第一篇：高校結(jié)對共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐與思考

高校結(jié)對共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐與思考

高校在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中積極開展“結(jié)對共建、先鋒同行”活動，是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措。在“結(jié)對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，廣西財經(jīng)學(xué)院緊密圍繞著“教書育人”和“服務(wù)社會”中心，注重激發(fā)黨組織活力和突出黨員的主體作用，整合學(xué)校和社會兩個資源，發(fā)揮“四個優(yōu)勢”，扎實推進(jìn)“結(jié)對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，實現(xiàn)了“黨員受教育、師生得實惠、學(xué)科上水平、黨建有創(chuàng)新、發(fā)展見實效”的工作目標(biāo)。

一、結(jié)對共建在高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的重要意義

高校在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的結(jié)對共建是指高校黨組織與城鄉(xiāng)基層黨組織通過“一對一”結(jié)對的方式開展以共建組織、共管黨員、共抓隊伍、共促和諧、共謀發(fā)展為主要內(nèi)容的共建活動。結(jié)對共建在高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動中具有十分重要的意義。

（一）結(jié)對共建是高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的創(chuàng)新載體

中央組織部、中央宣傳部《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》中指出“各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求”。中共教育部黨組《關(guān)于在教育系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》中指出：“教育系統(tǒng)各級黨組織要精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體?？梢耘c學(xué)習(xí)實踐活動的實踐載體相銜接，也可以針對當(dāng)前群眾和師生最希望黨組織和黨員發(fā)揮先進(jìn)模范作用的問題設(shè)計活動載體。活動載體要相對保持穩(wěn)定性連續(xù)性，不宜經(jīng)常變換；內(nèi)容要與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，防止空泛化”。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長李源潮同志在教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動調(diào)研座談會上的講話中強調(diào)，要“根據(jù)各單位實際設(shè)計爭創(chuàng)載體”。創(chuàng)新高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的必然要求。讓高校黨組織與城鄉(xiāng)基層黨組織進(jìn)行結(jié)對共建，圍繞組織建設(shè)互促、黨員干部互動、黨建載體互通，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織實現(xiàn)資源共享、互相支持、密切協(xié)作、互利共贏，全面提升城鄉(xiāng)基層黨建的工作水平。結(jié)對共建的內(nèi)容、形式和工作目標(biāo)都充分表明其是高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的創(chuàng)新載體和生動形式。

（二）結(jié)對共建是高校圍繞中心服務(wù)大局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措

1、結(jié)對共建是高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要途徑

圍繞中心，服務(wù)大局是黨建工作的基本原則，創(chuàng)先爭優(yōu)是黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性的工作，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，黨的十七屆五中全會又確定了“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的具體目標(biāo)任務(wù)，推動科學(xué)發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題，如何通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動高校和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動要解決的一個重要問題。李源潮在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第四次會議上指出，“要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展這個主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，促進(jìn)保障和改善民生，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，促進(jìn)解決干部群眾反映強烈的突出問題、營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”。結(jié)對共建為高校發(fā)揮其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本職能搭建了平臺和橋梁，是高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要途徑。

2、結(jié)對共建是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局的重要抓手

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。這是我們黨以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的基層組織建設(shè)的重要舉措，是提升基層黨組織先進(jìn)性和鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。結(jié)對共建活動的開展，將進(jìn)一步密切高校黨組織與城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，大力利用城市黨組織優(yōu)勢及黨建資源，著力破解農(nóng)村基層黨建難題，解決農(nóng)村基層黨建中缺乏建設(shè)資金、缺乏活動陣地、缺乏培訓(xùn)等突出矛盾和問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨組織建設(shè)，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3、結(jié)對共建是促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要措施

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，“三農(nóng)”問題在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)了許多矛盾和問題，是社會主義和諧社會建設(shè)面臨的一項重要工作任務(wù)。結(jié)對共建有利于促使高校黨建工作形成校內(nèi)與校外、高校與基層、高校與社會、黨組織與黨員之間的聯(lián)動局面，有利于增進(jìn)高校師生與城鄉(xiāng)基層群眾的感情，解決基層黨組織的實際困難，提高高校為社會服務(wù)的意識和服務(wù)水平，推動社會主義和諧社會建設(shè)。

（三）結(jié)對共建進(jìn)一步提高了高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性與實效性

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要提高針對性與實效性，就要堅持分類指導(dǎo)的原則?！吨泄步逃奎h組關(guān)于在教育系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》指出：“高等學(xué)校黨組織要圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)，結(jié)合貫徹落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科研水平，增強社會服務(wù)能力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色，努力辦人民滿意的高等教育。”結(jié)對共建為高校推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)搭建了很好的平臺。通過高?；鶎狱h組織與城鄉(xiāng)各級黨組織的共建，高校能夠有更多的機會深入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前沿，調(diào)研了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高等教育和人才培養(yǎng)的要求，并據(jù)此推動教育教學(xué)改革。高校教師和學(xué)生通過形式多樣的結(jié)對共建活動，有利于師生進(jìn)一步加深對社會的了解，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時也有利于師生在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中提高自身綜合素質(zhì)和能力，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動提高針對性和實效性。

二、發(fā)揮四個優(yōu)勢，推動高校結(jié)對共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

