第一篇：突出工業(yè)主導(dǎo)地位 壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

突出工業(yè)主導(dǎo)地位 壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

（2005年1月12日）

中共xx縣委

xx縣人民政府

在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州直各部門的大力支持下，xx全縣上下牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，創(chuàng)造了改革開放以來最快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。2004年，全縣實(shí)現(xiàn)GDP11.25億元,比上年增長(zhǎng)20.9%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2.55億元、6.35億元、2.35億元，分別增長(zhǎng)3.2%、41.4%和7.2%；財(cái)稅總收入首次突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)16070萬元，增長(zhǎng)70.92%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.16億元，其中國有及規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17.4億元，增長(zhǎng)66.4%，實(shí)現(xiàn)增加值5.44億元，增長(zhǎng)52.5%，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值17.2億元，增長(zhǎng) 64.3%。工業(yè)增加值占全縣GDP的比重達(dá)53.45%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)68%。

一、強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加快工業(yè)發(fā)展

一是推行工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一把手”工程。明確黨政“一把手”是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)和5個(gè)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，22個(gè)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)定期研究工業(yè)制度和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系骨干企業(yè)制度，34個(gè)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系縣內(nèi)34家重點(diǎn)骨干企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)行全方位支持和保護(hù)，及時(shí)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種矛盾和問題。全年共召開6次縣委常委會(huì)、10次縣政府常務(wù)會(huì)、18次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議研究工業(yè)發(fā)展，40多個(gè)矛盾和問題得到有效解決。二是出臺(tái)支持工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展的決定》，進(jìn)一步明確了工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，明確了加快工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、獎(jiǎng)懲辦法，鼓勵(lì)各種形式的經(jīng)濟(jì)組織投身到加快工業(yè)發(fā)展中來，全縣上下形成了大抓工業(yè)的合力。

二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極創(chuàng)造條件加快工業(yè)發(fā)展

我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，使我們深刻體會(huì)到，要促使企業(yè)家安心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵在于縣委、縣政府要不斷提高為企業(yè)服務(wù)的水平，加大對(duì)企業(yè)的支持力度。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。先后完成了城南工業(yè)園區(qū)“三通一平”工程，連接民樂鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、xx鎮(zhèn)三個(gè)重點(diǎn)工業(yè)重鎮(zhèn)的花民公路一期改造工程、三條礦山公路改造工程和虎渡口至洞溪坪110千伏輸變電工程。二是切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。積極為工業(yè)企業(yè)排憂解難，成立了縣企業(yè)投訴中心，年內(nèi)共妥善處理各類污染事故糾紛12起，解決各類投訴案件21件次；積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決用電問題，爭(zhēng)取優(yōu)惠電價(jià)，在全省取消目錄電價(jià)和超基數(shù)電價(jià)優(yōu)惠的情況下，年內(nèi)仍為工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取到優(yōu)惠電價(jià)近3400萬元；積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸困難，先后向鐵路部門爭(zhēng)取增加運(yùn)輸車皮200個(gè)以上，并有5戶工業(yè)企業(yè)納入全州鐵路運(yùn)輸重點(diǎn)保障企業(yè)行列,占全州重點(diǎn)保障企業(yè)總數(shù)的55.56%；積極為企業(yè)協(xié)調(diào)核銷銀行債務(wù)，先后為東錳、鐵合金、紙廠、印刷廠、水泥廠等企業(yè)核減債務(wù)1.9億元。通過以上措施，切實(shí)解決了困擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一系列實(shí)質(zhì)性問題，促進(jìn)了企業(yè)的達(dá)產(chǎn)增效。去年，全縣獨(dú)立核算國有及規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額達(dá)1.22億元，同比增長(zhǎng)91.5%，對(duì)全縣財(cái)稅收入的貢獻(xiàn)率達(dá)78.1%。

三、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，培育規(guī)模優(yōu)勢(shì)加快工業(yè)發(fā)展

去年，與我縣相鄰的貴州省松桃縣、重慶市秀山縣憑借其低電價(jià)、低稅費(fèi)、低地價(jià)甚至零地價(jià)等優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)開發(fā)，對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了巨大沖擊，一些企業(yè)老板紛紛到秀山、松桃去興業(yè)發(fā)財(cái)。為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，我們采取了一系列措施。一是營(yíng)造總量?jī)?yōu)勢(shì)。通過優(yōu)化配置礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)管理，鼓勵(lì)礦產(chǎn)品就地加工增值，我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了采、選、冶一條龍的生產(chǎn)格局。目前，全縣共有大小礦業(yè)企業(yè)100余家，具有年產(chǎn)電解錳11萬噸、電解鋅18萬噸、硫酸26萬噸、硅錳合金3萬噸的生產(chǎn)能力，成為全國較大的電解錳生產(chǎn)縣、全省較大的鉛鋅冶煉基地和全省最大的出口創(chuàng)匯縣。二是著力營(yíng)造企業(yè)優(yōu)勢(shì)。一年來，縣財(cái)政共投入350萬元支持工業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)積極內(nèi)引外聯(lián)，加大融資力度，擴(kuò)充總量，提升質(zhì)量，效果十分明顯。目前，全縣共有規(guī)模以上企業(yè)34家，其中年產(chǎn)值過億元、利稅過千萬元的企業(yè)8家，產(chǎn)值過5千萬元、稅利過5百萬元的企業(yè)6家，產(chǎn)值過千萬元、利稅過百萬元的企業(yè)10家，一批錳鋅下游產(chǎn)品項(xiàng)目正在抓緊開發(fā)和實(shí)施。三是大力營(yíng)造外向優(yōu)勢(shì)。積極為礦業(yè)企業(yè)搭建對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)，鼓勵(lì)礦業(yè)企業(yè)開發(fā)對(duì)外貿(mào)易。目前，全縣共有自營(yíng)出口企業(yè)6家，全年完成出口交貨值4.97億元，同比增長(zhǎng)32.2%；完成出口創(chuàng)匯4095萬美元，同比增長(zhǎng)7.76%。

四、強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展意識(shí)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)加快工業(yè)發(fā)展

