第一篇：分析中國私營企業(yè)思想政治教育工作存在的問題及對策

分析中國私營企業(yè)思想政治教育工作存在的問題及對策

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)以及國際環(huán)境的不斷變化，私營企業(yè)面臨的形勢與遇到問題也都隨之改變。改進(jìn)私營企業(yè)的思想政治教育工作方法，成為了當(dāng)前市場上大、中、小企業(yè)思想政治教育面臨的重要科目。本文從思想政治教育的方面對私營企業(yè)進(jìn)行研究，論述了當(dāng)前市場競爭中，私營企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長期經(jīng)營和創(chuàng)新式發(fā)展，提高政治思想教育是可靠的手段。所以，私企必須將強(qiáng)化強(qiáng)化員工的思想政治教育當(dāng)成工作的一部分，以便適應(yīng)新情況，解決新矛盾。本文作者，在對私營企業(yè)思想政治教育工作經(jīng)過實地調(diào)查和系統(tǒng)分析之后，指出強(qiáng)化企業(yè)的思想政治教育，掌握正確的發(fā)展觀與方法論，才能夠使中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)繁榮健康。

關(guān)鍵詞：私營企業(yè)；思想政治教育；當(dāng)前狀況；措施；

前言：思想政治教育是黨治理國家的一個重要法寶，也是“市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神旗幟”，是推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化不斷進(jìn)步的有力保證。在現(xiàn)代社會中，私人企業(yè)隨著政策的不斷開放，發(fā)展愈加迅速。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私企也出現(xiàn)了種種問題。治理這些社會頑疾，不能僅靠法律制度的強(qiáng)行約束，還需要發(fā)揮思想政治教育的強(qiáng)大作用。在私企探究思想政治工教育的過程中，不斷分析問題、解決問題，潛移默化下會使得社會形成某些新途徑和辦法，豐富黨的思想政治教育工作的相關(guān)理論，促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。

一、私企思想政治工作的概念；

一般來說，思想政治教育的概念是某些組織利用某中特定的精神、道德和政治的內(nèi)容對其內(nèi)部成員實施精神層面的影響，讓他們在一定的規(guī)范和信仰的激勵下完成符合組織利益的工作，他們的道德行為符合大眾的社會價值觀和階級觀念。

私企思想政治教工作的要內(nèi)容是，根據(jù)員工的精神和行為特點，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，把職工的職業(yè)道德與企業(yè)的戰(zhàn)略和目標(biāo)相結(jié)合，同時在教育內(nèi)容上與中國特色社會主義理論體系相結(jié)合，使得員工的政治、文化、道德以及價值觀符合我國傳統(tǒng)文化的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮職工的工作積極性和創(chuàng)新能力，全面提升員工能力，為企業(yè)的不斷發(fā)展提供精神動力和職業(yè)道德保證的一系列教育工作。

二、私企在思想政治工作開展中的現(xiàn)狀； 2.1、教育重點內(nèi)容的特征；

國內(nèi)企業(yè)的思想政治教育工作與國外企業(yè)的教育內(nèi)容有相當(dāng)大的不同之處，受社會制度和發(fā)展程度的影響，國外對企業(yè)的思想政治教育工作并沒有專業(yè)的理論研究，國外企業(yè)的研究重點內(nèi)容一般是在企業(yè)文化和團(tuán)隊合作這些領(lǐng)域，研究的基本理論依據(jù)是《經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《管理學(xué)》以及《心理學(xué)》等學(xué)科的理論知識。因此，外企的思想政治教育工作可以為國企的相同工作提供新的研究方法和理論基礎(chǔ)。

相比較之下，國企的思想政治教育研究工作則有相對系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行指導(dǎo)，根據(jù)馬克思主義思想的相關(guān)內(nèi)容，思想政治工作的主要目標(biāo)是完善職工的思想境界與道德素養(yǎng)，進(jìn)而實現(xiàn)員工的自由全面發(fā)展。其中，根本的是唯物論和意識論的思想。當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將會引起各行各業(yè)高層的思想的巨大變革。這種變革，也將會帶動行業(yè)的進(jìn)一步洗牌。這就體現(xiàn)了思想政治教育工作的重要思想指導(dǎo)意義。

2.2、教育方式的特征；

外企和國內(nèi)企業(yè)的思想政治教育在方式方法上存在差異，這對教育的結(jié)果會產(chǎn)生重大影響。在對高科技技術(shù)的運用上，國外企業(yè)顯得更為開放，外企的辦公設(shè)施自動化是一個很明顯的特征，所以在思想政治教育中，他們也充分利用了現(xiàn)代化設(shè)備，為員工帶來了福利。再教育方式上生動活潑，使得員工在不知不覺中體會到企業(yè)的關(guān)懷與溫暖，同時更加迅速的消化企業(yè)管理者傳授的各種信息。

國內(nèi)企業(yè)尤其是國企和央企，受時代和體制的約束。一直以來把思想政治教育當(dāng)成一項十分嚴(yán)肅的工作，大多以開會和研討的方式展開，在開放性和靈活性上與外企明顯不同。這種教育形式，能夠使人們在主觀上對思想教育工作提高重視程度，是在實際效果上，兩種方式各有千秋。而且國內(nèi)企業(yè)對先進(jìn)精神的學(xué)習(xí)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過外企，這就是思想價值觀差異的重要體現(xiàn)。

2.3、指導(dǎo)方向的特征；

外企對于企業(yè)文化的培養(yǎng)，是通過企業(yè)發(fā)展與自身利益相結(jié)合之后得出的發(fā)展方式，所以，這種模式的指導(dǎo)方向就是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，實現(xiàn)企業(yè)和自身雙贏的結(jié)果，優(yōu)化社會的資源配置。其本質(zhì)上是一種文化內(nèi)容。

國內(nèi)企業(yè)對于思想教育工作的指導(dǎo)方向，更偏重于對以馬克思理論為基礎(chǔ)的社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，貫徹各級領(lǐng)導(dǎo)的講話和大政方針，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場趨勢，使思想不斷進(jìn)步。國企的思想教育主要是培養(yǎng)職工的意識形態(tài)以及精神動力。思想政治教育工作屬于精神力量，能夠使職工具備嶄新的向上的精神面貌，克服工作中的各種困難。

三、如可促進(jìn)私人企業(yè)對思想政治工作的開展；

要加強(qiáng)私營企業(yè)思想政治教育工作，首先要加強(qiáng)教育隊伍的建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊伍的建設(shè)，強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用，做好工會等組織的隊伍建設(shè)；其次，是形成先進(jìn)的教育工作機(jī)制，尤其是制定合理的獎勵和約束制度，提高員工的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)員工的歸屬感和主人翁意識，溝通企業(yè)與員工的交流渠道，雙方進(jìn)行充分的互動；第三，要選擇優(yōu)秀的思想政治教育內(nèi)容，在繼承我國有兩文化傳統(tǒng)的同時，還要與馬克思主義理論知識進(jìn)行結(jié)合，學(xué)習(xí)其先進(jìn)性，發(fā)揮先進(jìn)思想的指導(dǎo)作用；最后，還要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，豐富教育的內(nèi)容和形式；

四、結(jié)論

思想政治教育和企業(yè)文化都是作為一個企業(yè)的特有的信仰與圖騰，在加強(qiáng)職工凝聚力和團(tuán)隊意識上有著獨到的作用?；谏鲜鲈?，我們要充分發(fā)揮私企思想政治教育的強(qiáng)大作用，將其變?yōu)樗綘I企業(yè)發(fā)展特色文化的載體，結(jié)合為我國傳統(tǒng)思想政治教育的經(jīng)驗與資源優(yōu)勢，賦予其新的精神風(fēng)貌，潛移默化地影響職工、從而使職工在企業(yè)的發(fā)展上不斷挖掘潛力、提升能力，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，實現(xiàn)自己的人生價值。參考文獻(xiàn)：

