第一篇：2018年國企經(jīng)濟形勢分析

由高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，首先是克服發(fā)展瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢、變革發(fā)展動力，從而實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的迫切要求。改革開放近40年來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了接近于10%的年均增速，創(chuàng)造了人類歷史上的一個奇跡。之所以能夠取得如此高速的增長，主要是由于我國所處的發(fā)展階段以及由此所決定的后發(fā)優(yōu)勢，包括勞動力、土地、資源等生產(chǎn)要素成本低的優(yōu)勢、市場需求空間大的優(yōu)勢、資源環(huán)境承載力強的優(yōu)勢，以及發(fā)展的早期階段中外技術(shù)水平差距比較大、技術(shù)引進潛力大的優(yōu)勢等等。而目前這些優(yōu)勢有的已經(jīng)大大減弱，傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭。如果我們不能更新比較優(yōu)勢，再造發(fā)展動力，我國的競爭力就會弱化，發(fā)展進程就會受阻。而創(chuàng)新比較優(yōu)勢、再造發(fā)展動力的關(guān)鍵，就是要通過創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，除此別無他途。

其次，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)社會主要矛盾變化、滿足人民日益增長的美好生活需要的迫切要求。長期以來，我們已經(jīng)比較習(xí)慣于過去關(guān)于社會主要矛盾的提法，也就是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。經(jīng)過近40年的改革開放和發(fā)展，我們猛然發(fā)現(xiàn)，一方面我國的社會生產(chǎn)狀況已經(jīng)很難再用“落后”二字簡單概括；另一方面，我國人民的需要也不僅是對物質(zhì)文化的需要，還包括對良好的生態(tài)環(huán)境、和諧的社會環(huán)境等的需要?？傮w來講，我們已經(jīng)徹底擺脫了過去那種短缺狀態(tài)，現(xiàn)在已經(jīng)不是有沒有的問題，而是好不好的問題。今后的任務(wù)就是要通過進一步提高發(fā)展的質(zhì)量，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，以更好滿足人民多方面的對美好生活的需要。

第三，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展也是進一步推進我國現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。趕上世界潮流，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中國人民的偉大夢想。根據(jù)我國發(fā)展進程的實際情況，黨的十九大把基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的時間確定為2035年，比過去的提法提前了15年；而2050年的目標(biāo)，是建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。對比一下我國與現(xiàn)在處于現(xiàn)代化前沿國家的差距，若干倍的收入水平差距只是表面問題，本質(zhì)的差距是人均生產(chǎn)力水平的差距，是產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)水平、質(zhì)量水平的差距，是生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境以及社會文明水平的差距。這些方面的水平提升了，我們的產(chǎn)品和服務(wù)的價值就提高了，我們的收入水平和生活水平也就相應(yīng)提高了，從而不僅滿足了人民對美好生活的需要，也促進了我國的現(xiàn)代化進程。

話題之二：推進高質(zhì)量發(fā)展要處理好四個關(guān)系

由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，其實質(zhì)是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不僅涉及產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施、環(huán)境等多方面的質(zhì)量提升，也涉及理念、文化、體制、政策等多方面的措施保障和協(xié)力配合，可以說是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其中尤其需要處理好以下幾個方面的重要關(guān)系。

一是要處理好發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)系。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展有利于提高產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量和質(zhì)量水平，這一點是毫無疑問的。但另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)的質(zhì)量提升，也是新時代轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要方面，而且從某種意義上可以說是更加重要的方面。因為傳統(tǒng)制造業(yè)范圍更廣、體量更大，對滿足人民群眾需要和國家整體發(fā)展的影響更大。目前我國已經(jīng)成為制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強國，其中的短板，除技術(shù)水平外，關(guān)鍵在于總體而言我國制造業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次、安全標(biāo)準(zhǔn)等不高。沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)，只有夕陽的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不僅大有可為，而且前景廣闊。核心的問題就是，要通過智能化、精細化、綠色化、服務(wù)化、品牌化，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高其質(zhì)量、效率和競爭力。

創(chuàng)新成為第一動力的發(fā)展。創(chuàng)新之所以成為發(fā)展的第一動力，是因為當(dāng)今世界經(jīng)濟社會發(fā)展越來越依賴于理論、制度、科技、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新，國際競爭力越來越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上?？萍紕?chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系尤為密切?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是作為“乘數(shù)”作用到勞動力、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素上去的。科技創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”越大，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率就越大，發(fā)展質(zhì)量也就越高。但在高速增長階段，經(jīng)濟增長主要依賴勞動力數(shù)量優(yōu)勢和物質(zhì)資源大量投入。2012年以來，我國適齡勞動人口連續(xù)出現(xiàn)總量和比重雙下降，勞動力市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，物質(zhì)資源大量投入也遇到“天花板”。與此同時，世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對我國新舊動能轉(zhuǎn)換既提供了機遇也形成了倒逼。沒有深刻的動力變革，質(zhì)量變革、效率變革都難以實現(xiàn)。推進動力變革，要大力培育發(fā)展新動能，加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化；倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用；培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的科技人才和創(chuàng)新團隊；激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，加快從勞動力數(shù)量紅利向質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)換。

2017年，國企改革進入“深化施工期”，包括公司制改制、混合所有制改革及央企重組等工作全面推進，好戲連臺。各級國資委和廣大國有企業(yè)以十九大精神為指引，貫徹新發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照國企改革“1+N”頂層設(shè)計，深入推進各項工作，攻堅克難，務(wù)求落實見效。隨著改革紅利的釋放，國有企業(yè)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，發(fā)展活力持續(xù)增強，現(xiàn)代企業(yè)制度日益完善，為做強做優(yōu)做大國有資本打下了堅實的基礎(chǔ)。

