第一篇：楊衛(wèi)澤在無錫市體制創(chuàng)新大會上的講話（模版）

楊衛(wèi)澤在無錫市體制創(chuàng)新大會上的講話

在紀(jì)念中國改革開放30周年來臨之際，市委、市政府召開體制創(chuàng)新大會，目的是進(jìn)一步解放思想，以創(chuàng)新大突破推動發(fā)展大跨越。剛才，毛小平市長對下一階段改革做了具體部署，提出了總體要求，我完全贊同，請各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實。下面，我講三點意見。

一、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

30年改革開放，使無錫躍上了新的歷史平臺。30年的改革開放貫穿的一條主線，就是堅持市場化取向，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制。經(jīng)過30年的不斷探索，改革重點已經(jīng)由微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)改造轉(zhuǎn)向宏觀管理體制創(chuàng)新。

1、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)，就是按經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本規(guī)律辦事。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心在于會不會發(fā)展、能不能發(fā)展，關(guān)鍵就是敢于不敢于、善于不善于發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。目前在市場配置資源的問題上，我們還存在著種種思想誤區(qū)，還受制于原有體制的影響。市場機制并不僅僅是企業(yè)的經(jīng)營方式，也不是產(chǎn)品購銷形態(tài)，而是一種制度安排，一種發(fā)展模式。面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時期，解放思想、更新觀念比以往 任何時候更為重要。從當(dāng)前來說，就是要從追求一時一地的經(jīng)濟(jì)總量和增長速度中解放出來，堅決擯棄“把增長等同發(fā)展”的狹隘觀念，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，積極追求有效的增長和持續(xù)的發(fā)展；要從“重物輕人”的觀念中解放出來，盡快改變“把發(fā)展局限于經(jīng)濟(jì)、依賴于物質(zhì)、體現(xiàn)于有形”的傳統(tǒng)做法，徹底擺脫高投資、高消耗、高污染的粗放型增長方式；要從小富即安、小勝即滿的精神狀態(tài)中解放出來，積極把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本態(tài)勢，搶抓階段性機遇，爭創(chuàng)競爭新機遇；要從“主觀唯心”的封閉觀念中解放出來，遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀規(guī)律，尊重和保護(hù)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

2、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前無錫已經(jīng)躍上人均GDP9000美元的發(fā)展平臺，進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。這一階段面臨著經(jīng)濟(jì)國際化、新興工業(yè)化、區(qū)域城市化的多重任務(wù)，核心是運行機制市場化。適應(yīng)轉(zhuǎn)型要求，要更加注重發(fā)揮市場主體的關(guān)鍵作用，強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的內(nèi)在動力，推動產(chǎn)業(yè)層次向高端攀升，加快實現(xiàn)增長動力由投資拉動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變；要更加注重利用市場機制的開放功能，在更大領(lǐng)域、更高層次上推動對外開放、參與國際競爭，把更高水平“引進(jìn)來”與更大步伐“走出去”緊密結(jié)合起來，加快提升參與經(jīng)濟(jì)全球化的能力和水平。要更加注重發(fā)揮市場優(yōu)化要素配置資源的能動作用，積極優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)集聚開發(fā)、集約發(fā)展，在更高層次上推進(jìn)區(qū)域城市化和城市現(xiàn)代化，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局；要更加注重利用市場自主調(diào)節(jié)的創(chuàng)新作用，進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)制度形式和財產(chǎn)實現(xiàn)形式，探索兩頭高、中間低“M”型的組織形式和經(jīng)營方式，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。積極構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制新環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

3、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，是加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。市場與政府兩只手，互為因果，有機互動，缺一不可。強政府、弱市場，必然失之效率；強市場、弱政府，必然失之公平。由于計劃經(jīng)濟(jì)體制的深層影響，長期以來我們?nèi)匀惑w現(xiàn)為政府主導(dǎo)、強勢管理的狀態(tài)，既排斥了市場機制的能動作用，又使政府拘泥傳統(tǒng)思路和手段，應(yīng)管的未管，該辦的未辦。盡管多年來我們既辦又管，無所不包，但是事倍功半，與政府和群眾的目標(biāo)預(yù)期差距還很大。如城鄉(xiāng)居民工資性收入增長相對較快，而財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入不足；如文化教育事業(yè)總體水平相對較高，而與多層次、多樣化結(jié)構(gòu)需求差距較大；如社會領(lǐng)域的改革總體較快，但社會民間組織發(fā)展發(fā)育不盡人意；如政府效能作風(fēng)建設(shè)成效明顯，但政府運行整體成本居高不下，等等。這些問題的原因就是過度注重政府有形的手，沒有充分發(fā)揮市場力量、市場主體、市場資源的無形之手的作用。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有利于促進(jìn)政府的職能 轉(zhuǎn)變，把凡是能夠交給市場去做而且政府做不了又做不好的事大膽交給市場，節(jié)省行政成本；有利于提高政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的能力和水平，營造統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系；也有利于推進(jìn)政府依法行政，加強民主政治建設(shè)，構(gòu)建政治昌明、公平公正、充滿活力、團(tuán)結(jié)和諧的民主政治新格局。

4、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，是強化區(qū)域發(fā)展動力的必然選擇。市場體制是以產(chǎn)權(quán)明晰、結(jié)構(gòu)多元為制度基礎(chǔ)的。既要求產(chǎn)權(quán)人格化，又要求兩權(quán)有機分離，構(gòu)成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大動力。近幾年來我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，企業(yè)改革縱深發(fā)展，國有資本戰(zhàn)略調(diào)整和重組基本完成，混合所有制格局初步形成。但是從完善市場經(jīng)濟(jì)體制的角度分析，還存在著一些值得研究的問題：一是我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但核心競爭力不強，分散有余，集聚不足；二是外來民間資本進(jìn)入速度較快，但深入領(lǐng)域不寬，廣度有余，深度不足；三是社會資本、資源積累較快，但投資創(chuàng)業(yè)、置業(yè)比重偏低，潛能很大，轉(zhuǎn)化不足，因而無錫尚未真正形成多元開放、政府與市場為主體的發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力不強。特別是在宏觀調(diào)控、國際市場走軟、美國次債危機影響，經(jīng)濟(jì)環(huán)境變數(shù)增多的情況下，就要求我們調(diào)動一切積極因素，利用一切可以利用的力量，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。所有這一切，都要求我們充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以創(chuàng)新思路破解發(fā)展難題，以改革舉措推動優(yōu)化發(fā)展。

二、充分發(fā)揮政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的功能，建設(shè)公共服務(wù)型政府

充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)公共服務(wù)型政府，既是政治體制改革的重要內(nèi)容，又是市場經(jīng)濟(jì)體制的核心環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年改革的轉(zhuǎn)變，我市政府管理職能、運作機制已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。但政府職能的越位、缺位、錯位、不到位等現(xiàn)象依然存在，在許多領(lǐng)域，政府仍然處在集決策、管理、經(jīng)營于一身的角色。

1、以擴(kuò)大黨內(nèi)民主為關(guān)鍵，致力實現(xiàn)民主政治體制改革新突破。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式是行政管理體制改革的重要前提。要建立和完善民主政治新體制，就必須“以改革創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，深化黨內(nèi)民主制度改革，以黨內(nèi)民主帶動基層民主，進(jìn)而推動政府職能轉(zhuǎn)變。從我市的實際情況來看，擴(kuò)大黨內(nèi)民主建設(shè)，關(guān)鍵是解決一個思想誤區(qū)，突破三個重點環(huán)節(jié)。解決一個思想誤區(qū)，就是大膽破除“改不了、無處改”的思想誤區(qū)，要清醒認(rèn)識到改革創(chuàng)新是動力、活力、生命力，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和運作機制也需要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。從“只改別人、不改自己”的固步自封狀況中解放出來，以自我革命、從我做起的姿態(tài)，積極探索和拓展擴(kuò)大黨內(nèi)民主政治建設(shè)的新形式和新途徑。要著力突 破三個重點環(huán)節(jié)：一是重點突出領(lǐng)導(dǎo)干部任用管理和制度改革，積極創(chuàng)新地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備方式，規(guī)范相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子任用程序，完善干部競爭性的選拔制度。二是重點突出黨內(nèi)民主政治制度建設(shè)，創(chuàng)新實踐黨內(nèi)先進(jìn)民主，探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式，并改進(jìn)完善基層民主選舉制度，積極發(fā)展基層民主。三是重點突出干部人事制度改革，以干部交流和能上能下為切入點，擴(kuò)大干部選拔任用的民主機制，強化干部交流工作的制度化建設(shè)，完善干部能上能下、能進(jìn)能出的管理機制，落實黨政干部的監(jiān)督考核體系，努力打造權(quán)責(zé)一致、領(lǐng)導(dǎo)有力、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心和清廉高效的高素質(zhì)干部隊伍。

2、以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，致力實現(xiàn)行政管理體制改革新突破。行政管理體制改革是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的中心環(huán)節(jié)，重點是轉(zhuǎn)變政府職能。中央對政府職能提出的“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”16字要求，關(guān)鍵是政企、政資、政府與社會組織的關(guān)系。市委、市政府深化改革創(chuàng)新機制工作綱要對轉(zhuǎn)變政府職能的基本要求，就是明確定位、規(guī)范程序、深化內(nèi)部改革。在明確政府職能定位上，就是要按照政府、市場、企業(yè)合理分開的思路，市場能辦的交給市場，企業(yè)能做的還給企業(yè)；就是要按照大部制的思路，適應(yīng)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，科學(xué)、合理調(diào)整部門設(shè)置，理順部門職能關(guān)系，推動政府職能重點由經(jīng)濟(jì)建設(shè)向更加關(guān)注社會管理、公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。在規(guī)范程序上，就是突出統(tǒng)一、精簡、高效原則，堅持 依法行政，進(jìn)一步深化行政審批制度改革為重點，減少審批事項，下放管理權(quán)力；以“兩集中、三到位”為抓手，建立統(tǒng)一的信息化運作平臺，進(jìn)一步創(chuàng)新信息化管理體制，推動行政服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化。在深化內(nèi)部改革上，主要是人事制度改革。一方面是嚴(yán)格控制機構(gòu)編制，不再新設(shè)事業(yè)單位，堅持按需設(shè)崗，以崗聘人，以崗定薪，實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變；一方面是創(chuàng)新政府部門用人機制，跳出傳統(tǒng)思路，堅持能進(jìn)能出，實行實名制管理，對一些管理型事務(wù)類的部門和單位可試行公務(wù)員合同聘任制、政府雇員制，打破公務(wù)員終身制。

