第一篇：27開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐與思考

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐與思考

侯德京

近年來，宜章縣局以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，凝心聚力，共謀發(fā)展，各項工作取得了豐碩成果。稅收收入實現(xiàn)新跨越,征管質效實現(xiàn)新提高, 納稅服務有了新提升, 創(chuàng)先爭優(yōu)、隊伍建設有了新進步，被省委、省政府授予“文明單位”榮譽稱號，辦稅服務廳被授予全國“巾幗文明示范崗”榮譽稱號，縣局領導班子被評為優(yōu)秀領導班子和學習型班子。

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要實踐

（一）抓思想，讓創(chuàng)先爭優(yōu)意識深入人心。堅持抓好每月一次政治學習、每季一次中心組理論學習、每半年一次民主生活會，學習內(nèi)容突出“強化集體榮譽、弘揚團隊精神、提高隊伍素質，優(yōu)化國稅形象”四個重點，先后召開了“感恩同行 榮辱與共”、“團隊因我而驕傲 我為國稅而自豪”、“人人代表國稅形象 個個都是國稅精英骨干”、“只有國稅有位置 個人才會有地位”等主題會議，做到中心發(fā)言與分組討論相結合、批評與自我批評相結合，干部職工的集體榮譽意識、大局意識、責任意識在持久教育中得到了強化，在熱烈討論中得到了厘清，在交流碰撞反思中得到了升華。

（二）抓示范，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動學有榜樣。在中層骨干和共產(chǎn)黨員中開展“五帶頭作表率”活動，即帶頭做勤奮學習的表率、努力工作的表率、精誠團結的表率、廉潔自律的表率、政令暢通律的表率，不斷強化中層骨干和共產(chǎn)黨員的示范作用。叫響了“同我比，跟我上，向我看齊”的口號，充分發(fā)揮這一群體的模范帶頭作用。近2年，全 局1人被評為市局2010屆“愛崗敬業(yè)標兵”，1人被提拔為正科級干部，1人調(diào)到城區(qū)局工作，5人獲2009-2010年全市優(yōu)秀國稅工作者稱號，1人獲全市“崗位能手稱號”，形成了“學、比、趕、超”的良好氛圍。

（三）抓民生，在創(chuàng)先爭優(yōu)中解決實際問題。堅持每年召開女干部職工、離退休老同志、50歲以上在職稅干、35歲以下年輕稅干座談會。通過分類座談、專題調(diào)研、問卷調(diào)查等形式，廣開言路，充分聽取意見及建議，努力做到思想上解惑、精神上解悶、心理上解壓、生活上解難。先后投資200多萬元建成了職工食堂、籃球場、門球場、羽毛球場、圖書室，投資8萬元購置戶外健身器材，解決了干部職工反映強烈的食堂、水電、健身等問題，較好起到了暖人心、穩(wěn)人心、得人心的作用。堅持“四必訪、五關心、六必談”，做到春風化雨，潤物無聲。針對全局有離退休老同志較多這一現(xiàn)狀，首創(chuàng)離退休老干聯(lián)系制度，每位局領導、科長聯(lián)系兩名以上離退休老干，每月打一次電話，每季通報一次情況，半年走訪一次，讓老同志充分感受到了國稅大家庭的溫暖。

（四）抓活動，在創(chuàng)先爭優(yōu)中凝聚人心。成立了讀書、球類、戶外活動等興趣小組，開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工精神文化生活。鼓勵干部職工當志愿者，引導干部職工成立了紅白喜事服務隊，大家在互幫互助中體會到團隊的力量和相互的關愛。開展了“爭做五個好基層黨組織，爭當五個模范優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”大討論，組織稅干觀看全省國稅系統(tǒng)先進典型事跡巡回報告會。組織黨員到縣檢察院接受黨性教育，集中學習回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政 策等內(nèi)容。組織黨員干部在中夏廣場舉行的創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾宣誓并且簽名活動。參加市局“書香國稅”演講大賽，李尚澤獲得優(yōu)勝獎，蔣何林同志被省局評為“書香家庭”。開展“城鄉(xiāng)支部大對接”活動，獲縣“扶貧工作先進單位”，全局在扶貧幫困活動中捐款6萬元多元，其中個人捐款3萬多元，充分展示了國稅人的高尚情懷。以工會小組、黨支部及五個興趣小組為單位，利用雙休日先后開展了30多次中小型活動，這些活動鍛煉了身體、陶冶了情操、融洽了感情、增進了團結。省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動督察組胡杰湘組長一行在市委副書記、宜章縣委書記向曙光的陪同下親臨宜章縣局視察，對宜章縣局創(chuàng)先爭優(yōu)工作給予了充分肯定和高度評價。創(chuàng)先爭優(yōu)的做法被《湖南國稅通訊》推介，《凝心聚力創(chuàng)一流 譜寫國稅新篇章》在全市國稅系統(tǒng)第六次思想政治工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上交流。

（五）抓考核，在創(chuàng)先爭優(yōu)中激發(fā)活力。圍繞“一年打基礎，兩年見成效，三年出成果”這一思路，每年確立不同創(chuàng)先爭優(yōu)目標和活動載體，各科室結合不同崗位，不斷細化創(chuàng)建內(nèi)容，廣泛開展 “四優(yōu)”文明單位、巾幗文明崗、依法辦事窗口、優(yōu)秀國稅工作者、青年崗位能手等爭創(chuàng)活動，開展煤炭行業(yè)鏈式管理、建筑材料“一條龍”管理等業(yè)務創(chuàng)新工作，每半年檢查通報一次，年底考核講評，考核結果與評先評優(yōu)掛鉤。各科室化壓力為動力,你追我趕,奮勇爭先，創(chuàng)建活動高潮迭起，漸入佳境，各項工作一年一個新臺階。

二、深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的幾點思考

（一）將創(chuàng)先爭優(yōu)融入核心價值理念。創(chuàng)先爭優(yōu)是我們對待工作生活的一種態(tài)度和追求，是一種先進的價值取向。因此，要加強宣傳 和引導，不斷強化干部職工“局興我榮，局衰我恥”、“國稅是我家，興旺靠大家”、“唯先必爭、唯旗必奪”的集體榮譽意識、大局意識、責任意識，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為每一個干部職工的價值取向，成為國稅文化建設的核心內(nèi)容，持之以恒，長抓不懈。

