第一篇：文化部發(fā)布《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》

文化部發(fā)布《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》

（導(dǎo)讀：文化部發(fā)布了新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》，并于2016年3月15日起施行?！端囆g(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》禁止經(jīng)營(yíng)來(lái)源不合法、冒充他人名義的藝術(shù)品。據(jù)《2014年藝術(shù)品市場(chǎng)年度報(bào)告》顯示，2014年我國(guó)藝術(shù)品交易額2137億元，占全球藝術(shù)品市場(chǎng)交易總額的22%，列世界第二位。）（文化部新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)）

文化部日前發(fā)布了新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并于2016年3月15日起施行。

近年來(lái)，我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展快速，藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)化、金融化趨勢(shì)明顯，據(jù)《2014年藝術(shù)品市場(chǎng)年度報(bào)告》顯示，2014年我國(guó)藝術(shù)品交易額2137億元，占全球藝術(shù)品市場(chǎng)交易總額的22%，列世界第二位。但同時(shí)，藝術(shù)品市場(chǎng)存在的制假售假、虛假鑒定、虛高評(píng)估、交易不透明等問(wèn)題亟需規(guī)范。據(jù)了解，《辦法》適應(yīng)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，將“美術(shù)品”改為“藝術(shù)品”，對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)實(shí)行全方位內(nèi)容監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、投融資標(biāo)的物藝術(shù)品、鑒定評(píng)估等納入監(jiān)管范圍，取消對(duì)“裝裱”、“比賽”、“咨詢(xún)”等這些與藝術(shù)品內(nèi)容關(guān)系不大的活動(dòng)的管理?！掇k法》落實(shí)中央關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，下放審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)限，以進(jìn)一步激發(fā)藝術(shù)品市場(chǎng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，將藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批下放到省級(jí)文化行政部門(mén)；取消了藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位、藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立條件及涉外商業(yè)性藝術(shù)品展覽活動(dòng)部分與藝術(shù)品內(nèi)容無(wú)關(guān)的申請(qǐng)材料；將一般性藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批時(shí)限由原規(guī)定的15日調(diào)整為5日，將涉外商業(yè)性藝術(shù)品展覽活動(dòng)的審批時(shí)限縮短為15日。

以此同時(shí)，《辦法》提出要建立專(zhuān)家委員會(huì)、明示擔(dān)保、盡職調(diào)查、鑒定評(píng)估、信用監(jiān)管等一系列新的制度，通過(guò)立規(guī)矩、明底線、強(qiáng)化主體責(zé)任，促進(jìn)藝術(shù)品公開(kāi)透明交易，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

此外，《辦法》禁止經(jīng)營(yíng)來(lái)源不合法、冒充他人名義或者以禁止交易的動(dòng)植物為材質(zhì)的藝術(shù)品?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得隱瞞藝術(shù)品來(lái)源，誤導(dǎo)消費(fèi)者；不得以集資為目的或者以非法傳銷(xiāo)為手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行，以集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易。藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)買(mǎi)受人要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)買(mǎi)受人購(gòu)買(mǎi)的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查，提供能夠證明或者追溯藝術(shù)品來(lái)源的證明文件?！掇k法》還明確了鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的責(zé)任及有關(guān)程序?！端囆g(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》具體內(nèi)容： 第一章 總則

第一條：為了加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，繁榮藝術(shù)品市場(chǎng)，保護(hù)創(chuàng)作者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱(chēng)藝術(shù)品，是指繪畫(huà)作品、書(shū)法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及上述作品的有限復(fù)制品。本辦法所稱(chēng)藝術(shù)品不包括文物。本辦法規(guī)范的藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括：

（一）收購(gòu)、銷(xiāo)售、租賃；

（二）經(jīng)紀(jì)；

（三）進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)；

（四）鑒定、評(píng)估、商業(yè)性展覽等服務(wù)；

（五）以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及服務(wù)。利用信息網(wǎng)絡(luò)從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的適用本辦法。第三條：文化部負(fù)責(zé)制定藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理政策，監(jiān)督管理全國(guó)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立藝術(shù)品市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批，建立專(zhuān)家委員會(huì)，為文化行政部門(mén)開(kāi)展的內(nèi)容審查、市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰。第四條：加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)社會(huì)組織建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督會(huì)員依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。第二章 經(jīng)營(yíng)規(guī)范 第五條：設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷乜h級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)備案。其他經(jīng)營(yíng)單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按前款辦理備案手續(xù)。

第六條：禁止經(jīng)營(yíng)含有以下內(nèi)容的藝術(shù)品：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）宣揚(yáng)恐怖活動(dòng)，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）蓄意篡改歷史、嚴(yán)重歪曲歷史的；

（十一）有法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。第七條 禁止經(jīng)營(yíng)以下藝術(shù)品：

（一）走私、盜竊等來(lái)源不合法的藝術(shù)品；

（二）偽造、變?cè)旎蛘呙俺渌嗣x的藝術(shù)品；

（三）除有合法手續(xù)、準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)的以外，法律、法規(guī)禁止交易的動(dòng)物、植物、礦物、金屬、化石等為材質(zhì)的藝術(shù)品；

（四）國(guó)家規(guī)定禁止交易的其他藝術(shù)品。

第八條：藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得有以下經(jīng)營(yíng)行為：

（一）向消費(fèi)者隱瞞藝術(shù)品來(lái)源，或者在藝術(shù)品說(shuō)明中隱瞞重要事項(xiàng)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的；

（二）偽造、變?cè)焖囆g(shù)品來(lái)源證明、藝術(shù)品鑒定評(píng)估文件以及其他交易憑證的；

（三）以非法集資為目的或者以非法傳銷(xiāo)為手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行，以集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易的；

（五）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

第九條：藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）對(duì)所經(jīng)營(yíng)的藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷(xiāo)售價(jià)格等信息；

（二）保留交易有關(guān)的原始憑證、銷(xiāo)售合同、臺(tái)賬、賬簿等銷(xiāo)售記錄，法律、法規(guī)要求有明確期限的，按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，保存期不得少于5年。

第十條：藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)買(mǎi)受人要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)買(mǎi)受人購(gòu)買(mǎi)的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查，提供以下證明材料之一：

（一）藝術(shù)品創(chuàng)作者本人認(rèn)可或者出具的原創(chuàng)證明文件；

（二）第三方鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的證明文件；

（三）其他能夠證明或者追溯藝術(shù)品來(lái)源的證明文件。

第十一條：藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位從事藝術(shù)品鑒定、評(píng)估等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）與委托人簽訂書(shū)面協(xié)議，約定鑒定、評(píng)估的事項(xiàng)，鑒定、評(píng)估的結(jié)論適用范圍以及被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（二）明示藝術(shù)品鑒定、評(píng)估程序或者需要告知、提示委托人的事項(xiàng)；