以國資改革帶動國企改革新態(tài)勢

從以往現(xiàn)實情況來看，政府長期將所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)一把抓，在本應(yīng)屬于企業(yè)的經(jīng)營權(quán)領(lǐng)域干預(yù)太多，影響了企業(yè)的發(fā)展。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不分，“婆婆”似的微觀管理，不斷侵蝕企業(yè)經(jīng)營的自主決策權(quán)。政企分開這個改革的最大難點沒有解決，即企業(yè)不能成為獨立的市場主體。盡管不少國企都組建了董事會，但權(quán)責(zé)不明。不規(guī)范代理和委托的責(zé)、權(quán)、利，使企業(yè)不能松綁，活力少了。2018年，以國資改革帶動國企改革的著眼點，就是為了解決這一問題。

在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，明確提出要推動國有資本做強做優(yōu)做大，完善國資國企改革方案，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。這表明，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的大方向已經(jīng)明朗，國資國企改革獲得了新的強大推動力。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，是2018年國資改革的基本定位。長期以來，國企改革受國資改革拖累，主管部門成為改革主體，企業(yè)則成了執(zhí)行主體，企業(yè)經(jīng)常不能決定自己的改革命運。2018年以國資改革為主，是找準(zhǔn)了癥結(jié)，牽住了國企改革的“牛鼻子”。未來將以管資本、改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制為核心，進一步放權(quán)、授權(quán)，使所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)進一步分開。改革成功與否，最終將取決于經(jīng)營權(quán)的“放”“讓”“授”。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，將使國有企業(yè)真正成為充滿生機活力的市場主體。

國企混改已到戰(zhàn)略性展開期

實踐表明，混合所有制企業(yè)是整合不同所有制優(yōu)勢而形成的具有新機制的全新企業(yè)。當(dāng)前，國企混改試點已開始發(fā)揮“以點促面”的作用，國企混合所有制改革也具備了戰(zhàn)略性展開的基礎(chǔ)。我國發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，不是一種過渡性措施或短期行為，也不是不得已而為之，而是順應(yīng)趨勢、主動改革、積極推動的必然結(jié)果。地方政府和各類企業(yè)都應(yīng)對混改加深理解、提升認(rèn)識、消除顧慮、形成共識。

為此，推進混改的相關(guān)配套政策要及時跟進。以“不因推進改革增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”為原則，推動土地處置、債務(wù)核銷、資產(chǎn)評估、資質(zhì)變更等相關(guān)配套政策的跟進與完善，明確實施細則。應(yīng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的多種形式?？梢詮钠髽I(yè)和項目等不同層面采用多種方式推進。同時，明確混合所有制改革要促使企業(yè)轉(zhuǎn)換機制。推動國資國企改革進一步深化，必須與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合。國資國企要做大，不是所有國有企業(yè)都要做大，一些落后產(chǎn)能與僵尸企業(yè)，必須清理退出，國有資本結(jié)構(gòu)必須加快優(yōu)化。這就要求我們下決心推進資源深度整合，加快去杠桿去產(chǎn)能，推進混合所有制改革和“一企一策”分類改革，進一步激發(fā)國企發(fā)展的活力和動力。2018年，以混合所有制經(jīng)濟為重點的國有企業(yè)改革，正在形成突破趨勢，戰(zhàn)略性重組的步伐也會加快，這些將直接推動國資國企培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

國企改革志在培育一流企業(yè)

在經(jīng)濟全球化的背景下，我國國有企業(yè)正從跨越式發(fā)展追趕者，變成與國際先進企業(yè)同臺競爭的并行者，有的領(lǐng)域和行業(yè)甚至已經(jīng)成為領(lǐng)跑者。當(dāng)前，我國企業(yè)在國際競爭中面對的是實力雄厚、規(guī)模龐大、經(jīng)驗豐富的西方大型跨國公司，為了在激烈的國際經(jīng)濟競爭中形成新優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中占據(jù)中高端，需要立足培育適應(yīng)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)這一目標(biāo)，重構(gòu)國企改革動力體系。

培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，需發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，做到“市場機制有效，宏觀調(diào)控有度”，“看不見的手”和“看得見的手”辯證統(tǒng)一；需形成國有企業(yè)與非國有企業(yè)合作共贏新局面，充分發(fā)揮多元包容、混合一體促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的制度優(yōu)勢，促進國企、民企協(xié)同發(fā)展，提高整體競爭力；需堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，繼續(xù)去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存，通過“補短板”，做加法，來進一步發(fā)揮和釋放“長板”優(yōu)勢；需形成科學(xué)合理的新產(chǎn)業(yè)體系，重塑和發(fā)展具有國際標(biāo)準(zhǔn)和國際競爭力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育若干世界級的先進制造業(yè)集群。此外，還應(yīng)不斷深化科技體制改革，形成現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。

推動國資國企改革進一步深化，就必須在與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合的同時，堅持推進國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，促使國有企業(yè)發(fā)展新動能的不斷釋放。國產(chǎn)大飛機C919、北斗衛(wèi)星系統(tǒng)、復(fù)興號動車組、華龍核反應(yīng)堆……國資國企承擔(dān)起了鑄就“大國重器”的重任，在中國制造向中國智造轉(zhuǎn)變的征途上，國資國企扛起了排頭兵大旗。實踐證明，通過改革創(chuàng)新，國資國企完全能夠打造一批在國際資源配置中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)、在全球行業(yè)發(fā)展中起引領(lǐng)作用的企業(yè)、在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有話語權(quán)和影響力的企業(yè)。

