第一篇：文化部關(guān)于加強(qiáng)藝術(shù)品市場管理的工作通知

文市發(fā)[2011]55號

文化部關(guān)于加強(qiáng)藝術(shù)品市場管理

工 作 的 通 知

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)，西藏自治區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法總隊(duì)：

近年來，我國藝術(shù)品市場發(fā)展迅猛，2010年，我國有實(shí)行經(jīng)濟(jì)代理制度的畫廊1512家，藝術(shù)品拍賣企業(yè)300余家，經(jīng)營性藝術(shù)品網(wǎng)站205家，有一定規(guī)模的藝術(shù)聚集區(qū)76個(gè)，市場交易額達(dá)1694億元。但是，藝術(shù)品市場存在的侵權(quán)假冒商品泛濫。私下交易盛行、經(jīng)營行為不規(guī)范、市場發(fā)展不均衡、法規(guī)不健全、管理不到位、行業(yè)組織建設(shè)滯后等問題，嚴(yán)重制約了藝術(shù)品市場的健康發(fā)展。為規(guī)范市場秩序，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者權(quán)益，現(xiàn)就加強(qiáng)藝術(shù)品市場建設(shè)和管理有關(guān)工作通知如下：

一、大力加強(qiáng)藝術(shù)品市場建設(shè)

（一）積極支持畫廊行業(yè)發(fā)展。畫廊行業(yè)是藝術(shù)品市場繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)，各級文化行政部門要積極培育畫廊行業(yè)，充分發(fā)揮畫廊作為藝術(shù)品市場主體性和基礎(chǔ)性作用。鼓勵畫廊建立以經(jīng)紀(jì)制為主體的經(jīng)營模式，拓展藝術(shù)品授權(quán)、藝術(shù)品有限復(fù)制等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，鼓勵藝術(shù)博覽會建立以畫廊為參展主體的營銷模式，鼓勵社會資本通過畫廊進(jìn)行藝術(shù)品投資和收藏。積極推動改善畫廊發(fā)展的政策環(huán)境。

（二）深化藝術(shù)品市場誠信制度建設(shè)。2004年以來，文化部先后開展了3批“誠信畫廊”的評選活動，評選出60家經(jīng)營規(guī)范、業(yè)績良好的畫廊，并通過舉辦“中國誠信畫廊精品巡回展”等活動予以宣傳推廣，產(chǎn)生了良好的示范引導(dǎo)效果。今后，文化部將繼續(xù)開展“誠信畫廊”推薦和評選工作。2012年4月30日前，省級文化行政部門要完成“誠信畫廊”復(fù)核和第四批誠信畫廊的推薦工作。文化部將組織專家審核，并向社會公示，合格的統(tǒng)一頒發(fā)“誠信畫廊”證書；對于不符合條件的，取消其稱號。獲得“誠信畫廊”稱號的單位，應(yīng)當(dāng)在其章程或經(jīng)營規(guī)范中作出“不得展示、銷售侵權(quán)和假冒他人名義藝術(shù)品”的公開承諾。

（三）推動藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會建設(shè)。各地文化行政部門要積極推動和指導(dǎo)藝術(shù)品經(jīng)營協(xié)會開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、自律公約、經(jīng)濟(jì)合同示范文本的制定和推廣工作，充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)監(jiān)督和自律方面的作用。

二、依法規(guī)范藝術(shù)品市場交易秩序

（一）藝術(shù)品經(jīng)營單位不得交易、展示含有《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》禁止內(nèi)容的、沒有合法來源的藝術(shù)品。

（二）藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)買受人要求，應(yīng)當(dāng)提供所交易藝術(shù)品合法性的證明文件，包括藝術(shù)創(chuàng)作者出具的原創(chuàng)證明、藝術(shù)品收購憑證或者交易雙方認(rèn)可的鑒定評估意見等。

（三）藝術(shù)品的創(chuàng)作者或者作品權(quán)利人對所交易藝術(shù)品合法性提出質(zhì)疑的，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查和鑒定，能夠證明藝術(shù)品合法性的，可以繼續(xù)交易，否則不得交易。

（四）藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對所經(jīng)營藝術(shù)品的瑕疵進(jìn)行說明，故意隱瞞瑕疵給買受人造成損害的，買受人有權(quán)依法向經(jīng)營單位要求賠償。藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在交易合同中明確藝術(shù)品售后服務(wù)、交易糾紛處理方案。

（五）切實(shí)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國發(fā)【2011】38號），禁止藝術(shù)品經(jīng)營單位將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均份額公開發(fā)行，不得采取集中競價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易；不得將藝術(shù)品按照標(biāo)準(zhǔn)化交易單位持續(xù)掛牌交易，任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時(shí)間間隔不得少于5個(gè)交易日；經(jīng)批準(zhǔn)的文化產(chǎn)權(quán)交易所可探索采取非公開發(fā)行或其他方式進(jìn)行藝術(shù)品交易，但權(quán)益持有人累計(jì)不得超過200人。

