第一篇：2018年,住建部最新資質(zhì)標準

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2018年，住建部最新資質(zhì)標準

目錄

市政公用工程施工總承包資質(zhì)標準......................................................................................................1 建筑工程施工總承包資質(zhì)標準..............................................................................................................7 水利工程施工總承包資質(zhì)標準............................................................................................................12 電力工程施工總承包資質(zhì)標準............................................................................................................17 港口與航道工程施工總承包資質(zhì)標準................................................................................................21 住房和城鄉(xiāng)建設部相關文件全文........................................................................................................27

市政公用工程施工總承包資質(zhì)標準

市政公用工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。

一級資質(zhì)標準

1、企業(yè)資產(chǎn) 凈資產(chǎn)1億元以上。

2、企業(yè)主要人員

技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有市政工程相關專業(yè)高級職稱。

說明：建市[2016]226號文取消了一級資質(zhì)的“關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核?！币?/p>

3、企業(yè)工程業(yè)績

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近10年承擔過下列7類中的4類工程的施工，其中至少有第1類所列工程，工程質(zhì)量合格。

（1）累計修建城市主干道25公里以上；或累計修建城市次干道以上道路面積150萬平方米以上；或累計修建城市廣場硬質(zhì)鋪裝面積10萬平方米以上；（2）累計修建城市橋梁面積10萬平方米以上；或累計修建單跨40米以上的城市橋梁3座；

（3）累計修建直徑1米以上的排水管道（含凈寬1米以上方溝）工程20公里以上；或累計修建直徑0.6米以上供水、中水管道工程20公里以上；或累計修建直徑0.3米以上的中壓燃氣管道工程20公里以上；或累計修建直徑0.5米以上的熱力管道工程20公里以上；

（4）修建8萬噸/日以上的污水處理廠或10萬噸/日以上的供水廠工程2項；或修建20萬噸/日以上的給水泵站、10萬噸/日以上的排水泵站4座；（5）修建500噸/日以上的城市生活垃圾處理工程2項；（6）累計修建斷面20平方米以上的城市隧道工程3公里以上；（7）單項合同額3000萬元以上的市政綜合工程項目2項。

4、技術裝備

具有下列3項中的2項機械設備：

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（1）攤鋪寬度8米以上瀝青混凝土攤鋪設備2臺；（2）100千瓦以上平地機2臺；（3）直徑1.2米以上頂管設備2臺。

二級資質(zhì)標準

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)4000萬元以上。

2、企業(yè)主要人員

技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有市政工程相關專業(yè)高級職稱或市政公用工程一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。說明

建市[2016]226號文取消了二級資質(zhì)的“關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核?！钡囊?/p>

3、企業(yè)工程業(yè)績

近10年承擔過下列7類中的4類工程的施工，其中至少有第1類所列工程，工程質(zhì)量合格。

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（1）累計修建城市道路10公里以上；或累計修建城市道路面積50萬平方米以上；

（2）累計修建城市橋梁面積5萬平方米以上；或修建單跨20米以上的城市橋梁2座；

（3）累計修建排水管道工程10公里以上；或累計修建供水、中水管道工程10公里以上；或累計修建燃氣管道工程10公里以上；或累計修建熱力管道工程10公里以上；

（4）修建4萬噸/日以上的污水處理廠或5萬噸/日以上的供水廠工程2項；或修建5萬噸/日以上的給水泵站、排水泵站4座；（5）修建200噸/日以上的城市生活垃圾處理工程2項；（6）累計修建城市隧道工程1.5公里以上；

（7）單項合同額2000萬元以上的市政綜合工程項目2項。

三級資質(zhì)標準

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)1000萬元以上。

2、企業(yè)主要人員

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（1）市政公用工程專業(yè)注冊建造師不少于5人。

（2）技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有市政工程相關專業(yè)中級以上職稱或市政公用工程注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；市政工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于8人。

（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。

（4）經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人。

（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項。說明

根據(jù)建市[2016]226號文件規(guī)定：除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。因市政公用工程施工總承包類別的最低資質(zhì)是“三級”，則市政公用工程施工總承包三級資質(zhì)標準保留對建造師等人員的要求。

承包范圍

一級資質(zhì)

可承擔各類市政公用工程的施工。

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二級資質(zhì)

可承擔下列市政公用工程的施工：

（1）各類城市道路；單跨45米以下的城市橋梁；

（2）15萬噸/日以下的供水工程；10萬噸/日以下的污水處理工程；25萬噸/日以下的給水泵站、15萬噸/日以下的污水泵站、雨水泵站；各類給排水及中水管道工程；

（3）中壓以下燃氣管道、調(diào)壓站；供熱面積150萬平方米以下熱力工程和各類熱力管道工程；

（4）各類城市生活垃圾處理工程；

（5）斷面25平方米以下隧道工程和地下交通工程；（6）各類城市廣場、地面停車場硬質(zhì)鋪裝；（7）單項合同額4000萬元以下的市政綜合工程。三級資質(zhì)

可承擔下列市政公用工程的施工：

（1）城市道路工程（不含快速路）；單跨25米以下的城市橋梁工程；

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（2）8萬噸/日以下的給水廠；6萬噸/日以下的污水處理工程；10萬噸/日以下的給水泵站、10萬噸/日以下的污水泵站、雨水泵站，直徑1米以下供水管道；直徑1.5米以下污水及中水管道；

（3）2公斤/平方厘米以下中壓、低壓燃氣管道、調(diào)壓站；供熱面積50萬平方米以下熱力工程，直徑0.2米以下熱力管道；

（4）單項合同額2500萬元以下的城市生活垃圾處理工程；

（5）單項合同額2000萬元以下地下交通工程（不包括軌道交通工程）；（6）5000平方米以下城市廣場、地面停車場硬質(zhì)鋪裝；（7）單項合同額2500萬元以下的市政綜合工程。注：

1.市政公用工程包括給水工程、排水工程、燃氣工程、熱力工程、道路工程、橋梁工程、城市隧道工程（含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的穿山過江隧道、地鐵隧道、地下交通工程、地下過街通道）、公共交通工程、軌道交通工程、環(huán)境衛(wèi)生工程、照明工程、綠化工程。

2.市政綜合工程指包括城市道路和橋梁、供水、排水、中水、燃氣、熱力、電力、通信、照明等中的任意兩類以上的工程。

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3.市政工程相關專業(yè)職稱包括道路與橋梁、給排水、結(jié)構(gòu)、機電、燃氣等專業(yè)職稱。

建筑工程施工總承包資質(zhì)標準

建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。一級資質(zhì)標準

1、企業(yè)資產(chǎn) 凈資產(chǎn)1億元以上。

2、企業(yè)主要人員

技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱。

說明：建市[2016]226號文取消了一級資質(zhì)的“關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核?！币?/p>

3、企業(yè)工程業(yè)績

近5年承擔過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。

（1）地上25層以上的民用建筑工程1項或地上18-24層的民用建筑工程2項；

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（2）高度100米以上的構(gòu)筑物工程1項或高度80-100米（不含）的構(gòu)筑物工程2項；

（3）建筑面積12萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積10平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程2項；

（4）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨27-30米（不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨30-36米（不含））的建筑工程2項。二級資質(zhì)標準

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)4000萬元以上。

2、企業(yè)主要人員

技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。說明

建市[2016]226號文取消了二級資質(zhì)的“關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核?！钡囊?/p>

3、企業(yè)工程業(yè)績

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近5年承擔過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。

（1）地上12層以上的民用建筑工程1項或地上8-11層的民用建筑工程2項；（2）高度50米以上的構(gòu)筑物工程1項或高度35-50米（不含）的構(gòu)筑物工程2項；

（3）建筑面積6萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積5萬平方米(不含)的單體工業(yè)、民用建筑工程2項；

（4）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨21米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨24米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨18-21米（不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨21-24米（不含）的建筑工程2項。三級資質(zhì)標準