微言大義：

@葉子上的露滴A：推進國企改革，要確保國有資產(chǎn)不流失。

@利弗莫爾學(xué)者：國企混合所有制改革將加快速度，長期來看對股市是好事。

@潮流價值博弈：國企改革的進程充滿挑戰(zhàn)，但卻是不可逆轉(zhuǎn)的，因為沒有改革，就沒有發(fā)展的活力釋放。

經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編后語：

新一輪國企改革任務(wù)繁重而艱巨，必須緊抓時間窗口，絕不能錯失時機。國企改革的大方向很明確，就是要做強做優(yōu)做大。深化國有企業(yè)改革，實現(xiàn)國有經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，進而推動中國經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展之路，是堅持和完善基本經(jīng)濟制度的根本要求，也是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。在新的歷史時期，國有企業(yè)改革發(fā)展要與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)同頻共振，與人民群眾對美好生活的向往同向共進。這是國有企業(yè)必須肩負(fù)起的光榮使命和歷史責(zé)任。

2018年將是重組大年

重組方面，2018年必須聚焦國家戰(zhàn)略領(lǐng)域，堅持市場化導(dǎo)向，加大橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組力度。穩(wěn)步推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域央企戰(zhàn)略性重組。同時，以擁有優(yōu)勢主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮國有資本運營公司專業(yè)平臺作用，持續(xù)推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資源整合。李錦認(rèn)為，此次會議對重組的部署更詳細、更具體，繪就了重組新藍圖，2018年將是重組大年。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，本輪重組更加注重化解過剩產(chǎn)能，通過重組合并減少重復(fù)投資和建設(shè)，節(jié)約運營成本，同時將產(chǎn)業(yè)鏈條向中高端過渡。裝備制造、煤炭、電力一直都是我國央企重組的重點領(lǐng)域，而此次會議中增加的電力、通信、化工、海工裝備以及環(huán)保等領(lǐng)域，說明我國央企重組力度在不斷加大，規(guī)模也在不斷擴大。這些新增的領(lǐng)域兼并重組有望成為今年的亮點。

風(fēng)險管控打響攻堅戰(zhàn)

2018年的另一大重點任務(wù)便是著力抓好重點領(lǐng)域風(fēng)險防控。

國資委披露的數(shù)據(jù)顯示，2017年，國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入50.0萬億元，同比增長14.7%，實現(xiàn)利潤總額2.9萬億元，同比增長23.5%；中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入26.4萬億元，同比增長13.3%，實現(xiàn)利潤總額1.4萬億元，同比增長15.2%,增速創(chuàng)五年來最好水平。2017年，中央企業(yè)壓減帶息負(fù)債、補充權(quán)益資本，整體資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)中有降。

國資委指出，2018年要加強資金風(fēng)險管控，采取多種方式壓降企業(yè)產(chǎn)成品占用資金和應(yīng)收賬款資金（“兩金”）規(guī)模，最大限度減少資金沉淀；嚴(yán)控企業(yè)負(fù)債規(guī)?？焖僭鲩L；審慎規(guī)范開展金融業(yè)務(wù)，杜絕各種違法違規(guī)金融活動。中央企業(yè)要嚴(yán)格落實投資項目負(fù)面清單管理要求，嚴(yán)禁超越自身承受能力的投資行為。將PPP項目納入企業(yè)年度投資計劃管理。據(jù)悉，國資委將制定央企投資監(jiān)督細則，并研究建立中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險監(jiān)控報告體系。

國資委提出，要努力推動國有企業(yè)效益實現(xiàn)穩(wěn)定增長，國有資本保值增值率、回報率進一步提升，企業(yè)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進一步提高，資產(chǎn)負(fù)債率進一步下降。著力抓好效益穩(wěn)定增長，進一步鞏固企業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推進國企在落實質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的要求中發(fā)揮領(lǐng)軍作用，為現(xiàn)階段國有企業(yè)改革和發(fā)展提出了一個新標(biāo)準(zhǔn)。國企做高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，應(yīng)從管理、經(jīng)營、技術(shù)等多方面著手。

國有企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，首先應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中充分發(fā)揮骨干和帶動作用。站在創(chuàng)新發(fā)展的競技場上，國有企業(yè)面對經(jīng)濟重組、新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命、國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的多重機遇，應(yīng)掀起制度、技術(shù)、工藝、管理、文化、組織等各個方面的創(chuàng)新熱潮，從而催生一批率先掌握并適應(yīng)這種變化的行業(yè)，一批率先使用新科技、發(fā)明新產(chǎn)品、滿足新需求、創(chuàng)造新商業(yè)模式的領(lǐng)軍企業(yè)。

積極參與國際競爭，適應(yīng)全球經(jīng)濟治理體系，進一步提升中國企業(yè)在全球的競爭力。在新能源、新材料、信息技術(shù)、基因技術(shù)等高科技領(lǐng)域，我們同發(fā)達國家的差距相對較小，有些甚至已經(jīng)從“跟跑”變成“領(lǐng)跑”。在這些有利條件下，國有企業(yè)應(yīng)加快形成國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，使我們在風(fēng)云激蕩的國際競爭中贏得主動，培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，用改革促進發(fā)展。一方面，國企混改作為國企改革的重要方面，有助于從根本上提升供給效率，穩(wěn)定持續(xù)地降低企業(yè)杠桿水平和債務(wù)風(fēng)險。另一方面，國企混改的推進，也有助于紓解要素市場和產(chǎn)業(yè)鏈條的結(jié)構(gòu)性扭曲，為下游新經(jīng)濟的發(fā)展松綁減負(fù)，最終形成市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。

積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，由資源密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主向技術(shù)密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，由低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品為主向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。在這一過程中，需要用改革的辦法推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化要素市場改革，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等培育新供給、新動能，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量增長。