三、切實(shí)執(zhí)行藝術(shù)品市場管理制度

（一）根據(jù)《美術(shù)品經(jīng)營者管理辦法》規(guī)定，文化行政部門對于從事美術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位實(shí)行備案制度。2012年4月30日前，縣級文化行政部門要完成藝術(shù)品經(jīng)營單位備案登記工作并錄入文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)。5月30日前，省級文化行政部門要將藝術(shù)品經(jīng)營單位備案情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)文化部文化市場司。

經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)備案登記表并提交工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，文化行政部門對于依法備案的，頒發(fā)備案證明；逾期不備案的，由縣級以上文化行政部門及文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照《美術(shù)品經(jīng)營者管理辦法》予以查處。

（二）根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》，文化行政部門對于利用互聯(lián)網(wǎng)從事藝術(shù)品生產(chǎn)、傳播和流通的經(jīng)營單位實(shí)行許可制度。2012年4月30日前，省級文化行政部門要完成經(jīng)營性藝術(shù)品網(wǎng)站的核查工作。逾期未辦理審批手續(xù)的，由縣級以上文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》予以查處。

（三）根據(jù)文化部、海關(guān)總署《美術(shù)品經(jīng)營者管理辦法》規(guī)定，文化部對于美術(shù)品出口經(jīng)營活動實(shí)行審批制度，并委托省級文化行政部門負(fù)責(zé)美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動實(shí)行審批制度，并委托省級文化行政部門負(fù)責(zé)美術(shù)品出口審批。省級文化行政部門要加強(qiáng)與海關(guān)的協(xié)作，組織專家小組協(xié)助內(nèi)容審核，提高審批效率和水平；要做好進(jìn)出口數(shù)量、品種、國家和地區(qū)等方面的統(tǒng)計(jì)，每半年將進(jìn)出口審批統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)文化部市場司備案，具體項(xiàng)目的審批文件不再報(bào)送。

四、積極推進(jìn)藝術(shù)品市場立法進(jìn)程

（一）每年3月中旬，文化行政部門應(yīng)當(dāng)開展藝術(shù)品市場專題宣傳和培訓(xùn)工作，向相關(guān)管理部門、經(jīng)營單位、消費(fèi)者宣傳政策法規(guī)，增強(qiáng)經(jīng)營者守法經(jīng)營意識和消費(fèi)者依法維權(quán)意識，提高交易風(fēng)險(xiǎn)防范能力，引導(dǎo)藝術(shù)品市場理性消費(fèi)和投資，提升人民群眾藝術(shù)鑒賞水平。

（二）文化行政部門要加強(qiáng)藝術(shù)品市場研究，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，探索藝術(shù)品市場管理和行政執(zhí)法的有效辦法；有條件的可以試點(diǎn)開展藝術(shù)品鑒定和評估行業(yè)管理等工作，并將試點(diǎn)情況報(bào)文化部，為《藝術(shù)品市場管理?xiàng)l例》的起草做好基礎(chǔ)性工作，以推動藝術(shù)品市場法規(guī)建設(shè)。

特此通知。

第二篇：文化部：藝術(shù)品市場管理?xiàng)l例框架已定[定稿]

文化部：藝術(shù)品市場管理?xiàng)l例框架已定

在昨日舉行的首屆中國藝術(shù)品市場發(fā)展峰會上，文化部文化市場司副司長庹祖海介紹說，文化部門正在研究起草《藝術(shù)品市場管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)，擬建立符合藝術(shù)品市場發(fā)展要求的市場準(zhǔn)入和從業(yè)資格管理制度、藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人制度、評估鑒定制度等，加強(qiáng)與相關(guān)管理部門溝通協(xié)調(diào)，盡快將草案報(bào)國務(wù)院法制辦審議。同時(shí)將加大對制假販假打擊力度，凈化市場經(jīng)營環(huán)境。

據(jù)庹祖海介紹，藝術(shù)品市場中的一些突出問題具有比較強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性。包括藝術(shù)品的鑒定、估價(jià)，藝術(shù)品的經(jīng)紀(jì)人制度等等。因此《條例》中將明確畫廊經(jīng)紀(jì)、拍賣交易、展覽展銷、藝術(shù)品進(jìn)出口等管理制度，《條例》的框架已經(jīng)具備，但在鑒定問題上還存在一些爭議，明年開始要進(jìn)行一些藝術(shù)品鑒定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，但是關(guān)于藝術(shù)品鑒定機(jī)構(gòu)采取企業(yè)形式注冊還是非盈利機(jī)構(gòu)注冊，目前還未有定論。