（一）發(fā)揮學(xué)校資源優(yōu)勢，固本強基，扶貧助困，加強與村級黨組織結(jié)對共建

高校是社會高素質(zhì)人才的聚集地，在物資、師資、學(xué)科專業(yè)等方面都有明顯的優(yōu)勢，而農(nóng)村黨建最缺乏資源支持的是村級黨組織。高校與城鄉(xiāng)黨組織的共建，首先就應(yīng)把高校的優(yōu)勢發(fā)揮到農(nóng)村黨建中最需要的村級黨建中去。通過選派理論深厚、經(jīng)驗豐富的黨務(wù)工作者，深入共建村級黨組織開展學(xué)習(xí)交流會、黨課教育、黨的基本知識和黨務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，培訓(xùn)一批具有較強理論知識和黨務(wù)工作能力的、能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾共同富裕的農(nóng)村黨員干部，共同培養(yǎng)一批入黨積極分子；通過籌建黨員活動室，舉辦科普知識宣傳專題活動，捐書、贈書、捐款購書等方式為共建黨組織建設(shè)農(nóng)村文化陣地；通過舉辦戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷管理等知識講座和技術(shù)培訓(xùn)活動，培訓(xùn)一批具有特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展思路、懂管理會經(jīng)營、能帶領(lǐng)農(nóng)民增收的技術(shù)能手。目前，廣西財經(jīng)學(xué)院在村鎮(zhèn)建立結(jié)對共建聯(lián)系點9個，累計投入幫扶資金6.4萬元，課桌椅120余套，書籍6000多冊，電腦56臺，幫助上林縣明亮鎮(zhèn)羅勘村委會、平果縣馬頭鎮(zhèn)黨委、扶綏縣桃花鄉(xiāng)黨委、天等縣龍茗鎮(zhèn)初級中學(xué)、都安縣高嶺鎮(zhèn)復(fù)興小學(xué)等共建黨組織建立了黨員活動室、農(nóng)村書屋、愛心書屋。投入慰問金5.26萬元，慰問困難黨員34名，慰問困難群眾（學(xué)生）300多人。建立德育教育基地和黨員實踐基地2個，上黨課20余次，組織14批次600多名學(xué)生開展三下鄉(xiāng)活動，結(jié)對共建達(dá)到了資源互補、共促和諧的目的。

（二）發(fā)揮學(xué)校智力優(yōu)勢，校地結(jié)合，資源共享，加強與地方政府機關(guān)黨組織結(jié)對共建

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是高校的基本職能，也是高校結(jié)對共建創(chuàng)先爭優(yōu)的重要途徑與方式。地方政府機關(guān)黨組織是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在領(lǐng)導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中迫切需要得到高校在技術(shù)、人才、科研成果等方面的支持。加強高校黨組織與地方政府機關(guān)黨組織的共建有助于雙方資源共享，合作共贏。廣西財經(jīng)學(xué)院先后與欽州市、防城港市、北海市政府和靈山縣委、扶綏縣委組織部等簽署協(xié)議，開展結(jié)對共建活動，搭建人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)科研、師資隊伍等雙向服務(wù)平臺，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。一是針對地方經(jīng)濟(jì)人才緊缺、知識更新等需求，積極配合地方黨組織開辦培訓(xùn)班，先后幫助欽州、賀州、扶綏、上林、靈山縣培訓(xùn)地方人才1000多人次，緩解了地方經(jīng)濟(jì)人才和經(jīng)濟(jì)知識需求的壓力。二是先后組織了30多人（次）專家學(xué)者深入地方，就中央政策解讀、“十二五”發(fā)展規(guī)劃制定、社會經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域中重大問題等方面進(jìn)行考察調(diào)研，參與梧州、欽州、貴港、北海、防城港市的規(guī)劃建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。三是與地方和相關(guān)部門共同建立了17個研究機構(gòu)、11個實驗室（研究基地），開展形式多樣的校地研究合作，開拓了教學(xué)視野、收集了詳實的數(shù)據(jù)、豐富了教學(xué)內(nèi)容，探索出了一條“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的實踐性教學(xué)改革創(chuàng)新的路子。四是選派學(xué)生黨員參加博覽會商品交易調(diào)查、暑期機關(guān)實崗掛職鍛煉、全區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作、人口普查工作等。僅2010年，學(xué)校共選派6名黨員干部到廣西各地市縣掛職，126名學(xué)生黨員到賀州市、平南縣機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行暑期實崗掛職鍛煉，選派10名學(xué)生黨員參加全區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作，20名學(xué)生黨員參加西鄉(xiāng)塘區(qū)街道辦事處人口普查工作。通過實崗活動，加深了黨員師生對創(chuàng)先爭優(yōu)、結(jié)對共建活動的理解，利用自身優(yōu)勢服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既增強了黨員的先進(jìn)意識和黨性覺悟，又為學(xué)校教育改革發(fā)展提供了新的思路。通過實崗鍛煉，加深了學(xué)生對基層黨組織工作的了解、豐富了閱歷、增強了才干，為學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提供了新的思路。

（三）發(fā)揮學(xué)校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，校企互聯(lián)，雙向受益，加強與企業(yè)黨組織結(jié)對共建

企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍，高校應(yīng)充分發(fā)揮自身的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，按照“黨建工作共學(xué)、黨員活動共建、黨建資源共享、困難群眾共幫、科學(xué)發(fā)展共贏”為目標(biāo)，加強校企結(jié)對共建活動。廣西財經(jīng)學(xué)院是廣西唯一一所財經(jīng)類本科院校，在工商管理、財政學(xué)、金融學(xué)等方面具有學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，學(xué)校先后與建設(shè)銀行廣西分行、國海證券、廣西新勝利農(nóng)資生產(chǎn)資料有限公司等30多家企業(yè)開展形式多樣的校企合作、結(jié)對共建活動。利用“廣西財富論壇”平臺，向企業(yè)介紹中國-東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)政策及適時商機，鼓勵共建企業(yè)積極參與國際競爭；與企業(yè)聯(lián)合舉辦證券模擬投資大賽、金融職業(yè)技能比賽、理財論壇、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，擴(kuò)大企業(yè)宣傳力度，豐富企業(yè)員工文化生活；組織專家參與企業(yè)規(guī)劃和市場調(diào)研、分析活動，積極幫助企業(yè)爭取生產(chǎn)經(jīng)營項目，成功為廣西新勝利農(nóng)資生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司申報2010年南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大經(jīng)營項目，為企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、持續(xù)發(fā)展做出實質(zhì)性貢獻(xiàn)；舉行校企黨組織結(jié)對共建黨建工作經(jīng)驗交流會，共建學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，開展22次校企交流談心活動，邀請企業(yè)家到校舉辦15場企業(yè)宣講會和給學(xué)生進(jìn)行企業(yè)管理知識講座，舉辦2期企業(yè)財務(wù)人員培訓(xùn)活動，引導(dǎo)企業(yè)家注重企業(yè)形象、積極履行社會責(zé)任；在企業(yè)融資、策劃方面積極出謀劃策，先后為25家企業(yè)提供了業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，累計幫助企業(yè)獲得698萬元的技改扶持經(jīng)費，成功融資2015萬元。