（二）創(chuàng)先爭優(yōu)工作要緊扣工作實際來展開。創(chuàng)先爭優(yōu)所倡導的激情和干勁，是一種良好的行為習慣和寶貴的精神狀態(tài)，是我們創(chuàng)業(yè)干事的“精氣神”，與稅收實際工作并不矛盾和沖突。因此，要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動工作科學發(fā)展的重要機遇和強大動力，緊抓國稅工作實際不斷深入推進。當前基層國稅機關面臨著稅收計劃在連年高基數(shù)基礎上高增長，稅收任務難完成，經(jīng)費保障難；隊伍年齡結構老化，活力不足；人員總量超編與結構性缺失并存，素質亟待提高；納稅服務需求的全面快速增長與現(xiàn)有服務意識、產(chǎn)品供給不足的矛盾日益凸現(xiàn)；現(xiàn)行體制下，科學、合理的績效考核評估體系難以突破等等，這些矛盾和問題，正需要我們在創(chuàng)先爭優(yōu)中狠下功夫，有所突破，有所改革，有所創(chuàng)新，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才會有所作為，才會更有成效。

（三）在創(chuàng)先爭優(yōu)中加強人文關懷。創(chuàng)先爭優(yōu)，先要凝心聚力，凝心聚力關鍵又在解決實際問題。在工作中，既要講政策、講原則、又要講感情，講真情，尤其在涉及干部職工切身利益的問題上，要保護干部職工的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，增強干部職工認同感，歸屬感、自豪感。在實際工作中多一些激勵、欣賞，少一些批評、責難，真正把關心人、幫助人、尊重人、發(fā)展人等以人為本精神落到實處，創(chuàng)先爭優(yōu)才會真正充分調(diào)動干部職工積極性、創(chuàng)造性的作用。

(作者系宜章縣局局長)

第二篇：村黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐與思考范文

XXX村黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐與思考

XXX村位于XXX，107國道、京珠高速公路、京廣鐵路縱貫全境，全村總面積7.5平方公里，轄24個自然村，20個村民小組，719戶，2803人。村黨支部有黨員40人，其中大專以上文化5人，中專和高中文化12人，初中文化15人，小學以下文化8人。今年來，我村嚴格按照市委和縣委的統(tǒng)一安排部署，高度重視，精心組織，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展得有聲有色，取得了顯著成效。

主要做法

（一）理清思路、明確目標，注重創(chuàng)先爭優(yōu)活動方向 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以深化“兩發(fā)揮兩促進”黨建主題活動為抓手，以領導班子和黨員隊伍建設為重點，突出“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，加快開放崛起”為主題，充分發(fā)揮黨組織政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，實現(xiàn)“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”目標。

一是推動各項事業(yè)科學發(fā)展有新進展。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和縣委各項決策部署，進一步理清村黨支部科學發(fā)展的思路和舉措；圍繞科

學發(fā)展目標，認真履行職責，高標準、高效率、高質量做好本職工作，以模范行動引領干部群眾共同推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

二是促進社會和諧有新氣象。加強作風建設、精神文明、維穩(wěn)體系建設，帶頭樹好黨支部形象，大力倡導健康文明的生活方式，推動形成良好的社會風氣；了解掌握黨員和服務對象的思想狀況，積極主動化解矛盾，在重大突發(fā)事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，關鍵時刻挺身而出、沖鋒在前，堅決捍衛(wèi)國家、集體和人民的利益。

三是服務人民群眾有新成效。充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽呼聲，主動關心疾苦；開展結對聯(lián)系幫扶，落實各項惠民政策，及時解決群眾實際困難；牢固樹立宗旨意識、公仆意識，積極參加志愿服務，主動為群眾辦實事、辦好事，以優(yōu)質高效的服務提升黨支部形象，提升群眾滿意度。

（二）突出主題、找準載體，注重創(chuàng)先爭優(yōu)活動特色

以“創(chuàng)建紅旗村黨支部，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主題，以“兩崗”創(chuàng)建、“七一”主題月、“創(chuàng)新”主題實踐活動為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

一是開展爭創(chuàng)“兩崗”活動。按照“五帶五爭”要求，深入開展爭創(chuàng)“村干部表率崗”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動。要拓展“講政治、重品行、作表率”內(nèi)在要求，結合開展設

崗定責活動，引導村干部找準發(fā)揮表率作用的崗位、載體，重點在加強政治業(yè)務學習、增強貫徹執(zhí)行落實力、踐行科學發(fā)展觀、愛崗敬業(yè)、遵紀守法、為民解困等方面發(fā)揮表率作用，勇爭一流，爭創(chuàng)佳績，樹好形象。要引導全體黨員加強黨性修養(yǎng)，堅持正確的政治方向，在思想行動上與黨組織保持高度一致；模范履行黨章規(guī)定的義務，自覺遵紀守法，切實加強廉潔自律；主動選準崗位，找準發(fā)揮先鋒模范作用的平臺，增強示范帶動性；立足崗位，干一行、愛一行、專一行，成為本職工作的行家里手和業(yè)務標兵；積極參與承諾踐諾和為民服務活動，以優(yōu)質高效的服務讓民滿意。

二是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、喜迎七一”主題月活動。為推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入有效開展，村黨支部把今年的6月份定為“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題月活動。村支部制定了專門的活動方案。在主題月活動期間，組織黨員干部學習了《黨章》、《廉政準則》和全國勞模李建龍、教育楷模李黎明的先進事跡；召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會、召開民主生活會、“七一”表彰會議；開展了黨性教育活動、黨員示范活動、崗位承諾和崗位奉獻活動。

三是開展“創(chuàng)新”主題實踐活動。緊密結合實際，著重從四個方面進行創(chuàng)新。首先，思想觀念創(chuàng)新。與時代發(fā)展的要求保持一致，與全縣的發(fā)展思路和奮斗目標保持一致，與本單位中心任務、重點工作保持一致，解放思想，解除束縛，以先進的思想開展黨建工作。其次，工作內(nèi)容創(chuàng)新。研究和探索黨建工作新規(guī)律新特點，在統(tǒng)籌結合上下功夫，不斷拓展黨建工作內(nèi)涵和觸角，做到與其他工作“兩促進兩提高”。第三，方式方法創(chuàng)新。變被動應對為主動探索，轉變思維方法，運用黨建知識指導實踐工作，運用工作成果完善黨建制度，構建開放循環(huán)式黨建工作格局。第四，制度機制創(chuàng)新。完善黨建工作投入、運轉、效能、監(jiān)督長效機制，為黨建工作提供制度保障和持久動力。

（三）把握原則、結合實際，注重創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效

活動中著中把握好了聯(lián)系實際、突出實踐、統(tǒng)籌結合、創(chuàng)新實際的原則。

一是聯(lián)系實際的原則。堅持從基層實際出發(fā)，更加貼近基層實際、貼近黨員實際、貼近工作實際，確保目標看得見、工作能落實、黨員好參加。

二是突出實踐的原則。圍繞中心任務和重點工作，使活動主題更鮮明、目標更具體、措施更實在，切實把基層黨組織和廣大黨員吸引到活動中來，以工作實踐推動“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”良好格局的形成。