3、以行政績效管理改革為抓手，致力實現(xiàn)政府公共服務(wù)機制新突破。實施行政績效管理是深化行政管理體制改革的重要途徑，有利于控制行政成本，提高行政效率，也有利于轉(zhuǎn)變政府職能，擴(kuò)大公共服務(wù)。近幾年國內(nèi)許多城市圍繞提高政府行政績效進(jìn)行了有益的探索。如溫州市建設(shè)火車站站前廣場，政府采取了企業(yè)冠名、民間投資的辦法，節(jié)省了政府投資。再如深圳市政府將高新技術(shù)交易會主場館及展覽活動，直接委托深圳總商會進(jìn)行市場化經(jīng)營，原來政府每年虧損2600多萬元，現(xiàn)在每年盈利近3000萬元，深圳總商會并利用盈利能力和運作能力，籌劃建設(shè)綜合配套的新會展中心。兩城市經(jīng)驗的核心都是運用企業(yè)經(jīng)營理念，運用市場機制，創(chuàng)新政府管理服務(wù)方式。提高我市行政績效，潛力很大，空間很廣。有必要從三個 方面爭取新作為：在推動政府外包和購買服務(wù)上取得新作為。破除“全能政府”觀念，打破“自給自足”的框框，將可以由市場運行的服務(wù)事項交給市場，把可以由企業(yè)承擔(dān)的事務(wù)委托給企業(yè)，更多的利用社會力量、專業(yè)服務(wù)提高行政效率；在創(chuàng)新政府投資方式上取得新作為。整合政府財政資源，強化投融資體系建設(shè)，強化業(yè)績導(dǎo)向，健全重大項目投資的社會評議、審計稽查制度。改革各類專項資金的使用方式，逐步將補供方向補需方轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮政府投資的“杠桿”作用和引導(dǎo)作用，吸引和帶動更多的社會資本和民間資本；在推進(jìn)政府與社會組織合作互動上取得新作為。提供公共服務(wù)不僅靠政府，還要依靠社會組織，要支持和鼓勵社會民間組織壯大發(fā)展，充分發(fā)揮他們自我管理、履行義務(wù)、奉獻(xiàn)社會、服務(wù)志愿的作用，形成政府主導(dǎo)、多元參與的社會管理共同體，以降低行政成本，增強公共產(chǎn)品的供給能力。

三、充分調(diào)動各級各部門的積極性創(chuàng)造性，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會管理體制

充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，既需加快建設(shè)公共服務(wù)型政府，又需大力構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會管理體制。在我市城市化加速推進(jìn)的新形勢下，必須充分調(diào)動各級各部門的積極性創(chuàng)造性，堅持城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)。為此，要以改革為契機，以體制機制創(chuàng)新為動力，大力激發(fā)城市發(fā)展動力、農(nóng)村發(fā)展活力。

1、以加快城市化為抓手，加快建立城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展體制。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是區(qū)域現(xiàn)代化的題中之義。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點在農(nóng)村，根本出路在于深化農(nóng)村綜合體制改革。以深化改革為抓手，充分調(diào)動蘊含在農(nóng)村內(nèi)部巨大的活力，增強城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)在動力。要以優(yōu)化區(qū)域布局為重點，加大鎮(zhèn)村合并、撤村建居力度，做強做大新型衛(wèi)星城市和新市鎮(zhèn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)化配置的規(guī)模范圍，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加速區(qū)域城市化進(jìn)程；要加快土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)互換城鎮(zhèn)社會保障、以農(nóng)村住宅互換城鎮(zhèn)住房，推動土地承包經(jīng)營權(quán)成片流轉(zhuǎn)和農(nóng)戶向城鎮(zhèn)集中；要以城市管理重心下移為重點，深化城市管理體制改革，按照責(zé)權(quán)對等、分級負(fù)責(zé)的原則,創(chuàng)新城市管理理念，調(diào)整下放城市管理的事權(quán)、財權(quán)和人權(quán)，強化區(qū)級管理責(zé)任主體，進(jìn)一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系。

2、以深化管辦分離為方向，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)社會事業(yè)聯(lián)動發(fā)展體制。管辦分離的宗旨就是政府管理好公共服務(wù)，資產(chǎn)管理單位按企業(yè)化理念經(jīng)營好受托資產(chǎn)經(jīng)營。近兩年我市已作了成功的探索，但改革領(lǐng)域不寬，發(fā)展空間很大。按照整體深化改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，一方面要繼續(xù)深化單位的運作機制改革，推進(jìn)單位崗位管理改革，建立健全以理事會制度為架構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步探索建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度、醫(yī)院管理制度；擴(kuò)大改革領(lǐng)域和改革范圍，加快推進(jìn)市政、園林等單 位管辦分離、管養(yǎng)分開的改革，更多地運用市場機制，增強資產(chǎn)經(jīng)營力和行業(yè)發(fā)展力。另一方面要擴(kuò)大政府公共服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域。重點推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)的改革與發(fā)展。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保險制度，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)銜接、管理規(guī)范的社會保障體系。健全農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系，建立以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強醫(yī)療保險制度改革，使統(tǒng)籌城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度三種制度逐步并軌，完善城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保險體系。加快推進(jìn)教育體制改革，提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平，促進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展。大力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)機制，形成市、市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、文化開放戶五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升農(nóng)村文化建設(shè)水平。

3、以市場化改革為方向，大力創(chuàng)新城鄉(xiāng)資源經(jīng)營體制。資源變資本、資本變資產(chǎn)，關(guān)鍵在于經(jīng)營市場化、主體企業(yè)化、資源商品化。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，必須引入市場化機制，創(chuàng)新資源經(jīng)營管理新機制。要著力深化國有企業(yè)經(jīng)營管理體制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，要減少管理層級，突出核心主業(yè)，調(diào)整投資領(lǐng)域，以“關(guān)鍵少數(shù)”在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性行業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)和控制作用。著力推進(jìn)環(huán)境資源體制改革，建立和完善區(qū)域環(huán)境資源補償制度，推行排污許可證有償使用和交易制度。積極探索資源使用權(quán)、排污權(quán)交易等市場化補償模式，引導(dǎo)社會各 方參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。要探索創(chuàng)新農(nóng)村資源的合理配置機制，以重建農(nóng)村社區(qū)成員集體所有制為重點，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，明晰資產(chǎn)歸屬，量化具體所有，大力發(fā)展農(nóng)民以物權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等入股投資新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織。進(jìn)一步拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式和農(nóng)民的財產(chǎn)組織方式，提高農(nóng)村資源的市場化程度。要進(jìn)一步強化人力資源化配置機制，以創(chuàng)新國有、大中型企業(yè)和重點開發(fā)區(qū)經(jīng)營管理者選拔作用制度為重點，加快選聘任用社會化、國際化步伐，建立經(jīng)營者市場，實行職業(yè)經(jīng)理人制度，要進(jìn)一步完善公開選任、任期評價、考核監(jiān)督和權(quán)益保障等制度，使人才資源成為無錫最大的創(chuàng)新資源。

同志們，體制機制創(chuàng)新是利益結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，也是一場政府的自身革命。改革對象由原來放權(quán)讓利改革轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨砝嬲{(diào)整，由原來的單向突破改革轉(zhuǎn)向為綜合體制改革，由原來的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革轉(zhuǎn)向為政治社會領(lǐng)域的全面改革。適應(yīng)這些轉(zhuǎn)變，前提在解放思想，關(guān)鍵在落實行動。廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要不為已有的思路和成功經(jīng)驗所困，率先解放思想，自我超越；不為一時一地的具體利益所困，率先打破部門利益，維護(hù)改革大局；不為流言蜚語、社會輿情所困，率先創(chuàng)新突破，勇于探索。要在綜合協(xié)調(diào)上狠下功夫。今年市委、市政府確定的今明兩年35項改革任務(wù)，不僅有政府自身改革，也有企事業(yè)單位改革；不僅有城市改革，也有農(nóng)村改革，需要建立健全 強有力的協(xié)調(diào)機制和互動機制，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制和部門的落實機制。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要主動負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓，負(fù)總責(zé)。各行政職能部門要以敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，動真碰硬，務(wù)求實效，相互支持，形成合力。要在周密步驟上狠下功夫。按照市委、市政府制定綱要的目標(biāo)要求，就是通過2年左右的攻堅，基本建成公共服務(wù)型政府，初步形成權(quán)責(zé)一致、城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)管理新體制，任務(wù)重、時間緊。各部門要根據(jù)目標(biāo)定位和實際要求，細(xì)化實施思路，形成行之有效的工作方案，注重加強輿論引導(dǎo)，廣泛動員干部群眾了解改革、參與改革。要在考核監(jiān)督上狠下功夫。各部門要把推進(jìn)體制機制創(chuàng)新工作納入目標(biāo)考核體系，作為機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的重要評價指標(biāo)，層層明確要求，落實責(zé)任，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，限期完成。

同志們，30年的改革開放，使無錫贏得了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的先機，當(dāng)我們由全面小康向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的時刻，無錫又一次站在深化改革、創(chuàng)新體制的歷史關(guān)口。倘若我們刻舟求劍，必然陷入固步自封的深淵；倘若我們按圖索驥，就必然落入路徑依賴的舊轍。我們一定要以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，以勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的勇氣，走一條前無古人的新路，創(chuàng)一番福祉社會的大業(yè)，為無錫加快實現(xiàn)“一當(dāng)好、三爭創(chuàng)”提供強大的動力支撐和體制保障。

第二篇：楊衛(wèi)澤講話

創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)標(biāo)兵 “兩個率先”帶好頭以科學(xué)發(fā)展一流業(yè)績向建黨90周年獻(xiàn)禮

[發(fā)布日期： 2011-05-13 ] [字號：大、中、小] [關(guān)閉窗口]

5月12日，市委召開全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動再動員大會，進(jìn)一步動員全市各級黨組織和廣大黨員，掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的熱潮。省委常委、市委書記楊衛(wèi)澤在會上講話，要求認(rèn)清形勢，增強緊迫感，搶抓發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)重要機遇，重點破解“四大突出問題”，緊緊圍繞爭當(dāng)全省“三個第一”深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全省全國當(dāng)標(biāo)兵，為貫徹“六個注重”，實施“八項工程”，推進(jìn)在全省“兩個率先”中帶好頭、在轉(zhuǎn)型升級上作示范提供持久動力和堅強保證，以科學(xué)發(fā)展的一流業(yè)績向建黨90周年獻(xiàn)禮。市委副書記、市長季建業(yè)主持會議，市領(lǐng)導(dǎo)陳家寶、繆合林、陳紹澤、許慧玲、劉以安、周謙、徐金萬、鮑永安在主席臺就坐。

