第一篇：以校友會(huì)換屆為契機(jī).加強(qiáng)校友會(huì)的能力建設(shè)doc

以校友會(huì)換屆為契機(jī)，加強(qiáng)校友會(huì)能力建設(shè)

近日，華東師范大學(xué)召開(kāi)了第二次校友代表大會(huì)暨校友會(huì)換屆改選大會(huì)，選舉產(chǎn)生了第二屆校友會(huì)理事會(huì)。會(huì)上，華東師大黨委書(shū)記張濟(jì)順在致辭中指出，校友是支持學(xué)校發(fā)展的最重要、最可靠力量，校友會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在聯(lián)系校友、服務(wù)校友，充分利用校友資源為母校的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。華東師大校長(zhǎng)、校友會(huì)會(huì)長(zhǎng)俞立中在講話(huà)中表示，校友會(huì)工作要立足服務(wù)，把校友會(huì)辦成校友服務(wù)部；加強(qiáng)溝通，把校友會(huì)辦成信息溝通平臺(tái)；塑造品牌，把校友會(huì)辦成形象展示舞臺(tái)。

華東師大校友會(huì)以換屆為契機(jī)，本著“加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增進(jìn)聯(lián)系，共同為母校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量”的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)校友會(huì)建設(shè)，不斷提升校友會(huì)的拓展力、服務(wù)力、凝聚力和支持力。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷提升校友會(huì)的拓展力

加強(qiáng)組織建設(shè)是開(kāi)展校友工作、提升校友會(huì)拓展力的重要基礎(chǔ)。華東師大校友會(huì)在不斷完善理事會(huì)組織機(jī)構(gòu)和組織機(jī)制的基礎(chǔ)上，著力建立健全各級(jí)校友組織。一是在院系設(shè)立校友聯(lián)絡(luò)部，由分管學(xué)生工作的副書(shū)記具體負(fù)責(zé)，收集校友信息，進(jìn)行校友聯(lián)絡(luò)和接待，為推動(dòng)校友工作的順利開(kāi)展奠定組織基礎(chǔ)。二是注重地方校友會(huì)建設(shè)，發(fā)揮地方校友會(huì)的聯(lián)系和組織功能，先后與泉州、深圳、寧波、蘇州、杭州、濟(jì)南、青島、云南、貴州、廣西等各地校友取得聯(lián)系，支持和推動(dòng)地方校友會(huì)組織的建立和發(fā)展。在華東師大美國(guó)校友會(huì)總會(huì)的基礎(chǔ)上，先后在華盛頓、紐約、北加州、南加州等設(shè)立了分會(huì)。這不僅有利于完善校友工作的網(wǎng)絡(luò)化格局，更好地為校友服務(wù)，而且為增強(qiáng)校友會(huì)工作的實(shí)效提供了組織保障。

二、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升校友會(huì)的服務(wù)力

服務(wù)校友、服務(wù)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展是校友會(huì)的重要使命。華東師大校友會(huì)經(jīng)常邀請(qǐng)校友們回母校團(tuán)聚，組織開(kāi)展座談會(huì)、參觀(guān)考察等活動(dòng)，并依托院系校友會(huì)積極開(kāi)展各種形式多樣的聚會(huì)活動(dòng)，增進(jìn)校友和母校之間的交流和情感，提高服務(wù)校友的質(zhì)量，如校友會(huì)以“恢復(fù)高考三十周年”為契機(jī)，廣泛開(kāi)展主題系列活動(dòng)，激發(fā)校友的愛(ài)校榮校情感。同時(shí)，為了充分發(fā)揮校友在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展中的重要作用，華東師大校友會(huì)注重充分運(yùn)用校友資源，通過(guò)召開(kāi)戰(zhàn)略發(fā)展咨詢(xún)會(huì)，邀請(qǐng)政府、高校、企業(yè)等領(lǐng)域的校友共商學(xué)校發(fā)展大計(jì)，為母校的建設(shè)與發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，加快高水平大學(xué)建設(shè)步伐。校友會(huì)還邀請(qǐng)?jiān)趯W(xué)術(shù)界、企業(yè)界、金融界、基礎(chǔ)教育界的優(yōu)秀校友作客“麗娃校友論壇”，與母校師生歡聚一堂，探討學(xué)術(shù)，共話(huà)人生，為提高母校人才培養(yǎng)的質(zhì)量創(chuàng)造良好條件。

三、加強(qiáng)陣地建設(shè)，不斷提升校友會(huì)的凝聚力

華東師大校友會(huì)始終注重陣地建設(shè)，增強(qiáng)校友會(huì)的凝聚力。一是加大對(duì)優(yōu)秀校友的宣傳力度，發(fā)揮其示范作用，以母校50周年和55周年校慶為契機(jī)，校友會(huì)先后組織編寫(xiě)了《麗娃河畔逸事——華東師范大學(xué)校友風(fēng)采》及其續(xù)編《麗娃河畔逸事——基礎(chǔ)教育界校友風(fēng)采》，介紹了校友們建功立業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的優(yōu)秀事跡。二是做好母校與校友的聯(lián)系工作，校友會(huì)通過(guò)編輯出版《校友通訊》，向校友全面介紹學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，發(fā)布校友聚會(huì)信息和各項(xiàng)校友活動(dòng)成果，刊登校友的回憶性文章及校友對(duì)母校發(fā)展的建議等，營(yíng)造校友和母校和諧互動(dòng)的良好狀態(tài)。三是加強(qiáng)校友會(huì)信息化建設(shè)，推進(jìn)校友會(huì)網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)上信息服務(wù)內(nèi)容，逐步建立校友和母校網(wǎng)上互動(dòng)的平臺(tái)，并為每一位校友提供永久信箱，建立了校友信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)校友進(jìn)行跟蹤聯(lián)系和服務(wù)。

四、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，不斷提升校友會(huì)的支持力

校友是加快學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的重要資源，如何在辦學(xué)過(guò)程中將校友資源用好、用足是校友會(huì)面臨的重要課題。華東師大校友會(huì)在實(shí)踐中不斷探索，不斷加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，一方面通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金等途徑接受校友的捐贈(zèng)，激勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生在學(xué)習(xí)、科研上屢創(chuàng)佳績(jī)，為貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供保障，另一方面成立了華東師范大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)，不斷整合校友和社會(huì)各界的資源，推動(dòng)、支持學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。校友會(huì)還精心制作了《麗娃心泉——華東師范大學(xué)捐贈(zèng)名冊(cè)》，記載了廣大校友捐贈(zèng)的情況，感謝他們對(duì)母校的關(guān)愛(ài)。此外，華東師大校友會(huì)還為學(xué)生培養(yǎng)提供了豐富的導(dǎo)師資源，邀請(qǐng)社會(huì)各界的知名校友擔(dān)任學(xué)生導(dǎo)師，引領(lǐng)學(xué)生成長(zhǎng)成才。

第二篇：以“兩委”換屆為契機(jī) 全面加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)

以“兩委”換屆為契機(jī)

全面加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)

——貴港市村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)

2005-12-31 9:18:47 作者：甘靖康

來(lái)源：組織科

點(diǎn)擊數(shù)：2399

熱

根據(jù)全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議的要求和部署，我市村“兩委”換屆選舉工作從5月18日正式啟動(dòng)，到8月下旬基本結(jié)束。整個(gè)工作分準(zhǔn)備、登記推選、推薦選舉和總結(jié)交接四個(gè)階段進(jìn)行，目前已基本完成了各個(gè)階段的工作任務(wù)?，F(xiàn)將全市村“兩委”換屆選舉工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

我市轄桂平、平南、港北、港南和覃塘三區(qū)兩縣市，共有85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（撤并前）和1個(gè)辦事處、1143個(gè)行政村（含社區(qū)、街居，下同），總?cè)丝?70多萬(wàn)，其中黨員12.2萬(wàn)名。

