之余想去消協(xié)、工商部門投訴，甚至計劃訴諸法律?？梢蛔稍兟蓭?，勝訴的話也只是贏得35元的雙倍賠償70元。如果敗訴，律師費用誰承擔？考慮再三，張小姐最終選擇放棄。

李健分析，大多的生活消費多為小額消費，即使出現消費欺詐，多數消費者都因為覺得可期望的維權收益太小，而付出的成本太高，因此而在成本與收益的權衡中止步。這樣一來，更加助長了不法商家氣焰。

按新消法規(guī)定，欺詐消費者的懲罰性賠償從“退一賠一”提至“退一賠三”。如果因為商品和服務存在缺陷，造成死傷的，北京地區(qū)消費者最高可獲賠210萬，上海將達240萬。

陳平凡認為，作為一部保護消費者權益的法律，消費者最為關心的是新消法能夠在多大程度上幫助自己維權。面對現實的成本與收益考量，法律應當要有足夠威懾力的懲罰性賠償條款來支持消費者將維權進行到底。否則，消費者手里沒了利器，商家就不會真正尊重消費者，消費者也不可能成為真正的“上帝”。

此外，這次新消法中，首次增加了精神損害賠償，引起了各界關注。

“精神損害賠償是中國法律向前邁進的一個標志?！眲⒖『＝淌谡f。

亮點五：

消協(xié)可提起公益訴訟

新消法對于消費者協(xié)會的身份、職能等方面也進行了修改。中國消費者協(xié)會和在省、自治區(qū)、直轄市設立的消費者協(xié)會可針對“侵害眾多消費者合法權益”的行為提起公益訴訟。

得知新消法的出臺，湖南消費者委員會秘書長李鏡亮異常欣喜，他指出，新消法中確立公益訴訟條款，使我國公益訴訟制度又邁出了一大步。向消費者協(xié)會投訴、提起民事訴訟是消費者維護自身權益的兩個重要途徑，因為有特定的受侵害的主體。而公益訴訟所針對的糾紛是比較特別的，涉及到眾多且不特定的消費者權益，例如不公平、不合理的霸王條款、虛假廣告和虛假宣傳，侵害的就是眾多且不特定的消費者的利益，消委可以提起公益訴訟。

“消費者權益受到侵害后，公益訴訟可以作為一種救濟的補充途徑。消費者勢單力薄，訴訟過程曲折艱難，‘贏了官司輸了錢’的結局讓不少人望而卻步。”陳平凡律師認為，消費公益訴訟還應進一步擴張原告資格、明確訴訟范圍、規(guī)范訴訟中消費者與消協(xié)之間的權利義務、對消協(xié)在訴訟中處分實體和程序權利的能力予以一定限制，才能使消費公益訴訟真正成為消費者維權的綠色通道。

亮點六：

銷售假冒產品進入信用檔案

假冒偽劣產品或不合格的服務，這是在交易中消費者經常遇到的，而在維權時最常遭遇的就是店家指著告示或者宣傳單上一行小字“最終解釋權歸店家所有”以推卸責任，消費者對此啞口無言。

新消法明文規(guī)定，“黑店家”將上黑榜公諸于眾。這樣不僅影響了這些店家在市場上的口碑，還給其在未來辦理一些手續(xù)的時候設置了限制，像個人信用記錄一樣如影隨形。

長沙市工商局合同處副處長湯煒表示，霸王條款屢禁不止，例如“本店擁有最終解釋權”“貨物出門概不退還”等。

新消法規(guī)定，經營者不得以格式條款、通知、說明、店堂告示等方式，作出排除或限制消費者權利、減輕和減免經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款借助技術手段強行交易。

新消法明確，格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。

亮點七：

違法廣告代言人負連帶責任 近年，名人代言問題產品、虛假廣告屢被曝光。今年9月，臺灣著名藝人小S因代言的“胖達人”面包含添加劑的事件被曝光。

新消法規(guī)定，社會團體或者其他組織、個人在關系消費者生命健康商品或者服務的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或者服務，造成消費者損害的，應當與提供該商品或者服務的經營者承擔連帶責任。

