第一篇：三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2011年1-9月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及四季度工作打算

**縣人民政府（2011年9月28日）

今年是“十二五”的開(kāi)局之年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住事關(guān)全局的重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)的旱災(zāi)，扎實(shí)苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、活力強(qiáng)、質(zhì)量高的良好態(tài)勢(shì)。

一、1-9月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

1-9月，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的特點(diǎn)可以概括為“四個(gè)明顯”，即：經(jīng)濟(jì)增速明顯加快，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快，主要表現(xiàn)為地方生產(chǎn)總值保持平穩(wěn)較快增幅，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1－9月，預(yù)計(jì)(下同)全縣地方生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)29.8億元，完成全年任務(wù)的75.1%，同比增長(zhǎng)14%，增幅較去年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)7.53億元、8.86億元、13.41億元，同比增長(zhǎng)4.8%、23.9%、14.1%，三次產(chǎn)業(yè)比由去年同期的28.8:26.2:45.0調(diào)整為25.3:29.7:45.0。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行、工業(yè)經(jīng)濟(jì)奮力趕超、項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。

一是面對(duì)歷史罕見(jiàn)的旱災(zāi)，全縣上下齊心合力，科學(xué)應(yīng)對(duì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在困境中負(fù)重前行

1-9月，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成14.15億元，同比增長(zhǎng)4.9%。

1、抗旱救災(zāi)工作取得顯著成效。旱災(zāi)發(fā)生后，縣委、縣政府精心組織，全面部署，全縣上下同心同德，共克時(shí)艱，打響了保民生、促發(fā)展的抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共投入抗旱資金3637萬(wàn)元，投入勞動(dòng)力109.32萬(wàn)人次，投入抗旱設(shè)備3931（臺(tái)）套，打井116口，創(chuàng)辦連片200畝以上的抗旱救災(zāi)示范點(diǎn)19個(gè)，落實(shí)改制改種秋大豆、秋玉米等旱糧作物7.1萬(wàn)畝，最大限度降低了旱災(zāi)造成的損失，確保了人畜飲水安全，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。努力克服嚴(yán)重干旱和政策調(diào)整等不利因素的影響，堅(jiān)定不移地發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，全縣種植優(yōu)質(zhì)煙4.2萬(wàn)畝，目前已收購(gòu)煙葉8.3萬(wàn)擔(dān)，預(yù)計(jì)可收購(gòu)11萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入上億元，煙葉稅收2100萬(wàn)元。積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，及時(shí)改制改種，全縣落實(shí)糧食播種面積46.89萬(wàn)畝，與去年基本持平。林業(yè)工作成效顯著，完成植樹(shù)造林3.6萬(wàn)畝，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)；集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)；**國(guó)家森林公園項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)展順利。畜牧業(yè)發(fā)展升溫，全縣共出欄生豬25.98萬(wàn)頭，牛0.87萬(wàn)頭，羊2.81萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)2.93%、8.75%、8.08%，出籠家禽525.18萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)7.95%，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量4998噸,同比增長(zhǎng)6.91%。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深入推進(jìn)。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，1-9月，全縣新增市級(jí)龍頭企業(yè)4家，省、市龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到46家。農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到72個(gè)，成員1.8萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)戶，涵蓋蔬菜、烤煙、水果、生豬、大豆等產(chǎn)業(yè)。

4、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村能源建設(shè)、“空心村”改造等項(xiàng)目實(shí)施順利。1-9月共完成投資7000 余萬(wàn)元，硬化村組公路387.4公里，新建沼氣池1358口，建設(shè)村級(jí)綜合活動(dòng)室23個(gè)。制定出臺(tái)了《農(nóng)村“空心村”改造實(shí)施意見(jiàn)》，投入200萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，全縣連片拆除“空心房”面積達(dá)15萬(wàn)平方米。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在對(duì)接與承接中奮力趕超，支柱產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯

始終把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，圍繞主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，努力為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造全方位無(wú)縫對(duì)接平臺(tái)。1-9月，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值28億元，同比增長(zhǎng)45.98%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成21.3億元，同比增長(zhǎng)61%。

1、園區(qū)擴(kuò)園提質(zhì)步伐加快。1-9月，共投入資金3600萬(wàn)元，完成了***路等道路的水泥硬化工程，形成了“三縱五橫”的路網(wǎng)體系。機(jī)械、家私等各類專業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬(wàn)平方米。加大征地力度，儲(chǔ)備工業(yè)用地500多畝。園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，1-9月，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)15.87億元，同比增長(zhǎng)44.8%。

2、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。1-9月，共完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.4億元，同比增長(zhǎng)21%。其中工業(yè)基建項(xiàng)目投入達(dá)3.5億元，企業(yè)技術(shù)改造投入2.9億元，主要集中在*****等重點(diǎn)工業(yè)能源項(xiàng)目。

3、工業(yè)生產(chǎn)普遍加快。農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、建材等主要支柱產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元、2.6億元、2.4億元，同比分別增長(zhǎng)40%、37.9%、64.4%。三大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)****保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1-9月份分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22040萬(wàn)元、7175萬(wàn)元、4320萬(wàn)元，分別比去年同期增長(zhǎng)29%、36.3%、60.1%。全縣新增規(guī)模企業(yè)6家，規(guī) 模企業(yè)總數(shù)達(dá)到42家，1-9月份，6家新增企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)12個(gè)百分點(diǎn)。

4.招商引資卓有成效。1-9月，全縣共引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)17家，實(shí)際利用內(nèi)資10.2億元，完成全年任務(wù)的92.7%，引進(jìn)外資企業(yè)2家，實(shí)際利用外資1100萬(wàn)美元。

三是固定資產(chǎn)投資在嚴(yán)峻的形勢(shì)下高位運(yùn)行，項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈

堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，大上項(xiàng)目、快建項(xiàng)目、建好項(xiàng)目。1-9月，全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資16.95億元，同比增長(zhǎng)41.6%。

1、農(nóng)田水利建設(shè)全面提速。堅(jiān)持“整合資金、整區(qū)推進(jìn)”的投入模式，整合涉農(nóng)涉水項(xiàng)目資金集聚投入。今年以來(lái)，投入2810萬(wàn)元，組織實(shí)施了***等3個(gè)項(xiàng)目區(qū)。**水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程投入資金400萬(wàn)元，完成了主體工程建設(shè)。四水治理項(xiàng)目完成投資200萬(wàn)元。**集中供水工程完成投資80萬(wàn)元，完工后可解決7933人的飲水安全問(wèn)題。***水源連通工程完成了可研、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)等前期工作，即將進(jìn)行招投標(biāo)。投入120萬(wàn)元，完成了**下戶村市級(jí)新增費(fèi)項(xiàng)目。***等土地整理項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成實(shí)物工程量300萬(wàn)元。

2、縣城建設(shè)力度空前?？h城基礎(chǔ)設(shè)施共完成投資5080萬(wàn)元，**等工程進(jìn)展順利，市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目孝文化公園建設(shè)即將開(kāi)園，**廣場(chǎng)基本完成土方工程和雙勝河堤護(hù)砌。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成投資8732萬(wàn)元，****等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。廉租房建設(shè)完成1500萬(wàn)元，已竣工238套，420套開(kāi)工在建。

3、交通建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。**高速公路**連接線已完成路基工程、橋梁上部結(jié)構(gòu)，正在進(jìn)行路面施工。***工程累計(jì)完成投資7000多萬(wàn)元，全面完成征地拆遷工作，正在進(jìn)行路基土石方、橋梁涵洞、防護(hù)及排水工程施工。***工程“工可”報(bào)告已編制完成并進(jìn)行了專家評(píng)審。**汽車站搬遷工作完成初步設(shè)計(jì)評(píng)審和施工圖設(shè)計(jì)。農(nóng)村公路建設(shè)投資2100萬(wàn)元，完成建設(shè)里程65公里。

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，主要表現(xiàn)為公共財(cái)政保障有力、金融支持力度逐步加大、城鄉(xiāng)市場(chǎng)持續(xù)繁榮、人民生活水平不斷提高。

一是公共財(cái)政保障有力。克服了減收增支因素明顯增多的巨大壓力，全縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入都保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。1-9月，全縣完成財(cái)政總收入19529萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.7%。一般預(yù)算收入15279萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.9%。財(cái)政支出完成66940萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.1%，基本實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)工程支出的目標(biāo)。

二是金融支持力度逐步加大。預(yù)計(jì)9月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額39.6億元，比年初增長(zhǎng)14.0%。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額11.0億元，比年初增長(zhǎng)13.8%。

三是城鄉(xiāng)市場(chǎng)持續(xù)繁榮，1-9月，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)8.31億元，同比增長(zhǎng)17.3%。

四是人民生活水平穩(wěn)步提高。1-9月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11276元，同比增長(zhǎng)13.6%。由于遭受特大旱災(zāi)，大部分農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)較嚴(yán)重，加上外銷蔬菜市場(chǎng)價(jià)格下跌，1-9月農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1803元，同比下降3.3%。

（四）社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，主要表現(xiàn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)成效顯著、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)力度不斷加大、醫(yī)療體制改革穩(wěn)步推進(jìn)、教育事業(yè)有新發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

1-9月，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3826人，完成年任務(wù)的100.7%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3028人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%。社保擴(kuò)面、征繳工作穩(wěn)步推進(jìn)，1-9月，征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金7043萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.3%；累計(jì)支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇7850.36萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%。深情關(guān)懷困難群眾，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2217萬(wàn)元、五保供養(yǎng)金273萬(wàn)元、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助151萬(wàn)元、救災(zāi)資金200萬(wàn)元、臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼175萬(wàn)元。醫(yī)療體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，基層醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升。教育事業(yè)有新發(fā)展，教育資助政策體系進(jìn)一步完善，成立了**縣教育基金會(huì)，已籌集資金260多萬(wàn)元。普通高考再創(chuàng)佳績(jī)，一、二批本科上線361人，上線率排全市第五位，全市文科狀元在我縣產(chǎn)生，被清華大學(xué)錄取。計(jì)生基礎(chǔ)工作和總體水平有了明顯提高，全縣人口自然增長(zhǎng)率為5.6‰，符合政策生育率為85.29%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步鞏固。按照“抓早、抓小、抓苗頭”和“早發(fā)現(xiàn)、早控制”的要求，積極化解各類矛盾糾紛，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢(shì)

當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨一些嚴(yán)峻形勢(shì)和困難，但同時(shí)也具備諸多有利因素。講困難，集中體現(xiàn)為5個(gè)“壓力較大”。

