第一篇:貫徹落實(shí)《氣象災(zāi)害防御條例》的匯報材料
貫徹落實(shí)《氣象災(zāi)害防御條例》的匯報材料
(2012年3月30日)
尊敬的**主任,各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表***縣委、政府對各位蒞臨我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,就我縣《氣象災(zāi)害防御條例》貫徹落實(shí)情況,作一簡要匯報,不妥之處,懇請批評指正。
一、《氣象災(zāi)害防御條例》貫徹落實(shí)情況
(一)貫徹落實(shí)《條例》,建立健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制 2010年,我縣制定并出臺了《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,財政、發(fā)改委、氣象、交通、農(nóng)、牧、林、水等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了部門協(xié)作的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理指揮體系,有效地規(guī)范了氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布,強(qiáng)化了基層氣象信息員隊伍建設(shè),保證了各類預(yù)警信息快速、方便、及時、準(zhǔn)確傳遞到政府職能部門和社會公眾,增強(qiáng)全社會的氣象防災(zāi)減災(zāi)能力,初步形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御聯(lián)動機(jī)制。當(dāng)政府收到氣象局和相關(guān)部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,根據(jù)氣象災(zāi)害種類、預(yù)警等級和標(biāo)準(zhǔn),決定啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并將啟動預(yù)案的決定向社會公布。此外,按照《*****國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的有關(guān)要求,結(jié)合我縣主要?dú)庀鬄?zāi)害的特點(diǎn)和防御重點(diǎn),由縣氣象局會同發(fā)改、財政、民政、水利、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、建設(shè)、交通、教育、衛(wèi)生等部門編制和出臺了《*****氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》。
(二)貫徹落實(shí)《條例》,認(rèn)真履行氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警職責(zé)
依據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,氣象局各監(jiān)測點(diǎn)按照職責(zé)開展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測工作,及時向政府相關(guān)單位提供雨情、旱情、風(fēng)力、溫度等氣象監(jiān)測信息。與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、防汛、環(huán)保等相關(guān)部門開展氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測,并將城區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)(包括設(shè)施農(nóng)業(yè))、林區(qū)以及重點(diǎn)廠、礦、企業(yè)等作為氣象災(zāi)害監(jiān)測的重點(diǎn)區(qū)域。目前,我縣自動傳輸各種氣象數(shù)據(jù)監(jiān)測點(diǎn)9個,由縣氣象局統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號,并通過廣播、電視、報紙、電話、手機(jī)短信等氣象服務(wù)信息發(fā)布平臺及時向公眾發(fā)布。2011年以來,我縣氣象局發(fā)布各類信息專(快)報50余期,發(fā)布重要天氣預(yù)報20期,發(fā)布(減除)氣象災(zāi)害預(yù)警信號8次,每日通過短信平臺發(fā)布各類氣象信息,有效地落實(shí)了氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警職責(zé)。同時,將開展氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入縣財政預(yù)算,確保我縣氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)和維護(hù)工作順利開展。將人工影響天氣作業(yè)專項經(jīng)費(fèi)納入年度縣財政預(yù)算安排,充分發(fā)揮人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化及科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力中的作用,全年開展人工影響天氣作業(yè)50次,發(fā)射火箭彈196枚。2011年,縣財政用于氣象資金180萬元(其中地方津補(bǔ)貼25萬元,人工作業(yè)、“兩個體系”建設(shè)155萬元)。
(三)貫徹落實(shí)《條例》,全面做好氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、氣象部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)動、社會共同參與”的原則,將氣象災(zāi)害防御體系納入到全縣公共服務(wù)體系。氣象、發(fā)改、財政、水利、國土、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、交通、通信等部門加強(qiáng)合作,按照集約化思路,共建、共享和共同維護(hù)全縣氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)。全面落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)抓落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓具體實(shí)施,扎實(shí)有效地開展氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作,不斷加強(qiáng)地面測報應(yīng)急及突發(fā)事件氣象服務(wù)應(yīng)急演練,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。2011年,在***鎮(zhèn)開展“兩個體系”建設(shè)工作,建立了***鎮(zhèn)氣象服務(wù)站,配置了辦公設(shè)備,并在設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)、蔬菜交易市場安裝了5塊氣象綜合信息電子顯示屏和兩個多要素氣象自動觀測站。此外,完成全縣5個風(fēng)力發(fā)電場363臺風(fēng)機(jī)和部分易燃易爆、計算機(jī)信息場所、公共安全場所、企事業(yè)單位、學(xué)校等防雷安全檢查,防災(zāi)減災(zāi)工作扎實(shí)有效。
(四)貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)聯(lián)防機(jī)制和信息共享平臺建設(shè)力度 氣象部門負(fù)責(zé)全縣區(qū)域自動氣象站、農(nóng)村LED氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布終端、雷電災(zāi)害監(jiān)測站等建設(shè)保障維護(hù)工作,進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級保障制度。氣象信息服務(wù)站(氣象助理員、氣象信息員)負(fù)責(zé)對本區(qū)域自動氣象站、農(nóng)村LED氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布終端等設(shè)施定期巡查和故障報告,形成縣—鄉(xiāng)—村三級信息服務(wù)平臺。目前,全縣共有178名鄉(xiāng)、村兩級氣象助理員、信息員,縣氣象部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),政府踐行日常管理。
(五)貫徹落實(shí)《條例》,積極組織開展氣象災(zāi)害防御科普知識宣教活動
2011年以來,由政府組織,縣氣象局牽頭,相關(guān)單位參加,利用世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周和安全生產(chǎn)日活動,將《氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷知多少》、《氣象災(zāi)害防災(zāi)避險知識》等相關(guān)材料作為宣傳活動的重要內(nèi)容面向公眾廣泛宣傳,發(fā)放宣傳資料5000余份。向全縣所有中小學(xué)贈送了防雷減災(zāi)宣傳光碟和宣傳掛圖,免費(fèi)發(fā)放防雷知識宣傳資料,制作防雷安全宣傳展報,指導(dǎo)群眾有效回避氣象災(zāi)害的方法和途徑,與縣電視臺聯(lián)合制作夏季防雷節(jié)目,取得了良好的效果。
(六)我縣氣象部門自身建設(shè)及其他情況