三是統(tǒng)籌結合的原則。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐活動整改落實后續(xù)工作相結合，全面兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，健全完善科學發(fā)展的長效機制；與當前工作緊密結合，統(tǒng)籌推進，以活動的開展推動各項工作的落實，以工作的成效檢驗

活動開展的效果，做到兩不誤、兩促進。

四是創(chuàng)新實效的原則。本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加的原則，針對群眾最迫切的愿望、最突出的訴求、最歡迎的方式、最期盼的效果，精心設計活動載體，注意保持載體的實用性、穩(wěn)定性、連續(xù)性，注重與時俱進、創(chuàng)新實效推進，防止空泛化。

通過一年多的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實踐，取得了明顯成效：一是增強了黨支部和黨員的服務意識，提高了黨建工作的地位和影響力；二是為黨建工作開展找到了有效載體，創(chuàng)新了工作模式，較好地解決了長期存在的黨務業(yè)務“兩張皮”的問題；三是加強了基層組織，增強了黨建活力，提升了服務發(fā)展的能力和水平。

思考及體會

一年多的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐，使我們對新形勢下村黨支部的建設有了一些思考和體會，主要是：

一是要提高認識，加強領導。黨支部和全體黨員要充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性，把它作為貫徹落實保持共產(chǎn)黨員先進性、深入實踐科學發(fā)展觀、踐行公開承諾的重要載體，認真抓好落實。要緊緊圍繞黨建工作面臨的新情況、新問題，積極探索發(fā)揮黨組織政治核心作用的有效途徑，努力在創(chuàng)新活動載體、構建長效機制、改進方式方法、務求工

作實效上下功夫，自覺地把黨建工作融入、滲透到支村兩委工作全過程，進一步形成村發(fā)展與黨建工作相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

二是要形式多樣，生動活潑。黨支部要結合工作實際，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“五個好”、“五帶頭”等活動有機結合起來，與完成村重大項目落實結合起來，豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容，采取多種形式，把活動體現(xiàn)在精益求精做好本職工作，優(yōu)質高效地完成既定目標上，形成以活動促進整體工作，以目標完成情況檢驗活動效果的格局。

三是要求真務實，力求實效。黨支部要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為績效考核的重要指標，努力在落實上下功夫、在體現(xiàn)作為上下功夫、在注重實效上下功夫，切忌走過場，搞形式，做表面文章。要使活動貼近實際、貼近村民的生產(chǎn)生活、貼近關鍵崗位，真正調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以開拓創(chuàng)新的精神，為村級發(fā)展創(chuàng)造出新的業(yè)績和水平，使廣大黨員真正成為學習與踐行科學發(fā)展觀的帶頭人。

四是要培樹和弘揚先進典型。胡錦濤總書記在中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào)：“在基層黨組織和廣大黨員中營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。”為此，基層黨組織在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要注重培樹和弘揚先進典型，致力用身邊的典型說服、教育、感染身邊的人，充分發(fā)揮典型的示范帶動效應，形成學習典型、崇尚典型、爭當?shù)湫偷牧己蔑L氣。一是培樹創(chuàng)先爭優(yōu)典型，不是

全盤否定過去，不是簡單地推陳出新，而是要注重體現(xiàn)歷史性、繼承性。既要積極探索新經(jīng)驗、創(chuàng)造新典型，同時還要對過去形成的、有影響力的優(yōu)秀黨員典型進行深化完善和鞏固提高，使之具有更豐富的內(nèi)涵、更強大的生命力。二是創(chuàng)先爭優(yōu)典型涉及到基層黨組織建設的方方面面，多層次、多方位、多角度，展示基層黨組織、基層黨員亮點和風采。既要有鞏固深化的老典型，又要有富有創(chuàng)新性的新經(jīng)驗，還要有正在進行的新探索；既有制度上的建立完善，又有方法上的開拓創(chuàng)新。三是創(chuàng)先爭優(yōu)典型不是一個一成不變的靜態(tài)畫像，而是一個成長成熟的動態(tài)過程。培樹和弘揚先進典型要突出實效性。注重典型引路，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)在要求，也是推動工作的重要方法，決不能就培育典型抓培育典型，要緊密圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等方面來培樹和弘揚先進典型，用推動科學發(fā)展的成效來檢驗先進典型培樹的實效。

第三篇：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的幾點思考

創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是學習實踐活動的延展和深入，又是一項重要的經(jīng)常性的工作，必須精心謀劃，扎實推進，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強實效性。要著重把握和處理好以下十個方面的關系：

一、集中教育活動與經(jīng)常性工作的關系

一方面，在思想認識上要當作集中教育活動來看待，增強做好工作的責任感。學習實踐活動和創(chuàng)先

爭優(yōu)活動是黨的十七大部署的兩大活動。學習實踐活動是黨內(nèi)集中教育，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設經(jīng)常性工作，兩項活動緊密聯(lián)系、有機銜接。學習實踐活動 成果來之不易，鞏固和擴大學習實踐活動成果更需做出長期艱苦的努力?？梢哉f，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對各級黨組織落實科學發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗，是各級黨 組織必須肩負的重大政治責任。要充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性，增強工作責任感，以抓學習實踐活動的勁頭來抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。另一方面，在活動方式上 要當作經(jīng)常性工作來推進，考慮到基層的接受程度。既要注意借鑒和運用我們黨在抓集中教育活動特別是在抓學習實踐活動中的成功經(jīng)驗，又要注意在轉化和融合上 下功夫，在長效化和常態(tài)化上下功夫，使之真正成為統(tǒng)籌推進基層黨的建設的一項重要經(jīng)常性工作。

二、往上做與往下做的關系

一方面，要堅持往上做，對上回答問題。湖南開展學習實踐活動，創(chuàng)造了不少經(jīng)驗，中央領導同志多次批示肯定。如何抓好這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為面上的工作 探索路子、積累經(jīng)驗、提供示范，是擺在我們面前一項重大而艱巨的任務。需要我們高標準、高質量抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注重理性思考，注重總結，注重創(chuàng)新，注重 把成功經(jīng)驗總結上來，反映上去，推廣開來，推動活動深入開展。另一方面，又要注重往下做，對下解決問題。黨的建設必須緊貼黨的中心工作，為黨的中心工作服 務。開展活動的目的是推動工作。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，不能只片面注重或追求某一方面工作出典型、出經(jīng)驗、出特色、出成果，唯先進而先進，而忽視了基礎性 工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動四句話的目標要求，“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”，這些都是基礎性工作，需要我們沉下身子，往下做，需 要我們著眼于幫助解決群眾關注和期待的問題，著眼于幫助解決基層組織自身不能解決的問題，著眼于提高基層黨組織和黨員推動發(fā)展、促進和諧的能力，來推動創(chuàng) 先爭優(yōu)活動深入持續(xù)開展。從根本上說，往上做與往下做又是統(tǒng)一的，對中央和省委交出的答卷是不是優(yōu)秀，關鍵就看在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群 眾、加強基層組織等方面是不是取得了新的顯著成效，是不是讓廣大黨員和人民群眾信賴和滿意。