此外，國企還要通過提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，國企繼續(xù)依靠資本和勞動要素投入推動經(jīng)濟增長的方式，顯然不可持續(xù)，而且一味用提高資本勞動比的辦法提高勞動生產(chǎn)率，也會遇到資本報酬遞減這一瓶頸。因此，應(yīng)從資本、土地、勞動力等生產(chǎn)要素投入的增長，轉(zhuǎn)到更多依靠提高全要素生產(chǎn)率的軌道上來。比如，推動人力資本、知識增長、資本投入等要素升級，建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；下決心淘汰“僵尸企業(yè)”，優(yōu)化資源配置，培育有競爭力的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，等等。

第二篇：經(jīng)濟形勢分析

經(jīng)濟寒冬下中小企業(yè)如何生存與發(fā)展

課程背景：

為什么在經(jīng)濟寒冬有些企業(yè)經(jīng)營艱難、業(yè)績下滑，而有些企業(yè)卻能繼續(xù)發(fā)展、業(yè)績上升，這其中的奧秘何在？

為什么有些企業(yè)度過“冬天”后久久不能恢復(fù)“元氣”，而有些企業(yè)卻能迅速發(fā)展壯大，獲得豐厚的利潤？

要迎接經(jīng)濟的“春天”，須居安思危，苦練內(nèi)功，夯實基礎(chǔ)，使企業(yè)競爭力更具抗震性和持久性。否則即使春天來了，企業(yè)未必能夠見到下一輪春天的太陽。

任正非：棉襖是什么？——就是現(xiàn)金流。我們準(zhǔn)備的棉襖，就是現(xiàn)金

流。

王 石：萬科做最壞打算“過冬”；

馬 云：苦練內(nèi)功，準(zhǔn)備“過冬”；

聯(lián) 想：靜下心來做長跑的準(zhǔn)備；

海 爾：先冬眠，尋求冬天后的爆發(fā)點；

騰 訊：拿網(wǎng)絡(luò)游戲養(yǎng)未來業(yè)務(wù)；……

課程提綱：

一、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢分析與應(yīng)對

1、了解與分析新形勢下企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境；

2、目前中小企業(yè)面臨的困境及機遇分析；

3、中小企業(yè)過冬的16字方針及內(nèi)功修煉。

二、新形勢下中小企業(yè)管理思路四大轉(zhuǎn)變及操盤策略

1、實施專業(yè)主義的戰(zhàn)略定位；

2、建立客戶價值為導(dǎo)向的企業(yè)文化；

3、構(gòu)造向管理要利潤的執(zhí)行模式；

4、打破慣性思維，引領(lǐng)管理創(chuàng)新的變革。

三、企業(yè)領(lǐng)袖在逆境中需要四大管理工具

1、鎖定責(zé)任：責(zé)任心不是培訓(xùn)出來的，而是管理出來的。

2、狼性邏輯：痛苦讓人強大----迫使員工進化；

3、修路原則：出現(xiàn)問題不要只歸罪于人；

4、責(zé)任溝通：團隊的戰(zhàn)斗力不強是溝通惹得禍。

第三篇：經(jīng)濟形勢分析

今年上半年，全市各地?fù)屪鴥?nèi)宏觀經(jīng)濟全面回升的契機，積極開拓內(nèi)外市場，努力化解各種不利因素，保持了工業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)完成好于預(yù)期。

一、上半年工業(yè)經(jīng)濟基本特點

1、經(jīng)濟總量遠超計劃，增幅高于全省平均水平。從總量看，工業(yè)增加值總量遠超計劃數(shù)。1-6月全市累計完成工業(yè)增加值488.45億元，占確保目標(biāo)的57.8%、力爭目標(biāo)的56.8%，超過6.8個百分點。受增加值率的調(diào)整等多種因素的影響，各月增加值總量波動較大，四月份當(dāng)月增加值最高，達到84.5億元，三、五月份緊隨其后，分別為79.94億元和79億元，六月份有所回落，為77.42億元。從增速上看，呈倒“u”型，由于2009、2010年春節(jié)不在同一個月，今年二月份工作日較去年同期少，二月份增加值速度較低，為13.1%，三月份升為20.6%，四月份為20.8%，五月份為10.1%，六月份達11.3%。發(fā)展速度在全省的排名基本穩(wěn)定。上半年累計增速為19%，比全省平均水平高0.7個百分點，增速列全省第五位、蘇北第四位，低于宿遷市（25%）、徐州市（20.5%）、連云港市（23.5%）和蘇州市（19.4%）。

2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。上半年，工業(yè)產(chǎn)銷率為98.3%，比去年提高1.2個百分點，比全省平均水平高0.2個百分點。出口形勢明顯改善，上半年，全市實現(xiàn)出口交貨值80.4億元，增長6.3%。全市重點監(jiān)控的 37個工業(yè)產(chǎn)品，1-6月產(chǎn)銷量同比保持增長的有21個。其中，紗達到44.9萬噸，增長16.8%、布5.81億米，增長9.8%、皮鞋230.33萬雙，增長20.9%、拖拉機16387臺，增長15.2%、氣體壓縮機97723萬臺，增長2%、變壓器143.8萬千伏安，增長19%、化學(xué)原藥34萬噸，增長19.8％、汽車159978輛，增長65.2%。