1、農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大。今年的旱災(zāi)來(lái)勢(shì)猛、覆蓋廣、時(shí)間長(zhǎng)，暴露出我縣農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害能力差等突 出問(wèn)題，給農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收帶來(lái)了較大壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)作物成災(zāi)面積31.9萬(wàn)畝，其中絕收17.2萬(wàn)畝，28萬(wàn)人面臨飲水困難，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.86億元。特別是旱災(zāi)造成大面積的烤煙田無(wú)法進(jìn)行水旱輪作，將給明年烤煙生產(chǎn)帶來(lái)較大的病害隱患。

2、推進(jìn)新型工業(yè)化壓力較大。一是工業(yè)企業(yè)中具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大、中型企業(yè)少。全縣42家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)只有24家，總產(chǎn)值在億元以上工業(yè)企業(yè)僅2家。二是工業(yè)企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率較低，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用不強(qiáng)。1-9月，全縣稅收收入為10155萬(wàn)元，其中工業(yè)企業(yè)稅收1200萬(wàn)元，僅占稅收收入的12%。三是平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展不快。受融資、征地等方面的影響，園區(qū)的水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不快；園區(qū)申省受國(guó)家政策的影響仍未得到批復(fù)。

3、財(cái)政形勢(shì)壓力較大。一方面，完成任務(wù)難度大。今年市里分配我縣財(cái)政收入的總?cè)蝿?wù)為2.2億元，比上年增加了2000萬(wàn)元。另一方面，財(cái)政收支平衡難度很大。民生民本、項(xiàng)目配套和津補(bǔ)貼發(fā)放等剛性支出日益增多，1-9月全縣財(cái)政支出66940萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.1%，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)項(xiàng)目支出的壓力空前。

4、投資持續(xù)高位運(yùn)行壓力較大。從目前實(shí)施的情況看，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度總體上偏慢。全縣確定的57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，部分沒(méi)有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，個(gè)別項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，對(duì)完成全年投資計(jì)劃造成了壓力。究其原因，一是國(guó)家實(shí)施更為嚴(yán)格的土地政策，征地拆遷的難度加大，土地“瓶頸”制約依然突出。二是國(guó)家今年以來(lái)六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加上政府融資平臺(tái)受控，“貸款難、融資難”的問(wèn)題仍然難以得到有效破解。

5、物價(jià)上漲壓力較大。一是糧油、豬肉、蔬菜等生活必需品價(jià)格持續(xù)攀升，導(dǎo)致消費(fèi)動(dòng)力不足，同時(shí)對(duì)低收入群體的生活造成了較大影響。二是種子、化肥、飼料等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，增加了生產(chǎn)成本，降低了農(nóng)業(yè)比較效益。三是勞動(dòng)力成本上漲幅度大，普工工資上漲了約20%，部分企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的情況，全縣工業(yè)企業(yè)缺工約1萬(wàn)人。

講有利形勢(shì)，主要體現(xiàn)為4個(gè)“進(jìn)一步”。一是承接產(chǎn)業(yè)步伐進(jìn)一步加快。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)正式運(yùn)作，省委、省政府將市市作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，列為全省三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略板塊之一，并正在積極爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃，這為**加快產(chǎn)業(yè)承接、推進(jìn)新型工業(yè)化提供了新的重大機(jī)遇。二是政策支持進(jìn)一步加大。**是國(guó)扶縣和革命老區(qū)縣，有國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳的對(duì)口扶持，有省委、省政府和市委、市政府加快建設(shè)“新藍(lán)寧道加工貿(mào)易走廊”的政策傾斜，在向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金上優(yōu)勢(shì)明顯。三是發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。近年來(lái)交通區(qū)位條件的改善和招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積累，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上了一個(gè)大臺(tái)階，進(jìn)入了提速發(fā)展的快車道。目前，以****等重點(diǎn)項(xiàng)目為標(biāo)志，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入聚集期，發(fā)展條件將進(jìn)一步改善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將進(jìn)一步夯實(shí)。四是項(xiàng)目建設(shè)資金儲(chǔ)量潛力進(jìn)一步增強(qiáng)。四季度是項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)段，通過(guò)上爭(zhēng)和招商，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)到位資金將大幅增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和投資建設(shè)步伐將進(jìn)一步加大。綜上所述，預(yù)計(jì)全年GDP可實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)13.5%左右的目標(biāo)，列入今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核的GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)品零售額、招商引資、城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)，均能完成或超額完成任務(wù)。

三、第四季度經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)

第四季度是完成今年目標(biāo)任務(wù)的沖刺階段，更是實(shí)現(xiàn)明年工作良好開(kāi)局的關(guān)鍵階段，既要對(duì)全年的工作結(jié)總帳，更要對(duì)明年的工作及早科學(xué)謀劃，任務(wù)繁重，必須全力以赴。

（一）突出重點(diǎn)，確保全年目標(biāo)圓滿完成

1、下大力氣狠抓秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。迅速掀起秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和興修水利的熱潮，確保全市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在**順利召開(kāi)。一是突出抓好烤煙收購(gòu)掃尾和明年烤煙擴(kuò)面。煙葉收購(gòu)政策盡量向煙農(nóng)傾斜，確保煙農(nóng)利益。加強(qiáng)市場(chǎng)管理，做好清收掃尾，確保顆粒歸倉(cāng)。及早宣傳發(fā)動(dòng)，督促指導(dǎo)板田翻挖和備耕備肥工作，落實(shí)種植計(jì)劃，為明年烤煙擴(kuò)面作好準(zhǔn)備。二是大力發(fā)展**特色農(nóng)業(yè)，加快***農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，當(dāng)前重點(diǎn)做好宣傳發(fā)動(dòng)、良種選購(gòu)和引進(jìn)大豆加工企業(yè)等前期準(zhǔn)備工作。三是抓好秋冬糧食生產(chǎn)。科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行秋冬農(nóng)作物種植，落實(shí)好16.5萬(wàn)畝的種植任務(wù)。四是抓好秋冬水利建設(shè)。完成山塘整修1600口，清淤水渠450千米。重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施好農(nóng)村安全飲水、四水治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目，確保在明年汛期前全面完工。五是抓好秋冬造林整地和森林防火工作。在12月底前完成秋冬造林整地面積3.15萬(wàn)畝。嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)火源監(jiān)管，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。五是抓好秋冬動(dòng)物防疫，確保重大動(dòng)物疫病在我縣不發(fā)生、不擴(kuò)散。

2、全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。**連接線力爭(zhēng)年底建成通車；**工程年底要完成路基建設(shè)；**爭(zhēng)取今年開(kāi)工建設(shè)。**底前要完工，**確保在11月中旬順利開(kāi)園。**力爭(zhēng)11月份開(kāi)工建設(shè)。在工作措 施上，一是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)調(diào)度和督查督辦機(jī)制，實(shí)行定期會(huì)商和個(gè)別會(huì)商制度，督促各責(zé)任單位深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)的資金、用地和環(huán)境等突出問(wèn)題，實(shí)行一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案的辦法，限期解決。三是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。搶抓國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，扎實(shí)做細(xì)做好項(xiàng)目的規(guī)劃及前期工作。

3、想方設(shè)法推進(jìn)新型工業(yè)化。狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)園1平方公里，力爭(zhēng)年底前成功申報(bào)省級(jí)工業(yè)園。大力開(kāi)展招商引資，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、機(jī)械制造、鞋服生產(chǎn)、五金塑膠、家私制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)行招商選資，形成產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大跟蹤服務(wù)力度，扶持成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做大做強(qiáng)。

4、千方百計(jì)增強(qiáng)財(cái)力保障。一是努力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。穩(wěn)定鞏固傳統(tǒng)財(cái)源，培育壯大項(xiàng)目財(cái)源，深入挖掘政策財(cái)源，提高財(cái)政保障能力。二是全力強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)和“五私”稅收的征管，實(shí)行房地產(chǎn)稅收一體化管理，確保財(cái)稅收入均衡入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2.2億元的目標(biāo)任務(wù)。三是著力控制財(cái)政支出，嚴(yán)格執(zhí)行年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，非生產(chǎn)性支出實(shí)行零增長(zhǎng)。

5、著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。均衡發(fā)展各類教育，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，年內(nèi)完成4所合格學(xué)校建設(shè)，10月份啟動(dòng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，確保不發(fā)生、不流行重大傳染性疾病。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生政策和節(jié)育措施，控制人口增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 工作，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參保，力爭(zhēng)10月底全面完成市里下達(dá)的社會(huì)保障工作任務(wù)。加快經(jīng)濟(jì)適用房、城市廉租房建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)籌建廉租房1.8萬(wàn)平方米、公共租賃房4000平方米，改造農(nóng)村危房1200戶，努力解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。

6、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，暢通信訪渠道，堅(jiān)持依法信訪處訪，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，及時(shí)消除事故隱患，堅(jiān)決杜絕各類重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入推進(jìn)“平安**”建設(shè),加強(qiáng)群防群治，重拳整治社會(huì)治安，深入開(kāi)展“掃黑除惡”、“打擊兩搶一盜”“打四黑除四害”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的綜合整治，提高人民群眾安全感，年度綜治民調(diào)排位要進(jìn)入全省前80位。

第二篇：冷水灘區(qū)三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

冷水灘區(qū)三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

（2010年9月26日）

今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)始終堅(jiān)持以“強(qiáng)工興貿(mào)”為主導(dǎo)的城市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，大跑項(xiàng)目、大上項(xiàng)目、大干項(xiàng)目，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