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)800萬元以上。

2、企業(yè)主要人員

（1）建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于5人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于4人。

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（2）技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于6人，且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全。

（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。

（4）經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人。

（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項。說明

根據(jù)建市[2016]226號文件規(guī)定：除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。因建筑工程施工總承包類別的最低資質(zhì)是“三級”，則建筑工程施工總承包三級資質(zhì)標準保留對建造師等人員的要求。

承包范圍

一級資質(zhì)

可承擔下列建筑工程的施工：

（1）高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程；

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（2）高度240米以下的構(gòu)筑物工程。

說明：建市[2015]154號文取消了“建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制?！?二級資質(zhì)

可承擔下列建筑工程的施工：

（1）高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程；（2）高度120米以下的構(gòu)筑物工程；

（3）建筑面積15萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；（4）單跨跨度39米以下的建筑工程。三級資質(zhì)

可承擔下列建筑工程的施工：

（1）高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程；（2）高度70米以下的構(gòu)筑物工程；

（3）建筑面積8萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；（4）單跨跨度27米以下的建筑工程。

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注：

1.建筑工程是指各類結(jié)構(gòu)形式的民用建筑工程、工業(yè)建筑工程、構(gòu)筑物工程以及相配套的道路、通信、管網(wǎng)管線等設施工程。工程內(nèi)容包括地基與基礎、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風與空調(diào)、電氣、消防、防雷等配套工程。

2.建筑工程相關專業(yè)職稱包括結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)職稱。3.單項合同額3000萬元以下且超出建筑工程施工總承包二級資質(zhì)承包工程范圍的建筑工程的施工，應由建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)承擔。

水利工程施工總承包資質(zhì)標準

水利工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。

一級資質(zhì)標準

1、企業(yè)資產(chǎn) 凈資產(chǎn)1億元以上。

2、企業(yè)主要人員

技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有水利水電工程相關專業(yè)高級職稱。

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編者說明：建市[2016]226號文取消了一級資質(zhì)的“關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。”要求

3、企業(yè)工程業(yè)績

近10年承擔過下列7類中的3類工程的施工總承包或主體工程承包，其中1～2類至少1類，3～5類至少1類，工程質(zhì)量合格。

（1）庫容5000萬立方米以上且壩高15米以上或庫容1000萬立方米以上且壩高50米以上的水庫、水電站大壩2座；

（2）過閘流量≥500立方米/秒的水閘4座（不包橡膠壩等）；（3）總裝機容量100MW以上水電站2座；

（4）總裝機容量5MW（或流量≥25立方米/秒）以上泵站2座；

（5）洞徑≥6米（或斷面積相等的其它型式）且長度≥500米的水工隧洞4個；（6）年完成水工混凝土澆筑50萬立方米以上或壩體土石方填筑120萬立方米以上或灌漿12萬米以上或防滲墻8萬平方米以上；（7）單項合同額1億元以上的水利水電工程。

二級資質(zhì)標準

1、企業(yè)資產(chǎn)

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凈資產(chǎn)4000萬元以上。

2、企業(yè)主要人員

技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有水利水電工程相關專業(yè)高級職稱或水利水電工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。編者說明

建市[2016]226號文取消了二級資質(zhì)的“關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核?！钡囊?/p>

3、企業(yè)工程業(yè)績

近10年承擔過下列7類中的3類工程的施工總承包或主體工程承包，其中1～2類至少1類，3～5類至少1類，工程質(zhì)量合格。

（1）庫容500萬立方米以上且壩高15米以上或庫容10萬立方米以上且壩高30米以上的水庫、水電站大壩2座；

（2）過閘流量60立方米/秒的水閘4座（不包括橡膠壩等）；（3）總裝機容量10MW以上水電站2座；

（4）總裝機容量500KW（或流量≥8立方米/秒）以上泵站2座；

（5）洞徑≥4米（或斷面積相等的其它型式）且長度≥200米的水工隧洞3個；

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（6）年完成水工混凝土澆筑20萬立方米以上或壩體土石方填筑60萬立方米以上或灌漿6萬米以上或防滲墻4萬平方米以上；（7）單項合同額5000萬元以上的水利水電工程。

三級資質(zhì)標準

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)800萬元以上。

2、企業(yè)主要人員

（1）水利水電工程專業(yè)注冊建造師不少于8人。

（2）技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有水利水電工程相關專業(yè)中級以上職稱或水利水電工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；水利水電工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于10人。

（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。

（4）經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于20人。

（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項。

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編者說明

根據(jù)建市[2016]226號文件規(guī)定：除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。因水利水電工程施工總承包類別的最低資質(zhì)是“三級”，則水利水電工程施工總承包三級資質(zhì)標準保留對建造師等人員的要求。

承包范圍

一級資質(zhì)

可承擔各類型水利水電工程的施工。二級資質(zhì)

可承擔工程規(guī)模中型以下水利水電工程和建筑物級別3級以下水工建筑物的施工，但下列工程規(guī)模限制在以下范圍內(nèi)：壩高70米以下、水電站總裝機容量150MW以下、水工隧洞洞徑小于8米（或斷面積相等的其它型式）且長度小于1000米、堤防級別2級以下。三級資質(zhì)

可承擔單項合同額6000萬元以下的下列水利水電工程的施工：?。?）型以下水利水電工程和建筑物級別4級以下水工建筑物的施工總承包，但下列工程限制在以下范圍內(nèi)：壩高40米以下、水電站總裝機容量20MW以下、泵站總裝機 17

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容量800KW以下、水工隧洞洞徑小于6米（或斷面積相等的其它型式）且長度小于500米、堤防級別3級以下。注：

1.水利水電工程是指以防洪、灌溉、發(fā)電、供水、治澇、水環(huán)境治理等為目的的各類工程（包括配套與附屬工程），主要工程內(nèi)容包括：水工建筑物（壩、堤、水閘、溢洪道、水工隧洞、涵洞與涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、過木、過魚建筑物、地基處理）建設、水電站建設、水泵站建設、水力機械安裝、水工金屬結(jié)構(gòu)制造及安裝、電氣設備安裝、自動化信息系統(tǒng)、環(huán)境保護工程建設、水土保持工程建設、土地整治工程建設，以及與防汛抗旱有關的道路、橋梁、通訊、水文、鑿井等工程建設，與上述工程相關的管理用房附屬工程建設等，詳見《水利水電工程技術術語標準》（SL26-2012）。

2.水利水電工程等級按照《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2000）確定。

3.水利水電工程相關專業(yè)職稱包括水利水電工程建筑、水利工程施工、農(nóng)田水利工程、水電站動力設備、電力系統(tǒng)及自動化、水力學及河流動力學、水文與水資源、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、水利機械等水利水電類相關專業(yè)職稱。

電力工程施工總承包資質(zhì)標準

電力工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。

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一級資質(zhì)標準

1、企業(yè)資產(chǎn) 凈資產(chǎn)1億元以上。

2、企業(yè)主要人員

技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有電力工程相關專業(yè)高級職稱。

編者說明：建市[2016]226號文取消了一級資質(zhì)的“關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核?！币?/p>

3、企業(yè)工程業(yè)績

近5年承擔過下列5類中的2類工程的施工，工程質(zhì)量合格。（1）累計電站裝機容量180萬千瓦以上；（2）單機容量20萬千瓦機組累計6臺；（3）220千伏送電線路累計600公里；（4）220千伏電壓等級變電站累計8座；（5）220千伏電纜工程累計100公里。

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二級資質(zhì)標準

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)4000萬元以上。

2、企業(yè)主要人員

技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有電力工程相關專業(yè)高級職稱或機電工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。編者說明

建市[2016]226號文取消了二級資質(zhì)的“關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。”的要求