針對(duì)縣內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單

一、科技含量低等實(shí)際，我們堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是以科技創(chuàng)新為手段，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)改造傳統(tǒng)工藝，提升產(chǎn)業(yè)層次，全年共完成工業(yè)技改投入9925萬元，同比增長(zhǎng)6.9%。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)錳鋅下游產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量，著力培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。年內(nèi)納入省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籠子的5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目有3個(gè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，累計(jì)完成投資1.96億元。其中東錳集團(tuán)年產(chǎn)2萬噸無硒高純電解錳項(xiàng)目完成投資9600萬元，振興公司年產(chǎn)4千噸微細(xì)球型鋁粉項(xiàng)目完成投資6500萬元，湘源公司天然藥用有效成份提取項(xiàng)目完成投資3500萬元。二是以國有企業(yè)改制為重點(diǎn)，大力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。圍繞盤活國有資產(chǎn)、拓寬就業(yè)渠道、增加財(cái)稅收入的目標(biāo)，堅(jiān)持依法依規(guī)、因企施策，大力推進(jìn)國企改革。年內(nèi)啟動(dòng)改制企業(yè)19戶，目前已全面完成2戶，其余17戶正在加緊進(jìn)行改制工作。年內(nèi)共置換職工身份785人，安置職工174人，企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳縣級(jí)財(cái)政3370萬元。在深化國有企業(yè)改革改制的同時(shí)，我們還鼓勵(lì)外資、民資以參股、控股、兼并、收購等多種形式參與國企改制，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)。目前，全縣共注冊(cè)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)173戶，其中規(guī)模以上企業(yè)20多戶，從業(yè)人員1.28萬人，全縣民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.1億元，增長(zhǎng)19%，實(shí)現(xiàn)增加值3.22億元，增長(zhǎng)45%，上繳稅金7130萬元，增長(zhǎng)26%，民營(yíng)企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)68%以上。三是以工業(yè)園區(qū)為載體，大力調(diào)整工業(yè)布局。以縣城高新工業(yè)園區(qū)為中心，以工業(yè)基礎(chǔ)好、區(qū)位條件好的民樂、龍?zhí)?、團(tuán)結(jié)等工業(yè)產(chǎn)值億元鎮(zhèn)為軸點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向縣城集中、向園區(qū)集中，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。通過努力，目前縣城高新工業(yè)園區(qū)已基本完成“三通一平”，擁有110千伏變電站3座，35千伏變電站2座，已有振興公司、湘源公司2個(gè)高科技項(xiàng)目入園建設(shè)，2005年意向入園的高科技項(xiàng)目5個(gè)，園區(qū)建設(shè)初具雛形。

我縣圍繞加快工業(yè)發(fā)展、提高工業(yè)化水平、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力做了一些工作，也取得了一定成績(jī)。但我們清醒地看到，我縣工業(yè)還處在高能耗、低附加值的粗加工階段，工業(yè)產(chǎn)品的科技含量還很低，企業(yè)效益還不十分明顯，受電力、資金、原材料的瓶頸制約短期內(nèi)還難以打破。2005年，我們將堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、協(xié)調(diào)服務(wù)為手段，著力擴(kuò)充數(shù)量、提高質(zhì)量、培育優(yōu)勢(shì)，抓好錳鋅下游產(chǎn)品開發(fā)，抓好國有企業(yè)改革改制，抓好達(dá)產(chǎn)增效，努力打破電力、資金、原材料的瓶頸制藥，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，實(shí)現(xiàn)增加值6億元以上，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯4500萬美元以上；通過工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)，確保GDP實(shí)現(xiàn)1.26億元，增長(zhǎng)12%；完成財(cái)稅收入1.75億元，增長(zhǎng)12.2%，為xx縣及湘西自治州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：突出工業(yè)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：突出工業(yè)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力經(jīng)驗(yàn)材料

2004年，我縣牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過工業(yè)的發(fā)展壯大了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，創(chuàng)造了改革開放以來最快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。全年實(shí)現(xiàn)GDP10.48億元，比增23.4，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2.36億元、5.72億元、2.4億元，分別比增3.5、45.6和

1.5；財(cái)稅收入首次突破億元大關(guān)，全年總收入1.607億元，比增70.92；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.12億元，其中國有及規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.4億元，比增65.9，實(shí)現(xiàn)增加值5.2億元，比增87.8，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值17.2億元，比增62.8。工業(yè)增加值占全縣GDP的比重達(dá)54.58，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)90.14。我們的主要作法是：

一、強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加快工業(yè)發(fā)展。一是推行工業(yè)經(jīng)濟(jì)一把手工程，明確黨政一把手是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)和5個(gè)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，22個(gè)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)定期研究工業(yè)制度和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系骨干企業(yè)制度，34個(gè)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系縣內(nèi)34家重點(diǎn)骨干企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)行全方位支持和保護(hù)，及時(shí)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種矛盾和問題。全年共召開6次常委會(huì)、10次縣政府常務(wù)會(huì)、18次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議研究工業(yè)工作，40多個(gè)各類矛盾和問題得到有效解決。二是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展的決定》，進(jìn)一步明確了工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，明確了加快工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、政策措施、獎(jiǎng)懲辦法，鼓勵(lì)各種形式的經(jīng)濟(jì)組織投身到加快工業(yè)發(fā)展的行列中來，全縣上下形成了大抓工業(yè)的合力。

二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極創(chuàng)造條件加快工業(yè)發(fā)展。＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，使我們深刻體會(huì)到，要促使企業(yè)家及老板安心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵在于縣委、縣政府要不斷提高為他們服務(wù)的水平、加大對(duì)他們的支持力度。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。先后完成了城南工業(yè)園區(qū)“三通一平”工程，連接＊樂鎮(zhèn)、＊潭鎮(zhèn)、＊＊鎮(zhèn)三個(gè)重點(diǎn)工業(yè)重鎮(zhèn)的花民公路一期改造工程、三條礦山公路改造工程和虎渡口至洞溪坪110千伏輸變電工程。二是切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。積極為工業(yè)企業(yè)排憂解難，成立了縣企業(yè)投訴中心，年內(nèi)共妥善處理各類污染事故糾紛12起，解決各類投訴案件21件次；積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決用電問題，爭(zhēng)取優(yōu)惠電價(jià)，在全省取消目錄電價(jià)和超基數(shù)電價(jià)優(yōu)待的情況下，年內(nèi)仍為工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取到優(yōu)惠電價(jià)近3400萬元；積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸困難，先后向鐵路部門爭(zhēng)取增加運(yùn)輸車皮200個(gè)以上，并有5戶工業(yè)企業(yè)納入全州鐵路運(yùn)輸重點(diǎn)保障企業(yè)行列,占全州重點(diǎn)保障企業(yè)總數(shù)的55.56；積極為企業(yè)協(xié)調(diào)核銷銀行債務(wù)，先后為＊＊、鐵合金、紙廠、印刷廠、水泥廠等企業(yè)核減債務(wù)1.9億元。通過以上措施，切實(shí)解決了困擾企業(yè)生產(chǎn)的一系列實(shí)質(zhì)性問題，促進(jìn)了企業(yè)達(dá)產(chǎn)。全年生產(chǎn)硫酸13.29萬噸、電解錳7.23萬噸、電解鋅6.51萬噸，同比分別增長(zhǎng)99.5、27.5和40。企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn),全縣獨(dú)立核算國有及規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額達(dá)1.42億元，比增80.16，對(duì)全縣財(cái)稅收入的貢獻(xiàn)率達(dá)65.99。