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第二篇：中隊部隊管理、思想政治教育工作存在的問題及對策分析

中隊部隊管理、思想政治教育工作存在的問

題與對策分析

唐祿強(qiáng) 上猶縣公安消防中隊指導(dǎo)員

摘 要:消防部隊點多面廣、兵力分散,面對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊和社會不良思潮的影響,如何進(jìn)一步強(qiáng)化中隊部隊管理、思想政治教育,提高正規(guī)化管理水平,確保部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,確保警令暢通無阻,是當(dāng)前加強(qiáng)中隊管理教育的重要課題。

關(guān)鍵詞:部隊管理 思想政治教育 問題 對策

新形勢下部隊管理存在的問題隨著國際、國內(nèi)社會形勢的不斷變革,人們的思想觀念、價值取向、行為方式等都產(chǎn)生了深刻的變化。這一發(fā)而牽全身的挑戰(zhàn)沒有給部隊這個特殊的群體留下一分寧靜,部隊的管理工作在享受社會變革帶來的生機(jī)和活力的同時,也遇到了前所未有的新情況、新問題,面臨著許多的新挑戰(zhàn),給部隊管理教育帶來了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,部隊管理主要存在以下問題。

（1）在市場經(jīng)濟(jì)條件下,官兵的思想觀念發(fā)生變化,部隊管理工作難度增大。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境帶來的個人主義、享樂主義、拜金主義等腐敗思潮的侵蝕，一些基層官兵艱苦奮斗意識淡漠，追求高消費，貪圖享樂，講究吃、喝、穿，攀比現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的談奉獻(xiàn)少，講價錢、圖回報多，工作消極被動。有的官兵為考軍校找出路把部隊當(dāng)成就業(yè)平臺，有的為轉(zhuǎn)士官、學(xué)技術(shù)，入伍動機(jī)不純。特別是隨著公民個人意識的不斷強(qiáng)化，官兵參與意識提高，民主意識增強(qiáng)，出現(xiàn)了片面追求自身權(quán)利，紀(jì)律意識、義務(wù)觀念日益淡漠，大錯不犯、小錯不斷，以及跟規(guī)章制度打“擦邊球”、“鉆空子”等現(xiàn)象。同時，消防部隊大多駐守在城市中心，有些官兵受城市“燈紅酒綠”誘惑，“身在曹營心在漢”，思想精力外移，工作缺乏熱情，給部隊管理帶來了很大難題。

（2）兵員成分復(fù)雜,隊伍管理壓力大。從近幾年的兵員成份來看,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,呈現(xiàn)出以下幾個特點:第一是單純的“學(xué)生兵”越來越少。有的戰(zhàn)士入伍前在企業(yè)上班,有的當(dāng)過個體業(yè)主,有的在外打工,有的在社會待業(yè)。他們都有一定的人生經(jīng)歷和社會經(jīng)驗,思想活躍,處世老練,講究實惠。第二是“獨生子女兵”越來越多。他們在家中一般都深受家人的寵愛,享受著優(yōu)越的生活條件,到部隊后生活自理能力差,工作吃苦精神差,很難經(jīng)受挫折,有些甚至受不了批評教育等。第三是“關(guān)系兵”多。他們有的自恃“有路子”,工作不積極,但在學(xué)技術(shù)、入黨、考學(xué)、選取士官等利益方面,總寄望于通過“關(guān)系”得到優(yōu)先和照顧,極易挫傷其他戰(zhàn)士的工作熱情,負(fù)作用相當(dāng)大。第四是戰(zhàn)士的文化水平參差不齊。一些文化水平較高的戰(zhàn)士,感到文化水平低的戰(zhàn)士學(xué)什么都慢,接受能力自然也慢,使戰(zhàn)士之間產(chǎn)生矛盾,不利于團(tuán)結(jié)和管理。還有一些官兵是有文憑無素質(zhì),卻看不起管理人員的水平,在部隊管理工作中有抵觸情緒。

（3）管理觀念不適應(yīng)新形勢下部隊管理工作的需要。一是對管理工作重要性認(rèn)識不到位。在一些單位,有少數(shù)同志不能以滅火工作和隊伍建設(shè)全局著眼來認(rèn)識管理工作的重要性,片面追求滅火工作而疏于隊伍管理,只要不出責(zé)任事故就大可高枕無憂。二是對管理工作長期性和艱巨性認(rèn)識不到位。有些單位對部隊管理工作的認(rèn)識還停留在教育整頓活動上,而不是把主要精力放在抓平時、抓經(jīng)常上。三是對管理工作復(fù)雜性認(rèn)識不到位。一些干部做工作缺乏全局觀,對新時期部隊管理工作的復(fù)雜性認(rèn)識不夠。四是對管理工作存在的“癥結(jié)性”問題認(rèn)識不到位。目前,部隊管理中存在著約機(jī)制不健全、管理水平不高、作風(fēng)不扎實、力度不夠大等問題,這才是當(dāng)前部隊管理教育中存在的真正的癥結(jié)。

（4）管理方法不適應(yīng)新形勢下部隊管理工作的需要。一是管理工作手段落后。近年來,不少單位運用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等手段探索了一些行之有效的管理工作方法,但整體來看手段還是比較老套呆板,依舊脫離不了固定模式,不僅助長了教育者的惰性,更影響了官兵參與的積極性。二是管理工作方法簡單。管理工作既是一門科學(xué),更是一門藝術(shù),講究對癥下藥、多管齊下、恩威并施、標(biāo)本兼治,最忌不分對象、不分環(huán)境、不分情況地“一刀切”。三是管理工作缺乏科學(xué)評估手段。因為管理工作的特點決定了對其做科學(xué)評估難度較大,首先是管理教育是“務(wù)虛”的,在沒有發(fā)生事故的日常管理中是難以量化管理的,因此無法準(zhǔn)確掌握工作落實的實際情況,也就起不到監(jiān)督制約的作用了。

（5）管理作風(fēng)不適應(yīng)新形勢下部隊管理工作的需要。一是離兵離心。雖然在距離上中隊干部與基層官兵是“零距離”接觸的，但是，卻只有少數(shù)的中隊干部與戰(zhàn)士打成一片，未能被戰(zhàn)士真正接受和認(rèn)可。中隊干部沒有深入到班里與戰(zhàn)士談心交流，“四知”、“五同”不到位，一定程度上有“離兵”現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在導(dǎo)致個別中隊表面一團(tuán)和氣，實則一盤散沙，沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。部分干部，對部隊管理工作標(biāo)準(zhǔn)不高，往往是說起來重視，做起來輕視，忙起來無視，認(rèn)為部隊管理工作不容易出成績，而把大部分時間和精力都放在抓業(yè)務(wù)工作上，認(rèn)為隊伍大出了點小問題不算什么，不出大問題就是管理到位，無視事故苗頭和安全隱患的破壞性，往往是上級下發(fā)通知了、提要求了、來檢查了，基層單位才抓一下，平時就放松一些，形成了“突擊式”的抓工作，“一陣風(fēng)式”的搞應(yīng)付，致使管理工作缺乏自覺性和經(jīng)常性。三是工作缺乏敏感性。有些基層單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏細(xì)致入微的觀察力和洞察力,對部隊中出現(xiàn)的一些異常情況缺乏警覺性和預(yù)見性,大有一副“難得糊涂”之相,對苗頭性、傾向性問題缺乏敏銳性,致使問題由小積大,養(yǎng)癰遺患。