3、企業(yè)工程業(yè)績

近5年承擔過下列5類中的2類工程的施工，工程質(zhì)量合格。（1）累計電站裝機容量100萬千瓦以上；（2）單機容量10萬千瓦機組累計4臺；（3）110千伏送電線路累計700公里；（4）110千伏電壓等級變電站累計7座；

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（5）110千伏電纜工程累計200公里。

三級資質(zhì)標準

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)800萬元以上。

2、企業(yè)主要人員

（1）機電工程專業(yè)注冊建造師不少于5人。

（2）技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有電力工程相關專業(yè)中級以上職稱或機電工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；電力工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于10人。

（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、資料員等人員齊全。

（4）經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人。

（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別工程業(yè)績不少于2項。編者說明

根據(jù)建市[2016]226號文件規(guī)定：除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。

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因電力工程施工總承包類別的最低資質(zhì)是“三級”，則電力工程施工總承包三級資質(zhì)標準保留對建造師等人員的要求。

承包范圍

一級資質(zhì)

可承擔各類發(fā)電工程、各種電壓等級送電線路和變電站工程的施工。二級資質(zhì)

可承擔單機容量20萬千瓦以下發(fā)電工程、220千伏以下送電線路和相同電壓等級變電站工程的施工。三級資質(zhì)

可承擔單機容量10萬千瓦以下發(fā)電工程、110千伏以下送電線路和相同電壓等級變電站工程的施工。注：

1.電力工程是指與電能的生產(chǎn)、輸送及分配有關的工程。包括火力發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、風電、太陽能及其它能源發(fā)電、輸配電等工程及其配套工程。2.電力工程相關專業(yè)職稱包括熱能動力工程、水能動力工程、核電工程、風電、太陽能及其它能源工程、輸配電及用電工程、電力系統(tǒng)及其自動化等專業(yè)職稱。

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港口與航道工程施工總承包資質(zhì)標準

港口與航道工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。

一級資質(zhì)標準

1、企業(yè)資產(chǎn) 凈資產(chǎn)1億元以上。

2、企業(yè)主要人員

技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有港口與航道工程專業(yè)高級職稱。

編者說明：建市[2016]226號文取消了一級資質(zhì)的“關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。”要求

3、企業(yè)工程業(yè)績

近5年承擔過下列10類中的5類工程的施工，工程質(zhì)量合格。（1）沿海5萬噸級或內(nèi)河2000噸級以上碼頭工程；（2）5萬噸級以上船塢工程；

（3）水深大于5米的防波堤工程600米以上；

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（4）沿海5萬噸級或內(nèi)河1000噸級以上航道工程；（5）1000噸級以上船閘或300噸級以上升船機工程；（6）500萬立方米以上疏浚工程；（7）400萬立方米以上吹填造地工程；

（8）沿海20萬平方米或內(nèi)河10萬平方米以上港區(qū)堆場工程；（9）1000米以上圍堤護岸工程；

（10）5萬立方米以上水下炸礁、清礁工程。

4、技術裝備

具有下列7項中的2項施工機械設備：（1）架高60米以上打樁船；（2）200噸以上起重船；

（3）3000噸級以上半潛駁或100立方米/小時以上砼攪拌船；（4）排寬40米以上鋪排船；

（5）2000立方米以上艙容耙吸式挖泥船；（6）總裝機功率5000千瓦以上絞吸式挖泥船；

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（7）8立方米以上斗容挖泥船。

二級資質(zhì)標準

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)4000萬元以上。

2、企業(yè)主要人員

技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有港口與航道工程專業(yè)高級職稱或港口與航道工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。編者說明

建市[2016]226號文取消了二級資質(zhì)的“關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核?！钡囊?/p>

3、企業(yè)工程業(yè)績

近5年承擔過下列10類中的5類工程的施工，工程質(zhì)量合格。（1）沿海1萬噸級或內(nèi)河1000噸級以上碼頭工程；

（2）1萬噸級以上船塢工程；

（3）水深大于3米的防波堤工程300米以上；

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（4）沿海2萬噸級或內(nèi)河300噸級以上航道工程；（5）300噸級以上船閘或50噸級以上升船機工程；（6）200萬立方米以上疏浚工程；（7）150萬立方米以上吹填造地工程；

（8）沿海10萬平方米或內(nèi)河5萬平方米以上港區(qū)堆場工程；（9）500米以上圍堤護岸工程；

（10）3萬立方米以上水下炸礁、清礁工程。

4、技術裝備

具有下列5項中的2項施工機械設備：（1）架高30米以上打樁船；（2）80噸以上起重船；（3）排寬20米以上鋪排船；

（4）總裝機功率1600千瓦以上絞吸式挖泥船；

（5）4立方米以上斗容挖泥船。

三級資質(zhì)標準

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1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)800萬元以上。

2、企業(yè)主要人員

（1）港口與航道工程專業(yè)一級注冊建造師不少于5人。

（2）技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有港口與航道工程專業(yè)高級職稱或港口與航道工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；工程序列中級以上職稱人員不少于10人，其中港口與航道工程、機械、電氣等專業(yè)齊全。

（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于10人，且質(zhì)量員、安全員等人員齊全。

（4）經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術工人（含施工船員）不少于30人。（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項。編者說明

根據(jù)建市[2016]226號文件規(guī)定：除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。27

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因港口與航道工程施工總承包類別的最低資質(zhì)是“三級”，則港口與航道工程施工總承包三級資質(zhì)標準保留對建造師等人員的要求。

3、技術裝備

具有下列4項中的2項施工機械設備：（1）打樁船；（2）起重船；

（3）總裝機功率1200千瓦以上挖泥船；（4）2立方米以上斗容挖泥船。

承包范圍

一級資質(zhì)

可承擔各類港口與航道工程的施工，包括碼頭、防波堤、護岸、圍堰、堆場道路和陸域構(gòu)筑物、筒倉、船塢、船臺、滑道、船閘、升船機、水下地基及基礎、土石方、海上燈塔、航標、棧橋、人工島及平臺、海上風電、海岸與近海工程、港口裝卸設備機電安裝、通航建筑設備機電安裝、河海航道整治與渠化工程、疏浚與吹填造地、水下開挖與清障、水下炸礁清礁等工程。二級資質(zhì)

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可承擔下列港口與航道工程的施工，包括沿海5萬噸級和內(nèi)河5000噸級以下碼頭、水深小于7米的防波堤、5萬噸級以下船塢船臺和滑道工程、1000噸級以下船閘和300噸級以下升船機工程、沿海5萬噸級和內(nèi)河1000噸級以下航道工程、600萬立方米以下疏浚工程或陸域吹填工程、沿海28萬平方米或內(nèi)河12萬平方米以下堆場工程、1200米以下圍堤護岸工程、6萬立方米以下水下炸礁清礁工程，以及與其相對應的道路與陸域構(gòu)筑物、筒倉、水下地基及基礎、土石方、航標、棧橋、海岸與近海工程、港口裝卸設備機電安裝、通航建筑設備機電安裝、水下開挖與清障等工程。三級資質(zhì)

可承擔下列港口與航道工程的施工，包括沿海1萬噸級和內(nèi)河3000噸級以下碼頭、水深小于4米的防波堤、1萬噸級以下船塢船臺和滑道工程、300噸級以下船閘和50噸級以下升船機工程、沿海2萬噸級和內(nèi)河500噸級以下航道工程、300萬立方米以下疏浚工程或陸域吹填工程、沿海12萬平方米或內(nèi)河7萬平方米以下港區(qū)堆場工程、800米以下圍堤護岸工程、4萬立方米以下水下炸礁清礁工程，以及與其相對應的道路與陸域構(gòu)筑物、筒倉、水下地基及基礎、土石方、航標、棧橋、海岸與近海工程、港口裝卸設備安裝、通航建筑設備安裝、水下開挖與清障等工程。