李健認為，新消法覆蓋到了社會的每個角落，“完善法律后，關鍵要看執(zhí)行，消費者要注意保存相關資料、證據，便于維權之用。”

第五篇：勞動法解析

案例經過：

甲與乙是同鄉(xiāng)，2001年12月乙投資新辦公司，邀請甲加盟新公司擔任副總經理，約定月薪為5000元。礙于情面，甲與乙未簽訂正式勞動合同，只由乙方出具了一份“關于工資的說明”，在說明里簡單地列了甲到公司的日期、月薪、擔任的職務，公司落款蓋章。

為了偷避個人所得稅，甲每月以個人的名義在公司工資單上簽領工資800元，其余的4200元甲分別以多個朋友的名義（事實上與公司不存在任何關系）簽領工資。同時，乙以“為甲方偷避了個人所得稅”為由，要求甲自行承擔全部的社會保險費（包括本應由企業(yè)承擔的部分）。甲默許。

2003年5月，因公司業(yè)務拓展不力、資金短缺而陷入經營困境，乙決定裁減員工以減少日常開支，于5月中旬通知甲自6月1日起解除雙方勞動關系。甲要求公司給予相當于二個月工資額度的經濟補償金。乙方不允。甲遂向所在地勞動仲裁委員會提起勞動仲裁，要求：

1、公司給予10000元的經濟補償金（相當于二個月工資）；

2、按《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》規(guī)定再給予5000元的額外經濟補償金；

3、支付本應由公司承擔的部分社會保險費。

雙方爭執(zhí)的焦點在于：以何工資標準支付經濟補償金？甲方要求按5000元/月的標準支付，乙方只同意按800元/月的標準支付。

仲裁委調解不成后裁決：乙方以甲方在工資單上簽字實際領取的工資為準給予甲方經濟補償1600元，同時支付800元的額外經濟補償和企業(yè)所應承擔部分的社會保險金。

甲方不服，向人民法院提起訴訟。法院開庭審理后認為：

1、“關于工資的說明”具有法律效力；

2、乙方無法提供證據表明甲方的朋友與乙方公司存在任何勞動關系，乙方也未為這些甲方的朋友繳納社會保險，且他們的工資實際全為甲方領取，表明甲方實際領取的工資總額為5000元。判定甲方勝訴，支持甲方的所有請求。

分析：

1、根據《勞動法》第十六條規(guī)定，建立勞動關系應當訂立勞動合同。事實勞動關系在法律上雖不屬于規(guī)范的勞動關系，但我國現行政策將事實勞動關系也納入勞動法的保護范疇。勞動部《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第2條明確規(guī)定“中國境內的企業(yè)、個體經濟組織與勞動者之間，只要形成勞動關系，即勞動者事實上已成為企業(yè)、個體經濟組織的成員，并為其提供有償勞動，適用勞動?！爆F實中用人單位故意拖延不訂立勞動合同或勞動者礙于情面和雇傭關系淡化勞動合同概念的情況普遍存在。如果上述案例中的甲與乙方公司事先訂有勞動合同并在勞動合同中約定工資標準，就不會有發(fā)生勞動糾紛后的處理麻煩。在就業(yè)市場上處于弱勢地位的勞動者要學會用勞動合同保護自己。

2、按《違反〈勞動法〉行政處罰辦法》、“關于發(fā)布《違反〈勞動法〉有關勞動合同規(guī)定的賠償辦法》的通知”等的精神，用人單位故意拖延不訂立勞動合同的，應責令限期改正，逾期不改的應給予通報批評；給勞動者造成損害的還應賠償勞動者損失。相應的，如果勞動者違反勞動合同的約定解除勞動合同對用人單位造成損失的，勞動者也應賠償用人單位損失?？梢?，勞動合同規(guī)定了勞資雙方的權利義務，是對雙方合法權益的維護。因此，用人單位既不能把勞動合同看成是可有可無的東西，也不要把勞動合同看成是約束企業(yè)的緊箍咒。

