第一篇：安陽市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽市國家衛(wèi)生城市管理辦法的通知安政〔

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】安政〔2016〕13號 【發(fā)布日期】2016-04-01 【生效日期】2016-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】安陽市人民政府

安陽市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽市國家衛(wèi)生城市管理辦法的通知

安政〔2016〕13號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：

現(xiàn)將《安陽市國家衛(wèi)生城市管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2016年4月1日

安陽市國家衛(wèi)生城市管理辦法

第一章 總則

第一條 為鞏固發(fā)展我市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，建立城市衛(wèi)生管理長效機制，實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市管理工作規(guī)范化、標準化、制度化、常態(tài)化，提升城市建設(shè)和管理水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔2014〕16號）、《國家衛(wèi)生城市標準》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕3號）、《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法（2011版）的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2010〕10號）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)的愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、病媒生物預(yù)防控制等方面的國家衛(wèi)生城市管理工作。

第二章 工作目標

第三條 明確各縣（區(qū)）政府、各管委會（包括安陽縣政府、文峰區(qū)政府、北關(guān)區(qū)政府、殷都區(qū)政府、龍安區(qū)政府和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會、高新區(qū)管委會）和部門職責(zé)，確立各縣（區(qū)）政府和各管委會城市衛(wèi)生管理的主體地位，強化部門監(jiān)管責(zé)任，完善城市衛(wèi)生管理協(xié)調(diào)合作機制，形成兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城市衛(wèi)生管理架構(gòu)和市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)作、制度保障、全面覆蓋的城市衛(wèi)生管理體系，實現(xiàn)城市衛(wèi)生管理常態(tài)化，確保順利通過國家、省愛衛(wèi)會組織的國家衛(wèi)生城市屆滿復(fù)審。第四條 遵循城市衛(wèi)生管理與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的客觀規(guī)律，堅持問題導(dǎo)向、先進引領(lǐng)原則，立足以人為本、依法行政、理順體制、創(chuàng)新模式、提高效能，進一步建立健全國家衛(wèi)生城市長效管理機制，實現(xiàn)市容整潔、管理有序的新常態(tài)，不斷鞏固深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，為人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。

第三章 職責(zé)任務(wù)

第五條 嚴格層級明晰的責(zé)任制。按照市級總管、縣級實施、監(jiān)管分離的思路，落實分級管理制度，建立無縫隙、無死角責(zé)任體系，形成條塊結(jié)合、齊抓共管機制。各縣（區(qū)）政府、各管委會根據(jù)各自實際明確具體管理職責(zé)。

第六條 成立安陽市國家衛(wèi)生城市工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市國家衛(wèi)生城市管理工作，負責(zé)研究制定有關(guān)政策、標準和管理規(guī)范，確定年度目標和考核重點，組織城市衛(wèi)生管理考核，開展專項集中治理活動。

第七條 安陽市國家衛(wèi)生城市工作指揮部下設(shè)辦公室，與市愛衛(wèi)辦合署辦公，組織協(xié)調(diào)落實指揮部確定的各項工作。具體負責(zé)國家衛(wèi)生城市管理工作的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、檢查、考核、評價、獎懲和迎接屆滿復(fù)審等事宜。

第八條 各縣（區(qū)）政府和各管委會是城市衛(wèi)生管理主體，對轄區(qū)衛(wèi)生管理負全責(zé)。根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕3號）確定本轄區(qū)的目標任務(wù)，制定年度工作方案并組織實施，全面鞏固提升國家衛(wèi)生城市各項指標。

第九條 市相關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)履行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，組織開展本部門、本行業(yè)檢查指導(dǎo)評比活動，抓好所屬單位的國家衛(wèi)生城市及愛國衛(wèi)生日常管理工作。

第十條 各縣（區(qū)）政府和各管委會所轄單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村委會(社區(qū)管委會)是管理的基本單元，依據(jù)國家衛(wèi)生城市標準和責(zé)任分工，落實本轄區(qū)、本單位的國家衛(wèi)生城市及愛國衛(wèi)生日常管理工作，特別要落實沿街單位“門前三包”責(zé)任制度。

第十一條 各級各部門各單位主要負責(zé)人為第一責(zé)任人。要將鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果、加強城市衛(wèi)生管理工作列入重要議事日程，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決城市衛(wèi)生管理工作中存在的問題，形成國家衛(wèi)生城市長效管理機制。

第十二條 各級各部門各單位要按照國家衛(wèi)生城市工作所擔負的職責(zé)任務(wù)，對照《國家衛(wèi)生城市標準》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕3號），年初制定年度工作計劃，抓好落實，年底撰寫工作總結(jié)；按時做好信息報道、報表統(tǒng)計、材料上報、資料收集、整理歸檔和日常愛國衛(wèi)生管理等工作。

第四章 管理制度

第十三條 建立目標管理制度。各級各部門各單位要根據(jù)自身承擔的職責(zé)，細化分解目標任務(wù)，逐級明確責(zé)任人，并層層簽訂目標管理責(zé)任書。

第十四條 建立工作例會制度。安陽市國家衛(wèi)生城市工作指揮部每季度召開一次會議，通報季度檢查評比結(jié)果，提出下一步工作要求，督促各縣（區(qū)）政府、各管委會和相關(guān)部門履行職責(zé)，確保各項管理制度和措施落實到位。

第十五條 建立檢查通報制度。根據(jù)檢查評比結(jié)果，安陽市國家衛(wèi)生城市工作指揮部辦公室對在鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理過程中發(fā)現(xiàn)的先進經(jīng)驗、有效措施、工作亮點等予以推廣，對存在問題、整改進度緩慢等情況予以通報批評。第十六條 建立周末衛(wèi)生日制度。確定每周五下午為周末衛(wèi)生日，各單位要組織廣大干部職工和群眾開展衛(wèi)生大掃除活動，重點開展“門前三包”和單位內(nèi)部衛(wèi)生整治，清除積存垃圾，清理衛(wèi)生死角，營造整潔衛(wèi)生環(huán)境。

第十七條 建立創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位制度。由各級愛衛(wèi)辦牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)各單位開展衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動，每月開展一次明查暗訪，每季度評選一次，按季度積分評選出衛(wèi)生先進單位，頒發(fā)流動紅旗，并作為申報年度市級、省級衛(wèi)生先進單位的主要依據(jù)。

第五章 監(jiān)督考核

第十八條 國家衛(wèi)生城市工作實行行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制度。各級執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法，強化行政監(jiān)督；新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺要設(shè)立曝光臺，及時公布國家衛(wèi)生城市工作動態(tài)，強化輿論監(jiān)督；各級各部門和有關(guān)單位要發(fā)動群眾參與國家衛(wèi)生城市管理，強化群眾監(jiān)督。全面提高監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督水平，對明查暗訪、新聞媒體曝光、群眾投訴的問題，建立臺賬，限期整改，嚴格銷號。

第十九條 公平公正、嚴明考評。建立國家衛(wèi)生城市工作考核體系，落實逐級檢查評比制度。形成市檢查評比各縣（區(qū)）政府、各管委會和相關(guān)部門，各縣（區(qū)）政府、各管委會檢查評比各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）檢查評比各村委會（社區(qū)管委會），各村委會（社區(qū)管委會）檢查所轄單位、居民樓院等的逐級檢查評比體系。

市相關(guān)部門對各縣（區(qū)）政府、各管委會進行檢查考評，市國家衛(wèi)生城市工作指揮部辦公室負責(zé)組織實施；對相關(guān)部門的檢查考評由安陽市國家衛(wèi)生城市工作指揮部辦公室選調(diào)有關(guān)部門專家、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表聯(lián)合進行。新聞機構(gòu)、市12345聯(lián)動服務(wù)中心、市數(shù)字化監(jiān)督指揮中心等負責(zé)及時提供群眾投訴的問題。根據(jù)工作需要，邀請國家級專家來安檢查指導(dǎo)。

市政府每季度，各縣（區(qū)）政府、各管委會和相關(guān)部門每月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）每周，各村委會（社區(qū)管委會）每天組織一次檢查評比，結(jié)果及時逐級上報并公布。從2016年起，市國家衛(wèi)生城市工作指揮部辦公室結(jié)合季度檢查評比結(jié)果對各縣（區(qū)）政府、各管委會和相關(guān)部門年度工作落實情況進行綜合考核評價，其結(jié)果納入市政府綜合目標管理績效考核體系。具體考核細則由安陽市國家衛(wèi)生城市工作指揮部辦公室制定。