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住房和城鄉(xiāng)建設部相關文件全文

文件一

關于征求《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（征求意見稿）意見的函

建市施函[2017]32號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），中央軍委后勤保障部軍事設施建設局，中央管理的有關企業(yè)，有關行業(yè)協(xié)會：

為深化行政審批制度改革，促進建筑業(yè)科學發(fā)展，我司對2007年頒布的《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》進行了修訂，形成《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（征求意見稿），現(xiàn)印發(fā)你們。請認真研究，提出意見，并于2017年6月30日前，將書面意見反饋我司施工監(jiān)管處。

聯(lián)系地址：北京市三里河路9號（郵編100835）

傳

真：010-58934163

附件：施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準（征求意見稿）

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司 2017年6月1日 文件二

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住房城鄉(xiāng)建設部關于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關問題的通知 建市[2015]154號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國務院有關部門建設司，總后基建營房部工程管理局：

為充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進一步簡政放權(quán)，促進建筑業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)有關問題通知如下：

一、取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標。

二、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市[2015]20號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。

三、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）中鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)承包工程范圍修改為：可承擔各類鋼結(jié)構(gòu)工程的施工。

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四、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市[2015]20號）規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證，資質(zhì)許可機關取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術裝備指標的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第22號）確定的審批權(quán)限以及建市[2015]20號文件規(guī)定的對應換證類別和等級要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機關直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（具體換證要求另行通知）。將過渡期調(diào)整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。

五、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市[2015]20號）第二十八條“企業(yè)申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標準要求進行檢查”的規(guī)定；取消第四十二條關于“企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請”的規(guī)定。

六、勞務分包（腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外）企業(yè)資質(zhì)暫不換證。各地要認真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作，加強事中事后監(jiān)管，適時對本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標準條件進行動態(tài)核查。本通知自發(fā)布之日起施行。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 2015年10月9日

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文件三

住房城鄉(xiāng)建設部關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知 建市[2016]226號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），中央管理的有關企業(yè)：

為進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，經(jīng)研究，決定簡化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）中部分指標。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。

二、取消通信工程施工總承包三級資質(zhì)標準中關于注冊建造師的指標考核。

三、調(diào)整建筑工程施工總承包一級及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標，具體內(nèi)容詳見附件。

四、對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)，未進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績，不作為有效業(yè)績認定。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強本地區(qū)工程項目數(shù)據(jù)庫建設，完善數(shù)據(jù)補錄辦法，使真實有效的企業(yè)業(yè)績及時進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺。

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各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加強事中事后監(jiān)管，加強對施工現(xiàn)場主要管理人員在崗履職的監(jiān)督檢查，重點加強對項目經(jīng)理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查。對有違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰；對有違法違規(guī)行為的注冊建造師，依法給予罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷注冊執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰；要將企業(yè)和個人不良行為記入信用檔案并向社會公布，切實規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量安全。

第二篇：《工程勘察資質(zhì)標準》(征求意見稿)2009年-住建部

關于征求《工程勘察資質(zhì)標準》（征求意見稿）意見的函

建市設函[2009]92號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（建交委），北京市規(guī)劃委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國務院有關部門建設司，總后基建營房部工程局，國資委管理的有關企業(yè)：

為更好地促進工程勘察行業(yè)的健康發(fā)展，我司組織完成了《工程勘察資質(zhì)標準》的修訂工作?，F(xiàn)將《工程勘察資質(zhì)標準》（征求意見稿）印發(fā)給你們，請研究提出修改意見，并于2009年12月20日前將書面意見反饋至我司。

聯(lián)系地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司

二〇〇九年十一月二十三日

工程勘察資質(zhì)標準

（征求意見稿）

根據(jù)《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合工程勘察行業(yè)特點，制定本標準。

一、總 則

（一）本標準包括工程勘察相應的專業(yè)類型、主要專業(yè)技術人員配備、技術裝備配備及規(guī)模劃分等內(nèi)容（見附件1：工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術人員配備表；附件2：工程勘察主要技術裝備配備表；附件3：工程勘察項目規(guī)模劃分表）。

（二）工程勘察包括建設工程項目的巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測量等專業(yè)。其中，巖土工程包括：巖土工程勘察（工程地質(zhì)勘察），巖土工程設計，巖土工程物探測試檢測監(jiān)測，巖土工程咨詢，巖土工程治理。

（三）工程勘察資質(zhì)分為三個類別：

1、工程勘察綜合資質(zhì)

工程勘察綜合資質(zhì)是指包括全部工程勘察專業(yè)資質(zhì)的工程勘察資質(zhì)。

2、工程勘察專業(yè)資質(zhì)

工程勘察專業(yè)資質(zhì)包括：巖土工程專業(yè)資質(zhì)、水文地質(zhì)勘察專業(yè)資質(zhì)和工程測量專業(yè)資質(zhì)；其中，巖土工程專業(yè)資質(zhì)包括：巖土工程勘察、巖土工程設計、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測和巖土工程咨詢等巖土工程（分項）專業(yè)資質(zhì)。

3、工程勘察勞務資質(zhì)

工程勘察勞務資質(zhì)包括：工程鉆探、鑿井和巖土工程治理。

（四）工程勘察綜合資質(zhì)只設甲級。工程勘察專業(yè)資質(zhì)設甲、乙兩個級別。根據(jù)工程性質(zhì)和實際需要，巖土工程咨詢專業(yè)資質(zhì)只設甲級，巖土工程勘察、水文地質(zhì)勘察、工程測量專業(yè)資質(zhì)設丙級。工程勘察勞務資質(zhì)不分等級。

（五）本標準主要對企業(yè)資歷和信譽、技術條件、技術裝備及管理水平進行考核。其中技術條件中的主要專業(yè)技術人員的考核內(nèi)容為：

1、對注冊土木工程師（巖土）或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師的注冊執(zhí)業(yè)資格進行考核。

2、對非注冊的專業(yè)技術人員（以下簡稱非注冊人員）的所學專業(yè)、技術職稱，依據(jù)附件1專業(yè)設置中規(guī)定的專業(yè)進行考核。主導專業(yè)非注冊人員需考核相應業(yè)績，并提供業(yè)績證明，工程勘察主導專業(yè)見附件1.（六）申請兩個以上工程勘察專業(yè)資質(zhì)時，應同時滿足附件1中相應專業(yè)的專業(yè)設置或注冊人員的配置，其相同專業(yè)的專業(yè)技術人員的數(shù)量以其中的高值為準。

（七）具有巖土工程勘察、設計、物探測試檢測監(jiān)測等三類（分項）專業(yè)資質(zhì)中任一項甲級資質(zhì)，即可獲得巖土工程咨詢專業(yè)資質(zhì)，可承擔其資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)相應的巖土工程咨詢業(yè)務。

（八）具有工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請地基與基礎工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì)。

（九）本標準中所稱主要專業(yè)技術人員，年齡限60周歲及以下。

二、標 準

（一）工程勘察綜合資質(zhì)

1-1資歷和信譽

（1）具有獨立企業(yè)法人資格。

（2）具有良好的社會信譽，注冊資本不少于1500萬元人民幣。

（3）具有巖土工程專業(yè)甲級資質(zhì)和水文地質(zhì)勘察、工程測量兩個專業(yè)甲級資質(zhì)中任意一項。

（4）企業(yè)近5年內(nèi)獨立完成過的工程勘察項目應滿足以下要求：巖土工程勘察甲級項目不少于5項、巖土工程設計甲級項目不少于2項、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測甲級項目不少于2項、水文地質(zhì)勘察甲級項目不少于5項（或工程測量甲級項目不少于5項），且質(zhì)量合格。1-2技術條件

（1）專業(yè)配備齊全、合理。主要專業(yè)技術人員數(shù)量不少于 “工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術人員配備表”規(guī)定的人數(shù)。