3、根據《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》第九條和第十條規(guī)定，用人單位裁減人員應按被裁減人員在本單位工作的年限支付經濟補償金，在本單位工作時間每滿一年，發(fā)給相當于一個月工資的經濟補償，未滿一年的按一年計；用人單位解除勞動合同后，未按規(guī)定給予勞動者經濟補償的，除全額發(fā)給經濟補償金外，還須按經濟補償金數額的50%支付額外經濟補償金。因此，上述案例中甲方要求公司給予10000元的經濟補償金和5000元的額外經濟補償是有法律依據的，應當給予支持。

4、繳納個人所得稅是每個有合法收入公民的義務。雖然現實中確實也普遍（特別是在一些新辦的私營企業(yè)中）存在案例中乙方公司為勞動者偷逃個人所得稅創(chuàng)造條件甚至主動為員工逃稅的情況。為員工偷逃個人所得稅是非法行為。

5、按法律規(guī)定繳納社會保險是勞動者和用人單位應盡的義務。根據《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定，勞動者和用人單位都應按比例按時足額繳納社會保險，違反規(guī)定的將受到相應的處罰。

甲、乙、丙都是A廠員工，一日，甲違反操作規(guī)章，導致發(fā)生重大事故，甲、乙、丙三人俱受重傷。

事故發(fā)生后，甲要求被定為工傷，A廠以甲之受傷系因其本人過錯所致，予以拒絕；乙、丙要求A廠做出工傷補償，A廠以事故發(fā)生系由甲引起，拒絕乙、丙之要求；同時，A廠以甲之過錯給工廠造成重大損失為由，要求甲賠償工廠之損失。

事后查明，A廠一直未按相關規(guī)定繳納工傷保險費用。

試問：

[1]、甲能否被認定為工傷？

[2]、乙、丙該向誰主張責任？

[3]、A廠能否向甲主張賠償責任？

此案例發(fā)生在浙江。

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作者：莫識君 回復日期：

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2006-7-15 9:25:55

甲可以認定為工傷.乙丙應向A廠主張責任.作者：喪尸望月 回復日期：

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2006-7-15 09:37:43

國務院公布的已于2004年1月1日起施行的《工傷保險條例》第十四條對應當認定為工傷的情形作了列舉。其中第一項規(guī)定，“在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的”應當認定為工傷。該條例第十六條規(guī)定，因犯罪或者違反治安管理傷亡的；醉酒導致傷亡的；自殘或者自殺的才不得認定為工傷。這就是說，不管勞動者是否有過錯，只要是因工作原因受傷，就構成工傷。

根據《浙江省企業(yè)職工工傷保險實施辦法》的規(guī)定，用人單位未按規(guī)定繳納綜合保險的,用人單位應按照《辦法》規(guī)定的標準自行承擔賠償費用。

作者：lawlearner 回復日期：

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2006-7-15 9:45:41

甲、乙、丙均屬于工傷。

由于A廠未繳納工傷保險費，應由A廠支付工傷保險待遇。

A廠可以向甲要求賠償。

作者：狼王荷馬 回復日期：

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2006-7-15 9:46:57

書蟲最近在忙啥子？別說俺是馬甲，馬甲也是有獨立ID格的，HOHO

先以甲嚴重違反操作規(guī)章為由，國企除名/私企解除勞動合同（越快越好）

乙跟丙得看是否是屬于工作原因，如果是上班時間找甲嘮閑嗑去了

認定工傷就有點勉強，如果是同甲共同工作，則應認定為工傷，A廠不申請，則本人申請

A廠將甲除名/解除勞動合同后，起訴，要求賠償損失

這么回答是不是有點HD呢？俺感覺也是比較HD啊……

作者：狼王荷馬 回復日期：

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2006-7-15 9:49:27

對了，第一個問的有點問題

“甲能否被認定為工傷？”

感覺應該是“甲是否應被認定為工傷”