3、重點行業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全行業(yè)。隨著國家拉動內(nèi)需政策效應(yīng)顯現(xiàn)，以及各層各級促進企業(yè)拓市場力度不斷加大，國內(nèi)市場持續(xù)上升，帶動了我市重點重點行業(yè)形勢進一步好轉(zhuǎn)。上半年，我市工業(yè)重點行業(yè)發(fā)展水平明顯高于全市平均水平。汽車制造業(yè)一路領(lǐng)先。悅達汽車的主力車型獅跑、秀爾的帶動下，上半年產(chǎn)量大幅增長,6月22日第100萬輛汽車下線，我市汽車工業(yè)規(guī)模上了一個新的臺階。6月份當(dāng)月生產(chǎn)汽車24956輛，累計產(chǎn)量達到159978輛，增長65.2%，累計實現(xiàn)產(chǎn)值153.8億元，增長79.3%。在悅達汽車的帶動下，摩比斯、斗源、韓一等汽車配套企業(yè)形勢一路走好。江蘇摩比斯汽車零部件有限公司累計實現(xiàn)產(chǎn)值21.1億元。上半年，汽車制造業(yè)累計實現(xiàn)增加值55.9億元，增長51.7%。以汽車為主體的交通運輸設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)增加值62.6億元，占比達到12.8%，貢獻率達到26.7%，拉動工業(yè)增長

5.1個百分點。機械裝備行業(yè)高速增長。石油機械裝備隨著油價上升以及市場的回暖，整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，鉆機、抽油機等成套設(shè)備市場規(guī)模擴大。農(nóng)機產(chǎn)品上半年是銷售旺季，增長加快。風(fēng)電設(shè)備制造在華銳、協(xié)鑫等領(lǐng)軍企業(yè)的拉動下，呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。上半年，裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值137.1億元，增長31.7%。其中，通用設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)增加值63.9億元，增長21%；專用設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)增加值22.7億元，增長25.7%；電氣機械及器材制造業(yè)28.6億元，增長21.6%。紡織工業(yè)持續(xù)上升。隨著出口市場的回暖和棉花需求短缺的推動，紡織行業(yè)產(chǎn)品價格隨之上升，拉動紡織工業(yè)繼續(xù)回暖上行。上半年，紡織工業(yè)實現(xiàn)增加值110.1億元，增長14.6%，其中，紡織業(yè)實現(xiàn)增加值83.4億元，增長12.4%；服裝鞋帽業(yè)實現(xiàn)增加值20.8億元，增長17.9%。化學(xué)工業(yè)發(fā)展緩慢。工業(yè)產(chǎn)品價格大幅上漲，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)累計價格指數(shù)達到121.2%，價格上升帶動化學(xué)工業(yè)繼續(xù)溫和上揚。但是整個行業(yè)發(fā)展緩慢。上半年，化學(xué)工業(yè)實現(xiàn)增加值84.9億元，增長1.6%。

4、新、特、高新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。由于各級政府的推動，我市新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。上半年，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值142.2億元，增長33.9%,占比為7.5%。特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值659.8億元，增長42.8%，占比33.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要涉及電子、電氣、專用設(shè)備制造業(yè)、化工業(yè)，與我市重點行業(yè)機械裝備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)一致，發(fā)展形勢較好。上半年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值314.5億元，增長28.3%。其中，電氣機械及設(shè)備制造業(yè)增長最快，實現(xiàn)產(chǎn)值62.7億元，增長82.8%；新材料產(chǎn)業(yè)總量最大，實現(xiàn)產(chǎn)值183.1億元，增長15.3%。同時，工業(yè)重

化程度不斷提高。上半年，輕工業(yè)實現(xiàn)增加值191.2億元，增長15.1%，而重工業(yè)實現(xiàn)增加值297.2億元，增長21.7%，比重達到60.8%，比去年同期提高了1個百分點。

5、經(jīng)濟效益積極向好。各項效益指標(biāo)增長較快。上半年，我市工業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)達到273.8%，同比提高35.2個百分點，其中七個子項指標(biāo)全面上升。上半年，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1957.1億元，比去年同期增長31.7%，利稅197.1億元，同比增長59.2%，利潤99億元，同比增長61.9%。其中，民營工業(yè)實現(xiàn)收入1481.6億元，增長29.1%，利稅137.8億元，增長43.5%，利潤72.6億元，增長46.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入庫增值稅實現(xiàn)較快增長，達到22.5億元，增長23.4%。

6、各地呈現(xiàn)競相發(fā)展局面。大市區(qū)在悅達汽車、華銳風(fēng)電的帶動下，機械裝備行業(yè)形勢較好；受八菱海螺水泥投產(chǎn)達效所起的拉動作用，建材行業(yè)發(fā)展較快；幾大紡織企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。響水縣化工圍繞做大做強的目標(biāo)，不斷增添活力，1-5月份，裕廊、聯(lián)化、大和三家企業(yè)實現(xiàn)開票銷售收入16.1億元，增長73.1%。建湖縣狠抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，有力促進全縣工業(yè)發(fā)展。石油機械、綠色照明和皮鞋三大特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大豐市機械行業(yè)總體保持強勁增長勢頭。除鑄造閥門增幅不高外，汽車零部件、不銹鋼制品、拋丸機、熱處理爐等企業(yè)產(chǎn)銷形勢較去年均有明顯好轉(zhuǎn)，各項指標(biāo)保持較快增長。上半年，各縣（市、區(qū)）工業(yè)增加值增速情況是：開發(fā)區(qū)24.9%、亭湖區(qū)18%、鹽都區(qū)21.4%、響水縣19%、濱海縣16%、阜寧縣16.3%、建湖縣17.1%、射陽縣17.1%、東臺市16.4%、大豐市17.2%。