截止2005年10月31日，全市共有1141個(gè)村依法完成了村“兩委”換屆選舉工作，占99.74 %。其中一次選舉成功的村1079個(gè)，占94.56%；按要求在8月底完成任務(wù)的1132個(gè)，占99.21％。這次選舉，村委會(huì)全部實(shí)行直選，村級(jí)黨組織選舉分別采用“兩推一選”和“公推直選”的方式進(jìn)行。其中實(shí)行“兩推一選”的740個(gè)，占64.85%；實(shí)行“公推直選”的401個(gè)，占35.14%。全市共選出村民代表40669名，村民小組長(zhǎng)23341名，村“兩委”班子成員6845名，其中村級(jí)黨支部成員5364名，村委會(huì)成員5611名，兩委成員交叉任職的4130人，占80.88%；村支書(shū)、主任一肩挑的574人，占50.3%，比上屆增加了381人，提高了33.7%，“雙高雙強(qiáng)”型的支書(shū)、主任944人，占82.6%。在“兩委”班子中，女村干部1600人，其中女村委成員788人，占村委成員的15.4%，女支委成員812人，占村支委成員的15.1%，有婦女干部的村委會(huì)961個(gè)，占村委會(huì)的84.1%。全市村干部職數(shù)由上屆的6992人減少為5865人，減幅達(dá)19.2%，按每人每月230元，一年2760元計(jì)算，每年減少村干部補(bǔ)貼311多萬(wàn)元。全市共有選民2818003人，參加選舉的人數(shù)達(dá)2624121人，參選率達(dá)93.1%；全市有農(nóng)村黨員62356人，參加支部投票選舉的黨員46895人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的75.2%，除了一萬(wàn)多名長(zhǎng)年外出的黨員外，應(yīng)到會(huì)的黨員參選率也達(dá)到95%以上。透過(guò)上述數(shù)字，我們看出了許多農(nóng)村民主政治建設(shè)的新變化、新面貌，看出了許多令人欣慰和高興的好現(xiàn)象。概括起來(lái)就是具有“五高一少”的好現(xiàn)象：即選民和黨員參選率高，一次選舉成功率高，兩委班子交叉任職比例高，村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)高，表現(xiàn)在三點(diǎn)：一是女村干部占的比例增多，二是平均年齡下降，文化程度提高；三是“雙強(qiáng)”型人才增多；還有一個(gè)高就是群眾對(duì)選舉工作和選出的班子滿(mǎn)意度高，這個(gè)高也體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是群眾的民主權(quán)利得到充分行使；二是當(dāng)選的干部大多數(shù)都是高票當(dāng)選，群眾對(duì)新班子的信任度明顯增強(qiáng)；三是整個(gè)程序都依法依規(guī)進(jìn)行，沒(méi)有暗箱操作的行為，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正，群眾上訪(fǎng)告狀的明顯減少。一少就是村干部職數(shù)減少，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高了工作效率?？偟膩?lái)說(shuō)，今年的村“兩委”換屆選舉工作基本達(dá)到了自治區(qū)提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求。

二、主要做法

在自治區(qū)村“兩委”換屆選舉工作辦公室的指導(dǎo)下，我市各級(jí)黨委政府從講政治、講大局的高度出發(fā)，堅(jiān)持以加強(qiáng)基層班子建設(shè)為核心，嚴(yán)格程序、依法操作，狠抓落實(shí)，全面完成了全市村“兩委”換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)，取得了很好的成效?？偨Y(jié)我們的做法，可以概括為四句話(huà)：“明確一個(gè)目標(biāo)，嚴(yán)把兩個(gè)關(guān)口，做好三個(gè)加強(qiáng)，確保四個(gè)到位?！?/p>

（一）圍繞加強(qiáng)基層執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)，切實(shí)選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

村“兩委”換屆選舉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，搞好村“兩委”換屆選舉工作，對(duì)進(jìn)一步提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。為此，我市各級(jí)黨委政府從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位的高度出發(fā)，把搞好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子擺上重要議事日程。為保證人選質(zhì)量，市委副書(shū)記韋良同志在動(dòng)員大會(huì)上就明確提出，必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格“兩委”成員的標(biāo)準(zhǔn)條件，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，尤其要選拔那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才充實(shí)到村“兩委”班子中去。在具體的操作過(guò)程中，各縣市區(qū)黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步把標(biāo)準(zhǔn)條件細(xì)化、具體化，以便黨員、群眾理解和掌握。比如桂平市提出了“四不選”的原則，即對(duì)不積極貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針政策，與上級(jí)黨委、政府消極對(duì)抗的人不選；作風(fēng)霸道，拉幫結(jié)派，鬧不團(tuán)結(jié)的人不選；違反村規(guī)民約、有明顯劣跡或嚴(yán)重違法行為的人不選；個(gè)人雖富但思想品質(zhì)不好的人不選。這樣做，既有利于選舉工作的順利進(jìn)行，真正選出素質(zhì)高的、群眾滿(mǎn)意的村委會(huì)成員，又可以保障選民充分行使民主權(quán)利，促使新當(dāng)選的村委會(huì)成員更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益。此外，為解決村干部隊(duì)伍人浮于事，職責(zé)不清，目標(biāo)不明，動(dòng)力不足，互相推委，戰(zhàn)斗力減弱等問(wèn)題，我市嚴(yán)格按照自治區(qū)提出的 “兩個(gè)比例”要求，大力推行交叉任職，最大限度地精減村干部的職數(shù)，擴(kuò)大“一肩挑”的比例，使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正達(dá)到“少而精、少而強(qiáng)”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)這次“兩委”委員總數(shù)6845人，比上屆減少了782人；村支部書(shū)記與村委主任實(shí)行“一肩挑”的574人，比上屆多381人。

（二）嚴(yán)把兩個(gè)關(guān)口,依法辦事，自覺(jué)維護(hù)黨員群眾民主權(quán)利。

1、嚴(yán)把依法辦事關(guān)。村“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，工作中，我市各級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到該遵循的原則一個(gè)也不能變通，該履行的法定程序一個(gè)也不少，該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點(diǎn)也不保留。在村委換屆選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、選舉人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫(xiě)關(guān)、公開(kāi)投票唱票計(jì)票關(guān)，做到選舉委員會(huì)成員、選民名單、侯選人、選舉日、投票時(shí)間、投票地點(diǎn)、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開(kāi)”。為了嚴(yán)格按照程序辦事，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)《第四屆村民委員會(huì)換屆選舉大會(huì)主持詞》、《第四屆村民委員會(huì)選舉程序的說(shuō)明》等幾十份材料，規(guī)范村級(jí)選舉工作。在黨支部選舉中，凡是具備條件的村，我們都采用“公推直選”的辦法，即既在黨員中推薦，又在全體村民中推薦，再在黨員中選舉。這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還有群眾認(rèn)可。選舉工作結(jié)束后，各地都及時(shí)依法辦理了交接工作，完善了村規(guī)民約，制定了任期目標(biāo)崗位責(zé)任制、工作計(jì)劃以及干部考核、廉潔自律、檔案管理、工作程序、議事規(guī)則、紀(jì)律守則等方面的規(guī)章制度。

2、嚴(yán)把民主權(quán)利關(guān)。在選舉工作中我們重點(diǎn)把好六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證村民五項(xiàng)民主權(quán)利落到實(shí)處。一是由村民會(huì)議民主推選村民選舉委員會(huì)，保證村民的推選權(quán)。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權(quán)。首先搞好選民名單登記造冊(cè)，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯(cuò)不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會(huì)成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。各村在選舉日大都設(shè)立了中心會(huì)場(chǎng)，設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)處和投票處，保證村民的自主權(quán)利。五是認(rèn)真處理村民對(duì)選舉程序或選舉結(jié)果提出異議，保證村民的申訴權(quán)。我們對(duì)村民提出的異議，在調(diào)查事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、公正、公平、公開(kāi)、及時(shí)作出處理決定。