（三）書(shū)面出具鑒定、評(píng)估結(jié)論，鑒定、評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括對(duì)委托藝術(shù)品的全面客觀說(shuō)明，鑒定、評(píng)估的程序，做出鑒定、評(píng)估結(jié)論的證據(jù)，鑒定、評(píng)估結(jié)論的責(zé)任說(shuō)明，并對(duì)鑒定、評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（四）保留書(shū)面鑒定、評(píng)估結(jié)論副本及鑒定、評(píng)估人簽字等檔案不得少于5年。

第十二條：文化產(chǎn)權(quán)交易所和以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營(yíng)單位，非公開(kāi)發(fā)行藝術(shù)品權(quán)益或者采取藝術(shù)品集中競(jìng)價(jià)交易的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第三章 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第十三條：藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括：

（一）從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）以銷(xiāo)售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場(chǎng)所舉辦的，有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的各類(lèi)展示活動(dòng)。

第十四條：從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的，應(yīng)當(dāng)在藝術(shù)品進(jìn)出口前，向藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)提出申請(qǐng)并報(bào)送以下材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表；

（二）進(jìn)出口藝術(shù)品的來(lái)源、目的地；

（三）藝術(shù)品圖錄；

（四）審批部門(mén)要求的其他材料。文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請(qǐng)單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第十五條：以銷(xiāo)售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場(chǎng)所舉辦有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的展示活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由舉辦單位于展覽日45日前，向展覽舉辦地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并報(bào)送以下材料：

（一）主辦或者承辦單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表；

（二）參展的境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外參展單位的名錄；

（三）藝術(shù)品圖錄；

（四）審批部門(mén)要求的其他材料。文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請(qǐng)單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第十六條：藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)在藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批過(guò)程中，對(duì)申報(bào)的藝術(shù)品內(nèi)容有疑義的，可提交專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不超過(guò)15日，復(fù)核時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。第十七條：同一批已經(jīng)文化行政部門(mén)內(nèi)容審核的藝術(shù)品復(fù)出口或者復(fù)進(jìn)口，進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件到進(jìn)口或者出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，文化行政部門(mén)不再重復(fù)審批。第十八條：任何單位或者個(gè)人不得銷(xiāo)售或者利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)口的藝術(shù)品。個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品進(jìn)出境，不適用本辦法。個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品超過(guò)海關(guān)認(rèn)定的自用、合理數(shù)量，海關(guān)要求辦理進(jìn)出口手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條辦理。以研究、教學(xué)參考、館藏、公益性展覽等非經(jīng)營(yíng)性用途為目的的藝術(shù)品進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條或者第十五條辦理進(jìn)出口手續(xù)。第四章 法律責(zé)任

第十九條：違反本辦法第五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。

第二十條：違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)收非法藝術(shù)品及違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。第二十一條：違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。

第二十二條：違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款。第二十三條：違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，擅自開(kāi)展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及違反第十八條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。第五章 附則

第二十四條：本辦法規(guī)定的行政許可、備案、專(zhuān)家委員會(huì)復(fù)核的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。第二十五條：本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條：本辦法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：文化部 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理

藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，繁榮藝術(shù)品市場(chǎng)，保護(hù)創(chuàng)作者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)藝術(shù)品，是指繪畫(huà)作品、書(shū)法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及上述作品的有限復(fù)制品。本辦法所稱(chēng)藝術(shù)品不包括文物。

本辦法規(guī)范的藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括：

（一）收購(gòu)、銷(xiāo)售、租賃；

（二）經(jīng)紀(jì)；

（三）進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)；

（四）鑒定、評(píng)估、商業(yè)性展覽等服務(wù)；

（五）以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及服務(wù)。

利用信息網(wǎng)絡(luò)從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的適用本辦法。

第三條 文化部負(fù)責(zé)制定藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理政策，監(jiān)督管理全國(guó)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立藝術(shù)品市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批，建立專(zhuān)家委員會(huì)，為文化行政部門(mén)開(kāi)展的內(nèi)容審查、市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰。

第四條 加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)社會(huì)組織建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督會(huì)員依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。第二章 經(jīng)營(yíng)規(guī)范

第五條 設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷乜h級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)備案。

其他經(jīng)營(yíng)單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按前款辦理備案手續(xù)。

第六條 禁止經(jīng)營(yíng)含有以下內(nèi)容的藝術(shù)品：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）宣揚(yáng)恐怖活動(dòng)，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）蓄意篡改歷史、嚴(yán)重歪曲歷史的；

（十一）有法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第七條 禁止經(jīng)營(yíng)以下藝術(shù)品：

（一）走私、盜竊等來(lái)源不合法的藝術(shù)品；

（二）偽造、變?cè)旎蛘呙俺渌嗣x的藝術(shù)品；

（三）除有合法手續(xù)、準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)的以外，法律、法規(guī)禁止交易的動(dòng)物、植物、礦物、金屬、化石等為材質(zhì)的藝術(shù)品；

（四）國(guó)家規(guī)定禁止交易的其他藝術(shù)品。

第八條 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得有以下經(jīng)營(yíng)行為：

（一）向消費(fèi)者隱瞞藝術(shù)品來(lái)源，或者在藝術(shù)品說(shuō)明中隱瞞重要事項(xiàng)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的；

（二）偽造、變?cè)焖囆g(shù)品來(lái)源證明、藝術(shù)品鑒定評(píng)估文件以及其他交易憑證的；

（三）以非法集資為目的或者以非法傳銷(xiāo)為手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行，以集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易的；

（五）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

第九條 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）對(duì)所經(jīng)營(yíng)的藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷(xiāo)售價(jià)格等信息；

（二）保留交易有關(guān)的原始憑證、銷(xiāo)售合同、臺(tái)賬、賬簿等銷(xiāo)售記錄，法律、法規(guī)要求有明確期限的，按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，保存期不得少于5年。

第十條 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)買(mǎi)受人要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)買(mǎi)受人購(gòu)買(mǎi)的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查，提供以下證明材料之一：