二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行中值得關(guān)注的問題

1、兄弟市發(fā)展勢頭咄咄逼人。今年以來，蘇南工業(yè)經(jīng)濟開始全面復(fù)蘇，上半年，蘇州工業(yè)發(fā)展速度超過我市。蘇中平穩(wěn)快速發(fā)展。蘇北五市發(fā)展速度明顯高于全省，目前我市在蘇北地區(qū)處于下游水平。蘇北其他市發(fā)展迅猛。如徐州大企業(yè)發(fā)展形勢較好，有力拉動全市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。上半年，徐工、徐煙、維維、徐礦、大屯煤電五大公司（集團）合計實現(xiàn)產(chǎn)值487.99億元，同比增長36.7%，拉動全市增長8.2個百分點。徐工集團今年以來不斷拓展市場，生產(chǎn)形勢喜人。上半年產(chǎn)值已達225.16億元，增速54.1%，比全市平均水平高7.8個百分點。

2、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后。上半年，全市50個重點鎮(zhèn)實現(xiàn)開票銷售收入254.3億元，同比增長29.7%，比全市平均水平低25.8個百分點，占比僅為31%，比去年同期下降了2.7個百分點。如果把開發(fā)區(qū)從全市中剔除，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展速度仍然比全市平均水平低10.9個百分點，比重仍然下降了0.6個百分點?？梢娭攸c鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全市不但沒有起拉動作用，反而拖后腿。

3、新特產(chǎn)業(yè)增量不足。新特產(chǎn)業(yè)雖然是我市今年的工作重點，但是新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠原來的老企業(yè)，新增的新特產(chǎn)業(yè)很少。去年10月份，我市僅新增2家企業(yè)；今年上半年，我市同樣僅新增了2家企業(yè)，這與市委、市政府的要求相差甚遠。跟周邊地區(qū)相比，差距更大。如徐州市去年10月份新增132家企業(yè)，比我市多130家；今年上半年又新增38家企業(yè)，比我市多36家。

4、企業(yè)面臨的困難仍然較多。一是企業(yè)兩項資金占用一路走高。由于市場仍未完全恢復(fù)，而上游企業(yè)為降庫存、?？蛻簟⒎€(wěn)市場，暫時性采取掛賬銷售方式，接貨方則由于終端銷售不暢，應(yīng)付款撥付相對較慢，造成后道占用前道資金增多，導(dǎo)致企業(yè)流動資金占用增加，資金缺口進一步加大。二是企業(yè)盈利能力仍然有限。盡管產(chǎn)品出廠價格、原材料燃料動力價格走高，但是企業(yè)獲利空間并未放大，企業(yè)獲利仍很困難。工人工資上漲壓力加大。如：農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織服裝、醫(yī)藥制造、交通設(shè)備制造業(yè)等。若沒有一定的利潤空間支撐，將制約重點企業(yè)產(chǎn)能進一步提升。三是科技研發(fā)能力不足。我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重在蘇北相對較高，但是我們必須看到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計是按行業(yè)進行的，并非是按技術(shù)先進程度統(tǒng)計的，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是靠化工行業(yè)支撐，很多小化工廠生產(chǎn)工藝落后，真正具備高新技術(shù)的企業(yè)并不多。上半年，全市新產(chǎn)品產(chǎn)值僅實現(xiàn)19.8億元，占總產(chǎn)值的1%。

三、幾點建議

1、加強新建投入達效企業(yè)的考核。目前，我市投資效率并不高。我市新建企業(yè)拉動力很弱。上半年，新建企業(yè)產(chǎn)值僅68.6億元，比重僅為3.5%。要抓新增長點的投產(chǎn)建設(shè)。對已投產(chǎn)項目，推動項目企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)；對尚未投產(chǎn)項目，確保項目早竣工、快投產(chǎn)，進一步擴充全市增量規(guī)模,提高增量對全市工業(yè)經(jīng)濟增長的支撐作用。

2、優(yōu)化資源配置，發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律上看，往往是資源在市場規(guī)律的配置下向優(yōu)勢區(qū)域集中，優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展快，對整個經(jīng)濟的拉動力強。近日國家出臺《長三角規(guī)劃》說明長三角優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展對整個國家經(jīng)濟發(fā)展是至關(guān)重要，拉動力是其他區(qū)域無法比擬的。同樣，對于一個地區(qū)也要抓住優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展。我市要強化市區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展，使之成為經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”，以推進整個經(jīng)濟發(fā)展。把發(fā)展的重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能最大發(fā)揮有限資源的作用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。今年重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟明顯下滑充分說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”，重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)是資源的劣配置。

3、加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)力度，提高企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險能力。積極動員和幫助企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，增強抗風(fēng)險能力。政府可以出面組織市場開拓活動，積極向外推薦我市產(chǎn)品，提高我市企業(yè)知名度、擴大地產(chǎn)品銷售，為企業(yè)創(chuàng)造更多的市場牽線搭橋。抓好資金協(xié)調(diào)，抓住國家貨幣政策政策放寬的有利機遇，創(chuàng)新貸款抵押服務(wù)，深化與金融機構(gòu)合作，擴大中小企業(yè)貸款比例。指導(dǎo)企業(yè)壓降兩項資金，尤其加大應(yīng)收賬款清欠力度，提高資金的利用率。同時加強電力、煤炭等大宗物資調(diào)度力度。

4、加快新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市工業(yè)要緊緊抓住沿海發(fā)展戰(zhàn)略和長三角發(fā)展規(guī)劃的這一歷史性機遇，加快產(chǎn)業(yè)升級。要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展自己的具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。

第四篇：經(jīng)濟形勢分析

如何認(rèn)識我國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢？

面對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，對中國經(jīng)濟未來的發(fā)展，有看好的，也有唱衰的。我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有因國際國內(nèi)形勢新變化而改變，經(jīng)濟增長的動力仍然強勁。我們要針對經(jīng)濟運行中的突出矛盾，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，促進經(jīng)濟增長繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。