第二十條 設(shè)立國家衛(wèi)生城市工作年度獎勵資金，總額200萬元。獎勵資金重點向一線傾斜，考評得分上不封頂，下要保底，每季度對檢查評比中獲得第一名的縣（區(qū)）政府、管委會獎勵30萬元，對獲得第二名的縣（區(qū)）政府、管委會獎勵20萬元。分別對各縣（區(qū)）政府、各管委會和部門的前兩名進行全市通報表揚；對得分較低的縣（區(qū)）政府、管委會和部門進行通報批評，并要求其通過媒體向全市群眾表態(tài)承諾；一年內(nèi)連續(xù)2次檢查評比排名末位的縣（區(qū)）政府、管委會和部門，要向市政府作出書面說明；一年內(nèi)連續(xù)3次排名末位的縣（區(qū)）政府、管委會和部門，市政府對其主要負責(zé)人進行約談，取消單位和其主要負責(zé)人年度評先資格，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各縣（區(qū)）政府、各管委會和部門考評得分結(jié)果與市綜合目標管理績效考評掛鉤，根據(jù)得分多少扣減相應(yīng)分數(shù)。

第六章 保障機制

第二十一條 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府、各管委會要設(shè)立相應(yīng)的國家衛(wèi)生城市工作指揮部及其辦公室，做到有常設(shè)機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)國家衛(wèi)生城市管理的組織、協(xié)調(diào)、檢查、評價和迎接復(fù)審等工作。各機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村委會（社區(qū)管委會）也要成立相應(yīng)組織，明確專兼職管理人員。

第二十二條 強化宣傳引導(dǎo)。新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大市民牢固樹立“家園意識”和遵章守法意識，自覺參與城市衛(wèi)生管理。

第二十三條 加大經(jīng)費投入。市、縣兩級財政要將國家衛(wèi)生城市工作和愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算管理，采用政府購買服務(wù)的形式，加強城區(qū)衛(wèi)生設(shè)施等的建設(shè)，加大對衛(wèi)生管理及監(jiān)督、病媒生物防制、健康教育、食品安全等方面的投入，不斷夯實工作基礎(chǔ)，形成長期、穩(wěn)定的投入機制。

第二十四條 強化執(zhí)法保障。強化依法管理理念，完善行業(yè)管理規(guī)范和制度，為實施標準化管理、提高工作效能和管理水平奠定堅實基礎(chǔ)。強化行政執(zhí)法聯(lián)動機制，加強部門協(xié)作，完善權(quán)責(zé)明確、快速反應(yīng)、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系。深入貫徹落實“十大規(guī)范”，確立“安陽規(guī)矩”，培育“安陽習(xí)慣”，打造管理有序、文明和諧的城市環(huán)境。

第七章 附則

第二十五條 本辦法由市愛衛(wèi)辦負責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：安陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安陽市食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行先進質(zhì)量管理模式的實施方案的通知

【法規(guī)標題】安陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安陽市食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行先進質(zhì)量管理模式的實施方案的通知

【頒布單位】河南省安陽市人民政府辦公室

【發(fā)文字號】安政辦〔2012〕159號

【頒布時間】2012-12-3

【失效時間】

【全文】

安陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安陽市食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行先進質(zhì)量管理模式的實施方案的通知

安陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安陽市食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行先進質(zhì)量管理模式的實施方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：

《安陽市食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行先進質(zhì)量管理模式的實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一二年十二月三日

安陽市食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行先進質(zhì)量管理模式的實施方案

為全面實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，進一步加強食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理，提高全市食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行先進質(zhì)量管理模式的意見》（豫政辦〔2012〕161號）要求，結(jié)合安陽實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標

（一）指導(dǎo)思想。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕9號)、《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2012〕20號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行先進質(zhì)量管理模式的意見》（豫政辦〔2012〕161號）有關(guān)要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障食品生產(chǎn)質(zhì)量安全、推動食品產(chǎn)業(yè)升級為宗旨，以提升食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平為核心，以食品生產(chǎn)企業(yè)為主體，在食品生產(chǎn)企業(yè)全面實施質(zhì)量管理體系(ISO9001)的基礎(chǔ)上，全面推行PEM、ISO22000、HACCP等先進質(zhì)量管理模式，提升食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平和質(zhì)量安全防控能力，筑牢食品生產(chǎn)

質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，發(fā)揮食品產(chǎn)業(yè)在安陽構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市中的積極作用。

（二）總體目標。到“十二五”末，在全市食品生產(chǎn)企業(yè)中全面推行PEM、ISO22000、HACCP等先進質(zhì)量管理模式，企業(yè)全面建立食品生產(chǎn)質(zhì)量安全防控體系，質(zhì)量安全管理水平顯著提升，全市食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在96%以上。

二、基本原則

（一）企業(yè)主體原則。食品生產(chǎn)企業(yè)要增強質(zhì)量安全主體責(zé)任意識，切實發(fā)揮主動性、積極性和能動性，通過進一步強化人力資源管理、提升生產(chǎn)條件、加強職責(zé)任務(wù)考核、總結(jié)改進提高，加快運用先進質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量安全水平。

（二）分類指導(dǎo)原則。根據(jù)食品行業(yè)整體水平、企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、防控能力等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因地制宜，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)特點，在全市大型食品生產(chǎn)企業(yè)中推行PEM，在中小型食品生產(chǎn)企業(yè)中推行HACCP或ISO22000。

（三）分步實施原則。在廣泛宣傳培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，率先在食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、示范園區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)推行。在管理基礎(chǔ)較好的行業(yè)、企業(yè)中示范先行，典型引路。對管理基礎(chǔ)較弱的企業(yè)，先開展教育培訓(xùn)，引入先進質(zhì)量管理理念，分步分階段推行先進質(zhì)量管理模式。

（四）合力推進原則。堅持“政策引導(dǎo)、政府推動、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與”的原則，各級質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、商務(wù)、科技、國土資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、糧食、畜牧等部門密切協(xié)作，努力形成“齊抓共促、協(xié)調(diào)運作、共同推進”的工作機制。

三、工作任務(wù)

(一)全面推行先進質(zhì)量管理模式。在全市食品生產(chǎn)企業(yè)全面建立質(zhì)量管理體系，加強食品檢測技術(shù)平臺建設(shè)。企業(yè)要結(jié)合自身實際，選擇適宜的管理模式，有計劃、有組織、有步驟地引入、消化、吸收并逐步推行應(yīng)用。爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎的企業(yè)必須推行PEM，乳制品企業(yè)全部推行ISO22000或HACCP，肉制品、速凍食品、小麥粉、方便面、調(diào)味料、飲料等行業(yè)龍頭企業(yè)率先推行PEM、ISO22000或HACCP。

(二)嚴格落實企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。企業(yè)要建立質(zhì)量安全控制崗位責(zé)任制，實行首席質(zhì)量官制度。企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人對質(zhì)量安全負首要責(zé)任；首席質(zhì)量官對質(zhì)量安全負直接責(zé)任，負責(zé)企業(yè)質(zhì)量改進管理，提升企業(yè)質(zhì)量競爭力。實施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，實行質(zhì)量安全“一票否決”。嚴格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報告及應(yīng)急處理制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，切實履行質(zhì)量擔保責(zé)任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，依法承擔社會責(zé)任。鼓勵企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告，樹立對社會負責(zé)的良好形象。

(三)建立完善食品生產(chǎn)質(zhì)量安全防控體系。企業(yè)在推行先進質(zhì)量管理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身產(chǎn)品和整個產(chǎn)業(yè)鏈條的不同特點，運用先進的管理技術(shù)和管理方法，建立健全涵蓋原材料質(zhì)量監(jiān)測評估、采購驗證進廠把關(guān)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗、不合格產(chǎn)品管理、產(chǎn)品溯源管理、不安全食品召回、公共事件應(yīng)急管理、物流倉儲、風(fēng)險防范、市場跟蹤管理等內(nèi)容的食品生產(chǎn)質(zhì)量安全防控體系，將質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗和先進方法向產(chǎn)業(yè)鏈前后兩端延伸推廣，帶動提升整體質(zhì)量水平。

(四)積極開展食品企業(yè)質(zhì)量安全管理水平評估評價和質(zhì)量比對提升活動。結(jié)

合我市食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)具體情況，探索建立以生產(chǎn)管理、測量考評、資源管理、分析改進等為主要內(nèi)容的評估評價體系，成立由行業(yè)技術(shù)專家、質(zhì)量管理專家、有關(guān)部門行政管理人員組成的考評組，定期或不定期對企業(yè)質(zhì)量安全管理水平進行評價評估。在我市重點食品行業(yè)、優(yōu)勢食品行業(yè)、高風(fēng)險食品行業(yè)以及行業(yè)龍頭企業(yè)中探索開展質(zhì)量對比提升活動，取長補短、互相借鑒、共同提高，使先進質(zhì)量管理模式不斷優(yōu)化，科學(xué)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)不斷完善，骨干企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提升。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市政府主管副市長擔任組長的安陽市全面推行食品生產(chǎn)先進管理模式工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。成員由市政府主管副秘書長，食安辦、質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、工商、財政、商務(wù)、科技、國土資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、糧食、畜牧等部門負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，負責(zé)在食品生產(chǎn)企業(yè)推行先進管理模式日常工作。