（2）企業(yè)主要技術負責人或總工程師應當具有大學本科以上學歷、10年以上工程勘察經(jīng)歷，作為項目負責人主持過本專業(yè)工程勘察甲級項目不少于2項，具備注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格或本專業(yè)高級專業(yè)技術職稱。

（3）在“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術人員配備表”規(guī)定的人員中，主導專業(yè)非注冊人員作為專業(yè)技術負責人主持過相應類型的工程勘察甲級項目不少于2項。

（4）獲得過不少于2項全國優(yōu)秀工程勘察獎、國家科技進步獎或4項省部級（行業(yè)）優(yōu)秀工程勘察獎、科技進步獎。

（5）主編過1項或參編過2項以上國家、行業(yè)、地方工程建設（或工程勘察）技術規(guī)程、規(guī)范；或者主編過2項或參編過3項國家、行業(yè)、地方工程建設（或工程勘察）定額、手冊等。1-3技術裝備及管理水平

（1）企業(yè)擁有完善的技術裝備，滿足“工程勘察主要技術裝備配備表”規(guī)定的要求。

企業(yè)具有數(shù)字化成圖的能力。

（2）有滿足工作需要的固定工作場所及室內(nèi)試驗場所，主要固定場所建筑面積不少于3000平方米。

（3）有完善的質(zhì)量、安全管理體系和技術、經(jīng)營、設備物資、人事、財務、檔案等管理制度。

（二）工程勘察專業(yè)資質(zhì)

1、甲級

1-1資歷和信譽

（1）具有獨立企業(yè)法人資格。

（2）有良好的社會信譽，注冊資本不少于300萬元人民幣。

（3）企業(yè)近5年內(nèi)獨立完成過的工程勘察項目應滿足以下要求：

巖土工程專業(yè)資質(zhì)：巖土工程勘察甲級項目不少于3項或乙級項目不少于5項、巖土工程設計甲級項目不少于2項或乙級項目不少于4項、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測甲級項目不少于2項或乙級項目不少于4項，且質(zhì)量合格。

巖土工程（分項）資質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資質(zhì)、工程測量專業(yè)資質(zhì)：完成過所申請工程勘察專業(yè)類型甲級項目不少于3項或乙級項目不少于5項，且質(zhì)量合格。

1-2技術條件

（1）專業(yè)配備齊全、合理。主要專業(yè)技術人員數(shù)量不少于 “工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術人員配備表”規(guī)定的人數(shù)。

（2）企業(yè)主要技術負責人或總工程師應當具有大學本科以上學歷、10年以上工程勘察經(jīng)歷，作為項目負責人主持過本專業(yè)工程勘察甲級項目不少于2項，具備注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格或本專業(yè)高級專業(yè)技術職稱。

（3）在“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術人員配備表”規(guī)定的人員中，主導專業(yè)非注冊人員作為專業(yè)技術負責人主持過所申請工程勘察類型乙級以上項目不少于2項；其中，每個主導專業(yè)至少有1名專業(yè)技術人員作為專業(yè)技術負責人主持過所申請工程勘察類型甲級項目不少于2項。1-3技術裝備及管理水平

（1）企業(yè)擁有完善的技術裝備，滿足“工程勘察主要技術裝備配備表”規(guī)定的要求。企業(yè)具有數(shù)字化成圖的能力。

（2）有滿足工作需要的固定工作場所及室內(nèi)試驗場所。

（3）有完善的質(zhì)量、安全管理體系和技術、經(jīng)營、設備物資、人事、財務、檔案等管理制度。

2、乙級

2-1資歷和信譽

（1）具有獨立企業(yè)法人資格。

（2）有良好的社會信譽，注冊資本不少于150萬元人民幣。

2-2技術條件

（1）專業(yè)配備齊全、合理。主要專業(yè)技術人員數(shù)量不少于 “工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術人員配備表”規(guī)定的人數(shù)。

（2）企業(yè)主要技術負責人或總工程師應當具有大學本科以上學歷、10年以上工程勘察經(jīng)歷，作為項目負責人主持過本專業(yè)工程勘察乙級項目不少于2項或甲級項目不少于1項，具備注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格或本專業(yè)高級專業(yè)技術職稱。

（3）在“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術人員配備表”規(guī)定的人員中，主導專業(yè)非注冊人員作為專業(yè)技術負責人主持過所申請工程勘察類型乙級以上項目不少于2項，或甲級項目不少于1項。2-3技術裝備及管理水平

（1）有與工程勘察項目相應的能滿足要求的技術裝備，滿足“工程勘察主要技術裝備配備表”規(guī)定的要求。

（2）有滿足工作需要的固定工作場所。

（3）企業(yè)的質(zhì)量、安全管理體系和技術、經(jīng)營、設備物資、人事、財務、檔案等管理制度健全。

3、丙級

3-1資歷和信譽

（1）具有獨立企業(yè)法人資格。

（2）有良好的社會信譽，注冊資本不少于80萬元人民幣。

3-2技術條件

（1）專業(yè)配備齊全、合理。主要專業(yè)技術人員數(shù)量不少于所申請工程勘察專業(yè)丙級資質(zhì)標準中“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術人員配備表”規(guī)定的人數(shù)。

（2）企業(yè)主要技術負責人或總工程師應當具有大專以上學歷、10年以上工程勘察經(jīng)歷，作為項目負責人主持過本專業(yè)工程勘察乙級項目不少于2項，具備注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格或中級以上專業(yè)技術職稱。

（3）在“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術人員配備表”規(guī)定的人員中，主導專業(yè)非注冊人員作為專業(yè)技術負責人主持過所申請工程勘察類型的項目不少于2項。

3-3技術裝備及管理水平

（1）有與工程勘察項目相應的能滿足要求的技術裝備，滿足“工程勘察主要技術裝備配備表”規(guī)定的要求。

（2）有滿足工作需要的固定工作場所。

（3）有較完善的質(zhì)量、安全管理體系和技術、經(jīng)營、設備物資、人事、財務、檔案等管理制度。

（三）工程勘察勞務資質(zhì)

1、工程鉆探

1-1資歷和信譽

（1）符合企業(yè)工商登記注冊條件。

（2）社會信譽良好，企業(yè)注冊資本不少于50萬元人民幣。

1-2技術條件

（1）企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷，并具有中級以上技術或技師職稱。

（2）企業(yè)具有經(jīng)考核或培訓合格的鉆工、描述員、測量員、安全員等技術工人工種齊全且不少于12人。

1-3技術裝備及管理水平

（1）企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應的機具，鉆機不少于5臺（標準貫入、動力觸探設備相應配套）；有固定工作場所。

（2）企業(yè)的質(zhì)量、安全管理體系和技術、經(jīng)營、設備物資、人事、財務、檔案等管理制度健全。

2、鑿井

2-1資歷和信譽

（1）符合企業(yè)工商登記注冊條件。

（2）社會信譽良好，企業(yè)注冊資本不少于50萬元人民幣。

2-2技術條件

（1）企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷，并具有中級技術職稱或高級技師以上職稱。

（2）企業(yè)具有經(jīng)考核或培訓合格的鉆工、電焊工、電工、安全員等技術工人工種齊全且不少于13人。

2-3技術裝備及管理水平

（1）企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應的機具，鉆機不少于5臺、抽水試驗設備不少于2套（空壓機、深井泵等）；有固定工作場所。

（2）企業(yè)的質(zhì)量、安全管理體系和技術、經(jīng)營、設備物資、人事、財務、檔案等管理制度健全。

3、巖土工程治理

3-1資歷和信譽

（1）符合企業(yè)工商登記注冊條件。

（2）社會信譽良好，企業(yè)注冊資本不少于100萬元人民幣。

3-2技術條件

（1）企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷，并具有中級技術職稱或高級技師以上職稱。

（2）企業(yè)具有經(jīng)考核或培訓合格的鉆工、電焊工、電工、測量員、安全員、質(zhì)檢員等技術工人工種齊全且不少于25人。

3-3技術裝備及管理水平

（1）企業(yè)具有與作業(yè)分包范圍相適應的機具不少于10臺套；有固定工作場所。

（2）企業(yè)的質(zhì)量、安全管理體系和技術、經(jīng)營、設備物資、人事、財務、檔案等管理制度健全。

三、承擔業(yè)務范圍

（一）工程勘察綜合甲級資質(zhì)