當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢良好，經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。與此同時，經(jīng)濟運行也面臨物價高位運行、經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大等多方面挑戰(zhàn)。針對經(jīng)濟運行中的突出矛盾，要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，既要把物價漲幅降下來，又不使經(jīng)濟增速出現(xiàn)大的波動，并利用有利時機推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，鞏固經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。

在宏觀調(diào)控引導(dǎo)和市場機制調(diào)節(jié)的共同作用下，工業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，鋼鐵、有色等產(chǎn)業(yè)集中度提高，一批高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增加，企業(yè)兼并重組力度加大，落后生產(chǎn)能力淘汰步伐加快，高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長的勢頭得到遏制。

投資結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，農(nóng)林牧漁、涉農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)備制造、運輸?shù)刃袠I(yè)投資增幅擴大。特別是，針對房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，國家加強市場引導(dǎo)和調(diào)控，使群眾反映強烈的一些地方房價過快上漲的勢頭得到初步遏制。

今年各級政府對社會事業(yè)領(lǐng)域特別是農(nóng)村衛(wèi)生、教育等方面的投入進一步增加。疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)進展順利。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點覆蓋范圍進一步擴大。國家啟動了在兩年內(nèi)解決2120萬農(nóng)民飲水安全問題的應(yīng)急工程建設(shè)?！皟擅庖谎a”資助目標(biāo)基本完成，中央免費教科書資助的貧困學(xué)生擴大到3000萬人。開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點，推進建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)。

從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展看，西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造取得新進展，中部各省也發(fā)揮自身優(yōu)勢加快發(fā)展，東部地區(qū)在創(chuàng)新體制機制方面進行了積極探索，一些資源加工和制造產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移。國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知，全社會更加重視土地、淡水、能源、資源等的節(jié)約使用和集約利用，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展在一些地方和企業(yè)取得初步成效。

我國經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)，物價漲幅總體可控，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢良好。

第一，經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)。上半年經(jīng)濟增速雖比去年上半年有所放緩，但仍處于平穩(wěn)較快增長區(qū)間。內(nèi)需拉動作用明顯增強，民間投資保持較高增幅，社會消費品零售總額增幅高位回穩(wěn)。經(jīng)濟增速適度放緩，既有全球經(jīng)濟減速的影響，也是我國主動調(diào)控和市場需求變化綜合作用的結(jié)果，總體上符合宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。

第二，物價漲幅總體可控。雖然食品、居住類價格同比漲幅仍處高位，但物價漲幅趨于收斂，價格上漲勢頭得到初步控制。第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進。從需求結(jié)構(gòu)看，在投資和出口對經(jīng)濟增長貢獻率下降的同時，最終消費對經(jīng)濟增長貢獻率提升。從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增加，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)代物流、軟件、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。從收入結(jié)構(gòu)看，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較快增長，財政對社會保障、教育和醫(yī)療衛(wèi)生投入大幅增加，城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入明顯增加。

當(dāng)前，應(yīng)從兩方面把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏。一是要處理好保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性與增強針對性、靈活性和前瞻性的關(guān)系。當(dāng)前，穩(wěn)定物價總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，宏觀調(diào)控的取向不能變。

與此同時，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，必須增強宏觀經(jīng)濟政策的針對性、靈活性和前瞻性。一方面，要堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，使貨幣信貸增速逐步降下來，為穩(wěn)定價格總水平創(chuàng)造條件；另一方面，又要充分考慮國內(nèi)外形勢的復(fù)雜變化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和實體經(jīng)濟的影響，以及政策的滯后和累積效應(yīng)，增強政策的針對性、靈活性和前瞻性。

二是要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,在控物價、穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間找到“平衡點”，既要把物價漲幅降下來，又不使經(jīng)濟增速出現(xiàn)大的波動。

當(dāng)前我們要針對經(jīng)濟運行中的突出矛盾，采取有效措施鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展好勢頭。

第一，保持價格總水平基本穩(wěn)定，努力把物價漲幅降下來。當(dāng)前，要繼續(xù)采取綜合措施，抑制物價過快上漲，力爭使物價漲幅在后幾個月降得多一些，為今后一個時期穩(wěn)定物價創(chuàng)造條件。第二，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，增強內(nèi)需的拉動作用。促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入的重要前提和基礎(chǔ)。經(jīng)濟增長速度既不能過高，也不能過低。要著力擴大內(nèi)需，增強經(jīng)濟自主增長力量，完善促進消費政策，促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，鼓勵發(fā)展新興消費領(lǐng)域和消費業(yè)態(tài)，促進民間投資持續(xù)較快增長。同時，要高度重視外部市場環(huán)境變化對進出口貿(mào)易的影響，采取措施穩(wěn)定外需，避免出口大幅回落對工業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)和經(jīng)濟增長的負(fù)面影響。

第三，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，力求取得更大進展。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的先決條件。要加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新。要有針對性地解決中小企業(yè)資金緊張等突出困難，改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要遏制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

第四，深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力和動力。要推進財稅體制改革，完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。要推進收入分配改革，積極構(gòu)建居民收入和國民經(jīng)濟同步增長的機制。

目前經(jīng)濟生活中雖然出現(xiàn)了一些問題，但從根本上說，這都是發(fā)展中的問題、前進中的問題。我們堅信，中國共產(chǎn)黨、中國政府和人民有足夠的智慧和能力解決好當(dāng)前面臨的問題，完全可以駕馭中國經(jīng)濟航船勝利前進。

第五篇：2月經(jīng)濟形勢分析

黟縣發(fā)展動態(tài)