會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委的最新指示精神，表彰了“創(chuàng)先典范”武家嘴村、“爭優(yōu)標(biāo)兵”嵇艷霞同志，授予武繼軍同志“村官楷?！惫鈽s稱號。會上，市委號召全市各級黨組織和廣大黨員，要以先進(jìn)典型為學(xué)習(xí)榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)武繼軍同志“為著群眾想、帶著群眾干、幫著群眾富”的創(chuàng)業(yè)精神，學(xué)習(xí)武家嘴村“敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)、敢爭一流”的爭先精神，學(xué)習(xí)嵇艷霞同志“立足崗位創(chuàng)先進(jìn)、各項工作當(dāng)標(biāo)兵、服務(wù)群眾爭優(yōu)秀”的創(chuàng)優(yōu)精神，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，以更大力度、更高要求深入推進(jìn)我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在爭當(dāng)全省“三個第一”中創(chuàng)佳績、當(dāng)先鋒，為在江蘇“兩個率先”中帶好頭做出新的更大貢獻(xiàn)。

楊衛(wèi)澤在講話中總結(jié)了一年來我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，并進(jìn)一步提出四點要求：認(rèn)清新形勢，增強緊迫感，切實將全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入；樹立更高標(biāo)桿，解決突出問題，大力推動全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動走在全省全國前列；把握活動導(dǎo)向，明確爭創(chuàng)重點，為在江蘇“兩個率先”中帶好頭多做貢獻(xiàn)；強化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重典型示范，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實深入開展。

楊衛(wèi)澤指出，要深刻認(rèn)識深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是貫徹落實中央和省委最新要求、充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機與活力的迫切需要；是肩負(fù)起時代重任、推動南京在江蘇“兩個率先”中帶好頭的迫切需要；是南京搶抓第三次發(fā)展機遇、率先走出“四個一”發(fā)展新路徑的迫切要求。當(dāng)前，南京正面臨以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為主攻方向的第三次機遇。人才、科技、教育和創(chuàng)新是第三次機遇的重要基礎(chǔ)和前提，這正是南京的絕對優(yōu)勢和巨大潛力所在?！拔覀?nèi)绻ゲ蛔〉谌螜C遇，將愧對歷史、愧對后人，也難有再超越的機會。創(chuàng)先爭優(yōu)很重要的一條就是抓住第三次發(fā)展機遇，闖出一條?四個一?的率先發(fā)展之路?！睏钚l(wèi)澤說，在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新階段，對照中央和省委最新要求，結(jié)合南京發(fā)展實際，必須明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標(biāo)，這個目標(biāo)應(yīng)該包含兩個指向，創(chuàng)先爭優(yōu)活動本身要在全省全國當(dāng)標(biāo)兵，創(chuàng)先爭優(yōu)成效要在全省全國當(dāng)?shù)湫?。為此，要重點解決好四大突出問題：面向世界樹立更高發(fā)展標(biāo)桿，解決追求不高的突出問題；放眼全球考量發(fā)展路徑，解決路數(shù)不新的突出問題；與時俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展理念，解決觀念遲滯的突出問題；針對實際找出發(fā)展短板，解決薄弱指標(biāo)的突出問題。

“取乎其上，得乎其中；取乎其下，則無所得矣?！睏钚l(wèi)澤說，目標(biāo)追求的高度決定了爭創(chuàng)活動的深度和力度。省內(nèi)外不少城市都在瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)城市比學(xué)趕超，南京的大企業(yè)和高校也在世界級坐標(biāo)系中

爭位置。這種發(fā)展追求的倒逼，比發(fā)展進(jìn)度的倒逼更具深刻內(nèi)涵、更顯重要緊迫。作為這個城市的設(shè)計者和管理者，我們必須以國際視野、國際標(biāo)準(zhǔn)和國際水平來創(chuàng)先進(jìn)，必須找準(zhǔn)省內(nèi)、國內(nèi)和國際坐標(biāo)來爭優(yōu)秀，解決發(fā)展標(biāo)桿不高、建設(shè)管理水平不高的突出問題。市委堅持把“四個一”的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大的現(xiàn)實生產(chǎn)力作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要抓手。我們必須以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，樹立國際人才觀念，真正做到天下人才為我所用，全球科技、教育和創(chuàng)新要素為我所用，不求所有、但求所用。要立足調(diào)動國際國內(nèi)兩種資源抓好“四個一”，在舉辦青奧會、城市規(guī)劃建設(shè)管理、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、園區(qū)規(guī)劃等方面，請國際一流的公司來咨詢設(shè)計，請國際一流的專家來幫助指導(dǎo)，努力做到規(guī)劃世界一流、建設(shè)世界一流、管理世界一流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展世界一流，探索走出具有南京特色的人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的率先基本現(xiàn)代化之路。

“理念引領(lǐng)發(fā)展，文化凝聚力量?！睏钚l(wèi)澤說，武家嘴村本來是一個小漁村，他們從水運做起，又從船上走到陸地發(fā)展工業(yè)，現(xiàn)在又做設(shè)施農(nóng)業(yè)，理念不更新就不會有今天的武家嘴村。我們做事情、干工作，不能一味重復(fù)走自己的老路，或者一味摹仿走別人走過的路。南京要在全省爭“三個第一”，在“兩個率先”中帶好頭，必須超越成規(guī)、打破思維定勢、改變思維習(xí)慣，關(guān)鍵是把先進(jìn)的理念與深厚的文化相結(jié)合。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須在創(chuàng)先爭優(yōu)中自覺更新發(fā)展觀念，以理念的領(lǐng)先推動各項工作的率先。以《江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系》調(diào)研報告做參照，南京從指標(biāo)要求上看，居民收入、生態(tài)指標(biāo)等比較薄弱，從分布區(qū)域看，重點在郊縣和農(nóng)村，最難點是基礎(chǔ)薄弱的鎮(zhèn)街和村、社區(qū)。我們必須以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，抓住重點領(lǐng)域謀劃新思路，針對薄弱環(huán)節(jié)提出新舉措，聚焦難點攻關(guān)實現(xiàn)新突破。要圍繞民生收入、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村現(xiàn)代化等關(guān)鍵指標(biāo)，建立倒逼機制，以最終目標(biāo)倒逼當(dāng)前工作，使各項工作更深入、更細(xì)化、更具體。各部門要在創(chuàng)先爭優(yōu)中把更多資源、政策等向郊縣和薄弱地區(qū)傾斜，奮力推動全市同步率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

楊衛(wèi)澤指出，要把爭當(dāng)“三個第一”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展第一、改革創(chuàng)新第一、和諧穩(wěn)定第一”創(chuàng)先爭優(yōu)。當(dāng)前和今后一個時期，全市要扎實開展“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌敝黝}活動，組織和動員各級黨組織和廣大黨員，在解放思想中凝聚共識，在比學(xué)趕超中提升標(biāo)桿，全力以赴爭“三個第一”之先，盡職盡責(zé)創(chuàng)“兩個率先”之優(yōu)。要積極引導(dǎo)全市各級黨組織和全體黨員，把科學(xué)發(fā)展?fàn)幍谝蛔鳛閯?chuàng)先爭優(yōu)活動的主戰(zhàn)場，在轉(zhuǎn)型升級上作示范、在破除發(fā)展短板上當(dāng)先鋒、在推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)中做標(biāo)兵。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為深化改革推進(jìn)創(chuàng)新的重要機遇，緊扣發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市創(chuàng)先爭優(yōu)，緊扣重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅創(chuàng)先爭優(yōu)，向改革要空間，向創(chuàng)新要動力。要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為服務(wù)群眾、改善民生的經(jīng)常性機制，作為促進(jìn)和諧、創(chuàng)建平安的經(jīng)常性保證，作為抓基層打基礎(chǔ)的經(jīng)常性要求，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成群眾滿意工程。

楊衛(wèi)澤強調(diào)，全市各級黨組織和廣大黨員要學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，以更實舉措、更大力度深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保取得實效。重點做到“四個強化推進(jìn)”：強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任抓推進(jìn)；強化規(guī)律研究，把握關(guān)鍵抓推進(jìn)；強化機制完善，凝聚合力抓推進(jìn)；強化典型宣傳，示范引導(dǎo)抓推進(jìn)。各級黨委要加強對所屬地方和單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督促檢查，整體推進(jìn)活動的開展；要準(zhǔn)確把握活動的規(guī)律特點，把解決發(fā)展問題作為爭創(chuàng)活動的實踐載體和關(guān)鍵抓手，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建思路、深化創(chuàng)建內(nèi)涵、拓展創(chuàng)建載體，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象；要重點探索構(gòu)建公開承諾、上評下議的創(chuàng)先爭優(yōu)動力機制，不斷深化黨群共建機制，完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日常工作機制；要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，既要深入學(xué)習(xí)宣傳楊

善洲、常德盛、張雅琴等全國、全省爭創(chuàng)活動先進(jìn)典型，又要大力學(xué)習(xí)宣傳好我們身邊的“創(chuàng)先典范”武家嘴村、“村官楷?！蔽淅^軍、“爭優(yōu)標(biāo)兵”嵇艷霞。各區(qū)縣各部門都要有先進(jìn)典型，各行各業(yè)也要樹先進(jìn)典型。在全社會營造出創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為整個城市和全社會的價值取向和共同追求。

第三篇：楊衛(wèi)澤在市委常委會上的講話

楊衛(wèi)澤在市委常委（擴(kuò)大）會議上的講話

深入學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神全面推進(jìn)第二個率先邁出新步伐

——在市委常委（擴(kuò)大）會議上的講話

楊衛(wèi)澤

（2012年3月15日）

這次常委擴(kuò)大會議的主要任務(wù)是：按照省委羅志軍書記在省暨南京市機關(guān)傳達(dá)全國“兩會”精神大會上的講話要求，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十一屆全國人大五次會議江蘇代表團(tuán)的重要講話和全國“兩會”精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮在江蘇代表團(tuán)的講話，結(jié)合南京實際，抓好貫徹落實。