（三）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好三個(gè)“加強(qiáng)”。

1、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。今年年初，在村“兩委”換屆選舉工作還沒(méi)有正式啟動(dòng)之前，我市各級(jí)組織部門(mén)就會(huì)同當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)組織了調(diào)查組，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)選民等形式，多渠道征求基層對(duì)支部直選、村“兩委”交叉任職、村支書(shū)主任“一肩挑”等問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，摸清了上屆村干部的基本情況和黨員群眾的要求，詳細(xì)排查出影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村還制定了“一村一策”，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。平南縣針對(duì)調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整頓，對(duì)村“兩委”班子空缺職位進(jìn)行了充實(shí)，對(duì)不勝任工作的同志進(jìn)行了調(diào)整，有意識(shí)地考察和培訓(xùn)了一批后備干部，為換屆選舉工作打好扎實(shí)基礎(chǔ)。

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。

村“兩委”換屆選舉工作涉及面廣、法律性政策性強(qiáng)，是全市農(nóng)村政治生活的一件大事，事關(guān)全市農(nóng)村改革、穩(wěn)定和發(fā)展大局，事關(guān)黨委政府基層政權(quán)的鞏固，為此，各級(jí)黨委政府嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委政府的有關(guān)文件要求，始終將村“兩委”換屆選舉工作列為黨委工作重要議程。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，對(duì)村“兩委”換屆選舉工作多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)。二是成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，形成合力。為保證村“兩委”換屆選舉工作的順利開(kāi)展，我市從市、縣到鄉(xiāng)、村四級(jí)都成立了換屆選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)及其工作辦公室，由各級(jí)黨委書(shū)記或分管副書(shū)記親自?huà)鞄洠H自指揮。此外，還明確組織部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭抓總，各級(jí)民政、司法、農(nóng)業(yè)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)單位密切配合，堅(jiān)持一個(gè)步調(diào)、一個(gè)聲音，齊抓共管，形成工作合力。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。在實(shí)際工作中，各縣市區(qū)委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記都親自抓部署、抓落實(shí)，主動(dòng)到問(wèn)題多、矛盾突出的地方指導(dǎo)工作，解決問(wèn)題，化解矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部還建立了自己的聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，尋找工作差距，加強(qiáng)督促檢查，采取有力措施解決換屆選舉工作中的實(shí)際問(wèn)題。港北區(qū)港城鎮(zhèn)還實(shí)行了鎮(zhèn)干部包村責(zé)任制，全鎮(zhèn)39名干部每人都負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)村，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀，人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有責(zé)任。為此，全鎮(zhèn)干部都有壓力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，經(jīng)常深入村屯調(diào)查研究，對(duì)選舉的程序做到爛熟于心，對(duì)所包村做到底子清、情況明，對(duì)存在問(wèn)題做到心中有數(shù)，及時(shí)做好群眾的教育和引導(dǎo)工作，使全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利開(kāi)展，并走在全區(qū)前列。

3、切實(shí)加強(qiáng)檢查與指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

為加強(qiáng)檢查與指導(dǎo)，我市市、縣、鄉(xiāng)分別抽調(diào)了4153名干部，組成1223個(gè)工作指導(dǎo)組下到村具體指導(dǎo)、協(xié)助各村開(kāi)展換屆工作。指導(dǎo)組明確職責(zé)，經(jīng)常深入基層指導(dǎo)，對(duì)選舉中每一階段是否都按法定程序和法定時(shí)間嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)一些影響、干擾和破壞選舉工作的行為是否進(jìn)行了有效的處理等問(wèn)題，都進(jìn)行嚴(yán)格的督促與檢查，把好質(zhì)量關(guān)。比如檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)覃塘區(qū)在換屆選舉中發(fā)現(xiàn)有些村材料不健全、手續(xù)不完備等情況，立即責(zé)令其對(duì)全區(qū)145個(gè)村逐一進(jìn)行排查，對(duì)有問(wèn)題的村逐一進(jìn)行整改，保證了選舉工作的嚴(yán)肅性和依法性。

（四）認(rèn)真籌劃，精心組織，確保換屆選舉工作四個(gè)到位

1、認(rèn)真制訂方案，確保準(zhǔn)備工作到位。方案是確保工作有序開(kāi)展的重要依據(jù)，對(duì)指導(dǎo)下級(jí)工作開(kāi)展有十分重要的意義。為確?！皟晌睋Q屆選舉工作取得圓滿(mǎn)成功，我們組織有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家，對(duì)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳關(guān)于全區(qū)村黨組織委員會(huì)和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(桂辦發(fā)[2005]14號(hào))的精神進(jìn)行了認(rèn)真分析和研究，并結(jié)合我市實(shí)際，制訂了《貴港市村黨組織委員會(huì)和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了村“兩委”換屆選舉工作的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、時(shí)間安排、村“兩委”職數(shù)選配要求、具體步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。在這個(gè)基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合自己的實(shí)際，制訂了更加具體、操作性更強(qiáng)的實(shí)施辦法，為換屆選舉工作的實(shí)際運(yùn)作做好充分準(zhǔn)備。港南區(qū)在制訂實(shí)施方案同時(shí)，還制訂了選舉工作預(yù)案，針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，估計(jì)足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。

2、多方籌措資金，確保選舉經(jīng)費(fèi)到位。各級(jí)政府都把換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，做到按時(shí)足額劃撥到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共落實(shí)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)2957580元，其中，縣市區(qū)落實(shí)829045元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)1178895元，村居落實(shí)949640元，為“兩委”換屆工作的順利進(jìn)行提供了經(jīng)費(fèi)保障。

3、廣泛發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用，確保宣傳工作到位。村“兩委”換屆選舉涉及到家家戶(hù)戶(hù)，牽連到老老少少，時(shí)間短、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，取得廣大選民信任支持，增強(qiáng)他們的參與意識(shí)，是村“兩委”換屆選舉能否成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，各級(jí)黨委始終把宣傳動(dòng)員，激發(fā)選民參與民主選舉貫穿到整個(gè)工作的全過(guò)程。在換屆選舉中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等多種形式，把選舉宣傳工作做到人人皆知，家喻戶(hù)曉，使選民的法律意識(shí)、參選積極性空前高漲，為村“兩委”換屆選舉圓滿(mǎn)完成夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。此外，積極引導(dǎo)選民選好自己信賴(lài)的當(dāng)家人。在對(duì)“兩委”候選人的基本條件明確后，通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、群眾會(huì)議以及張貼公告等形式對(duì)候選人條件進(jìn)行宣傳，積極引導(dǎo)群眾把群眾擁護(hù)、奉公守法、辦事公道、廉潔勤政、年富力強(qiáng)、熱心為村民辦事的人選進(jìn)“兩委”班子，提高農(nóng)村基層組織的整體水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共出版墻報(bào)、宣傳欄300多期，張貼標(biāo)語(yǔ)2860多條，印發(fā)各種宣傳資料28000多份，編印“兩委”換屆選舉工作簡(jiǎn)報(bào)75期11630份。桂平市在宣傳工作中充分發(fā)揮黨員和村民代表作用，每一階段、每一步工作都入戶(hù)宣傳，實(shí)施“五步法”，即在動(dòng)員階段,通過(guò)廣播電視、板報(bào)、宣傳欄、播放電教片等形式引導(dǎo)群眾了解，領(lǐng)會(huì)和掌握選舉法規(guī)的基本精神和基本原則，讓選民了解換屆選舉的意義；在推選選舉委員會(huì)階段，向群眾宣傳“選委會(huì)”的職責(zé)、任務(wù)等；在提名候選人階段，向群眾宣傳候選人應(yīng)具備的條件，引導(dǎo)群眾從大眾利益出發(fā)，把確實(shí)為民辦實(shí)事好事的年輕、能干的人推選出來(lái)，實(shí)實(shí)在在地帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富；在投票選舉階段，讓選民了解投票的程序、辦法，如何辦理委托投票，如何合法地行使自己的民主權(quán)利；在選舉結(jié)束后，教育選民積極支持、配合新的村委會(huì)工作，提高村民民主參政議政的意識(shí)。