（6）管理能力不適應(yīng)新形勢下部隊管理工作的需要。一是基本功不扎實。目前,中隊干部大多是年輕干部，缺乏應(yīng)有的部隊管理工作專門訓(xùn)練,工作中只會簡單地類推,缺乏對因人施教、對癥下藥的能力,缺乏綜合分析、研究探索的素質(zhì)。二是理論學(xué)習(xí)不夠。有些干部不能適應(yīng)新時期部隊管理工作的要求而主動學(xué)習(xí),缺乏知識理論為依托做工作缺乏底蘊。三是不敢“講大道理”。究其原因,還是自身缺乏理論知識積累,信心不夠,不能準(zhǔn)確詮釋“大道理”,導(dǎo)致“大道理”管不住“小道理”。四是表率作用不好。當(dāng)前一些干部素質(zhì)不夠高,以身作則的表率作用差,工作上拈輕怕重,生活上私心很重,甚至大搞歪風(fēng)邪氣,不能做到知行統(tǒng)一,言行一致,從而難以服人。

加強(qiáng)新時期消防部隊管理工作的措施上述現(xiàn)象和問題都嚴(yán)重制約著部隊管理水平和效益的提高,迫切需要轉(zhuǎn)變管理理念,尋求適應(yīng)新形勢、新情況需要的管理手段和方法。因此,中隊將管理工作視為一個系統(tǒng)工程,時刻將管理工作滲透到部隊的訓(xùn)練執(zhí)勤、滅火救援、思想政治教育等各個方面,管理工作無時不在、無處不有。在消防部隊發(fā)展成長的歷程中,管理工作是保證消防部隊堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo),忠實履行消防部隊宗旨,贏得人民信賴,完成黨和人民交給的工作任務(wù)和促進(jìn)消防部隊建設(shè)不斷發(fā)展的重要保障。在新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)面前,如何進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍管理,筆者認(rèn)為應(yīng)抓好以下幾個方面:

一、建立聯(lián)系互動制度，保證教育渠道暢通

建立部隊、社會、家庭“三位一體”聯(lián)系機(jī)制，與士兵駐地的人武、勞動、人事和民政部門取得聯(lián)系，定期或不定期地向他們反映新戰(zhàn)士在部隊的成長過程和遇到的困難，介紹公安消防部隊性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)，使他們對部隊有一定的了解，調(diào)動地方參與關(guān)心部隊建設(shè)的積極性，使地方人武等部門感覺到不僅有征兵的職責(zé)，更有責(zé)任幫助部隊教育好管理好新戰(zhàn)士的義務(wù)。

二、要更加注重思想政治教育，將隊伍精神引向崇高

要加大官兵的思想政治教育力度，進(jìn)一步增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的自覺性，堅定官兵的政治信仰，圍繞官兵代干精神支柱，大力培育“忠誠于黨，熱愛人民，報效國家，獻(xiàn)身使命，崇尚榮譽”的當(dāng)代革命軍人核心價值觀，把當(dāng)代革命軍人核心價值觀貫穿到部隊的管理教育中。要積極引導(dǎo)隊伍正確認(rèn)識社會變革中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，牢固樹立正確的人生觀、價值觀，自覺無私奉獻(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)工作熱情。

三、管理工作不留“空檔”

在人員上,既要抓好在隊人員管理,也要抓好外出人員管理,確保人員不失控;在時間上,既要抓好八小時內(nèi)的管理,也要抓好八小時外、雙休日、節(jié)假日的管理,要加大督察訪查力度, 保證管理工作在時間上不留“空檔”;在內(nèi)容上,重點抓好條令條例、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,用其規(guī)范官兵行為。

四、組織管理與民主監(jiān)督相結(jié)合

組織管理是基本形式,民主監(jiān)督是不可缺少的輔助措施。從目前部隊管理工作的實際情況看,存在著組織管理強(qiáng)而無力,民主監(jiān)督弱而乏力的現(xiàn)狀。各個中隊為了加強(qiáng)部隊管理,制定了許多制度,但效果都不明顯,主要是認(rèn)識不到位,指導(dǎo)不得力,操作不得法。因此,中隊干部在組織、實施管理時,不僅要廣采眾議,且要發(fā)動一切積極因素,做到人人管,管人人;管其人,先管其心;管其行,先激其情,創(chuàng)造良好的管理條件,提高管理效果。

五、制度管理與行為引導(dǎo)相結(jié)合

依據(jù)條令條例的有關(guān)規(guī)定,建立和健全各種規(guī)章制度是實施管理工作的重要保證。各級在制定制度時,應(yīng)做到相互呼應(yīng),一氣貫通,相輔相承,而不應(yīng)相互抵觸,為難官兵。制度的落實,必須靠領(lǐng)導(dǎo)作表率,行為作引導(dǎo),這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)必須以自己的模范行為帶領(lǐng)部隊貫徹執(zhí)行,一級做給一級看,一級帶著一級干,用“看我的”、“跟我來”的示范功能帶動搞管理最有效,領(lǐng)導(dǎo)的模范行為才是無聲的命令,是最有權(quán)威的號召。六、一般號召與個別指導(dǎo)相結(jié)合 現(xiàn)在我們往往是普遍問題好抓,個別問題難纏;一般號召多,個別指導(dǎo)少;批評多,幫助少;行政命令多,說服教育少。過去部隊很重視做后進(jìn)人員的思想轉(zhuǎn)化工作,有的轉(zhuǎn)化工作做得好,幫助轉(zhuǎn)化了不少人。現(xiàn)在有的管理干部不大情愿去做這艱苦細(xì)致的思想工作,結(jié)果對重點單位、重點人員的問題一問三不知,導(dǎo)致事故案件的發(fā)生,特別應(yīng)該指出的是對不良傾向問題,只能個別教育、個別幫助、個別處理,處理不當(dāng)就可能激化矛盾。人的思維、情感、行為是變化的,運用心理學(xué)原理開展心理咨詢活動,是管理教育工作的重要課題。

七、堅持以人為本,依法從嚴(yán)治警

確保部隊穩(wěn)定當(dāng)前加強(qiáng)部隊科學(xué)管理,首先要樹立以人為本的管理理念,要在以人為本上動腦筋、想辦法,要在科學(xué)管理上求突破、下功夫,從而開創(chuàng)干戰(zhàn)同心、和諧溫馨的警營環(huán)境,達(dá)到部隊高度集中統(tǒng)一。但是人性化管理不是弱化管理力度,而是堅持從嚴(yán)治警、以法治警、以德治警。從“無情管理、有情領(lǐng)導(dǎo)”的新領(lǐng)域?qū)ふ夜芾淼慕Y(jié)合點和切入點。所以說人性化管理就是要用科學(xué)的發(fā)展觀在人的特點、個性、心理特征等方面拓展管理思路。

結(jié)語

當(dāng)前,隨著消防部隊職能的拓展,消防安全保衛(wèi)及搶險救援任務(wù)日益繁重,對消防部隊的自身建設(shè)提出了更高的要求,我們必須進(jìn)一步端正思想,深化認(rèn)識,加強(qiáng)隊伍管理,通過管理進(jìn)一步促進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)部隊?wèi)?zhàn)斗力。

第三篇：高校思想政治教育工作存在的問題及對策研究[定稿]

高校思想政治教育工作存在的問題及對策研究

摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國際合作教育類本科生培養(yǎng)應(yīng)運而生，對于高校的思想政治教育工作來說充滿挑戰(zhàn)，由于國際合作教育專業(yè)的學(xué)生普遍具有家庭條件優(yōu)越、逆反心理較強(qiáng)、受外界影響的幅度較大等特點，使得國際合作教育類學(xué)生的思想政治教育工作更為艱巨，依托國際合作教育類學(xué)生的自身特點及影響因素，提出國際合作類學(xué)生思想政治教育工作應(yīng)當(dāng)堅持的原則，探索思想政治教育工作中存在的問題及對策。