剛才，參加全國“兩會”的陳家寶主任、繆合林主席分別傳達(dá)了全國人大和政協(xié)會議精神。這次會議是十一屆全國人大、全國政協(xié)十一屆的第五次會議，也是本屆全國人大、政協(xié)最后一次會議。近五年來，南京的代表和委員們以強烈的履職緊迫感、高漲的參政議政熱情，在依法管理國家經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)中發(fā)揮了重要作用，在發(fā)展國計民生中積極建言獻(xiàn)策。全市10位全國人大代表，4年多來共提出議案建議157件，2008年陳家寶代表領(lǐng)銜提交的9 件議案全部被立案。代表們不失時機地利用人代會這一平臺，宣傳南京，擴(kuò)大南京影響。閉會期間，代表們密切聯(lián)系群眾，了解民情，反映民意，認(rèn)真參加全國人大組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查以及列席全國人大常委會會議等活動，就全國人大的相關(guān)立法草案提出修改建議，展現(xiàn)了人大代表謀發(fā)展、重民生的風(fēng)采。陳家寶代表是江蘇代表團(tuán)南京泰州代表組組長，這個代表組成員有胡錦濤總書記、李源潮部長、羅志軍書記。陳家寶代表在兢兢業(yè)業(yè)履行好代表職責(zé)的同時，出色完成了組長的召集、組織、協(xié)調(diào)等任務(wù)。

我市全國政協(xié)委員高度重視全國政協(xié)這一最高協(xié)商平臺，高站位謀事、高水平建言、高品質(zhì)履職，在全國政協(xié)系統(tǒng)產(chǎn)生了一定影響。近五年來，南京的9位全國政協(xié)委員在調(diào)研視察時飽含責(zé)任和情感，在提案發(fā)言中浸透心血和智慧，在協(xié)商議政中凝結(jié)無私奉獻(xiàn)。2011年，圍繞提高社會管理水平和社會組織健康發(fā)展，繆合林委員在全國政協(xié)十一屆四次會議上，以“加強社會管理，促進(jìn)社會和諧”為題，作了大會發(fā)言，引起各方熱烈反響。同時繆合林委員先后向全國政協(xié)提交了《關(guān)于加緊謀劃并深入推進(jìn)寧杭經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的建議》、《關(guān)于大力發(fā)展細(xì)支卷煙的建議》等提案，引起了有關(guān)部門的高度重視，推動了有關(guān)工作的開展。借此機會，我代表市委向陳家寶代表、繆合林委員，以及我市各位全國“兩會”代表和委員們表示衷心的感謝！向他們?nèi)〉玫耐怀龀煽儽硎緹崃业淖ＹR！對他們做出的重要貢獻(xiàn)表示由衷的敬意！本屆全國“兩會”最后一次會議雖然圓滿結(jié)束，但是本屆全國人大代表、政協(xié)委員的任期還沒有到期，各位代表和委員要善始善終，更加忠實地履行職責(zé)，更加努力地開拓創(chuàng)新，找準(zhǔn)熱點、深入建言，把握重點、積極獻(xiàn)策，為國家和人民作出更多更大的貢獻(xiàn)。

剛剛勝利閉幕的十一屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十一屆五次會議，是在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，“十二五”發(fā)展步入攻堅階段召開的一次重要會議。突出了科學(xué)發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，是一次民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實、開拓奮進(jìn)的大會。胡錦濤總書記的重要講話，深刻精辟，內(nèi)涵豐富，語重心長，既對江蘇工作給予了充分肯定，又對江蘇發(fā)展提出了明確要求，使我們深受教育、備受鼓舞，對我們?nèi)孀龊卯?dāng)前和今后一個時期各項工作指明了方向、增添了動力。李源潮同志也充分肯定了江蘇過去一年的發(fā)展成就，提出了今后工作的指導(dǎo)性意見。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。在今天上午召開的省暨南京市機關(guān)傳達(dá)全國“兩會”精神大會上，羅志軍書記傳達(dá)了胡錦濤總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時的重要指示精神，并作了重要講話。下面，我就落實省委最新部署，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹落實好胡錦濤總書記重要講話和全國“兩會”精神，講三點意見。

一、深入貫徹落實胡錦濤總書記重要講話和全國“兩會”精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央最新要求上來

學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實好全國“兩會”精神，是當(dāng)前和今后一個時期全市各級黨組織的首要政治任務(wù)。各級各部門要積極行動、認(rèn)真組織，傳達(dá)學(xué)習(xí)好胡錦濤總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時的重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)好吳邦國委員長、溫家寶總理、賈慶林主席在全國“兩會”上的工作報告精神，貫徹落實好黨中央國務(wù)院確定的今年工作主要目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)，貫徹落實好新形勢下做好人大、政協(xié)工作的總體要求、重點任務(wù)。要切實做到“三個結(jié)合、兩個統(tǒng)一”：“三個結(jié)合”就是把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話和全國“兩會”精神，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神結(jié)合起來，與貫徹落實省市黨代會、省市“兩會”和市委全會確定的大政方針、目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與正在開展的“三爭一創(chuàng)”實踐、正在推進(jìn)的當(dāng)前工作結(jié)合起來，在重大戰(zhàn)略上把準(zhǔn)方向，在重大問題上加深理解，在重大部署上加快推進(jìn)，創(chuàng)造性地貫徹落實好胡錦濤總書記重要講話和全國“兩會”精神，又好又快推動全市各項工作?！皟蓚€統(tǒng)一”就是把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話和中央對江蘇發(fā)展的最新要求上來。胡錦濤總書記指出，江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)站在一個新的起點上。他勉勵江蘇充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和先導(dǎo)作用，在堅持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、保障和改善民生、深化改革開放、推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮等方面邁出新步伐，率先全面建成小康社會，開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。這是對江蘇發(fā)展已經(jīng)取得的成績以及目標(biāo)定位的充分肯定，也是對江蘇如何開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程提出的具體要求。全市各級各部門要切實遵照胡錦濤總書記對江蘇提出的“在六個方面邁出新步伐”的期望和要求，對照“第二個率先”的新內(nèi)涵、新標(biāo)準(zhǔn)，謀劃新思路、提出新舉措，著重抓好貫徹落實，以實際行動當(dāng)好全省“第二個率先”先行軍，為江蘇“兩個率先”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到全國“兩會”對今年工作的最新部署上來。黨中央國務(wù)院提出全面做好今年的工作，必須堅持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。并就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，切實保障和改善民生，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，努力提高對外開放的質(zhì)量和水平等九項重點工作作出部署，這為南京推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展指明了方向。我們要把全國“兩會”決策部署貫徹到今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)中，落實到全市各工作領(lǐng)域和發(fā)展層級，確保全國“兩會”精神在南京得到不折不扣地貫徹落實。同時要把落實“九項重點工作”作為南京實現(xiàn)“第二個率先”的重要抓手，聚焦聚力、突出重點、整體推進(jìn)，為確保在省內(nèi)第一批進(jìn)入基本現(xiàn)代化行列打下堅實基礎(chǔ)。

二、深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確把握胡錦濤總書記的重要講話和全國“兩會”精神實質(zhì)，全力推進(jìn)各項重點工作取得突破性進(jìn)展

胡錦濤總書記在江蘇代表團(tuán)的重要講話高屋建瓴、思想深刻，對于南京又好又快推進(jìn)“第二個率先”、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，具有重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，做到四個牢牢把握：牢牢把握目標(biāo)要求，就是要全面深入實施“十二五”規(guī)劃，率先全面建成小康社會，開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。這是總書記對江蘇發(fā)展的殷切期望，也是對全省開啟新征程的重要表述。牢牢把握方位特征，就是要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和先導(dǎo)作用，江蘇作為全國經(jīng)濟(jì)大省、科教強省，在對外開放、科技創(chuàng)新、人才教育等諸多方面有著明顯優(yōu)勢，一直走在全國前列。南京作為全國科教名城、科技體制綜合改革試點城市，科技教育人才和文化優(yōu)勢更加明顯。這是我們在全面小康建設(shè)中，邁出率先一步的關(guān)鍵支撐，也是我們率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化走在全省前列的重要基礎(chǔ)。牢牢把握主攻方向，就是要在六個方面邁出新步伐，這與去年全國“兩會”時總書記提出的“六個注重”一以貫之，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實施“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是我們進(jìn)一步加快全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的關(guān)鍵舉措；既是江蘇爭先領(lǐng)先率先的主攻方向，也是我們加快推進(jìn)“兩個率先”的重要抓手。牢牢把握實現(xiàn)路徑，就是要堅持發(fā)展第一要務(wù)，全力組織實施政府工作報告中提出的今年“九項重點工作”，加快推進(jìn)省委確定的“八項工程”，不斷豐富胡錦濤總書記提出的“六個注重”和“在六個方面邁出新步伐”的內(nèi)涵，推進(jìn)實現(xiàn)“兩個率先”。

胡錦濤總書記的重要講話和全國“兩會”精神也為南京搶抓戰(zhàn)略機遇期，再創(chuàng)一個黃金發(fā)展期，爭當(dāng)江蘇“第二個率先”先行軍指明了方向、理清了思路，堅定了信心、增強了動力。南京是江蘇省省會城市，具有“四大集合優(yōu)勢”，應(yīng)當(dāng)要在江蘇推進(jìn)“兩個率先”進(jìn)程中彰顯比較優(yōu)勢、發(fā)揮先導(dǎo)作用，承載重大使命、實現(xiàn)率先發(fā)展。我們要帶頭認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記重要講話要求，按照全國“兩會”對做好今年工作的最新部署，聯(lián)系南京實際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。具體講，就是要做到五個堅定不移，取得五個重大進(jìn)展：

堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。胡錦濤總書記指出，要完善創(chuàng)新機制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，實施科技創(chuàng)新工程，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，著力打造創(chuàng)新高地，努力引領(lǐng)創(chuàng)新趨勢，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益、競爭力。溫家寶總理在政府工作報告中，明確提出要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。貫徹落實“兩會”精神，我們要在建設(shè)人才高地上狠下功夫，充分運用好科技體制改革試點城市賦予的先行先試權(quán)利，繼續(xù)在解放南京的人才和科技生產(chǎn)力上做文章。精心組織實施“321”人才計劃，落實好“科技九條”，更大力度、更大密度的培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，特別是領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才，全面推進(jìn)人才特區(qū)創(chuàng)建工作，推動科技教育人才創(chuàng)新資源加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要在提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)上狠下功夫，制定實施 “新興產(chǎn)業(yè)雙倍增計劃”，以軟件產(chǎn)業(yè)“一谷兩園”建設(shè)為重點，全力推進(jìn)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，加速構(gòu)筑創(chuàng)新型、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展的新路。

堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，在提升城市功能品質(zhì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上取得重大進(jìn)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展方面邁出新步伐，是胡錦濤總書記對江蘇發(fā)展提出的六個方面新要求中的關(guān)鍵一條。闊步邁向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，我們必須牢記總書記的殷殷重托，深刻認(rèn)識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展對于南京城市現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，以更大的力度、更實的舉措，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的新突破。要重點做到“四個強化”：強化城市發(fā)展格局優(yōu)化拓展，以建設(shè)河西城市新中心為重中之重，加快青奧工程、生態(tài)科技島和濱江風(fēng)光帶、金融城建設(shè)，強化東山、仙林、江北三個副城建設(shè)；強化公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快陸港、空港、江海港、信息港等樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強化市容環(huán)境提升，制定實施落后產(chǎn)能淘汰和“三高兩低”企業(yè)整治、生態(tài)市建設(shè)等六個行動計劃，全面提升城市品質(zhì)和人居質(zhì)量；強化城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)民向新市鎮(zhèn)新社區(qū)集中居住、公共服務(wù)向新市鎮(zhèn)新社區(qū)延伸拓展、農(nóng)村土地向規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化升級，努力打造獨具魅力的都市美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民幸福家園，成為全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的標(biāo)志區(qū)和示范區(qū)。

堅定不移加強和改善民生，在增進(jìn)人民福祉建設(shè)幸福都市上取得重大進(jìn)展。率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，根本目的就是讓廣大人民群眾過上更加美好的生活。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記的最新重要指示，關(guān)鍵是要在保障和改善民生方面邁出新步伐。在提升居民生活品質(zhì)上下足功夫、做足文章，花大力氣努力解決好增收難、看病難、上學(xué)難、住房難、出行難、辦事難等民生“六難”問題，不斷推進(jìn)民生幸福工程。這里特別強調(diào)，解決好民生難題，要抓好民生十大體系的推進(jìn)、落實，提升保障和改善民生的科學(xué)化水平；要突出富民優(yōu)先，大力提升居民收入，實施好城鄉(xiāng)居民收入“雙倍增”計劃；要建立完善保障制度，加強事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險等制度設(shè)計、落實，加快保障性住房建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新；要辦好年初確定的全年民生十件實事，把群眾反映強烈的熱點難點問題解決好。

堅定不移用文化熔鑄城市發(fā)展之魂，在全力打造獨具魅力的人文都市和世界歷史文化名城上取得重大進(jìn)展。在推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮方面邁出新步伐，是胡錦濤總書記提出的迫切要求，也是江蘇實現(xiàn)“兩個率先”的本質(zhì)要求。溫家寶總理在政府工作報告中提出，文化是人類的精神家園，優(yōu)秀文化傳承是一個民族生生不息的血脈，要提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。文化是南京的第一特色、城市品牌，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，當(dāng)好江蘇“第二個率先”先行軍，必須率先實現(xiàn)文化現(xiàn)代化。全市各級各部門要堅持先進(jìn)文化引領(lǐng)，更加充分發(fā)揮歷史文化底蘊深厚的優(yōu)勢，落實好《關(guān)于堅持文化為魂，加強文化遺產(chǎn)保護(hù)的意見》和“1+5+1”文化建設(shè)文件體系，全面推進(jìn)重點文化工程項目建設(shè)。要全面提振城市精氣神，大力弘揚敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造的精神，與時俱進(jìn)鑄造新時期南京精神。努力走出一條金陵神韻與時代特征相融合的文化大發(fā)展大繁榮之路，為打造獨具魅力的人文都市和世界歷史文化名城奠定堅實基礎(chǔ)。

堅定不移推進(jìn)綜合改革，在增強科學(xué)發(fā)展動力與活力上取得重大進(jìn)展。胡錦濤總書記指出，要堅持把改革作為強大動力，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。溫家寶總理在政府工作報告中近70次提到“改革”。在深化改革開放上邁出新步伐的要求，凝結(jié)著胡錦濤總書記和黨中央國務(wù)院對江蘇率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的殷切期望。今年是“改革攻堅、創(chuàng)新突破年”，也是全市綜合改革工程的啟動實施之年。目前，財政體制改革、國土資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新等改革工作已經(jīng)破題，其他領(lǐng)域的改革工作也將逐步啟動，全市上下要充分激發(fā)改革的內(nèi)在自覺，加大改革力度、拓寬改革領(lǐng)域、聚力改革攻堅，充分發(fā)揮政府與市場兩只手的作用，充分調(diào)動市級部門層面和區(qū)縣基層兩個積極性，充分利用好人力資源和物質(zhì)資源兩個關(guān)鍵要素，重點圍繞經(jīng)濟(jì)體制、社會事業(yè)領(lǐng)域、行政管理體制、干部人事制度和科技體制、服務(wù)業(yè)綜合配套改革等12個方面的改革，研究具有突破性、可操作性的政策措施，使綜合改革充分激發(fā)科學(xué)發(fā)展的動力與活力。

三、全力抓好當(dāng)前各項工作落實，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開

全市各級各部門要落實省委統(tǒng)一部署，以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和全國“兩會”精神為動力，進(jìn)一步激發(fā)干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全力以赴抓好當(dāng)前各項工作，確保完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)深入宣傳發(fā)動，掀起學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和全國“兩會”精神新熱潮。全市上下要按照中央、省委的統(tǒng)一部署，迅速將講話和會議主要精神傳達(dá)到全體黨員干部。要突出縣處以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，切實抓好各級黨委中心組的學(xué)習(xí)，組織開展專題研討會，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)交流會等形式，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話和全國“兩會”精神的各項活動引向深入。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取專題、專欄等多種形式，廣泛開展輿論宣傳，大力營造宣傳氛圍，多層次、多視角宣傳胡錦濤總書記重要講話和全國“兩會”精神。

堅持凝心聚力崇尚真抓實干，奮力實現(xiàn)今年一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”。一年之計在于春，全年發(fā)展看首季，一季度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況決定全年經(jīng)濟(jì)社會工作成效。還有十幾天一季度工作即將結(jié)束，時間緊、任務(wù)重。我們要進(jìn)一步增強“珍惜春光開好局”的緊迫感，“加快發(fā)展求跨越”的責(zé)任感，牢牢把握市委十三屆二次全會確定的全年工作總基調(diào)，對照現(xiàn)代化指標(biāo)體系和市人代會確定的今年各項工作任務(wù)，一心一意抓經(jīng)濟(jì)運行、抓科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、抓招商引資項目推進(jìn)。要突出以項目為抓手，加快推進(jìn)各項重點工作，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要把梳理確定的項目牢牢抓在手上，把每項既定工作抓得緊而又緊、實而又實，確保一季度各項目標(biāo)任務(wù)達(dá)到或超過序時進(jìn)度，為確保全年目標(biāo)順利實現(xiàn)夯實基礎(chǔ)。

全面營造政通人和的良好氛圍，迎接黨的十八大勝利召開。今年是黨的十八大召開的喜慶之年，全市要唱響主旋律、營造好氛圍、打好主動仗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。尤其要做好和諧南京、平安南京建設(shè)工作，夯實基層基礎(chǔ)，做到“四個堅決防止”：即堅決防止發(fā)生造成嚴(yán)重影響的重大群體性事件，堅決防止發(fā)生惡性刑事案件和重大社會治安問題，堅決防止發(fā)生群死群傷的重大治安和安全生產(chǎn)事故，堅決防止發(fā)生進(jìn)京上訪滋事造成重大政治和社會影響的事件，以政通人和的良好氛圍為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的好環(huán)境。

同志們，胡錦濤總書記的重要講話和全國“兩會”精神為南京科學(xué)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提出了更高要求。全市廣大干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲，開拓進(jìn)取，在新起點上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程中邁出新步伐，以各項工作的優(yōu)異成績向省委、省政府和全市人民交一份滿意的答卷，向黨的十八大獻(xiàn)禮

第四篇：楊衛(wèi)澤在市委常委擴(kuò)大會議上的講話

堅決貫徹省委常委會集體來寧調(diào)研精神

在新的起點上開創(chuàng)南京科學(xué)發(fā)展新局面

——在市委常委擴(kuò)大會議上的講話

楊 衛(wèi) 澤

（2011年9月29日）

在即將召開市第十三次黨代會、科學(xué)謀劃未來五年發(fā)展的關(guān)鍵時刻，省委常委會第16次到南京集體調(diào)研，專題研究南京工作，在發(fā)展方向上給予科學(xué)指導(dǎo)，在政策資金上給予很大支持。在這次常委會集體調(diào)研前幾天，羅志軍書記專程到南京進(jìn)行調(diào)研，李學(xué)勇省長專門聽取南京承辦青奧會情況的匯報。在上午的省委常委會上，羅書記、李省長分別作了重要講話，充分體現(xiàn)了省委省政府對省會城市發(fā)展的高度重視，我們要倍加珍惜省委省政府對南京的關(guān)心、信任和支持。召開市委常委擴(kuò)大會議，主要是迅速傳達(dá)、抓緊落實省委常委會集體調(diào)研指示精神，加快推進(jìn)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)更加美好新南京的進(jìn)程。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹省委常委會集體調(diào)研的指示精神，講三點意見。

一、深刻領(lǐng)會省委常委會集體調(diào)研的重要精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委對南京工作的最新要求上來省委常委會肯定了過去五年南京工作取得的顯著成績，對南京未來發(fā)展提出了新要求和新任務(wù)。傳達(dá)學(xué)習(xí)好、貫徹落實好省委常委會集體調(diào)研精神，特別是羅書記、李省長的重要講話精神，是全市當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹省委常委會集體調(diào)研精神，把思想和行動統(tǒng)一到省委對南京工作的最新要求上來，把省委常委會的指示精神貫徹到黨代會的各個文件中，落實到今后各項工作中去。要做到“四個深刻領(lǐng)會”：