我縣氣象局通過實(shí)施機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范行政管理工作,規(guī)范各類文書檔案的歸檔編排工作,進(jìn)一步優(yōu)化公文管理系統(tǒng),各類公文上傳下達(dá)均比較暢通,建立健全了科學(xué)、規(guī)范的行政管理體系,對外服務(wù)更加便捷,各項工作順利開展。此外,依照《中華人民共和國氣象法》、《*****自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)賦予的職責(zé),按照自治區(qū)、市和我縣相關(guān)文件通知要求,忠實(shí)履行防雷安全管理職責(zé)。每年都組織開展針對易燃易爆場所的防雷安全執(zhí)法檢查,對全縣煙花爆竹銷售點(diǎn)、加油站等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了防雷安全檢查,針對檢查出的安全隱患發(fā)放“整改通知書”,責(zé)令不合格企業(yè)限期完成整改工作。
二、存在的問題
近年來,我縣在依法發(fā)展氣象事業(yè)、氣象現(xiàn)代化建設(shè)和防御氣象災(zāi)害方面做了大量的工作,氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)水平得到不斷提高、人工增雨防雹工作取得顯著成效、氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,但我們存在的困難和不足:一是氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測體系尚未形成,公共服務(wù)體系尚不完善,氣象災(zāi)害預(yù)警信息播發(fā)設(shè)施不能滿足需求。二是氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)有待完善,農(nóng)村氣象災(zāi)害防御仍然是整個防災(zāi)減災(zāi)工作的“短板”,滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。三是由于受客觀條件和技術(shù)水平的制約,基礎(chǔ)氣象信息不能充分共享,氣象災(zāi)害預(yù)報、預(yù)測及防御水平有待于進(jìn)一步提升,氣象科技創(chuàng)新能力亟待提高,氣象災(zāi)害防御還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。四是雷電災(zāi)害防御工作有待加強(qiáng)。雖然加大了對新建建筑物的雷電安全設(shè)計要求防御工作,但一些老建筑物的防雷措施卻令人擔(dān)憂,沒有防雷設(shè)施或雖有防雷裝置,但多年未深入檢測,存在的引雷風(fēng)險。
三、幾點(diǎn)建議
(一)繼續(xù)加強(qiáng)氣象災(zāi)害組織、協(xié)調(diào)和科普宣傳,引導(dǎo)、提升對災(zāi)害的防范意識,主動配合氣象災(zāi)害主管部門做綜合氣象服務(wù)。
(二)加大投入和支持力度。按照雙重財務(wù)體制原則,我縣每年在氣象建設(shè)方面的投入不斷加大,但我縣財政基礎(chǔ)薄弱,難以滿足氣象現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展的需求。為加快氣象事業(yè)的發(fā)展,希望上級部門加大投入比例,緩解我縣財政壓力,保障氣象事業(yè)健康發(fā)展。
(三)齊抓共管,共建、共創(chuàng)提升服務(wù)能力。望上級主管部門加大對我縣城鄉(xiāng)氣象站點(diǎn)的布設(shè),力爭在“十二五”期間自動氣象站的數(shù)量從現(xiàn)有的9個增加到21個,從而形成有效的全天候氣象監(jiān)測網(wǎng),為災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和災(zāi)情評估提供科學(xué)依據(jù)。
(四)進(jìn)一步完善氣象預(yù)警信息發(fā)布渠道。在學(xué)校、醫(yī)院、車站、廣場等人員密集場所逐步發(fā)展、設(shè)立氣象電子顯示屏。加強(qiáng)手機(jī)短信、電話、農(nóng)村廣播氣象預(yù)警信息發(fā)布,從而建立完善各種手段綜合運(yùn)用、覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、立體化的信息發(fā)布渠道。
(五)加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃,加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù),完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)體系,建立健全面向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)全過程、多時效、定量化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)報和影響評估的技術(shù)系統(tǒng)。面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村種養(yǎng)大戶開展專項氣象服務(wù),創(chuàng)新氣象服務(wù)模式。
第二篇:防御氣象災(zāi)害規(guī)定
珠海市防御氣象災(zāi)害規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為防御和減輕氣象災(zāi)害,保護(hù)人民生命和國家、集體、個人的財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市范圍內(nèi)對臺風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險救災(zāi)活動適用本規(guī)定。第三條 臺風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預(yù)警信號是本市防御氣象災(zāi)害的統(tǒng)一信號。臺風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預(yù)警信號由市氣象局(臺)統(tǒng)一發(fā)布;洪水預(yù)警信號由市防汛防旱防風(fēng)指揮部(以下簡稱市三防指揮部)統(tǒng)一發(fā)布,其他任何組織和個人不得向公眾發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信號。
第四條 防御臺風(fēng)、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統(tǒng)一組織、指揮;防御寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等其它的氣象災(zāi)害由各職能部門根據(jù)本規(guī)定按各自的職責(zé)組織防御工作。第五條 本市防御氣象災(zāi)害及搶險救災(zāi)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。
各級人民政府及各有關(guān)部門應(yīng)建立健全防御氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,規(guī)范反應(yīng)迅速的搶險救災(zāi)和減災(zāi)的社會聯(lián)動機(jī)制。第六條 任何單位和個人都有參加防御氣象災(zāi)害及搶險救災(zāi)的義務(wù)。
第二章 部門工作職責(zé)
第七條 各職能部門防御氣象災(zāi)害的工作職責(zé):
(一)市氣象局負(fù)責(zé)對臺風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報,并發(fā)布相關(guān)的預(yù)警信號,及時收集氣象災(zāi)害的實(shí)況,為各職能部門及社會公眾提供防御氣象災(zāi)害所需的氣象信息。
(二)市三防指揮部負(fù)責(zé)組織防洪防風(fēng)安全檢查,發(fā)布洪水預(yù)警信號,組織制定防洪防風(fēng)預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施;聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搶險救災(zāi)工作,編制險情、災(zāi)情報告及搶險救災(zāi)情況報告。
(三)宣傳部門負(fù)責(zé)向社會公眾及時傳播氣象災(zāi)害的預(yù)警信息,并宣傳相應(yīng)預(yù)警信號的含義和防御措施。(四)教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作,向?qū)W生宣傳預(yù)警信號的含義以及相應(yīng)的防護(hù)措施。(五)公安部門負(fù)責(zé)各級防災(zāi)指揮車輛、搶險車輛的優(yōu)先快速通行和道路上車輛的安全,協(xié)助危房群眾疏散及維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安。
公安局110報警服務(wù)臺接受陸地及海上群眾的報警求助,根據(jù)警情調(diào)派警力處置,并向三防指揮部及相關(guān)職能部門通報情況。
(六)交通部門負(fù)責(zé)維持公共交通和車船避險工作;遭遇大災(zāi)時,調(diào)配搶險救災(zāi)車、船運(yùn)送搶險物資。(七)公路管理部門負(fù)責(zé)搶修損毀公路。
(八)海事、漁監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促船舶避風(fēng);市海上搜救分中心負(fù)責(zé)轄區(qū)水域搜救的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。