關(guān)鍵詞：國際合作教育；思想政治教育；問題；對策

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）15-0276-02

一、國際合作教育類學(xué)生思想政治教育工作存在的問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于教育的不同需要，國際合作教育類本科生培養(yǎng)應(yīng)運而生，針對這一特殊群體，高校思想政治教育工作備受關(guān)注。對于新興的國際合作類學(xué)生的思想政治教育工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，這就要求高校的思想政治教育工作者要切實了解國際合作教育學(xué)生的自身特點與大的時代背景相結(jié)合，從而探索新方法、開辟新思路。

（一）國際合作教育類學(xué)生自己身特點引發(fā)的問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際合作教育類本科生培養(yǎng)在我國應(yīng)運而生，國際合作教育的本身是通過高校平臺讓更多的學(xué)生通過本國與外國兩種教育，不斷學(xué)習(xí)，從而提升自身的核心競爭力，在思想政治教育工作中，這類學(xué)生主要有以下三大特點：

1.良好的家庭條件下的自身優(yōu)越性。在我國開設(shè)的國際合作教育專業(yè)普遍具有學(xué)費昂貴等特點，如寧波諾丁漢大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、吉林大學(xué)等高校都開設(shè)了國際合作教育項目，該項目意在幫助渴望孩子出國的家庭通過正規(guī)的渠道與方式進(jìn)行申請從而得到國內(nèi)與國外兩個本科學(xué)位。這就要求報考這樣的院校除了需要學(xué)生自身的成績之外也要求了學(xué)生的家庭條件，因而在國際合作教育項目下的學(xué)生普遍具有良好的經(jīng)濟(jì)條件，因而學(xué)生本身也有著強(qiáng)烈的優(yōu)越感。因而在思想政治教育工作中學(xué)生會因其自身的優(yōu)越感而更為叛逆，易與思想政治教育工作者產(chǎn)生“不和諧”。

2.對國外的事物充滿新鮮感，但卻很難把握認(rèn)知方向。與其他類型的學(xué)生不同，國際合作教育項目下的學(xué)生對外界的事物接觸更多，具有很強(qiáng)的新鮮感。在國際合作的大背景下，他們更關(guān)注國外的學(xué)校、新聞、趣事等等，因而對國外的認(rèn)知較多，但在認(rèn)知的方向上卻難以把握，這對思想政治教育的政治導(dǎo)向是一種考驗。在思想政治教育的工作中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)生更喜歡國外的教育教學(xué)方法，他們單純地認(rèn)為這樣的教育帶給他們了言論、身體的自由，卻忽視了，國外大學(xué)對學(xué)生的導(dǎo)向，因而學(xué)生的理解具有片面性，這給予我們一個警示，即在國際合作教育學(xué)生的思想政治教育工作中應(yīng)注重對學(xué)生的正確引導(dǎo)。

3.學(xué)生受外界因素影響的幅度較強(qiáng)。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體平臺日益大眾化，學(xué)生能夠更為方便了解媒體平臺信息，并做出自己的判斷，因而在思想政治教育工作中，外界環(huán)境成為重要的因素，外界環(huán)境不僅會指引著學(xué)生的世界觀、價值觀的導(dǎo)向。

（二）國際合作教育學(xué)生思想政治教育工作的客觀問題

國際合作教育學(xué)生具備上述三大特點，給思想政治教育工作提出了挑戰(zhàn)，加之思想政治教育工作固有的矛盾使得該工作更為艱難。首先，表現(xiàn)在高校思想政治教育中的固有問題。一是高校思想政治教育工作者的自身能力與素質(zhì)有待提升，高校思想政治教育工作主體來自不同的行政崗位，其工作并不是單一的思想政治教育，思想政治教育只是其工作的一個部分，因而存在著“思想認(rèn)識不到位、隊伍建設(shè)不穩(wěn)定”等特點。其二是在外界環(huán)境對大學(xué)生的“誘惑”更為明顯，對思想政治教育工作提出了新的挑戰(zhàn)。

同時，國際合作教育類學(xué)生思想政治教育工作問題表現(xiàn)在經(jīng)驗不足。由于國際合作教育項目在我國開設(shè)的時間較短，加之國外與國內(nèi)的體系并不相同等原因，使得國際合作教育學(xué)生思想政治教育工作能夠吸取的經(jīng)驗較少，因而對于思想政治教育工作者來說具有很大的挑戰(zhàn)，這就要求思想政治教育工作者只能在工作的過程中不斷探索。思想政治教育工作者需要切合工作中的具體實際、把握學(xué)生特點，不斷探索工作方法與工作思路。

二、國際合作教育類學(xué)生思想政治教育工作的原則

首先，應(yīng)堅持育人在先，育才在后的原則。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出：“‘育人為本、德育為先’是實施教育的主導(dǎo)思想。教育科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。關(guān)心每個學(xué)生，促進(jìn)每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育。”因而，對于高校思想政治教育工作來說，應(yīng)堅持“育人”為先，“育才”在后。

其次，應(yīng)堅持思想政治教育的政治性原則。思想政治教育中帶有強(qiáng)烈的政治色彩，對于國際合作教育類學(xué)生來說這一點尤為重要，思想政治教育工作者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生形成正確的政治觀念，無論身處國內(nèi)抑或是國外都應(yīng)該始終堅持以社會主義核心價值為指導(dǎo)的正確的世界觀、人生觀、價值觀。這就要求國際合作教育專業(yè)的輔導(dǎo)員切實做好將思想政治教育的政治色彩貫穿于思想政治教育工作之中，在日常的生活中形成正確的政治導(dǎo)向。

最后，要堅持思想政治教育理論與實踐相結(jié)合的原則，國際合作教育類學(xué)生相比于其他專業(yè)的學(xué)生接觸思想政治教育理論課的機(jī)會較少，理論知識相對匱乏，因而輔導(dǎo)員便充當(dāng)了理論的傳輸者、教育者，在施教的過程中應(yīng)當(dāng)始終堅持讓學(xué)生運用理論解決實際問題的原則，真正做到讓學(xué)生能夠運用思想政治教育理論解決生活中的實際問題。

三、解決對策

（一）切實提高國際合作教育類學(xué)生思想政治教育工作者的三大能力

與其他類學(xué)生的思想政治教育工作不同，國際合作教育類學(xué)生具有更強(qiáng)的“個性”，這就需要思想政治教育工作者具備良好的工作方法、工作思路，其中包括敏銳的洞察力，心理問題應(yīng)對能力、運用理論解決問題的能力。

首先，要培養(yǎng)思想政治教育工作者敏銳洞察力。思想政治教育工作者應(yīng)當(dāng)深入學(xué)生生活，了解學(xué)生的生活狀況、思想動態(tài)。對于在政治問題較為極端的學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)，對于在生活中情緒異常的學(xué)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的溝通，等等，都要求思想政治教育工作者具備敏銳的洞察能力。

其次，要求思想政治教育工作者具有一定的心理問題應(yīng)對能力。思想政治教育工作者應(yīng)當(dāng)及時的幫助學(xué)生化解心理問題，其中包括對敏感事件是否存在極端的態(tài)度，對于社會現(xiàn)象是否能夠從客觀的角度理解等等。同時要提升思想政治教育工作者的團(tuán)體心理輔導(dǎo)的技能。團(tuán)體心理輔導(dǎo)的實施過程中需要團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)者以較好的團(tuán)體心理輔導(dǎo)技能影響團(tuán)體成員，從而保障整個心理輔導(dǎo)過程的有序開展，提高團(tuán)體心理輔導(dǎo)的水平。