五、方法步驟

（一）動員部署階段（2012年12月）。各單位根據(jù)本實施方案，制定本行政區(qū)具體工作方案，對推進先進管理模式工作任務(wù)進行分解，通過召開會議等方式安排部署落實。選取我市部分重點行業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)組織召開動員會，向食品生產(chǎn)企業(yè)宣傳推行先進質(zhì)量管理的重要意義。

（二）組織培訓(xùn)階段（2013年1月—2013年7月）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同食品安全協(xié)會等行業(yè)組織，組織全市的乳制品、方便面生產(chǎn)企業(yè)，部分速凍食品、肉制品、水果制品生產(chǎn)企業(yè)召開培訓(xùn)班。聘請專家為食品生產(chǎn)企業(yè)講解培訓(xùn)GB/T22000—2006《食品安全管理體系－食品鏈中各類組織的要求》、GB/T27341—2009《危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)體系食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求》、GB/T19580—2004《卓越績效評價準則》、GB/Z19579—2004《卓越績效評價準則實施指南》等管理標準及導(dǎo)入先進管理模式的步驟及要點。

（三）組織實施階段（2013年8月—2014年5月）。按照分步實施的原則，先在乳制品、方便面，部分速凍食品、水果制品、飲料、肉制品等規(guī)模較大、管理基礎(chǔ)較好的行業(yè)、企業(yè)中示范先行。重點抓好湯陰縣、內(nèi)黃縣、滑縣等食品工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的推行導(dǎo)入工作。然后分步分階段的在全市所有食品生產(chǎn)企業(yè)實施先進管理模式。

（四）督導(dǎo)檢查階段（2015年6月—2015年8月）。督導(dǎo)檢查工作時，采取聽取工作匯報、召開有服務(wù)對象參加的座談會、詳細查閱工作臺帳資料、現(xiàn)場檢查企業(yè)等方法進行。督導(dǎo)檢查各單位推進進展情況、各級職能部門履行職能職責(zé)情況等。

（五）總結(jié)驗收階段（2015年9月—2015年12月）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對推行先進質(zhì)量管理模式的企業(yè)及其取得的成效進行全面總結(jié)、驗收。對先進企業(yè)和先進單位、個人進行表彰。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行先進的質(zhì)量安全管理模式，進一步加強食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理工作是質(zhì)量強市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是推動全市食品產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要措施。各單位要高度重視，將其作為保障本轄區(qū)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全、促進食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、長期性工作進行部署和安排。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定切實可行的工作方案，講究工作方法、狠抓工作落實、分期分批推進，確保工作成效。要健全督導(dǎo)機制，定期對推行先進

質(zhì)量管理模式工作進行督查指導(dǎo)。各食品工業(yè)協(xié)會學(xué)會、行業(yè)組織和社會團體要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用，做好政策咨詢引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)自律等工作。

（二）發(fā)揮企業(yè)主體作用。引入先進管理模式，企業(yè)是主體，企業(yè)是主導(dǎo)。各單位要督促轄區(qū)企業(yè)建立組織機構(gòu)，明確人員責(zé)任，明確工作計劃，明確落實考核，建立健全教育培訓(xùn)機制、競爭激勵機制，大力引入精益生產(chǎn)、創(chuàng)新管理、卓越績效等先進管理方法，積極推行建立全人員、全過程、全方位的質(zhì)量安全管理體系，大力開展QC小組、質(zhì)量改進、降廢減損等群眾性管理活動，不斷提升質(zhì)量安全管理水平。

（三）加大政策引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)管委會，市直各有關(guān)部門要制定完善引導(dǎo)企業(yè)自覺采用先進質(zhì)量管理模式的政策措施。在各項質(zhì)量安全檢查和目標考核中，把是否推行先進質(zhì)量管理模式列入檢查考核內(nèi)容。在各級政府質(zhì)量獎、知名品牌培育、著名商標評選等工作中，把是否推行先進質(zhì)量管理模式作為前置條件之一。對推行先進質(zhì)量管理模式的企業(yè)，優(yōu)先在財政稅費、金融信貸、土地審批、技改立項、科研創(chuàng)新以及辦理新產(chǎn)品立項、政府采購、標準化試點示范等方面給予政策扶持，在辦理行政許可、注冊審批等市場準入方面提供快捷便利服務(wù)，優(yōu)先辦理。

（四）營造良好氛圍。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，開辟?？?、專題，集中宣傳先進管理模式的特色、優(yōu)點，集中對推行先進質(zhì)量管理模式的企業(yè)及其取得的成效進行廣泛宣傳、表彰推介，提高全社會、全企業(yè)的質(zhì)量意識、品牌意識、誠信意識，樹立以質(zhì)興業(yè)、以質(zhì)興企、以質(zhì)取勝的經(jīng)營理念，努力營造出政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會氛圍，促進先進管理模式推行工作的順利開展。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作計劃》的通知

海工商[2003]23號

關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作計劃》的通知

各科所（隊）、協(xié)會辦：

現(xiàn)將我局《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作計劃》印發(fā)給你們，望認真貫徹落實。

二００三年七月十日

主題詞：創(chuàng)衛(wèi)計劃通知

抄送單位：市工商局、呂東裕局長，區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)府

辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、區(qū)愛衛(wèi)辦、王黎明副

區(qū)長。

寧波市工商行政管理局海曙分局辦公室 2003年7月10日印發(fā)

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作計劃

為全面貫徹落實海曙區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作會議精神，做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作，進一步提高城區(qū)的文明程度和城市綜合管理水平，優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境，加快經(jīng)濟和社會發(fā)展，按照《海曙區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》，結(jié)合我局的工作實際，制訂本局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“兩高兩區(qū)”的奮斗目標，按照我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案，廣泛發(fā)動，全面整治，集中力量加強食品和集貿(mào)市場監(jiān)管，查處無照經(jīng)營和地下食品生產(chǎn)加工場，整治戶外廣告和店名招牌，建立長效監(jiān)管機制，積極營造綠化、美化、凈化、亮化的城市環(huán)境，為實現(xiàn)我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的既定目標作出努力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作網(wǎng)絡(luò)

分局成立由張根苗局長任組長，范福廣、任劍峰、陳強華副局長任副組長，各科所負責(zé)人為成員的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)日常工作，由陳強華副局長兼任辦公室主任。

分局根據(jù)工作重點，組建五條工作網(wǎng)絡(luò)，明確工作任務(wù)。（詳見《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作責(zé)任分解表》）

市場監(jiān)管工作網(wǎng)。陳強華副局長負責(zé)，市場科和各工商所為主

要責(zé)任部門。主要任務(wù)：落實市場舉辦者第一責(zé)任人制度，全面開展集貿(mào)市場整治，提升我區(qū)市場管理水平；創(chuàng)建高塘市場“告別陋習(xí)，遠離非典”區(qū)級示范點；開展食品市場整治，實施商品準入制，做好商品質(zhì)量查驗工作，創(chuàng)“四無”市場環(huán)境，確保食品安全無憂。廣告店牌整治工作網(wǎng)。陳強華副局長負責(zé)，商廣科和各工商所為主要責(zé)任部門。主要任務(wù)：嚴把廣告及店名招牌審批關(guān)；完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，深化巡查制，打擊違法廣告；取締區(qū)內(nèi)所有煙草廣告，設(shè)置禁煙公益廣告，做到城市“無煙化”；按區(qū)政府部署，開展六條街路店名招牌整治。

個私企業(yè)創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)。范福廣副局長負責(zé)，企業(yè)科和各工商所為主要責(zé)任部門。主要任務(wù)：嚴格前置審批，嚴把企業(yè)準入關(guān)；進行無照經(jīng)營集中整治，以店面無照查處為重點，加大無照經(jīng)營查處取締力度。

面上整治工作網(wǎng)。任劍峰副局長負責(zé)，經(jīng)檢隊和各工商所為主要責(zé)任部門。主要任務(wù)：加強日常巡查和執(zhí)法力度；集中清查地下豆腐加工場等非法食品加工點；整治小區(qū)無照快餐和鋁合金加工店等，并建立長效監(jiān)管機制。

機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)。范福廣副局長負責(zé)，辦公室為主要責(zé)任部門。主要任務(wù)：有健全的衛(wèi)生管理制度，保持機關(guān)及各工商所辦公場地環(huán)境整潔，各項衛(wèi)生設(shè)施及職工食堂等符合衛(wèi)生要求，有專人負責(zé)保潔工作，定期開展健康教育。

三、工作步驟

按照區(qū)政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的總體要求、工作目標、步驟和責(zé)任分解情況，我局創(chuàng)衛(wèi)工作分為四個階段：