(九)供電部門負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備的安全供電,配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資,及時修復(fù)故障。(十)供水部門負(fù)責(zé)供水值班調(diào)度和搶修工作,準(zhǔn)備必要的供水搶修設(shè)備、材料;做好低洼水廠的防洪工作,設(shè)置防洪擋水設(shè)施,協(xié)助水庫的防洪搶險工作。
(十一)建設(shè)部門負(fù)責(zé)掌握全市危房信息,負(fù)責(zé)建筑物及相關(guān)設(shè)施的防御氣象災(zāi)害檢查和落實(shí)工作,并組織危房、倒
塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散;協(xié)助災(zāi)后重建。
(十二)城市管理部門負(fù)責(zé)在危險路段和危險建筑物附近掛出警戒標(biāo)志并組織警戒。
(十三)園林、路燈、市政、環(huán)衛(wèi)等管理部門負(fù)責(zé)行道樹的防風(fēng)修枝,遭遇災(zāi)害時,及時通知供電部門切斷電源;負(fù)責(zé)扶正和清理影響交通的樹木;負(fù)責(zé)路燈及其設(shè)施的安全;負(fù)責(zé)市政設(shè)施的防風(fēng)防暴雨檢查工作。
(十四)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生時突擊救護(hù)和防病工作;市級醫(yī)院應(yīng)組成醫(yī)療救護(hù)隊,參與特大災(zāi)害發(fā)生時的醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。
(十五)水務(wù)部門負(fù)責(zé)對所管轄的水庫、堤防、水閘、排澇泵站的巡查,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)儲備搶險物料。(十六)經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)穩(wěn)定市場物價,確保生活必需品的供應(yīng)。
(十七)民政部門負(fù)責(zé)開放、管理庇護(hù)所,對災(zāi)民進(jìn)行安置,發(fā)放災(zāi)民生活必需品,并協(xié)助做好災(zāi)后救助工作,統(tǒng)計受災(zāi)情況。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助民政部門做好各項救災(zāi)措施的落實(shí)。
(十八)國土部門負(fù)責(zé)全市山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警,掌握重點(diǎn)地區(qū)的地質(zhì)險情態(tài)勢,指導(dǎo)和部署全市地質(zhì)災(zāi)害防御工作,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的處理和善后工作。
(十九)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)部署和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項防御氣象災(zāi)害工作,統(tǒng)計災(zāi)害損失情況,部署和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。(二十)駐珠軍警部隊根據(jù)《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》負(fù)責(zé)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員;保護(hù)重要目標(biāo)安全;搶救、運(yùn)送重要物資;參加道路(橋梁、隧道)搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)搶險;排除或者控制其他重要危重險情、災(zāi)情;協(xié)助政府災(zāi)后重建工作。
第八條 各職能部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施本行業(yè)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險預(yù)案,并報市人民政府備案。
區(qū)人民政府和區(qū)級三防指揮部按照市三防指揮部的統(tǒng)一部署,結(jié)合當(dāng)?shù)卦跉庀鬄?zāi)害下可能出現(xiàn)險情的實(shí)際,妥善做好轄區(qū)內(nèi)群眾的轉(zhuǎn)移工作。
第三章 監(jiān)測和預(yù)警
第九條 臺風(fēng)預(yù)警信號:(一)臺風(fēng)白色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義: 48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。(二)臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義: 24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6~7級,或陣風(fēng)7~8級并可能持續(xù)。(三)臺風(fēng)黃色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義:24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8~9級,或陣風(fēng)9~10級并可能持續(xù)。(四)臺風(fēng)橙色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義:12小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10~11級,或陣風(fēng)11~12級并可能持續(xù)。(五)臺風(fēng)紅色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義: 12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級以上,或者已達(dá)12級以上并可能持續(xù)。第十條 暴雨預(yù)警信號:(一)暴雨黃色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義: 6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生,或者強(qiáng)降水將可能持續(xù)。(二)暴雨橙色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義:在過去的 3小時,本地降雨量已達(dá)50毫米以上,且雨勢可能持續(xù)。(三)暴雨紅色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義: 在過去的3小時,本地降雨量已達(dá)100毫米以上,且降雨可能持續(xù)。第十一條 寒冷預(yù)警信號:(一)寒冷黃色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義: 預(yù)計因北方冷空氣侵襲,當(dāng)?shù)貧鉁卦?4小時內(nèi)急劇下降10℃以上,或日平均氣溫維持在12℃以下。(二)寒冷橙色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義: 預(yù)計因北方冷空氣侵襲,當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。(三)寒冷紅色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義: 預(yù)計因北方冷空氣侵襲,當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。第十二條 雷暴預(yù)警信號: 雷暴預(yù)警信號,以黃色表示。
圖標(biāo):
含義:預(yù)計2小時內(nèi)本市任意地方將有雷暴發(fā)生,或雷暴正在影響并將持續(xù)一段時間。第十三條 大霧預(yù)警信號:(一)大霧黃色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的濃霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)。
(二)大霧橙色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的濃霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。
(三)大霧紅色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義:2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度低于50米的強(qiáng)濃霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度低于50米的強(qiáng)濃霧且可能持續(xù)。第十四條 高溫預(yù)警信號:(一)高溫黃色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義:天氣悶熱,一般指24小時內(nèi)最高氣溫將接近或達(dá)到35℃或已達(dá)到35℃以上。(二)高溫橙色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義:天氣炎熱,一般指24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。(三)高溫紅色預(yù)警信號
圖標(biāo):
含義:天氣酷熱,一般指24小時內(nèi)最高氣溫將要升到39℃以上。第十五條 灰霾天氣預(yù)警信號: 灰霾天氣預(yù)警信號,以黃色表示。
圖標(biāo):