年初以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在全國(guó)、省市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展大環(huán)境帶動(dòng)下，呈現(xiàn)“發(fā)展提速、質(zhì)量提升、效益提高”的良好態(tài)勢(shì)。1-9月，全區(qū)地方生產(chǎn)總值完成73.96億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），同比增長(zhǎng)14.2%，較去年同期增幅高2.7個(gè)百分點(diǎn)，是近年來(lái)同期增幅最快的。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成10.63元，同比增長(zhǎng)6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成29.92億元，同比增長(zhǎng)23.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成33.41億元，同比增長(zhǎng)11.2%。區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值完成72.06億元，同比增長(zhǎng)44.3%，較去年同期增幅高29.1個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值完成16.95億元，同比增長(zhǎng)37%，較去年同期增幅高19.3個(gè)百分點(diǎn)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資69.2億元，同比增長(zhǎng)35.2%，比去年同期增幅高12.4個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入完成35720萬(wàn)元，占全年計(jì)劃46800萬(wàn)元的76.3%，同比增長(zhǎng)29.2%。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。1-9月全區(qū)119家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值93億元，累計(jì)增長(zhǎng)39%。從主要衡量指 標(biāo)看，區(qū)屬110家規(guī)模工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值62億元，同比增長(zhǎng)50 %。1-9月新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家，新增工業(yè)總產(chǎn)值2.7億元，拉動(dòng)工業(yè)增幅3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)技改投入預(yù)計(jì)完成23.5億元，比去年同期增長(zhǎng)20%。全區(qū)總用電量60115.66萬(wàn)千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)13.52%，其中，規(guī)模工業(yè)用電量21427.06萬(wàn)千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)11%。從經(jīng)濟(jì)效益看，1-9月規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅2.1億元，同比增長(zhǎng)40%，其中實(shí)繳稅收7756萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.4%。從節(jié)能降耗看，1-9月規(guī)模工業(yè)單耗為0.22噸標(biāo)煤/萬(wàn)元產(chǎn)值，與去年同期的0.32噸標(biāo)煤/萬(wàn)元產(chǎn)值相比下降了31.2%。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗為0.87噸標(biāo)煤，比2009年同期的1.21噸標(biāo)煤/萬(wàn)元工業(yè)增加值下降了71%。從園區(qū)平臺(tái)建設(shè)看，按照“工業(yè)新城、花園新區(qū)”的園區(qū)定位，1—9月園區(qū)完成投資8200萬(wàn)元。規(guī)劃布局已調(diào)整到31平方公里，修建九疑大道、湖塘東路、春江北路、谷源路、紫霞東路、水江汲江大道、鳳凰北路等7條道路7.2公里、硬化1.93公里，供水管道埋設(shè)4公里、供水面積新增4平方公里以上，架設(shè)供電網(wǎng)主線路6公里，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬(wàn)平方米，建成園區(qū)面積達(dá)10余平方公里，大大提高了園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。依托長(zhǎng)豐汽車永州基地建設(shè)長(zhǎng)豐汽車配套工業(yè)園，現(xiàn)已配套企業(yè)達(dá)到17家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元以上；依托恒遠(yuǎn)年產(chǎn)100萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組，計(jì)劃建設(shè)占地200畝的水電設(shè)備配套基地；依托電子信息產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)超薄電子玻璃、ITO導(dǎo)電玻璃生產(chǎn)線、偏光片、LCM模組、貼片電子元件、PCB精密 電路板等項(xiàng)目，在園區(qū)形成了一個(gè)完整的電子產(chǎn)業(yè)集群。從10大標(biāo)志性項(xiàng)目看，全區(qū)10大標(biāo)志性工業(yè)項(xiàng)目完成投資3.7億元，重慶啤酒，奔騰彩印一期，光亮銅桿等三個(gè)項(xiàng)目已試投產(chǎn)，其中奔印一期4月投產(chǎn)以來(lái)，生產(chǎn)立體彈跳書(shū)50萬(wàn)冊(cè)；重慶啤酒6月底投產(chǎn)以來(lái)已生產(chǎn)啤酒8000噸，新增產(chǎn)值2400萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收600萬(wàn)元；光亮銅桿項(xiàng)目每天加工銅材100噸，創(chuàng)產(chǎn)值600萬(wàn)元，驕陽(yáng)水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目、西北變壓器廠、電子信息產(chǎn)業(yè)園第一條LCD生產(chǎn)線、電線電纜異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目第一條生產(chǎn)線等均可在9月底試投產(chǎn)。220KV變電站省里已立項(xiàng)，施工隊(duì)伍已進(jìn)場(chǎng)按新規(guī)劃施工，年產(chǎn)5萬(wàn)噸中高壓絕緣電纜項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。1-9月份完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.62億元，增長(zhǎng)6.2%。一是種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。落實(shí)糧食播種面積74.83萬(wàn)畝，同比增加2.1萬(wàn)畝，發(fā)展西瓜10.2萬(wàn)畝，種植蔬菜5.8萬(wàn)畝，完成柑桔擴(kuò)園4000畝、低改7000畝。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展到2611戶，比去年同期增加172戶，其中養(yǎng)豬大戶2050戶，增加90戶。全區(qū)共發(fā)展生豬130.13萬(wàn)頭、出欄73.6萬(wàn)頭、存欄56.53萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)4.8%、4.75%、4.96%。二是加工業(yè)發(fā)展較快。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成總產(chǎn)值15.8億元，出口創(chuàng)匯7203萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)稅金1756萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)14.2%、21.8%、13.1%。果蔬加工、畜禽加工、糧食飼料加工、竹木制品加工、生物制藥等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入117240萬(wàn)元。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。1-9月，完成大小水利工程1600處, 修復(fù)水毀工程600余處，農(nóng)村飲安全工程完成10處,營(yíng)造林2.51萬(wàn)畝、夏秋整地1200余畝，改造農(nóng)村戶用沼氣池1108口、大型沼氣發(fā)電工程1處，改善農(nóng)田灌溉面積0.6萬(wàn)畝，解決農(nóng)村人口飲水困難1.6萬(wàn)余人，順利通過(guò)退耕還林工程國(guó)家階段核查驗(yàn)收。

3、投資力度不斷加強(qiáng)。前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成69.2億元，同比增長(zhǎng)35.2%，占全年計(jì)劃目標(biāo)136億元的50.9%，呈現(xiàn)完成好、亮點(diǎn)多、后勁足等特點(diǎn)。從投資類別看，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資39.3億元，同比增長(zhǎng)42%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資8.7億元，同比增長(zhǎng)58%；房地產(chǎn)投資10.6億元，同比增長(zhǎng)－10%，與前兩個(gè)季度相比，上升了8個(gè)百分點(diǎn)。房屋施工面積累計(jì)324萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)38%。其中新開(kāi)工面積126萬(wàn)平方米，商品房銷售面積 57.3萬(wàn)平方米，商品房銷售額完成 90132萬(wàn)元。從投資行業(yè)看，工業(yè)投資增幅明顯。1-9月份工業(yè)完成投資30.1億元，同比增加85%。列入全市考核的 88 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資24.6億元，占全年計(jì)劃任務(wù)69.71億元的34%，同比增長(zhǎng)-22%，比上半年高12個(gè)百分點(diǎn)。從投資來(lái)源看，國(guó)家投入10805 萬(wàn)元，占總投資的1.75 %，同比增長(zhǎng)12 %；金融貸款投入21.5億元，占總投資的34.9%，同比增長(zhǎng)20%；自籌資金投入29.6億元，占總投資的48%，同比增長(zhǎng)31%；其它投入9.44億元，占總投資15.4%，同比增長(zhǎng)26%。

4、消費(fèi)市場(chǎng)溫和走高。1-9月，消費(fèi)市場(chǎng)在商家各種促銷活動(dòng)、各種節(jié)假日集中消費(fèi)帶動(dòng)下，呈現(xiàn)出人氣旺、品種多、供應(yīng)足、購(gòu)銷活的格局。全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 39.94億元，比去年同比增長(zhǎng)19.7%。1-9月，居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)為103％，比上半年上升了0.9個(gè)百分點(diǎn)，商品零售價(jià)格指數(shù)為102.6%,比上半年上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)勢(shì)頭加快，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)增幅比城市提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。餐飲業(yè)消費(fèi)對(duì)社會(huì)消費(fèi)零售額增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率逐步提高，全區(qū)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品41655臺(tái)，銷售額8353.6萬(wàn)元，其中摩托車3516臺(tái)，銷售額1647.5萬(wàn)元；汽車612臺(tái)，銷售額2838.6萬(wàn)元。

5、產(chǎn)業(yè)承接成效喜人。1-9月，實(shí)際到位內(nèi)資15.8億元，完成年任務(wù)的98%，同比增長(zhǎng)4%；審批合同外資4381萬(wàn)美元，完成年任務(wù)的104%；實(shí)際到位外資2461萬(wàn)美元，完成年任務(wù)的78%，同比增長(zhǎng)146%；外貿(mào)進(jìn)出口總額為902萬(wàn)美元，完成年任務(wù)的90%，同比增長(zhǎng)183%；引進(jìn)年出口100萬(wàn)美元的加工貿(mào)易企業(yè)，加工貿(mào)易進(jìn)出口額400萬(wàn)美元；完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)5萬(wàn)平方米。各種招商活動(dòng)共發(fā)布、推介招商項(xiàng)目65個(gè)，簽約項(xiàng)目11個(gè)，總投資17.21億元，其中外資項(xiàng)目4個(gè)，合同引進(jìn)資金11800萬(wàn)美元，內(nèi)資項(xiàng)目7個(gè)，合同引資9.19億元。

6、財(cái)政收入運(yùn)行平穩(wěn)。1-9月，全區(qū)財(cái)政收入完成35720萬(wàn)元，占全年計(jì)劃46800萬(wàn)元的76.3%，同比增長(zhǎng)29.2%。稅收收入完成32120萬(wàn)元，占財(cái)政總收入的 89.9 %，同比增長(zhǎng) 39 %。非稅收入完成3600萬(wàn)元，同比下降20.6 %，占財(cái)政總收入10.1%。

7、社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。為民辦實(shí)事25項(xiàng)指標(biāo)，11項(xiàng)指標(biāo)已全面完成，其余14項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到進(jìn)度要求。1-9月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12028元，在上半年8164元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)3864元，同比增長(zhǎng)12.3%；農(nóng)村人均現(xiàn)金收入4606元，在上半年3154元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)1452元，同比增長(zhǎng)11.9%。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4578人，完成全年計(jì)劃的95.4%，同比增長(zhǎng)24.6％；全區(qū)五大社會(huì)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面15648人，征繳基金10250.21萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)6.7％和8.1％。新醫(yī)改為患者減輕藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)共計(jì)856萬(wàn)元。城市低保保障水平從2009年底135元提高到140.2元，城市低保對(duì)象人數(shù)比2009年底的20553人增加400多人。農(nóng)村低保保障水平從2009年底45元提高到50元，現(xiàn)有保障對(duì)象15759人。農(nóng)村五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從2009年1000元提高1200元。3所在建合格學(xué)校建設(shè)已完成投資1500多萬(wàn)元，城區(qū)學(xué)位建設(shè)步伐加快，四中新校順利搬遷。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

今年三季度我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也應(yīng)看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出問(wèn)題：

一是工業(yè)企業(yè)發(fā)展制約因素多。工業(yè)項(xiàng)目用地成本高，部分原材料價(jià)格上漲，而工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格沒(méi)有相應(yīng)提高或提價(jià)幅度較少，壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間，119家企業(yè)中現(xiàn)有14家虧損，虧損面在11.8%以上；征地拆遷任務(wù)重，全區(qū)130個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中有拆遷任務(wù)的達(dá)40%以上，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。