第一階段：準備階段。（7月中旬前）

建立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作網(wǎng)絡(luò)；制訂并上報工作計劃，按照職責(zé)和管轄范圍，層層分解落實責(zé)任；深入調(diào)查研究，了解掌握本局職責(zé)內(nèi)的創(chuàng)衛(wèi)工作基本情況。

第二階段：發(fā)動階段。（7月中旬）

15日前進行全局動員，20日前召開由市場舉辦單位參加的市場動員會，把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的工作部署上來。

三、整改階段。（7月下旬至10月）

對照國家衛(wèi)生城市標準和區(qū)創(chuàng)建工作方案確定的責(zé)任、工作內(nèi)容，全面開展創(chuàng)衛(wèi)的整治、整改工作。重點加強集貿(mào)市場監(jiān)管，提升市場管理水平，加大無照清理和戶外廣告、店名招牌的整治力度，在較短時間內(nèi)使責(zé)任范圍內(nèi)的各項指標基本達到國家衛(wèi)生城市標準，迎接市第一次模擬檢查、省考核、全國愛衛(wèi)會的調(diào)研暗訪。根據(jù)檢查和評比情況，找出差距和不足，對創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)。

第四階段：評估階段。（10月以后）

針對全國愛衛(wèi)辦調(diào)研和暗訪后提出的整改意見，按照區(qū)政府部署和要求，開展再整改，全面達到國家衛(wèi)生城市各項標準，接受市組織的第二次模擬檢查評比，并積極做好準備，迎接全國愛衛(wèi)辦的考核和鑒定。

四、工作要求

海曙區(qū)開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，是進一步優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境、加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐、全面實現(xiàn)小康社會的重要舉措。全局上下要充分認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的重要性，全面落實區(qū)委、區(qū)政府提出的各項任務(wù)和目標。各科所要根據(jù)局工作計劃，實行科所長負責(zé)制，指定專人負責(zé)，確保責(zé)任到位，上下聯(lián)動把該項工作做細、做實。在工作推進過程中，要樹立大局意識，加強與相關(guān)部門的協(xié)作，緊緊依靠廣大干部和群眾，齊心協(xié)力推進全區(qū)創(chuàng)建工作的開展，如期實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作達標。

第四篇：市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《十堰市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市健康教育工作實施方案》的通知

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市健康教育

工作實施方案的通知 十政辦發(fā)〔2009〕111號

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門：

《十堰市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市健康教育工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年八月二十五日

十堰市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市健康教育工作

實

施

方

案

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，大力加強健康教育，廣泛普及衛(wèi)生知識，不斷提高人民群眾健康水平。結(jié)合我市實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《國家衛(wèi)生城市標準》為依據(jù)，以構(gòu)建和諧社會、提高城市品位、促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點，以提高人民群眾健康水平和生活質(zhì)量為目的，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

二、工作目標

（一）全市各級健康教育機構(gòu)健全，人員、經(jīng)費落實，能夠承擔起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。

（二）城、郊中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為；學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%；中高等職業(yè)學(xué)校及高等院校開展多種形式健康教育。

（三）各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

（四）社區(qū)能夠緊密圍繞群眾健康需要和衛(wèi)生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動，居民健康行為形成率≥70%。

（五）各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

（六）各類新聞媒體設(shè)有健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導(dǎo)。

（七）車站、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告，有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。

（八）堅持開展控?zé)煿ぷ鳌９矆鏊薪刮鼰煒酥?；城市建成區(qū)無煙草廣告。

三、工作原則

（一）政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，社會參與。健康教育工作在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門相互支持協(xié)作，齊抓共管，全社會共同參與。

（二）條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理。堅持條塊結(jié)合，市直部門和城區(qū)政府（管委會）聯(lián)動，以區(qū)（管委會）為主，實行屬地管理。

（三）突出重點，加強教育，注重長效。以行業(yè)、社區(qū)和公共場所健康教育工作為重點，通過各種形式的教育，逐漸形成長效機制，確保行業(yè)、社區(qū)和公共場所等健康教育工作達到國家衛(wèi)生城市標準。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、健全網(wǎng)絡(luò)

市政府成立健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長、市政府分管衛(wèi)生工作的副秘書長、市衛(wèi)生局局長、東風(fēng)公司十堰管理部公共事業(yè)處處長任副組長，相關(guān)委辦局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員（名單見附件1），市健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。各區(qū)及街道要成立相應(yīng)機構(gòu)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的健康教育工作。

（二）明確目標、落實責(zé)任

各級各部門要按照健康教育工作的目標要求，認真研究，統(tǒng)籌安排，制定具體的工作方案，量化細化工作指標，落實人、財、物，健康教育納入各級工作目標考核，確保健康教育工作的順利開展。

（三）加強宣傳、營造氛圍

各級各部門要根據(jù)國家衛(wèi)生城市標準，針對本部門、單位的實際，充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地和宣傳渠道，定期開展多種形式的健康教育活動，各新聞媒體要加大創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳力度，充分發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用，切實提高健康教育覆蓋面，使群眾的衛(wèi)生保健能力、衛(wèi)生知識水平和健康素質(zhì)達到國家衛(wèi)生城市標準要求。

（四）加強信息溝通 加強健康教育的信息上報工作。各相關(guān)委辦局、各區(qū)政府、管委會要將健康教育情況及時報送市健康教育所，（聯(lián)系電話：8682941），建立每周報送一次的信息報告制度。市健康教育所將每周匯總信息上報市創(chuàng)衛(wèi)工作組。

（五）加強督導(dǎo)檢查

市政府定期組織對各級各單位健康教育工作進行督導(dǎo)檢查，對健康教育工作責(zé)任落實、任務(wù)完成好的單位和個人給予通報表揚；對組織不力、推諉扯皮、工作滯后的單位和個人，給予通報批評并令限期整改。

附件1：十堰市健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

附件

2、十堰市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市健康教育工作責(zé)任單位任務(wù)分解

附件1：

十堰市健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單 組 長：劉學(xué)勤

副市長

副組長：馮安龍

市政府副秘書長

曾文華

市衛(wèi)生局局長

張 凱

東風(fēng)公司十堰管理部公共事業(yè)處處長 成 員：何世興

市教育局副書記 石教勇

市人事局副局長 趙小雪

市建設(shè)委員會副主任 余 霞

市經(jīng)濟委員會工會主席 衛(wèi) 真

市交通局副局長 張 偉

市商務(wù)局副局長 湯守華

市文體局副局長 羅 強

市衛(wèi)生局副局長 王永輝

市廣播電視局總編 王仁寶

市城市規(guī)劃管理局副局長 沈守意

市市政園林綠化管理局副局長 王 勇

市房地產(chǎn)管理局副局長 朱正階

市城建監(jiān)察支隊副支隊長 周 輝

市工商局副局長 喻傳華

《十堰日報》社紀委書記 杜鑒冰

市總工會經(jīng)審委主任 李 俊

共青團十堰市委副書記 姜平

市婦女聯(lián)合會副主席 張先軍

茅箭區(qū)人民政府副區(qū)長 趙旭英

張灣區(qū)人民政府副區(qū)長 葉直升

十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，羅強同志兼任辦公室主任。

附件2：

十堰市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市健康教育工作

責(zé) 任 單 位 任 務(wù) 分 解

一、各責(zé)任單位共性任務(wù)：

（一）把健康教育工作作為一項重要工作來抓，及時召開專題會議研究健康教育工作，解決工作實際問題，有專人負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的健康教育工作。

（二）各項工作要有安排計劃，實施意見，考評方法，總結(jié)評價記錄。

（三）在職責(zé)范圍內(nèi)開展健康教育，職工健康知識知曉率≧80%，健康行為形成率≧70%。

（四）公共場所、會議室等有控?zé)熤贫?，設(shè)置禁止吸煙標志，積極開展無煙單位創(chuàng)建和控?zé)熜麄鳌?/p>

（五）在職責(zé)范圍內(nèi)設(shè)置健康教育宣傳欄，每2月更換一期宣傳內(nèi)容，并有檔案留存。

（六）向市創(chuàng)衛(wèi)工作組提供一套健康教育工作檔案備檢。

二、各責(zé)任單位分別承擔的任務(wù)：

（一）茅箭區(qū)、張灣區(qū)、十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

1、將健康教育工作列入衛(wèi)生工作目標，要結(jié)合當?shù)厣鐣l(fā)展實際，制定2006年至2010年健康教育長遠規(guī)劃和實施方案，工作有計劃、有措施、有考核、有總結(jié)。健康教育業(yè)務(wù)經(jīng)費列入當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)經(jīng)費預(yù)算，并及時撥付到位。