含義:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)灰霾天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)灰霾天氣且可能持續(xù)。第十六條 臺風(fēng)伴隨較大降雨過程的,應(yīng)同時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號及暴雨預(yù)警信號。
第十七條 當(dāng)發(fā)布的預(yù)警信號涉及學(xué)生停課和人員轉(zhuǎn)移相應(yīng)等級的,由市氣象局提前知會市教育局和市三防指揮部。第十八條 洪水位標(biāo)示為,其含義為:AAA為測站名稱,BBB為該堤段超警戒水位的數(shù)字(單位為米),CCC為當(dāng)前堤圍的平均水位(珠基高程,單位為米),為水波線。當(dāng)水波線由白色轉(zhuǎn)紅色時,表示已達(dá)危險水位。
第十九條 新聞宣傳單位應(yīng)根據(jù)市氣象局(臺)發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預(yù)警信號及市三防指揮部發(fā)布的洪水信號,在15分鐘內(nèi)向公眾播出(報紙除外)。
當(dāng)發(fā)布橙色等級以上的預(yù)警信號時,市電視臺除傳播預(yù)警信號外,還要播放預(yù)警信號的含義等相關(guān)信息和市三防指揮部的防災(zāi)緊急通知。
第四章 防御與搶險救災(zāi)
第二十條 臺風(fēng)白色預(yù)警信號或暴雨黃色預(yù)警信號發(fā)布后:(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防風(fēng)、防雨;
(二)海事部門啟動應(yīng)急預(yù)案,海事、漁監(jiān)部門應(yīng)通知轄區(qū)船舶做好避風(fēng)準(zhǔn)備,港務(wù)部門應(yīng)做好貨物搶裝或搶卸工作。第二十一條 臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號或暴雨橙色預(yù)警信號發(fā)布后:
(一)新聞宣傳單位應(yīng)將預(yù)警信號的含義等相關(guān)信息和主要防御措施告知市民。
(二)水務(wù)工程管理單位對達(dá)到防洪限制水位的水庫應(yīng)排泄其部分庫容,排澇泵站要根據(jù)實(shí)際情況開機(jī)排水。(三)海事、漁監(jiān)部門負(fù)責(zé)通知船舶適時進(jìn)入避風(fēng)錨地,并做好船上人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作;交通部門負(fù)責(zé)對水浸嚴(yán)重的路段進(jìn)行封鎖;國土部門對易發(fā)生山體滑坡和泥石流的路段進(jìn)行巡查和設(shè)置警示標(biāo)志。第二十二條 臺風(fēng)黃色預(yù)警信號發(fā)布后:(一)全市的幼兒園、小學(xué)停課。
(二)轄區(qū)內(nèi)有危房區(qū)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)及時確定并公布擬向公眾開放的庇護(hù)所。
(三)新聞宣傳單位負(fù)責(zé)播報臺風(fēng)信息并宣傳防護(hù)措施,向公眾公布臨時庇護(hù)所的地點(diǎn);民政部門負(fù)責(zé)檢查對公眾開放的臨時避險場所。
(四)街道辦事處負(fù)責(zé)組織檢查小組,檢查轄區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)督促轄區(qū)臨時房屋或危房,特別是天臺上搭建的臨時房屋、廣告、招牌的業(yè)主進(jìn)行加固。
(五)海事、漁監(jiān)部門負(fù)責(zé)檢查船舶避風(fēng)情況,督促船舶進(jìn)入避風(fēng)錨地并做好防抗臺風(fēng)工作,必要時啟動珠海海事局水上搜救應(yīng)急方案,并向市三防指揮部匯報。
(六)城管部門負(fù)責(zé)行道樹、路燈、下水道、排水口的防風(fēng)防暴雨工作。(七)其它同臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號。
第二十三條 臺風(fēng)橙色預(yù)警信號或暴雨紅色預(yù)警信號或水庫、江、海堤到達(dá)危險水位警告信號發(fā)布后:(一)幼兒園、學(xué)校、院校停課,學(xué)校負(fù)責(zé)對已到達(dá)學(xué)校學(xué)生的安全保護(hù)。(二)干部、職工留在安全地方暫避(搶險救災(zāi)人員除外)。
(三)街道辦事處負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理公司檢查有擋土墻和山泥傾瀉隱患地段,掛出警戒標(biāo)志并負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移有關(guān)人員。
(四)在危房的居民和所有新墾區(qū)的人員要轉(zhuǎn)移到庇護(hù)所,由經(jīng)營墾區(qū)的公司或主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,所在地政府負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
(五)各單位的搶修、搶險隊伍集中候命。(六)開放所有的庇護(hù)所。
(七)民政、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對庇護(hù)所里庇護(hù)人員的生活物資、防疫情況進(jìn)行檢查和落實(shí)。
(八)受臺風(fēng)、洪水影響地區(qū)的所有單位組織本單位的防風(fēng)、防洪搶險工作;水庫下游或受堤圍內(nèi)保護(hù)的單位要專人收看、收聽電視、廣播電臺發(fā)布防風(fēng)防汛通告,及時組織轉(zhuǎn)移人員和物資。(九)其它同臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。第二十四條 臺風(fēng)紅色預(yù)警信號發(fā)布后:(一)電影院、商場等公共場所停止?fàn)I業(yè)。
(二)公安部門組織力量,協(xié)助指揮人員疏散,維護(hù)治安秩序;發(fā)生災(zāi)情時,啟動公安部門的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(三)交通部門停止沿海路段和郊區(qū)的公共汽車交通服務(wù);根據(jù)市三防指揮部發(fā)布的防風(fēng)通告分階段停止公共交通服務(wù),啟動交通防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(四)供電部門視實(shí)際情況斷開對行人有危險的部分電源,啟動供電防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(五)其它同臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。第二十五條 臺風(fēng)預(yù)警信號解除后:
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織人力、物力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(二)民政、衛(wèi)生部門應(yīng)抓緊搶救傷病員,優(yōu)撫死難者,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)防疫工作。(三)供水、供電、郵電、交通、公路等部門負(fù)責(zé)水電、通訊設(shè)施及道路的修復(fù)。
(四)發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)按各自的職責(zé),組織供應(yīng)搶險救災(zāi)物資、器材等,優(yōu)先安排大江、大河及水庫的堵口修復(fù)所必需的資金、物資。
(五)海事、漁監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)巡查,維護(hù)通航秩序,處理突發(fā)事件。
(六)新聞宣傳單位負(fù)責(zé)報道各地災(zāi)情并協(xié)助市三防指揮部整理災(zāi)情音像匯報材料。第二十六條 寒冷黃色預(yù)警信號發(fā)布后:(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意添衣保暖。
(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧業(yè)等部門和有關(guān)人員應(yīng)做好相關(guān)防寒措施。第二十七條 寒冷橙色或紅色預(yù)警信號發(fā)布后:
(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾(尤其是老弱病人)注意防寒保暖。
(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍和冰凍措施,盡量減少寒害損失。(三)民政部門應(yīng)開放庇護(hù)所供有需要的人員避寒。第二十八條 雷暴預(yù)警信號發(fā)布后:(一)停止各類戶外的易燃、易爆危險作業(yè)。
(二)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾雷暴發(fā)生時,不要在大樹、電線桿等地方停留,不要使用無線電話,以免遭受雷擊。
第二十九條 大霧黃色預(yù)警信號發(fā)布后:
交通、公安等部門加強(qiáng)對機(jī)場、高速公路、輪渡碼頭巡邏,提示駕駛員小心。第三十條 大霧橙色預(yù)警信號發(fā)布后:
(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位提示公眾濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低,指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù)。(二)交通、公安等部門采取必要措施,確保機(jī)場、高速公路、輪渡碼頭的交通安全。第三十一條 大霧紅色預(yù)警信號發(fā)布后:
(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位加強(qiáng)宣傳濃霧對人體健康的影響。
(二)航管、交通、公安等部門采取有力措施控制受強(qiáng)濃霧影響地區(qū)的機(jī)場、高速公路和碼頭等秩序。第三十二條 高溫黃色預(yù)警信號發(fā)布后:
(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾(尤其是老、弱、病、幼人群)注意防暑降溫,避免長時間戶外或者高溫條件下作業(yè),并加強(qiáng)防暑降溫保健知識的宣傳。
(二)供電、供水等部門做好用電、用水的準(zhǔn)備工作。第三十三條 高溫橙色預(yù)警信號發(fā)布后:
(一)供電部門應(yīng)注意防范因用電量過高,電線、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載大而引發(fā)火災(zāi)。
(二)各主管部門落實(shí)防暑降溫保障措施,督促戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施。
(三)新聞宣傳單位應(yīng)加強(qiáng)防暑降溫保健知識的宣傳,指導(dǎo)公眾(尤其是老、弱、病、幼人群)盡量避免午后高溫時段的戶外活動,并采取必要的防護(hù)措施。第三十四條 高溫紅色預(yù)警信號發(fā)布后:
(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防暑降溫,白天盡量減少戶外活動,建議停止戶外露天作業(yè)。(二)各有關(guān)部門要特別注意防火,供電、供水、衛(wèi)生等部門做好各項應(yīng)急工作。(三)其它同高溫橙色預(yù)警信號。第三十五條 灰霾天氣預(yù)警信號發(fā)布后:
(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位加強(qiáng)宣傳,指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù)。(二)交通、公安、航管等部門采取措施確保海、陸、空交通安全。
第五章 獎勵與處罰
第三十六條 對在防御氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中作出顯著成績的單位和個人,由同級人民政府給予表彰或獎勵。第三十七條 各部門、各單位未履行本規(guī)定防御氣象災(zāi)害及搶險救災(zāi)工作職責(zé)的,對其行政領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條 本規(guī)定所列各職能部門或責(zé)任單位人員違反本規(guī)定,未履行其職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十九條 新聞宣傳單位的工作人員違反本規(guī)定,未按規(guī)定向公眾播發(fā)市氣象局(臺)或市三防指揮部發(fā)布的預(yù)警信號的,由所在單位給予行政處分;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。市人民政府二○○二年五月八日頒發(fā)的《珠海市防御氣象災(zāi)害規(guī)定》(珠府[2002]43號)同時廢止。
第三篇:氣象災(zāi)害防御條例
氣象災(zāi)害防御條例(國務(wù)院令第570號)
中華人民共和國國務(wù)院令
第570號
《氣象災(zāi)害防御條例》已經(jīng)2010年1月20日國務(wù)院第98次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年4月1日起施行。
總 理
溫家寶
二○一○年一月二十七日
氣象災(zāi)害防御條例
第一章 總
則
第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱氣象災(zāi)害,是指臺風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。
水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條 氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將氣象災(zāi)害的防御納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。
第五條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好全國氣象災(zāi)害防御工作。
地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。
第六條 氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防制度,加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)督檢查。
第七條 地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向社會宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條 國家鼓勵開展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究,支持氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,加強(qiáng)國際合作與交流,提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。
第九條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作,在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救。對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 預(yù)
防
第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估,并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域。
第十一條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域,編制國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,根據(jù)上一級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn),編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
第十二條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。
第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè),做好氣象災(zāi)害防御工作。
第十四條 國務(wù)院有關(guān)部門制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害的影響。
第十五條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,編制國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害,組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報上一級人民政府、有關(guān)部門備案。
第十六條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。
第十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn),組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。
第十八條 大風(fēng)(沙塵暴)、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防護(hù)林和緊急避難場所等建設(shè),并定期組織開展建(構(gòu))筑物防風(fēng)避險的監(jiān)督檢查。
臺風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場所等建設(shè),并根據(jù)臺風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。
第十九條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況,定期組織開展各種排水設(shè)施檢查,及時疏通河道和排水管網(wǎng),加固病險水庫,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段的巡查。
第二十條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況,加強(qiáng)電力、通信線路的巡查,做好交通疏導(dǎo)、積雪(冰)清除、線路維護(hù)等準(zhǔn)備工作。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪情況,做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。
第二十一條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作,并合理調(diào)整工作時間。
第二十二條 大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè),做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等準(zhǔn)備工作。
第二十三條 各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