對此，東南大學(xué)法學(xué)院博士張馬林建議，《條例》中要對鑒定人員和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行準(zhǔn)入制度，不具備法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和人員不得進(jìn)入藝術(shù)品鑒定工作;規(guī)范鑒定程序，公開鑒定過程;規(guī)范藝術(shù)品鑒定收費(fèi)制度;積極推動科技鑒定。張馬林認(rèn)為，現(xiàn)在的問題往往是在收費(fèi)和鑒定結(jié)論以及藝術(shù)品估價(jià)之間有一個(gè)利益驅(qū)動關(guān)系，一些鑒定人員和機(jī)構(gòu)往往為了獲取更高的鑒定收費(fèi)而做出與客觀不相符的結(jié)論，所以應(yīng)該割斷這個(gè)利益正相關(guān)的關(guān)系。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長魏鵬舉則強(qiáng)調(diào)，國家承認(rèn)的鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立初期不宜過多，全國盡量控制在10家之內(nèi)比較合適，每件作品可由2-3家機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，綜合參照得出結(jié)果，這也便于形成更有公信力的鑒定機(jī)構(gòu)。

（責(zé)任編輯：張小龍）

第三篇：文化部 藝術(shù)品經(jīng)營管理

藝術(shù)品經(jīng)營管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)對藝術(shù)品經(jīng)營活動的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，繁榮藝術(shù)品市場，保護(hù)創(chuàng)作者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱藝術(shù)品，是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及上述作品的有限復(fù)制品。本辦法所稱藝術(shù)品不包括文物。

本辦法規(guī)范的藝術(shù)品經(jīng)營活動包括：

（一）收購、銷售、租賃；

（二）經(jīng)紀(jì)；

（三）進(jìn)出口經(jīng)營；

（四）鑒定、評估、商業(yè)性展覽等服務(wù)；

（五）以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營活動及服務(wù)。

利用信息網(wǎng)絡(luò)從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的適用本辦法。

第三條 文化部負(fù)責(zé)制定藝術(shù)品經(jīng)營管理政策，監(jiān)督管理全國藝術(shù)品經(jīng)營活動，建立藝術(shù)品市場信用監(jiān)管體系。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批，建立專家委員會，為文化行政部門開展的內(nèi)容審查、市場監(jiān)管相關(guān)工作提供專業(yè)意見。

縣級以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藝術(shù)品經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理工作，縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對從事藝術(shù)品經(jīng)營活動違反國家有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰。

第四條 加強(qiáng)藝術(shù)品市場社會組織建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等社會組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督會員依法開展經(jīng)營活動，依照章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動誠信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)公平競爭。第二章 經(jīng)營規(guī)范

第五條 設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷乜h級以上人民政府工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案。

其他經(jīng)營單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按前款辦理備案手續(xù)。

第六條 禁止經(jīng)營含有以下內(nèi)容的藝術(shù)品：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）宣揚(yáng)恐怖活動，散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）蓄意篡改歷史、嚴(yán)重歪曲歷史的；

（十一）有法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第七條 禁止經(jīng)營以下藝術(shù)品：

（一）走私、盜竊等來源不合法的藝術(shù)品；

（二）偽造、變造或者冒充他人名義的藝術(shù)品；

（三）除有合法手續(xù)、準(zhǔn)許經(jīng)營的以外，法律、法規(guī)禁止交易的動物、植物、礦物、金屬、化石等為材質(zhì)的藝術(shù)品；

（四）國家規(guī)定禁止交易的其他藝術(shù)品。

第八條 藝術(shù)品經(jīng)營單位不得有以下經(jīng)營行為：

（一）向消費(fèi)者隱瞞藝術(shù)品來源，或者在藝術(shù)品說明中隱瞞重要事項(xiàng)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的；

（二）偽造、變造藝術(shù)品來源證明、藝術(shù)品鑒定評估文件以及其他交易憑證的；

（三）以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進(jìn)行經(jīng)營的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，以集中競價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易的；

（五）法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他經(jīng)營行為。

第九條 藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）對所經(jīng)營的藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價(jià)格等信息；

（二）保留交易有關(guān)的原始憑證、銷售合同、臺賬、賬簿等銷售記錄，法律、法規(guī)要求有明確期限的，按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，保存期不得少于5年。

第十條 藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)買受人要求，應(yīng)當(dāng)對買受人購買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查，提供以下證明材料之一：

（一）藝術(shù)品創(chuàng)作者本人認(rèn)可或者出具的原創(chuàng)證明文件；

（二）第三方鑒定評估機(jī)構(gòu)出具的證明文件；

（三）其他能夠證明或者追溯藝術(shù)品來源的證明文件。

第十一條 藝術(shù)品經(jīng)營單位從事藝術(shù)品鑒定、評估等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）與委托人簽訂書面協(xié)議，約定鑒定、評估的事項(xiàng)，鑒定、評估的結(jié)論適用范圍以及被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（二）明示藝術(shù)品鑒定、評估程序或者需要告知、提示委托人的事項(xiàng)；