一是深刻領(lǐng)會省委常委會對南京發(fā)展的最新要求。羅書記提出了“緊扣一個目標(biāo)、把握一個定位、辦好一件大事”以及抓好“揚長之舉、關(guān)鍵之策”五項重點工作的總體要求，李省長也要求南京“轉(zhuǎn)型升級作示范，提升綜合競爭力”。我們要確立在全省爭當(dāng)“科學(xué)發(fā)展第一、改革創(chuàng)新第一，和諧穩(wěn)定第一”，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，在全省“兩個率先”中帶好頭、轉(zhuǎn)型升級上作示范的奮斗目標(biāo)，為早日建成現(xiàn)代化國際性人文綠都奠定堅實基礎(chǔ)，不辜負(fù)省委省政府的期望和重托。羅書記和李省長多次強調(diào)，南京要增強省會城市的意識。我們要認(rèn)真貫徹，切實樹立“三個意識”。首先，要樹立強烈的政治意識，與黨中央國務(wù)院、省委省政府保持高度一致，維護(hù)好政通人和、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，以及和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。其次，要樹立強烈的服務(wù)意識，服務(wù)好黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，服務(wù)好全省，服務(wù)好科技教育發(fā)展，服務(wù)好人民群眾。再次，要樹立強烈的責(zé)任意識，作為經(jīng)濟(jì)大省的省會城市，南京的形象代表江蘇的形象，南京的競爭力代表江蘇的競爭力，要有強烈的使命感、責(zé)任感，轉(zhuǎn)型升級要作示范、科學(xué)發(fā)展要帶好頭，為全省發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二是深刻領(lǐng)會省委常委會對南京發(fā)展歷史機遇的科學(xué)判斷。羅書記、李省長在調(diào)研中指出，今后一段時期，南京面臨舉辦青奧會的歷史機遇，面臨以創(chuàng)新為驅(qū)動力的第三次重大機遇，面臨國家和省委加快文化發(fā)展的好時機。我們要搶抓用好這些機遇，全面聚焦“四個第一”，把“人才引領(lǐng)、1

科技創(chuàng)業(yè)”和“制度先試、園區(qū)先行”作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵舉措，真正走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展的特色道路。

三是深刻領(lǐng)會省委常委會提出的凝聚建設(shè)更加美好新南京強大力量的要求。羅書記在調(diào)研中強調(diào)“事在人為，人在精神”，要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。我們要認(rèn)真貫徹羅書記的指示精神，全方位提振干部群眾精神狀態(tài)，提升科學(xué)發(fā)展競爭標(biāo)桿，敢于求新求變，勇于先行先試，善于競爭制勝，不斷增強科學(xué)發(fā)展的動力和活力。

四是深刻領(lǐng)會省委常委會對南京發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的殷切期待。省委常委會明確指出，南京擁有科技、教育、人才、創(chuàng)新、文化等方面的疊加優(yōu)勢。我們要趨利避害、揚長補短，最大程度強化優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，最大力度強攻難點、突破短板，在優(yōu)勢領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下更大功夫，抓重點帶全局，攻難點保大局，推動整體發(fā)展上水平，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。

二、準(zhǔn)確把握省委對南京發(fā)展的最新要求，在更高的起點上科學(xué)謀劃南京新一輪發(fā)展今后五年，是南京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的攻堅決戰(zhàn)期。省委常委會對南京未來五年的總體工作思路作了充分肯定，同時對南京未來發(fā)展提出了新的更高要求。我們要按照羅書記提出的“三個一”及五項重點工作的總體要求，以及李省長提出的具體要求，進(jìn)一步明確南京在發(fā)展新階段的重大責(zé)任，在更高起點上科學(xué)謀劃南京新一輪發(fā)展。重點做到“四個緊緊圍繞”：

一是緊緊圍繞一個目標(biāo)，就是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這個目標(biāo)。按照省委要求，未來五年全市要把率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作為奮斗目標(biāo)。對照省現(xiàn)代化指標(biāo)體系，我們正在制定率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系和監(jiān)測考核辦法。到2015年，我市的絕大部分指標(biāo)是能夠完成的，在科技、人才、教育、創(chuàng)新等指標(biāo)上是有優(yōu)勢的。但也有幾個指標(biāo)實現(xiàn)難度很大，如居民收入、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，我們要主攻強攻這三大不足，確保目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)，努力走出一條切合南京實際的現(xiàn)代化建設(shè)新路子，為全省積累經(jīng)驗，帶好頭、作示范。

二是緊緊圍繞一個定位，就是建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都這個定位。我們肩負(fù)著人文綠都出形象、科學(xué)發(fā)展上水平的重大責(zé)任。我們建設(shè)獨具魅力的人文都市、綠色都市、幸福都市，和獨具特色的中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城、軟件與新興產(chǎn)業(yè)名城、航運（空）與綜合樞紐名城，是對人文綠都的繼承創(chuàng)新與深化發(fā)展，是建設(shè)人文綠都的特色品牌。要不斷強化南京作為省會城市、長三角中心城市、都市圈核心城市的地位和作用，提升南京服務(wù)全省、服務(wù)長三角地區(qū)、服務(wù)全國的能力。三是緊緊圍繞一件大事，就是舉辦一屆精彩圓滿的青奧會這件大事。按照省委省政府提出的“當(dāng)好東道主、做好主人翁、擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任”的要求，堅持把“辦賽事”與“辦城市”有機統(tǒng)一起來，重點實施“籌辦青奧會、提升影響力”、“加快河西現(xiàn)代化、建成城市新中心”、“共建美好新南京、共享幸福新生活”三個千日行動計劃，全面有力推進(jìn)各項籌備工作，確保辦一屆參與最廣泛、活力最強勁、創(chuàng)意最新穎、特色最鮮明、青年最歡迎的青奧會，創(chuàng)造一個科學(xué)辦青奧、勤儉辦青奧、大家辦青奧的典范。

四是緊緊圍繞五項重點工作，就是抓好“揚長之舉、關(guān)鍵之策”這個指示。羅書記在講話中，專門強調(diào)南京要揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，要發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建

設(shè)、加強社會建設(shè)、打造生態(tài)宜居環(huán)境上取得重大突破。李省長明確要求南京要在創(chuàng)新、文化、開放三方面下功夫。我們要根據(jù)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，進(jìn)一步豐富黨代會報告中“七項工程”的內(nèi)涵，使之成為未來五年推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大任務(wù)和主要抓手。

三、堅決貫徹落實省委常委會集體調(diào)研精神，統(tǒng)籌做好當(dāng)前全市各項工作今年既是“十二五”開局之年，又是黨委集中換屆選舉之年。各項工作任務(wù)十分繁重。特別是最近以來，軟博會、金秋洽談會、全國城市規(guī)劃年會等重大活動密集，經(jīng)全市上下共同努力，這些活動都取得了很大成功，取得了很好效果，各有關(guān)方面也給予了高度評價。這些大事、難事、喜事的辦成，有助于增強我們的信心，促進(jìn)我們的工作。省委常委會對我們的工作也給予高度肯定，進(jìn)一步鼓舞了干部士氣，凝聚起各方力量。越是在這樣的時候，我們越是要保持頭腦清醒，越是要謙虛謹(jǐn)慎，越是要更加踏實地做好各項工作。當(dāng)前，我們要重點抓好三項工作：

一要集中精力開好市第十三次黨代會。這次黨代會是在南京全面開啟“十二五”發(fā)展新征程，由全面小康向率先基本現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時刻召開的，開好這次會議具有重大的長遠(yuǎn)和現(xiàn)實意義。今年3月和7月，鎮(zhèn)黨委和區(qū)縣黨委換屆均圓滿順利完成，為市委換屆奠定了良好基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真領(lǐng)會、深入貫徹好羅書記對開好市黨代會的重要指示，集中精力做好各項籌備工作，努力形成一個能引領(lǐng)未來五年科學(xué)發(fā)展、務(wù)實管用的好報告，選出一個創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力強的好班子。黨代會報告征求意見工作正緊張有序地進(jìn)行。前一段時間，我們征求了包括李源潮部長在內(nèi)的許多市委老領(lǐng)導(dǎo)的意見。李部長對我們未來五年的總體思路表示贊成，要求南京成為江蘇最好的城市、綜合素質(zhì)最好的城市，爭發(fā)展質(zhì)量上的第一、綜合素質(zhì)上的第一，并提出了加快建設(shè)現(xiàn)代化新城、建設(shè)現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入、提升宜居環(huán)境、進(jìn)一步培育南京的城市精神等重要指示，我們在黨代會報告中進(jìn)行了充分消化吸收。各項會務(wù)工作也要同時抓緊準(zhǔn)備，不放松每一道程序、各一個環(huán)節(jié)上的細(xì)節(jié)問題，確保把這次黨代會開成一次肩負(fù)新使命、凝聚新共識、選好新班子、開啟新征程的團(tuán)結(jié)的大會、勝利的大會。開好黨代會很重要一點就是要形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，中央、省委、市委對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正提出了明確要求，希望大家經(jīng)受住考驗，嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，不利于團(tuán)結(jié)的話不講、不傳、不聽，以良好的形象保證換屆風(fēng)清氣正，確保開好黨代會。

二要一著不讓抓好開局之年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。今年是“十二五”開局之年，市、區(qū)縣、鎮(zhèn)三級黨委班子集中換屆，一些地區(qū)、一些部門的領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)了較大變動，但在抓全年目標(biāo)任務(wù)的完成上不能有變動、有松勁?，F(xiàn)在滿打滿算只剩下三個月的時間，各區(qū)縣、各相關(guān)部門要根據(jù)年初制定的目標(biāo)任務(wù)，對照各自完成情況和目標(biāo)進(jìn)度，看看目標(biāo)完成了多少，抓緊時間補缺、補短。要針對經(jīng)濟(jì)運行中的薄弱指標(biāo)，扎扎實實地研究，制定和落實各項行之有效的工作舉措，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)工作的組織程度，努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)上升態(tài)勢，確保實現(xiàn)“十二五”良好開展。各區(qū)縣、各部門在做好當(dāng)前工作的同時，要結(jié)合省委省政府對南京提出的工作要求，對明年工作及早思考、及早準(zhǔn)備、及早動手，搶占率先發(fā)展之勢，切實把省委常委會精神轉(zhuǎn)化為推動南京又好又快發(fā)展的強大動力。