4、多層次舉辦各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，確保培訓(xùn)工作到位。村“兩委”換屆選舉工作責(zé)任大、任務(wù)重、程序多，涉及的政策法規(guī)較多。為保證能組織好、指導(dǎo)好、監(jiān)督好村“兩委”換屆選舉工作的開(kāi)展，各級(jí)黨委認(rèn)真組織了培訓(xùn)，今年兩委換屆工作的培訓(xùn)力度比以往任何一屆都大，參加培訓(xùn)的人數(shù)多，規(guī)格高，培訓(xùn)的內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，操作性強(qiáng)，培訓(xùn)方式靈活多樣，直觀(guān)、易懂、掌握快。市直接培訓(xùn)到縣市區(qū)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)；縣市區(qū)直接培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和黨政分管領(lǐng)導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接培訓(xùn)到村支書(shū)主任及村干部；村一級(jí)對(duì)村民小組長(zhǎng)和村民代表都進(jìn)行了培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共舉辦了1103期換屆選舉工作培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員達(dá)23255人，培訓(xùn)了一批懂政策、會(huì)操作、能指導(dǎo)的工作骨干，對(duì)整個(gè)換屆工作的順利進(jìn)行起到了重要作用。

在培訓(xùn)工作中，覃塘區(qū)創(chuàng)造性地采取了模擬選舉和以案說(shuō)法等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，極大地提高了選舉工作人員依法處置突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的能力與水平，確保選舉工作質(zhì)量。

三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村“兩委”換屆工作的保證。

這次村“兩委”換屆選舉涉及面大，工作任務(wù)重，政策性強(qiáng)，能夠圓滿(mǎn)地完成換屆工作，最重要的一點(diǎn)就是各級(jí)黨委政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)都建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，把換屆選舉工作作為今年重中之重的工作來(lái)安排，精心組織，狠抓落實(shí)。組織、民政、人大法工委、司法等相關(guān)部門(mén)按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)為換屆選舉做了大量工作。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好村“兩委”換屆工作的前提。

這次村委會(huì)、黨支部的換屆選舉，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高、村里選舉競(jìng)爭(zhēng)激烈的特點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了民主選舉。

（三）嚴(yán)格依法辦事是搞好村“兩委”換屆工作的關(guān)鍵。

民主選舉村黨支部和村委會(huì)，只有不折不扣地貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》等法律、法規(guī)的基本精神，通過(guò)法定的程序來(lái)實(shí)現(xiàn)村民的民主權(quán)利，才能體現(xiàn)人民的民主，也才能真正做到村民自治。

（四）重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍，是促進(jìn)村“兩委”換屆工作順利開(kāi)展的重要手段。在換屆選舉工作中，我們做到高密度、高頻率、高覆蓋面地開(kāi)展宣傳引導(dǎo)工作，收到很好的效果。事實(shí)證明，通過(guò)深入細(xì)致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動(dòng)群眾，積極引導(dǎo)群眾，才能保證群眾的意志與黨和政府的意圖一致；也只有充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，村民的民主意識(shí)增強(qiáng)了，參與選舉的熱情高漲了，我們開(kāi)展的民主選舉才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村民委員會(huì)的目的才能最終實(shí)現(xiàn)。

四、存在問(wèn)題和下一步打算

總的來(lái)說(shuō)，我市2005年村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展是順利的，程序是合法的，成效也是顯著的，基本達(dá)到了自治區(qū)黨委政府提出的目標(biāo)要求，但是，也存在一些具體的問(wèn)題。一是工作推進(jìn)不平衡，大部分村都能夠按要求在8月底完成任務(wù)，也有少數(shù)村（9個(gè)）到10月底才完成，到目前為止仍有2個(gè)村沒(méi)有完成選舉任務(wù)，而且問(wèn)題比較復(fù)雜，難度仍然比較大；二是群眾的民主意識(shí)有待提高，部分群眾沒(méi)有很好地利用好自己的權(quán)利；三是個(gè)別村在選舉當(dāng)日沒(méi)有設(shè)中心會(huì)場(chǎng)，有些村流動(dòng)票箱設(shè)置過(guò)多，存在隱患，易出現(xiàn)問(wèn)題；四是農(nóng)村家族勢(shì)力、宗族勢(shì)力仍不同程度的影響村“兩委”換屆選舉；五是農(nóng)村后繼乏人的情況依然比較嚴(yán)重等等。這些問(wèn)題，都在影響著村級(jí)政權(quán)建設(shè)和人民群眾民主權(quán)利的落實(shí)。為此，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，從加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位的高度出發(fā)，認(rèn)真抓好村“兩委”換屆選舉的后續(xù)工作。

1、對(duì)還沒(méi)有完成換屆選舉任務(wù)的桂平市麻垌鎮(zhèn)梁村和港北區(qū)中里鄉(xiāng)鐵嶺村，要集中市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府的力量進(jìn)行攻關(guān)，共同研究，落實(shí)責(zé)任，涉及哪一級(jí)的問(wèn)題，由哪一級(jí)來(lái)協(xié)調(diào)解決，盡快拿出方案和解決問(wèn)題的辦法，爭(zhēng)取在12月底之前全部完成村級(jí)換屆選舉工作任務(wù)。

2、抓好對(duì)新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，各地要以黨校為主陣地，分期分批對(duì)新當(dāng)選的村干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，縣（市區(qū)）委負(fù)責(zé)對(duì)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)對(duì)村“兩委”其他成員的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)農(nóng)村各項(xiàng)工作政策法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，傳授工作方法，全面提高他們的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們的“雙帶”能力，讓他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照中央有關(guān)文件和《廣西村級(jí)工作規(guī)范化管理暫行規(guī)定》、《廣西村干部工作規(guī)范化管理暫行規(guī)定》要求，將決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督的要求具體化、規(guī)范化、制度化，指導(dǎo)和幫助村級(jí)組織建立健全村務(wù)公開(kāi)制度、村民會(huì)議制度、村民代表聯(lián)系戶(hù)制度、兩委聯(lián)席會(huì)議制度、民主決策制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度等重要制度以及村民自治章程、村規(guī)民約等，要相應(yīng)地建立健全村民委員會(huì)會(huì)議記錄本、村民會(huì)議記錄本、村民代表會(huì)議記錄本、村務(wù)公開(kāi)記錄本等，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村自治機(jī)制。

4、做好離任干部的穩(wěn)定工作。因?yàn)檫@次換屆選舉嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委關(guān)于村干部職數(shù)的要求，所以離任的干部比較多，要妥善安排，派出專(zhuān)人做好他們的思想工作。對(duì)年老的，要落實(shí)好他們離任后的待遇問(wèn)題；對(duì)年輕的要鼓勵(lì)他們落選不落志，幫助新當(dāng)選的村干部做好村內(nèi)工作。

5、加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)工作。各縣市區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)這次換屆選舉工作，善于發(fā)現(xiàn)和掌握年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，建立村級(jí)干部檔案和農(nóng)村人才庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，為下一屆村級(jí)換屆選舉做好準(zhǔn)備，切實(shí)解決好村級(jí)干部后繼乏人的問(wèn)題

6、認(rèn)真做好換屆選舉工作的總結(jié)，特別是實(shí)行“公推直選”的村，我們要認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真找出問(wèn)題和不足，認(rèn)真探索解決問(wèn)題的方法和策略，為下屆村級(jí)黨組織換屆選舉工作積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。