（三）書面出具鑒定、評估結(jié)論，鑒定、評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括對委托藝術(shù)品的全面客觀說明，鑒定、評估的程序，做出鑒定、評估結(jié)論的證據(jù)，鑒定、評估結(jié)論的責(zé)任說明，并對鑒定、評估結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（四）保留書面鑒定、評估結(jié)論副本及鑒定、評估人簽字等檔案不得少于5年。

第十二條 文化產(chǎn)權(quán)交易所和以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營單位，非公開發(fā)行藝術(shù)品權(quán)益或者采取藝術(shù)品集中競價(jià)交易的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第三章 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動

第十三條 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動包括：

（一）從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的經(jīng)營活動；

（二）以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場所舉辦的，有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的各類展示活動。

第十四條 從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的，應(yīng)當(dāng)在藝術(shù)品進(jìn)出口前，向藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請并報(bào)送以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；

（二）進(jìn)出口藝術(shù)品的來源、目的地；

（三）藝術(shù)品圖錄；

（四）審批部門要求的其他材料。

文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。第十五條 以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場所舉辦有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的展示活動，應(yīng)當(dāng)由舉辦單位于展覽日45日前，向展覽舉辦地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，并報(bào)送以下材料：

（一）主辦或者承辦單位的營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；

（二）參展的境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外參展單位的名錄；

（三）藝術(shù)品圖錄；

（四）審批部門要求的其他材料。

文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。

第十六條 藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門在藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批過程中，對申報(bào)的藝術(shù)品內(nèi)容有疑義的，可提交專家委員會進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不超過15日，復(fù)核時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

第十七條 同一批已經(jīng)文化行政部門內(nèi)容審核的藝術(shù)品復(fù)出口或者復(fù)進(jìn)口，進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件到進(jìn)口或者出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，文化行政部門不再重復(fù)審批。

第十八條 任何單位或者個(gè)人不得銷售或者利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)進(jìn)口的藝術(shù)品。

個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品進(jìn)出境，不適用本辦法。個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品超過海關(guān)認(rèn)定的自用、合理數(shù)量，海關(guān)要求辦理進(jìn)出口手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條辦理。

以研究、教學(xué)參考、館藏、公益性展覽等非經(jīng)營性用途為目的的藝術(shù)品進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條或者第十五條辦理進(jìn)出口手續(xù)。

第四章 法律責(zé)任

第十九條 違反本辦法第五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。第二十條 違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒收非法藝術(shù)品及違法所得，違法經(jīng)營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營額10000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款。

第二十一條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營額10000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款。

第二十二條 違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，擅自開展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動，及違反第十八條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，違法經(jīng)營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營額10000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法規(guī)定的行政許可、備案、專家委員會復(fù)核的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第二十五條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》同時(shí)廢止

第一條 為了加強(qiáng)對藝術(shù)品經(jīng)營活動的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，繁榮藝術(shù)品市場，保護(hù)創(chuàng)作者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱藝術(shù)品，是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及上述作品的有限復(fù)制品。本辦法所稱藝術(shù)品不包括文物。本辦法規(guī)范的藝術(shù)品經(jīng)營活動包括：

（一）收購、銷售、租賃；

（二）經(jīng)紀(jì)；

（三）進(jìn)出口經(jīng)營；

（四）鑒定、評估、商業(yè)性展覽等服務(wù)；

（五）以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營活動及服務(wù)。

利用信息網(wǎng)絡(luò)從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的適用本辦法。

第三條 文化部負(fù)責(zé)制定藝術(shù)品經(jīng)營管理政策，監(jiān)督管理全國藝術(shù)品經(jīng)營活動，建立藝術(shù)品市場信用監(jiān)管體系。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批，建立專家委員會，為文化行政部門開展的內(nèi)容審查、市場監(jiān)管相關(guān)工作提供專業(yè)意見。

縣級以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藝術(shù)品經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理工作，縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對從事藝術(shù)品經(jīng)營活動違反國家有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰。

第四條 加強(qiáng)藝術(shù)品市場社會組織建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等社會組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督會員依法開展經(jīng)營活動，依照章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動誠信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)公平競爭。

第二章 經(jīng)營規(guī)范

第五條 設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷乜h級以上人民政府工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案。

其他經(jīng)營單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按前款辦理備案手續(xù)。

第六條 禁止經(jīng)營含有以下內(nèi)容的藝術(shù)品：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）宣揚(yáng)恐怖活動，散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）蓄意篡改歷史、嚴(yán)重歪曲歷史的；

（十一）有法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第七條 禁止經(jīng)營以下藝術(shù)品：