（一）藝術(shù)品創(chuàng)作者本人認(rèn)可或者出具的原創(chuàng)證明文件；

（二）第三方鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的證明文件；

（三）其他能夠證明或者追溯藝術(shù)品來(lái)源的證明文件。

第十一條 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位從事藝術(shù)品鑒定、評(píng)估等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）與委托人簽訂書(shū)面協(xié)議，約定鑒定、評(píng)估的事項(xiàng)，鑒定、評(píng)估的結(jié)論適用范圍以及被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（二）明示藝術(shù)品鑒定、評(píng)估程序或者需要告知、提示委托人的事項(xiàng)；

（三）書(shū)面出具鑒定、評(píng)估結(jié)論，鑒定、評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括對(duì)委托藝術(shù)品的全面客觀說(shuō)明，鑒定、評(píng)估的程序，做出鑒定、評(píng)估結(jié)論的證據(jù)，鑒定、評(píng)估結(jié)論的責(zé)任說(shuō)明，并對(duì)鑒定、評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（四）保留書(shū)面鑒定、評(píng)估結(jié)論副本及鑒定、評(píng)估人簽字等檔案不得少于5年。

第十二條 文化產(chǎn)權(quán)交易所和以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營(yíng)單位，非公開(kāi)發(fā)行藝術(shù)品權(quán)益或者采取藝術(shù)品集中競(jìng)價(jià)交易的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三章 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第十三條 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括：

（一）從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）以銷(xiāo)售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場(chǎng)所舉辦的，有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的各類(lèi)展示活動(dòng)。

第十四條 從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的，應(yīng)當(dāng)在藝術(shù)品進(jìn)出口前，向藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)提出申請(qǐng)并報(bào)送以下材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表；

（二）進(jìn)出口藝術(shù)品的來(lái)源、目的地；

（三）藝術(shù)品圖錄；

（四）審批部門(mén)要求的其他材料。

文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請(qǐng)單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第十五條 以銷(xiāo)售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場(chǎng)所舉辦有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的展示活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由舉辦單位于展覽日45日前，向展覽舉辦地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并報(bào)送以下材料：

（一）主辦或者承辦單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表；

（二）參展的境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外參展單位的名錄；

（三）藝術(shù)品圖錄；

（四）審批部門(mén)要求的其他材料。

文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請(qǐng)單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十六條 藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)在藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批過(guò)程中，對(duì)申報(bào)的藝術(shù)品內(nèi)容有疑義的，可提交專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不超過(guò)15日，復(fù)核時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

第十七條 同一批已經(jīng)文化行政部門(mén)內(nèi)容審核的藝術(shù)品復(fù)出口或者復(fù)進(jìn)口，進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件到進(jìn)口或者出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，文化行政部門(mén)不再重復(fù)審批。

第十八條 任何單位或者個(gè)人不得銷(xiāo)售或者利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)口的藝術(shù)品。

個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品進(jìn)出境，不適用本辦法。個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品超過(guò)海關(guān)認(rèn)定的自用、合理數(shù)量，海關(guān)要求辦理進(jìn)出口手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條辦理。

以研究、教學(xué)參考、館藏、公益性展覽等非經(jīng)營(yíng)性用途為目的的藝術(shù)品進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條或者第十五條辦理進(jìn)出口手續(xù)。

第四章 法律責(zé)任

第十九條 違反本辦法第五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。第二十條 違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)收非法藝術(shù)品及違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。

第二十一條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。

第二十二條 違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，擅自開(kāi)展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及違反第十八條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法規(guī)定的行政許可、備案、專(zhuān)家委員會(huì)復(fù)核的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第二十五條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》同時(shí)廢止

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，繁榮藝術(shù)品市場(chǎng)，保護(hù)創(chuàng)作者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)藝術(shù)品，是指繪畫(huà)作品、書(shū)法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及上述作品的有限復(fù)制品。本辦法所稱(chēng)藝術(shù)品不包括文物。本辦法規(guī)范的藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括：

（一）收購(gòu)、銷(xiāo)售、租賃；

（二）經(jīng)紀(jì)；

（三）進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)；

（四）鑒定、評(píng)估、商業(yè)性展覽等服務(wù)；

（五）以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及服務(wù)。

利用信息網(wǎng)絡(luò)從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的適用本辦法。

第三條 文化部負(fù)責(zé)制定藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理政策，監(jiān)督管理全國(guó)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立藝術(shù)品市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批，建立專(zhuān)家委員會(huì)，為文化行政部門(mén)開(kāi)展的內(nèi)容審查、市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰。

第四條 加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)社會(huì)組織建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督會(huì)員依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

第二章 經(jīng)營(yíng)規(guī)范

第五條 設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷乜h級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)備案。

其他經(jīng)營(yíng)單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按前款辦理備案手續(xù)。

第六條 禁止經(jīng)營(yíng)含有以下內(nèi)容的藝術(shù)品：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）宣揚(yáng)恐怖活動(dòng)，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）蓄意篡改歷史、嚴(yán)重歪曲歷史的；

（十一）有法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第七條 禁止經(jīng)營(yíng)以下藝術(shù)品：

（一）走私、盜竊等來(lái)源不合法的藝術(shù)品；

（二）偽造、變?cè)旎蛘呙俺渌嗣x的藝術(shù)品；

（三）除有合法手續(xù)、準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)的以外，法律、法規(guī)禁止交易的動(dòng)物、植物、礦物、金屬、化石等為材質(zhì)的藝術(shù)品；

（四）國(guó)家規(guī)定禁止交易的其他藝術(shù)品。

第八條 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得有以下經(jīng)營(yíng)行為：

（一）向消費(fèi)者隱瞞藝術(shù)品來(lái)源，或者在藝術(shù)品說(shuō)明中隱瞞重要事項(xiàng)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的；

（二）偽造、變?cè)焖囆g(shù)品來(lái)源證明、藝術(shù)品鑒定評(píng)估文件以及其他交易憑證的；

（三）以非法集資為目的或者以非法傳銷(xiāo)為手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行，以集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易的；

（五）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

第九條 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）對(duì)所經(jīng)營(yíng)的藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷(xiāo)售價(jià)格等信息；

（二）保留交易有關(guān)的原始憑證、銷(xiāo)售合同、臺(tái)賬、賬簿等銷(xiāo)售記錄，法律、法規(guī)要求有明確期限的，按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，保存期不得少于5年。

第十條 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)買(mǎi)受人要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)買(mǎi)受人購(gòu)買(mǎi)的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查，提供以下證明材料之一：