三、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，培育規(guī)模優(yōu)勢(shì)加快工業(yè)發(fā)展。2004年，與我縣相鄰的＊＊?。h、＊＊市＊＊縣憑借其低電價(jià)、低稅費(fèi)、低地價(jià)甚至零地價(jià)等優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)開發(fā)，對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了巨大沖擊，一些企業(yè)老板紛紛到＊＊、＊＊去興業(yè)發(fā)財(cái)。為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，我們一是營(yíng)造總量?jī)?yōu)勢(shì)。通過優(yōu)化配置礦產(chǎn)資源，鼓勵(lì)礦產(chǎn)品就地加工增值，使我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了采、選、冶一條龍的生產(chǎn)格局。目前，全縣共有大小礦業(yè)企業(yè)100余家，其中電解錳企業(yè)11家、電解鋅企業(yè)3家、鐵合金企業(yè)3家、硫酸企業(yè)4家、鉛鋅浮選企業(yè)45家，具有年產(chǎn)電解錳11萬噸、電解鋅18萬噸、硫酸26萬噸、硅錳合金3萬噸的生產(chǎn)能力，成為全國較大的電解錳生產(chǎn)縣、全省較大的鉛鋅冶煉基地和全省最大的出口創(chuàng)匯縣。二是著力營(yíng)造企業(yè)優(yōu)勢(shì)。一年來，縣財(cái)政共投入350萬元支持工業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)積極內(nèi)引外聯(lián)，加大融資力度，擴(kuò)充總量，提升質(zhì)量，效果十分明顯。目前，全縣共有規(guī)模以上企業(yè)34家，其中年產(chǎn)值過億元、利稅過千萬元的企業(yè)8家，產(chǎn)值過5千萬元、稅利過5百萬元的企業(yè)6家，產(chǎn)值過千萬元、利稅過百萬元的企業(yè)10家，一批錳鋅下游產(chǎn)品項(xiàng)目正在抓緊開發(fā)和實(shí)施。三是大力營(yíng)造外向優(yōu)勢(shì)。積極為礦業(yè)企業(yè)搭建對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)，鼓勵(lì)礦業(yè)企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易。目前，全縣共有自營(yíng)出口企業(yè)6家,全年完成出口交貨值4.83億元，比增24.5；完成出口創(chuàng)匯4095萬元美元,同比增長(zhǎng)7.76。

四、強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展意識(shí)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)加快工業(yè)發(fā)展。針對(duì)縣內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單

一、科技含量低等實(shí)際，我們堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是以科技創(chuàng)

新為手段，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)改造傳統(tǒng)工藝，提升產(chǎn)業(yè)層次，全年共完成工業(yè)技改投入1.12億元，比增6.9。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)錳鋅下游產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量，著力培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。年內(nèi)納入省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籠子的5個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有3個(gè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，累計(jì)完成投資1.96億元。其中東錳集團(tuán)公司年產(chǎn)2萬噸無硒高純電解錳項(xiàng)目完

成投資9600萬元，新增就業(yè)崗位350個(gè)，年新增產(chǎn)值2.6億元；振興公司年產(chǎn)4千噸微細(xì)球型鋁粉項(xiàng)目完成投資6500萬元，湘源公司天然藥用有效成份提取項(xiàng)目完成投資3500萬元。二是以國有企業(yè)改制為重點(diǎn)，大力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。圍繞盤活國有資產(chǎn)、拓寬就業(yè)渠道、增加財(cái)稅收入目標(biāo)，堅(jiān)持依法依規(guī)、因企施策，大力推進(jìn)國企改革。年內(nèi)啟動(dòng)改制企業(yè)19戶，目前已全面完成2戶，其余17戶2005可全面完成。年內(nèi)共置換職工身份785人，安置職工174人，企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳縣級(jí)財(cái)政3370萬元。在深化國有企業(yè)改革改制的同時(shí)，我們還鼓勵(lì)外資、民資以參股、控股、兼并、收購等多種形式參與國企改制，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)。目前，全縣共注冊(cè)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)173戶，其中規(guī)模以上企業(yè)20多戶，從業(yè)人員1.28萬人，全縣民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.1億元，增長(zhǎng)19，實(shí)現(xiàn)增加值3.22億元，增長(zhǎng)45，上繳稅金7130萬元，比增26，民營(yíng)企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)68以上。三是以工業(yè)園區(qū)為載體，大力調(diào)整工業(yè)布局結(jié)構(gòu)。以縣城高新工業(yè)園區(qū)為中心，以工業(yè)基礎(chǔ)好、區(qū)位條件好的＊＊、＊＊、＊＊等工業(yè)產(chǎn)值億元鎮(zhèn)為軸點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向縣城集中、向園區(qū)集中，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。通過努力，目前縣城高新工業(yè)園區(qū)已基本完成“三通一平”，擁有110千伏變電站3座，35千伏變電站2座，已有＊＊公司、＊＊公司2個(gè)高科技項(xiàng)目入園建設(shè)，2005年意向入園的高科技項(xiàng)目5個(gè)，園區(qū)建設(shè)初具雛形。

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第三篇：抓住關(guān)鍵突出重點(diǎn)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

抓住關(guān)鍵突出重點(diǎn)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

工業(yè)興則縣興，工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是欠發(fā)達(dá)縣盡快改變面貌的根本性舉措。汶上縣作為全省個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一，我們緊緊抓住省市扶持的有利機(jī)遇，從實(shí)際出發(fā)，以招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為抓手，以資源開發(fā)為契機(jī)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為動(dòng)力，大力培植支柱產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，集中力量培植支柱產(chǎn)業(yè)。培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要途徑，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。我們針對(duì)汶上縣有一定的紡織服裝、機(jī)械制造、建筑建材基礎(chǔ)，又有豐富的煤炭、鐵礦石、花崗巖等資源和農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，在依靠科技進(jìn)步對(duì)紡織服裝、機(jī)制制造、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升同時(shí)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)培植壯大煤電化工、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。煤電化工業(yè)，針對(duì)當(dāng)前全國性電力緊張、能源短缺的實(shí)際，充分發(fā)揮汶上煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加快煤炭開發(fā)步伐。在組織唐陽煤礦、義橋煤礦搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，加快陽城煤礦、義能煤礦建設(shè)進(jìn)度，盡快開工建設(shè)苑莊煤礦，力爭(zhēng)到年建成煤礦處，在建煤礦處。同時(shí)，加快富全鐵礦和張保莊鐵礦建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，籌備新上圣能熱電、陽城萬千瓦電廠和萬噸藍(lán)資新型建材、萬噸甲醇等項(xiàng)目，形成煤炭—電力—煤化工、煤炭—鐵礦—冶金等產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)到年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)原煤萬噸、發(fā)電裝機(jī)容量萬千瓦、鐵礦石萬噸、新型水泥萬噸。機(jī)械制造業(yè)，以金成機(jī)械、北大機(jī)械、精良集團(tuán)為依托，密切與重汽集團(tuán)、北內(nèi)集團(tuán)、小松山推等大企業(yè)的協(xié)作關(guān)系，重點(diǎn)抓好精良鑄造加工擴(kuò)產(chǎn)，柴油機(jī)生產(chǎn)線建設(shè)、金成公司推土機(jī)、挖掘機(jī)配件自營(yíng)出口，北大機(jī)械公司自動(dòng)裝載機(jī)生產(chǎn)線擴(kuò)建。同時(shí)，抓住山東半島制造業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)搞好上下游配套聯(lián)合，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，膨脹壯大產(chǎn)業(yè)體系。紡織服裝業(yè)，以天容紡織公司、愛絲制衣、凱信服飾、佳潔服裝等企業(yè)為依托，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，搞好后續(xù)產(chǎn)品延伸，突出抓好萬紗錠緊密紡、臺(tái)織機(jī)、高檔西服、系列牛仔服裝、職業(yè)裝，大力研究開發(fā)綠色生態(tài)環(huán)保服裝，配套做好天絲、大豆纖維、麻類、彩棉、甲殼質(zhì)等新型絕色纖維系列面料的開發(fā)，力爭(zhēng)到年全縣紡紗能力達(dá)到萬紗錠，服裝總產(chǎn)量達(dá)到萬件。建筑建材業(yè)，以瑞琪木業(yè)、中都木業(yè)為依托，輔以郭樓、寅寺板材加工戶，形成具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)力的板業(yè)加工基地；以藍(lán)資新型建材、白石石材開發(fā)園為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，提高質(zhì)量，力爭(zhēng)到年年產(chǎn)石材萬立方米，建成魯西南最大的市政和公路建設(shè)的石材加工基地。食品加工業(yè)，以金苑食品、恒發(fā)油脂、云仙面粉、魯鑫蔬菜為依托，開發(fā)利用我縣豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，擴(kuò)大面粉、植物油、蔬菜、飲料、畜產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品初加工和精深加工生產(chǎn)能力，形成一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)增值鏈，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、上下聯(lián)動(dòng)，招商引資上項(xiàng)目。大項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)汶上跨越發(fā)展的根本所在、希望所在。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，汶上沒有能力依靠自身新上大型項(xiàng)目，只能通過招商引資借助外力求發(fā)展。工作中，我們堅(jiān)持把外經(jīng)外貿(mào)招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扭在一起作為“天字號(hào)”工程來抓，實(shí)施全民抓外經(jīng)外貿(mào)招商引資戰(zhàn)略，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，做到縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動(dòng)，部門企業(yè)民間合力齊抓。牢固樹立“滿天星斗不如一輪明月”的思想，依托我縣自然資源、工業(yè)基礎(chǔ)資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源和勞動(dòng)力資源，有針對(duì)性地搞好招商引資，吸引大項(xiàng)目、大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)落戶我縣。明確規(guī)定縣委常委、副縣長(zhǎng)、人大政協(xié)主要負(fù)責(zé)人每人每年都要引進(jìn)一個(gè)投資過萬元的項(xiàng)目和招商引資萬元、引進(jìn)無償資金萬元，其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部引進(jìn)一個(gè)投資過萬元的項(xiàng)目和招商引資萬元，引進(jìn)無償資金萬元；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“”工程，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上個(gè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入過萬元的項(xiàng)目、個(gè)過萬元的項(xiàng)目、個(gè)過萬元的項(xiàng)目，確保××年規(guī)模以上企業(yè)突破戶，比上年增加戶；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，增長(zhǎng)；利稅億元，增長(zhǎng)。目前已有個(gè)投資過億元的項(xiàng)目在建和待建，其中投資億元以上的項(xiàng)目個(gè)，投資過億元的項(xiàng)目個(gè)。