2、區(qū)級疾病預(yù)防控制中心有相關(guān)科室負責(zé)健康教育工作，配備專職人員，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)備、用房、工作六落實。街道辦事處要有開展健康教育工作的組織、健全的網(wǎng)絡(luò)，基層單位有專兼職健康教育工作人員。健康教育與健康促進專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備社會動員、倡導(dǎo)、傳播與教育、計劃設(shè)計、實施、監(jiān)督與評價等基本技能。健康教育機構(gòu)能夠配合主管部門制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育應(yīng)急預(yù)案，能夠制作多種有針對性的宣傳資料，開展各種衛(wèi)生法規(guī)、主題宣傳日、咨詢、社區(qū)服務(wù)等多種宣傳活動，并能充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，擴大健康知識覆蓋面，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作效率。業(yè)務(wù)資料保存完整，檔案管理規(guī)范。

3、社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點，通過開展創(chuàng)建 “市民健康教育學(xué)校”和“示范健康教育室”等活動，能為社區(qū)居民提供必要的健康教育服務(wù)場所及設(shè)施，使社區(qū)居民改變個體和群體不健康的行為與生活方式，提高健康水平。街道辦事處的健康教育工作有領(lǐng)導(dǎo)主管，有專人負責(zé)；有長期規(guī)劃，有計劃、有措施、有總結(jié)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)設(shè)有健康教育室(咨詢室)和必要的宣傳設(shè)備、材料。居民健康檔案、培訓(xùn)以及開展各項活動的記錄、照片、宣傳資料等材料，保存完整，管理規(guī)范。

社區(qū)能夠結(jié)合實際，開展健身、文化娛樂、科普知識講座以及舉辦社區(qū)健康促進學(xué)校等活動；衛(wèi)生宣傳欄、墻報不少于3平方米，能夠緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點及時更換宣傳內(nèi)容，每年不少于6次；社區(qū)活動室有衛(wèi)生報刊、資料，種類不少于4種。

廣泛普及健康知識，提高社區(qū)居民的健康知識知曉率。每年的核心信息應(yīng)宣傳到80%的目標人群，社區(qū)居民健康行為形成率不低于70%。

3．1 社區(qū)居民健康知識普及范圍

(1)常見傳染病、慢性非傳染性疾病防治知識。(2)常見婦女保健知識和家庭常用藥知識。

(3)“不吸煙、少飲酒、合理膳食、心理平衡、適當鍛煉”相關(guān)知識。(4)家庭食品衛(wèi)生與營養(yǎng)知識。(5)家庭常用消毒方法。(6)環(huán)境衛(wèi)生知識。(7)避免意外傷害和應(yīng)急相關(guān)知識。3．2 社區(qū)居民健康行為要求

(1)學(xué)習(xí)衛(wèi)生保健知識，有保健書籍，經(jīng)常參加體育鍛煉。(2)注意營養(yǎng)搭配，生熟食品分開，至少有兩個菜板、兩把菜刀。(3)社區(qū)居民家庭備有常用消毒劑，餐具定期消毒。(4)家庭環(huán)境清潔，物品整齊，居室經(jīng)常通風(fēng)。(5)不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不吸煙、不酗酒。(6)定期進行健康檢查。

4、轄區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、公共場所、機關(guān)、企事業(yè)單位按職責(zé)范圍開展健康教育。要有一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名專職或兼職的同志具體負責(zé)本單位的健康教育工作，做到有宣傳陣地，有宣傳內(nèi)容，有宣傳記錄。學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%；單位職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%；居民健康知識知曉率≥70%。

5、組織開展無煙單位和無煙學(xué)校創(chuàng)建活動。

（二）東風(fēng)公司十堰管理部

1、駐市各公司、單位（機關(guān)、學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)等）要有一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名專職或兼職的同志具體負責(zé)本單位的健康教育工作，做到有宣傳陣地，有宣傳內(nèi)容，有宣傳記錄。

2、公司各學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、公共場所、單位按職責(zé)范圍開展健康教育。學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%；居民健康知識知曉率≥80%、健康行為形成率≥70%；單位職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

3、各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目，每周至少一期。

4、組織開展無煙單位和無煙學(xué)校創(chuàng)建活動。

（三）市廣播電視局、十堰日報社

1、市廣播電臺、電視臺、報刊等新聞媒體有固定的健康教育專題欄目，有專人負責(zé)，有宣傳教育計劃、工作記錄和群眾反饋信息。

2、緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，發(fā)布公民健康素養(yǎng)、億萬農(nóng)民健康促進行動核心信息、重大傳染病防治（艾滋病、結(jié)核病等）等衛(wèi)生科普知識、公益廣告。對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導(dǎo)。

3、廣播電臺、電視臺健康教育節(jié)目應(yīng)安排在黃金時段播放，每周至少播放1次，并預(yù)告波段、頻道內(nèi)容和播放時間，便于群眾及時收聽收看。

4、要大力宣傳《煙草控制框架公約》條款和吸煙對健康的危害。

（四）市建設(shè)委員會、市城建監(jiān)察支隊

1、督促各建筑工地開展農(nóng)民工健康教育，建筑工人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

2、督促指導(dǎo)各建筑工地開設(shè)健康教育宣傳欄，每2月更換一期。

3、發(fā)放健康教育傳播材料，配合衛(wèi)生部門開展農(nóng)民工衛(wèi)生知識知曉率、行為形成率監(jiān)測評價。

4、對建設(shè)健康教育宣傳欄加大支持力度。

5、開展創(chuàng)建無煙單位活動，在公共交通車輛內(nèi)禁止吸煙，并開展控?zé)熜麄鳌?/p>

（五）市經(jīng)濟委員會、市商務(wù)局、市總工會、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局

1、各行業(yè)單位應(yīng)有健康教育工作組織網(wǎng)絡(luò)，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專兼職工作人員負責(zé)。健康教育工作有計劃、有措施、有記錄、有考核、有總結(jié)。職工健康檔案和有關(guān)文件資料保存完整，管理規(guī)范。

2、各單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點，充分利用廣播、閉路電視、專題講座、宣傳欄等形式，對從業(yè)人員定期開展相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、健康知識和職業(yè)衛(wèi)生教育，普及職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、營養(yǎng)衛(wèi)生、吸煙有害健康等健康知識，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率不低于80%。開展創(chuàng)建無煙單位活動，制定控?zé)熤贫?，設(shè)立禁煙標志，開展控?zé)熜麄鳎鋵嵖責(zé)煷胧?，加強禁煙?zhí)法。商場、會議室等公共場所有禁煙標志。

3、各企業(yè)設(shè)置固定的健康教育陣地，設(shè)置宣傳欄的，面積要在3平方米以上，每2月更換1次，全年6期，資料整理規(guī)范。

4、各企業(yè)（包括施工工地）每年有組織地開展多種形式、內(nèi)容與本行業(yè)相關(guān)、面向本單位職工的健康教育宣傳活動4次以上，其中2次以上為與職工相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識講座，職業(yè)衛(wèi)生知識、職業(yè)防護、女工保健知識培訓(xùn)率≥95%。

5、食品企業(yè)每年還必須有組織地接受《食品安全法》、與食品有關(guān)的營養(yǎng)及衛(wèi)生常識，傳染病防治知識等內(nèi)容的培訓(xùn)，從業(yè)人員《食品安全法》知識培訓(xùn)率100%。

（六）市衛(wèi)生局、市健康教育所

1、將健康教育工作列入工作目標，有中長期健康教育規(guī)劃，工作有計劃、有措施、有考核、有總結(jié)。

2、健全全市健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮健康教育業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心職責(zé)，有組織、有計劃地開展調(diào)研指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、專業(yè)考核和信息交流等工作。

3、負責(zé)中小學(xué)生、社區(qū)居民、行業(yè)職工、住院病人及親屬衛(wèi)生知識知曉率、行為形成率監(jiān)測評價。

4、設(shè)計制作和發(fā)放健康教育傳播材料，對新聞媒體健康教育欄目工作給予技術(shù)支持和指導(dǎo)。

5、組建市級健康教育專家團，開展健康教育進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭等“六進”活動，根據(jù)健康教育知識核心內(nèi)容和日常保健知識制定《健康教育講師團課程目錄》，并向各單位提供免費的健康教育知識講座。

6、組織開展無煙單位無煙學(xué)校創(chuàng)建活動，督促指導(dǎo)各行業(yè)公共場所制定控?zé)熤贫龋O(shè)立禁煙標志和健康教育宣傳欄，開展控?zé)熜麄鳎鋵嵖責(zé)煷胧?，加強禁煙?zhí)法。

7、負責(zé)食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生從業(yè)人員健康知識培訓(xùn)考核和監(jiān)測評估，其相關(guān)知識知曉率≥80%。