對新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物設(shè)計文件進(jìn)行審查,應(yīng)當(dāng)就雷電防護(hù)裝置的設(shè)計征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見;對新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物進(jìn)行竣工驗收,應(yīng)當(dāng)同時驗收雷電防護(hù)裝置并有氣象主管機(jī)構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的,雷電防護(hù)裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二十四條 專門從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,取得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證:
(一)有法人資格;
(二)有固定的辦公場所和必要的設(shè)備、設(shè)施;
(三)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度;
(五)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。從事電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。依法取得建設(shè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位,可以在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計、施工。
第二十五條 地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取綜合措施,做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。
第二十六條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,根據(jù)實(shí)際情況組織開展人工影響天氣工作,減輕氣象災(zāi)害的影響。
第二十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在國家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性,避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。
第三章 監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警
第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,建設(shè)應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施,健全應(yīng)急監(jiān)測隊伍,完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
第二十九條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣的預(yù)報系統(tǒng),提高災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報的準(zhǔn)確率和時效性。
各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站、其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,按照職責(zé)開展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測工作,并及時向氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測信息。
各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測,并將人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要江河流域、森林、草原、漁場作為氣象災(zāi)害監(jiān)測的重點(diǎn)區(qū)域。
第三十條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號,并及時向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門通報;其他組織和個人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號的種類和級別,由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定。
第三十一條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時向社會播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號,并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_站的要求及時增播、插播或者刊登。
第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收和播發(fā)設(shè)施,并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員,協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)、民政部門開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報告和災(zāi)情調(diào)查等工作。
第三十三條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好太陽風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。
第四章 應(yīng)急處置
第三十四條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn),及時作出啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定,向社會公布,并報告上一級人民政府;必要時,可以越級上報,并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報。
發(fā)生跨省、自治區(qū)、直轄市大范圍的氣象災(zāi)害,并造成較大危害時,由國務(wù)院決定啟動國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
第三十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強(qiáng)度,將可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域臨時確定為氣象災(zāi)害危險區(qū),并及時予以公告。
第三十六條 縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定及時采取應(yīng)急處置措施;情況緊急時,及時動員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散,開展自救互救。
對當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施,任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施,不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動。
第三十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺站加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的監(jiān)測和評估,啟用應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施,開展現(xiàn)場氣象服務(wù),及時向本級人民政府、有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢和評估結(jié)果,為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
第三十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),開展受災(zāi)群眾救助工作,并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情信息。
衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
交通運(yùn)輸、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品,及時搶修被毀的道路交通設(shè)施。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)保障供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行。電力、通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。
水利主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫的水量調(diào)度,組織開展防汛抗旱工作。公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安和道路交通秩序維護(hù)工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。