承擔各類建設工程項目甲、乙級規(guī)模的巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測量業(yè)務（海洋工程勘察除外）。

（二）工程勘察專業(yè)資質(zhì)

1、甲級

承擔資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)各類建設工程項目的工程勘察業(yè)務，其規(guī)模不受限制。

2、乙級

承擔資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)各類建設工程項目乙級及以下規(guī)模的工程勘察業(yè)務。

3、丙級

承擔資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)各類建設工程項目丙級規(guī)模的工程勘察業(yè)務。

（三）工程勘察勞務資質(zhì)

承擔資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的工程鉆探、鑿井、巖土工程治理等工程勘察勞務業(yè)務。

四、附 則

（一）本標準中“企業(yè)主要技術負責人”是指企業(yè)中對工程勘察業(yè)務在技術上負總責的人員。

（二）本標準中對非注冊專業(yè)技術人員的其它考核要求：

“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術人員配備表”中的非注冊人員，須具有大專以上學歷、中級以上專業(yè)技術職稱，并從事工程勘察實踐10年以上；表中要求專業(yè)技術人員具有高級專業(yè)技術職稱的，從其規(guī)定。

（三）海洋工程勘察資質(zhì)標準另行制定。

（四）本標準自頒布之日起施行。

（五）本標準由住房和城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

附件1：工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術人員配備表

附件2：工程勘察主要技術裝備數(shù)量配備表

附件3：工程勘察項目規(guī)模復雜程度劃分表

第三篇：住建部取消勞務資質(zhì)文件

關于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的

指導意見

（征求意見稿）

建筑產(chǎn)業(yè)工人（以下簡稱建筑工人）是建筑業(yè)發(fā)展的基礎，為新型城鎮(zhèn)化建設和國民經(jīng)濟快速發(fā)展作出了重要貢獻。當前，建筑工人存在流動性大、老齡化嚴重、技能素質(zhì)低、合法權(quán)益得不到有效保障等問題，嚴重制約了建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為貫徹落實《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，加快培育新時期建筑工人隊伍，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，破除不適應建筑工人隊伍建設要求的體制機制障礙，充分調(diào)動企業(yè)和廣大建筑工人的積極性，為建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和實現(xiàn)新型城 鎮(zhèn)化提供有力支撐。

（二）基本原則。

堅持政府引導，企業(yè)主導。強化政策指導，加大財政投入，強化監(jiān)督管理，依法有序培育建筑工人隊伍；充分發(fā)揮企業(yè)在建筑工人組織化、技能培訓等方面的主體作用，落實保障建筑工人合法權(quán)益的主體責任。

堅持以人為本，創(chuàng)新發(fā)展。健全預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制，探索適合建筑業(yè)特點的社會保險繳納機制，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，加大技能培訓力度，不斷提升建筑工人的技能水平。

堅持因地制宜，穩(wěn)步推進。立足建筑業(yè)行業(yè)和地區(qū)發(fā)展實際，深入分析當前問題產(chǎn)生的深層次原因，堅持標本兼治，試點先行，樣板引路，穩(wěn)步推進各項改革，打通建筑工人職業(yè)發(fā)展通道。

（三）目標任務

深化建筑用工制度改革，建立建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，推動建筑業(yè)農(nóng)民工向建筑工人轉(zhuǎn)變，健全建筑工人技能培訓、技能鑒定體系，到2025年，建筑工人技能素質(zhì)大幅提升，中級工以上建筑工人達到1000萬，建立保護建筑工人合法權(quán)益的長效機制，打通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，弘揚勞模精神和工匠精神，建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人大軍。

二、深化勞務用工制度改革

（一）構(gòu)建新型建筑用工體系。逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干，專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。鼓勵施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)培育以特種作業(yè)工種、高技能建筑工人為主的自有建筑工人隊伍，作為技術骨干承擔施工現(xiàn)場作業(yè)帶班或監(jiān)督等工作。專業(yè)作業(yè)企業(yè)應當與建筑工人建立相對穩(wěn)定的勞動關系，依法簽訂勞動合同。

（二）大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)。加大政策扶持力度，深入推進“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”，充分依托各地“雙創(chuàng)基地”，鼓勵和引導現(xiàn)有勞務班組或有一定技能和經(jīng)驗的班組長成立以作業(yè)為主的專業(yè)公司或注冊個體工商戶，作為建筑工人的合法載體，促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術工人轉(zhuǎn)型，提高建筑工人的歸屬感。取消建筑施工勞務資質(zhì)審批，設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實行告知備案制。專業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商登記后，應到縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案其基本情況、聯(lián)系人等信息，并明確所從事的主要工種；縣級住房城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)備案信息核發(fā)專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，專業(yè)作業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)從事專業(yè)作業(yè)分包。切實落實小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)在增值稅、行政事業(yè)性收費、政府性基金等方面的減免政策。鼓勵建筑施工承包企業(yè)與專業(yè)作業(yè)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，不斷提升專業(yè)作業(yè)能力。

（三）引導勞務企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。放寬市場準入限制，鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業(yè)通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型；鼓勵大中型勞務企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢搭建勞務用工平臺，為施工企業(yè)提供合格的建筑工人；引導小微型勞務企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做專做精專業(yè)作業(yè)，成為建筑業(yè)用工主體。

（四）全面推行實名制管理。施工總承包企業(yè)要建立建筑工人實名制管理制度，明確管理職責，對進入施工現(xiàn)場建筑工人實行實名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息。要充分運用物聯(lián)網(wǎng)、生物識別等信息化手段，實現(xiàn)信息化管理。各地要制定建筑工人實名制管理辦法，加強監(jiān)督檢查，建立地區(qū)實名制管理平臺，及時采集企業(yè)現(xiàn)場實名制管理數(shù)據(jù)。強化實名制數(shù)據(jù)應用，將實名制管理與企業(yè)誠信體系、市場準入、評優(yōu)評先、欠薪處理等相結(jié)合。建立全國建筑工人管理服務信息平臺，制定數(shù)據(jù)標準，加強信息互聯(lián)共享。到2020年實現(xiàn)全國建筑工人實名制全覆蓋。

三、切實提高建筑工人技能素質(zhì)

（五）加強職業(yè)技能培訓。建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓體系。落實企業(yè)建筑工人職業(yè)培訓的主體責任，引導企業(yè)制定建筑工人培養(yǎng)計劃和培訓制度，優(yōu)化整合培訓資源，充分依托施工現(xiàn)場資源，通過建立培訓基地、加強校企合作、購買社會培訓服務、新型學徒制等多種形式，開展崗前培訓和技能提升培訓。鼓勵專業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)院校（含技工學校）和社會團體等力量積極參與建筑業(yè)工人職業(yè)培訓，按照市場化要求，發(fā)揮優(yōu)勢和特色，構(gòu)建與企業(yè)培訓互為補充的培訓網(wǎng)絡，不斷擴大行業(yè)工人職業(yè)培訓全覆蓋面。完善職業(yè)教育制度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求、新技術、新規(guī)范，健全教學標準體系，更新課程內(nèi)容，指導有關職業(yè)院校優(yōu)化建筑類專業(yè)設置，結(jié)合辦學實際制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，切實為培養(yǎng)行業(yè)急需人才服務。爭取到2025年實現(xiàn)建筑業(yè)工人培訓全覆蓋。