三、推動工作與提供保障的關系

作為省級層面，對活動的宏觀指導主要應體現(xiàn)在制定政策、輿論引導、辦點示范、提供保障等方面?；鶎有枰鉀Q的一些問題往往不是孤立存在的，很多時候 處于交織和疊加狀態(tài)，僅靠基層黨組織自身的力量難以有效解決。上級組織在提要求、壓擔子、交任務的同時，要注意把資源和財力向下傾斜，真正做到權隨責走、費隨事轉，大力提高基層黨組織解決問題的能力。保障水平高低往往關系到基層黨組織功能的強弱，一定程度上又影響創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，既 要出臺考核辦法和督查通報等制度，加強檢查督導促進工作，又要按照中央的要求，認真落實村黨組織書記“一定三有”和社區(qū)“四有一化”，提高基層黨組織的保 障水平，使基層黨組織有實力、有精力、有能力做好服務群眾的各項工作。既要注重發(fā)現(xiàn)各類典型，用正面典型宣傳引導，又要加大對廣大黨員特別是困難黨員的激 勵關懷幫扶，激發(fā)黨員的榮譽感，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。

四、推出經(jīng)驗與推廣經(jīng)驗的關系

既要注重推出經(jīng)驗，又要善于推廣經(jīng)驗。從過來的做法看，一些經(jīng)驗推了出去，但并沒有推廣下去。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，一方面，要注重推出經(jīng)驗。開展學習實踐活動，特別是第二、三批學習實踐活動，在基層組織建設方面探索出了許多好的經(jīng)驗、做法，有很好的基礎，但由于學習實踐活動時間短，很多經(jīng)驗還來不及總 結提煉。要借這次開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的機遇，積極探索，不斷總結，創(chuàng)造更多湖南經(jīng)驗、湖南特色。各指導組在指導基層單位開展活動時，要特別注重發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗、總 結經(jīng)驗、提煉經(jīng)驗，為面上工作提供寶貴素材。另一方面，要注重推廣經(jīng)驗。對推出的經(jīng)驗，還要做好推廣運用的文章。使從實踐中得出的規(guī)律性認識，進一步指導 運用到實踐中去，從一地一單位的經(jīng)驗轉變成更多地方、更多單位的做法，從而整體提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建各領域的工作。

五、示范引導與全面推進的關系

要善于通過示范引導，推動面上工作。第一，在載體上，要發(fā)揮示范點的帶動作用。要根據(jù)不同行業(yè)、不同領域的實際，創(chuàng)建各種不同類型的黨建示范點。通 過領導辦點示范，以點帶面，由點及面，推動活動深入開展。第二，在領域上，要發(fā)揮機關黨組織和黨員的帶頭作用。這次開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，機關黨組織和黨員要 起到帶頭作用。機關黨組織和黨員要按照“走在前頭”的要求，示范帶動其他各領域的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。第三，在個體上，要發(fā)揮各級黨代表和在職黨員的 帶領作用。這兩個群體，普通黨員和群眾最關注，示范帶動作用最大。

六、統(tǒng)籌推進與分類指導的關系

要按照中央和省委總體工作部署，從全局著眼、從長遠考慮、從解決一些實際問題入手來安排部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

同時，要分行業(yè)、分部門加強工作指導。針對不同行業(yè)、不同層次、不同單位的特點，在活動載體、目標要求、工作指導等方面有所區(qū)別，防止“一個方子抓 藥”，切實增強指導的針對性和實效性。要指導基層單位摸清基層黨組織和黨員隊伍的基本狀況，找準存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定出符合本地本單位實際的活動方 案、具體標準和工作制度。要堅持“抓兩頭，帶中間”，切實加強分類指導，及時總結、推廣和宣傳好的經(jīng)驗做法，分類培育先進典型，讓優(yōu)秀更優(yōu);要落實激勵和 幫扶措施，加大對中間位次的指導力度，讓后來者居上;對處于后進狀態(tài)的組織，要集中力量幫扶，采取有效措施，激勵他們奮力爭先。

七、統(tǒng)一步調(diào)與探索創(chuàng)新的關系

一方面，要把中央的精神不折不扣貫徹下去。認真學習、深入領會、準確把握中央對開展好這項活動的總體要求、總體目標、主要內(nèi)容、階段性任務和方法步 驟，不變通、不走樣。通過兩年半的活動，達到“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標。另一方面，又要結合我省基層黨組織 和黨員隊伍的實際來開展活動。創(chuàng)先爭優(yōu)，既有共性，也有個性。但個性大于共性。黨的基層組織，遍布在各個地區(qū)、部門、行業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、街 道、團體、科研院所、中介組織等。組織形式多樣，崗位職責不同，條件千差萬別，情況錯綜復雜。因此，我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，切忌搞一個模式。一定要針對各 地各行業(yè)黨組織和黨員隊伍的實際情況，積極探索具體的制度、目標和任務，特別是在活動載體和推進方式上大膽創(chuàng)新，以增強活動的針對性、適用性、實效性。

八、力度與節(jié)奏的關系

中央要求，要有一定力度，但不能超過基層黨組織和黨員的接受程度。做到這一點，關鍵是要在通過掌握節(jié)奏來調(diào)整。一是分階段調(diào)節(jié)。根據(jù)活動總體部署，精心設計活動載體，盡量做到每個時間段（季度或半年）的重點工作和重要活動安排大致均衡。二是分系統(tǒng)調(diào)節(jié)。統(tǒng)籌考慮各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的計劃安排，特別是 對各系統(tǒng)面上的重點工作和重大活動進行調(diào)劑，盡量做到各個系統(tǒng)的重點工作和重大活動安排錯落有致。此外，還要注重把處室日常工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合起 來，以活動統(tǒng)籌推進處室日常工作，合理安排，統(tǒng)一調(diào)度，做到有條不紊，忙而有序，張馳有度，日常工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動同調(diào)、同向、同步推進。