（一）藝術(shù)品創(chuàng)作者本人認(rèn)可或者出具的原創(chuàng)證明文件；

（二）第三方鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的證明文件；

（三）其他能夠證明或者追溯藝術(shù)品來(lái)源的證明文件。

第十一條 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位從事藝術(shù)品鑒定、評(píng)估等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）與委托人簽訂書(shū)面協(xié)議，約定鑒定、評(píng)估的事項(xiàng)，鑒定、評(píng)估的結(jié)論適用范圍以及被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（二）明示藝術(shù)品鑒定、評(píng)估程序或者需要告知、提示委托人的事項(xiàng)；

（三）書(shū)面出具鑒定、評(píng)估結(jié)論，鑒定、評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括對(duì)委托藝術(shù)品的全面客觀說(shuō)明，鑒定、評(píng)估的程序，做出鑒定、評(píng)估結(jié)論的證據(jù)，鑒定、評(píng)估結(jié)論的責(zé)任說(shuō)明，并對(duì)鑒定、評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（四）保留書(shū)面鑒定、評(píng)估結(jié)論副本及鑒定、評(píng)估人簽字等檔案不得少于5年。

第十二條 文化產(chǎn)權(quán)交易所和以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營(yíng)單位，非公開(kāi)發(fā)行藝術(shù)品權(quán)益或者采取藝術(shù)品集中競(jìng)價(jià)交易的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三章 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第十三條 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括：

（一）從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）以銷(xiāo)售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場(chǎng)所舉辦的，有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的各類(lèi)展示活動(dòng)。

第十四條 從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的，應(yīng)當(dāng)在藝術(shù)品進(jìn)出口前，向藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)提出申請(qǐng)并報(bào)送以下材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表；

（二）進(jìn)出口藝術(shù)品的來(lái)源、目的地；

（三）藝術(shù)品圖錄；

（四）審批部門(mén)要求的其他材料。

文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請(qǐng)單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十五條 以銷(xiāo)售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場(chǎng)所舉辦有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的展示活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由舉辦單位于展覽日45日前，向展覽舉辦地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并報(bào)送以下材料：

（一）主辦或者承辦單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表；

（二）參展的境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外參展單位的名錄；

（三）藝術(shù)品圖錄；

（四）審批部門(mén)要求的其他材料。

文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請(qǐng)單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十六條 藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)在藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批過(guò)程中，對(duì)申報(bào)的藝術(shù)品內(nèi)容有疑義的，可提交專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不超過(guò)15日，復(fù)核時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

第十七條 同一批已經(jīng)文化行政部門(mén)內(nèi)容審核的藝術(shù)品復(fù)出口或者復(fù)進(jìn)口，進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件到進(jìn)口或者出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，文化行政部門(mén)不再重復(fù)審批。

第十八條 任何單位或者個(gè)人不得銷(xiāo)售或者利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)口的藝術(shù)品。

個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品進(jìn)出境，不適用本辦法。個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品超過(guò)海關(guān)認(rèn)定的自用、合理數(shù)量，海關(guān)要求辦理進(jìn)出口手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條辦理。

以研究、教學(xué)參考、館藏、公益性展覽等非經(jīng)營(yíng)性用途為目的的藝術(shù)品進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條或者第十五條辦理進(jìn)出口手續(xù)。

第四章 法律責(zé)任

第十九條 違反本辦法第五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。

第二十條 違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)收非法藝術(shù)品及違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。

第二十一條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。第二十二條 違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，擅自開(kāi)展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及違反第十八條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法規(guī)定的行政許可、備案、專(zhuān)家委員會(huì)復(fù)核的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第二十五條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》同時(shí)廢止

第三篇：文化部藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人研修班學(xué)員協(xié)議書(shū)

文化部藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人研修班學(xué)員協(xié)議書(shū)

甲方：乙方：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商在平等互利的基礎(chǔ)上，為了保證教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)習(xí)效果，乙方在完全知曉并了解相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容和管理制度的基礎(chǔ)上，自愿參加甲方舉辦的課程培訓(xùn)。為明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，雙方達(dá)成以下協(xié)議： 第一條：培訓(xùn)項(xiàng)目及費(fèi)用

1．培訓(xùn)目的: 為了提升中國(guó)文化藝術(shù)的軟實(shí)力，引領(lǐng)文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展，規(guī)范藝術(shù)品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，培育符合未來(lái)文化藝術(shù)發(fā)展需要的人才。

2．培訓(xùn)項(xiàng)目：

3．培訓(xùn)形式：脫產(chǎn)（）非脫產(chǎn)（）

4．培訓(xùn)時(shí)間:

5．培訓(xùn)地點(diǎn):

6．完成學(xué)業(yè)，通過(guò)考核，頒發(fā)相關(guān)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。

7．培訓(xùn)費(fèi)用：￥元，（大寫(xiě)：）由乙方承擔(dān)。培訓(xùn)期間，食宿費(fèi)用由乙方自理，甲方給予便利和必要的協(xié)助。

第二條：甲方權(quán)利和義務(wù)：

1．甲方應(yīng)聘請(qǐng)具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的講師，保證教學(xué)質(zhì)量。如因教學(xué)效果不佳經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)，學(xué)員十人以上聯(lián)名提出書(shū)面要

求，甲方應(yīng)更換授課講師。

2．甲方為乙方提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所和必要的培訓(xùn)學(xué)習(xí)條件。

3．甲方因不可抗力的原因不能履行培訓(xùn)職責(zé)，且乙方無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)，甲方根據(jù)實(shí)際情況向乙方退還部分或全部培訓(xùn)費(fèi)用（已繳納的稅費(fèi)扣除實(shí)際開(kāi)支部分費(fèi)用）。

4．培訓(xùn)結(jié)束后一年內(nèi)，甲方應(yīng)接受乙方有關(guān)培訓(xùn)事宜方面的咨詢(xún)。

5．甲方有權(quán)督促乙方遵守培訓(xùn)班的相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)嚴(yán)重違反者取消其培訓(xùn)資格。

第三條：乙方權(quán)利和義務(wù)

1．乙方在培訓(xùn)期間，應(yīng)遵守培訓(xùn)班的相關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)課程，對(duì)培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)保守秘密。

2．乙方未經(jīng)甲方許可，不得將培訓(xùn)資料交與其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

3．乙方因特殊原因不能完成培訓(xùn)的，應(yīng)向甲方提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)可順延參加下期同項(xiàng)目的培訓(xùn)。若無(wú)故曠課、缺席，視為乙方自動(dòng)放棄培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用不予退還。

4．本協(xié)議在乙方繳費(fèi)并簽訂該協(xié)議后生效，乙方若提出退費(fèi)，甲方不予受理。

5．乙方培訓(xùn)期間違反相關(guān)規(guī)章制度情節(jié)嚴(yán)重的，甲方有權(quán)做開(kāi)除處理，不予退還培訓(xùn)費(fèi)用。