（六）完善建筑業(yè)技能鑒定體系。做好建筑工人相關職業(yè)技能標準和評價規(guī)范制定工作，按照國家職業(yè)資格目錄規(guī)定的職業(yè)工種推動建筑工人職業(yè)鑒定工作。創(chuàng)新考培模式，技能鑒定機構(gòu)應充分依托大中型項目開展技能鑒定，將實際工程生產(chǎn)與考核鑒定結(jié)合起來，解決工學矛盾，提高鑒定評價的有效性、針對性，降低鑒定場地、器材等成本。

（七）建立技能導向的激勵機制。各地要編制施工現(xiàn)場人員配備標準，督促企業(yè)強化技能培訓和開展技能鑒定。到2020年施工現(xiàn)場中級工以上建筑工人占比不少于10%，到2025年施工現(xiàn)場中級工以上建筑工人占比不少于30%。加強對現(xiàn)場作業(yè)人員的技能水平和配備比例監(jiān)督檢查，要將相關情況與市場準入、招標投標、誠信體系、評價評優(yōu)等掛鉤。鼓勵有關部門發(fā)布各個技能等級和工種的人工成本信息，為企業(yè)合理確定建筑工人工資提供信息指引，鼓勵企業(yè)將技能水平與薪酬掛鉤。引導企業(yè)建立技能人才專家?guī)旌褪紫紟熤贫?。鼓勵各主管部門、協(xié)會、企業(yè)積極開展崗位練兵、技術比武、技能競賽。

四、切實保障建筑工人合法權(quán)益

（八）健全保障薪酬支付的長效機制。要嚴格落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》有關要求，全面落實施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的建筑工人工資支付負總責，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)和專業(yè)作業(yè)企業(yè)）對所招用的建筑工人工資支付直接負責。推行工程款支付擔保制度，建設單位要求承包單位提供履約保證金的，應向施工承包企業(yè)提供相應的支付擔保，采用經(jīng)濟手段解決工程款支付不及時導致拖欠建筑工人工資問題。加快完善工資保證金、欠薪應急周轉(zhuǎn)金等有關制度，建立拖欠建筑工人工資“黑名單”制度，對存在拖欠工資的企業(yè)列入“黑名單”，并將“黑名單”信息通過“信用中國”、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，并實施跨部門聯(lián)合懲戒，采取限制市場準入等懲戒措施，情節(jié)嚴重的降低資質(zhì)等級。

（九）提高勞動合同簽訂率。全面落實勞動合同制度，制定適合建筑業(yè)用工特點的簡易勞動合同示范文本，加大勞動監(jiān)察力度，督促施工單位與招用的建筑工人依法簽訂書面勞動合同，施工總承包企業(yè)要督促分包企業(yè)與其招用的建筑工人本人簽訂書面勞動合同。施工總承包企業(yè)要將勞動合同信息納入實名制管理，嚴禁用勞務分包合同代替勞動合同，杜絕代簽合同。到2020年基本實現(xiàn)勞動合同全覆蓋。

（十）健全社會保險繳費機制。對不能按用人單位參保、建筑項目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，按項目參加工傷保險。合理確定工傷保險費率，規(guī)范和簡化工傷認定和勞動能力鑒定流程，著力提高工傷保險管理服務。加強監(jiān)督檢查，確保工傷保險覆蓋施工現(xiàn)場所有建筑工人。建立健全與建筑業(yè)相適應的社會保險參保繳費方式，施工企業(yè)（包括專業(yè)作業(yè)企業(yè)）應在勞動合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費用，依法為建筑工人繳納社會保險。

（十一）改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境。逐步提高施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準，改善勞動安全衛(wèi)生條件，按規(guī)定提供勞動保護用品。按照國家規(guī)定進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。加強建筑工人居住地基礎設施建設，改善居住環(huán)境。在有條件的地區(qū)，探索建設與工地分開的集中居住基地。地級以上城市要將符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的建筑工人納入住房保障范圍。

五、強化組織實施

（十二）強化組織領導。培育新時期建筑工人隊伍是促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重點任務，涉及面廣、政策性強。各有關部門要充分認識該項工作的重要性，強化部門協(xié)作，建立建筑工人隊伍培育的部門協(xié)調(diào)機制。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要會同各有關部門，結(jié)合本地區(qū)實際，制定培育建筑工人隊伍的政策措施。及時研究和解決工作中的重大問題，充分調(diào)動企業(yè)、建筑工人、社會組織的積極性，形成多方合力、共同推進建筑工人隊伍建設的良好局面。

（十三）加大資金投入和財稅支持。根據(jù)建筑業(yè)特點和實際制定五年和十年支持建筑業(yè)工人培訓專項資金中長期規(guī)劃。落實好職業(yè)培訓補貼和執(zhí)業(yè)技能鑒定補貼政策，完善技能培訓補貼機制，對符合條件人員參加建筑業(yè)職業(yè)培訓及技師、高級技師培訓的，給予一定培訓補貼，對其中通過初次技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，再給予一定技能鑒定補貼。企業(yè)應當在工程造價中明確相關費用用于工人技能培訓。

（十四）營造良好輿論環(huán)境。堅持正確的輿論導向，大力宣傳培育建筑工人隊伍的重大意義、目標任務和政策舉措。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導和輿論監(jiān)督作用，加大普法力度，督促企業(yè)合法用工，引導建筑工人合法反映訴求。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段，積極宣傳建筑工人的 先進典型，及時總結(jié)和推廣培育建筑工人的好經(jīng)驗、好做法。不斷創(chuàng)新宣傳方式，增強宣傳效果，營造崇尚勞動、重視技能的良好輿論氛圍。

（十五）發(fā)揮工會組織和社會組織積極作用。正確引導和鼓勵社會組織參與培育建筑工人隊伍工作，積極為建筑工人提供服務、反映訴求。鼓勵行業(yè)協(xié)會和社會組織搭建施工專業(yè)作業(yè)用工平臺，助力小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮工會組織的作用，各級工會要加強基層組織建設，不斷創(chuàng)新機制，通過項目工會、托管工會、聯(lián)合工會等多種形式，將建筑工人納入工會組織，為其維護其基本權(quán)益提供依托。

第四篇：住建部制定不良行為認定標準

完善建筑市場誠信體系，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為和市場秩序

住建部制定不良行為認定標準

為了完善建筑市場注冊執(zhí)業(yè)人員誠信體系建設，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為和市場秩序，日前，國家住建部制訂了全國建筑市場注冊執(zhí)業(yè)人員不良行為記錄認定標準。

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《注冊建造師管理規(guī)定》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，住建部將下列18種行為列為注冊建造師的不良記錄認定行為標準。

隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊：以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書；涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)；泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術等秘密；未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔任大眾性建設工程項目施工單位項目負責人，或者以建造師的名義從事相關活動；同時擔任兩個及兩個以上工程項目負責人；超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；實施商業(yè)賄賂；簽署有虛假記載等不合格的文件；允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；未按照要求向注冊建造師信用檔案信息；因過錯造成質(zhì)量事故；未履行安全生產(chǎn)管理職責；違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果；在注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育活動中，發(fā)生其他違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的行為。

第五篇：住建部取消資質(zhì)標準建造師要求,對建造師影響全面分析!