作者：一頭煙灰 回復日期：

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2006-7-15 10:01:41

蛤蟆你要死了，走火入魔了吧？

作者：百年書蟲 回復日期：

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2006-7-15 13:05:06

作者：狼王荷馬 回復日期：2006-7-15 9:46:57

書蟲最近在忙啥子？別說俺是馬甲，馬甲也是有獨立ID格的，HOHO……

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呵呵，忙著玩，偶爾思考點案例啥的。

你是誰的馬甲？我不知道喂！嘿嘿！

這個案例，內行人一看就明白，問題一和問題二非常簡單。：）

作者：南山小竹 回復日期：

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2006-7-15 13:07:22

百年你給我一紅包

我告訴你他是誰的馬甲

作者：百年書蟲 回復日期：

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2006-7-15 13:16:13

先問清楚，是他？還是她？要是男的，就沒有必要知道是誰的馬甲了，嘿嘿：）

作者：南山小竹 回復日期：

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2006-7-15 13:18:06

…………………………

無語ING

作者：冬瓜009 回復日期：

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2006-7-16 21:54:39

樓主喜歡給人講課，感覺象大學勞動法課后老師給大家出的思考題！有益健康！

作者：小膠棗 回復日期：2006-8-5

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14:25:28

可以出答案了沒?

作者：修竹留云 回復日期：

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2006-8-5 17:18:39

是布置學生作業(yè)？

作者：一個新未來 回復日期：

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2006-8-5 19:10:37

名人帖

留爪

觀望

作者：雪月風云 回復日期：

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2006-8-6 00:59:27

百年，好久不見^_^本是來捧場的，但你最近好象比較喜歡挖坑，觀點就不談了，聽聽你的高見先了^_^

~~~~~~~~~~~~~~~~~~

仿佛兮若輕云之蔽月

飄飄兮若流風之回雪

作者：混混講政治 回復日期：

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2006-8-6 1:11:10

[3]、A廠能否向甲主張賠償責任？

-----沒看法條,從法理來講,A廠不能向甲主張賠償

作者：sam0629 回復日期：

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2006-8-6 7:22:32

別說了

又是一個沒辦工傷保險在廠子

算是蠻典型算案例

PS：A廠要追究責任就要先證明甲在明知廠方操作規(guī)定而在工作中違規(guī)操作。滿足了這個前提，追究才有可能。

作者：百年書蟲 回復日期：

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2006-8-9 19:21:47

把這個帖子頂起來，準備續(xù)寫完畢。

作者：老江文選 回復日期：

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2006-8-9 19:43:50

題干本來就不全，還討論什么是不是可以向甲要求？

真是吃飽了沒事做題，還一個個人模人樣問能不能，無聊透頂。

作者：狼王荷馬 回復日期：

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2006-8-9 19:53:00

給全了還討論個P啊

現實里你能把所有的條件搜羅全了？

不討論的滾蛋

=====

以上不是我說的，謝謝

另外，再追加個重大責任事故罪~

作者：老江文選 回復日期：

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2006-8-9 20:28:08

關鍵的題干缺乏也能討論？

討論出來的東西能有什么用？

如果是一個真實的案例，連最重要的東西也不去求證，就在那瞎嚷嚷，還不如早點去給委托人磕頭謝罪。

作者：SHUYIN 回復日期：

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2006-8-10 12:21:51

全部都是工傷。如果工廠能證明甲的確違反了操作規(guī)定，可以追償，不過這個基本上很少。

作者：法院門口 回復日期：

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2006-8-10 12:22:43

如果A因其行為構成犯罪，就不能被認定為工傷。此時單位也有向其主張賠償的權利。

如果A的行為不構成犯罪，可以被認定為工傷。單位不得向其主張賠償。（印象里這里有一個很不錯的法理，暫時想不起來了。求諸知者）

在上面兩種可能情況下，BC均應被認定為工傷。工廠應辦理相關手續(xù)。

在A因其行為構成犯罪情況下，BC得向A主張民事賠償。

個人意見，歡迎“磚磚雨”。咯咯咯