6．培訓(xùn)結(jié)束乙方要參加甲方組織的評(píng)定考核，如未通過(guò)考核，甲方將給予乙方一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，如乙方在補(bǔ)考中仍未通過(guò)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任；若乙方想繼續(xù)學(xué)習(xí)，必須按甲方培訓(xùn)制度執(zhí)行，甲方可適當(dāng)給予優(yōu)惠（旁聽(tīng)）。

7．乙方有權(quán)申請(qǐng)參加甲方組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，參加文化部藝

術(shù)人才中心藝術(shù)品發(fā)展中心等單位組織的文化藝術(shù)交流活動(dòng)和公益活動(dòng)。

8．乙方在考核通過(guò)后，可提出申請(qǐng)加入文化部高級(jí)文化藝術(shù)人才庫(kù)，有權(quán)申請(qǐng)參加文化部組織的資源對(duì)接及文化藝術(shù)交流活動(dòng)。

第四條：合同生效及爭(zhēng)議解決

1．本協(xié)議自雙方簽字、蓋章之日起生效，本協(xié)議正本一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。

2．在本合同執(zhí)行過(guò)程中，若發(fā)生糾紛，由雙方友好協(xié)商。未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決，或另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，其補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力；

3．經(jīng)雙方確認(rèn)，在簽署本協(xié)議前乙方已仔細(xì)審閱協(xié)議的各項(xiàng)條款，并完全了解協(xié)議各條款的法律含義。

4． 本合同有效期自2013年月日至2013年月日 終止。

甲方：（蓋章）乙方:

甲方代表：身份證號(hào)：

電話：電話：

年月日年月日

第四篇：文化部：藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例框架已定[定稿]

文化部：藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例框架已定

在昨日舉行的首屆中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展峰會(huì)上，文化部文化市場(chǎng)司副司長(zhǎng)庹祖海介紹說(shuō)，文化部門(mén)正在研究起草《藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，擬建立符合藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展要求的市場(chǎng)準(zhǔn)入和從業(yè)資格管理制度、藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人制度、評(píng)估鑒定制度等，加強(qiáng)與相關(guān)管理部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，盡快將草案報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦審議。同時(shí)將加大對(duì)制假販假打擊力度，凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

據(jù)庹祖海介紹，藝術(shù)品市場(chǎng)中的一些突出問(wèn)題具有比較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性。包括藝術(shù)品的鑒定、估價(jià)，藝術(shù)品的經(jīng)紀(jì)人制度等等。因此《條例》中將明確畫(huà)廊經(jīng)紀(jì)、拍賣(mài)交易、展覽展銷(xiāo)、藝術(shù)品進(jìn)出口等管理制度，《條例》的框架已經(jīng)具備，但在鑒定問(wèn)題上還存在一些爭(zhēng)議，明年開(kāi)始要進(jìn)行一些藝術(shù)品鑒定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，但是關(guān)于藝術(shù)品鑒定機(jī)構(gòu)采取企業(yè)形式注冊(cè)還是非盈利機(jī)構(gòu)注冊(cè)，目前還未有定論。

對(duì)此，東南大學(xué)法學(xué)院博士張馬林建議，《條例》中要對(duì)鑒定人員和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行準(zhǔn)入制度，不具備法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和人員不得進(jìn)入藝術(shù)品鑒定工作;規(guī)范鑒定程序，公開(kāi)鑒定過(guò)程;規(guī)范藝術(shù)品鑒定收費(fèi)制度;積極推動(dòng)科技鑒定。張馬林認(rèn)為，現(xiàn)在的問(wèn)題往往是在收費(fèi)和鑒定結(jié)論以及藝術(shù)品估價(jià)之間有一個(gè)利益驅(qū)動(dòng)關(guān)系，一些鑒定人員和機(jī)構(gòu)往往為了獲取更高的鑒定收費(fèi)而做出與客觀不相符的結(jié)論，所以應(yīng)該割斷這個(gè)利益正相關(guān)的關(guān)系。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)魏鵬舉則強(qiáng)調(diào)，國(guó)家承認(rèn)的鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立初期不宜過(guò)多，全國(guó)盡量控制在10家之內(nèi)比較合適，每件作品可由2-3家機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，綜合參照得出結(jié)果，這也便于形成更有公信力的鑒定機(jī)構(gòu)。

（責(zé)任編輯：張小龍）

第五篇：中國(guó)藝術(shù)品出口經(jīng)營(yíng)方案

中國(guó)藝術(shù)品出口經(jīng)營(yíng)方案

一、中國(guó)藝術(shù)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情及影響因素分析

1.藝術(shù)品的界定

藝術(shù)品是典型的具有文化內(nèi)涵的文化產(chǎn)品。聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）把文化產(chǎn)品定義為“傳播思想、符號(hào)和生活方式的消費(fèi)品。它能夠提供信息和娛樂(lè)，進(jìn)而形成群體認(rèn)同并影響文化行為”。比如書(shū)籍、雜志、多媒體產(chǎn)品、軟件、唱片、電影、視頻、音像節(jié)目、手工藝品和時(shí)裝。2005年，UNESCO對(duì)文化產(chǎn)品的種類(lèi)進(jìn)一步分為核心文化產(chǎn)品（Core Cultural Goods）和相關(guān)文化產(chǎn)品（The Related Cul-tural Goods）。核心文化產(chǎn)品包括文化遺產(chǎn)、印刷媒介、錄音媒介、視覺(jué)藝術(shù)等。藝術(shù)品的突出特點(diǎn)是物質(zhì)生產(chǎn)與文化內(nèi)涵相結(jié)合，以實(shí)用物品或裝飾用品為載體，同時(shí)具有審美性和藝術(shù)性，體現(xiàn)文化價(jià)值。有鑒于此，依據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的定義，并便于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的獲取，本文的研究對(duì)象為核心文化產(chǎn)品中的視覺(jué)藝術(shù)品。2.中國(guó)藝術(shù)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情