三、搭建平臺(tái)，發(fā)揮園區(qū)聚集效應(yīng)。園區(qū)是推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是提升工業(yè)化、加快城市化、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，是對(duì)外開放的重要窗口和招商引資的重要平臺(tái)。我們集中力量在全縣建設(shè)“二區(qū)三園四帶”，構(gòu)筑汶上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地?！岸^(qū)”，就是縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和寶相寺景區(qū)。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積平方公里，我們對(duì)縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套完善，搞好開發(fā)區(qū)規(guī)劃，力爭(zhēng)把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為“成本最低、服務(wù)最優(yōu)、效益最高”的創(chuàng)業(yè)樣板區(qū)。目前園區(qū)已實(shí)現(xiàn)了“五通一平”，形成了“四縱五橫”的工業(yè)城框架，建成面積達(dá)到平方公里，入園企業(yè)達(dá)到個(gè)，總投資億元，其中投資過億元項(xiàng)目家，過千萬元的項(xiàng)目達(dá)到家。寶相寺景區(qū)開發(fā)建設(shè)，充分利用佛教文化旅游資源，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起

點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極爭(zhēng)取利用外資做好開發(fā)文章，年內(nèi)完成投資萬元的大雄寶殿建設(shè)工程，十年內(nèi)完成投資億元、規(guī)劃占地余畝的開發(fā)任務(wù)。“三園”，即天容紡織工業(yè)園、白石石材開發(fā)園和濟(jì)礦集團(tuán)工業(yè)園。按照一流的規(guī)劃、一流的建設(shè)、一流的服務(wù)、一流的效益，進(jìn)一步完善提高，形成汶上新的塊狀經(jīng)濟(jì)群。目前，白石石材工業(yè)園已有家企業(yè)入駐，年加工花崗石板材萬立方

米，年創(chuàng)利稅余萬元。天容紡織工業(yè)園已動(dòng)工興建，投資億元新上萬錠緊密紡和臺(tái)噴氣織機(jī)的一期工程將于今年內(nèi)建成投產(chǎn)。陽城工業(yè)園陽城煤礦和一期投資億元發(fā)電裝機(jī)容量萬千瓦的陽城電廠項(xiàng)目正在積極建設(shè)?！八膸А?，就是沿國道、兗梁公路、汶嘉線和李軍線經(jīng)濟(jì)隆起帶。進(jìn)一步加快沿路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)配套功能，以沿路村鎮(zhèn)建設(shè)為載體，形成以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、林牧棉菜藥高效農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)隆起帶。這些項(xiàng)目的投入，也帶來地方財(cái)力的大幅度增加，在去年可用財(cái)力億元基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)達(dá)到億元，明年過億元，后年力爭(zhēng)地方財(cái)力億元。

四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力營(yíng)造良好環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是品牌、就是資源。我們把環(huán)境作為一條生命線、作為一條高壓線，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，充分發(fā)揮縣行政審批中心的作用，實(shí)行一條龍服務(wù)、一站式辦理、一個(gè)窗口對(duì)外、一次性辦結(jié)的“四個(gè)一”制度。繼續(xù)開展“行風(fēng)萬人評(píng)”、“人大代表、政協(xié)委員評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，把機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的好壞評(píng)判權(quán)交給群眾、交給企業(yè)、交給服務(wù)對(duì)象。用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律治理整頓經(jīng)濟(jì)環(huán)境。充分發(fā)揮行政效率投訴中心的職能作用，有舉必查，嚴(yán)肅處理，公開曝光，確保政令暢通。黨政機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門爭(zhēng)做優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的表率，增強(qiáng)全局觀念和發(fā)展意識(shí)，積極主動(dòng)地為企業(yè)、為基層搞好服務(wù)，自覺為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清除各種障礙。二是大力營(yíng)造良好的誠信環(huán)境。加大誠信宣傳，樹立誠信觀念，營(yíng)造良好的社會(huì)信用氛圍。大力開展創(chuàng)建信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村和信用戶活動(dòng)，不惡意逃廢銀行債務(wù)，建立良好的銀企共建機(jī)制，打造汶上的誠信品牌。三是大力營(yíng)造良好的人文環(huán)境。對(duì)欺外排外、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、扒門堵路，嚴(yán)重?cái)你肷闲蜗?、侵害外商?quán)益、擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，在全社會(huì)樹立尊商、敬商、親商、愛商的良好風(fēng)氣。

第四篇：突出主導(dǎo)地位 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) 實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越

突出主導(dǎo)地位

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越

平邑縣人民政府辦公室 孟君

近年來，我縣始終牢固確立工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一要求，堅(jiān)持用新型工業(yè)化的思維謀劃縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使縣內(nèi)各種發(fā)展思路向工業(yè)聚焦，各項(xiàng)優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜，各方工作力量向工業(yè)靠攏，各種要素資源向工業(yè)匯集，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。近期，我對(duì)平邑縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做了專題調(diào)研，分析和總結(jié)了近年來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思路和措施，同時(shí)提出了今后一段時(shí)期我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