二是融資和項(xiàng)目爭(zhēng)取困難。國(guó)家對(duì)政府性融資進(jìn)行清 理，1-3季度全區(qū)4大融資公司雖然做了大量的工作，有針對(duì)性包裝了一些項(xiàng)目，但受政策影響融資到位很不理想，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金需求在2億元以上，但銀信部門(mén)承諾給予支持的不到5000萬(wàn)元，直接影響部分工業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，全區(qū)130個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，還有20個(gè)未開(kāi)工；向上爭(zhēng)取的計(jì)劃項(xiàng)目還有20個(gè)沒(méi)有到位。

三是財(cái)政收支矛盾日益尖銳。全區(qū)資金調(diào)度十分困難，剛性支出加大，今年比去年增加6000萬(wàn)元以上。受投融資政策影響，財(cái)政挖潛空間非常有限，同時(shí)各種惠民政策配套資金要全部撥付到位，財(cái)政支出壓力很大。全區(qū)政府累計(jì)負(fù)債達(dá)13.8億元，巨額債務(wù)已危及機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、下階段工作打算

從三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，我區(qū)消費(fèi)月度同比增速呈小幅逐漸加快的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)四季度消費(fèi)將進(jìn)一步提速。首先，四季度節(jié)日較多，歷來(lái)都是消費(fèi)旺季。從歷年以來(lái)季度數(shù)據(jù)看，四季度消費(fèi)增速基本上都高于全年平均。二是促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的政策效應(yīng)仍然存在，家電、汽車等升級(jí)類商品銷售有望繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。三是宏觀經(jīng)濟(jì)回升、就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)、企業(yè)效益改善，居民消費(fèi)預(yù)期進(jìn)一步增強(qiáng)?？傮w上看，四季度我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將繼續(xù)保持回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。下階段，全區(qū)上下將進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、持續(xù)攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)，確保全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、千方百計(jì)保工業(yè)發(fā)展。采取有力措施，確保10月底省、市兩級(jí)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)順利年召開(kāi)。一是加大服務(wù)力度，為企 業(yè)排憂解難。特別要加強(qiáng)與銀行信貸部門(mén)、市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，加大信貸融資的力度，實(shí)實(shí)在在為項(xiàng)目解決資金困難。同時(shí)，積極與上級(jí)相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目在用地、規(guī)劃、招投標(biāo)、建設(shè)、稅費(fèi)等方面的問(wèn)題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,降低建設(shè)成本。二是切實(shí)做好新增規(guī)模企業(yè)的入統(tǒng)工作。積極銜接上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，作好匯報(bào)，將我區(qū)已申報(bào)入統(tǒng)的規(guī)模企業(yè)盡快批準(zhǔn)納入規(guī)模企業(yè)范圍,協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將下半年能投產(chǎn),且實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的企業(yè)準(zhǔn)備好入統(tǒng)資料,爭(zhēng)取在第一時(shí)間入統(tǒng)。重點(diǎn)做好光亮銅桿、達(dá)福鑫電子等竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的申報(bào)。三是全力推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。拉通九疑大道全線、紫霞東路全線和春江北路，全面硬化春江北路、谷源路至紫霞路段、湖塘東路。啟動(dòng)陶源東路人行道的綠化、亮化工程。抓好電子信息產(chǎn)業(yè)園的自來(lái)水接通，供水面積達(dá)8平方公里。啟動(dòng)紫霞安置小區(qū)建設(shè)，并完成規(guī)劃、立項(xiàng)、土地報(bào)批及征地拆遷、土石方工作。著重抓好高科建公司的日常運(yùn)作，廣辟融資渠道。

二、凝心聚力保項(xiàng)目建設(shè)。始終圍繞“工業(yè)興區(qū)、項(xiàng)目富區(qū)”的思路，大抓項(xiàng)目，大跑項(xiàng)目，大干項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要調(diào)劑時(shí)間、調(diào)配力量、調(diào)度資金，要對(duì)項(xiàng)目形成集中攻堅(jiān)，集中突破。一是內(nèi)聯(lián)外引招項(xiàng)目。緊盯沿海產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥(niǎo)和企業(yè)內(nèi)移求生的動(dòng)向和趨勢(shì)，積極融入中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，有針對(duì)性地引一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、附加值大的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目“進(jìn)門(mén)”。同時(shí),按照產(chǎn) 業(yè)政策、投資強(qiáng)度、財(cái)稅貢獻(xiàn)、建設(shè)期限、成長(zhǎng)性能等五大要件，逐步實(shí)現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變。二是集中精力建項(xiàng)目。對(duì)全區(qū)在建工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跟蹤服務(wù)，做到政策資源重點(diǎn)傾斜、服務(wù)保障落實(shí)到位。下階段重點(diǎn)抓好“五個(gè)項(xiàng)目”的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。即：電子信息產(chǎn)業(yè)園，電子信息產(chǎn)業(yè)園全年完成產(chǎn)值5億元以上；銅項(xiàng)目，第一期工程建好投資3.25億元的年產(chǎn)10萬(wàn)噸光亮銅桿項(xiàng)目，2010年7月已試產(chǎn)，要確保年底正式投產(chǎn)；西北變壓器項(xiàng)目，自去年8月份建廠以來(lái)，已投入資金1000萬(wàn)元，建好標(biāo)準(zhǔn)廠房2棟，面積2500平方米，辦公大樓正在建設(shè)，力爭(zhēng)9月份實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；冷水灘電線電纜項(xiàng)目，投資8000萬(wàn)元，今年9月底搬遷，10月底要投產(chǎn)；驕陽(yáng)水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目，投資4500萬(wàn)元，今年9月底投產(chǎn)。抓好“十個(gè)項(xiàng)目”的開(kāi)工建設(shè)。即：PCB線路板今年9月要?jiǎng)庸そㄔO(shè)，明年投產(chǎn)；玻璃鋼管項(xiàng)目爭(zhēng)取8月底開(kāi)工建設(shè)；邦聯(lián)醫(yī)藥物流10月份開(kāi)工建設(shè)；中高壓絕緣電纜項(xiàng)目, 2010年7月開(kāi)工建設(shè)，確保年底完成投入2億元；22萬(wàn)伏變電站項(xiàng)目，加快施工進(jìn)度，爭(zhēng)取明年6月份完工。加貿(mào)電子、三杰電子等簽約項(xiàng)目，抓緊完成征地拆遷、土地辦證、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等前期工作，確保年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)，明年建成投產(chǎn)。三是千方百計(jì)儲(chǔ)項(xiàng)目。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，立足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，通過(guò)四面八方地看，海闊天空 9 地想，建立新型工業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，積極開(kāi)發(fā)、包裝儲(chǔ)備一批產(chǎn)品技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

三、調(diào)整結(jié)構(gòu)保農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的工作目標(biāo)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全面發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組建好冷水灘區(qū)涉農(nóng)資金整合工作辦公室，盡快開(kāi)展涉農(nóng)資金整合調(diào)研和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域調(diào)研，制定出臺(tái)三年規(guī)劃，爭(zhēng)取在年底前開(kāi)展試點(diǎn)工作。著力抓好節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)“三防”、人畜飲水、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量。二是狠抓糧食生產(chǎn)工作。抓好秋冬種工作，重點(diǎn)抓好晚稻生產(chǎn)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)工作督查，搞好病蟲(chóng)害專業(yè)化防治，落實(shí)好糧食生產(chǎn)扶持政策，確保糧食生產(chǎn)任務(wù)的完成。三是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極跑步進(jìn)廳，爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭。四是要繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

四、拓寬渠道保投資消費(fèi)。一是進(jìn)一步拓展消費(fèi)市場(chǎng)。加大家電下鄉(xiāng)以舊換新政策宣傳力度，在全區(qū)推廣家電以舊換新，改善消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷刺激消費(fèi)，拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；發(fā)展壯大商貿(mào)流通企業(yè)。制定幫扶政策助商貿(mào)流通企業(yè)上檔次，擴(kuò)規(guī)模；加大商業(yè)圈、特色街的建設(shè)和培育，壯大商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量。二是營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，加大酒類市場(chǎng)監(jiān)管力度，鞏固酒類市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，讓市民喝上“放心酒”，同時(shí)進(jìn)一步提高重慶啤酒在我市的市場(chǎng)占有率。配合區(qū)安監(jiān)局，會(huì)同公安、消防、工商等部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村加油站（點(diǎn)）的監(jiān)管、整治。

五、多管齊下保財(cái)政增收。一是強(qiáng)化征管措施。國(guó)稅部門(mén)要突出加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)個(gè)體稅收實(shí)行戶籍精細(xì)化管理，創(chuàng)新集貿(mào)市場(chǎng)和零散稅收的委托代征制度，依托我區(qū)新興工業(yè)項(xiàng)目的崛起，確保超額完成年初1.35億元收入任務(wù)。地稅部門(mén)要突出重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收監(jiān)管，集中精力開(kāi)展土地使用稅、土地增值稅和房產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，努力挖掘增收潛力，確保完成2.45億稅收任務(wù)。財(cái)政部門(mén)在年初調(diào)減收入任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)則實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，突出抓好排污費(fèi)的收繳，做到應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)稅收督查。對(duì)稅收入庫(kù)實(shí)行嚴(yán)格的督查制度，成立稅收專項(xiàng)督查組，將督查任務(wù)細(xì)化到每一個(gè)項(xiàng)目，每一個(gè)責(zé)任單位，每一個(gè)責(zé)任人。督查組對(duì)稅收入庫(kù)情況實(shí)行定期督查，定期通報(bào)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的收入完成情況進(jìn)行公示，對(duì)完成任務(wù)差的實(shí)行“亮黃牌”警告。三是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和財(cái) 稅部門(mén)繼續(xù)實(shí)行逐季考核、逐季兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。完成收入任務(wù)的，要及時(shí)足額兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；完不成收入任務(wù)的，按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從全年的協(xié)稅護(hù)稅工作經(jīng)費(fèi)或征收經(jīng)費(fèi)中等額扣減。