根據(jù)英國(guó)藝術(shù)市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)(BAMF)發(fā)布的報(bào)告，中國(guó)的藝術(shù)品交易額占全球市場(chǎng)的23%，僅次于美國(guó)的34%，高于英國(guó)的22%，中國(guó)再次給世界一個(gè)驚人的提醒，在藝術(shù)品收藏領(lǐng)域，中國(guó)再次實(shí)現(xiàn)“超英趕美”。2007年中國(guó)民生銀行發(fā)布的《藝術(shù)品銀行業(yè)務(wù)發(fā)展研究報(bào)告》中提出：“國(guó)內(nèi)高收入階層中有超過(guò)20%的人群有收藏習(xí)慣，他們大約可將超過(guò)其財(cái)產(chǎn)1%的部分投入到藝術(shù)品收藏。假設(shè)全國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄總額其中16萬(wàn)億元中有50%屬于高收入階層，則意味著，至少每年800億元資金在理論上是可以用于藝術(shù)品的”。中國(guó)藝術(shù)品收藏與投資的興盛可見(jiàn)一斑。瓷器、紅木家具、玉器、書(shū)畫(huà)、高端郵票等奢侈品成為中國(guó)實(shí)業(yè)財(cái)富在房地產(chǎn)、股票以外的投資重鎮(zhèn)，中國(guó)書(shū)畫(huà)的地位尤為突出。高價(jià)位的中國(guó)書(shū)畫(huà)作品當(dāng)之無(wú)愧地成為藝術(shù)品投資市場(chǎng)的主力軍，至今已占據(jù)了80%以上的市場(chǎng)份額，將在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)成為藝術(shù)品投資的風(fēng)向標(biāo)，并引領(lǐng)國(guó)際藝術(shù)品投資市場(chǎng)。國(guó)畫(huà)高速領(lǐng)跑藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)，2011年春拍中2500萬(wàn)成本價(jià)的齊白石的《松柏高立圖》以四億天價(jià)拍出，元代畫(huà)作《葛稚川移居圖》以四億拍出；2015年嘉德秋拍，潘天壽《鷹石山花圖》以1.85億人民幣成交，李可染的《井岡山》以1.26億人民幣成交。在這若干個(gè)億萬(wàn)標(biāo)的的拍賣(mài)記錄里我們可以看到國(guó)畫(huà)的巨大影響力和極大的升值潛力。當(dāng)代書(shū)畫(huà)家中的何家英、袁振西、劉文西等人的作品在拍賣(mài)場(chǎng)外的價(jià)格堅(jiān)挺且強(qiáng)勢(shì)，可謂嘆為觀止。高價(jià)成交的買(mǎi)家都是什么人呢？他們是以實(shí)業(yè)財(cái)富的形式入駐藝術(shù)品市場(chǎng)的新興投資型藏家、湖南電廣傳媒之類(lèi)的國(guó)企、諸如馮小剛之類(lèi)的明星收藏家、泰康人壽等大型民企、民生銀行等金融機(jī)構(gòu)。由于藝術(shù)品正如名車(chē)、別墅一樣成為高級(jí)品位和財(cái)富、權(quán)勢(shì)的象征之一，所以目前高收入的年輕人群正被吸引進(jìn)入藝術(shù)品投資領(lǐng)域，而這些年輕群體傾向于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字媒介接觸藝術(shù)品信息，新一代的財(cái)富擁有者們出現(xiàn)了更多新穎的思維模式，以798為代表的藝術(shù)創(chuàng)作群體，收藏藝術(shù)家的選擇有了更多新的藝術(shù)價(jià)值取向判斷，所以近年來(lái)以博索藝術(shù)品商城為代表的電子商務(wù)平臺(tái)受到越來(lái)越多收藏者的青睞?？梢?jiàn)，中國(guó)書(shū)畫(huà)以強(qiáng)大的勢(shì)頭高價(jià)挺立于資本市場(chǎng)與中國(guó)實(shí)業(yè)財(cái)富陸續(xù)進(jìn)入藝術(shù)品市場(chǎng)是分不開(kāi)的。而且藝術(shù)品投資正由主體單一化走向藝術(shù)金融產(chǎn)品多樣化，從而大大降低藝術(shù)品投資資金門(mén)檻，吸引更多平民百姓關(guān)注并參與投資藝術(shù)品。我國(guó)的藝術(shù)品出口目的地主要集中在日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。其中日本是我國(guó)最大的出口國(guó)，除日本、美國(guó)和歐盟各國(guó)外，中國(guó)香港也是我國(guó)藝術(shù)品的主要出口地區(qū)。我國(guó)藝術(shù)品出口目的國(guó)家(地區(qū))前 10 位依次是:日本、歐盟、加拿大、英國(guó)、荷蘭、香港、法國(guó)、美國(guó)、德國(guó)和瑞士等。2013年上半年，泰國(guó)成為我國(guó)藝術(shù)品第二大出口目的國(guó)家。3.市場(chǎng)影響因素分析

有關(guān)資料顯示，我國(guó)核心文化產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易總額 2012 年為 274.55 億美元，其中核心文化產(chǎn)品進(jìn)口15.55億美元，對(duì)外出口259億美元，貿(mào)易順差243.45 億美元。從數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)核心文化產(chǎn)品的進(jìn)出口額之比為1∶16，出口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口。這種貿(mào)易順差并不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，很大方面是由我國(guó)文化貿(mào)易政策造成的。隨著我國(guó)文化貿(mào)易規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，不斷加大的貿(mào)易不平衡將會(huì)帶來(lái)諸如貿(mào)易摩擦、國(guó)外保護(hù)主義抬頭等問(wèn)題，違背世界貿(mào)易精神，只有加大藝術(shù)品進(jìn)口力度，才能實(shí)現(xiàn)藝術(shù)品的健康發(fā)展。

二．中國(guó)藝術(shù)品出口相關(guān)的法律、規(guī)則

1.概述

1980年代 以來(lái)伴隨中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展和完善, 有關(guān)藝術(shù)品貿(mào)易的立法也開(kāi)始從無(wú)到有, 逐漸建立起比較完備的法制環(huán)境“主要涉及到藝術(shù)品的進(jìn) 出口法律規(guī)制;對(duì)藝術(shù)品拍賣(mài)的立法;藝術(shù)品著作權(quán)的保護(hù), 對(duì)文物的保護(hù)的立法和相關(guān)實(shí)施條例”，另外, 中國(guó)還積極參與到藝術(shù)品貿(mào)易和文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)的國(guó)際合作的框架中, 加入了一些在文化遺產(chǎn)保護(hù)和文物返還的重要國(guó)際公約 “ 并與一些主要的文物和藝術(shù)品貿(mào)易的進(jìn)口國(guó), 如美國(guó)等簽定了雙邊協(xié)定,以擴(kuò)大在文化財(cái)產(chǎn)貿(mào)易上的合作”。