（四）發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，育人為本，服務(wù)學(xué)生，加強校內(nèi)基層黨組織的結(jié)對共建

結(jié)對共建，不僅指高校與校外城鄉(xiāng)黨組織的共建，也包涵了校內(nèi)各級黨組織的共建。遵循青年學(xué)生成長成才規(guī)律，廣西財經(jīng)學(xué)院按照“差異性、互補性、幫扶性”的要求，廣泛開展“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)+教學(xué)系部”、“職能部門+學(xué)生班級”、“教師黨支部+學(xué)生黨支部”、“教職工黨員+學(xué)生黨員”的結(jié)對共建活動。通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系系部、關(guān)心系部發(fā)展；職能部門開展講座、咨詢，向?qū)W生介紹學(xué)校管理體制，了解學(xué)生思想動態(tài)；教師黨員與學(xué)生黨員“一對一”結(jié)對，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、論文輔導(dǎo)、就業(yè)咨詢等服務(wù)，及時解決學(xué)生成長過程中的實際問題；離退休老黨員老同志與學(xué)生黨員談心交流，給學(xué)生入黨積極分子上黨課、作專題報告，發(fā)揮傳、幫、帶作用，學(xué)生黨員為老黨員老同志提供義務(wù)服務(wù)、心理咨詢等活動，形成了“一名黨員一盞燈、一支黨員志愿者服務(wù)隊一面旗”的示范效應(yīng)，為構(gòu)建和諧校園起到積極的促進(jìn)作用。作者:廣西財經(jīng)學(xué)院 王春明(責(zé)任編輯:常濱海)

第二篇：結(jié)對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)

奎交發(fā)[2010]41號

奎文區(qū)交通運輸局關(guān)于開展

“結(jié)對聯(lián)建、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案

為了深入貫徹落實區(qū)委《關(guān)于深入推進(jìn)結(jié)對聯(lián)建創(chuàng)先爭優(yōu)的實施意見》（奎創(chuàng)組發(fā)?2010?9號）文件精神，搭建區(qū)直部門和社區(qū)基層黨組織、廣大黨員互幫互助、共創(chuàng)共爭得平臺，構(gòu)建結(jié)對聯(lián)建、優(yōu)勢互補、雙向受益的新格局，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，現(xiàn)制定我局各級黨組織與社區(qū)基層黨組織“結(jié)對聯(lián)建、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和區(qū)委十二屆十次全會精神，緊緊圍繞《國家中長期教育改革和

發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的貫徹實施，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、強基固本做先鋒”活動為契機，以“結(jié)對聯(lián)建”活動為載體，著力增強機關(guān)黨員干部的宗旨意識，增進(jìn)與基層群眾的感情，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；著力幫助解決基層黨組織的實際困難，提高機關(guān)為社會服務(wù)的意識和服務(wù)水平；著力推進(jìn)基層黨組織工作方式和活動方式創(chuàng)新，探索積累機關(guān)黨組織與社區(qū)基層黨組織結(jié)對聯(lián)建的經(jīng)驗，努力實現(xiàn)“黨員受教育，群眾得實惠，黨建上臺階，發(fā)展見成效”的工作目標(biāo)，為進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會、和諧校園提供組織保證。

（二）基本原則。

1．堅持圍繞中心、服務(wù)大局。緊密與奎文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，謀劃、部署和推進(jìn)結(jié)對聯(lián)建活動，積極推進(jìn)交通的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。2．堅持局社聯(lián)動、實現(xiàn)雙贏。堅持機關(guān)與地方聯(lián)動，圍繞組織建設(shè)互促、黨員干部互動、黨建載體互通，促進(jìn)機關(guān)黨組織與社區(qū)基層黨組織實現(xiàn)資源共享、互相支持、密切協(xié)作、互利共通、全面提升黨建工作的水平。

3．堅持行業(yè)相同、地域就近。本著節(jié)約成本、操作簡便、務(wù)實求效的原則，按照行業(yè)相近、性質(zhì)相同、地域就近的方法進(jìn)行結(jié)對，保證資源的有效整合和合理利用。

4．堅持切合實際、分類指導(dǎo)。認(rèn)真研究結(jié)對共建對象黨組織情況，因地制宜，分類指導(dǎo)。借助機關(guān)各級黨組織人才技術(shù)優(yōu)勢，從解決基層黨組織和黨員最現(xiàn)實、最困難、最迫切的事情做起，既要幫助解決眼前的實際困難，又要幫助他們提高素質(zhì)、掌握技能，確保結(jié)對共建活動取得實效。

二、結(jié)對共建的目標(biāo)和方法

（一）參與單位。

參加“結(jié)對聯(lián)建、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的機關(guān)黨組織，主要包括局黨委及其下屬各黨支部。重點放在基礎(chǔ)薄弱的基層黨組織。

（二）結(jié)對辦法。

按照“一對一”的方式，局黨委或下屬各單位黨支部根據(jù)自身實際，重點與黨建工作比較薄弱的社區(qū)基層黨組織結(jié)對聯(lián)建。有條件的黨組織可就近選擇黨建基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱的社區(qū)基層黨組織結(jié)對聯(lián)建。結(jié)對聯(lián)建時間一般為三年。

局機關(guān)黨支部與社區(qū)基層黨組織結(jié)對聯(lián)建名單，要及時報局“結(jié)對聯(lián)建、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

三、共建內(nèi)容

局黨委、局機關(guān)黨支部要通過活動的開展進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成強大的結(jié)對黨建組織網(wǎng)絡(luò)。在共建內(nèi)容上要做到“六聯(lián)”。