六、統(tǒng)籌兼顧保民生改善。一是繼續(xù)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)。在貸款、用地、稅收、收費(fèi)、工商登記等方面，完善和落實(shí)優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)能力；新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目和公益性崗位，盡量安排農(nóng)村貧困家庭和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。二是加快三所城區(qū)學(xué)校學(xué)位建設(shè)步伐，切實(shí)緩解城區(qū)入學(xué)難問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)合格學(xué)校建設(shè)，合理配置教育資源，促進(jìn)教育公平。加快公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾就醫(yī)。三是嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格信訪責(zé)任制度，積極暢通群眾訴求渠道，周密化解信訪矛盾。突出抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，杜絕重特大事故的發(fā)生，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

第三篇：隆回縣2011年前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

隆回縣2011年前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

隆回縣發(fā)展和改革局

2011年10月10日

今年以來(lái),縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)，突出“發(fā)展”主題，圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目立縣、旅游富縣、生態(tài)秀縣”發(fā)展戰(zhàn)略，加大工作力度，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭,為全面完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。前三季度我縣經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行呈現(xiàn)五個(gè)方面趨勢(shì)：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn)；二是工業(yè)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐；三是重點(diǎn)項(xiàng)目成為固定資產(chǎn)投資的重要基礎(chǔ)；四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化；五是融資渠道逐步拓寬。而上述五個(gè)方面的良性發(fā)展更成為我縣財(cái)稅增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)保證。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn)。據(jù)初步測(cè)算，前三季度全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值60.1759億元，完成計(jì)劃的71.14%，比上年同期增長(zhǎng)12.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)18.7379億元，比上年同期增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)16.3293億元，比上年同期增長(zhǎng)19.6%，第三產(chǎn)業(yè)25.1087億元，比上年同期增長(zhǎng)13.5%。三次產(chǎn)業(yè)比例為31.14：27.14：41.72。

（二）工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。1-9月，全縣預(yù)計(jì)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值47.6479億元，同比增長(zhǎng)45.43%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值13.3億元，同比增長(zhǎng)27.35%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值47.6042億元，同比增長(zhǎng)46.99%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)品銷售率99.91%，同比提高了1.06%；規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)總額1.0519億元，同比增長(zhǎng)64.88%；入庫(kù)稅金8428萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28%。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資15.7億元，同比增長(zhǎng)41.3%，其中完成技改投資5.24億元，新辦固定資產(chǎn)投資100萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)18家，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)14家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)84家。新增高新技術(shù)企業(yè)4家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)13家。申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)8家。全縣工業(yè)用電達(dá)3.5億度，同比增長(zhǎng)15.3%。規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元

產(chǎn)值能耗為0.79噸標(biāo)煤，同比下降7.15%。今年，全縣安排工業(yè)發(fā)展基金3000萬(wàn)元用于工業(yè)園區(qū)征地和招商引資工作，比上年增加1000萬(wàn)元。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目成為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的重要基礎(chǔ)。今年我縣新、續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目共39個(gè)，計(jì)劃總投資13.8億元。1至9月累計(jì)完成投資9.41億元，占計(jì)劃的67.51%。一是一批項(xiàng)目進(jìn)展比較快。已經(jīng)完成或超過(guò)了年初資金投資計(jì)劃任務(wù)的項(xiàng)目有4個(gè)：元木山電站、鞏固退耕還林成果、國(guó)土整治與開(kāi)發(fā)、通信基站建設(shè)項(xiàng)目；進(jìn)展比較順利，達(dá)到了年初資金投資計(jì)劃任務(wù)的75%以上的項(xiàng)目有9個(gè)項(xiàng)目：烤煙基地建設(shè)、通暢工程和國(guó)防公路建設(shè)、縣城南防洪堤及沿江路建設(shè)、農(nóng)村危房改造、縣城生活垃圾處理場(chǎng)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程、中小流域治理、集中供水工程。二是項(xiàng)目聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所聯(lián)系的項(xiàng)目采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行具體指導(dǎo)，幫助建設(shè)單位解決實(shí)際困難，化解項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾。三是項(xiàng)目建設(shè)管理逐步走向規(guī)范。項(xiàng)目建設(shè)單位創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)格落實(shí)“五制管理”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善了一系列規(guī)章制度，確保了工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，種養(yǎng)加工三駕齊驅(qū)。1至9月，全縣預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2

6.2735億元，比上年同期增長(zhǎng)3%。按照省、市下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，落實(shí)糧食作物面積114萬(wàn)畝, 其中落實(shí)晚稻面積32.52萬(wàn)畝，超額完成省下達(dá)我縣雙季稻26.5萬(wàn)畝的種植任務(wù)；全縣共推廣超級(jí)雜交稻25萬(wàn)畝，袁隆平院士超級(jí)雜交水稻高產(chǎn)攻關(guān)第三期目標(biāo)畝產(chǎn)900公斤項(xiàng)目在我縣羊古坳鄉(xiāng)實(shí)施，經(jīng)農(nóng)業(yè)部專家測(cè)產(chǎn)，百畝片平均畝產(chǎn)達(dá)926.6公斤，首次突破我國(guó)畝產(chǎn)900公斤大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了袁隆平院士第三期高產(chǎn)攻關(guān)目標(biāo)；全縣糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)47萬(wàn)噸。經(jīng)濟(jì)作物總面積73萬(wàn)畝，比上年增加0.8萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)28萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)1.5萬(wàn)噸，其中蔬菜生產(chǎn)面積22.8萬(wàn)畝，延季蔬菜面積12萬(wàn)畝。全縣生豬出欄90.37萬(wàn)頭、存欄71.80萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)0.10%和2.21%；能繁母豬存欄4.75萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)6.74%；牛存欄11.58萬(wàn)頭、出欄2.83萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)4.99%、4.04%；家禽存籠309.79萬(wàn)羽、出籠436.4,其中雞存籠190.4萬(wàn)羽、出籠225.5萬(wàn)羽，與去年同期基本持平。全縣養(yǎng)殖水面7.12萬(wàn)畝，同比增加0.04%，其中池塘4.14萬(wàn)畝，同比持平，水產(chǎn)品產(chǎn)量7500噸，同比增加1.34%。畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)全市“四個(gè)第一”，一是年加工200萬(wàn)頭生豬的湘潤(rùn)食品有限公司落戶隆回，成為全市最大的肉食品加工企業(yè)；二是5個(gè)萬(wàn)羽蛋雞場(chǎng)已全部建成投產(chǎn)，我縣蛋雞場(chǎng)無(wú)論從規(guī)模上還是數(shù)量上都排在全市第一；三是海興鴿業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)種鴿2萬(wàn)對(duì)，年產(chǎn)乳鴿（肉鴿）10萬(wàn)只，為全市最大的種鴿場(chǎng)；四是10萬(wàn)頭生豬活豬國(guó)家儲(chǔ)備基地項(xiàng)目落戶隆回。

（五）拓寬融資渠道，確保建設(shè)資金需要。今年，我縣積極為入園企業(yè)搭建金融服務(wù)平臺(tái)，搞好銀企對(duì)接。一是為擴(kuò)大園區(qū)影響和解決已入園的中小企業(yè)融資困難，我們分別邀請(qǐng)了工商銀行、中國(guó)銀行等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)工業(yè)園區(qū)考察指導(dǎo)工作，幫助中小企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中的資金瓶頸問(wèn)題；二是積極向省、市發(fā)改委協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取園區(qū)企業(yè)納入湘西開(kāi)發(fā)非省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)貸款貼息補(bǔ)貼范圍，湘潤(rùn)食品等企業(yè)進(jìn)入了湘西辦第三次規(guī)劃貼息貸款籠子；三是積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。我縣有六個(gè)項(xiàng)目納入了湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)第三輪省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（六）財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。1-9月全縣累計(jì)完成財(cái)政收入38436萬(wàn)元，為預(yù)算的84.51%，超時(shí)間進(jìn)度9.51個(gè)百分點(diǎn)；比上年同期增加9423萬(wàn)元,增長(zhǎng)32.48%,其中：累計(jì)完成縣級(jí)一般預(yù)算收入25197萬(wàn)元，為預(yù)算的87.02%，同口徑比上年同期增加6355萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.73%；累計(jì)完成上劃中央收入10358萬(wàn)元，為預(yù)算的82.46%，比上年同期增加2500萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.81%;累計(jì)完成上劃省級(jí) 收入2881萬(wàn)元，為預(yù)算的72.64%，比上年同期增加568萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.56%。累計(jì)完成基金預(yù)算收入763萬(wàn)元。國(guó)稅、地稅、財(cái)政三征管職能局都能按月均衡入庫(kù)完成考核任務(wù)。同時(shí)，財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高，截至9月底，全縣非稅收入完成10191萬(wàn)元，非稅收入占一般預(yù)算收入和財(cái)政總收入比重分別為 40.45%、26.52%，分別比上月降低了2.71、2.24 百分點(diǎn)，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出稅收收入上升、非稅收入下降的良好趨勢(shì)。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

前三季度雖然我縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向發(fā)展，然而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素矛盾依然突出，工業(yè)發(fā)展后勁乏力，工業(yè)性投資嚴(yán)重不足，項(xiàng)目融資、征地困難，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱等。這些問(wèn)題歸根到底就是我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵性發(fā)展的薄弱，這必將成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效的攔路虎甚至是致命傷。

（一）工業(yè)發(fā)展后勁乏力。主要體現(xiàn)：一是先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模與增速偏小。二是征地批地難，園區(qū)儲(chǔ)備用地尤其是熟地太少，制約招商項(xiàng)目落地。三是工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的成本高，負(fù)債運(yùn)行，缺乏可持續(xù)發(fā)展的造血功能。一些企業(yè)資金短缺，銀行貸款還沒(méi)到位，不能按期動(dòng)工，如澤林圣果有限公司富硒獼猴桃果酒飲料建設(shè)項(xiàng)目因資金沒(méi)到位，今年不能動(dòng)工。四是水電部門(mén)不論是計(jì)劃性停水電或故障停水電均不能及時(shí)通知工廠而影響生產(chǎn)。五是企業(yè)招工難問(wèn)題突出，勞動(dòng)力資源瓶頸凸顯。

（二）項(xiàng)目融資與開(kāi)工困難。因受建設(shè)資金未到位、征地拆遷難、開(kāi)發(fā)商沒(méi)有落實(shí)、上級(jí)資金計(jì)劃未下達(dá)等多重因素的影響，一些項(xiàng)目進(jìn)展比較慢，沒(méi)有形成實(shí)物工程量。如江子田電站、中洲電站、石漠化治理、千億斤糧食產(chǎn)能工程、一職中擴(kuò)建、公檢法整體搬遷、S219六金線二級(jí)公路改造、白馬山風(fēng)能發(fā)電等項(xiàng)目。