九、爭創(chuàng)與評獎的關系

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“創(chuàng)”、“爭”是目的，而“評”、“獎”是手段?！皠?chuàng)”和“爭”的工作做扎實了，“評”和“獎”的質量就會更高;“評”和“獎” 的導向更鮮明，“創(chuàng)”和“爭”的熱情就會更高。因此，一方面，在時間安排上，前期重點應放在做好“創(chuàng)”和“爭”的工作上，通過推介新老典型、發(fā)掘優(yōu)良傳 統(tǒng)、搭建實踐平臺等，引導基層黨組織和黨員在學習和實踐中發(fā)揮作用、樹立形象、奮勇爭先;后期重點應放在做好“評”和“獎”的工作上，發(fā)動廣大黨員和群眾 積極參與推薦、評選先進，各級組織大張旗鼓表彰和宣傳先進?？朔^去黨內(nèi)激勵只注重精神獎勵的作法，把精神獎勵和物質獎勵相結合，對有特別貢獻的先進黨組 織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨員領導干部給予重獎。另一方面，在評價主體上，既要發(fā)揮上級黨組織的領導作用，又要充分發(fā)揮群眾的主導作用，更加注重在擴大群眾參與 上下功夫，在聽取黨員和群眾意見上下功夫，促使黨員和黨組織經(jīng)常傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，解決群眾困難，熱心服務群眾，永遠保持與人民群眾的血肉聯(lián) 系。

十、實體性與程序性的關系

一方面，要有實體性要求，明確該做什么。對中央提出的基層黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的要求，要進一步結合各地、各單位的實際，細化、量化、具體化，既把中央、省委的精神有效貫徹下去，又結合基層黨組織和黨員隊伍的實際來開展活動。另一方面，要有程序性要求，明確該怎么做。從過來黨內(nèi)集中教育 活動的經(jīng)驗來看，對如何發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，往往實體性要求多，程序性要求少，使一些實體性要求在實踐中缺乏可操作性而難 以落實。如，保持共產(chǎn)黨員先進性、社區(qū)黨建“共駐共建”、在職黨員雙重管理等，中央和省委都有原則要求，但由于缺乏配套的、操作性強的程序性制度，導致效 果打了折扣。關于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推進方式，中央提出了四句話的明確要求，為推進活動指明了路徑，但要真正取得實效，還需要在具體化上下功夫。既要有規(guī)章制 度，又要有操作程序;既要有統(tǒng)一的要求，又要有具體的指標;既要指出“目的地”，又要畫出“路線圖”，才能使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、科學化、制度化、規(guī)范 化。

第四篇：阡陌交通寫輝煌關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐與思考

阡陌交通寫輝煌

——清水市交通運輸局關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐與思考

市交通運輸局局長 金濤

自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我局在市委、市政府的正確領導和縣創(chuàng)先活動辦的具體指導下，按照中央、省市縣委的統(tǒng)一部署和要求，堅持高起點、高標準、高質量，精心組織，周密部署，狠抓落實。

南陽網(wǎng)訊 自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我局在市委、市政府的正確領導和縣創(chuàng)先活動辦的具體指導下，按照中央、省市縣委的統(tǒng)一部署和要求，堅持高起點、高標準、高質量，精心組織，周密部署，狠抓落實。總體上看，我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展順利、扎實深入、發(fā)展健康、成效明顯。

一、基本情況

清水市交通局下屬6個事業(yè)單位，3家運輸企業(yè)，全系統(tǒng)有干部職工1280人，其中黨員335人，局黨委下轄2個黨總支、17個黨支部，擔負著全縣3000多公里的公路建設、養(yǎng)護、管理和7000多輛機動車的運輸管理任務等。可謂系統(tǒng)大，人員多、涉面廣、工作繁、任務重。但活動開展以來，交通局黨委卻牢牢把握思想政治工作這個總開關，不斷加強對職工進行形式多樣的宣傳教育和引導，使我縣交通事業(yè)取得了令人矚目的成績，為推動和促進南召經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高作出了重要貢獻。呈現(xiàn)在我們面前的是：

公路建設日新月異。實現(xiàn)了“外聯(lián)高速路、出口標準路、貫通循環(huán)路、村村通水泥路”的戰(zhàn)略目標?！肮沸薜酱謇镱^，汽車開到家門口，農(nóng)業(yè)機械耕收田，生活過得比蜜甜”成了如今廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的真實寫照。

運輸市場管理日臻完善。年均完成客運量861萬人次，旅客周轉量68061萬人公里；年均完成貨運量1032萬噸，貨物周轉量110625萬噸公里；基本實現(xiàn)了“人便于行，貨暢其流”的運輸目標，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了運輸保障。

行政效能不斷提升。積極推行服務承諾制、首問負責制、政務公開制、限時辦結制等具有親和力的服務，開展節(jié)假日值班、高峰期間延時服務等便民利民舉措，方便車主業(yè)戶，注重把稽查工作的法制化和人性化統(tǒng)一起來、以服務促管理，向管理要效益。與此同時，水上交通、安全生產(chǎn)、運輸企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)精神文明建設等各項事業(yè)也都取得了長足發(fā)展，全縣交通運輸系統(tǒng)呈現(xiàn)前所未有的和諧穩(wěn)定，目前各單位事業(yè)興旺，職工安居樂業(yè)。

二、主要做法和體會

抓思想，以教育感悟人。為切實做好交通人的思想教育工作，去年來，局黨委結合系統(tǒng)實際，不惜花費大量人力、財力和物力加強職工思想政治工作的學習教育培訓工作。一是加強思想政治陣地建設，專門成立了交通黨校和黨員活動室。設立黨校辦公室，配備了專兼職教師，制定學習、培訓計劃進行授課。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機開展三個教育。（1）在全系統(tǒng)開展“創(chuàng)四型機關、黨員五在前”主題實踐活動，以此激發(fā)機關工作人員服務意識明顯增強，工作作風明顯轉變，工作效率明顯提高，努力做創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極推動者和模范實踐者?！皠?chuàng)四型機關”即：一創(chuàng)學習型機關，提升理解力，爭做認真學習的表率;二創(chuàng)操作型機關，提升執(zhí)行力，爭做與時俱進的表率;三創(chuàng)和諧型機關，提升凝聚力，爭做團結互助的表率;四創(chuàng)廉潔型機關，提升約束力，爭做清正廉潔的表率。“黨員五在前”即：黨員干部要政治理論學在前，業(yè)務技能鉆在前，安全生產(chǎn)干在前，急難險重沖在前，無私奉獻走在前。（2）開展干一行，愛一行，業(yè)務精益求精的教育，在交通運輸行政執(zhí)法隊伍中開展崗位大練兵活動。（3）在局機關黨總支開展了“比學習，創(chuàng)一流素質；比團結，創(chuàng)一流團隊；比服務，創(chuàng)一流作風；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績；比奉獻，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”主題實踐活動，在公路、運管、海事、路政、汽車站等交通運輸企事業(yè)黨組織中開展了“微笑服務，溫馨交通”和設立“黨員示范崗”、“黨員服務窗口”等主題活動，有力促進了活動的深入開展。