（七）市工商局、市場開發(fā)服務(wù)中心

1、組織開展創(chuàng)建無煙草廣告城市活動，城市無煙草廣告、各新聞媒體無煙草廣告。

2、每個集貿(mào)市場內(nèi)設(shè)置一處以上的健康教育宣傳欄，面積要在3平方米以上，每2月更換1次宣傳內(nèi)容，全年6期。

3、各集貿(mào)市場從業(yè)人員健康知識曉率≥70%。

（八）市交通局、十堰火車站

1、各車站、碼頭等公共場所要有專人負責(zé)健康教育，有工作網(wǎng)絡(luò)。

2、各車站、碼頭等公共場所設(shè)置一處以上健康教育陣地，設(shè)置宣傳欄的，面積要在3平方米以上，每2月更換1次宣傳內(nèi)容，全年6期。

3、各車站、碼頭等公共場所有控?zé)熤贫?，室?nèi)公共場所有醒目的禁煙標志。

4、各車站、碼頭等公共場所健康教育工作檔案完整。

5、各車站、碼頭等公共場所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告應(yīng)有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容（內(nèi)容存檔可查），向廣大群眾進行衛(wèi)生科普知識教育。

（九）市教育局

1、各學(xué)校建立健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，有分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)學(xué)校健康教育工作，有1名以上專（兼）職教師（校醫(yī)）負責(zé)具體工作。按《教育行政部門健康教育評價表》的要求，城區(qū)各項指標中選項為“A”的學(xué)校分別達到90%以上?！秾W(xué)校健康教育評價表》≥85分。

2、學(xué)校將健康教育課納入教學(xué)計劃，大中專、高中（職業(yè)學(xué)校）每年有組織地開展多種形式、多種內(nèi)容、面向全體師生的健康教育宣傳活動6次，其中4次為健康知識講座。普通中小學(xué)設(shè)置健康教育課，開課率達100%。

3、學(xué)校內(nèi)有健全的健康教育組織網(wǎng)絡(luò)，每年組織健康教育培訓(xùn)或相關(guān)活動4次以上。

4、健康教育工作做到有計劃、有總結(jié)。

5、各學(xué)校設(shè)置健康教育宣傳欄，面積要在3平方米以上，全年不少于6期。

6、每個班級有黑板報，黑板報上刊有衛(wèi)生知識，全年不少于4期。

7、做好健康教育資料進班級工作，每班有健康教育宣傳資料，每個學(xué)校有一套VCD科普宣傳片。

8、學(xué)校健康教育業(yè)務(wù)檔案資料保存完整，有課本、課時，教師有備課教案。

9、開展創(chuàng)建無煙學(xué)?；顒?，無煙學(xué)校比例達80%以上，會議室等公共場所有禁煙標志。

（十）市人事局

1、各機關(guān)、事業(yè)單位要有分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)健康教育工作，并有1名以上專（兼）職健康教育人員負責(zé)具體工作。

2、各機關(guān)、事業(yè)單位有支持所屬部門開展健康教育的相關(guān)政策，有健康教育工作計劃和工作總結(jié)。

3、各機關(guān)事業(yè)單位設(shè)置一處以上健康教育陣地，設(shè)置宣傳欄的，面積要在3平方米以上，每2月更換1次，全年6期。

4、督促各機關(guān)、事業(yè)單位每年有組織地開展多種形式、內(nèi)容與本單位相關(guān)、面向本單位職工的健康教育宣傳活動4次以上，其中2次以上為衛(wèi)生知識講座。

5、開展創(chuàng)建無煙單位活動，會議室等公共場所有禁煙標志。

（十一）市文體局、市政園林局

1、廣場、圖書館、體育館等場所要有專人負責(zé)健康教育，有工作網(wǎng)絡(luò)。

2、廣場、圖書館、體育館等場所設(shè)置一處以上健康教育陣地，設(shè)置宣傳欄的，面積要在3平方米以上，每2月更換1次宣傳內(nèi)容，全年6期。

3、開展創(chuàng)建無煙單位活動，廣場、圖書館、體育館等場所有控?zé)煿芾碇贫?，室?nèi)公共場所有醒目的禁煙標志。

4、廣場、圖書館、體育館等場所健康教育工作檔案完整。

5、廣場、圖書館、體育館等公共場所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告應(yīng)有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容（內(nèi)容存檔可查），向廣大群眾進行衛(wèi)生科普知識教育。

（十二）市規(guī)劃局

在市主要街道及公共場所設(shè)立面向公眾的社會健康教育宣傳欄12個，每個不少于3平方米，每2月更換一次宣傳內(nèi)容。

（十三）市房管局

督促每個在建/建成小區(qū)開設(shè)健康教育宣傳欄至少一處，每處不少于3平方米，每2月更換一次宣傳內(nèi)容。

（十四）團市委、市婦聯(lián)

組織團員、婦女、志愿者積極參與愛國衛(wèi)生運動，開展文明衛(wèi)生、健康知識宣傳教育。

（十五）市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室

1、督促健全各級健康教育機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、人員、經(jīng)費等建設(shè)。

2、組織開展創(chuàng)建無吸煙單位活動。

3、整個創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市健康教育工作的組織協(xié)調(diào)。

第五篇：關(guān)于印發(fā)2012年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作要點的通知

丹愛衛(wèi)委字?2012?1號

關(guān)于印發(fā)2012年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市

工作要點的通知

各區(qū)人民政府（合作區(qū)管委會），各涉創(chuàng)部門：

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)加速推進創(chuàng)城步伐的指示，結(jié)合我市創(chuàng)衛(wèi)工作進展，市創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦）計劃在2012-2014年評審周期內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標。2012年的重點是強基礎(chǔ)攻難關(guān)，目標是通過省愛衛(wèi)辦綜合評審，2013年第一季度向全國愛衛(wèi)會申報；2013年的重點是進一步鞏固和提高創(chuàng)衛(wèi)成果，目標是實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)指標的全面達標；2014年的重點是通過國家評審，目標是獲得國家衛(wèi)生城市稱號。

圍繞上述工作規(guī)劃，市創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦）制定了《2012年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作要點》，明確了2012年創(chuàng)衛(wèi)的主要工作任務(wù)和工作時限，希望各區(qū)、各涉創(chuàng)部門根據(jù)“要點”的要求，結(jié)合各自實際，認真履行職責(zé)，創(chuàng)新工作方法，全力以赴推進和落實各項創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。

二○一二年一月四日

2012年國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作要點

2012年，我市創(chuàng)衛(wèi)工作的基本思路是：以通過省級評審為目標，以加強創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)、滅蚊滅蠅達標、突破創(chuàng)衛(wèi)難點為重點，全面提高市民群眾創(chuàng)衛(wèi)的自覺性，全面提升創(chuàng)衛(wèi)工作水平，全面促進創(chuàng)衛(wèi)工作指標的落實，爭取提前實現(xiàn)各項指標的基本達標。

一、落實“誰主管，誰負責(zé)”原則，強化領(lǐng)導(dǎo)，保證投入

各區(qū)政府及涉創(chuàng)部門，要不斷提高對創(chuàng)衛(wèi)工作的重視程度，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)力度，把創(chuàng)衛(wèi)作為一把手工程抓緊抓實。

1.各區(qū)是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的主戰(zhàn)場，任務(wù)重，責(zé)任大，要把創(chuàng)衛(wèi)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入目標考評體系，納入制度化、常態(tài)化的管理體系，把創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)指標細化分解到每個街道、每個部門、每個領(lǐng)導(dǎo)、每個工作人員，以堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)推動創(chuàng)衛(wèi)工作的開展，以高效有力的措施推進創(chuàng)衛(wèi)指標的落實，助推全市創(chuàng)衛(wèi)工作不斷進步。

2.各涉創(chuàng)部門既要按市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一安排，完成職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建任務(wù)，組織協(xié)調(diào)好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)衛(wèi)工作，又要與各區(qū)緊密聯(lián)系，密切配合，共同推進相關(guān)指標的落實。

3.市財政及各區(qū)、各涉創(chuàng)部門要根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)需要，及時投入，為創(chuàng)衛(wèi)提供足夠的資金保障。

二、加強創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)工作，把創(chuàng)衛(wèi)納入制度化、規(guī)范化軌道

創(chuàng)衛(wèi)的基礎(chǔ)性工作是國家衛(wèi)生城市評審的必查項目，也是關(guān)系我市創(chuàng)衛(wèi)工作進程的重要工作內(nèi)容。2012年，我們將通過“五個抓好”，夯實創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)。

（一）抓好各級創(chuàng)衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用

各級愛衛(wèi)辦是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的具體工作部門，承擔組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作的職責(zé)，各區(qū)、各級愛衛(wèi)會成員單位及其他行業(yè)、單位必須在指定的時間內(nèi)健全創(chuàng)衛(wèi)機構(gòu)，確定具體的辦事機構(gòu)和工作人員。