對(duì)藝術(shù)品保護(hù)的公法規(guī)則, 主要有通過(guò)對(duì)藝術(shù)品和文物的出口管制以防止文物流失;通過(guò)對(duì)嚴(yán)重的藝術(shù)品與文物違法行為實(shí)施刑事制裁來(lái)控制或打擊犯罪;而私法規(guī)則,、利用和交易關(guān)系的法律調(diào)整上。2.相關(guān)法律、規(guī)則

到目前為止, 中國(guó)為藝術(shù)品貿(mào)易與藝術(shù)市場(chǎng) 已經(jīng)初步建立起一個(gè)較完備的法律體系,參與藝術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)的各方, 無(wú)論是法人還是自然人, 都可以從現(xiàn)有《民法通則》、《物權(quán)法》、《合同法》、《文物保護(hù)法》、《著作權(quán)法》、《拍賣(mài)法》等有關(guān)法律法規(guī)的條款中找到法律依據(jù)。

我國(guó)受保護(hù)的藝術(shù)品主要分為兩大類(lèi)予以規(guī)定，即屬于文物的古代藝術(shù)品和當(dāng)代藝術(shù)品。前者由《文物保護(hù)法》及其實(shí)施條例和國(guó)家文物局的相關(guān)部門(mén)規(guī)章管轄；而后者則由《美術(shù)品進(jìn)出口管理暫行規(guī)定》等文化部的相關(guān)部門(mén)規(guī)章予以規(guī)定。《文物保護(hù)法》第二條列舉了受保護(hù)的文物，其中屬于藝術(shù)品范圍的包括古代遺跡、珍貴的藝術(shù)品和工藝美術(shù)品、重要文獻(xiàn)資料以及具有藝術(shù)價(jià)值的手稿和圖書(shū)資料。可能涉及藝術(shù)品進(jìn)出口管制的主要為其中的可移動(dòng)藝術(shù)品。

《文物保護(hù)法》在第六章專(zhuān)門(mén)規(guī)定了文物的進(jìn)出口。對(duì)文物出口的限制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)禁止國(guó)有文物、非國(guó)有文物中的珍貴文物的出口；(2)任何文物的出境均須申請(qǐng)文物出境許可證，并只能經(jīng)國(guó)家文物局指定的口岸出境；(3)單位或個(gè)人運(yùn)送文物出境的，必須向海關(guān)申報(bào)，并且也需事先取得出境許可證才能通行。關(guān)于進(jìn)口的規(guī)定則僅有一條文物的臨時(shí)進(jìn)境及其復(fù)出境的規(guī)定?？梢哉J(rèn)為，我國(guó)對(duì)外國(guó)藝術(shù)品的進(jìn)口幾乎是沒(méi)有限制的。2009 年《美術(shù)品進(jìn)出口管理暫行規(guī)定》對(duì)當(dāng)代藝術(shù)品進(jìn)出口限制則遠(yuǎn)不如文物那么嚴(yán)格。只規(guī)定了美術(shù)品進(jìn)出口單位須事先向進(jìn)出口口岸所在地的文化行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后即可出入境。關(guān)于進(jìn)出口的申報(bào)程序，也與常規(guī)的海關(guān)申報(bào)手續(xù)基本無(wú)異。至于禁止進(jìn)出口的藝術(shù)品，則主要是一些包含了特定內(nèi)容、危害國(guó)家安全、篡改歷史、危害社會(huì)公德的作品。該規(guī)定并沒(méi)有限制有重要保存價(jià)值的當(dāng)代藝術(shù)品的進(jìn)出口。

三．合同的訂立和履行中要注意的問(wèn)題

1.付款辦法:如果合同中沒(méi)有寫(xiě)付款辦法,則不能簽字。任何合同 中都不僅應(yīng)寫(xiě)明付款數(shù)目,同時(shí)應(yīng)有付款時(shí)間與方式。如:在作品運(yùn)出后10天內(nèi)付款或作品售出后一周內(nèi)付款等。

2.版權(quán):如果在合同中有“All right purehased”,或“work made forhier”等字樣,即說(shuō)明合同中所指的作品將成為對(duì)方的財(cái)產(chǎn)。對(duì)方今后可以任意處理而無(wú)需征得你的同意或付錢(qián)給你。你應(yīng)當(dāng)盡可能要求保留版權(quán)。任何有關(guān)藝術(shù)品出版的合同都應(yīng)包括版權(quán)的部分。

3.復(fù)制權(quán):你所簽定的合同應(yīng)聲明保留復(fù)制權(quán),因?yàn)閺?fù)制權(quán)價(jià)值最高，你需要弄清哪些權(quán)利你出售給對(duì)方,哪種復(fù)制權(quán)對(duì)方支付了代價(jià)。雖然保持版權(quán)所有使你具有防止別人復(fù)制你作品的合法權(quán)益,但最好在合同中清楚地標(biāo)明這項(xiàng)買(mǎi)賣(mài)的范疇,明確說(shuō)明你保留復(fù)制權(quán)。例如,你為一個(gè)藝術(shù)節(jié)設(shè)計(jì)了招貼畫(huà),在合同中你聲明保留復(fù)制權(quán),這樣對(duì)方如利用此設(shè)計(jì)印制浴巾或T恤就必須讓你分享利潤(rùn)。

4.中上與取消合同:合同中經(jīng)常注明對(duì)方有中止合同的權(quán)利,這樣不公平,雙方應(yīng)具有同等權(quán)利。假如合同中要求你在沒(méi)有拿到錢(qián)之前就先做很多準(zhǔn)備工作,那么合同中必須訂有中止合同的賠償費(fèi)(Cancellation or kill Free)。這樣即使合同取消,你付出的勞動(dòng)也能得報(bào)酬。

5.保險(xiǎn)費(fèi)與運(yùn)輸費(fèi):很多合同中對(duì)此項(xiàng)都有爭(zhēng)議。你在簽定合同之前應(yīng)弄明白何方支付作品的包裝、運(yùn)輸和保險(xiǎn)費(fèi)用。

6.獨(dú)立訂約人:假如你是自由職業(yè)者,同時(shí)簽有多項(xiàng)合同,你應(yīng)聲明你的身份是獨(dú)立簽約人(Idnependent Ceontractor)而非雇員。雇主與雇員的關(guān)系會(huì)使對(duì)方對(duì)你和你的作品有更多合法的控制權(quán)。

7.各項(xiàng)開(kāi)支:與合同有關(guān)的各項(xiàng)開(kāi)支都應(yīng)注明由誰(shuí)支付及支付方式、時(shí)間,并指出是否需要收據(jù)。