一是黨的組織建設(shè)上，實現(xiàn)機關(guān)黨組織與結(jié)對單位聯(lián)建。機關(guān)黨組織要重點指導(dǎo)和幫助結(jié)對單位按照“有黨員抓建設(shè)、無黨員抓發(fā)展、有組織抓規(guī)范、無組織抓指導(dǎo)”的工作思路搞好組織建設(shè)工作，包括制度建設(shè)、黨建工作目標(biāo)的制定與監(jiān)督實施以及黨建活動的開展和方案的制定等，要在結(jié)對共建活動中培養(yǎng)一批入黨積極分子，力爭每年每個支部發(fā)展1-2名35歲以下的年輕黨員，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力，實現(xiàn)齊抓共管、共同發(fā)展。

二是在黨員教育管理上，實現(xiàn)機關(guān)黨組織與結(jié)對單位聯(lián)管。機關(guān)黨組織黨員干部以普通黨員的身份參加基層黨組織活動，深入開展“五個一”活動，即為結(jié)對單位上一堂黨課、作一場形勢報告、過一次組織生活會、搞一次學(xué)習(xí)互動交流、組織一次聯(lián)誼活動，進(jìn)一步激發(fā)機關(guān)黨組織與結(jié)對單位和黨員隊伍的創(chuàng)新創(chuàng)造力。

三是在發(fā)展黨員和黨員干部隊伍教育培養(yǎng)方面，實現(xiàn)機關(guān)黨組織與結(jié)對單位聯(lián)抓。加強結(jié)對雙方在黨員發(fā)展和教育培養(yǎng)方面的交流合作，通過開展黨員干部學(xué)習(xí)交流會、黨課教育、主題黨日活動、聯(lián)合培養(yǎng)黨員等，共同分享在黨員發(fā)展和教育培訓(xùn)方面的好做法、好經(jīng)驗，進(jìn)一步提升基層黨員干部素質(zhì)。

四是在黨建主題活動上，實現(xiàn)機關(guān)黨組織與結(jié)對單位聯(lián)動。在開展各種黨建活動上，結(jié)對雙方黨組織要密切配合，召開共建單位黨建經(jīng)驗交流會、專題研討會，互相促進(jìn)黨建工作水平的提高；通過開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶、黨員服務(wù)區(qū)活動，提升結(jié)對單位服務(wù)的水平。

五是在結(jié)對單位重大工作任務(wù)上，實現(xiàn)機關(guān)黨組織與結(jié)對單位聯(lián)做。機關(guān)各級黨組織要充分發(fā)揮自身的積極性，在重大任務(wù)、中心工作中，為結(jié)對單位獻(xiàn)計獻(xiàn)策獻(xiàn)力，注重發(fā)揮結(jié)對單位的資源優(yōu)勢，齊心協(xié)力共同完成重大工作任務(wù)。

六是在結(jié)對單位文化活動上，實現(xiàn)機關(guān)黨組織與結(jié)對單位聯(lián)誼。在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日和日常文化生活中，機關(guān)黨組織要幫助結(jié)對單位開展文體活動，有條件的要為結(jié)對單位群眾提供開展活動所需的場地和物質(zhì)保障，滿足基層群眾不斷增長的文化生活需求。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委、局機關(guān)黨支部要充分認(rèn)識“結(jié)對聯(lián)建”活動的重要性和必要性，做到認(rèn)識到位，任務(wù)明確，責(zé)任落實，活動務(wù)實，并具體負(fù)責(zé)組織實施和管理，機關(guān)各級黨組織要根據(jù)活動的工作目標(biāo)，結(jié)合自身實際情況，有針對性地制定工作計劃，簽訂“結(jié)對聯(lián)建”協(xié)議，并指派一名黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與社區(qū)基層黨組織之間的工作聯(lián)系。

（二）強化制度建設(shè)，確保措施落實。

1、建立機關(guān)黨組織與結(jié)對單位聯(lián)席會議制度，不定期召開聯(lián)席會議，研究

制定結(jié)對單位黨建工作任務(wù)，解決結(jié)對共建中存在的突出問題，討論決定結(jié)對單位黨的建設(shè)和有關(guān)重大事項。

2、建立活動記錄制度。共建單位黨組織要結(jié)合各自實際，協(xié)商共建活動的方式、內(nèi)容，做到每季度組織一次，每次活動要做好記錄，作為年終評比的依據(jù)。

3、建立信息反饋制度。結(jié)對單位雙方要對各共建單位黨員參與共建工作的表現(xiàn)情況，如實向雙方單位黨組織反饋，建立起黨員在工作考評、評先樹優(yōu)等方面征求所在基層黨組織意見的工作機制。

4、建立便民服務(wù)制度。機關(guān)黨組織要充分發(fā)揮在資金、人才、信息、政策、技術(shù)、項目等方面的優(yōu)勢，每年至少為結(jié)對的社區(qū)基層黨組織辦1-2件好事、實事，幫助結(jié)對的社區(qū)基層黨組織加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從物質(zhì)和精神兩個層面提高基層群眾生活質(zhì)量。

（三）加強督導(dǎo)、宣傳，創(chuàng)造性開展活動。局黨委、局機關(guān)黨支部要及時掌握工作動態(tài)，加強督導(dǎo)指導(dǎo)，確?；顒拥挠行ч_展。要根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，把“結(jié)對聯(lián)建”活動與本部門的工作有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展活動，把立足點放在為社區(qū)基層黨組織辦實事、求實效上，在抓基礎(chǔ)、創(chuàng)特色上下功夫。要充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時宣傳報道結(jié)對聯(lián)建活動，注意發(fā)現(xiàn)并培育在“結(jié)對聯(lián)建”活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時總結(jié)推廣活動中好的

經(jīng)驗做法，建立活動的長效機制，把結(jié)對聯(lián)建活動不斷引向深入。

局黨委、局機關(guān)黨支部開展“結(jié)對聯(lián)建、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況要及時報送區(qū)委“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、強基固本做先鋒”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2010年12月5日