最后，要求思想政治教育工作者有鮮明的政治導(dǎo)向與知識儲備與生活閱歷，首先，思想政治教育本身具備政治導(dǎo)向的特點，這就要求思想政治教育工作者能夠通過正確的方法引導(dǎo)學(xué)生能夠在思想上始終保持與黨和國家的一致性，同時面對危機(jī)事件能夠沉著冷靜地看待問題、看待國內(nèi)國外形式，倡導(dǎo)學(xué)生形成理性愛國的觀念。其次，思想政治教育工作中最為重要的環(huán)節(jié)之一就是讓學(xué)生通過思想政治教育中的理論與生活中的具體實踐相結(jié)合，讓學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。誠然，生活閱歷對于思想政治教育工作者的作用尤為重要，能夠讓工作者本省更快地了解學(xué)生行為的始終，從而采取正確的方法分析問題、解決問題。

（二）具體問題具體分析，創(chuàng)新方法，不拘一格

國際合作教育學(xué)生普遍為“90”后，他們個性鮮明，特點突出，單純的批評教育容易激發(fā)學(xué)生的逆反心理，反而讓思想政治教育工作深陷泥濘，這就要求思想政治教育工作者能夠探索新方法，具體問題具體分析。思想政治教育工作者不能夠等同于社會人，給“90”后貼上固定的標(biāo)簽，反而要正確把握他們的特點、利用他們的品行，為思想政治教育工作增添籌碼。國際合作教育類學(xué)生雖然普遍具有自身優(yōu)越、受外界影響較強(qiáng)、認(rèn)知方向不明確等特點，但也具備一些如“好面子”、“講義氣”等等的特點，高校思想政治教育工作者應(yīng)把握好學(xué)生的幾大特點，迎合學(xué)生的同時進(jìn)行思想政治教育工作，針對不同性格特點的學(xué)生采取不同的解決方法，這種具體問題具體分析的方法也是思想政治教育工作者工作過程中的一大難點，這不僅需要思想政治教育工作者有充足的時間了解學(xué)生的性格、生活環(huán)境，也需要大量的時間來激發(fā)學(xué)生的潛能，因而需要豐富的閱歷與經(jīng)驗來探索。

（三）借助新媒體平臺使思想政治教育工作生活化

隨著網(wǎng)絡(luò)媒體時代的到來，新媒體下的人人網(wǎng)、微博、朋友圈等新媒體軟件逐漸進(jìn)入學(xué)生的生活，對于國際合作類學(xué)生更是如此，國際合作類學(xué)生追求新潮、尋求體驗，因而是新媒體平臺的運用者、傳播者，由于網(wǎng)絡(luò)媒體具有開放性、隨意性等特點，讓思想政治教育工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，高校思想政治教育工作者應(yīng)當(dāng)把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)時代下的媒體平臺帶給學(xué)生的是一個開放的輿論環(huán)境，學(xué)生可以將自己的狀態(tài)、心情隨意的展示，當(dāng)然也通過這樣的平臺了解世界、看待社會，受到其潛移默化的影響。也有一些不法分子借助網(wǎng)絡(luò)平臺的途徑大肆宣揚、鼓動學(xué)生進(jìn)行不理智的行為，因而借助網(wǎng)絡(luò)媒體平臺的力量進(jìn)行思想政治教育是新方法、新思路、新途徑。對于高校思想政治教育工作者來說應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，與學(xué)生有共同的語言、話題，因而應(yīng)當(dāng)設(shè)立相同的網(wǎng)絡(luò)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)平臺了解時事動態(tài)，從而選擇正確的路徑進(jìn)行思想政治教育，例如在“昆明事件”的發(fā)生時期，微博、朋友圈等平臺的人群對事件的看法、觀點和態(tài)度都會影響著當(dāng)代大學(xué)生的認(rèn)知，作為高校的思想政治教育工作者來說應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，切實把握學(xué)生的思想動態(tài)，從各個方面引導(dǎo)學(xué)生形成正確的認(rèn)識。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：企業(yè)思想政治教育工作現(xiàn)狀及對策分析

企業(yè)思想政治教育工作現(xiàn)狀及對策分析

摘 要：政治教育的根本目的和內(nèi)在要求即是啟發(fā)大家的社會主義覺悟，培養(yǎng)正確的觀點、立場，提高人們對世界的認(rèn)知能力，使其充分認(rèn)識到社會責(zé)任感，從而增強(qiáng)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)所需的創(chuàng)造能力，成為全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者。我國的企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點，也是解決就業(yè)問題的中流砥柱，所以，企業(yè)的思想政治工作是否到位不僅關(guān)乎企業(yè)自身經(jīng)營方向，更是關(guān)乎到國民經(jīng)濟(jì)走向。本文將通過對我國企業(yè)當(dāng)前的思想政治工作現(xiàn)狀及原因分析，提出一些改進(jìn)措施，以便為企業(yè)發(fā)展提供建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；思想政治工作；現(xiàn)狀；對策

一、企業(yè)思想政治教育工作中現(xiàn)狀及問題

目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，也是各種關(guān)系深度調(diào)整的矛盾凸顯期。雖然思想政治工作在企業(yè)中的作用是不可替代的，但讓其充分的發(fā)揮作用，還需要一個好的環(huán)境和思想基礎(chǔ)。但是，我國企業(yè)的思想政治工作現(xiàn)狀是不容樂觀的。

1、企業(yè)對思想政治工作重視不足

我國的企業(yè)中對思想政治工作的不重視是主要來自于企業(yè)主、員工、社會大氛圍等方面。

靠白手起家，將經(jīng)濟(jì)利益放在第一位的企業(yè)主普遍對思想政治工作缺乏重要性和必要性的認(rèn)知。首先是因為在他們的思維中將員工定義為“經(jīng)濟(jì)人”，即員工應(yīng)該像機(jī)器一樣不停工作，忽視人性的需求；其次就是企業(yè)主普遍政治素質(zhì)較低，加之以盈利為目的，以下為中國企業(yè)素質(zhì)分布調(diào)查（圖1）。所以，作為現(xiàn)在社會的有機(jī)基本組成部分應(yīng)該承擔(dān)社會責(zé)任。

圖1

其次，部分員工的思想觀念與形式發(fā)展不適應(yīng)，造成部分企業(yè)管理者和員工心態(tài)失衡。主要表現(xiàn)為，一，不能正確認(rèn)識是非、美丑，為富不仁、不講社會公德；二，不關(guān)心政治，只考慮個人利益，理想理念單??；三，對待國家、集體、個人利益時，只考慮個人利益，不顧國家、集體得失。

還有有就是整個社會也缺乏一種重視企業(yè)思想政治工作的大氛圍，尤其對于中小企業(yè)，人們往往帶著偏見看待他們，認(rèn)為其僅僅是賺錢的單位，不必承擔(dān)社會責(zé)任，認(rèn)為宣傳黨的路線方針是政府下屬單位和大型企業(yè)的事情。

2、思想政治工作內(nèi)容枯燥，流于形式

思想政治工作的對象是人，在日常生產(chǎn)生活的點點滴滴中都滲透著思想政治工作的因素，但方式卻往往表現(xiàn)為單一的訓(xùn)話，缺乏互動，一些企業(yè)在國家號召下開展了一些宣傳教育活動，方法一般也就是學(xué)習(xí)大會，討論大會等等，不能夠針對不同層次、不同年齡的員工有的放矢的采取相應(yīng)的工作方法，導(dǎo)致員工產(chǎn)生心理排斥?；蛘呔褪撬枷牍ぷ骶窒抻趩渭兊恼f教，忽視物質(zhì)鼓勵，從而脫離員工實際需求，收不到應(yīng)有的效果。

3、思想政治工作未能與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合企業(yè)文化和思想政治工作都是強(qiáng)調(diào)“以人為本”的，若能將兩者有機(jī)結(jié)合，必然達(dá)到相輔相成的功效。但由企業(yè)家和管理者他們自身的局限性，大多局限在只顧企業(yè)利益，未能從國家或全社會的利益來考慮，結(jié)果，沒有良好思想保障的企業(yè)文化建設(shè)也是沒有一個堅實基礎(chǔ)的，其執(zhí)行效果也會偏離預(yù)計方向。