（一）走私、盜竊等來源不合法的藝術(shù)品；

（二）偽造、變造或者冒充他人名義的藝術(shù)品；

（三）除有合法手續(xù)、準(zhǔn)許經(jīng)營的以外，法律、法規(guī)禁止交易的動物、植物、礦物、金屬、化石等為材質(zhì)的藝術(shù)品；

（四）國家規(guī)定禁止交易的其他藝術(shù)品。

第八條 藝術(shù)品經(jīng)營單位不得有以下經(jīng)營行為：

（一）向消費(fèi)者隱瞞藝術(shù)品來源，或者在藝術(shù)品說明中隱瞞重要事項(xiàng)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的；

（二）偽造、變造藝術(shù)品來源證明、藝術(shù)品鑒定評估文件以及其他交易憑證的；

（三）以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進(jìn)行經(jīng)營的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，以集中競價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易的；

（五）法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他經(jīng)營行為。

第九條 藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）對所經(jīng)營的藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價(jià)格等信息；

（二）保留交易有關(guān)的原始憑證、銷售合同、臺賬、賬簿等銷售記錄，法律、法規(guī)要求有明確期限的，按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，保存期不得少于5年。

第十條 藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)買受人要求，應(yīng)當(dāng)對買受人購買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查，提供以下證明材料之一：

（一）藝術(shù)品創(chuàng)作者本人認(rèn)可或者出具的原創(chuàng)證明文件；

（二）第三方鑒定評估機(jī)構(gòu)出具的證明文件；

（三）其他能夠證明或者追溯藝術(shù)品來源的證明文件。

第十一條 藝術(shù)品經(jīng)營單位從事藝術(shù)品鑒定、評估等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）與委托人簽訂書面協(xié)議，約定鑒定、評估的事項(xiàng)，鑒定、評估的結(jié)論適用范圍以及被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（二）明示藝術(shù)品鑒定、評估程序或者需要告知、提示委托人的事項(xiàng)；

（三）書面出具鑒定、評估結(jié)論，鑒定、評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括對委托藝術(shù)品的全面客觀說明，鑒定、評估的程序，做出鑒定、評估結(jié)論的證據(jù)，鑒定、評估結(jié)論的責(zé)任說明，并對鑒定、評估結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（四）保留書面鑒定、評估結(jié)論副本及鑒定、評估人簽字等檔案不得少于5年。

第十二條 文化產(chǎn)權(quán)交易所和以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營單位，非公開發(fā)行藝術(shù)品權(quán)益或者采取藝術(shù)品集中競價(jià)交易的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第三章 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動

第十三條 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動包括：

（一）從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的經(jīng)營活動；

（二）以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場所舉辦的，有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的各類展示活動。

第十四條 從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的，應(yīng)當(dāng)在藝術(shù)品進(jìn)出口前，向藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請并報(bào)送以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；

（二）進(jìn)出口藝術(shù)品的來源、目的地；

（三）藝術(shù)品圖錄；

（四）審批部門要求的其他材料。

文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。

第十五條 以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場所舉辦有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的展示活動，應(yīng)當(dāng)由舉辦單位于展覽日45日前，向展覽舉辦地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，并報(bào)送以下材料：

（一）主辦或者承辦單位的營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；

（二）參展的境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外參展單位的名錄；

（三）藝術(shù)品圖錄；

（四）審批部門要求的其他材料。

文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。

第十六條 藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門在藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批過程中，對申報(bào)的藝術(shù)品內(nèi)容有疑義的，可提交專家委員會進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不超過15日，復(fù)核時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

第十七條 同一批已經(jīng)文化行政部門內(nèi)容審核的藝術(shù)品復(fù)出口或者復(fù)進(jìn)口，進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件到進(jìn)口或者出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，文化行政部門不再重復(fù)審批。

第十八條 任何單位或者個(gè)人不得銷售或者利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)進(jìn)口的藝術(shù)品。

個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品進(jìn)出境，不適用本辦法。個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品超過海關(guān)認(rèn)定的自用、合理數(shù)量，海關(guān)要求辦理進(jìn)出口手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條辦理。

以研究、教學(xué)參考、館藏、公益性展覽等非經(jīng)營性用途為目的的藝術(shù)品進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條或者第十五條辦理進(jìn)出口手續(xù)。

第四章 法律責(zé)任

第十九條 違反本辦法第五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。

第二十條 違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒收非法藝術(shù)品及違法所得，違法經(jīng)營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營額10000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款。

第二十一條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營額10000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款。第二十二條 違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，擅自開展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動，及違反第十八條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，違法經(jīng)營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營額10000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法規(guī)定的行政許可、備案、專家委員會復(fù)核的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第二十五條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》同時(shí)廢止