（三）農(nóng)業(yè)保種保產(chǎn)依然困難。雙季稻面積前幾年呈下降趨勢(shì)，因農(nóng)業(yè)收益不如其它行業(yè)，加上勞動(dòng)力外流和人工工資提高，少量農(nóng)田荒蕪，確保種植面積不下滑，困難重重。在家種地的一般為老年人，種田能手面臨青黃不接的尷尬局面，年齡結(jié)構(gòu)老化，技術(shù)更新困難，糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)打了折扣。

（四）財(cái)政支出增長(zhǎng)較快，支出壓力依然很大。1-9月累計(jì)完成財(cái)政支出120644萬(wàn)元,完成預(yù)算的62.77%，同比增加32056萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.88%。一是保證了黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目的需要。二是農(nóng)林水事務(wù)、社會(huì)保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障支出等民生領(lǐng)域重點(diǎn)支出得到有力保障。農(nóng)林水事務(wù)完成12216萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.9% ；醫(yī)療衛(wèi)生完成27115萬(wàn)元，增長(zhǎng)93.09%；社會(huì)保障和就業(yè)完成20677萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.1%；住房保障支出完成3442萬(wàn)元，增長(zhǎng)79.65%。

三、第四季度工作建議

（一）優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。針對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足的難題，可以從抓基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、凝集聚三個(gè)方面下功夫：首先，著力抓好現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的運(yùn)行指導(dǎo)，及時(shí)了解工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行中遇到的各種困難與問(wèn)題，切實(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展的難題，千方百計(jì)抓生產(chǎn)、爭(zhēng)效益，鞏固現(xiàn)有的基礎(chǔ)。同時(shí)積極引導(dǎo)大部分的中小企業(yè)“苦練內(nèi)功”，逐步走上規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品牌帶動(dòng)的新型工業(yè)化道路。力

爭(zhēng)涌現(xiàn)出一批在全市全省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量有位子，繳納稅金有名次的名廠名企。其次，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快引進(jìn)培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力，帶動(dòng)力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)推動(dòng)我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。再次，要著力提高形成產(chǎn)業(yè)集群的能力。通過(guò)一批龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成集約化經(jīng)營(yíng)，以園區(qū)為載體形成一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)園區(qū)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

（二）開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域的招商引資，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和動(dòng)力。我縣經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，招商引資是關(guān)鍵，項(xiàng)目建成是要領(lǐng)。我們要不斷創(chuàng)新招商引資機(jī)制，不斷探索招商引資新路子，努力做到項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展快。尤其注重引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量，將招商引資與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署緊密聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)化它對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用，努力引進(jìn)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等項(xiàng)目。除了有針對(duì)性地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商工作以外，還應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在招商引資方面的重要作用，積極開(kāi)展“以商引商”，在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效、公正公平的良好環(huán)境。同時(shí)，要加大打擊力度，下大力氣查處一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型事件，及時(shí)處理并向社會(huì)公開(kāi)。要積極開(kāi)展招商聯(lián)絡(luò)工作，春節(jié)前后要與在外發(fā)展的隆回老鄉(xiāng)加強(qiáng)聯(lián)系，擴(kuò)大招商成果。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是著重抓好糧食生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好晚稻田間管理、收割工作和秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。二是搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要圍繞“北藥南煙”的產(chǎn)業(yè)布局，緊緊抓住鞏固退耕還林成果后期扶持政策縣的機(jī)遇，做好結(jié)合文章，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓亮點(diǎn)、抓基地、抓項(xiàng)目，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，積極探索走高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。三是爭(zhēng)取年內(nèi)成功注冊(cè)隆回金銀花和隆回龍牙百合兩個(gè)湖南省著名商標(biāo)。

（四）做好增收節(jié)支、對(duì)上爭(zhēng)取資金、尋求貸款支持這三項(xiàng)工作。進(jìn)入年終歲尾，組織財(cái)政收入至關(guān)重要。要強(qiáng)化稅費(fèi)征管，確保財(cái)稅任務(wù)圓滿完成。國(guó)稅、地稅、財(cái)政要認(rèn)真開(kāi)展稅收專項(xiàng)清查，強(qiáng)化稅收征管；要加強(qiáng)資金監(jiān)管，防止資金搞“體外循環(huán)”，同時(shí)要做好資金合理調(diào)度工作，確保全年財(cái)政資金使用安全有序運(yùn)行。在節(jié)支上，不該花的錢(qián)就不要花，要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想。對(duì)上爭(zhēng)取資金工作，我們要積極主動(dòng)，抓緊去做，這也是我縣快

速發(fā)展的外在動(dòng)力，對(duì)于爭(zhēng)取到的資金要按照規(guī)范運(yùn)作，實(shí)實(shí)在在用在項(xiàng)目建設(shè)上。貸款方面，要解放思想，繼續(xù)努力，但一定要建立在財(cái)政沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的可控范圍之內(nèi)，這也是舉貸搞建設(shè)的最基本原則。

第四篇：2013年廣元前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

——2013

年廣元前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 發(fā)布時(shí)間：2013-10-25 10:03:55來(lái)源：本站點(diǎn)擊量：51前三季度，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市緊緊圍繞主題主線，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、追趕跨越”總體取向，著力抓投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于全國(guó)全省。經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審定，前三季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）391.95億元，增長(zhǎng)10.3%，增速比全國(guó)、全省分別高2.6、0.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第11位，比上半年提升3位，比同期提升2位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值82.04億元，增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值180.59億元，增長(zhǎng)13.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值129.32億元，增長(zhǎng)9.9%。一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為7.22%、59.93%、32.85%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.74、6.17、3.38個(gè)百分點(diǎn)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

(一)生產(chǎn)方面: 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、工業(yè)較快增長(zhǎng)、建筑業(yè)快速增長(zhǎng)、服務(wù)業(yè)穩(wěn)步回升

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。第一產(chǎn)業(yè)增加值82.04億元，增長(zhǎng)3.5%，居全省第9位。小春糧食產(chǎn)量43.77萬(wàn)噸，減產(chǎn)2.0%；預(yù)計(jì)大春糧食產(chǎn)量106.96萬(wàn)噸，增產(chǎn)

2.7%；蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)品等保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。出欄生豬313.63萬(wàn)頭，增長(zhǎng)1.7%；肉類總產(chǎn)量27.57萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.0%。

工業(yè)較快增長(zhǎng)。全部工業(yè)增加值151.69億元，增長(zhǎng)13.3%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為48.25%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.97個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)力居國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)之首。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值142億元，增長(zhǎng)13.1%，比全省增速快

2.1個(gè)百分點(diǎn)，居全省第4位?！?+2+1”產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)大。建材、電子機(jī)械、食品飲料、金屬和能源化工五大特色支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值389.02億元，增長(zhǎng)9.4%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為66.64%；醫(yī)藥、紡織服裝兩大特色培育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值31.31億元，增長(zhǎng)34.1%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)率為15.87%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值77.53億元，增長(zhǎng)21.5%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)率為27.32%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值51.65億元，增長(zhǎng)34.1%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為26.18%。行業(yè)發(fā)展良好。33個(gè)行業(yè)大類中29個(gè)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為87.9%。其中，增長(zhǎng)較快的行業(yè)為燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)78.5%、醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)51.2%、家具制造業(yè)增長(zhǎng)50.5%。下降的行業(yè)為黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降21.4%、金屬制品業(yè)下降

4.5%。產(chǎn)品產(chǎn)量增多降少。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)106種工業(yè)產(chǎn)品中有68個(gè)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面64.2%。增幅較大的產(chǎn)品有：鐵礦石原礦量增長(zhǎng)95.5%、彩色電視機(jī)增長(zhǎng)31.3%、鋁增長(zhǎng)36.0%。下降較大的產(chǎn)品：?jiǎn)尉Ч柘陆?1.3%、人造板下降32.2%、原煤下降30.6%。

建筑業(yè)快速增長(zhǎng)。資質(zhì)建筑業(yè)總產(chǎn)值65.83億元，增長(zhǎng)21.8%，比去年同期提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值28.90億元，增長(zhǎng)16.2%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為11.68%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)穩(wěn)步回升。在交通、商貿(mào)、財(cái)政等行業(yè)指標(biāo)增速回升的帶動(dòng)下，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步回升，實(shí)現(xiàn)增加值129.32億元，增長(zhǎng)9.9%，比同期快0.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)，分別比今年一季度和上半年回升2.0、0.7個(gè)百分點(diǎn)。增幅居全省第11位，比去年同期提升10位。其中增速較快的行業(yè)有：金融業(yè)增長(zhǎng)16.7%、其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)12.2%、公共管理和

社會(huì)組織業(yè)增長(zhǎng)11.5%、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)10.3%。

(二)需求方面：投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)

投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成408.34億元，增長(zhǎng)11.2%。其中，建筑工程投資284.14億元，增長(zhǎng)11.3%；安裝工程投資18.90億元，下降0.7%；設(shè)備工器具購(gòu)置投資55.05億元，增長(zhǎng)8.4%；其他費(fèi)用投資50.25億元，增長(zhǎng)19.8%。三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長(zhǎng)。第一產(chǎn)業(yè)投資22.69億元，增長(zhǎng)30.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資144.78億元，增長(zhǎng)4.8%。其中工業(yè)投資142.34億元，增長(zhǎng)4.9%。第三產(chǎn)業(yè)投資240.87億元，增長(zhǎng)13.8%；第一產(chǎn)業(yè)投資增速分別快于第二、三產(chǎn)業(yè)25.7和16.7個(gè)百分點(diǎn)。新開(kāi)工項(xiàng)目平均規(guī)模擴(kuò)大。1-9月全市新開(kāi)工528個(gè)項(xiàng)目平均每個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資7533萬(wàn)元，增長(zhǎng)73.7%。新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資163.93億元，增長(zhǎng)6.9%。民間投資活躍。全市民間投資216.87億元,增長(zhǎng)17.5%，增速分別比全社會(huì)投資和國(guó)有投資快6.3、13.3個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目到位資金有所改善。1-9月投資到位資金418.55億元，增長(zhǎng)10.5%。其中，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng)5.8%，自籌資金增長(zhǎng)12.3%，國(guó)內(nèi)貸款下降1.0%、其它資金增長(zhǎng)20.7%。