一、平邑縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（一）工業(yè)總量較快增長(zhǎng)。2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值223.4億元，同比增長(zhǎng)21.9%，是2005年的2.5倍，年均增幅21%；完成工業(yè)增加值51.3億元，同比增長(zhǎng)17%，是2005年的2.1倍，年均增幅17%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入223.2億元，同比增長(zhǎng)21.7%，是2005年的2.6倍，年均增幅22%；實(shí)現(xiàn)利稅19.5億元，同比增長(zhǎng)30.5%，是2005年的2.4倍，年均增幅19%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.6億元，同比增長(zhǎng)30.3%，是2005年的2.3倍，年均增幅18%。

（二）企業(yè)規(guī)模迅速膨脹。2005年，全縣主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)僅有6戶；2010年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元以上企業(yè)達(dá)26戶以上，合計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值74.4億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的33.4%。利稅過千萬的企業(yè)20家，合計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅6億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額的30.7%。

（三）項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。五年來，累計(jì)完成規(guī)模以上技改投資82.3億元，共建設(shè)投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目187個(gè)，總投資達(dá)65.4億元，其中過億元的項(xiàng)目22個(gè)。2010年，全縣共建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目65個(gè)，過億元的9個(gè)，現(xiàn)已累計(jì)完成投資26億元，同比增長(zhǎng)30%，超額完成市里下達(dá)的任務(wù)。成功招引了中聯(lián)水泥、山東黃金、北新建材、匯源果汁、福田雷沃五家上市公司在我縣投資建廠。

（四）創(chuàng)新能力明顯提升。全縣省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到13家、省級(jí)技術(shù)中心1家、市級(jí)技術(shù)中心5家；累計(jì)爭(zhēng)創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1個(gè)、山東省著名商標(biāo)11個(gè)、山東省名牌6個(gè)。2010年，由我縣起草的《紗線針織勞保手套標(biāo)準(zhǔn)》成為山東省第一個(gè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國內(nèi)紗線針織勞保手套標(biāo)準(zhǔn)的空白；制定了《果蔬罐頭聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)》，有效促進(jìn)了罐頭產(chǎn)業(yè)的規(guī)范提升。

（五）節(jié)能任務(wù)全面完成。2010年，我縣萬元GDP能耗為0.73噸標(biāo)煤，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗為0.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量為12.5立方米，分別比2005年下降23.7%、31.2%、33.7%，圓滿完成了“十一五”節(jié)能任務(wù)目標(biāo)。我縣4戶重點(diǎn)用能企業(yè)2005-2009年已完成節(jié)能量3.8萬噸標(biāo)煤，已超額完成了“十一五”2.29萬噸標(biāo)煤的節(jié)能量任務(wù)。

二、平邑縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要做法

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目化帶動(dòng)。招引建設(shè)項(xiàng)目是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。為此，我縣連續(xù)將08年、09年、10年定位為“大項(xiàng)目建設(shè)年”，“大項(xiàng)目推進(jìn)年”和“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”。五年來新上投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目243個(gè)，其中投資過億元的項(xiàng)目11個(gè)。在近幾年的項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們一直遵循三個(gè)原則：一是立足資源優(yōu)勢(shì)，招引產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。平邑縣是一個(gè)資源大縣、果蔬大縣，礦產(chǎn)資源非常豐富，果蔬種植歷史悠久，開發(fā)潛力巨大。從2000年開始，我們就提出了“大開放、大招商，大發(fā)展”戰(zhàn)略，依托這些資源優(yōu)勢(shì)，面向國內(nèi)外知名企業(yè)，大力開展招商引資，一批資源開發(fā)加工型項(xiàng)目落地我縣。2008年，我縣與北京匯源集團(tuán)簽約。依托我縣42萬畝果品基地和37萬畝金銀花基地，主要生產(chǎn)果蔬汁飲料、礦泉水、水果罐頭、金銀花飲料等系列產(chǎn)品。去年4月，投資3億元的一期工程投產(chǎn)。今年6月，投資4億元的二期工程投產(chǎn)。這一項(xiàng)目的落地，不僅提升了我縣果品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)民增收；平邑境內(nèi)擁有豐富的水泥產(chǎn)品的原材料儲(chǔ)備，石灰石出露面積達(dá)400多平方公里，儲(chǔ)量近100億噸，而且多為整體性礦床，便于開采和礦石外運(yùn)，發(fā)展水泥行業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。2009年，經(jīng)過積極爭(zhēng)取和深入接觸，中國聯(lián)合水泥集團(tuán)有限公司與我縣簽約，投資7億元建設(shè)一條大型的新型干法水泥生產(chǎn)線。目前，項(xiàng)目建設(shè)正在快速推進(jìn)中，這一項(xiàng)目建成后將形成全年產(chǎn)熟料越150萬噸、全年產(chǎn)水泥240多萬噸的生產(chǎn)能力；我縣石膏資源豐富，已探明石膏儲(chǔ)量為27億噸。在石膏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，一直缺少大項(xiàng)目的支撐。為了改變這一現(xiàn)狀，去年，我縣與亞洲最大的石膏板企業(yè)集團(tuán)北新建材股份有限公司達(dá)成合作意向，投資6000萬元在我縣投資設(shè)立了一家全資子公司—平邑北新建材有限公司。目前，該項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。二是立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尋求合作方加盟。經(jīng)過近幾年的培植發(fā)展，我縣已經(jīng)形成了一批具有一定規(guī)模和較好成長(zhǎng)性的骨干企業(yè)群體，這部分企業(yè)不僅成為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，同時(shí)也在國內(nèi)外同行業(yè)內(nèi)取得了一定的知名度。為了進(jìn)一步促進(jìn)這部分骨干企業(yè)的做大做強(qiáng)，我縣一直鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)骨干企業(yè)與國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的合作，整合優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其中：臨工橋箱與福田雷沃、浙江萬里揚(yáng)實(shí)施戰(zhàn)略合作，變速箱年產(chǎn)量提高到80萬臺(tái)，一躍成為國內(nèi)最大的汽車橋箱生產(chǎn)企業(yè)； 2009年，我縣將歸來莊礦業(yè)有限公司70%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了山東黃金集團(tuán)，成立山東

黃金歸來莊礦業(yè)有限公司，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開辟更加廣闊的空間；天寶化工有限公司繼2008年與長(zhǎng)沙礦冶研究院、臨沂古城實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作后，去年又與世界第二大火炸藥公司西班牙馬克西姆公司實(shí)現(xiàn)合作，將建成全省最大的民爆生產(chǎn)企業(yè)。三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)高科技項(xiàng)目。高新項(xiàng)目決勝未來，要想在新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶得先機(jī)、拔得頭籌，必須把高新項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的核心動(dòng)力。我縣在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和布局上，一直以搶占技術(shù)研發(fā)制高點(diǎn)為方向，把高新技術(shù)項(xiàng)目的建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。2009年，臺(tái)灣客商投資的太陽能綜合開發(fā)利用項(xiàng)目臨沂巨皇科技公司落戶我縣。該項(xiàng)目的建設(shè)，引起了市委、市政府的關(guān)注，并依托巨皇太陽能公司建立了“臨沂市光伏工程研究中心”，重點(diǎn)研發(fā)太陽能光伏電站、照明燈具和移動(dòng)空調(diào)等系列產(chǎn)品。去年6月份，該公司總投資6億元的20兆瓦光伏跟蹤電站項(xiàng)目一期工程開工奠基，這是國內(nèi)首家單一采用雙軸跟蹤的兆瓦級(jí)光伏電站，全部建成后將成為我國最大的高精度光伏跟蹤電站。該項(xiàng)目填補(bǔ)了我市太陽能光伏跟蹤發(fā)電的空白，是國家、省重點(diǎn)調(diào)度關(guān)注的高新技術(shù)項(xiàng)目，對(duì)于推廣利用新能源、深入推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