住建部取消資質(zhì)標準建造師要求，對建造師影響全面分析！

10月19日，住房和城鄉(xiāng)建設部通過官網(wǎng)正式發(fā)布《關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》（建市[2016]226號）（以下簡稱為《通知》），其中最引起業(yè)內(nèi)人士關注是《通知》第一條：除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。

今天，就與大家探討一下，該文件執(zhí)行后，對建筑業(yè)目前盛行的“掛證”可能產(chǎn)生的影響，一家之言，僅供參考

一、文件相關內(nèi)容理解

1、文件取消的是什么？

本《通知》取消的是：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）中對注冊建造師等人員的指標考核，而不是取消“注冊建造師”執(zhí)業(yè)。

“注冊建造師”執(zhí)業(yè)要求非但不會取消，反而進一步加強，將列為監(jiān)管的重中之重?！锻ㄖ分忻鞔_指出：各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加強事中事后監(jiān)管，加強對施工現(xiàn)場主要管理人員在崗履職的監(jiān)督檢查，重點加強對項目經(jīng)理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查。

2、文件中“除各類別最低等級資質(zhì)外”，如何理解？

最低等級資質(zhì)一般為三級資質(zhì)，三級資質(zhì)標準中若取消了人員指標要求，就剩下凈資產(chǎn)指標要求了，這樣進入建筑施工行業(yè)基本上沒什么門檻了！保留最低等級資質(zhì)要求建造師等人員指標，就保留了一定的準入門檻！取得最低資質(zhì)后，若要升級，則關鍵看業(yè)績，不再以人員為衡量指標了！

二、對人員掛證的影響分析

1、建造師在企業(yè)掛證的影響

除最低資質(zhì)企業(yè)外，各類企業(yè)已不再需要建造師等人員來維護資質(zhì)了，企業(yè)掛證在已失去了生存的土壤，自然企業(yè)掛證市場基本消失。

同時，因為有“除各類別最低資質(zhì)企業(yè)外”，所以還是給建造師在企業(yè)掛證留下了一個口子，因為資質(zhì)低，二級建造師證就夠用了，在企業(yè)掛證的市場將嚴重供多于求，價格將非常低。

還有一點，因為目前二級建造師和一級建造師總數(shù)已超過200萬，《通知》執(zhí)行后，市場掛靠證書將嚴重供大于求，掛靠企業(yè)的價格大幅下降將是必然，維護三級資質(zhì)的成本將大幅降低，市場中會不會大量涌現(xiàn)新注冊三級資質(zhì)企業(yè)，讓我們拭目以待！

2、建造師在項目掛證的影響

建造師掛證，眾所周知分兩種：掛企業(yè)和掛項目，掛項目是從投標階段就開始了，因掛項目風險相對較大，出了事故要負法律責任，而且是項目責任終身制，所以一般情況下，雖然費用少一些，也是優(yōu)先掛企業(yè)。

《通知》出臺后，掛企業(yè)已基本上沒有市場了，為了經(jīng)濟利益，部分掛企業(yè)的證書或?qū)⒎至鞯綊祉椖可蟻恚瑨祉椖孔C書供給量勢必增加，掛項目價格與原先價格相比或?qū)⒆叩停慌懦谡鞴懿块T嚴管下，一個項目一個證，掛項目的價格會在一定程度上走高，但不管何種情況，與掛企業(yè)的價格相比應該要高一些。

顯然，住房和城鄉(xiāng)建設部已看到這一點，所以在文件中特別強調(diào)：各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加強事中事后監(jiān)管，加強對施工現(xiàn)場主要管理人員在崗履職的監(jiān)督檢查，重點加強對項目經(jīng)理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查。

究竟執(zhí)行情況如何？能否最大限度地減少項目掛證，則還需拭目以待！但有份人力資源社會保障部2015年6月4日發(fā)布的《關于開展全民參保登記信息系統(tǒng)建設的通知》（人社廳發(fā)[2015]86號）文件，對掛證人來說，要引起注意，人社部此份文件明確提出：力爭2015年底前完成省級全民參保登記系統(tǒng)建設工作，2017年底前實現(xiàn)對參加全民參保登記地區(qū)的數(shù)據(jù)全覆蓋。也就是說在2017年底前全國社保聯(lián)網(wǎng)后，這樣人證分離的情況將基本杜絕，掛項目、掛企業(yè)都將是非常困難的事情。

三、對四類人員的影響與建議

掛證是一種非法行為，是建筑業(yè)一種在特定環(huán)境下產(chǎn)生的亂象，一直被政府部門列為打擊的重點對象，本次《通知》的出臺可謂釜底抽薪，讓掛證于企業(yè)失去了生存的土壤，對項目掛證必將嚴管，進行重點打擊和整治，同時住建部“四庫一平臺”的完善和人社部的“社保全國聯(lián)網(wǎng)”，項目掛證也將難上加難，而且風險極大。

目前建筑市場中存在四類人：有證的業(yè)內(nèi)人士、無證的業(yè)內(nèi)人士、有證的非業(yè)內(nèi)人士、無證的非業(yè)內(nèi)人士，《通知》出臺后，對這四類人，我們的建議如下。

1、有建造師證書的業(yè)內(nèi)人士

香餑餑！這類人士將是絕對的香餑餑！《通知》也強調(diào)：重點加強對項目經(jīng)理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)的企業(yè)和注冊建造師進行嚴厲處罰。在各級主管部門的嚴管之下，目前建筑市場中“無證的業(yè)內(nèi)人士”、“有證的非業(yè)內(nèi)人士（掛證）”在項目上擔任項目經(jīng)理的情況必將大量縮減，項目上將出現(xiàn)對擁有注冊建造師證書又真正干工程的項目經(jīng)理大量需求。水漲船高，相信這類項目經(jīng)理的收入也必將看漲，“錢”途一片光明！

2、無建造師證書的業(yè)內(nèi)人士

未來在工程行業(yè)沒建造師證書，真的不太好混了，目前《注冊建造師管理規(guī)定》（部令第153號），要求：未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔任大中型建設工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關活動。而在《注冊建造師管理規(guī)定》（修訂征求意見稿）中明確：未取得注冊證書的，不得擔任建設工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關活動。正常情況下，未來沒有取得注冊建造師證書的就不能擔任項目負責人了。

這類人士，建議還是要想盡辦法、抽出時間取得建造師證書，這樣的話，身價會立即獲得提升。

3、有證的非業(yè)內(nèi)人士

現(xiàn)在已有建造師證書且純粹為了掛證的同仁，要清楚項目風險大，而且現(xiàn)在實行的是項目終身負責制，掛證務必謹慎，項目一旦發(fā)生事故，項目經(jīng)理可能面臨刑罰、坐牢。

建議不掛為好，不要圖小利而失去個人未來，尤其是政府、國企上班的人員！

4、無證的非業(yè)內(nèi)人士

純粹為了掛證而考建造師的，建議不要考了，把精力花到其他地方去，否則得不償失。

四、對施工企業(yè)的影響

首先，非最低資質(zhì)的企業(yè)，如二級、一級和特級資質(zhì)企業(yè)，因不需要建造師等人員的費用，像施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)僅人員掛證成本會直接節(jié)省上百萬。

其次，項目部用人成本，可能會出現(xiàn)先降低后走高的趨勢，降低是因為證書供給量會增加，項目掛證的情況從客觀角度來說或?qū)⑦€會存在一段時間，所以掛項目證書價格會在短時間內(nèi)走低，降低企業(yè)一部分支出。若主管部門監(jiān)管力度加大，再加上2017年底全國社保聯(lián)網(wǎng)，項目掛證也必將走上末路，若一個項目一個證，每個項目真正持證上崗且履職到位，持證項目經(jīng)理必然緊缺，施工企業(yè)和工程項目部用人成本也必將提高。

第三，《通知》中提高了資質(zhì)標準中關于建筑工程施工總承包一級、二級的企業(yè)工程業(yè)績的要求，同時，業(yè)績都將來自于“全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺”，從一定程度也將增加建筑工程施工總承包一級、二級資質(zhì)的申請難度。

第四，增加人才儲備，是當務之急，盡可能多地動員職工去考證，盡可能吸引有證的真正項目經(jīng)理，未來企業(yè)之間的競爭，說到底就是人才之爭！盡早布局，搶占人才高地，建筑業(yè)市場化競爭大幕伴隨226號文的頒布，已正式開啟！

總的來說，掛證現(xiàn)象在一定程度上還會存在一段時間，但隨著主管部門的嚴管和2017年社保系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng)，掛證基本上將失去生存空間，建筑市場必將“人證合一”。