1.各區(qū)要根據(jù)市編辦《關(guān)于明確縣（市）區(qū)愛衛(wèi)會辦公室人員編制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的通知》（丹編辦發(fā)?2011?91號）的精神，在1月底前組建愛衛(wèi)會辦公室，配備專職工作人員，明確工作職責(zé)，并將組建情況及時上報市創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦）。

2.各區(qū)愛衛(wèi)辦負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查轄區(qū)街道辦事處、區(qū)愛衛(wèi)會成員單位等行業(yè)、單位愛衛(wèi)辦的組建、備案工作。此項工作要在2月底前完成。

3.市愛衛(wèi)會成員單位除了建立本單位的愛衛(wèi)辦外，還要指導(dǎo)、督促、檢查所屬基層單位愛衛(wèi)辦建設(shè)工作，并將組建 情況報市創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦）。此項工作在1月底前完成。

4.其他行業(yè)、單位也要根據(jù)《丹東市愛國衛(wèi)生管理辦法》的要求，在1月底前建立愛國衛(wèi)生管理機構(gòu)，確定專兼職工作人員，負責(zé)本行業(yè)、本單位的愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作。

5.市、區(qū)兩級愛衛(wèi)辦根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作需要，聘任一定數(shù)量的愛國衛(wèi)生監(jiān)督員和檢查員，頒發(fā)證件，加強培訓(xùn)，發(fā)揮監(jiān)督員和檢查員的積極作用。此項工作在第一季度完成。

（二）抓好宣傳工作，在全社會形成濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍 繼續(xù)加強創(chuàng)衛(wèi)的宣傳工作，在全社會形成人人參與創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)有益人人的氛圍。

1.做好社會宣傳工作。由宣傳部牽頭，發(fā)揮新聞媒體主力軍作用，力爭做到廣播天天有聲、電視天天有影、報紙?zhí)焯煊凶?；各級愛衛(wèi)辦除辦好本級《創(chuàng)衛(wèi)簡報》等宣傳載體外，要主動與宣傳部門和新聞媒體保持密切聯(lián)系，隨時通報創(chuàng)衛(wèi)工作信息，及時提供報道素材，共同商討宣傳方式，重點是宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識、創(chuàng)衛(wèi)進展、創(chuàng)衛(wèi)先進典型和健康知識等，使創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心，家喻戶曉，人人皆知。

2.做好行業(yè)宣傳工作。由行業(yè)主管部門的愛衛(wèi)辦負責(zé)，根據(jù)本行業(yè)特點，有針對性地開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，重點是本行業(yè)在創(chuàng)衛(wèi)中擔負的任務(wù)和指標、這些任務(wù)和指標的完成情況，推進指標落實的工作措施等。

行業(yè)宣傳工作情況于6月底前報市創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦）。3.做好社區(qū)宣傳工作。由各區(qū)愛衛(wèi)辦和街道辦事處負責(zé)，發(fā)揮居委會作用，采用群眾喜聞樂見的形式，向社區(qū)居民進行宣傳，重點是提高居民的健康意識，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，增強創(chuàng)衛(wèi)的主動性和積極性。

各區(qū)愛衛(wèi)辦將社區(qū)宣傳工作情況于6月底和12月底分兩次報市創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦）。

4.做好《丹東市愛國衛(wèi)生管理辦法》的宣傳。各區(qū)愛衛(wèi)辦、涉創(chuàng)部門及新聞媒體要采取有效措施向居民群眾、干部職工和社會民眾宣傳《丹東市愛國衛(wèi)生管理辦法》（丹政發(fā)?2011?30號），提高管理辦法的知曉度。

5.有針對性地開展輿論監(jiān)督和批評。各級愛衛(wèi)辦對創(chuàng)衛(wèi)工作中存在消極怠工、不能按時完成工作任務(wù)等問題的單位和部門予以通報批評，新聞媒體也要及時曝光各種不文明、有礙創(chuàng)衛(wèi)的單位和現(xiàn)象。

（三）抓好培訓(xùn)工作，提高創(chuàng)衛(wèi)工作人員指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)的能力和水平

1.市愛衛(wèi)辦負責(zé)培訓(xùn)縣、區(qū)愛衛(wèi)辦及市愛衛(wèi)會成員單位、重要行業(yè)和單位的創(chuàng)衛(wèi)工作人員，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)進展確定培訓(xùn)時間和內(nèi)容，重點是提高創(chuàng)衛(wèi)重要性的認識、國家衛(wèi)生城市標準、創(chuàng)衛(wèi)的基本工作方法和工作要求等，使這些人員深刻領(lǐng)會和掌握為什么創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)的基本要求和如何創(chuàng)衛(wèi)等基本知識和能力。2.區(qū)愛衛(wèi)辦負責(zé)培訓(xùn)轄區(qū)街道、居委會和重要駐街單位創(chuàng)衛(wèi)工作人員，重點是有哪些創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，工作任務(wù)的具體指標以及如何完成這些工作指標等問題，著重使這些人員明確干什么、如何干。

3.兩級愛衛(wèi)會成員單位負責(zé)培訓(xùn)本行業(yè)、直屬單位的創(chuàng)衛(wèi)工作人員，重點是本行業(yè)、本單位承擔的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)、具體指標、目前進展情況、以及如何推進指標落實等問題。

（四）抓好信息通報和檔案管理工作

各級愛衛(wèi)會及愛衛(wèi)會成員單位、所有涉創(chuàng)單位要加強信息交流和檔案管理工作，把創(chuàng)衛(wèi)的全過程以文字、圖片記載下來。

1.實行創(chuàng)衛(wèi)工作月報制和創(chuàng)衛(wèi)信息即報制。各區(qū)愛衛(wèi)辦及涉創(chuàng)單位每月底將本月創(chuàng)衛(wèi)工作進展情況以書面形式向市愛衛(wèi)會報告一次；每次創(chuàng)衛(wèi)活動結(jié)束后，及時將活動開展情況書面報愛衛(wèi)辦。

2.規(guī)范創(chuàng)衛(wèi)檔案管理。市創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦）負責(zé)制定創(chuàng)衛(wèi)資料檔案目錄，所有涉創(chuàng)單位關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)工作的會議、活動都要有文字或圖片記載，文字材料或圖片要分門別類進行歸檔。

此項工作要在3月中旬前實現(xiàn)規(guī)范化，市創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦）將在3月底進行檢查、通報。

（五）抓好督導(dǎo)檢查及情況通報工作，為創(chuàng)衛(wèi)提供有力 保障

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作涉及各區(qū)、各部門及每一名城市居民，為保證創(chuàng)建工作有序推進，應(yīng)不斷加強和完善督導(dǎo)檢查和情況通報制度，并使之規(guī)范化、常態(tài)化。

1.由市創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦）組建2個固定的督導(dǎo)檢查組，分別負責(zé)督導(dǎo)、檢查、指導(dǎo)2個區(qū)及愛衛(wèi)會成員單位的創(chuàng)建工作，每次督導(dǎo)檢查結(jié)果將及時予以通報。

2.市創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦）負責(zé)制定創(chuàng)衛(wèi)工作考評辦法，確定考評內(nèi)容、方式，負責(zé)對涉創(chuàng)單位的創(chuàng)建工作進行監(jiān)督、考評，并隨時通報檢查結(jié)果。

3.由市愛衛(wèi)辦負責(zé)推進我市除“四害”長效管理機制建設(shè)，鼓勵專業(yè)消殺，重點是制定農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲服務(wù)等重點單位的除“四害”管理制度，對除“四害”不達標的部門、單位依法予以處罰。

三、提高創(chuàng)衛(wèi)基本條件，加快創(chuàng)衛(wèi)指標落實進度 創(chuàng)衛(wèi)基本條件是硬指標，在國家衛(wèi)生城市標準中均有量的要求，也是我們創(chuàng)衛(wèi)的難點所在。2012年，我們將通過開展“五個活動”，全面提高基本條件的水平，加快推進相關(guān)指標的落實進程。

（一）開展滅蚊滅蠅達標活動，全面完成除四害工作任務(wù)

市愛衛(wèi)辦負責(zé)制定滅蚊滅蠅達標工作方案，組織、指導(dǎo)、督查全市滅蚊滅蠅活動；各區(qū)愛衛(wèi)辦按照屬地管理的原則，在市愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下組織好轄區(qū)內(nèi)的滅蚊、滅蠅達標活動；各涉創(chuàng)部門在搞好本單位滅蚊滅蠅工作的同時，做好本行業(yè)、本系統(tǒng)滅蚊滅蠅的督導(dǎo)、檢查；市內(nèi)其他單位均要按照市愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，搞好本單位的滅蚊滅蠅工作；滅蚊滅蠅活動將集中在五、六月份進行，力爭一次性通過省愛衛(wèi)會的檢查驗收，使除“四害”指標全面達標。