三要全力抓好社會安全穩(wěn)定工作。下個月中央要召開十七屆六中全會，市里要召開黨代會，11月初，省委召開黨代會。對南京這樣的省會城市來說，各項工作頭緒很多，維穩(wěn)壓力大，又趕上敏感時間節(jié)點。希望各區(qū)縣、各相關(guān)部門切實把好維護(hù)安全穩(wěn)定的第一道門，進(jìn)一步落實維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，采取更加有力有效的舉措，想方設(shè)法把各項社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為全市營造一個和諧安定的社會環(huán)境。

最后，我再強調(diào)一點，這次省委常委集體調(diào)研時，羅書記特別強調(diào)要鑄造新時期南京城市精神，要求我們做到“三個始終保持”：即始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持力爭上游的競爭意識，始終保持堅韌不拔的工作態(tài)度。前不久，李部長也鮮明地指出“要倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，南京第一位的是要把大家的創(chuàng)業(yè)精神調(diào)動起來”。兩位領(lǐng)導(dǎo)對南京充滿深情、寄予厚望。全市上下要以此為鞭策，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，埋頭苦干、狠抓落實，大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造精神，凝聚建設(shè)更加美好新南京的強大力量，力爭南京的各項工作走在前列，為全省發(fā)展大局做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：省委常委無錫市委書記楊衛(wèi)澤在全市信息化工作大會上的講話

省委常委無錫市委書記楊衛(wèi)澤

在全市信息化工作大會上的講話 同志們：

我們這次會議，是一次專題研究信息化工作的會議，也是謀劃我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一次戰(zhàn)略性會議。會上，毛市長代表市委市政府作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了過去的工作，部署安排了今后的任務(wù)，并提出了具體的工作措施和要求，我完全同意。剛才，又有幾個地區(qū)和部門作了交流發(fā)言，這些單位的工作有力度、有新意、有特色，成效顯著，經(jīng)驗可貴，值得學(xué)習(xí)和借鑒。這次會議盡管時間不長，但內(nèi)容豐富，收獲很大，開得非常成功。

對我市的信息化工作，我感到可以用三句話來概括：一是發(fā)展良好，二是勢頭積極，三是前景廣闊。我講起步良好，是講我市的信息化工作已經(jīng)取得來之不易的成績。近年來，無論是信息化意識的增強、還是信息化知識的普及，無論是信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、還是信息產(chǎn)業(yè)的培育，無論是信息技術(shù)的應(yīng)用、還是信息發(fā)展環(huán)境的改善，都有了很大的進(jìn)步，有了很快的發(fā)展。我講勢頭積極，是講我市目前的信息化工作正在呈現(xiàn)方興未艾的局面。全市上下加快信息化建設(shè)的信心很足，熱情很高，氣氛很濃，力度在加大，工作在創(chuàng)新，正孕育著新的突破，孕育著新的跨越。我講前景廣闊，是講我市信息化工作今后的目標(biāo)十分令人鼓舞。既面向未來、體現(xiàn)了超前性，又腳踏實地、體現(xiàn)了可行性；既有清晰的宏觀思路，又有具體的工作措施；既把握了全局，又抓住了重點。我相信，我市的信息化工作和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定能取得新的成績，開創(chuàng)新的局面。

我市的信息化建設(shè)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，當(dāng)前，又面臨著極好的機遇。如何因勢利導(dǎo)，乘勢而上，大力度推進(jìn)我市的信息化工作，增強競爭力，這是擺在全市各地區(qū)、各部門面前一個十分緊迫的戰(zhàn)略課題。下面，我想就這個問題，再簡要講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，把對信息化工作的認(rèn)識提高到一個新高度。干任何一項工作，只有認(rèn)識深入，行動才能積極，措施才能得力，工作才能到位。近年來，我市信息化建設(shè)之所以能取得比較大的成績，前提就是各級對信息化工作的認(rèn)識在不斷加深。當(dāng)前，信息化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位更加突出，作用更加明顯，影響更加深遠(yuǎn)，我們對信息化工作的認(rèn)識也必須隨之不斷深化。黨的十七大提出的“五化”并舉、“兩化”融合的發(fā)展理念，這是我們黨總結(jié)我國改革開放的豐富實踐，抓住世界新技術(shù)革命的歷史機遇，為實現(xiàn)新一輪發(fā)展的奮斗目標(biāo)而作出的重大抉擇。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把對信息化工作的認(rèn)識提升到一個新的高度。

1、要從順應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展潮流的要求來認(rèn)識信息化工作的重要性。當(dāng)前，人類社會正在經(jīng)歷一場以信息技術(shù)為代表的全球性科技革命，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化已成為不可阻擋的大趨勢，它預(yù)示著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潮流和方向，關(guān)系著一個國家和地區(qū)的未來，是衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。今天，國家之間、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會是否發(fā)達(dá)的舊差別正在被信息化是否先進(jìn)的新差別所取代。信息化先進(jìn)，則經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)；信息化落后，則經(jīng)濟(jì)社會落后。正因為如此，許多國家和地區(qū)都紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，致力在新的國際競爭格局中贏得先發(fā)優(yōu)勢，占據(jù)有利地位。信息化浪潮既使我們面臨著更大的國際競爭壓力，但同時也為我們高起點推進(jìn)工業(yè)化提供了可

能，為我們大量吸收世界最新科技成果創(chuàng)造了條件，為我們更多地利用來自發(fā)達(dá)國家的直接投資和信息化武裝起來的工業(yè)技術(shù)打開了通道，是我們面臨的實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重大歷史機遇。我們講抓住機遇，最重要的就是要抓住全球信息化迅猛發(fā)展這一機遇；我們講跨越式發(fā)展，最主要的就是要走一條工業(yè)化和信息化同時推進(jìn)、以信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展新路。歷史的經(jīng)驗反復(fù)告訴我們，機遇具有時限性，它總是稍縱即逝；機遇具有不可復(fù)制性，它不會失而復(fù)得；機遇具有公正性，它無法厚此薄彼；機遇也具有挑戰(zhàn)性，既可以帶來超越，也可能導(dǎo)致落后。在機遇面前，關(guān)鍵是看我們能不能發(fā)現(xiàn)，會不會抓住，善不善用好。可以這樣說，信息化這個機遇，我們抓住了，就能實現(xiàn)歷史性的跨越；失去了，就將犯下歷史性的錯誤。因此，我們一定要順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，認(rèn)清趨勢，珍惜機遇，象抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)那樣，以更大的決心，更快的行動，扎扎實實地抓好無錫的信息化工作。

2、要從實現(xiàn)新世紀(jì)初發(fā)展目標(biāo)的要求來認(rèn)識信息化工作的重要性。市第十一次黨代會提出了努力實現(xiàn)“一當(dāng)好、三爭創(chuàng)”的宏偉目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們面臨著眾多繁重、艱巨、緊迫的任務(wù)，而覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，就是要大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化。無論是加快工業(yè)化進(jìn)程、還是推進(jìn)城市化發(fā)展，無論是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、還是尋找新的經(jīng)濟(jì)增長動力，加快推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會的信息化，都是解決問題的交匯點。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是我們現(xiàn)階段的突出任務(wù)，是貫穿“十一五”發(fā)展的一根主線。近年來的實踐表明，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須以信息化為龍頭。通過加快信息化進(jìn)程，帶動新興產(chǎn)業(yè)的興起和壯大，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級，實現(xiàn)管理模式的改革和創(chuàng)新?？梢哉f，沒有信息化的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長就將失去新的動力，結(jié)構(gòu)調(diào)整就將失去技術(shù)的支持，跨越式發(fā)展就將失去實現(xiàn)的可能。因此，我們一定要把信息化放在優(yōu)先發(fā)展的位置，放在帶動全局的位置，切實肩負(fù)起加快信息化、完成工業(yè)化的雙重任務(wù)，確保當(dāng)前各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

3、要從增強無錫綜合競爭力的要求來認(rèn)識信息化工作的重要性。信息化的程度是一個地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志。通過近幾年來的不懈努力，我市的信息化建設(shè)邁出了重要的步伐，取得了積極的成果，在一定程度上保持了領(lǐng)先的地位，為提升無錫的綜合競爭力發(fā)揮了不可替代的作用。但也應(yīng)該看到，我市的信息化工作從整體面上看還只是剛剛起步，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對信息化建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識還不足，缺乏應(yīng)有的工作熱情和工作力度；信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點還不夠突出，缺乏具有帶動作用的企業(yè)和產(chǎn)品；政府的綜合協(xié)調(diào)職能發(fā)揮得還不夠充分，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和有效的管理；信息化發(fā)展的環(huán)境還不夠理想，缺乏有力的資金、人才支持和健全的政策法規(guī)。應(yīng)該看到，周邊地區(qū)都在謀劃跨越式發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措，都把加快信息化建設(shè)擺上了十分突出的戰(zhàn)略位置，重視程度之高，投入力度之大，發(fā)展態(tài)勢之猛，的確使我們倍感壓力。在新一輪以信息化為焦點的競爭中，如果不采取更大的動作，不付出更大的努力，我們就不可能掌握主動權(quán)，就不可能搶占制高點，就不可能增創(chuàng)新優(yōu)勢。因此，對待信息化工作，我們一定要有一種不進(jìn)則退的憂患感，有一種義不容辭的責(zé)任感，有一種時不我待的緊迫感，把它緊緊抓在手上，迅速抓出成效。

二、理清思路，把我市的信息化建設(shè)推進(jìn)到一個新階段。謀劃今后一個階段無錫的信息化工作，有兩點必須很好把握：一是要高起點，二是要有重點。所謂高起點，就是要瞄準(zhǔn)國際水平，以實現(xiàn)跨越式發(fā)展；所謂有重點，就是要從無錫的實際出發(fā)，有所為、有所不為，以在某些領(lǐng)域率先取得突破。我們要從這一總體要求出發(fā)，努力探索一條具有無錫特色的信息化發(fā)展之路，把我市的信息化建設(shè)推進(jìn)到一個新的階段。

1、以建設(shè)無線寬帶城市為重點，在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由工業(yè)化向信息化過渡的主要標(biāo)志和重要體現(xiàn)，是支持信息時代經(jīng)濟(jì)技術(shù)和社會有

效運行的基礎(chǔ)體系，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的神經(jīng)中樞。加快信息化進(jìn)程，必須首先加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮無錫電信、移動、聯(lián)通、廣電等各自的優(yōu)勢，以網(wǎng)絡(luò)的升級改造為重點，迅速形成覆蓋全市的高速寬帶城域網(wǎng)。要加強網(wǎng)絡(luò)整合，促進(jìn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)無縫鏈接。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)主體，資源共享”的方針，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場化運作，實行政府統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)主體建設(shè)、資源社會共享，有效避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，為推進(jìn)信息化進(jìn)程提供堅實的基礎(chǔ)。