第三篇：以換屆為契機(jī)努力提高選人用人公信度

扎實(shí)做好干部監(jiān)督工作

以換屆為契機(jī)努力提高選人用人公信度

一、以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁確保換屆工作風(fēng)清氣正

今年是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆年，也是提高選人用人公信度的關(guān)鍵年。今年的干部監(jiān)督工作要以服務(wù)換屆工作為主線(xiàn)，對(duì)違反換屆紀(jì)律行為堅(jiān)持零容忍，通過(guò)嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)加考核，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，切實(shí)提高選人用人公信度。

一是嚴(yán)肅教育，筑牢思想防線(xiàn)。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡，集中開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要針對(duì)干部隊(duì)伍思想狀況，做好深入細(xì)致的思想政治工作。換屆前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要加開(kāi)一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專(zhuān)題民主生活會(huì)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和參與換屆工作人員中開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾活動(dòng)。換屆期間，要開(kāi)展各種談心談話(huà)活動(dòng)，做到對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談話(huà)達(dá)到100%，換屆有關(guān)人員對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的知曉率達(dá)到100%。通過(guò)宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)黨性意識(shí)，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，帶頭執(zhí)行和模范遵守?fù)Q屆紀(jì)律，為換屆創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

二是嚴(yán)格監(jiān)督，防范問(wèn)題發(fā)生。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。召開(kāi)民主推薦會(huì)議時(shí)，要同時(shí)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，重點(diǎn)了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為；發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容；進(jìn)行定向考察時(shí)，要認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況；換屆選舉時(shí)，要請(qǐng)代表和委員對(duì)本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問(wèn)題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。要開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)督查。換屆期間，市、縣兩級(jí)要派出督導(dǎo)組，對(duì)縣、鄉(xiāng)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查；在縣、鄉(xiāng)召開(kāi)換屆選舉會(huì)議時(shí)，督導(dǎo)組要現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，組織開(kāi)展換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)。要落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)督制度。認(rèn)真落實(shí)離任檢查制度、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、全程記實(shí)制度、征求紀(jì)檢檢察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)意見(jiàn)等制度，確保監(jiān)督不留縫隙、不留死角。三是嚴(yán)厲查處，形成直接威懾。要實(shí)行違反換屆紀(jì)律問(wèn)題查核專(zhuān)辦制度，有一件、查一件；嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要成立機(jī)構(gòu)專(zhuān)人查。市、縣兩級(jí)組織部門(mén)要會(huì)同紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)抽調(diào)專(zhuān)人，組成3-5個(gè)相對(duì)固定的查核小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)重要案件的查核、督查工作。要加快節(jié)奏從快查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索，要立即反應(yīng)、快速組織查處。涉及換屆紀(jì)律的舉報(bào)，要在15日內(nèi)辦結(jié)，對(duì)村“兩委”換屆問(wèn)題的舉報(bào)要在5日內(nèi)辦結(jié)。要嚴(yán)肅紀(jì)律從嚴(yán)查。對(duì)舉報(bào)的查核，一定要扎實(shí)細(xì)致，定性準(zhǔn)確，辦成“鐵案”，以實(shí)際成效贏(yíng)得干部群眾的信任，防止因查處不力導(dǎo)致越級(jí)上訪(fǎng)，造成工作被動(dòng)。要查處一個(gè)、警示一方。堅(jiān)持誰(shuí)查處誰(shuí)通報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)，縣區(qū)查處的在本縣區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，收到查處一個(gè)、警示一方的效果。

四是嚴(yán)加考核，保證工作落實(shí)。對(duì)于換屆風(fēng)氣的考核，既要看工作過(guò)程，更要看有量化指標(biāo)的工作結(jié)果，重點(diǎn)看換屆紀(jì)律知曉率、換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)成績(jī)和民意調(diào)查滿(mǎn)意度三個(gè)指標(biāo)結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后，縣區(qū)要及時(shí)考核，縣區(qū)換屆結(jié)束后，市里將進(jìn)行考核。換屆風(fēng)氣好的予以表?yè)P(yáng)，不好的予以批評(píng)，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)

一是用好民意調(diào)查結(jié)果，層層傳遞壓力。滿(mǎn)意度指標(biāo)是個(gè)“易碎品”，上去不容易，下來(lái)很容易。去年全市組織工作滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果已書(shū)面反饋各縣區(qū)和有關(guān)單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人；“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果也已向各縣區(qū)和市直單位進(jìn)行書(shū)面反饋。各縣區(qū)各單位要認(rèn)真分析和運(yùn)用好反饋結(jié)果，滿(mǎn)意度上升的決不能自滿(mǎn)，要切實(shí)研究鞏固和進(jìn)一步提高的實(shí)際措施；滿(mǎn)意度下降的更要奮起直追，要分析原因，拿出硬措施、真本事，實(shí)現(xiàn)止降回升。

二是健全完善監(jiān)督制度，筑牢制度防線(xiàn)。一方面各縣區(qū)各單位要認(rèn)真總結(jié)梳理一年來(lái)執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度的情況，進(jìn)一步完善配套制度、制定具體的操作辦法，確保四項(xiàng)監(jiān)督制度真正落實(shí)到位。另一方面要抓住集中換屆的有利時(shí)機(jī)，深入推進(jìn)干部選拔任用和監(jiān)督制度改革。深入推進(jìn)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣區(qū)委書(shū)記用人行為”試點(diǎn)工作，把試點(diǎn)中真正務(wù)實(shí)管用的辦法用制度固定下來(lái)，堅(jiān)持下去，從而不斷探索從源頭上防治用人上不正之風(fēng)的有效途徑。

三是加大監(jiān)督檢查和案件查處力度，嚴(yán)懲用人上的違規(guī)行為。要把《條例》執(zhí)行情況檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，堅(jiān)持不懈地抓好。

6、7月份，各縣區(qū)、各單位要進(jìn)行自查，市里將適時(shí)組織集中檢查。同時(shí)，堅(jiān)持集中檢查與日常檢查相結(jié)合，對(duì)民意調(diào)查和“一報(bào)告兩評(píng)議”滿(mǎn)意度低、舉報(bào)反映問(wèn)題多的單位，將進(jìn)行重點(diǎn)抽查。從目前情況看，各縣區(qū)對(duì)縣區(qū)直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選人用人情況的事前把關(guān)、事中指導(dǎo)、事后備案和檢查還是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，一定要研究有效辦法，把這項(xiàng)工作抓起來(lái)。要對(duì)違規(guī)用人問(wèn)題始終保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)中組部提出的拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調(diào)整干部以及群眾反映強(qiáng)烈的其他違規(guī)用人等5類(lèi)問(wèn)題，堅(jiān)持有舉必查、查實(shí)必處、糾必到位、失職追責(zé)，特別對(duì)拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題，要高度關(guān)注、重點(diǎn)整治，從嚴(yán)從快查處、嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)。

三、以扎實(shí)有效的措施做好從嚴(yán)管理干部工作

一是要強(qiáng)化事前預(yù)防，前移監(jiān)督關(guān)口。要立足關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，加強(qiáng)干部管理預(yù)警防范，對(duì)干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)談心談話(huà)、函詢(xún)、誡勉、問(wèn)責(zé)等方式，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問(wèn)題發(fā)展成大錯(cuò)誤。

二是要落實(shí)監(jiān)督制度，形成有力約束。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，扎實(shí)做好兩項(xiàng)法規(guī)的組織實(shí)施、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)干部的管理監(jiān)督作用。認(rèn)真抓好《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，建立健全相關(guān)配套制度，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由離任審計(jì)為主向任前、任中、離任審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用實(shí)施辦法，把履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