第四篇：文化部藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人研修班學(xué)員協(xié)議書

文化部藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人研修班學(xué)員協(xié)議書

甲方：乙方：根據(jù)《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商在平等互利的基礎(chǔ)上，為了保證教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)習(xí)效果，乙方在完全知曉并了解相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容和管理制度的基礎(chǔ)上，自愿參加甲方舉辦的課程培訓(xùn)。為明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，雙方達(dá)成以下協(xié)議： 第一條：培訓(xùn)項(xiàng)目及費(fèi)用

1．培訓(xùn)目的: 為了提升中國文化藝術(shù)的軟實(shí)力，引領(lǐng)文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展，規(guī)范藝術(shù)品市場的經(jīng)營管理，培育符合未來文化藝術(shù)發(fā)展需要的人才。

2．培訓(xùn)項(xiàng)目：

3．培訓(xùn)形式：脫產(chǎn)（）非脫產(chǎn)（）

4．培訓(xùn)時(shí)間:

5．培訓(xùn)地點(diǎn):

6．完成學(xué)業(yè)，通過考核，頒發(fā)相關(guān)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

7．培訓(xùn)費(fèi)用：￥元，（大寫：）由乙方承擔(dān)。培訓(xùn)期間，食宿費(fèi)用由乙方自理，甲方給予便利和必要的協(xié)助。

第二條：甲方權(quán)利和義務(wù)：

1．甲方應(yīng)聘請具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的講師，保證教學(xué)質(zhì)量。如因教學(xué)效果不佳經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)，學(xué)員十人以上聯(lián)名提出書面要

求，甲方應(yīng)更換授課講師。

2．甲方為乙方提供學(xué)習(xí)場所和必要的培訓(xùn)學(xué)習(xí)條件。

3．甲方因不可抗力的原因不能履行培訓(xùn)職責(zé)，且乙方無過錯(cuò)時(shí)，甲方根據(jù)實(shí)際情況向乙方退還部分或全部培訓(xùn)費(fèi)用（已繳納的稅費(fèi)扣除實(shí)際開支部分費(fèi)用）。

4．培訓(xùn)結(jié)束后一年內(nèi)，甲方應(yīng)接受乙方有關(guān)培訓(xùn)事宜方面的咨詢。

5．甲方有權(quán)督促乙方遵守培訓(xùn)班的相關(guān)規(guī)章制度，對嚴(yán)重違反者取消其培訓(xùn)資格。

第三條：乙方權(quán)利和義務(wù)

1．乙方在培訓(xùn)期間，應(yīng)遵守培訓(xùn)班的相關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)課程，對培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)保守秘密。

2．乙方未經(jīng)甲方許可，不得將培訓(xùn)資料交與其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

3．乙方因特殊原因不能完成培訓(xùn)的，應(yīng)向甲方提出書面申請。經(jīng)批準(zhǔn)可順延參加下期同項(xiàng)目的培訓(xùn)。若無故曠課、缺席，視為乙方自動放棄培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用不予退還。

4．本協(xié)議在乙方繳費(fèi)并簽訂該協(xié)議后生效，乙方若提出退費(fèi)，甲方不予受理。

5．乙方培訓(xùn)期間違反相關(guān)規(guī)章制度情節(jié)嚴(yán)重的，甲方有權(quán)做開除處理，不予退還培訓(xùn)費(fèi)用。

6．培訓(xùn)結(jié)束乙方要參加甲方組織的評定考核，如未通過考核，甲方將給予乙方一次補(bǔ)考機(jī)會，如乙方在補(bǔ)考中仍未通過，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任；若乙方想繼續(xù)學(xué)習(xí)，必須按甲方培訓(xùn)制度執(zhí)行，甲方可適當(dāng)給予優(yōu)惠（旁聽）。

7．乙方有權(quán)申請參加甲方組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，參加文化部藝

術(shù)人才中心藝術(shù)品發(fā)展中心等單位組織的文化藝術(shù)交流活動和公益活動。

8．乙方在考核通過后，可提出申請加入文化部高級文化藝術(shù)人才庫，有權(quán)申請參加文化部組織的資源對接及文化藝術(shù)交流活動。

第四條：合同生效及爭議解決

1．本協(xié)議自雙方簽字、蓋章之日起生效，本協(xié)議正本一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。

2．在本合同執(zhí)行過程中，若發(fā)生糾紛，由雙方友好協(xié)商。未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決，或另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，其補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力；

3．經(jīng)雙方確認(rèn)，在簽署本協(xié)議前乙方已仔細(xì)審閱協(xié)議的各項(xiàng)條款，并完全了解協(xié)議各條款的法律含義。

4． 本合同有效期自2013年月日至2013年月日 終止。

甲方：（蓋章）乙方:

甲方代表：身份證號：

電話：電話：

年月日年月日

第五篇：文化部發(fā)布《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》

文化部發(fā)布《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》

（導(dǎo)讀：文化部發(fā)布了新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》，并于2016年3月15日起施行。《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》禁止經(jīng)營來源不合法、冒充他人名義的藝術(shù)品。據(jù)《2014年藝術(shù)品市場報(bào)告》顯示，2014年我國藝術(shù)品交易額2137億元，占全球藝術(shù)品市場交易總額的22%，列世界第二位。）（文化部新聞發(fā)布會現(xiàn)場）

文化部日前發(fā)布了新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2016年3月15日起施行。

近年來，我國藝術(shù)品市場發(fā)展快速，藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)化、金融化趨勢明顯，據(jù)《2014年藝術(shù)品市場報(bào)告》顯示，2014年我國藝術(shù)品交易額2137億元，占全球藝術(shù)品市場交易總額的22%，列世界第二位。但同時(shí)，藝術(shù)品市場存在的制假售假、虛假鑒定、虛高評估、交易不透明等問題亟需規(guī)范。據(jù)了解，《辦法》適應(yīng)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，將“美術(shù)品”改為“藝術(shù)品”，對藝術(shù)品市場實(shí)行全方位內(nèi)容監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、投融資標(biāo)的物藝術(shù)品、鑒定評估等納入監(jiān)管范圍，取消對“裝裱”、“比賽”、“咨詢”等這些與藝術(shù)品內(nèi)容關(guān)系不大的活動的管理?！掇k法》落實(shí)中央關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，下放審批事項(xiàng)，簡化審批程序，壓縮審批時(shí)限，以進(jìn)一步激發(fā)藝術(shù)品市場內(nèi)生發(fā)展動力。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，將藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批下放到省級文化行政部門；取消了藝術(shù)品經(jīng)營單位、藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營單位的設(shè)立條件及涉外商業(yè)性藝術(shù)品展覽活動部分與藝術(shù)品內(nèi)容無關(guān)的申請材料；將一般性藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動的審批時(shí)限由原規(guī)定的15日調(diào)整為5日，將涉外商業(yè)性藝術(shù)品展覽活動的審批時(shí)限縮短為15日。

以此同時(shí)，《辦法》提出要建立專家委員會、明示擔(dān)保、盡職調(diào)查、鑒定評估、信用監(jiān)管等一系列新的制度，通過立規(guī)矩、明底線、強(qiáng)化主體責(zé)任，促進(jìn)藝術(shù)品公開透明交易，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

此外，《辦法》禁止經(jīng)營來源不合法、冒充他人名義或者以禁止交易的動植物為材質(zhì)的藝術(shù)品?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，藝術(shù)品經(jīng)營單位不得隱瞞藝術(shù)品來源，誤導(dǎo)消費(fèi)者；不得以集資為目的或者以非法傳銷為手段進(jìn)行經(jīng)營；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，以集中競價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易。藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)買受人要求，應(yīng)當(dāng)對買受人購買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查，提供能夠證明或者追溯藝術(shù)品來源的證明文件。《辦法》還明確了鑒定評估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的責(zé)任及有關(guān)程序?！端囆g(shù)品經(jīng)營管理辦法》具體內(nèi)容： 第一章 總則

第一條：為了加強(qiáng)對藝術(shù)品經(jīng)營活動的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，繁榮藝術(shù)品市場，保護(hù)創(chuàng)作者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱藝術(shù)品，是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及上述作品的有限復(fù)制品。本辦法所稱藝術(shù)品不包括文物。本辦法規(guī)范的藝術(shù)品經(jīng)營活動包括：

（一）收購、銷售、租賃；

（二）經(jīng)紀(jì)；

（三）進(jìn)出口經(jīng)營；

（四）鑒定、評估、商業(yè)性展覽等服務(wù)；

（五）以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營活動及服務(wù)。利用信息網(wǎng)絡(luò)從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的適用本辦法。第三條：文化部負(fù)責(zé)制定藝術(shù)品經(jīng)營管理政策，監(jiān)督管理全國藝術(shù)品經(jīng)營活動，建立藝術(shù)品市場信用監(jiān)管體系。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批，建立專家委員會，為文化行政部門開展的內(nèi)容審查、市場監(jiān)管相關(guān)工作提供專業(yè)意見?？h級以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藝術(shù)品經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理工作，縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對從事藝術(shù)品經(jīng)營活動違反國家有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰。第四條：加強(qiáng)藝術(shù)品市場社會組織建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等社會組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督會員依法開展經(jīng)營活動，依照章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動誠信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)公平競爭。第二章 經(jīng)營規(guī)范 第五條：設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷乜h級以上人民政府工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案。其他經(jīng)營單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按前款辦理備案手續(xù)。

第六條：禁止經(jīng)營含有以下內(nèi)容的藝術(shù)品：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）宣揚(yáng)恐怖活動，散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）蓄意篡改歷史、嚴(yán)重歪曲歷史的；

（十一）有法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。第七條 禁止經(jīng)營以下藝術(shù)品：