8.時(shí)間:合同中規(guī)定的時(shí)間具有非常重要的法律意義。如果沒(méi)有按合同規(guī)定的時(shí)間辦事則屬?lài)?yán)重違約行為。例如,你同意兩星期完成的作品過(guò)了4星期才交稿,則一旦有法律糾紛你將承擔(dān)其后果。

9.地區(qū)蕩圍:合同應(yīng)限定對(duì)方與你合作的地區(qū)范圍。例如本市、本州、某一地區(qū)或國(guó)家等。如果要簽定一項(xiàng)全面代理(Ecxlusive)的合同,需要十分謹(jǐn)慎,對(duì)每項(xiàng)條款做逐一的研究,尤其是要了解合同的年限是否對(duì)你有利,以避免在一段時(shí)間以后后悔莫及。不少藝術(shù)家在這方面不慎重,最后想要取消合同則須付出極大代價(jià)。

四、可選用的結(jié)算方式分析

當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中常見(jiàn)的結(jié)算方式主要有匯款、托收、信用證、銀行保函、備用信用證、國(guó)際保理服務(wù)和綜合使用等多種方式。這些國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方式,在促使或監(jiān)督對(duì)方履約方面的力度不同,其交易成本亦不同。結(jié)合藝術(shù)品交易涉及金額大、藝術(shù)品價(jià)值高，建議使用以下四種方案: 1.信用證

信用證結(jié)算屬于銀行信用，開(kāi)證行開(kāi)立信用證，出口商發(fā)貨后取得運(yùn)輸單據(jù)，并將繕制好的其它單據(jù)一起交銀行議付，只要銀行審核“單證一致、單貨一致”，開(kāi)證行就要承擔(dān)無(wú)條件付款的責(zé)任。這就將企業(yè)之間付款的商業(yè)信用，轉(zhuǎn)化為銀行信用。緩解了國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)出口雙方相互不信任的矛盾，極大的促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

信用證操作程序較多，需要從業(yè)人員具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，較其它結(jié)算方式難度大；中間費(fèi)用也較多。一旦單據(jù)出現(xiàn)不符點(diǎn)，就有可能遭到開(kāi)證行的拒付。藝術(shù)品涉及資金較大，雙方交易干擾因素多，選用此方式可以最大限度緩和雙方關(guān)系。2.電匯與信用證相結(jié)合

電匯與信用證相結(jié)合是指部分貨款采用電匯形式，部分貨款采用信用證方式。在對(duì)外貿(mào)易中，如果單純采用信用證結(jié)算，出口商需要墊付大量資金，等發(fā)貨后備齊單據(jù)交銀行議付后才能得到貨款。周期比較長(zhǎng)，多數(shù)企業(yè)會(huì)因?yàn)橘Y金短缺而壓力倍增。采用電匯與信用證相結(jié)合的方式，在簽訂合同后，進(jìn)口商先電匯一部分貨款，用于出口商備貨，其余貨款開(kāi)立信用證，發(fā)貨后議付結(jié)匯。此種結(jié)算方式對(duì)于出口商來(lái)說(shuō)最安全。3.匯付

電匯是收款較快、費(fèi)用較高的一種匯款方式，匯款人必須負(fù)擔(dān)電報(bào)費(fèi)用。信匯、票匯都不需發(fā)電，以郵遞方式傳送，費(fèi)用較電匯低廉，但因郵遞關(guān)系，收款時(shí)間較晚。

三種匯付方式里，電匯因?yàn)榉奖憧旖荩艿奖姸嗤赓Q(mào)企業(yè)的青睞。而信匯因?yàn)橹芷谧铋L(zhǎng)，極少采用。票匯，由于各國(guó)銀行匯票種類(lèi)繁多、格式不同、在實(shí)際運(yùn)用中真假難辨，部分企業(yè)也曾遭遇過(guò)匯票欺詐。所以，票匯也僅限于資信較好、長(zhǎng)期合作的客戶(hù)。對(duì)于資信不明、初次合作的客戶(hù)，使用票匯結(jié)算有一定的風(fēng)險(xiǎn)。4.托收

托收屬于商業(yè)信用，銀行只承擔(dān)代為收款的角色。付款交單（D/P）和承兌交單(D/A)對(duì)比而言，附帶運(yùn)輸單據(jù)的付款交單（D/P）比承兌交單（D/A），對(duì)出口商的保障更高一些。進(jìn)口商要向代收行付款之后才能拿到單據(jù)去提貨，那么在進(jìn)口商付款之前，相當(dāng)于出口商還控制著貨權(quán)。而承兌交單，進(jìn)口商只需承兌就可以先拿單提貨，后面的付款就全憑進(jìn)口商的信譽(yù)了，這對(duì)出口商而言風(fēng)險(xiǎn)極大，很可能錢(qián)貨兩空。

五、中國(guó)藝術(shù)品獲得收益的國(guó)際經(jīng)貿(mào)方式

中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)品特指那些屬于“前衛(wèi)藝術(shù)”范疇的中國(guó)藝術(shù)品。從某種意義上講，中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)品已經(jīng)成為，并將繼續(xù)成為藝術(shù)品國(guó)際貿(mào)易的重中之重。因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)代藝術(shù)品的國(guó)際化程度非常高，中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展幾乎完全得益于外國(guó)收藏者的介入。舉例來(lái)說(shuō)，2003年以前，北京各大當(dāng)代藝術(shù)畫(huà)廊90％左右的客戶(hù)都是外國(guó)人，一些外國(guó)收藏者甚至擁有上千件中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)品。視覺(jué)藝術(shù)的主要產(chǎn)品，書(shū)畫(huà)作品主要依靠畫(huà)廊和拍賣(mài)行來(lái)運(yùn)作，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富有東方審美情趣的中國(guó)書(shū)畫(huà)作品在國(guó)際市場(chǎng)上受到了越來(lái)越多的關(guān)注，目前出口國(guó)多是文化相似的亞洲國(guó)家和華人聚集較多的歐美國(guó)家。近幾年來(lái)，我國(guó)比較注重文化產(chǎn)品的交流與傳播，特意借助一些國(guó)際大型節(jié)目，如國(guó)外著名的電影節(jié)、電視節(jié)、藝術(shù)節(jié)、書(shū)展以及博覽會(huì)等，想方設(shè)法融入中國(guó)元素，積極并大力推介我國(guó)傳統(tǒng)文化。從企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，應(yīng)該積極參與大型國(guó)際交流項(xiàng)目，在參與交流的同時(shí)根據(jù)自身產(chǎn)品特有的特色選擇適合的營(yíng)銷(xiāo)方式。