2012年第4期

（總第一百五十五期）

黟縣2012年1-2月份經(jīng)濟形勢分析

今年以來，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，科學(xué)組織、搶抓機遇、夯實基礎(chǔ)、合理調(diào)度、狠抓落實，推動全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，保持了良好的發(fā)展勢頭。

一、1-2月份經(jīng)濟運行情況

1.主要經(jīng)濟指標(biāo)快速增長。1-2月份，全縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值6083萬元，同比增長18.3%。累計進出口總額283萬美元，同比增長43.5%。其中出口283萬美元，增長49.2%。實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資19212萬元，同比增長18.5%,高于全市平均10.5個百分點，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資17672萬元，同比增長84.8%，高于全市平均15.7個百分點，黟縣發(fā)展和改革委員會2012年3月18日

房地產(chǎn)投資額2380萬元，同比下降61.5%。實現(xiàn)旅游總收入41193萬

元，同比增長54.74%；旅游總?cè)藬?shù)46.21萬人次，同比增長53.78%，其中入境游客2.36萬人次，同比增長50.32%。

2.項目建設(shè)扎實推進?！鞍俅迩Т薄惫琶窬颖Ｗo利用工程、新安江

流域生態(tài)補償機制試點、服務(wù)業(yè)綜合改革試點、綠色質(zhì)量提升行動等重

點項目全面展開。1-2月份，27項市“十大工程”項目完成投資1.68

億元，占年投資計劃10億元的16.8%，同比增長12.14%。

3.運行效益穩(wěn)步提高。1-2月份，全縣實現(xiàn)財政收入5824萬元，增長31.3%。其中地方財政收入4008萬元，增長27.9%。財政支出6350

萬元，同比增長138%。實際利用外資179萬美元，同比增長39.2倍。

實際利用內(nèi)資4.08億元，同比增長44.3%。

二、應(yīng)關(guān)注的問題

1.主要經(jīng)濟指標(biāo)發(fā)展速度不均衡。實際利用內(nèi)資同比增幅為全市

第1位；財政收入、進出口總額、固定資產(chǎn)投資同比增幅為全市第3位；規(guī)模以上工業(yè)增加值、實際利用外資增幅為全市第6位。對照縣人

代會目標(biāo)任務(wù)，除財政一般預(yù)算收入、實際利用外資、引進內(nèi)資分

別高出目標(biāo)增幅3.54、6.89、2.05個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資總額、外貿(mào)進出口總額、旅游接待量、旅游總收入分別低

于序時進度5.58、8.67、7.51、12.05、10.36個百分點。

2.項目建設(shè)進度不理想。因近期持續(xù)降雨，導(dǎo)致交通不暢、建筑

材料短缺，許多項目施工隊伍不能如期進場，部分項目即使開工也不能

做到滿負(fù)荷。25個計劃新開工項目僅實現(xiàn)開工建設(shè)15個，開工率僅

為60%，其余10個項目多數(shù)前期準(zhǔn)備尚無明顯實質(zhì)進展。重點項目從

立項到項目實施涉及的程序及環(huán)節(jié)較多，前期可研未經(jīng)論證或沒有可

研，導(dǎo)致項目計劃安排不夠科學(xué)，不能在預(yù)期的時間開工建設(shè)。

四、下一步工作建議

高度重視經(jīng)濟運行中存在的突出問題，加大調(diào)控力度，特別是對

于規(guī)模工業(yè)、外貿(mào)進出口、旅游、招商引資、項目投資、財政稅收等主

要經(jīng)濟指標(biāo)，實行不定期調(diào)度，切實解決不斷出現(xiàn)的各種問題，促進經(jīng)

濟社會又好又快發(fā)展。

一是加大項目爭取力度。認(rèn)真研讀2012年中央、省經(jīng)濟工作和發(fā)

改工作會議等有關(guān)投資政策及導(dǎo)向，加強分析，跟蹤爭取已申報中央、省、市項目，進一步深化、細化、實化項目前期工作，提高項目謀劃質(zhì)

量，做好項目的謀劃、對接、爭取工作。突出新安江延伸段綜合治理和

省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等項目的資金爭取工作。

二是強力推進項目建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行項目工作責(zé)任制，落實項目聯(lián)

系領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，提升項目管理水平。強化項目督查，加大服務(wù)和督促力

度，狠抓項目開復(fù)工，加緊協(xié)調(diào)幫助解決項目（特別是納入市“雙百”

工程項目）用地、資金等基本要素難題。立足稅源，推進招商引資。重

點圍繞老企業(yè)做大做強、服務(wù)業(yè)提升、存量資產(chǎn)盤活利用開展招商，努

力掀起招商引資新高潮謀劃。強化項目跟蹤對接工作，在優(yōu)化服務(wù)上下

功夫。全力推進康師傅礦泉水、安縵酒店選址等重大意向性投資項目的談判進程，力爭盡快簽約；全力做好悅榕莊、攝影家藝術(shù)中心等已落地

招商項目的服務(wù)，力爭一季度有重大進展。

三是加速提升旅游經(jīng)濟。不斷拓展旅游客源市場，繼續(xù)大力推進

旅游“三進”營銷，整合全縣旅游產(chǎn)品，以舉辦第七屆中國黃山（黟縣）

國際山地車節(jié)為契機，掀起旅游營銷新高潮。積極推動盧村、打鼓嶺、秀里影視村4A景區(qū)申報，積極推動旅游亮點建設(shè)，確保在全市109個

重要節(jié)點建設(shè)中走在前列。加強旅游服務(wù)管理，全面提升餐飲、住宿、娛樂服務(wù)水平，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

報：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室，市發(fā)改委

送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位

黟縣發(fā)展和改革委員會2012年3月18日印發(fā)

印數(shù)8份