（二）堅(jiān)持區(qū)域化布局。調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)工業(yè)布局從遍地開花向集約化、集群式發(fā)展的有效途徑。早在“十一五”初期，我縣就從平邑的實(shí)際出發(fā)，確立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國際石材城、地方罐頭城、石膏工業(yè)帶“一區(qū)兩城一帶”的工業(yè)總體規(guī)劃布局。幾年來，我縣一直按照布局合理、產(chǎn)業(yè)聚集、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，創(chuàng)新機(jī)制，完善配套，不斷加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套設(shè)施建設(shè)的投入，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和承載輻射能力。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是經(jīng)國家發(fā)改委和省政府審核批準(zhǔn)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，共轄13個(gè)行政村，規(guī)劃面積22平方公里。我縣工業(yè)大項(xiàng)目大多集中于此，現(xiàn)已落戶

項(xiàng)目116個(gè)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值46.4億元，是我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的主陣地；國際石材城，位于縣城西部，規(guī)劃面積7平方公里，現(xiàn)有各類石材開采加工企業(yè)107家，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20個(gè)億。石材城的規(guī)劃建設(shè)，有效引導(dǎo)了縣城分散石材企業(yè)的整合，是全國最大的石材加工貿(mào)易區(qū)之一；地方罐頭城，位于我縣地方鎮(zhèn)駐地以西，占地3.5平方公里，果蔬罐頭加工及配套企業(yè)發(fā)展到100余家，年可加工果蔬5億公斤，罐頭年產(chǎn)量達(dá)50萬噸，占全國罐頭生產(chǎn)總量的四分之一，是全國最大的果蔬罐頭加工基地；石膏工業(yè)帶，縱跨保太、卞橋、資邱、柏林四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋面積120平方公里，共集聚規(guī)模以上石膏開采加工企業(yè)48家，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30多億元，是全國最大的天然石膏加工集散地。

（三）堅(jiān)持集群化擴(kuò)張。我縣一直把加快推進(jìn)罐頭、石膏、石材、手套、金銀花五大特色產(chǎn)業(yè)集群的健康快速發(fā)展作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，立足資源優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，為每個(gè)產(chǎn)業(yè)制定出臺(tái)了加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和重點(diǎn)工作，明確指出了各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、具體措施和重點(diǎn)工作。經(jīng)過這幾年的集中推進(jìn)，五大產(chǎn)業(yè)集群已進(jìn)入了健康、有序、快速發(fā)展的良性軌道。2010年五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值95億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入94億元、利稅8.5億元、利潤(rùn)4.9億元，同比分別增長(zhǎng)了33%、35%、34%和36%。

罐頭產(chǎn)業(yè)：是我縣五大產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最為成熟的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)已形成以我縣地方鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地為中心，周邊輻射36個(gè)行政村的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。為推進(jìn)罐頭產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，我縣在地方鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)了集加工、展銷、質(zhì)檢、倉儲(chǔ)、物流、供熱、污水處理等于一體的“中國（地方）國際罐頭城”。目前，罐頭城內(nèi)共有以康發(fā)食品飲料有限公司、奇?zhèn)ナ称饭緸辇堫^的果蔬罐頭加工及各類配套企業(yè)百余家，罐頭年產(chǎn)量達(dá)40萬噸，占全國罐頭生產(chǎn)總量的24％。地方鎮(zhèn)先后獲得“中國罐頭第一鎮(zhèn)”、“全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”和“山東省特色產(chǎn)業(yè)

鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)?？蛋l(fā)食品飲料有限公司先后被評(píng)為 “中國罐頭企業(yè)十強(qiáng)”、“全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)”和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；奇?zhèn)ス颈恢袊称饭I(yè)協(xié)會(huì)授予“全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)”的榮譽(yù)稱號(hào)。

石膏產(chǎn)業(yè)：全縣已探明石膏儲(chǔ)量為27億噸，現(xiàn)有石膏礦山和石膏加工業(yè)企業(yè)73家，其中石膏礦山開采企業(yè)9家，年開采能力200萬噸；石膏粉加工企業(yè)47家，年生產(chǎn)能力150萬噸；紙面石膏板生產(chǎn)企業(yè)15家，年生產(chǎn)能力2億平方米；石膏砌塊企業(yè)2家，年生產(chǎn)能力20萬平方米；石膏產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員4萬多人。石膏加工企業(yè)主要集中在我縣北部的保太、卞橋、資邱、柏林四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已初步形成了沿汶泗路的帶狀石膏產(chǎn)業(yè)走廊。

石材產(chǎn)業(yè)：平邑縣是國家命名的“中國石材之鄉(xiāng)”，全縣已探明的花崗石儲(chǔ)量約23億立方米，分為六大系列二十多個(gè)品種。擁有花崗石礦山73處，年開采能力20萬立方米；石材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)350余家，年可加工銷售石材2300萬平方米，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美、日、韓等100多個(gè)國家和地區(qū)，從業(yè)人員達(dá)5萬人。規(guī)劃建設(shè)的中國國際石材城，是全國三大石材集散地之一和江北最大的經(jīng)營(yíng)進(jìn)口石材基地。

手套產(chǎn)業(yè)：平邑縣棉紡手套加工業(yè)起步于20世紀(jì)80年代。目前，仲村鎮(zhèn)共有梳棉加工企業(yè)12家，合線加工企業(yè)12家，手套加工企業(yè)500余家，各種手套機(jī)1.6萬臺(tái)，年產(chǎn)手套18億副。以棉紡手套加工業(yè)為主，合線加工、物流配送、中介服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)為輔的特色產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，并成為我國最大的勞保手套加工集散基地之一。用地1000畝的“中國（仲村）棉紡手套城”已開工建設(shè)，年內(nèi)可全面完成一期工程，入園廠家將達(dá)到30家。

金銀花產(chǎn)業(yè)：平邑縣是全國金銀花原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)，是國家命名的“中國金銀花之鄉(xiāng)”，人工栽培金銀花已有200多年的歷史。目前，我縣金銀花種植面積40余萬畝，年產(chǎn)500余萬公斤，產(chǎn)量占全國的60%

以上，交易量占全國的70%，現(xiàn)有加工企業(yè)35家。投資7500萬元金銀花物流港一期工程已完工，建成后將成為全國最大的金銀花物流貿(mào)易中心。