三是要用好組織措施，做到懲防并舉。要從預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題的角度，進(jìn)一步加大干部交流、輪崗、回避的力度，尤其是加強(qiáng)關(guān)鍵崗位干部的交流。特別是對(duì)有一定問(wèn)題的干部，要加大問(wèn)責(zé)力度。對(duì)在考核測(cè)評(píng)中優(yōu)秀和稱(chēng)職得票率達(dá)不到三分之二，認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整；不稱(chēng)職得票率

四、以高度的政治責(zé)任感抓好群眾舉報(bào)工作

第一，要落實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化不抓舉報(bào)是失職、抓不好舉報(bào)是不稱(chēng)職的責(zé)任意識(shí)，完善季度通報(bào)、考核、重點(diǎn)管理、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)等制度，加壓促動(dòng)，落實(shí)舉報(bào)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出縣區(qū)、不出市直部門(mén)的具體措施。市里對(duì)每季度舉報(bào)量前4位的縣區(qū)實(shí)行重點(diǎn)管理，對(duì)前2名和問(wèn)題突出的縣區(qū)，約談縣區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)，舉報(bào)量持續(xù)居高不下的約談縣區(qū)委書(shū)記；對(duì)每季度舉報(bào)量排前5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，也將實(shí)行重點(diǎn)管理，連續(xù)兩次排名前5名的約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記；對(duì)問(wèn)題突出的市直單位，也要對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。排名通報(bào)、重點(diǎn)管理、組織約談只是一種手段，目的是為了傳遞壓力，督促各級(jí)扎實(shí)做好舉報(bào)工作，真正解決群眾反映的問(wèn)題。市里還將研究更加合理的責(zé)任落實(shí)辦法，對(duì)約談后工作措施得力、成效顯著，但舉報(bào)量仍然排名靠前的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里會(huì)給一個(gè)整改期，不一定再約談；對(duì)舉報(bào)工作不重視、查處不得力、反映問(wèn)題不解決的，即使舉報(bào)量不高，市里也要約談。

第二，要注重方法。要暢通渠道。要把電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)渠道真正暢通起來(lái)。要深入開(kāi)展組織部長(zhǎng)公開(kāi)接訪(fǎng)活動(dòng)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、組織委員定期接訪(fǎng)制度。要?dú)w口辦理。將不屬于組織部門(mén)受理范圍的群眾舉報(bào)及時(shí)分流、歸口到相關(guān)部門(mén)；對(duì)組織部門(mén)受理的信訪(fǎng)舉報(bào)按照管理權(quán)限歸口辦理。要溝通協(xié)調(diào)。對(duì)到中組部和省委組織部的舉報(bào)，要格外重視，在從嚴(yán)查處、盡快辦結(jié)的同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)溝通匯報(bào)，說(shuō)明情況、爭(zhēng)取理解、消除影響，不能不管不問(wèn)，更不能避而遠(yuǎn)之。要認(rèn)真落實(shí)日?qǐng)?bào)告、周報(bào)告、月報(bào)告制度，本級(jí)本單位受理的舉報(bào)情況要及時(shí)上報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)銷(xiāo)號(hào)，不再列入通報(bào)范圍，這是降低舉報(bào)量的有效措施。要抓住重點(diǎn)。對(duì)舉報(bào)比較集中的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，實(shí)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)幫促，使其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面；對(duì)一些重要的重復(fù)、越級(jí)舉報(bào)特別是到上級(jí)組織部門(mén)的舉報(bào)一定要盯緊靠上，努力控制好、解決好，確保結(jié)案息訪(fǎng)。要整改到位。經(jīng)查核認(rèn)定黨委(黨組)存在違規(guī)用人行為的，要進(jìn)行整改，整改期滿(mǎn)驗(yàn)收合格前不得調(diào)整干部。

第三，要夯實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年以來(lái)，市級(jí)以上組織部門(mén)受理查實(shí)的舉報(bào)件中，既有不按標(biāo)準(zhǔn)條件選拔任用干部、超職數(shù)配備干部、臨時(shí)動(dòng)議干部、突擊提拔調(diào)整干部的問(wèn)題，也有干部經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)方面的問(wèn)題，還有違規(guī)發(fā)展黨員等方面的問(wèn)題，這說(shuō)明我們的基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，工作力度還有所欠缺。市里已經(jīng)采取了一些辦法措施，比如推行“四民主一考核”、集中公推入黨積極分子、對(duì)市縣鄉(xiāng)事業(yè)單位進(jìn)人組織統(tǒng)一考錄等，都抓住了要害。關(guān)鍵是各縣區(qū)、市直各單位要落實(shí)好這些制度和辦法，使這些制度和辦法發(fā)揮效用。同時(shí)要對(duì)工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及早排查、認(rèn)真化解，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性

五、以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障干部監(jiān)督工作順利推進(jìn)

做好今年的干部監(jiān)督工作，要求高、任務(wù)重，必須以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要真正重視干部監(jiān)督工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常調(diào)度干部監(jiān)督工作情況，組織部長(zhǎng)要加大對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度。二要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)、信訪(fǎng)等單位的聯(lián)系溝通，及時(shí)交流信息，溝通情況，爭(zhēng)取協(xié)作支持。要認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督工作部?jī)?nèi)分工協(xié)作辦法，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)和部?jī)?nèi)協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)形成組織部門(mén)內(nèi)部科學(xué)分工、密切配合、合理制約、高效運(yùn)作的干部監(jiān)督工作機(jī)制。三要建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍。要進(jìn)一步健全干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，縣區(qū)要有專(zhuān)門(mén)的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)人抓干部監(jiān)督工作。要加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作人員的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，關(guān)心他們的工作、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，為他們投入工作創(chuàng)造良好條件。從事干部監(jiān)督工作的同志要按照“行動(dòng)先于其他干部，標(biāo)準(zhǔn)高于其他干部，要求嚴(yán)于其他干部”的要求，努力提高素質(zhì)、努力錘煉黨性，不斷提高工作水平。

第四篇：校友會(huì)換屆會(huì)議發(fā)言提要(供參考)（xiexiebang推薦）

校友會(huì)換屆會(huì)議發(fā)言提要

尊敬的趙紀(jì)寧副書(shū)記、李文林名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、各位北郵校友：

大家好！

首先感謝趙紀(jì)寧副書(shū)記一行到閩走訪(fǎng)看望校友。

2005年5月16日是我們福建校友會(huì)成立的日子，一晃走過(guò)了七個(gè)春秋寒暑，在李文林會(huì)長(zhǎng)帶領(lǐng)下、在福建校友會(huì)全體校友的共同努力下，校友會(huì)已經(jīng)成為福建校友交流溝通的重要平臺(tái)。在此，我提議大家對(duì)李文林會(huì)長(zhǎng)、張子復(fù)秘書(shū)長(zhǎng)表示衷心的感謝！

我們新一屆校友會(huì)的工作應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新”的北郵校風(fēng)，全力建設(shè)好校友會(huì)這個(gè)“校友與校友、校友與母校”之間橋梁紐帶的寶貴平臺(tái)，支持母校的建設(shè)與發(fā)展。我想，具體來(lái)說(shuō)有以下三個(gè)關(guān)鍵詞：

一是感恩母校。母校培養(yǎng)和教育了我們，廣大校友能有今天，離不開(kāi)母校的培育，離不開(kāi)老師們的諄諄教誨，我們要以感恩的心，一如既往地關(guān)注母校的建設(shè)與發(fā)展，在母校建設(shè)、校企合作、北郵師生教學(xué)實(shí)踐等方面?；貓?bào)母校的培養(yǎng)。

二是橋梁紐帶。校友會(huì)是北郵和校友之間溝通交流、資源共享、共同發(fā)展的橋梁紐帶，也為北郵與相關(guān)企事業(yè)單位相互了解和交流的窗口，我們要以“傳承、發(fā)展、包容、團(tuán)結(jié)”的理念，為校企和校友之間的交流互動(dòng)，共同發(fā)展提供更加廣闊平臺(tái)與機(jī)遇。