賦內(nèi)涵，以文化培育人。著重“交通文化”建設，不斷豐富開展活動的內(nèi)涵，實施文化育人。開展讀好書活動，為機關干部職工購買《細節(jié)決定成敗》、《態(tài)度決定一切》、《盡職盡責》等書籍，讓干部職工讀學交流。開展格言警句提煉活動，緊密結合行業(yè)部門實際提煉了鮮明的南召交通文化，即：

交通使命：創(chuàng)造經(jīng)濟社會價值，促進交通又好又快發(fā)展

交通形象：個個是交通形象，人人是文明使者

交通作風：高效在交通，奉獻在崗位

交通精神：奮發(fā)有為，昂揚向上

團隊精神：團結互愛，通力協(xié)作

服務理念：盡心盡力，盡善盡美

創(chuàng)新理念：不怕做不到，只怕想不到

發(fā)展理念：思想領先一步，工作領先一路

管理理念：法治，德治，精治，理治

學習理念：學習工作化，工作學習化

人才理念：人人是人才，人盡其才，才盡其用

競爭理念：挑戰(zhàn)自我，追求卓越

責任理念：做負責任的部門，做負責任的行業(yè)

工作標準：日事日畢，日清日高

執(zhí)法標準：先敬禮，后講理，再處理

用人機制：能者上，平者讓，庸者下

榮譽觀念：交通光彩我光彩，我為交通添光彩

樹典型，以先進帶動人?；顒娱_展中，我們把典型培養(yǎng)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點之一，培樹一些“群眾信服、黨員敬佩、組織信賴”的先進個人，打造一批干得實、叫得響、推得開的基層黨建創(chuàng)新成果，全方位、多角度、持續(xù)性的進行宣傳推介，以一個優(yōu)秀帶動一批優(yōu)秀，用一個創(chuàng)新做法推動整體創(chuàng)新，使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣，干有方向，趕有目標。廣泛開展了向全縣交通運輸行業(yè)先進典型、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員馮兆良等先進模范人物學習的活動，為我縣交通行業(yè)基層黨組織和廣大黨員樹立起了創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的標桿。同時，特別注重用身邊事教育身邊人，選樹了一批先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者典型，并在慶祝建黨90周年大會上作經(jīng)驗交流發(fā)言，我局還在“七?一”前夕召開大會對系統(tǒng)內(nèi)涌現(xiàn)出的一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進黨支部進行了隆重的表彰和獎勵。我們注重宣傳的形式，從細微中見真情，于平凡中見偉大，使人感到親切可信、可學、可趕，增強先進典型的感召力和影響力，用身邊的模范事跡激勵全局干部職工，使大家學有榜樣，趕有目標，進一步激發(fā)了同志們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

辦實事，以真情感動人。立足于辦實事，切實解決群眾所關心的熱點、焦點和難點問題，用真誠感動人，用真情溫暖人，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的感染力和說服力?；顒又校贮h委要求局屬各基層黨組織和廣大黨員要把關乎職工群眾一枝一葉的細小問題都放在心上，深入到基層、深入到一線生產(chǎn)職工群眾中去，多開展一些如基層調(diào)研、結對幫扶等有實踐意義的活動。去年7月18日至25日，我縣遭受了巨大洪災，國道207、省道248及縣道3條、鄉(xiāng)道5條公路交通中斷?？h交通局啟動了緊急預案，由黨政領導帶隊分三個組第一時間奔赴喬端、馬市坪、崔莊、城郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶修公路，出動挖機4臺，裝載機3臺，疏通塌方公路。我局的共產(chǎn)黨員在危難時刻，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在危險地段設警示標志,安排黨員志愿者24小時值班，禁止車輛通行，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。去年12月25日，張澤方副局長率領局黨委部分成員到崔莊鄉(xiāng)倉房村與12名貧困黨員群眾結對，送去幫扶資金3200元。今年4月份，針對一些車主業(yè)戶反映的非法營運、群眾出行安全等問題，我們開展了為期3個月的集中打擊“黑車”等非法營運專項治理行動。止7月底，共出動執(zhí)法人員300余人次，查扣各類“黑車”40輛。針對群眾反映較多的相鄰兩縣出現(xiàn)村村通“斷頭路”現(xiàn)象，又多方籌集資金60萬元，修通水泥路4公里，解決了涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個行政村近10000名群眾出行難問題。

發(fā)揮群體作用，做到三個注重。注重發(fā)揮大政工的協(xié)調(diào)配合作用。黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團組織發(fā)揮生力軍作用，工會、婦聯(lián)組織發(fā)揮群體互助作用，以支部為龍頭，把三股力量擰在一起，發(fā)揮各自優(yōu)勢，齊抓共管，形成了活動開展的大格局。注重營造教育與鼓勵并重的工作氛圍。教育疏導是黨建工作的一個重要作用，在日常工作中，通過科學的說教，解決在工作中遇到的思想問題，理順人員情緒，激發(fā)工作干勁。注重發(fā)揮家庭和單位雙輪驅動的綜合作用。每半年，我們就會以黨組織的名義給干部職工家屬發(fā)去一封征求意見函，傾聽每位家屬對我局工作的意見建議，形成家庭和單位雙輪驅動的良好局面。

創(chuàng)新服務內(nèi)容，實現(xiàn)三個滿意。讓群眾滿意?；鶎右痪€人員是交通事業(yè)的基石，是整個工作的重心和抓手所在。局黨委要求班子成員每周都抽出1天時間和有關同志一起下公路道班、運管（路政）站隊、運輸企業(yè)（場站）調(diào)研，融洽了干群關系，營造了和諧的工作氛圍。讓繳費人滿意。我們通過全面實行繳費服務直通車制度，認真落實“一站式”、“一窗式”和限時服務措施，開展提醒服務、預約服務等個性化服務，隨時為車主業(yè)戶辦理事宜，贏得了車主業(yè)戶對繳費工作的理解、尊重和支持。讓黨委政府滿意。近年來，我局連年被縣委縣政府命名為目標管理、綜合治理、平安建設、爭取項目資金、服務招商引資、城鎮(zhèn)建設、三村建設、服務青山水泥項目建設等先進單位。