第三篇：“結(jié)對共建,創(chuàng)先爭優(yōu)”先進(jìn)事跡

“結(jié)對共建，創(chuàng)先爭優(yōu)”先進(jìn)事跡

按照田陽縣深入開展“結(jié)對共建，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的相關(guān)要求，我鄉(xiāng)根據(jù)結(jié)對共建村——多感村的具體情況，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，堅持資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則，突出轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)群眾感情、提高服務(wù)水平三大重點，緊緊圍繞“機關(guān)黨員受教育，基層群眾得實惠，科學(xué)發(fā)展上水平”的目標(biāo)，以提高基層黨組織戰(zhàn)斗力，促進(jìn)幫扶村和諧穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，求真務(wù)實，幫扶工作取得了一定成效。

（一）結(jié)對幫扶，取得雙贏

一是建立健全機制，狠抓培訓(xùn)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。為了不斷提升村級黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，我們把黨建工作作為幫扶工作的重中之重。以上黨課、培訓(xùn)黨務(wù)干部等形式，組織村委會全體黨員進(jìn)行黨員知識培訓(xùn)，使黨員干部加深對黨的知識的理解，讓全體黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強黨的凝聚力。二是改善辦公環(huán)境。協(xié)助幫村委會重新粉刷辦公室、購買文件柜，建宣傳欄等，改善辦公環(huán)境。三是發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，提高基層黨組織的吸引力。充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，積極組織村里一些發(fā)展生產(chǎn)較好、經(jīng)濟(jì)實力較強、積極投身公益事業(yè)、能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的村黨員干部，幫助和帶領(lǐng)全體農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富，走共同富裕的道路。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

穩(wěn)定蔗糧生產(chǎn)，積極培植和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持集中養(yǎng)殖示范小區(qū)，逐步拓寬群眾增收渠道。大力推廣新擴(kuò)種甘蔗，發(fā)展特色水果種

植、貓豆種植試點基地200畝。每年爭取資金扶持發(fā)展林下養(yǎng)雞、圈養(yǎng)山羊、植樹造林等項目。

（三）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

積極申報“一事一議”財政獎補項目，進(jìn)行多感村多感屯的道路硬化、谷救屯村莊水泥硬化、隴京屯水泥道路硬化；爭取資金支持，建設(shè)橋業(yè)至多亮以及多感屯至隴京屯路段的水泥路、下圩屯至百牙片農(nóng)田三面光水利渠道、隴京屯集中供水工程項目、谷救屯便民橋和多亮屯籃球場；力爭修建沼氣池58戶，完成危房改造18戶。切實做好標(biāo)準(zhǔn)化村部辦公樓建設(shè)，提升基層組織的管理水平和為民服務(wù)的能力；建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，解決群眾看病難看病貴的問題，做到看病不出村，切實方便群眾求醫(yī)問藥。

（四）健全社會保障體系

全面推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參保率95%以上，解決因病返貧的問題。大力推行社會養(yǎng)老保險和落實各項獎扶政策，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達(dá)80%以上。

（五）提高群眾素質(zhì)培養(yǎng)新農(nóng)民

充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，科技文化的有效平臺，加強科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)、非農(nóng)技能等培訓(xùn)，積極組織群眾參加培訓(xùn)養(yǎng)兔、養(yǎng)雞知識，培養(yǎng)一批懂技術(shù)，懂文化，懂管理的農(nóng)民骨干。通過技術(shù)支持進(jìn)一步做大做強林下養(yǎng)雞、養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)，同時，加大中草藥金銀花、水果等種植項目的引進(jìn)力度，培植群眾增收新亮點，努力實現(xiàn)農(nóng)民人收入的增長。

（六）努力配合上級做好有關(guān)項目的實施

積極配合縣扶貧部門認(rèn)真解決群眾引水工程、提水工程、人畜飲水困難問題，按計劃要求建設(shè)家庭水柜任務(wù)；配合縣交通局公路建設(shè)計劃，完成多感村的相關(guān)公路建設(shè)。

通過“結(jié)對共建，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，雙方不斷的努力與合作，爭取把共建工作更加落到實處，再創(chuàng)佳績，再上臺階，實實在在地幫助多感村實現(xiàn)各方面的發(fā)展與改觀。并通過共建幫扶工作，達(dá)到我鄉(xiāng)的自身建設(shè)的完善與提高，實現(xiàn)“機關(guān)黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學(xué)發(fā)展見成效”的工作目標(biāo)，實現(xiàn)“雙贏”的工作格局。

第四篇：機關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對共建的實踐與思考

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)全覆蓋的與世界名城相媲美的生活品質(zhì)之城，是杭州市委、市政府的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。全市村級基層組織換屆結(jié)束以后，如何抓住這一有利契機，全面推進(jìn)村級基層組織結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)與組織制度、思想觀念的現(xiàn)代化有機融合，需要我們不斷解放思想，大膽實踐，大膽探索。

一、基層黨組織的基本現(xiàn)狀。

1、村級基層組織情況。據(jù)2007年農(nóng)村基本情況統(tǒng)計資料，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)撤擴(kuò)并改革后，全市共有136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中鄉(xiāng)31個、鎮(zhèn)105個；村民委員會2169個，也就是說全市有農(nóng)村黨支部2169個。

2、村級集體經(jīng)濟(jì)情況。根據(jù)2007年統(tǒng)計資料顯示，全市有2422個村級經(jīng)濟(jì)體，其中村級集體經(jīng)濟(jì)組織2169個，撤村建居后新建的合作經(jīng)濟(jì)組織253個。村級經(jīng)濟(jì)體年收入現(xiàn)狀為：5萬元以下的490個，占20.2%；5萬-10萬元的112個，占4.6%；10萬-50萬元的751個，占31.0%；50萬-100萬元的432個，占17.8%；100萬-500萬元的510個，占21.1%；500萬元以上的127個，占5.2%。