三是加強(qiáng)聯(lián)系。要加強(qiáng)我們八閩北郵校友的定期與日常聯(lián)系，開(kāi)展豐富多彩的校友活動(dòng)，增進(jìn)校友的感情，提升校友會(huì)活力。

悠悠師生誼，濃濃校友情，北郵人永遠(yuǎn)懷念在校園里度過(guò)的青春年華和激情歲月，永遠(yuǎn)銘記“厚德、博學(xué)、敬業(yè)、樂(lè)群”的北郵校訓(xùn)，永遠(yuǎn)感恩北郵的教育和培養(yǎng)，讓“追求卓越，崇尚奉獻(xiàn)”的北郵精神在八閩大地處處開(kāi)花。謝謝大家！

第五篇：以換屆為契機(jī)改革創(chuàng)新選人用人機(jī)制

以換屆為契機(jī)改革創(chuàng)新選人用人機(jī)制

2006-08-10

干部選用，歷來(lái)是組織部門(mén)的工作重點(diǎn)，也是廣大干部群眾的關(guān)注焦點(diǎn)。由于干部工作的特殊性和敏感性，干部選用的政策性原則性非常強(qiáng)，長(zhǎng)期以來(lái)，干部選用往往默守陳規(guī)，形成了固定的思維模式和工作程式，造成了干部選用觀(guān)念和機(jī)制上的諸多“峽谷”，這既不利于建設(shè)德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍，也不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的需要。為深入貫徹落實(shí)市委二屆九次全委會(huì)汪洋書(shū)記講話(huà)精神，當(dāng)前應(yīng)以區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，認(rèn)真查找分析選人用人方面觀(guān)念和制度上的“峽谷意識(shí)”，切實(shí)采取措施，破除“峽谷”觀(guān)念，進(jìn)一步推進(jìn)干部選用機(jī)制的改革創(chuàng)新。

一、正視存在問(wèn)題，認(rèn)真剖析選人用人“峽谷意識(shí)”

近年來(lái)，我區(qū)在選人用人上積極創(chuàng)新思路，改進(jìn)方式方法，采取了“公推直選”鎮(zhèn)黨委書(shū)記、“三推一選”鎮(zhèn)長(zhǎng)等新舉措，實(shí)現(xiàn)了干部選拔任用機(jī)制的新突破。但這些突破只是某些領(lǐng)域、某個(gè)崗位上的探索，還沒(méi)有達(dá)到按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，建立科學(xué)完善的選人用人機(jī)制，還存在選人用人觀(guān)念和制度上的諸多“峽谷”，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是干部選用一味求“穩(wěn)”。寧可用那些沒(méi)有什么缺點(diǎn)，能力一般的干部，也不敢大膽啟用能力突出，但缺點(diǎn)也較明顯的干部。不能以科學(xué)、辯證的觀(guān)點(diǎn)識(shí)別、選用干部，一些能力強(qiáng)、水平高的人才得不到及時(shí)使用，在一定程度上造成了人才的浪費(fèi)。

二是干部選用的視野不夠開(kāi)闊，渠道狹窄。目前，我區(qū)人才選用的范圍還主要局限于區(qū)內(nèi)和市內(nèi)，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選用基本上局限于本區(qū)后備干部，這在很大程度上導(dǎo)致了我們掌握的人才數(shù)量少，用人渠道窄，擇優(yōu)范圍小，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、選用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的優(yōu)秀人才。

三是干部選用仍然存在論資排輩，求全責(zé)備。目前的干部選用在一定程度上仍過(guò)于看重學(xué)歷職稱(chēng)，講求論資排輩?？偸菗?dān)心資歷較淺的同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)后下面不服氣，壓不住臺(tái)，受不住考驗(yàn)，打不開(kāi)局面。對(duì)那些基本素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部不能及時(shí)提供充分展示才華的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

四是干部選用機(jī)制陳舊，透明度不高，公開(kāi)性不強(qiáng)。在干部選用方式上，還是以組織決定為主，進(jìn)行公開(kāi)選拔的職位特別是“一把手”職位、重要崗位非常少；在干部推薦提名方面，還存在推薦主體單

一、推薦渠道狹窄、群眾參與面不寬等問(wèn)題；在干部考察方面，考察方式方法不盡科學(xué)，不能客觀(guān)、全面、真實(shí)地反映考察對(duì)象的情況；在干部考核評(píng)價(jià)方面，往往只注重顯性政績(jī)，看不到隱性政績(jī)，只側(cè)重于其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，忽視其服務(wù)對(duì)象和群眾的意見(jiàn)；在干部監(jiān)督方面，監(jiān)督運(yùn)行方式較封閉，監(jiān)督渠道不多，出現(xiàn)監(jiān)督的盲點(diǎn)；在干部“下”的方面，機(jī)制不健全，對(duì)一些有問(wèn)題的干部一貫從保護(hù)的角度出發(fā)，能不免的盡量不免，能不換的盡量不換。

二、堅(jiān)持與進(jìn)俱進(jìn)，樹(shù)立干部選用科學(xué)新觀(guān)念

解放思想，更新觀(guān)念，是做好新形勢(shì)下干部選用工作的前提條件。要做到解放思想，沖破選人用人的“峽谷意識(shí)”，首要的、最重要的就是要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中樹(shù)立科學(xué)的、正確的選人用人觀(guān)念。

一是樹(shù)立不拘一格選人才的觀(guān)念。實(shí)踐表明，沒(méi)有一定的學(xué)歷或職稱(chēng)不行，但是強(qiáng)調(diào)學(xué)歷或職稱(chēng)不能走極端。有學(xué)歷或職稱(chēng)的不一定都是人才，有些作出較大貢獻(xiàn)的人才未必有特定的學(xué)歷或職稱(chēng)。黨的十六大提出的“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”賦予了人才新的時(shí)代內(nèi)涵，就是要堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不惟學(xué)歷、不惟職稱(chēng)、不惟資歷、不惟身份，不拘一格選人才。目前，我們?cè)诟刹窟x用工作中過(guò)于看重學(xué)歷職稱(chēng)、講究論資排輩的思想還沒(méi)有完全克服，這種觀(guān)念既不利于年輕干部的成長(zhǎng)，也不利于班子形成合理的年齡結(jié)構(gòu)，更不利于黨的建設(shè)事業(yè)。必須破除這一狹隘思想觀(guān)念的束縛，對(duì)那些品德好、能力強(qiáng)、潛力大、有實(shí)績(jī)，哪怕任職時(shí)間短一點(diǎn)、年紀(jì)輕一些的干部，也應(yīng)大膽使用，敢于往前排、壓擔(dān)子，提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二是樹(shù)立選人用人看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展的觀(guān)念。選用干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，好中選優(yōu)，青中選優(yōu)，不能求全責(zé)備。古人曾說(shuō)：“成大功者不求小苛，有大略者不問(wèn)其短，尋長(zhǎng)補(bǔ)短天下無(wú)不用之人，責(zé)短舍長(zhǎng)天下無(wú)不棄之士”?？锤刹?，要看其全部歷史和全部工作，不能只看一時(shí)一事；要看其實(shí)實(shí)在在干出的成績(jī)，不能只聽(tīng)高談闊論。不能把有獨(dú)立見(jiàn)解當(dāng)作驕傲自大，把堅(jiān)持原則當(dāng)作剛愎自用，把大刀闊斧、雷厲風(fēng)行當(dāng)作急躁蠻干，把敢闖敢試、勇于創(chuàng)新當(dāng)作出風(fēng)頭搞形式，把敢于同不良傾向作斗爭(zhēng)當(dāng)作鬧不團(tuán)結(jié)、鬧矛盾。必須從實(shí)際出發(fā)，全面地分析干部的優(yōu)缺點(diǎn)，用其長(zhǎng)、避其短，只要本質(zhì)好、主流好、潛力大，雖有瑕疵，但只要不掩玉，也要敢于大膽提拔重用。