強化輿論宣傳，努力營造濃厚氛圍。我局在《南召交通運輸工作簡報》、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”專欄，局屬各單位也在本單位顯要位置上開辟了“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”專欄，及時宣傳報道本行業(yè)、本單位活動開展情況，以及經(jīng)驗做法、工作成效及先進典型。各單位還利用板報、專欄、公示欄、展板、標語等各種形式進行宣傳，營造出良好的活動氛圍，提高了社會影響力。

建立示范聯(lián)系點，以點促面推進工作。為真正發(fā)揮重點示范單位和領導聯(lián)系點的示范帶頭作用，我局確定了局機關黨總支、公路局黨總支、宛運南召分公司黨總支3個單位為創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點示范單位，并明確了一名局黨委成員重點聯(lián)系。局領導結合各自分工，深入聯(lián)系點調(diào)研指導，對聯(lián)系點創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行督促檢查、指導點評，通過抓點示范，總結積累經(jīng)驗，推動了面上工作的有效開展。

開展公開承諾，認真接受各方監(jiān)督。局黨委堅持把“公開承諾”作為推動活動開展的重要抓手，制定下發(fā)了《關于認真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾工作的意見》，設計制作了《基層黨組織公開承諾書》、《黨員公開承諾書》和《基層黨組織、黨員公開承諾滿意度民主評議表》等，指導全行業(yè)各級黨組織和廣大黨員普遍開展承諾。通過“科學承諾、組織審諾、公開亮諾、認真踐諾、群眾評諾”5個步驟，保證了承諾質量，使公開承諾變得更加實在、更加明白、更加可行。

三、取得的成效

通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動卓有成效的開展，增強了黨員干部職工理想信念，提升了隊伍素質，激發(fā)了創(chuàng)造活力，基本實現(xiàn)了辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、社會管理和社會服務明顯改進，逐步提高了群眾對交通運輸部門的滿意度，贏得了上級領導和社會各界的好評。2010年以來，我局直屬3個單位被省廳授予全省交通運輸系統(tǒng)先進集體稱號，5名同志被省廳授予全省交通運輸系統(tǒng)先進個人稱號。近期，局機關黨總支被授予首批“清水市創(chuàng)先爭優(yōu)流動紅旗”稱號，農(nóng)路所所長馮兆良同志被授予“清水市創(chuàng)先爭優(yōu)黨員之星”稱號，塑造了良好的交通隊伍形象。

通過不斷豐富和改進工作的方式、手段、內(nèi)涵，我局的創(chuàng)先爭優(yōu)活動達到了很好的引導、激勵、凝聚和提升作用，增強了交通系統(tǒng)干部職工的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效地推動了各項工作的開展，取得了豐碩的成果。

近兩年來，南召交通基礎設施建設共完成投資1.47億元，新建和改擴建公路700余公里；建成農(nóng)村客運站14個、招呼站82個；完成綜合性碼頭一座，渡口改造項目6個；運輸市場管理進一步得到有效加強；交通企業(yè)成功改制，經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展；精神文明建設碩果累累，系統(tǒng)內(nèi)12個單位（含交通局機關）中，全部是縣級以上文明單位；其中省級文明單位2個，市級標兵文明單位1個，市級文明單位3個。縣交通運輸局也先后被交通運輸部授予“2010交通運輸政務信息工作三等獎”；被省人事廳、交通廳授予“公路交通扶貧工作先進單位”；被中共南陽市委授予“黨建工作先進單位”、“先進基層黨組織”等稱號；被縣委、政府授予“2010全縣宣傳思想工作”、“目標管理”、“綜合治理”、“全縣平安建設”、“信訪工作”、“安全生產(chǎn)”、“爭取項目資金”、“服務招商引資工作”先進單位；被市交通局授予“黨風廉政建設先進單位”、“法制工作先進單位”、“安全生產(chǎn)工作先進單位”等榮譽稱號30多項。

這一串數(shù)字，不僅記錄下南召交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展的歷程，更記載了南召交通人矢志不渝、艱苦創(chuàng)業(yè)的足跡。

展望未來，隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的不斷深入，南召交通運輸事業(yè)將迎來更加美好的明天。乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。南召交通人正以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，繼續(xù)書寫著我縣交通運輸跨越發(fā)展的歷史新篇！

第五篇：08基層稅務機關開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐與思考

基層稅務機關開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐與思考

李德洪

在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大做出的重要部署。自2010年以來，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，基層國稅部門通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從而為國稅事業(yè)提供了堅實的組織保障。筆者結合資興市局的實踐經(jīng)驗就基層國稅如何深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動談幾點初淺認識。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動實踐

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，資興市局結合國稅行業(yè)特點，確定目標、選好載體、注重效果、建立機制四個方面著手，開啟國稅工作新征程。

(一)以目標引領創(chuàng)先爭優(yōu)。當創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面啟動以來，資興局圍繞省局提出的“黨群連心促發(fā)展，同創(chuàng)稅收跨千億”的創(chuàng)先爭優(yōu)目標，結合資興市委組織部、資興市創(chuàng)先爭優(yōu)辦爭創(chuàng)“資興市黨建示范點”單位的要求，通過組織學習參觀、分組討論、黨員大會座談、“金點子”征集等方式，提出了以“三個一”為內(nèi)容的創(chuàng)建規(guī)劃：即實現(xiàn)一個創(chuàng)建目標，就是要通過開展創(chuàng)建活動，達到一個支部就是一座堅強的戰(zhàn)斗堡壘，一個黨員就是一面旗幟；提出一個口號，就是“立足崗位作貢獻、創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒”；圍繞一條工作主線，就是以抓黨建示范點為抓手，在稅收征管的全過程中貫穿抓創(chuàng)先爭優(yōu)，從而達到組織收入提質、稅收征管提效、納稅服務提優(yōu)、隊伍形象提升之目的。正是該局把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當前各項工作結合起來，做到在指導思想上相統(tǒng)一、在目標任務上相一致、在工作原則上相呼應、在方法步驟上相銜接、在重大措施上相協(xié)調(diào)，從而使各項活動、各項工作相互促進、共同提高、整體推進。