3、農(nóng)村黨支部現(xiàn)狀分析。杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到現(xiàn)階段，一個村級基層組織的經(jīng)濟(jì)體其集體經(jīng)濟(jì)收入為“空殼”的話，這個黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力是軟弱的，與新農(nóng)村建設(shè)的重任是不相適應(yīng)的；按照村級經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)情況分析組織現(xiàn)狀，大體可分為三類：(1)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力強。這類支部共1069個，約占44.1%，其特點是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展好，經(jīng)濟(jì)實力都在50萬元以上，甚至500萬元以上；支部號召力強，能想事、會干事，目標(biāo)是做精做強。(2)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力較強。這類支部共751個，約占31.0%，其特點是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，經(jīng)濟(jì)實力都在10萬-50萬元之間；支部號召力較強，能為群眾辦一定的實事，目標(biāo)是在穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上做大。(3)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力較弱。這類支部共602個，約占24.8%，其特點是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)實力都在5萬元以下，人心較散，支部沒有凝聚力、號召力；這其中有的是班子問題，有資源優(yōu)勢但沒有抓住機會很好利用發(fā)展；有的是資源和地理環(huán)境差的問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無力投入和改善，發(fā)展有一定的局限性。

二、開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建的著力點。

鑒于以上分析判斷，結(jié)對共建的重點應(yīng)放在占全市四分之一的602個村級基層組織，一要調(diào)查研究，分類指導(dǎo)，二要本著缺什么補什么的原則，三要按照有力有效的原則，組織安排好結(jié)對部門的黨組織。結(jié)對共建要以增強農(nóng)村黨支部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實力為基礎(chǔ)，從實際出發(fā)，努力增強村級集體經(jīng)濟(jì)的“造血功能”，幫助拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富增收新路子；結(jié)對共建要以增強農(nóng)村黨支部成員的素質(zhì)能力為核心，存在決定意識，觀念左右思路，提高農(nóng)村黨

支部成員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)能力，只能是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、更新觀念、拓寬思路、無中生有、創(chuàng)新發(fā)展。

為切實有效地開展城鄉(xiāng)基層組織結(jié)對共建工作，著力點要做到五個促進(jìn)五個提高。

1、促進(jìn)組織建設(shè)，提高黨建水平。開展城鄉(xiāng)基層組織結(jié)對共建活動，為機關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織建立黨建工作交流平臺創(chuàng)造了條件，注入了全新的活力元素，要充分利用好交流平臺，在發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，選好一個黨建調(diào)研課題，開展一次黨員聯(lián)合組織生活會，召開一次黨的農(nóng)村政策宣教會，增信心鼓干勁，更好地發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的先鋒模范作用，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為共同提高機關(guān)黨建和農(nóng)村黨建工作的水平而努力。

2、促進(jìn)黨員互動，提高先鋒水平。開展城鄉(xiāng)基層組織結(jié)對共建活動，要與農(nóng)村黨員干部和群眾廣交朋友，增進(jìn)機關(guān)黨員對“四農(nóng)一村”的感情相結(jié)合，通過互訪、互學(xué)、互助等多種形式，讓黨員聽民聲、察民情、解民憂、受教育，真實地了解現(xiàn)階段農(nóng)民在想什么、干什么？在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有什么困難？需要政府制定那些公共扶持政策？開展走訪一個典型農(nóng)戶，深交一個農(nóng)民朋友，展開一次思想交流，真正實現(xiàn)工作相互對接、思想相互融合、行動相互促進(jìn)，用黨員的先鋒模范帶頭作用，努力推動城鄉(xiāng)黨建和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、促進(jìn)幫扶工作，提高服務(wù)水平。開展城鄉(xiāng)基層組織結(jié)對共建活動，要與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系，與項目帶動有機結(jié)合；在幫助理清一個發(fā)展思路、找準(zhǔn)一個發(fā)展方向、制定一個發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展長短結(jié)合的原則、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的原則、現(xiàn)實可能的原則，既要有短、平、快的項目，使黨員和群眾近期能看得見摸得著切身感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果帶來的興奮，也要有相對長的基礎(chǔ)項目，使黨員和群眾能看到發(fā)展的潛力、希望和愿景，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)水平。

4、促進(jìn)人才培養(yǎng)，提高技術(shù)水平。開展城鄉(xiāng)基層組織結(jié)對共建活動，要以人為本，既要重視對農(nóng)村經(jīng)營和生產(chǎn)技術(shù)人才的培養(yǎng)，造就一支懂技術(shù)、會經(jīng)營，留得住、能服務(wù)的農(nóng)村技術(shù)隊伍；也要結(jié)合機關(guān)黨員干部的人員結(jié)構(gòu)，組織年輕的黨員干部深入農(nóng)村、接受鍛煉，培養(yǎng)艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，提高解決復(fù)雜問題的能力。要積極開展信息和科技交流等服務(wù)活動，組織一次農(nóng)技下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶活動，舉辦一期農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，開展一次技術(shù)經(jīng)驗交流會，引導(dǎo)和激勵農(nóng)村黨員解放思想、更新觀念，因地制宜，大膽探索，走科學(xué)發(fā)展之路。

5、促進(jìn)社會和諧，提高共建水平。開展城鄉(xiāng)基層組織結(jié)對共建活動，要促進(jìn)村“兩委會”和諧共事謀發(fā)展，要幫助農(nóng)村黨員群眾掌握政策、學(xué)法用法、文明相處，掌握技術(shù)、發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富。市級機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織要通過結(jié)對共建，增強黨員干部的服務(wù)意識、群眾意識和發(fā)展意識，組織黨員干部深入農(nóng)村，結(jié)合辦一件實事，做一件好事，保一方平安，為共同建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的“生活品質(zhì)之城”而努力工作。