第三十九條 氣象、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況,加強(qiáng)對氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測,并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好各項應(yīng)急處置工作。
第四十條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向社會傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。
第四十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。
第四十二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查,制定恢復(fù)重建計劃,并向上一級人民政府報告。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例規(guī)定,地方各級人民政府、各級氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;
(三)向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測資質(zhì)證的;
(四)隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報、錯報災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;
(五)未及時采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的;
(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;
(二)不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令,或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測的;
(二)在雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假的。第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰:
(一)擅自向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;
(二)廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;
(三)傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。
第六章 附
則
第四十七條 中國人民解放軍的氣象災(zāi)害防御活動,按照中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 本條例自2010年4月1日起施行。
第四篇:氣象災(zāi)害防御工作方案
***鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案
為減少災(zāi)害性天氣給人民生命財產(chǎn)造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定,制定我鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作方案。
一、防御原則
氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。
二、防御重點(diǎn)
主要是暴風(fēng)、暴雨、雷電、雪災(zāi)以及其他災(zāi)害性天氣。
三、防御工作
(一)暴風(fēng)災(zāi)害防御
按照職責(zé)做好防御暴風(fēng)搶險應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作,氣象協(xié)理員要保持與氣象部門的聯(lián)系,同時按照暴風(fēng)預(yù)警指令等級組織好災(zāi)害的防御,高等級預(yù)警的要停止集會、停課、停業(yè)及一切危險作業(yè),妥善安排留守人員和轉(zhuǎn)移廣大群眾,注意防范強(qiáng)降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害。一旦發(fā)生災(zāi)害,領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險救災(zāi)。
(二)暴雨災(zāi)害防御
積極組織做好防御暴雨應(yīng)急和搶險準(zhǔn)備工作。接收到氣象部門發(fā)布的暴雨災(zāi)害預(yù)警信號后,要立即組織人員防御,學(xué)校、幼 兒園采取有效措施,確保學(xué)生和幼兒安全。要做好鎮(zhèn)村道路的疏通和農(nóng)作物的排水工作,加強(qiáng)危房的檢查,對危險地帶加強(qiáng)值班和巡邏,同時做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險工作。
(三)雷電災(zāi)害防御
組織編制左家塢鎮(zhèn)雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),雷電重點(diǎn)防御單位要與防雷檢測部門聯(lián)系,做到定期檢測、定期維護(hù)。同時,積極做好新、改、擴(kuò)建工程防雷設(shè)施的設(shè)計審核和竣工驗收、防雷工程檢測以及易燃易爆場所的防雷裝置檢測等工作。積極做好雷電災(zāi)害防御宣傳工作,減少雷電災(zāi)害的發(fā)生。
(四)雪災(zāi)災(zāi)害防御
按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備工作;組織有關(guān)部門做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急和搶險工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各村、各單位要高度重視氣象災(zāi)害防御工作,建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制,逐步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門密切配合、全社會廣泛參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制,成立鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面組織和落實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,按照各自的職責(zé)分工,做到責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確,確保各項防御工作落到實(shí)處。
(二)加大對氣象防災(zāi)減災(zāi)資金的投入力度
要建立健全和完善氣象災(zāi)害防御資金投入機(jī)制,進(jìn)一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮、災(zāi)害防御、救災(zāi)以及防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)監(jiān)事會建設(shè)和工程等方面的投入。不但提高防御氣象災(zāi)害的能力和水平。
(三)加大開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查力度
對鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況及時會同氣象部門開展災(zāi)情調(diào)查,并對氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行風(fēng)險評估,積極組織有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害隱患的排查工作,對不符合防御標(biāo)準(zhǔn)的,要制定整改措施,達(dá)到防御標(biāo)準(zhǔn)。
(四)提高全民對氣象災(zāi)害的防范知識
要組織開展多種形勢的氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳和普及。充分發(fā)揮社會力量、利用現(xiàn)有資源,建立氣象科普宣傳欄和科普教育教育基地,加大教育宣傳力度,面向廣大的學(xué)生、農(nóng)民、種養(yǎng)大戶以及各農(nóng)戶,提高社會防災(zāi)減災(zāi)的意識和自救能力。
左家塢鎮(zhèn)人民政府 二〇一三年一月十日
第五篇:氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案
朱良初中氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案
朱良初中 2013.2
朱良初中氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案
朱良初中抱著對師生生命和學(xué)校財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化“安全第一,生命至上”意識,為切實(shí)有效應(yīng)對氣象災(zāi)害,防范、處置因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害, 保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,最大限度地減少損失,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,制訂本預(yù)案,做好學(xué)校氣象災(zāi)害防御工作。