二、加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的對策思考

在當(dāng)前形勢下，面對企業(yè)遇到的種種挑戰(zhàn)和困擾，思想政治工作者應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)新思想政治工作新途徑、新措施，針對性找到方法，為提高企業(yè)核心競爭力保駕護(hù)航。

1、理論結(jié)合實際，達(dá)成重視公共識

首先對于不重視的問題，就要提高經(jīng)營者的素質(zhì)，教育引導(dǎo)他們應(yīng)真正承擔(dān)社會責(zé)任，讓他們認(rèn)識到其有義務(wù)配合黨的政策做好思想政治工作。

其次，企業(yè)的思想政治工作要真正的關(guān)注員工的所思所想所需，解決員工的實際問題才能得到員工的首肯。所以，要將這種工作形成制度化，并制定配套方案，使其真正成為企業(yè)工作的一部分。

還有，在市場經(jīng)濟(jì)不斷深化的今天，全社會都要重新定位中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位，其依靠其自身特點，滿足人們?nèi)找娑鄻踊蛡€性化需求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，增加政府財政收入，在解決就業(yè)問題等方面起著不可替代的作用。所以，只有真正認(rèn)識到中小企業(yè)的重要性，并加強(qiáng)社會教育和社會輿論宣傳，在整個社會中形成重視中小企業(yè)思想政治工作的共識的風(fēng)氣。

2、因材施教，寓教于樂

“孔人教人，各因施教”，所以，在進(jìn)行企業(yè)思想政治工作時一定要區(qū)分員工層次和年齡段，采用不同的工作方法，比如，對于80后，就要避免采用古板的單純說教，適當(dāng)引入生動活潑，人們喜聞樂見的教育方法。同時，將物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵結(jié)合起來，提高員工參與的積極性。

3、與企業(yè)文化相融合

思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)的對象都是人，兩者有很多共性，所以在進(jìn)行企業(yè)思想政治工作時，將思想政治工作隱于企業(yè)文化建設(shè)和員工培訓(xùn)中，這樣在潛移默化中使員工樹立科學(xué)的三觀，提高員工的精神境界，從而提高員工的歸屬感，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。結(jié)合企業(yè)文化一般理論和企業(yè)實際情況，主要從理念層、行為層和實施層起到閉環(huán)。這三者的關(guān)系是：理念層是牽引力，它明確地指引方向；行為層是驅(qū)動力，它是剛性的力量推動企業(yè)行為和員工行為朝理念層指引的方向前進(jìn)；實施層是支撐力，它是企業(yè)文化體系自身建設(shè)和完善的保障。（如圖2）比如，每年有很多公司都會搞“年會”，“公司生日”等活動，這個時候就要集中搞演出，這樣，就將企業(yè)的宗旨、目標(biāo)、要求都融匯其中，使員工潛移默化中得到了教育，從而實現(xiàn)理念、行為、實施一體化。

總之，在新時期、新體制下，企業(yè)要以發(fā)展眼光研究思想政治工作，努力開創(chuàng)企業(yè)思想政治工作新局面，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證。

參考文獻(xiàn)

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[2] 顏素珍，王愛芳.黨政機(jī)關(guān)思想政治工作現(xiàn)狀研究[J].江西社會科學(xué).2002，（10）.[3] 張耀燦，高校思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系研究，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2014.

第五篇：區(qū)個體私營企業(yè)存在的問題及對策探討

內(nèi)容提要：黨的十一屆三中全會以來，個體私營經(jīng)濟(jì)步入了快速、健康發(fā)展的軌道，經(jīng)歷了從無到有，從小到大、由慢到快的歷史進(jìn)程，個體私營經(jīng)濟(jì)如雨后春筍，快速發(fā)展，長足進(jìn)步。個體私營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，加快了改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，它們與公有制經(jīng)濟(jì)相互并存，優(yōu)勢互補(bǔ)，互相促進(jìn)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。如何進(jìn)一步加強(qiáng)雙橋區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文試從發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、面臨形勢、對策措施3個方面對如何加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行初步探討。

關(guān)鍵詞：個體私營企業(yè)發(fā)展研究對策

個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，是我國改革開放以來的最大成就之一。黨的十一屆三中全會后，個體私營經(jīng)濟(jì)“春風(fēng)吹又生”開始逐步恢復(fù)發(fā)展，特別是黨的十五大以來，隨著人們對個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識上的轉(zhuǎn)變和政府的大力支持，我區(qū)私營企業(yè)取得了長足的發(fā)展，實力明顯增強(qiáng)，領(lǐng)域逐漸拓寬，貢獻(xiàn)逐年顯現(xiàn)，已從配角升格為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在我國加入wt0和全面建設(shè)小康社會的新階段，客觀認(rèn)識雙橋區(qū)個體私營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及制約因素，積極采取應(yīng)對措施，搶抓機(jī)遇，趨利避害，對加快xx區(qū)個體私營企業(yè)的發(fā)展就顯得尤為重要。

一、我區(qū)個體私營企業(yè)的基本情況

隨著改革開放的進(jìn)一步深入和市場體系的不斷完善，我區(qū)個體私營企業(yè)在全區(qū)的比重逐漸提高，結(jié)構(gòu)趨向合理，布局進(jìn)一步優(yōu)化，形成了以機(jī)械加工、小五金、鑄造、化工、商貿(mào)流通、能源、飲食服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)和旅游等產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展空間不斷拓寬，規(guī)模不斷壯大，已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點。截止2003年底，我區(qū)個體私營企業(yè)發(fā)展到1889家（其中，規(guī)模在100萬元以上的企業(yè)27戶，規(guī)模在1000萬元以上的企業(yè)3戶），從業(yè)人員4897人，注冊資金15951萬元，產(chǎn)業(yè)營業(yè)額達(dá)到了17209萬元，有力地推動了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持了較好的增長態(tài)勢。

二、我區(qū)個體私營企業(yè)發(fā)展存在的主要問題及制約因素

（一）缺乏科學(xué)規(guī)范的管理體制。

個體私營企業(yè)，在其產(chǎn)權(quán)制度上具有鮮明的血緣、親緣、地緣的“三緣”特點，這就使其在管理上具有家庭化、家族化傾向。隨著企業(yè)的壯大，管理的不適應(yīng)就出現(xiàn)了，這種不適應(yīng)主要表現(xiàn)在：首先，企業(yè)發(fā)展規(guī)模越來越大，管理半徑越來越寬，管理層次明顯增加，所需處理的事物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過管理者的能力負(fù)荷；其次，隨著企業(yè)不斷壯大，管理者知識更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)發(fā)展的速度；再次企業(yè)有了積累以后，家庭之間、創(chuàng)業(yè)者之間的利益矛盾加深，利益誘惑增大，特別是事先企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在自然人之間未加嚴(yán)格界定的條件下，磨擦加大。因而當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大時，一部分個體私營企業(yè)因在管理上產(chǎn)生漏洞而造成重大損失，甚至導(dǎo)致崩潰和破產(chǎn)。

（二）結(jié)構(gòu)比重不平衡，產(chǎn)品科技含量低。

個體私營企業(yè)大多集中在第二產(chǎn)業(yè)（主要是給重汽配套產(chǎn)業(yè)），這些企業(yè)面臨著自身內(nèi)部的缺陷帶來的挑戰(zhàn)，如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、低水平的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、檔次低、缺少科學(xué)的經(jīng)營戰(zhàn)略等結(jié)構(gòu)問題，嚴(yán)重制約了個體私營企業(yè)競爭能力的提升。同時因個體私營企業(yè)資金短缺，生產(chǎn)經(jīng)營投入不足，進(jìn)而致使技術(shù)創(chuàng)新投入不足，技術(shù)開發(fā)能力薄弱，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展后勁。尤其是制造業(yè)，產(chǎn)品品種單