三、城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建的好處。

1、創(chuàng)新交流平臺。開展城鄉(xiāng)基層組織結(jié)對共建活動，為機關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織建立黨建工作交流平臺創(chuàng)造了條件，注入了全新的活力元素。持之以恒，既鍛煉了黨的機關(guān)干部隊伍，也促進(jìn)了黨的農(nóng)村干部隊伍觀念的進(jìn)步。

2、促進(jìn)信息流動。城鄉(xiāng)黨員有目的的頻繁往來，帶動了大量有益信息的交流，黨和政府的諸多惠農(nóng)政策和農(nóng)民的需求，在潛移默化的工作中實現(xiàn)上傳下達(dá)。

3、體現(xiàn)親民為民。城鄉(xiāng)黨員有目的的頻繁往來，有利于農(nóng)村黨員和農(nóng)民感受到以人為本、親民為民的政府關(guān)懷，有利于機關(guān)黨員感受到新農(nóng)村建設(shè)中的熱點難點，激發(fā)創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”的工作熱情。

四、開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建的保障措施。

市級幫扶集團(tuán)各結(jié)對共建單位黨組織要把“聯(lián)百鄉(xiāng)、結(jié)千村、幫萬戶”活動，作為本單位貫徹落實黨的十七大精神主題實踐、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和市委十屆四次解放思想大行動的重要舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，確保取得實效。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。結(jié)對共建單位黨組織，要把“聯(lián)百鄉(xiāng)、結(jié)千村、幫萬戶”活動，列入本單位基層黨建工作的重要內(nèi)容，建立目標(biāo)考核體系，落實工作責(zé)任制。

2、精心組織，分級負(fù)責(zé)。結(jié)對共建單位黨組織，要負(fù)責(zé)組織做好幫扶集團(tuán)內(nèi)結(jié)對共建單位的召集和協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)；各結(jié)對共建成員單位黨組織負(fù)責(zé)結(jié)對村具體共建內(nèi)容和實施工作；各結(jié)對成員單位黨組織要通過調(diào)研，制定切合實際的總體發(fā)展規(guī)劃和實施計劃。

3、考核考評，表彰激勵。為確?！奥?lián)百鄉(xiāng)、結(jié)千村、幫萬戶”活動取得成效，市有關(guān)職能部門要對幫扶集團(tuán)“黨建經(jīng)建共建促發(fā)展”為中心內(nèi)容，制定考核表彰激勵政策，鼓勵先進(jìn)，激勵爭創(chuàng)一流業(yè)績。

第五篇：機關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對共建的實踐與思考

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)全覆蓋的與世界名城相媲美的生活品質(zhì)之城，是杭州市委、市政府的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。全市村級基層組織換屆結(jié)束以后，如何抓住這一有利契機，全面推進(jìn)村級基層組織結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)與組織制度、思想觀念的現(xiàn)代化有機融合，需要我們不斷解放思想，大膽實踐，大膽探索。

一、基層黨組織的基本現(xiàn)狀。

1、村級基層組織情況。據(jù)2007年農(nóng)村基本情況統(tǒng)計資料，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)撤擴(kuò)并改革后，全市共有136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中鄉(xiāng)31個、鎮(zhèn)105個；村民委員會2169個，也就是說全市有農(nóng)村黨支部2169個。

2、村級集體經(jīng)濟(jì)情況。根據(jù)2007年統(tǒng)計資料顯示，全市有2422個村級經(jīng)濟(jì)體，其中村級集體經(jīng)濟(jì)組織2169個，撤村建居后新建的合作經(jīng)濟(jì)組織253個。村級經(jīng)濟(jì)體年收入現(xiàn)狀為：5萬元以下的490個，占20.2%；5萬-10萬元的112個，占4.6%；10萬-50萬元的751個，占31.0%；50萬-100萬元的432個，占17.8%；100萬-500萬元的510個，占21.1%；500萬元以上的127個，占5.2%。

3、農(nóng)村黨支部現(xiàn)狀分析。杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到現(xiàn)階段，一個村級基層組織的經(jīng)濟(jì)體其集體經(jīng)濟(jì)收入為“空殼”的話，這個黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力是軟弱的，與新農(nóng)村建設(shè)的重任是不相適應(yīng)的；按照村級經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)情況分析組織現(xiàn)狀，大體可分為三類：(1)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力強。這類支部共1069個，約占44.1%，其特點是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展好，經(jīng)濟(jì)實力都在50萬元以上，甚至500萬元以上；支部號召力強，能想事、會干事，目標(biāo)是做精做強。(2)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力較強。這類支部共751個，約占31.0%，其特點是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，經(jīng)濟(jì)實力都在10萬-50萬元之間；支部號召力較強，能為群眾辦一定的實事，目標(biāo)是在穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上做大。(3)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力較弱。這類支部共602個，約占24.8%，其特點是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)實力都在5萬元以下，人心較散，支部沒有凝聚力、號召力；這其中有的是班子問題，有資源優(yōu)勢但沒有抓住機會很好利用發(fā)展；有的是資源和地理環(huán)境差的問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無力投入和改善，發(fā)展有一定的局限性。

二、開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建的著力點。

鑒于以上分析判斷，結(jié)對共建的重點應(yīng)放在占全市四分之一的602個村級基層組織，一要調(diào)查研究，分類指導(dǎo)，二要本著缺什么補什么的原則，三要按照有力有效的原則，組織安排好結(jié)對部門的黨組織。結(jié)對共建要以增強農(nóng)村黨支部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實力為基礎(chǔ)，從實際出發(fā)，努力增強村級集體經(jīng)濟(jì)的“造血功能”，幫助拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富增收新路子；結(jié)對共建要以增強農(nóng)村黨支部成員的素質(zhì)能力為核心，存在決定意識，觀念左右思路，提高農(nóng)村黨支部成員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)能力，只能是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、更新觀念、拓寬思路、無中生有、創(chuàng)新發(fā)展。