(二)以載體帶動創(chuàng)先爭優(yōu)。為調(diào)動黨員和支部的積極性，該局根據(jù)黨員多，分布廣的特點，開展了黨員“亮牌上崗”、“黨員示范街”和“共產(chǎn)黨員示范窗口”活動。為推動中心工作的開展，該局抓住辦稅服務廳這個“窗口”，開展創(chuàng)“五星辦稅服務廳”，在辦稅服務廳開展評選“最佳服務窗口”和“最佳服務標兵”活動。為全面提升干部隊伍素質，該局以“書香國稅”活動為載體，舉辦演講比賽、讀書大講壇、禮儀大賽等，開展多種形式的崗位技能大練兵和業(yè)務標兵、崗位能手的評選等活動，充分調(diào)動了黨員干部的學習熱情。為烘托氣氛，營造氛圍，除在各大媒體宣傳本局爭創(chuàng)活動外，該局還以文化長廊、樓梯走廊過道、黨員活動室、內(nèi)部通訊開設“爭先創(chuàng)優(yōu)”專欄等為平臺，對“創(chuàng)先”活動分階段活動進行跟蹤報道，對榮獲黨員明星、服務標兵等進行宣傳，在全局營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動入心入腦、獨具特色。

(三)以實踐效果推動創(chuàng)先爭優(yōu)。通過緊緊圍繞中心工作，服務發(fā)展大局，克難攻堅，立足崗位，推動工作向前發(fā)展等實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。如通過組織開展“靠管理挖潛力，靠創(chuàng)新添活力”為主要內(nèi)容的稅收征管勞動競賽，組織“黨員挖潛增收突擊隊”、“納稅評估黨員團”、“專項檢查黨員班”，2010年查補稅稅款近3000萬元，有力促進收入的完成。通過在黨員中開展“亮身份、亮承諾、亮形象，創(chuàng)崗位奉獻先鋒、創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質服務品牌，黨員自評、群眾測評、領導點評”的三亮三創(chuàng)三評活動來推動服務創(chuàng)新。通過大力開展扶貧幫困、扶貧助學、社區(qū)共建、城鄉(xiāng)黨組織大對接等活動，在惠民服務中創(chuàng)先爭優(yōu)。

(四)以常態(tài)機制保障創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)，重在行動，貴在堅持。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，該局根據(jù)形式任務要求，加強領導，及時確定和提出新任務、新要求，組織全員定位找差距，明確目標求發(fā)展，使活動始終處于滾動向前的狀態(tài)。如通過制定《黨支部工作規(guī)程》等16項創(chuàng)先爭優(yōu)和黨建工作制度，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入日常工作。通過建立創(chuàng)先爭優(yōu)定期例會制度，采取聽匯報、專題調(diào)研、交流研討等形式，研究、部署、推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施和推動發(fā)展的實際能力。

二、基層稅務機關開展創(chuàng)先爭優(yōu)中存在的問題

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，基層國稅機關在轉變黨員干部作風、推動科學發(fā)展、促進社會和諧等方面均取得了一定的成效。但我們也應清醒地看到，當前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動還存在一些問題和不足.(一)思想認識還存在誤區(qū)。認為國稅部門是執(zhí)法部門，業(yè)務性較強，抓好稅收業(yè)務就行了，抓業(yè)務工作才是實實在在的正事。認為創(chuàng)先爭優(yōu)活動是“虛”事，“軟”任務，“面子上的事情”，抓多抓少都不會出什么問題，能夠迎合上級，應付檢查就行。甚至有的基層領導干部認為稅收行政業(yè)務千頭萬緒，任務繁重，根本無暇顧及。有的領導還擔心會分散行政業(yè)務工作精力，影響到行政業(yè)務工作的有效開展，人為地把兩者割裂開來，造成活動不正常，效果不明顯。

（二）按部就班的多，主動創(chuàng)新的少。由于對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署和要求整體學習和把握不夠，找不到切入點和著力點，更不能將活動的開展同當前工作相結合，導致活動的開展與自身實際、本職工作等相脫節(jié)。還有的單位自我定位不準，缺乏主動思考的積極性，對于如何結合自身實際、如何發(fā)揮自身優(yōu)勢、如何大膽創(chuàng)新沒有思考，沒有思路，大多按照當?shù)貏?chuàng)先爭優(yōu)辦的要求和文件精神按部就班，使得單位特色不突出，千人一面，千篇一律。

（三）缺乏激情，難以深入推。少數(shù)基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)活動當成黨內(nèi)一次單純的集中性政治運動，缺乏持續(xù)的爭創(chuàng)熱情，甚至出現(xiàn)倦怠、抵觸情緒，滯礙了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。也有的或由于創(chuàng)新意識不強，方法不當，造成活動的形式單

一、內(nèi)容單調(diào)。也有的由于人力、財力沒有保障，造成后續(xù)推進難以深入。

二、深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)的對策

基層國稅如何增強“創(chuàng)”的活力，加大“爭”的力度，有效激發(fā)基層黨員服務發(fā)展的熱情。筆者認為，只有進一步解放思想、開拓進取、創(chuàng)新觀念，才能真正讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動發(fā)揮強大的推進力。

（一）強化創(chuàng)先爭優(yōu)的認識。創(chuàng)先爭優(yōu)的本質是要促進發(fā)展?；鶎訃悜斖ㄟ^開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞組織收入和服務發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，查找影響制約科學發(fā)展的問題，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動發(fā)展、服務納稅人、凝聚人心、促進和諧方面的作用，把黨員干部的思想統(tǒng)一到推動國稅事業(yè)科學發(fā)展上。在活動中，要緊密結合稅收中心工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動放到國稅工作的大局中去謀劃，從基層國稅實際出發(fā)，找準工作的著力點，從而推動國稅各項工作任務的完成。

（二）選準創(chuàng)先爭優(yōu)的載體。創(chuàng)先爭優(yōu)不僅要解決“想得好”的問題，關鍵是解決“干得好”的問題。因此，要根據(jù)基層單位的實際確定爭創(chuàng)主題。要以正在干的事情為中心，引導基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。要將創(chuàng)先爭優(yōu)的重點放在解決工作的薄弱點上，具有自己的爭創(chuàng)主題。同時，針對基層黨員直接面對納稅人、直接服務納稅人，為此，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要請納稅人廣泛參與，就能形成整個活動百花齊放的生動局面。

（三）建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設的重要工作，必須注重與時俱進、豐富活動內(nèi)容。為此，要根據(jù)活動各個時期、階段取得成效的不同，及時修改和確定新任務，補充新內(nèi)容，提出新要求，確保創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情經(jīng)久不衰。同時，要注重總結提高，對以往的好經(jīng)驗要總結提高，繼續(xù)發(fā)揚；對新形成的好經(jīng)驗、好做法要科學總結、歸納為日常規(guī)章制度，通過建立創(chuàng)先爭優(yōu)的各項制度，保持和增強“爭”、“創(chuàng)”意識，使活動始終處于上升的發(fā)展態(tài)勢。

（作者系資興市局副局長）