（一）走私、盜竊等來源不合法的藝術(shù)品；

（二）偽造、變造或者冒充他人名義的藝術(shù)品；

（三）除有合法手續(xù)、準(zhǔn)許經(jīng)營的以外，法律、法規(guī)禁止交易的動物、植物、礦物、金屬、化石等為材質(zhì)的藝術(shù)品；

（四）國家規(guī)定禁止交易的其他藝術(shù)品。

第八條：藝術(shù)品經(jīng)營單位不得有以下經(jīng)營行為：

（一）向消費(fèi)者隱瞞藝術(shù)品來源，或者在藝術(shù)品說明中隱瞞重要事項(xiàng)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的；

（二）偽造、變造藝術(shù)品來源證明、藝術(shù)品鑒定評估文件以及其他交易憑證的；

（三）以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進(jìn)行經(jīng)營的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，以集中競價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易的；

（五）法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他經(jīng)營行為。

第九條：藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）對所經(jīng)營的藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價(jià)格等信息；

（二）保留交易有關(guān)的原始憑證、銷售合同、臺賬、賬簿等銷售記錄，法律、法規(guī)要求有明確期限的，按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，保存期不得少于5年。

第十條：藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)買受人要求，應(yīng)當(dāng)對買受人購買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查，提供以下證明材料之一：

（一）藝術(shù)品創(chuàng)作者本人認(rèn)可或者出具的原創(chuàng)證明文件；

（二）第三方鑒定評估機(jī)構(gòu)出具的證明文件；

（三）其他能夠證明或者追溯藝術(shù)品來源的證明文件。

第十一條：藝術(shù)品經(jīng)營單位從事藝術(shù)品鑒定、評估等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）與委托人簽訂書面協(xié)議，約定鑒定、評估的事項(xiàng)，鑒定、評估的結(jié)論適用范圍以及被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（二）明示藝術(shù)品鑒定、評估程序或者需要告知、提示委托人的事項(xiàng)；

（三）書面出具鑒定、評估結(jié)論，鑒定、評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括對委托藝術(shù)品的全面客觀說明，鑒定、評估的程序，做出鑒定、評估結(jié)論的證據(jù)，鑒定、評估結(jié)論的責(zé)任說明，并對鑒定、評估結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（四）保留書面鑒定、評估結(jié)論副本及鑒定、評估人簽字等檔案不得少于5年。

第十二條：文化產(chǎn)權(quán)交易所和以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營單位，非公開發(fā)行藝術(shù)品權(quán)益或者采取藝術(shù)品集中競價(jià)交易的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。第三章 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動

第十三條：藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動包括：

（一）從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的經(jīng)營活動；

（二）以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場所舉辦的，有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的各類展示活動。

第十四條：從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的，應(yīng)當(dāng)在藝術(shù)品進(jìn)出口前，向藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請并報(bào)送以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；

（二）進(jìn)出口藝術(shù)品的來源、目的地；

（三）藝術(shù)品圖錄；

（四）審批部門要求的其他材料。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。第十五條：以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場所舉辦有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的展示活動，應(yīng)當(dāng)由舉辦單位于展覽日45日前，向展覽舉辦地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，并報(bào)送以下材料：

（一）主辦或者承辦單位的營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；

（二）參展的境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外參展單位的名錄；

（三）藝術(shù)品圖錄；

（四）審批部門要求的其他材料。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。第十六條：藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門在藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批過程中，對申報(bào)的藝術(shù)品內(nèi)容有疑義的，可提交專家委員會進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不超過15日，復(fù)核時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。第十七條：同一批已經(jīng)文化行政部門內(nèi)容審核的藝術(shù)品復(fù)出口或者復(fù)進(jìn)口，進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件到進(jìn)口或者出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，文化行政部門不再重復(fù)審批。第十八條：任何單位或者個(gè)人不得銷售或者利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)進(jìn)口的藝術(shù)品。個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品進(jìn)出境，不適用本辦法。個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品超過海關(guān)認(rèn)定的自用、合理數(shù)量，海關(guān)要求辦理進(jìn)出口手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條辦理。以研究、教學(xué)參考、館藏、公益性展覽等非經(jīng)營性用途為目的的藝術(shù)品進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條或者第十五條辦理進(jìn)出口手續(xù)。第四章 法律責(zé)任

第十九條：違反本辦法第五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。

第二十條：違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒收非法藝術(shù)品及違法所得，違法經(jīng)營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營額10000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款。第二十一條：違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營額10000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款。

第二十二條：違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款。第二十三條：違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，擅自開展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動，及違反第十八條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，違法經(jīng)營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營額10000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款。第五章 附則

第二十四條：本辦法規(guī)定的行政許可、備案、專家委員會復(fù)核的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。第二十五條：本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條：本辦法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》同時(shí)廢止。