（二）開展行業(yè)衛(wèi)生和單位衛(wèi)生考評活動，以評促創(chuàng)，全面提高行業(yè)和單位衛(wèi)生水平

機關(guān)、企業(yè)事單位、街道、社區(qū)、部隊、家庭是構(gòu)成城市的細胞，是創(chuàng)衛(wèi)的基礎(chǔ)和陣地，搞好這些細胞的衛(wèi)生管理，是實現(xiàn)城市衛(wèi)生長效管理的治本之策。2012年，我們將根據(jù)《丹東市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市行業(yè)衛(wèi)生標準》為依據(jù)，以衛(wèi)生清潔月活動為抓手，推進行業(yè)衛(wèi)生和單位衛(wèi)生考評制度化、常態(tài)化，以此推進創(chuàng)衛(wèi)進程、提升城市衛(wèi)生管理水平。

1.市愛衛(wèi)會負責(zé)制定全市行業(yè)衛(wèi)生和單位衛(wèi)生考評工作方案和標準，組織人員對行業(yè)和單位進行衛(wèi)生檢查、考評，并將檢查、考評結(jié)果向社會通報。

行業(yè)和單位衛(wèi)生考評方案和衛(wèi)生標準在3月前下發(fā)，4月全面實施，5月通報考評活動結(jié)果。

2.區(qū)愛衛(wèi)會根據(jù)市愛衛(wèi)會的統(tǒng)一部署，組織本轄區(qū)行業(yè)和單位的衛(wèi)生考評，并定時將檢查、評比結(jié)果向社會公布。3.各級愛衛(wèi)會成員單位及其他行業(yè)主管部門、單位，要按照各級愛衛(wèi)會的部署，抓好本行業(yè)、本單位的衛(wèi)生管理工作，積極創(chuàng)建衛(wèi)生模范行業(yè)和衛(wèi)生模范單位，積極推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐。

（三）開展創(chuàng)衛(wèi)工作現(xiàn)狀評估活動，明確創(chuàng)衛(wèi)行動路線 為了全面準確地了解和掌握創(chuàng)衛(wèi)工作現(xiàn)狀，以便有針對性地制定未來工作規(guī)劃，各區(qū)、各涉創(chuàng)單位根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》及《丹東市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》所確定的工作任務(wù)，在1-2月完成創(chuàng)衛(wèi)現(xiàn)狀的評估工作。

1.評估任務(wù)分配：各區(qū)負責(zé)本區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作現(xiàn)狀及城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生、公共場所（區(qū)管單位，含五小行業(yè)）衛(wèi)生、社區(qū)和單位衛(wèi)生的評估；市愛衛(wèi)辦負責(zé)愛國衛(wèi)生組織管理、病媒生物防制現(xiàn)狀的評估；市衛(wèi)生局負責(zé)健康教育、公共場所衛(wèi)生（市管）、食品安全、傳染病防治的評估；住建委負責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀的評估；環(huán)保局負責(zé)環(huán)境保護現(xiàn)狀的評估；工商局負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生現(xiàn)狀的評估；藥監(jiān)局負責(zé)餐飲（食堂）單位衛(wèi)生現(xiàn)狀的評估；質(zhì)監(jiān)局負責(zé)食品生產(chǎn)單位衛(wèi)生現(xiàn)狀的評估；教育局負責(zé)學(xué)校健康教育現(xiàn)狀的評估；水利局負責(zé)生活飲用水衛(wèi)生現(xiàn)狀的評估。其他部門和單位根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)職責(zé)撰寫相關(guān)評估報告。

2.評估報告的基本要求：評估報告要準確評判工作內(nèi)容（特別是具體指標）的目前狀況，明確已經(jīng)完成的指標、尚 未完成的指標，以及難點指標；對尚未完成的指標，需說明未完成的原因、推進措施，以及完成的時限；對難點指標要提出具體的解決辦法，列出落實時間表；有好的工作建議也一并提出。

3.評估報告于2月底前報市創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦），創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦）匯總后向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，向相關(guān)部門通報。

（四）開展難點突破活動，大幅度提升城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平

1、各區(qū)及市住建委等部門要進一步加強城市生活垃圾管理，積極推進取消城區(qū)旱廁、增設(shè)水沖廁所工作，力爭實現(xiàn)城市生活垃圾及糞便無害化處理率達到90%。

2.各區(qū)及市住建委等部門密切配合，全面完成居民小區(qū)垃圾通道的封堵工作，大幅度消除“四害”孳生地，改善居民生活環(huán)境。

3.市住建委、市環(huán)保局等部門應(yīng)采取有效措施，強化污水處理廠的能力建設(shè)，保證城市管網(wǎng)截流的生活污水全部進入污水處理廠，年內(nèi)實現(xiàn)污水處理率達到85%，重點工業(yè)污染源廢水、廢氣達標排放率達到100%。

四、加強重點行業(yè)、重點部位的衛(wèi)生治理，大幅度提高城市衛(wèi)生管理水平

城市衛(wèi)生管理是國家衛(wèi)生城市評審的重要內(nèi)容，我市的一些行業(yè)和部位還存在不少問題和不足，2012年，我們將根 據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》和國家相關(guān)法律法規(guī)，以及《丹東市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市行業(yè)衛(wèi)生標準》的要求，通過開展“十項治理”，著力攻克這些難點，大幅度提升重點行業(yè)、重點部位的衛(wèi)生管理水平，力爭實現(xiàn)達標。

（一）開展“五小行業(yè)”治理。由各區(qū)負責(zé)，對小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧集中進行一次全面的衛(wèi)生整頓，徹底改善衛(wèi)生狀況，力求達到衛(wèi)生管理要求。

此項治理在4-5月間進行，3月底前報治理方案，5月底報治理情況總結(jié)。

（二）開展城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生環(huán)境治理。由各區(qū)牽頭，協(xié)調(diào)住建委、綜合執(zhí)法局等部門，對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生進行徹底治理，改善衛(wèi)生環(huán)境，控制“四害”密度，大幅度提升環(huán)境衛(wèi)生水平。

3月底前報治理方案，10月初報治理情況總結(jié)。

（三）開展農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理治理。由市工商局負責(zé)，通過集中整治和強化日常管理等措施，加強農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理，做到物品排放有序，環(huán)境整潔，鼠密度、蟑密度控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。

3月底前報治理方案，10月初報治理情況總結(jié)。

（四）開展鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生治理。由市愛衛(wèi)辦牽頭，協(xié)調(diào)各區(qū)、沈鐵丹東站、住建委等部門，繼續(xù)對鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生進行整治。

3月底前報治理方案，10月初報治理情況總結(jié)。

（五）開展城市出入口公路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生治理。由交通局負責(zé)，大幅度提升城市出入口公路兩側(cè)的綠化、美化水平。

3月底前報治理方案，10月初報治理情況總結(jié)。

（六）開展交通秩序治理。由公安部門負責(zé)，繼續(xù)規(guī)范機動車的行駛、停放秩序，全面改善城市交通秩序。

3月底前報治理方案，10月底前報治理情況總結(jié)。

（七）開展馬路市場和路邊燒烤治理。由市綜合執(zhí)法局負責(zé)，協(xié)調(diào)工商等部門，取締馬路市場和路邊燒烤，維護城市道路衛(wèi)生。

3月底前報治理方案，10月初報治理情況總結(jié)。

（八）開展城市內(nèi)河治理。由市住建委牽頭，協(xié)調(diào)市水利局、市環(huán)保局等部門，繼續(xù)加大對城市內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生的治理力度，使之成為城市的景觀河。

3月底前報治理方案，10月初報治理情況總結(jié)。

（九）開展食品生產(chǎn)企業(yè)治理。由市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，確保食品生產(chǎn)單位達到規(guī)定的衛(wèi)生管理標準，確保食品安全。

3月底前報治理方案，10月初報治理情況總結(jié)。

（十）開展餐飲服務(wù)單位和集體食堂的治理。由市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)，規(guī)范餐飲服務(wù)單位和食堂的衛(wèi)生管理，實現(xiàn)衛(wèi)生達標。

3月底前報治理方案，10月初報治理情況總結(jié)。以上治理由牽頭部門負責(zé)制定治理方案，明確治理目標，組織督導(dǎo)檢查。市創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦）將在10月份進行抽查、通報。各區(qū)及其他涉創(chuàng)部門也應(yīng)根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作實際，有針對性地開展其他專項治理工作，推進各項指標的落實，提升創(chuàng)衛(wèi)整體水平。

各區(qū)、各涉創(chuàng)部門的工作方案、評估報告、工作總結(jié)等重要材料一律以正式文（函）形式報送市創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦）。

主題詞：衛(wèi)生 國家衛(wèi)生城市 工作要點 通知 抄送：省愛衛(wèi)辦，市委、市人大、市政府、市政協(xié)，市四城聯(lián)創(chuàng)辦公室 丹東市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室 2012年1月4日印發(fā)