一、分散，各自為陣，質(zhì)量參差不齊，規(guī)模小，除少數(shù)業(yè)主外，大多數(shù)效益不高，即使是具有一定規(guī)模的加工企業(yè)，也大多屬于勞動密集型企業(yè)，具有高科技含量和高附加值類型的企業(yè)特別少。

（三）企業(yè)信用度低，資金短缺。

個體私營企業(yè)原始資本來源主要是企業(yè)主自己的儲蓄，或向親戚朋友的借款，家底薄，積累少。而受傳統(tǒng)觀念影響，個體私營企業(yè)一般又不愿意吸納股份，沒有資本積聚和營運觀念。加之部分個體私營企業(yè)在其發(fā)展過程中不講誠信，造成了社會特別是銀行對企業(yè)的不信任，致使國家支持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融措施大打折扣，社會資金很難向個體私營企業(yè)流動，結(jié)果是企業(yè)即使有了好的生產(chǎn)經(jīng)營項目，但發(fā)展資金缺乏，項目只好停留在紙面上，使個體私營企業(yè)喪失了發(fā)展商機(jī)。特別是城市金融“三亂”、農(nóng)村“三金”的清理，資金問題已成為個體私營企業(yè)發(fā)展的一大阻力。

（四）企業(yè)主整體素質(zhì)不高，對人才重視不夠。

據(jù)調(diào)查，大多數(shù)業(yè)主文化素質(zhì)偏低，他們雖然有一定的經(jīng)濟(jì)運作經(jīng)驗，但缺乏必要的現(xiàn)代經(jīng)營管理知識，不善于理性地分析、策劃市場，凡事憑經(jīng)驗感覺決斷，不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。中國加入wto后，企業(yè)與企業(yè)的競爭首先表現(xiàn)為人才的競爭，市場沒有硝煙的“人才戰(zhàn)”已經(jīng)拉開序幕，許多業(yè)主在對人才使用方面的認(rèn)識上具有狹隘性，缺少競爭意識，只顧眼前利益，認(rèn)為拿出相當(dāng)一部分錢去吸引人才，給人才以優(yōu)厚的待遇，不如多買些設(shè)備，存在小富即安的意識。相當(dāng)一部分業(yè)主重用其親戚、朋友、同學(xué)為企業(yè)的管理者、銷售者，排斥優(yōu)秀人才，存在任人唯親現(xiàn)象。加之小規(guī)模的個體私營企業(yè)，資金不雄厚，工藝技術(shù)落后，產(chǎn)品開發(fā)幾乎為零，本身就不具備吸引大中專院校學(xué)生到企業(yè)工作的條件，影響了人才對企業(yè)的信心，致使優(yōu)秀的人才不愿到個體私營企業(yè)，而企業(yè)現(xiàn)有人才紛紛跳槽。

（五）思想認(rèn)識不到位。

表現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)和同志對社會主義初級階段個體、私營等非公有制的性質(zhì)、地位、作用缺乏深刻的認(rèn)識，沒有高度地認(rèn)識到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫感，缺乏對“抓大放小”的全面深刻認(rèn)識，沒有認(rèn)識到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長的重要方式和廣闊的增長空間，沒有認(rèn)識到發(fā)展中區(qū)縣經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的主要矛盾在于非公有制經(jīng)濟(jì)。因此，導(dǎo)致發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、服務(wù)扶持。

（六）政策藩籬，缺乏公平競爭。

與國有、集體以及外資企業(yè)相比，個體私營經(jīng)濟(jì)在許多方面處于不利地位，缺乏公平競爭的市場環(huán)境?，F(xiàn)有的法規(guī)和政策限制個體、私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部分普通行業(yè)，私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營只能局限在一些競爭性領(lǐng)域，而且從生產(chǎn)的原材料購買到成品的銷售，也都不同程度的受到限制，相應(yīng)地，其利潤也就偏低和難以保證，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性也因此受到影響。在稅收政策和土地等生產(chǎn)要素的分配以及社會保障等方面都沒有給予個體、私營經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)成分相同的待遇。在此情況下，相當(dāng)一部分私營企業(yè)不得不掛靠集體企業(yè)的牌子，不僅增加了行業(yè)管理的難度，而且人為地模糊了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，導(dǎo)致個體、私營企業(yè)遇到問題無法解決，從而制約其健康發(fā)展。

（七）政出多門，缺乏協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不夠?qū)捤伞?/p>

一是缺乏權(quán)威的協(xié)調(diào)和檢查督辦機(jī)構(gòu)，政出多門，政令不暢。沒有有效的政策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和運行機(jī)制，各有關(guān)部門各行其是，造成政策之間的相互沖突，管理力量分散。對于有利可圖的企業(yè)，誰都想管；對無利可圖的企業(yè)，誰都不想管。二是服務(wù)意識不強(qiáng)。轄區(qū)有個企業(yè)想建廠房和辦公用房，東奔西跑半年多，有關(guān)部門只說材料不符合要求，又不具體講哪些不符合，久拖不辦，致使商機(jī)錯失。三是重收費、輕管理。政府有關(guān)職能部門存在著重收費輕管理現(xiàn)象，在執(zhí)行公務(wù)中各收各的費，收完費就了事，以收費代管理代指導(dǎo)，而對業(yè)戶在經(jīng)營中存在的問題，相互扯皮，相互推委。四是中介組織發(fā)育不全。現(xiàn)有的法律、會計、評估、咨詢等中介組織缺乏法律規(guī)范和監(jiān)督管理，個體私營企業(yè)難以得到高質(zhì)量的中介服務(wù)。

三、促進(jìn)我區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的幾點建議

（一）個體私營企業(yè)要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷提高市場競爭力。

1．要講信譽。先做人，后做生意，講究信譽，誠實經(jīng)營，對用戶和顧客負(fù)責(zé)，才能創(chuàng)造出一種吸引顧客的強(qiáng)磁場，才能贏得“上帝”的信賴，獲得豐厚的回報。

2．增強(qiáng)競爭意識，提高管理水平。

一是實行制度化管理。通過制度化管理才能建立秩序，才能使各項工作有條不紊，才能使企業(yè)的資源配置合理化，進(jìn)而明確企業(yè)內(nèi)不同組成部分各自的目標(biāo)和功能、相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，大大提高企業(yè)的組織能力。二要抓住商機(jī)，正確決策。要把握商機(jī)，首先就要能識別商機(jī)。要識別商機(jī)（比如充分利用重汽集團(tuán)擴(kuò)產(chǎn)增量的優(yōu)勢），需要企業(yè)經(jīng)營者具有競爭、預(yù)見、把握、塑造未來的能力，通過超越現(xiàn)有競爭空間，及時正確實施技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、快速反應(yīng)等戰(zhàn)略決策。

3.努力吸引人才，加強(qiáng)培養(yǎng)骨干。

人才是企業(yè)實施技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)要推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，就必須加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。（１）穩(wěn)定企業(yè)原有的人才，要用好、用活現(xiàn)有人才，使其充公發(fā)揮才能，增強(qiáng)企業(yè)對人才的凝聚力和吸引力。（２）有計劃地吸引和引進(jìn)人才，企業(yè)要制定一系列的優(yōu)惠政策，引進(jìn)和吸收高等院校人才到企業(yè)工作，不斷壯大企業(yè)技術(shù)隊伍，提高技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)隊伍素質(zhì)。（３）綜合培訓(xùn)人才。選派技術(shù)人員、生產(chǎn)骨干到相關(guān)院校學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理知識，充實企業(yè)的科技人才隊伍；也可采用專家講座或辦培訓(xùn)班的形式，對在職員工進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提高。