2、以發(fā)展軟件和信息外包為核心，在信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上求突破。信息產(chǎn)業(yè)是一個關(guān)聯(lián)度、感應(yīng)度、帶動度很高的產(chǎn)業(yè)，具有高滲透性、高倍增性，能夠帶動一系列相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與變化，催生一些新的產(chǎn)業(yè)，是科技進(jìn)步的方向和市場競爭的制高點，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要增長源，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也是加快信息化建設(shè)的支柱。我市與發(fā)達(dá)國家、國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，技術(shù)力量有限，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)不可能全面出擊，必須有選擇、有重點地進(jìn)行。當(dāng)前，要以培育和壯大一批市場覆蓋面廣、發(fā)展前景好、競爭力強的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品為突破口，以發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)裝備和產(chǎn)品為重要途徑，切實加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。要充分發(fā)揮國家級微電子產(chǎn)業(yè)基地與江南計算機技術(shù)研究所的優(yōu)勢，緊緊抓住國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化（無錫）基地建設(shè)的契機，做大做強集成電路產(chǎn)業(yè)，建成國內(nèi)知名的微電子產(chǎn)品設(shè)計制造與封裝基地；依托新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園和軟件園，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，盡快培育區(qū)域性的應(yīng)用軟件開發(fā)與生產(chǎn)基地，全力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的國家級軟件園。要通過努力，將信息產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大幅度提高信息產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

3、以信息化帶動工業(yè)化為載體，在改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上求突破。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)中仍然占有很大的比重，仍然是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的重要增長極，仍然是我市參與經(jīng)濟(jì)競爭的比較優(yōu)勢所在。因此，采用先進(jìn)適用的信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)和主要途徑。要運用信息技術(shù)改造現(xiàn)有產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量；運用信息技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備，提高設(shè)備的技術(shù)裝備水平和加工能力；運用信息技術(shù)改造企業(yè)的組織管理、過程控制和產(chǎn)品銷售，提高生產(chǎn)、管理和營銷的效率。在改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過程中，企業(yè)應(yīng)該成為投資和開發(fā)的主體。要引導(dǎo)企業(yè)加大對信息化改造的投入力度，加快開發(fā)應(yīng)用以生產(chǎn)自動化信息技術(shù)為核心的先進(jìn)制造技術(shù)，特別要引導(dǎo)重點制造企業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)控系統(tǒng)、計算機輔助設(shè)計、輔助制造、輔助測試、輔助工程和計算機集成制造系統(tǒng)以及電子商務(wù)等信息技術(shù)，使信息技術(shù)與現(xiàn)代管理技術(shù)和制造技術(shù)相結(jié)合，逐步實現(xiàn)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)周期各階段的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集成化和綠色化。可以相信，只要把推進(jìn)信息化與發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，以企業(yè)信息化帶動產(chǎn)業(yè)信息化，我們就能充分發(fā)揮信息化的催化和倍增效應(yīng)，全面提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和核心競爭力。

4、以政務(wù)和公眾服務(wù)為主體，在提高社會公共服務(wù)水平上求突破。信息化只有融合在城市發(fā)展和社會發(fā)展中，才能有更為廣闊的發(fā)展空間；只有讓廣大群眾感受到信息化帶來的便利與實惠，才會有更廣泛的社會基礎(chǔ)。因此，我們必須不斷提高信息化的社會公共服務(wù)水平。當(dāng)前，要著重圍繞政務(wù)信息化、社會領(lǐng)域信息化、家庭和社區(qū)信息化等方面，抓緊組織實施一批重點工程。要大力推進(jìn)政務(wù)系統(tǒng)信息化。著眼于提高政府各部門辦公自動化水平，加快發(fā)展電子政務(wù)，建立和完善部門之間信息交換網(wǎng)絡(luò)，在全市構(gòu)建起以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的行政信息傳輸和反饋系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)信息資源共享，提高政府辦事效率和決策水平。要大力推進(jìn)城市管理信息化，著眼于建設(shè)現(xiàn)代化特大城市，切實加快城市數(shù)字化進(jìn)程，盡快完成城市地理信息系統(tǒng)和交通信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，積極推進(jìn)社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建成交通、市政、治安等城市數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)，不斷提高城市居民的生活質(zhì)量和水平。要大力推進(jìn)信息技術(shù)在其他各個領(lǐng)域的普及推廣，在科技、教育、文化、金融、保險、財稅、貿(mào)易、旅游等諸多領(lǐng)

域廣泛引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)適用的信息技術(shù)，特別要通過運用信息技術(shù)，有效解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理、社會生活中的現(xiàn)實問題。要大力支持計算機和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入居民家庭，使信息技術(shù)逐步滲透到各個領(lǐng)域、各類行業(yè)、各種人群，不斷提高我市的信息化水平。

三、落實措施，把領(lǐng)導(dǎo)信息化工作的水平提高到一個新層次。信息化是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然趨勢，是事關(guān)無錫現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。全市各級一定要站在歷史和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識信息化建設(shè)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主導(dǎo)地位和重要作用，以強烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，解放思想，更新觀念，落實措施，真抓實干，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)信息化工作的能力和水平，把我市信息化建設(shè)既快又好地推向前進(jìn)。

1、要進(jìn)一步增強信息化意識。要領(lǐng)導(dǎo)信息化建設(shè)，首先必須學(xué)習(xí)信息化知識，增強信息化意識。面對信息化日新月異的發(fā)展態(tài)勢，如果我們不注意加強學(xué)習(xí)，不及時更新觀念，就談不上緊跟時代潮流，就無法掌握領(lǐng)導(dǎo)工作的主動權(quán)。當(dāng)前，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部身處信息化飛速發(fā)展的時代，但對信息化知識的追求并不迫切；享受著信息化帶來的便利與實惠，但對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識并不充分；信息化這個名詞似乎已十分熟悉，但對信息化發(fā)展的趨勢和規(guī)律還知之甚少，對信息化的科學(xué)內(nèi)涵還概念模糊，甚至對信息化設(shè)備及其基本操作半知半解。這種狀況與我們承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)信息化建設(shè)的重任極不相稱，必須切實加以扭轉(zhuǎn)。要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部開始，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等多種形式，推動全社會迅速掀起學(xué)習(xí)信息化知識的熱潮。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要有一種如饑似渴的精神，了解和掌握信息化的基本知識和技能，加深對信息化特征、作用和趨勢的認(rèn)識，提高領(lǐng)導(dǎo)信息化工作的能力和水平。同時，要抓緊在全社會普及信息化知識，培訓(xùn)信息化技能，提高全社會參與信息化建設(shè)的積極性，為加快信息化發(fā)展奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。

2、要進(jìn)一步提高規(guī)劃水平。信息化是一項投資大、風(fēng)險高的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到社會的各個方面。要使信息化的進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng)，與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程相協(xié)調(diào)，就必須堅持政府主導(dǎo)的原則，切實加強對信息化建設(shè)的規(guī)劃工作。要堅持高起點規(guī)劃?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展十分快捷，新思想、新觀念、新技術(shù)、新裝備層出不窮，我們要密切注意信息化技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)，瞄準(zhǔn)世界一流水準(zhǔn)建設(shè)信息化，實現(xiàn)高起點規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的有機統(tǒng)一。要堅持科學(xué)規(guī)劃。認(rèn)真聽取社會各界特別是專家、學(xué)者的意見，提高規(guī)劃的社會參與程度，真正體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性。要堅持突出重點。規(guī)劃中要按照“有所為、有所不為”的原則，充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢，牢牢抓住當(dāng)前的突出問題，努力形成鮮明的地方特色，為信息化的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

3、要進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境。信息化是一項新生事物，它的發(fā)展必須有一個良好的環(huán)境。我們一定要以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的工作，努力為信息化的發(fā)展提供一個更好的外部環(huán)境。要營造良好的政策法規(guī)環(huán)境。本著實際需要和適當(dāng)超前的原則，根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，逐步研究和完善符合無錫實際的推進(jìn)信息化發(fā)展的規(guī)定和辦法。要營造良好的投融資環(huán)境。堅持政府推進(jìn)和市場導(dǎo)向相結(jié)合，充分調(diào)動政府、企業(yè)和全社會的積極性，通過政府投資、信貸投資、入股投資、引進(jìn)外資以及風(fēng)險投資等多種投融資方式，逐步建立起多元化的信息化建設(shè)投融資體系。要營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。順應(yīng)信息化人才流動的新趨勢，以更加開放的政策吸引高層次人才，加快形成有利于留住人才、用好人才、吸引人才的機制，進(jìn)一步發(fā)展壯大信息技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的人才隊伍。要營造良好的信息市場環(huán)境。降低信息技術(shù)行業(yè)準(zhǔn)入的“門檻”，培育各類中介服務(wù)機構(gòu)，切實加強對信息市場的監(jiān)督，加快形成行業(yè)自律機制，努力創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。要營造良好的合作交流環(huán)境。自覺接受發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)的輻射和轉(zhuǎn)移，主動加強與科研院所的聯(lián)合和協(xié)作，不斷提高無錫信息化建設(shè)的整體水平。

4、要進(jìn)一步凝聚各方合力。要把信息化工作擺上各級的重要議事日程，黨政一把手和各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓信息化規(guī)劃的研究制訂，抓信息化項目的組織實施，抓信息化建設(shè)中有關(guān)問題的協(xié)調(diào)解決。要健全信息化建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)，關(guān)于信息化體制機制改革創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)一定要按時保質(zhì)保量完成。市信息化辦公室，要密切關(guān)注國內(nèi)外信息化發(fā)展的新趨勢，認(rèn)真研究無錫信息化建設(shè)的全局性問題，積極做好各項任務(wù)的部署安排，協(xié)調(diào)解決信息化推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題。其他各有關(guān)部門也要從自身職能出發(fā)，為推進(jìn)信息化建設(shè)發(fā)揮積極的作用，從而以更加強大的合力，共同創(chuàng)造無錫信息化發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢。

同志們，加快國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，是我市營造新優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。我們一定要按照這次會議的要求，解放思想，抓住機遇，扎實工作，奮力開創(chuàng)我市信息化工作的新局面，為加快實現(xiàn)“一當(dāng)好、三爭創(chuàng)”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！