三是增強(qiáng)干部工作民主意識(shí)，樹(shù)立民主的觀(guān)念。曾慶紅同志最近指出：“把人選準(zhǔn)用好，最根本和最有效的辦法就是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)。”確保廣大群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，不僅有利于排除不正之風(fēng)對(duì)干部工作的干擾，促進(jìn)黨的干部路線(xiàn)方針政策有效貫徹，而且有利于正確了解干部，科學(xué)評(píng)價(jià)干部，合理使用干部。堅(jiān)持干部工作中的民主，就是要把民主的意識(shí)、民主的作風(fēng)、民主的行為落實(shí)到干部選用的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把群眾的意見(jiàn)和呼聲作為選用干部的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持向組織負(fù)責(zé)和向廣大群眾負(fù)責(zé)相一致的觀(guān)點(diǎn)，才能有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才在公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的條件下大量涌現(xiàn)。

三、把握發(fā)展脈搏，探索創(chuàng)新選人用人有效機(jī)制

建立健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，提高選人用人水平，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的重要保證，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政建設(shè)的內(nèi)在要求，也是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。從當(dāng)前干部工作實(shí)際狀況來(lái)看，要進(jìn)一步突破干部選用中的思維峽谷，在完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷改革創(chuàng)新干部選用機(jī)制。

一是建立健全公開(kāi)公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的干部選拔機(jī)制。完善和推廣公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，多渠道、多方位、多角度地選拔人才，真正打破論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備的傳統(tǒng)觀(guān)念和做法，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”。在本次換屆中，可借鑒“公推直選”鎮(zhèn)黨委書(shū)記和“三推一選”鎮(zhèn)長(zhǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，在有條件的地區(qū)，選拔產(chǎn)生鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)政府班子成員。同時(shí)突破常規(guī)任職條件的限制，拿出部分“一把手”崗位、有吸引力的重要職位面向全市甚至全國(guó)進(jìn)行公選，擴(kuò)大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的廣度和深度，真正選出群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

二是建立健全科學(xué)民主、多元參與的干部薦才機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化推薦環(huán)境，建立完善群眾舉薦制、干部自薦制、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦署名制等工作責(zé)任制，防止推薦中的范圍過(guò)窄、質(zhì)量不高等問(wèn)題。從建立多元化的初始提名方式入手，對(duì)同一職位，通過(guò)本人自薦、群眾推薦、單位推薦、分管領(lǐng)導(dǎo)推薦等方式，確保提名民主和提名公開(kāi)。同時(shí)，實(shí)行空缺職位預(yù)告和推薦結(jié)果公開(kāi)制度，擴(kuò)大黨員干部群眾參與民主推薦的范圍和對(duì)推薦結(jié)果的知曉，打破干部選用工作神秘化、封閉式的運(yùn)作做法，改變由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人的狀況，以推薦過(guò)程的民主實(shí)現(xiàn)干部選用的民主。

三是建立健全公開(kāi)透明、方式多樣的干部考察機(jī)制。實(shí)行“陽(yáng)光”行動(dòng)，把干部考察的規(guī)程、方法、考察對(duì)象的擬定、考察活動(dòng)的安排及選用對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)等，全面予以公開(kāi)公示。在考察手段上，采取預(yù)先考察、公開(kāi)考察、回訪(fǎng)考察、跟蹤考察、審計(jì)考察等方式，重點(diǎn)將與考察干部工作、生活聯(lián)系較密切、較知情的上級(jí)、下級(jí)，工作關(guān)聯(lián)度高的單位、服務(wù)對(duì)象、基層群眾作為考察的主體，全方位掌握了解干部在“工作圈”、“生活圈”及“社交圈”的真實(shí)情況，充分認(rèn)識(shí)干部、用準(zhǔn)干部，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

四是建立健全體現(xiàn)實(shí)績(jī)、客觀(guān)公正的干部考評(píng)機(jī)制。研究建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)規(guī)范，制定以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?，顯性政績(jī)與隱性政績(jī)并重，包括德、能、勤、績(jī)、廉各方面在內(nèi)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，真實(shí)、全面客觀(guān)地考核評(píng)價(jià)干部。在具體考核中，由考核對(duì)象所在單位或地區(qū)的干部群眾、服務(wù)對(duì)象代表、組織部門(mén)、分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)作為考評(píng)主體，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分類(lèi)綜合考評(píng)，采取考核內(nèi)容和考核主體雙重權(quán)重賦分的辦法，科學(xué)全面地對(duì)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)價(jià)。

五是建立健全內(nèi)外結(jié)合、行之有效的干部監(jiān)督機(jī)制。確立以“立體、寬帶、剛性”為特征的干部監(jiān)督工作新思路，在運(yùn)行方式上由封閉監(jiān)督向開(kāi)放監(jiān)督轉(zhuǎn)變，在運(yùn)行程序上由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)化，在渠道上由單一監(jiān)督向復(fù)合監(jiān)督延伸，建立組織、司法、審計(jì)、輿論、群眾多方結(jié)合的立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)有效地加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督。在加強(qiáng)群眾監(jiān)督方面，除充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員作用外，可通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷或建立測(cè)評(píng)網(wǎng)頁(yè)等形式，更大范圍內(nèi)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，也可把對(duì)干部的監(jiān)督與推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)工作透明度，幫助群眾實(shí)施有效監(jiān)督。

六是建立健全擇優(yōu)劣汰、能上能下的干部更新機(jī)制。除繼續(xù)堅(jiān)持正常的干部退出機(jī)制外（如到齡改非），探索試行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職制度，制定不稱(chēng)職、不勝任現(xiàn)職干部的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法，加大調(diào)整不稱(chēng)職、不勝任現(xiàn)職干部的工作力度，逐步形成規(guī)范有效的干部更新機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。如嘗試領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿(mǎn)職務(wù)自行解除，繼續(xù)任職必須按規(guī)定程序重新履行任命手續(xù)；領(lǐng)導(dǎo)干部民意測(cè)驗(yàn)連續(xù)兩年不稱(chēng)職票達(dá)30%以上或稱(chēng)職以上票達(dá)不到60%以上的，予以改非或降級(jí)使用；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核總分在60分以下的（100分制考核）以及“疲、油、懶、庸”領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整等等。對(duì)做出實(shí)績(jī)、思想解放、敢于開(kāi)拓、有突出貢獻(xiàn)的年輕干部，可打破常規(guī)，大膽提拔重用。通過(guò)擇優(yōu)劣汰、上下暢通的激勵(lì)機(jī)制，克服干部“官本位”思想，促使干部勤政、優(yōu)政和廉政。

在創(chuàng)新完善干部選用機(jī)制的基礎(chǔ)上，還應(yīng)突破干部配置平衡安排、遷就照顧的陳規(guī)，確立“人崗相適”、“配置也是生產(chǎn)力”的理念，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，體現(xiàn)因才施用，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。從全區(qū)范圍講，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力選好“一把手”，認(rèn)真搞好職位分析，根據(jù)不同環(huán)境，不同任務(wù)來(lái)配備合適的人選，特別要大膽啟用有思路、有辦法、有氣魄，想干事、能干事、干成事的干部，把他們安排到急待發(fā)展的地區(qū)和單位去施展才干，開(kāi)拓工作新局面；從單位班子結(jié)構(gòu)來(lái)講，不但要注重班子成員年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)等方面的統(tǒng)籌，更要與時(shí)俱進(jìn)，注重班子氣質(zhì)、性格和潛能的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)這種統(tǒng)籌配置，放大、倍增班子的整體合力和整體功能，使其成為推動(dòng)本單位、本地區(qū)快速發(fā)展新的生產(chǎn)力。

作者：渝北區(qū)委常委、組織部長(zhǎng) 黃宗華