（二）依靠科技優(yōu)勢，創(chuàng)立品牌塑造形象。

在市場經(jīng)濟(jì)激烈的競爭環(huán)境中，企業(yè)必須進(jìn)行不斷技術(shù)創(chuàng)新，否則就有被淘汰的危險。技術(shù)創(chuàng)新，是企業(yè)發(fā)展的先決條件，主要內(nèi)容則是提高產(chǎn)品的市場競爭力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。因此，必須加大企業(yè)技術(shù)改造力度，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而創(chuàng)立自己的品牌。一是要積極推進(jìn)節(jié)能降耗工作，淘汰一批嚴(yán)重浪費資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品和設(shè)備，大力推廣技術(shù)成熟的、應(yīng)用廣泛、效益明顯的技術(shù)。二是要加大科技投入，引進(jìn)和使用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)材料，加快技術(shù)改造，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高科技含量。積極拓寬發(fā)展空間，樹立品牌意識，大力擴(kuò)大私營企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出名牌和馳名商標(biāo)。三是要組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程，努力推動“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。

（三）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，清除“左”的思想束縛，根據(jù)“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，全面正確認(rèn)識和評價非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位和作用，糾正把非公有制經(jīng)濟(jì)視為公有制經(jīng)濟(jì)邊角余料的“補(bǔ)充論”，視為解決當(dāng)前部分國有企業(yè)燃眉之急的“權(quán)宜論”和擔(dān)心個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大會動搖公有制主體地位的“影響論”等錯誤認(rèn)識，要以黨的十六大的個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)報告中關(guān)于個體、私營經(jīng)濟(jì)的論述為核心，統(tǒng)一思想，消除偏見，確立個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法地位，深刻領(lǐng)會個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的內(nèi)涵，為個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。真正把發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，切實加強(qiáng)對個體私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定加快發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的短、中、長期規(guī)劃，并進(jìn)行分解立項，實行目標(biāo)管理，突出重點，狠抓落實，抓出成效。

（四）轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。

政府要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，認(rèn)真履行“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”的職能，積極支持個體私營企業(yè)發(fā)展壯大。要變單純的行政管理為政策引導(dǎo)、信息分析、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)扶持和提供各種咨詢服務(wù)，積極出主意，想辦法為企業(yè)排憂解難，變“我要管”為“要我管”。一是要認(rèn)真清理和廢止阻礙個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和文件。二是各職能部門要堅持依法辦事，按照國家的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對個體私營企業(yè)的宏觀管理，杜絕直接的干預(yù)、干涉和干擾。要繼續(xù)改革和簡化各類行政審批程序，提高服務(wù)效率?？膳刹慌膱詻Q取消審批；確需審批的，要納入行政審批服務(wù)中心，實行一站式服務(wù)、全過程服務(wù)、全方位服務(wù)。操作程序必須公開、透明，要有明確期限，不能久拖不辦。三是建立健全中介服務(wù)體系。如各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息咨詢機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類行業(yè)協(xié)會、商會和互助組織。運用市場機(jī)制，引導(dǎo)私營企業(yè)增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識，協(xié)同發(fā)展，公平競爭。

（五）拓展融資渠道，改善融資環(huán)境。

1．激勵個體私營經(jīng)濟(jì)內(nèi)源融資。在市場環(huán)境不完善的情況下，要特別注意維護(hù)個體私營經(jīng)濟(jì)的內(nèi)源融資機(jī)制，并激勵其投資傾向。政府應(yīng)支持個體私營經(jīng)濟(jì)自身組建金融中介機(jī)構(gòu)，允許其金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和營運，通過其內(nèi)部相互之間的資金流動與組合來緩解資金供求矛盾。

2．建立個人信用制度。建立個人信用制度，將有利于商業(yè)銀行對個體、私營企業(yè)有形及無形資產(chǎn)的評估，從而有利于銀行對其給予貸款支持。

3．發(fā)展擔(dān)保公司。政府應(yīng)允許那些有實力的國有或私營企業(yè)成立擔(dān)保公司，發(fā)展擔(dān)保業(yè)務(wù)，使擔(dān)保本身成為一種商業(yè)行為。擔(dān)保公司用自己的資產(chǎn)作抵押為個體私營企業(yè)等進(jìn)行擔(dān)保，進(jìn)而使其在銀行取得貸款，并參照銀行利息收取合理的擔(dān)保費用，從而達(dá)到盈利的目的。

4．銀行應(yīng)加大對個體私營企業(yè)的支持力度。由于個體私營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)主體就是企業(yè)家自己，他們在借貸、資本決策方面是非常審慎的，民間資本的運營質(zhì)量絕不比外資或國有資本差。據(jù)統(tǒng)計表明，在銀行發(fā)放的貸款中，貸給個體私營企業(yè)的那部份回收率最高。因此，銀行在充分考查個體私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況的基礎(chǔ)上，要放心、放膽地發(fā)貸，支持其發(fā)展壯大。

（六）建立個體私營企業(yè)孵育體系。

1.因地制宜，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立工業(yè)園區(qū)要吸收外區(qū)縣建立工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗，以產(chǎn)業(yè)為主。如城區(qū)可結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃劃出一定范圍的土地作為工業(yè)園區(qū)，各鎮(zhèn)（街）、各村都可結(jié)合自身優(yōu)勢、特點劃出各自的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（如城鎮(zhèn)建工商產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)村建農(nóng)副、牧基地）。

2.對土地實行低價預(yù)征制度。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要始終堅持“規(guī)劃一片、開發(fā)一片、建成一片、投產(chǎn)一片、見效一片”。可在劃定的范圍內(nèi)，對土地使用權(quán)實行低價預(yù)征制度，即只能在預(yù)定期限內(nèi)規(guī)劃合理、項目落實、資金到位，才允許進(jìn)入“土地實征”階段，杜絕炒賣地皮，避免形成對土地“圈而不用”、“開而不發(fā)”的資源浪費。

3.實行減、免稅費制度。對處于創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)的個體私營企業(yè)，要以絕對優(yōu)惠的政策進(jìn)行扶持，依據(jù)國家稅法規(guī)定能減的就減，能免的就免。對已過孵化期產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的，可在一定期限內(nèi)實行帶保護(hù)性的定額稅。地方政府在可能權(quán)限內(nèi)對處于孵化期內(nèi)的企業(yè)免收各種管理費用。要真正規(guī)范收費行為，有效遏制“三亂”現(xiàn)象。

（七）加大“引進(jìn)來”和“走出去”的步伐。

堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，努力吸引外商參與企業(yè)發(fā)展，提高利用外資的質(zhì)量和水平。著力培育和開拓市場，是個體私營企業(yè)迅速發(fā)展壯大的一個重要原因。個體私營企業(yè)只有走出去搶抓機(jī)遇，走出去開拓市場，走出去招商引資，走出去尋找發(fā)展空間，才可能加快發(fā)展，雙橋區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也才能有更廣闊的空間。通過招商引進(jìn)一批區(qū)外企業(yè)和資金，圍繞重汽壯大一批配套企業(yè)，通過發(fā)展培植一批新的經(jīng)濟(jì)增長點。鼓勵和支持有條件的企業(yè)對外投資，開發(fā)國內(nèi)短缺資源，帶動商品和勞務(wù)出口，形成一批有較強(qiáng)實力的跨國企業(yè)。政府有關(guān)部門有義務(wù)幫助企業(yè)經(jīng)營者提高對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的熟悉程度和運用水平，以提高企業(yè)的市場競爭力和抗風(fēng)險能力。“引進(jìn)來”與“走出去”是對外開放的兩個輪子，兩個輪子同時轉(zhuǎn)起來，充分發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，促進(jìn)我區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

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