（四）堅(jiān)持多元化融資。融資難是制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸之一。多年來，我縣一直在解決工業(yè)企業(yè)融資渠道不暢問題中采取了多項(xiàng)措施，努力探索工業(yè)企業(yè)融資多元化的渠道。一是爭(zhēng)取政策資金。擴(kuò)大內(nèi)需以來，中央連續(xù)啟動(dòng)了數(shù)輪投資計(jì)劃。我縣抓住這一機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)投資政策的研究，把握好國家投資的方向和重點(diǎn)，做好工業(yè)項(xiàng)目的包裝和上報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持。二是完善融資體系。由縣財(cái)政出資3000萬元建立“企業(yè)過橋還貸基金”，為企業(yè)無償提供緊急短期墊資服務(wù)，幫助暫時(shí)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)按時(shí)還貸?，F(xiàn)已累計(jì)為企業(yè)辦理過橋還貸基金1.4億元。建立了對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金貸款抵押物實(shí)行一次評(píng)估登記，二年內(nèi)循環(huán)使用機(jī)制，解決了企業(yè)貸款抵押品有效期與企業(yè)資金使用周期不匹配問題。由縣財(cái)政出資一億元建立了財(cái)源擔(dān)保公司，現(xiàn)已累計(jì)擔(dān)保5000余萬元；引進(jìn)了臨沂億盛擔(dān)保公司在我縣設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)已擔(dān)保1.2億元。三是促進(jìn)銀企合作。積極創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)銀企合作，定期召開由各經(jīng)濟(jì)主管部門、各金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)參加的銀政企座談會(huì)，通報(bào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、金融運(yùn)行情況及國家產(chǎn)業(yè)政策和貨幣政策的變化情況，及時(shí)掌握企業(yè)的融資需求和銀行的信貸投放計(jì)劃，明確銀企合作意向。2010年，通過銀企合作落實(shí)貸款7億余元。四是鼓勵(lì)貸款投放。制定了鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放的考核機(jī)制，并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入了全縣經(jīng)濟(jì)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。同時(shí)，配合幫助金融機(jī)構(gòu)清收和處置不良，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為，增加金融機(jī)構(gòu)的放貸信心。2010年，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額104.9億元，比年初增加15.4億元，其中工業(yè)企業(yè)新增貸款達(dá)13億元。五是壯大金融主體。以建設(shè)服務(wù)全縣，輻射周

邊的區(qū)域性金融中心為目標(biāo)，加快金融主體建設(shè)，積極引進(jìn)金融企業(yè)在平邑設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。2010年11月10日，臨沂市第一個(gè)由縣區(qū)引進(jìn)的外地股份制商業(yè)銀行—萊商銀行臨沂平邑支行在我縣正式成立，冠魯小額貸款公司開業(yè)運(yùn)營(yíng)。這兩家金融機(jī)構(gòu)的成立，為我縣的企業(yè)融資提供了更為方便快捷的平臺(tái)。

三、下一步工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)

按照市委、市政府提出了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)培植、骨干企業(yè)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)集群壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升”四大工程的戰(zhàn)略部署，立足我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，今后一段時(shí)期，我縣要把實(shí)施好“三四五”工業(yè)提升工程做為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)：培育壯大新能源、新醫(yī)藥、新材料等三大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)機(jī)械、化工、造紙、黃金等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范提升罐頭、石膏、石材、手套、金銀花等五大特色產(chǎn)業(yè)。

(一)培植壯大新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)：依托市政府在我縣巨皇太陽能公司建立的“臨沂市光伏工程研究中心”，重點(diǎn)研發(fā)太陽能光伏電站、照明燈具和移動(dòng)空調(diào)等系列產(chǎn)品，進(jìn)一步延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。中藥材產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮我縣金銀花之鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢(shì)，以九間棚農(nóng)業(yè)科技示范園、岐黃金銀花制藥、阿蔓達(dá)中藥飲片有限公司為依托，積極與大專院校、科研院所、大型制藥集團(tuán)聯(lián)合，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和品牌，使金銀花中藥材達(dá)到中藥現(xiàn)代化、國際化。新材料產(chǎn)業(yè)：抓住國家推廣發(fā)展環(huán)保新材料的機(jī)遇，以平邑北新建材、金信建材、拜爾建材為依托，通過技術(shù)改造，提高生產(chǎn)線技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，建設(shè)以脫硫石膏生產(chǎn)高檔紙面石膏板、高強(qiáng)度石膏粉為主，延伸至新型PVC貼面板、頁巖磚、輕鋼龍骨等建筑材料的生產(chǎn)基地。

（二）做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。機(jī)械產(chǎn)業(yè)：以臨工汽車橋箱有限公司為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加大技術(shù)裝備投入，信息化技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，向成型設(shè)備生產(chǎn)過渡。依托北汽福田、雷沃重工搞好產(chǎn)品配套開發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)輕型汽車系列變速箱、系列裝載機(jī)變速箱和成型工程機(jī)械，打造國內(nèi)一流的汽車變速箱、農(nóng)業(yè)收獲裝備生產(chǎn)配套基地。化工產(chǎn)業(yè)：以天寶化工有限公司為重點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)市場(chǎng)專賣和同大專院校、科研院所聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)高精度延期雷管、系列專用炸藥等新產(chǎn)品。加強(qiáng)與西班牙馬克西姆集團(tuán)的合作，引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，建設(shè)電雷管生產(chǎn)線、非電雷管生產(chǎn)線、水膠炸藥生產(chǎn)線、混裝車基地。造紙產(chǎn)業(yè)：依托金太陽、匯豐、威凱瑞等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)造紙產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓刍l(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展中高檔銅版紙、銅版卡、無碳紙，提高產(chǎn)品科技附加值，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。黃金產(chǎn)業(yè)：以歸來莊礦業(yè)為重點(diǎn)，在鞏固黃金規(guī)模生產(chǎn)的同時(shí)，繼續(xù)勘探尋找新礦源，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。以歸來莊礦業(yè)現(xiàn)有金外產(chǎn)業(yè)為依托，形成以黃金采選為主，多業(yè)并舉的大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

（三）規(guī)范提升特色產(chǎn)業(yè)。罐頭產(chǎn)業(yè)：以康發(fā)、奇?zhèn)ァh(huán)球等十大重點(diǎn)骨干企業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色、安全、保健、功能產(chǎn)品，著力打造高科技、名品牌罐頭（食品）生產(chǎn)基地，提升中國（地方）國際罐頭城的知名度。石膏產(chǎn)業(yè)：充分發(fā)揮北新建材、金信建材、萬莊膏業(yè)、拜爾建材和中興建材等重點(diǎn)骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，提高石膏產(chǎn)品的科技含量，著重發(fā)展高純度石膏粉、自流平石膏等一系列新產(chǎn)品，努力打造中國石膏生態(tài)環(huán)境示范區(qū)。石材產(chǎn)業(yè)：以北方石材、美麗石材等企業(yè)為重點(diǎn)，加快石材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)由開采加工當(dāng)?shù)厥臑橹飨蚣庸みM(jìn)口石材、出口銷售的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。力促石材企業(yè)整合提升，加快技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè)步伐，推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化和國際化發(fā)展。手套產(chǎn)業(yè)：規(guī)范棉紡、合線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，全面提升手套企業(yè)的管理水平。通過重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)、技術(shù)改造，提高產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)棉紡手套產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)與壯大。金銀花產(chǎn)業(yè)：通過擴(kuò)大種植面

積，推廣烘烤干燥技術(shù)，提高金銀花的產(chǎn)量與質(zhì)量。依托鄭城、流峪兩個(gè)主要的種植基地，培育一批現(xiàn)代化的金銀花深加工企業(yè)。