一、總則
(一)制定目的 為了有效防范、處置因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全, 最大限度地減少各類損失,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神, 結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位,把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣,認(rèn)真做好各項防范工作。
2、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。學(xué)校在當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。
3、快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生險情,應(yīng)迅速響應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,組織力量全力搶險救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組 朱良初中防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長:朱同罡 副組長:郭良明
成員:王效帥 李天忠等校委會成員、全體班主任、校醫(yī)
4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)日常工作職責(zé)
①制訂切合本校實(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。
②加強(qiáng)對學(xué)校師生防災(zāi)知識的宣傳,通過短信、出???、宣傳欄、黑板報等形式,把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。
③加強(qiáng)檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時整改,對出現(xiàn)的險情及時報告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。
④加強(qiáng)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,對圖書館、電腦房、實(shí)驗室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
三、災(zāi)害分級和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)
(一)災(zāi)害分級
氣象災(zāi)害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。
按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度,分為特別重大災(zāi)害(ⅰ級)、重大災(zāi)害(ⅱ級)、較大災(zāi)害(ⅲ級)、一般災(zāi)害(ⅳ級)四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準(zhǔn)。
(二)預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
1、防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時處理和整改。
2、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的,防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班,與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系,了解災(zāi)害情況,針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害,研究防御對策,明確防御重點(diǎn),及時向師生及社會發(fā)布信息。加強(qiáng)對災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
1、一般氣象災(zāi)害(ⅳ級)
(1)接到災(zāi)情消息時,學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點(diǎn)和對策,部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,及時了解天氣變化,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報、預(yù)警信息。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對災(zāi)情的觀察,專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識教育,提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級)
(1)接到災(zāi)情警報時,學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),部署防災(zāi)工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn),組織指揮學(xué)校搶險救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,及時了解天氣變化,并向師生傳達(dá)預(yù)報、預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害情況,及時制訂預(yù)防措施,并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查,落實(shí)相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施,做好防御工作。
3、重特大氣象災(zāi)害(ⅰ、ⅱ級)
(1)接到緊急警報時,學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng),根據(jù)上級要求,動員部署防災(zāi)工作。學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅守崗位,檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作;實(shí)行24小時值班制度,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開機(jī),確保通信暢通,若有異常情況應(yīng)及時向縣教育局匯報,出現(xiàn)重大災(zāi)情時,立即將災(zāi)情上報當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部,請求支援;學(xué)校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學(xué)校工地事故發(fā)生;按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災(zāi),做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作,以確保師生生命和財產(chǎn)安全。
四、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班,主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī),保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
(二)應(yīng)急隊伍保障
組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍,落實(shí)學(xué)校搶險救災(zāi)工作的人力保障。
(三)治安保障
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系,做好學(xué)校的治安工作。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。
(五)加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
五、善后工作
(一)密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情解除后,及早向教育局報告災(zāi)情損失情況。
(二)抓緊組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對被淹的校園,及時請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時提出整改方案上報,并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
(三)各校及時向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
(四)抗災(zāi)救災(zāi)后,學(xué)校針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié),及時進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評估??偨Y(jié)經(jīng)驗,查清災(zāi)情損失的原因,找出問題,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為以后抗災(zāi)工作做好各項準(zhǔn)備。