消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額155.39億元，增長(zhǎng)13.3%，增速分別比一季度和上半年快0.8、0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中限額以上企業(yè)(單位)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額49.77億元，增長(zhǎng)17.0%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速快3.7個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)市場(chǎng)好于鄉(xiāng)村市場(chǎng)。城鎮(zhèn)市場(chǎng)消費(fèi)品零售額109.01億元，增長(zhǎng)13.4%；鄉(xiāng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額46.38億元，增長(zhǎng)12.9%。城鎮(zhèn)市場(chǎng)快于鄉(xiāng)場(chǎng)市場(chǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。商品零售快于餐飲收入增長(zhǎng)。餐飲收入23.06億元，增長(zhǎng)12.7%；商品零售132.34億元，增長(zhǎng)13.4%。商品零售增長(zhǎng)快于餐飲收入增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。

(三)質(zhì)量方面：財(cái)稅收入較快增長(zhǎng)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好、城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加

財(cái)稅收入較快增長(zhǎng)。地方公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)21.79億元，增長(zhǎng)18.6%。公共財(cái)政支出119.12億元，增長(zhǎng)24.3%。國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)收入34.44億元，增長(zhǎng)13.9%，其中國(guó)稅收入12.28億元，增長(zhǎng)13.1%；地稅收入22.16億元，增長(zhǎng)14.4%。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入450.69億元，增長(zhǎng)12.6%。盈虧相抵后的利潤(rùn)總額22.39億元，增長(zhǎng)8.0%。實(shí)現(xiàn)利稅總額35.43億元，增長(zhǎng)10.8%。

城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14507元，同比增加1367元，增長(zhǎng)10.4%，居全省第5位；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)5235元，同比增加635元，增長(zhǎng)13.8%，居全省第4位。

(四)發(fā)展環(huán)境方面：金融運(yùn)行良好、物價(jià)小幅上漲

金融運(yùn)行良好。9月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破900億元達(dá)到901.77億元，同比增長(zhǎng)12.6%。其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額540.73億元，同比增長(zhǎng)19.1%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額397.75億元，同比增長(zhǎng)23.6%。其中，短期貸款余額132.71億元，增長(zhǎng)34.8%；中長(zhǎng)期貸款余額261.40億元，增長(zhǎng)19.4%。存貸款比有所提高，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度增大。

物價(jià)小幅上漲。1-9月,市城區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）上漲2.6%。其中，食品類價(jià)格上漲5.9%，消費(fèi)品價(jià)格上漲2.2%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比下降1.2%。工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格（IPI）上漲0.7%。

二、關(guān)注的主要問(wèn)題

(一)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在。從國(guó)際來(lái)看，以東盟為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家

出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，歐洲和美國(guó)經(jīng)濟(jì)短期回暖背后潛藏著再次萎縮的風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)內(nèi)看，雖然國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)微調(diào)和預(yù)調(diào)政策有所松動(dòng)，但短期內(nèi)快速反彈的可能性較小，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展將呈常態(tài)化。從我市看，受煤炭行業(yè)安全整治、市場(chǎng)需求、企業(yè)成本、發(fā)展環(huán)境等影響遏制工業(yè)增速持續(xù)下滑的難度依然較大，大項(xiàng)目對(duì)投資需求的支撐不夠給力，部分經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先行指標(biāo)回落幅度大于全國(guó)、全省，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響更大。如，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)13.1%，比同期回落5.3個(gè)百分點(diǎn)，分別比全國(guó)、全省回落幅度大4.9、0.2個(gè)百分點(diǎn)；GDP廣元增長(zhǎng)10.3%，比同期回落3.4個(gè)百分點(diǎn)，分別比全國(guó)、全省回落幅度大3.4、0.6個(gè)百分點(diǎn)。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁仍顯不足。從投資項(xiàng)目看，前三季度全市共新開(kāi)工項(xiàng)目528個(gè)，同比減少73個(gè)。其中上億元項(xiàng)目36個(gè)。受新開(kāi)工項(xiàng)目較少（同比少12.1%）和竣工項(xiàng)目增多（同比增10.2%）等因素疊加影響，在建在庫(kù)項(xiàng)目（9月末402個(gè)同比少18.8%）減少難于支撐投資后續(xù)持續(xù)增長(zhǎng)。從新增企業(yè)看，前三季度全市新增加（新建新開(kāi)業(yè)企業(yè)）“三上”企業(yè)（單位）29家，其中新建投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)工業(yè)企業(yè)僅5家，批零住餐業(yè)企業(yè)（單位）3家，房地產(chǎn)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)分別比同期增加了11家和7家，新增企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模較小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力明顯減弱。

(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然乏力。服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）各行業(yè)中多數(shù)行業(yè)增速呈回落。在1—9月涉及服務(wù)業(yè)核算的20多項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)中，與同期比，有12項(xiàng)指標(biāo)增速回落；與上月環(huán)比，有8項(xiàng)指標(biāo)增速回落；與預(yù)期目標(biāo)相比，有16項(xiàng)指標(biāo)低于預(yù)期目標(biāo)速度。各縣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展極為不平衡，多數(shù)縣區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度低于全市平均水平。如，前三季度僅利州區(qū)和蒼溪縣服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)快于全市。

（四）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)預(yù)期難度依然較大。對(duì)照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，從前三季度主要指標(biāo)完成進(jìn)度看，除投資、地方公共財(cái)政收入和萬(wàn)元GDP能耗有希望實(shí)現(xiàn)預(yù)期外，多數(shù)指標(biāo)完成全年目標(biāo)難度大。

三、建議

針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和存在的困難問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)和項(xiàng)目單位要堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)找差距，添措施，抓落實(shí)，全力抓好四季度各項(xiàng)工作，確保全年經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)抓預(yù)警，注重研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和政策變化，充分估計(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的復(fù)雜形勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要深入分析研究當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題與矛盾，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，加大部門(mén)聯(lián)合分析、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合監(jiān)測(cè)的力度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“先行指標(biāo)”監(jiān)測(cè)，關(guān)注苗頭性、傾向性動(dòng)向，及時(shí)預(yù)警預(yù)測(cè)。

(二)保增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。圍繞二產(chǎn)業(yè)抓提升，促進(jìn)工業(yè)提速增效。要突出對(duì)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行的調(diào)度，加大生產(chǎn)要素市場(chǎng)供需監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好煤電油氣運(yùn)、資金、土地等保障，提升現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力。特別是對(duì)全市經(jīng)濟(jì)影響較大的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)持一個(gè)企業(yè)（行業(yè)）一項(xiàng)對(duì)策措施或一個(gè)企業(yè)（行業(yè)）多項(xiàng)對(duì)策措施，幫助企業(yè)走出困境，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)新上一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞三產(chǎn)抓拓展，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。要完善服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任，各司其責(zé)，在財(cái)政、稅收、信貸和土地

等方面給予服務(wù)業(yè)更多的政策支持，加大推進(jìn)力度。要改變傳統(tǒng)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，大力發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)，規(guī)劃實(shí)施一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要圍繞女皇文化、蜀道文化等旅游品牌資源，加快旅游集聚區(qū)建設(shè)，全面提升廣元旅游品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)大市的轉(zhuǎn)變。圍繞一產(chǎn)業(yè)抓特色，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。要以管理促效益，切實(shí)抓好晚秋作物尤其是冬季蔬菜的生產(chǎn)，精心指導(dǎo)秋耕秋播。要加強(qiáng)現(xiàn)代畜牧園區(qū)建設(shè)，在扶持大戶養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫，提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖水平。要做大做強(qiáng)獼猴桃、黑木耳、核桃、茶葉、油橄欖六大特色種植業(yè)和“廣元七絕”優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，提升經(jīng)濟(jì)效益，為工業(yè)生產(chǎn)提供原料，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)促工，工農(nóng)互促。

(三)擴(kuò)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀政策趨勢(shì)，搶抓政策和發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省規(guī)劃。要堅(jiān)持“招大引強(qiáng)、沿鏈引進(jìn)、集群發(fā)展、做大總量”，進(jìn)一步整合招商資源和力量，創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)招商實(shí)效，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目及早簽約落地、開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模。要繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目的投資計(jì)劃、形象進(jìn)度與時(shí)間同步，強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，針對(duì)不同的消費(fèi)群體，培育不同的消費(fèi)市場(chǎng)，滿足不同的消費(fèi)需求。要加快培育一批新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)旅游休閑、文化教育、大眾體育、健康醫(yī)療等服務(wù)消費(fèi)。要加大城市商務(wù)核心區(qū)建設(shè)，著力打造商業(yè)特色街區(qū)，不斷改善消費(fèi)環(huán)境，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。

第五篇：2013年三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2013年三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的新情況，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“在加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中走在前列”和“在加快兩型社會(huì)建設(shè)中走在前列”兩大目標(biāo)，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題，克服了經(jīng)濟(jì)下行壓力大、企業(yè)效益不理想等一系列不利因素, 全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較快。1-9月份，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1278億元，同比增長(zhǎng)26.9%；工業(yè)增加值405.2億元，同比增長(zhǎng)19.4%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值940.2億元，同比增長(zhǎng)36.1%；規(guī)模工業(yè)增加值282.9億元，同比增長(zhǎng)25.6% ；工業(yè)投資265.7億元，同比增長(zhǎng)55.6%；技改投資279.9億元，同比增長(zhǎng)60.3%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收19.69億元，同比增長(zhǎng)30.9%。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐有力。電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、煙花鞭炮四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍保持了較快的增長(zhǎng)速度，共計(jì)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值670.5億元，同比增長(zhǎng)38.7%，占規(guī)模工業(yè)總量的71.3%。其中電子信息實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值211.1億元，同比增長(zhǎng)65.2%；生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值118.8億元，同比增長(zhǎng)32.7%；機(jī)械制造實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值105.8億元，同比增長(zhǎng)27.6%；鞭炮煙花實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值234.8億元，同比增長(zhǎng)28.2%。

（三）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2013年，我市投資2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目138個(gè)（其中投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目64個(gè)，億元以上項(xiàng)目39個(gè)）。我們圍繞“抓項(xiàng)目，促發(fā)展”工作主題，確定工作重點(diǎn)，明確122家重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目為市“兩幫兩促”企業(yè)（項(xiàng)目），予以重點(diǎn)幫扶。針對(duì)這些重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目（企業(yè)），我們選取幫扶效果好，建設(shè)進(jìn)展好的企業(yè)，確定了23個(gè)觀摩點(diǎn)，組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直單位、項(xiàng)目建設(shè)單位230余人開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，營(yíng)造了“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的發(fā)展氛圍，形成了趕學(xué)比超的發(fā)展理念，確保了項(xiàng)目建設(shè)的有序推進(jìn)。在全市上下的共同努力下，總投資30億元的藍(lán)思科技第三期工程暨總部新辦公科研大樓項(xiàng)目完成全部地基平整，進(jìn)入地面建筑建設(shè)階段。介面光電一期項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)，今年完成產(chǎn)值27億元；二期項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。環(huán)?？萍际痉秷@已完成第一期660畝土地的 “三通一平”工作。湖南林業(yè)<長(zhǎng)沙>現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)園已有白山木桶、山東壽光順安物資原材料配送中心等6個(gè)項(xiàng)目簽訂落戶協(xié)議（其中3個(gè)項(xiàng)目投資過(guò)億）。