四、做好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的幾點(diǎn)建議

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以開展“加快工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)為抓手，以大項(xiàng)目支撐、大招商推動(dòng)、大企業(yè)引領(lǐng)、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展為重點(diǎn)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（一）高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。始終堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”不動(dòng)搖，以開展“大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)為抓手，圍繞意向項(xiàng)目抓落實(shí)、簽約項(xiàng)目抓推進(jìn)、在建項(xiàng)目抓服務(wù)、建成項(xiàng)目抓貢獻(xiàn)，完善推進(jìn)機(jī)制，化解瓶頸制約，確保匯源果汁三期、中聯(lián)水泥、華百購物、北方石材、太陽能光伏電站等投資過億元的在建項(xiàng)目在上半年建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。

（二）高水平開展招商引資。把招商引資放在更加突出的位置來抓，深入扎實(shí)開展“招商引資服務(wù)年”活動(dòng)。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招高引新不動(dòng)搖，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)接上級(jí)政策，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化招商引資，集中引進(jìn)建設(shè)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的立縣強(qiáng)縣項(xiàng)目。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)打造園區(qū)平臺(tái)。突出科學(xué)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、體制創(chuàng)新、完善功能四項(xiàng)重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國際罐頭城、國際石材城、中國手套城、石膏工業(yè)帶、金銀花物流港等載體建設(shè)步伐。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，啟動(dòng)二期擴(kuò)區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目和涉外項(xiàng)目，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，真正發(fā)揮全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用。國際罐頭城，結(jié)合總體規(guī)劃，完善道路網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)健全污水處理、倉儲(chǔ)物流等配套設(shè)施，促進(jìn)罐頭產(chǎn)業(yè)走向集約化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。國際石材城，按照“一控二治三提升”的原則，深入開展石材產(chǎn)業(yè)綜合整治和規(guī)范提升工作，引導(dǎo)規(guī)劃區(qū)以外石材企業(yè)向石材城聚集。金銀花物流港、仲村棉紡手套城。全力加快建設(shè)進(jìn)

度，年內(nèi)完成一期工程，啟動(dòng)實(shí)施二期工程，引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展。

（四）高層次提升產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步加快推進(jìn)罐頭、石膏、石材、手套、金銀花五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的標(biāo)桿帶動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)其通過兼并、重組、聯(lián)合等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模整合擴(kuò)張；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升企業(yè)形象。大力推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)建科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、綜合實(shí)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成“抱團(tuán)”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，確保2011年五大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值過百億元，利稅過10億元。

（五）高速度壯大骨干企業(yè)。把匯源果汁、中聯(lián)水泥、山東黃金、北新建材、福田雷沃等上市公司在我縣投資的5家企業(yè)以及冠魯集團(tuán)、臨工橋箱、天寶化工等骨干企業(yè)為重點(diǎn)，在項(xiàng)目安排、土地征用、資金扶持等方面給予優(yōu)先支持。充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)，打造一批產(chǎn)值超億元、利稅超千萬的“雙超”企業(yè)。大力推進(jìn)企業(yè)上市工作，爭(zhēng)取康發(fā)食品、天寶化工的企業(yè)上市工作取得突破。

第五篇：加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力

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鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是壯大區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)總量、提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒有區(qū)（縣）域經(jīng)

濟(jì)的崛起，構(gòu)建和諧萬州也變得不可能。什么是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呢？按區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論解釋，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)屬于地域分工體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)，是具有全國意義的經(jīng)濟(jì)特征明顯的地域性生產(chǎn)綜合體，處于我國國民經(jīng)濟(jì)五級(jí)（中央、省、市、縣或區(qū)、鎮(zhèn)或鄉(xiāng)）構(gòu)架中的最基層，是國家方針政策最主要最直接的操作平臺(tái)。在我區(qū)加快建設(shè)重慶第二大城市和三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)程中，必須大抓特抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，盤強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，這對(duì)于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧萬州，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、認(rèn)清我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，深刻理解和認(rèn)識(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性

（一）、我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀堪憂。據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供資料顯示,2006年萬州鎮(zhèn)域（包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）地區(qū)生產(chǎn)總值44、5億元、鎮(zhèn)域人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅4000余元，同比增長(zhǎng)8、3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值9000余元的平均水平。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距十分明顯。全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量還不如九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量，僅為九龍鎮(zhèn)的41，少65億元。更不如位居全國千強(qiáng)鎮(zhèn)之首的東莞市虎門鎮(zhèn)，僅為虎門鎮(zhèn)的32，少90億元。全區(qū)除街道辦事處外，還沒有一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量上5億元，地方財(cái)政收入上500萬元。因此，我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)，增速緩慢，差距十分明顯。

（二）、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不可忽視。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是融為一體的，二者之間具有明顯的一體性。近年來，浙江的經(jīng)濟(jì)之所以能夠迅猛發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)占到了全省工業(yè)企業(yè)總量的80，浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”，可見，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)總量的拉動(dòng)作用非常強(qiáng)。與此相比,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是萬州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的短腿，在很大程度上影響了萬州經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。

從我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際情況看，由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，導(dǎo)致鎮(zhèn)鄉(xiāng)可供財(cái)力嚴(yán)重不足，加之歷史遺留問題形成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)沉重，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)更趨艱難，客觀上又嚴(yán)重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度，充分認(rèn)識(shí)和理解加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，充分借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和主城發(fā)達(dá)區(qū)縣狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)我區(qū)《加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確支持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和辦法，為支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和氛圍,增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，為構(gòu)建和諧萬州奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、根據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，突出選準(zhǔn)加快我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口

從我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐來看，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)必須從鎮(zhèn)域客觀實(shí)際和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)出發(fā)，積極選準(zhǔn)加快我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，走城鎮(zhèn)一體化、產(chǎn)業(yè)帶狀化、投入經(jīng)常化、人才保障化的發(fā)展道路。

一是以城鎮(zhèn)空間布局為突破口，扎實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)既是中國特色城鎮(zhèn)化道路的重要途徑，又是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的動(dòng)力和源泉，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)關(guān)鍵性的一步。由于我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃主要按行政區(qū)域設(shè)置，造成城鎮(zhèn)空間布局不合理，部分城鎮(zhèn)功能不健全，規(guī)模偏小，輻射能力弱。應(yīng)當(dāng)采用“確保重點(diǎn)、優(yōu)先發(fā)展”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拆并帶動(dòng)作用不明顯的一般建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以輻射能力較強(qiáng)的小城市、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，重新規(guī)劃布局城鎮(zhèn)空間，繼續(xù)縮減鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)模。要支持小城鎮(zhèn)全方位、多元化籌措資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，新建和培育各類專業(yè)市場(chǎng)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中，使小城鎮(zhèn)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的一級(jí)集散中心，推動(dòng)當(dāng)?shù)厝肆?、物流、資金流和信息流的匯集，形成連接城鄉(xiāng)的循環(huán)通道，沖破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)局限，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，加快城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成農(nóng)村小康和城市小康的對(duì)接，最終達(dá)到社會(huì)和諧，這是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性的一步。

二是以布局帶狀產(chǎn)業(yè)為突破口，扎實(shí)抓好特色經(jīng)濟(jì),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

近年來，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照“特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力”和“多拿幾個(gè)單項(xiàng)冠軍”的思路，提出了“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的特色之路。我認(rèn)為不夠客觀，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)綿延幾千平方公里，氣候和地理特征相似，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都抓“特色產(chǎn)業(yè)”，勢(shì)必造成產(chǎn)業(yè)雷同。因此，為了有效配置資源，避免重復(fù)建設(shè)和投資，避免要素浪費(fèi)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)地域