為切實有效地開展城鄉(xiāng)基層組織結(jié)對共建工作，著力點要做到五個促進(jìn)五個提高。

1、促進(jìn)組織建設(shè)，提高黨建水平。開展城鄉(xiāng)基層組織結(jié)對共建活動，為機關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織建立黨建工作交流平臺創(chuàng)造了條件，注入了全新的活力元素，要充分利用好交流平臺，在發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，選好一個黨建調(diào)研課題，開展一次黨員聯(lián)合組織生活會，召開一次黨的農(nóng)村政策宣教會，增信心鼓干勁，更好地發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的先鋒模范作用，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為共同提高機關(guān)黨建和農(nóng)村黨建工作的水平而努力。

2、促進(jìn)黨員互動，提高先鋒水平。開展城鄉(xiāng)基層組織結(jié)對共建活動，要與農(nóng)村黨員干部和群眾廣交朋友，增進(jìn)機關(guān)黨員對“四農(nóng)一村”的感情相結(jié)合，通過互訪、互學(xué)、互助等多種形式，讓黨員聽民聲、察民情、解民憂、受教育，真實地了解現(xiàn)階段農(nóng)民在想什么、干什么？在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有什么困難？需要政府制定那些公共扶持政策？開展走訪一個典型農(nóng)戶，深交一個農(nóng)民朋友，展開一次思想交流，真正實現(xiàn)工作相互對接、思想相互融合、行動相互促進(jìn)，用黨員的先鋒模范帶頭作用，努力推動城鄉(xiāng)黨建和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、促進(jìn)幫扶工作，提高服務(wù)水平。開展城鄉(xiāng)基層組織結(jié)對共建活動，要與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系，與項目帶動有機結(jié)合；在幫助理清一個發(fā)展思路、找準(zhǔn)一個發(fā)展方向、制定一個發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展長短結(jié)合的原則、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的原則、現(xiàn)實可能的原則，既要有短、平、快的項目，使黨員和群眾近期能看得見摸得著切身感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果帶來的興奮，也要有相對長的基礎(chǔ)項目，使黨員和群眾能看到發(fā)展的潛力、希望和愿景，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)水平。

4、促進(jìn)人才培養(yǎng)，提高技術(shù)水平。開展城鄉(xiāng)基層組織結(jié)對共建活動，要以人為本，既要重視對農(nóng)村經(jīng)營和生產(chǎn)技術(shù)人才的培養(yǎng)，造就一支懂技術(shù)、會經(jīng)營，留得住、能服務(wù)的農(nóng)村技術(shù)隊伍；也要結(jié)合機關(guān)黨員干部的人員結(jié)構(gòu)，組織年輕的黨員干部深入農(nóng)村、接受鍛煉，培養(yǎng)艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，提高解決復(fù)雜問題的能力。要積極開展信息和科技交流等服務(wù)活動，組織一次農(nóng)技下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶活動，舉辦一期農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，開展一次技術(shù)經(jīng)驗交流會，引導(dǎo)和激勵農(nóng)村黨員解放思想、更新觀念，因地制宜，大膽探索，走科學(xué)發(fā)展之路。

5、促進(jìn)社會和諧，提高共建水平。開展城鄉(xiāng)基層組織結(jié)對共建活動，要促進(jìn)村“兩委會”和諧共事謀發(fā)展，要幫助農(nóng)村黨員群眾掌握政策、學(xué)法用法、文明相處，掌握技術(shù)、發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富。市級機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織要通過結(jié)對共建，增強黨員干部的服務(wù)意識、群眾意識和發(fā)展意識，組織黨員干部深入農(nóng)村，結(jié)合辦一件實事，做一件好事，保一方平安，為共同建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的“生活品質(zhì)之城”而努力工作。

三、城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建的好處。

1、創(chuàng)新交流平臺。開展城鄉(xiāng)基層組織結(jié)對共建活動，為機關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織建立黨建工作交流平臺創(chuàng)造了條件，注入了全新的活力元素。持之以恒，既鍛煉了黨的機關(guān)干部隊伍，也促進(jìn)了黨的農(nóng)村干部隊伍觀念的進(jìn)步。

2、促進(jìn)信息流動。城鄉(xiāng)黨員有目的的頻繁往來，帶動了大量有益信息的交流，黨和政府的諸多惠農(nóng)政策和農(nóng)民的需求，在潛移默化的工作中實現(xiàn)上傳下達(dá)。

3、體現(xiàn)親民為民。城鄉(xiāng)黨員有目的的頻繁往來，有利于農(nóng)村黨員和農(nóng)民感受到以人為本、親民為民的政府關(guān)懷，有利于機關(guān)黨員感受到新農(nóng)村建設(shè)中的熱點難點，激發(fā)創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”的工作熱情。

四、開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建的保障措施。

市級幫扶集團(tuán)各結(jié)對共建單位黨組織要把“聯(lián)百鄉(xiāng)、結(jié)千村、幫萬戶”活動，作為本單位貫徹落實黨的十七大精神主題實踐、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和市委十屆四次解放思想大行動的重要舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，確保取得實效。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。結(jié)對共建單位黨組織，要把“聯(lián)百鄉(xiāng)、結(jié)千村、幫萬戶”活動，列入本單位基層黨建工作的重要內(nèi)容，建立目標(biāo)考核體系，落實工作責(zé)任制。

2、精心組織，分級負(fù)責(zé)。結(jié)對共建單位黨組織，要負(fù)責(zé)組織做好幫扶集團(tuán)內(nèi)結(jié)對共建單位的召集和協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)；各結(jié)對共建成員單位黨組織負(fù)責(zé)結(jié)對村具體共建內(nèi)容和實施工作；各結(jié)對成員單位黨組織要通過調(diào)研，制定切合實際的總體發(fā)展規(guī)劃和實施計劃。

3、考核考評，表彰激勵。為確保“聯(lián)百鄉(xiāng)、結(jié)千村、幫萬戶”活動取得成效，市有關(guān)職能部門要對幫扶集團(tuán)“黨建經(jīng)建共建促發(fā)展”為中心內(nèi)容，制定考核表彰激勵政策，鼓勵先進(jìn)，激勵爭創(chuàng)一流業(yè)績。