（四）招商引資卓有成效。1-9月份我市共新引進(jìn)基伍手機(jī)整機(jī)項(xiàng)目、湖南金霞（瀏陽(yáng)）油茶綜合開(kāi)發(fā)、湖南林業(yè)現(xiàn)代家具園商務(wù)綜合區(qū)等項(xiàng)目97個(gè)（其中億元以上項(xiàng)目29個(gè)，十億元以上項(xiàng)目4個(gè)）。9月26日在長(zhǎng)沙成功舉辦的“美麗瀏陽(yáng)”第二屆健康食品產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，20個(gè)食品加工項(xiàng)目和長(zhǎng)沙銀行5億元授信資金注入兩型產(chǎn)業(yè)園，有力推進(jìn)了我市致力打造的湖南首個(gè)安全食品產(chǎn)業(yè)中心的建設(shè)進(jìn)程。

（五）創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市技改項(xiàng)目入庫(kù)259個(gè)，組織企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)共性關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目入庫(kù)9個(gè)，申請(qǐng)省級(jí)新產(chǎn)品認(rèn)定7個(gè)。34家企業(yè)通過(guò)了市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，藍(lán)思科技、天地恒

一、明瑞制藥、潔潔環(huán)保、神力鈴、寶利士等6家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，豐日電氣被評(píng)為“長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”，藍(lán)思科技、威爾曼、興加生物3家企業(yè)被評(píng)為“長(zhǎng)沙市優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”，豐日、綠之韻、鹽津鋪?zhàn)?、好味?家企業(yè)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，天味等39家企業(yè)獲得省著名商標(biāo)。

（六）重點(diǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)突出。藍(lán)思科技、介面光電等5家產(chǎn)值已過(guò)10億元的企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值235.9億元，同比增長(zhǎng)66.2%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的25.1%。其中藍(lán)思科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值171.5億元，同比增長(zhǎng)48 %。繳納稅收6.8億元，同比增長(zhǎng)172%。

（七）三園六小區(qū)發(fā)展迅速

三園六小區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值627.8億元，同比增長(zhǎng)40.6%，繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)。其中經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值386.77億元，同比增長(zhǎng)44.5 %；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值376.8億元，同比增長(zhǎng)46%。制造產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值137億元，同比增長(zhǎng)31.1%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值128.9億元，同比增長(zhǎng)30.2%。兩型產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41.31億元，同比增長(zhǎng)37.4%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值22.54億元，同比增長(zhǎng)34.4%。六個(gè)工業(yè)小區(qū)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值99.5億元，同比增長(zhǎng)40%。

（八）2013年目標(biāo)完成情況預(yù)測(cè)

前三季度，我市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值已完成年計(jì)劃的78.35%，按照前三季度規(guī)模工業(yè)增速測(cè)算，今年我市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到1238億元，規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值與增加值均能完成年初目標(biāo)任務(wù)。其中，規(guī)模工業(yè)增加值增速預(yù)計(jì)可達(dá)26%，比年初目標(biāo)高5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投入、項(xiàng)目招商、新產(chǎn)品產(chǎn)值、萬(wàn)元CDP能耗基本也均能超額1-10個(gè)百分點(diǎn)。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）花炮產(chǎn)業(yè)整合提升任務(wù)繁重。按照到十二五末將我市花炮企業(yè)數(shù)量控制在600家以內(nèi)的總規(guī)劃，我市今年必須淘汰100家以上散小亂差企業(yè)。而我市花炮企業(yè)大多擁有合法證照，依據(jù)遵循依法退出原則，退出程序較繁雜，加之缺乏補(bǔ)償機(jī)制，因而整合難度非常之大。

(二）企業(yè)利益空間進(jìn)一步被壓縮。受融資環(huán)境趨緊、用工成本上升、利率匯率調(diào)整、能源原材料價(jià)格高位波動(dòng)、要素供應(yīng)緊張等多重因素?cái)D壓，全市工業(yè)企業(yè)，尤其是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難明顯增大。持續(xù)上升的成本壓力不斷擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間，企業(yè)利潤(rùn)增幅逐月走低，更易滑向虧損，最終影響到企業(yè)生存和發(fā)展。

(三）新型工業(yè)人才緊缺。工業(yè)企業(yè)始終存在“招不到人、用不起人、留不住人”的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)開(kāi)工不足，訂單無(wú)法按期完成現(xiàn)象。多數(shù)中小企業(yè)，尤其是本土企業(yè)，都缺乏能夠決策企業(yè)發(fā)展方向、帶領(lǐng)企業(yè)走出困境的高端管理人才。

三、2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)

根據(jù)今年的生產(chǎn)實(shí)際情況，結(jié)合明年的新增生產(chǎn)要素，預(yù)計(jì)2014年可完成工業(yè)總產(chǎn)值2000億元，增長(zhǎng)20%;完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1550億元，增長(zhǎng)25%;新增規(guī)模企業(yè)50家。理由如下：

（一）技術(shù)改造力度進(jìn)一步加大。藍(lán)思科技股份有限公司藍(lán)寶石新材料項(xiàng)目一期平地完成，正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、報(bào)建等，計(jì)劃于10月份啟動(dòng)建設(shè)，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值40億元。湖南華納大藥廠有限公司計(jì)劃于園區(qū)東園投資5億元建設(shè)40億片中藥制劑及配套5000T中藥提取加工生產(chǎn)基地項(xiàng)目，占地75畝，項(xiàng)目建成后可新增產(chǎn)值達(dá)10億元。永清環(huán)保股份有限公司離子礦化穩(wěn)定化藥劑生產(chǎn)線建設(shè)工程項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年新增產(chǎn)值17億元，新增利潤(rùn)總額230萬(wàn)元，年新增稅收3000萬(wàn)元。

（二）在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年來(lái)我市在建項(xiàng)目55個(gè)，預(yù)計(jì)明年將陸續(xù)開(kāi)工，其中三清藥業(yè)、華強(qiáng)制藥、科源制藥、保利士、明瑞制藥、正大天晴制藥等6家醫(yī)藥企業(yè)和鴻基、朵特物流2家配套企業(yè)簽約落戶瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)南園并已啟動(dòng)建設(shè)，總投資16.4億元，8家企業(yè)全部達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值將達(dá)80億元。

（三）新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育力度加大。我市微小企業(yè)眾多，我們將進(jìn)一步加大引導(dǎo)力度、提高服務(wù)水平，主動(dòng)對(duì)接，了解企業(yè)需求，為企業(yè)排擾解難，協(xié)助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，培育企業(yè)上規(guī)模，今年來(lái)，我市已培育新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家，目前，有60家企業(yè)正在申報(bào)新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)，這些新入規(guī)企業(yè)將成為我市明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、工作措施建議

（一）抓生產(chǎn)調(diào)度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，特別是要加強(qiáng)骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，定期組織召開(kāi)工業(yè)運(yùn)行分析會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度會(huì)，集中研究問(wèn)題，商討對(duì)策，堅(jiān)持月監(jiān)測(cè)、季分析，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)性、前瞻性分析研究，做好預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)，提出有效對(duì)策，協(xié)調(diào)解決好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題。重點(diǎn)抓好勞企對(duì)接、電企對(duì)接、運(yùn)企對(duì)接和銀企對(duì)接，及時(shí)為企業(yè)提供政策、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等信息。

（二）抓項(xiàng)目建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。一是加強(qiáng)重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)，完善工作推進(jìn)機(jī)制，合理解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，確保重大項(xiàng)目盡快立項(xiàng)、盡快開(kāi)工、盡快建設(shè)、盡快竣工，努力形成新的發(fā)展支撐。二是加大項(xiàng)目建設(shè)的投資力度，注重打造良好的發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。三是努力營(yíng)造良好環(huán)境，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，延伸輻射領(lǐng)域，提高帶動(dòng)力，壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。四是突出高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步等一系列措施的實(shí)施，有力地推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

（三）抓市場(chǎng)開(kāi)拓，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)定位，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。引導(dǎo)有條件的、調(diào)整后能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展的企業(yè)進(jìn)行橫向和縱向聯(lián)合，整合資源，增加市場(chǎng)開(kāi)拓能力。在全市范圍內(nèi)鼓勵(lì)優(yōu)先使用本地企業(yè)產(chǎn)品，大力促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間、同產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間、同產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配套，努力提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)地方名優(yōu)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和配套率。同時(shí)發(fā)揮政府部門(mén)綜合協(xié)調(diào)作用，組織企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外各種展會(huì)，幫助企業(yè)搞好產(chǎn)銷銜接。

（四）抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式。一是切實(shí)推動(dòng)企業(yè)管理升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)管理，突破管理瓶頸，努力降低成本、整合資源，開(kāi)展上市對(duì)標(biāo)，加快上市融資步伐。二是以技術(shù)升級(jí)、管理升級(jí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速淘汰落后產(chǎn)能。

（五）抓“兩幫兩促”，創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展環(huán)境。以“兩幫兩促”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)開(kāi)展為企業(yè)解難題辦實(shí)事活動(dòng)，提高為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。繼續(xù)把為企業(yè)辦實(shí)事、解難題、做好事，作為服務(wù)企業(yè)的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，進(jìn)一步形成服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制和有效模式，提高辦事效率和辦事質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間的溝通和協(xié)調(diào)，形成重工扶工的合力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（六）抓園區(qū)發(fā)展，構(gòu)筑工業(yè)主陣地。一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。抓住了園區(qū)發(fā)展就是抓住了我市工業(yè)的牛鼻子，沒(méi)有園區(qū)的快速發(fā)展，就沒(méi)有我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是要加強(qiáng)園區(qū)招商。緊盯大項(xiàng)目，采取一事一議、不同項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待的招商政策，形成大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的氛圍。三是加強(qiáng)園區(qū)的規(guī)劃和管理。編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、園區(qū)差異發(fā)展。大力推廣工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)集約、節(jié)約土地資源。不斷完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。四是營(yíng)造支持園區(qū)項(xiàng)目落戶的良好氛圍。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，出臺(tái)促進(jìn)園區(qū)工業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。