第一篇：突出工業(yè)強(qiáng)縣 支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)率先崛起

突出工業(yè)強(qiáng)縣 支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)率先崛起

高縣人民政府古正舉

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高縣，近年來(lái)，緊緊依托區(qū)位、資源、能源等相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全力打造蓄能生態(tài)工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，2003年、2004年、2005年工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合考核均居全市第一。工業(yè)已成為高縣實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要支撐。

一、成效顯著，強(qiáng)勢(shì)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)率先崛起

“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，工業(yè)核心作用進(jìn)一步凸顯。

（一）總量擴(kuò)大，規(guī)模經(jīng)濟(jì)逐步顯現(xiàn)。2000年至2005年高縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，龍頭企業(yè)不斷增多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。2005年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值6.5億元，同比增長(zhǎng)28.9%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入15.7億元，同比增長(zhǎng)38.4%;利潤(rùn)1.9億元,同比增長(zhǎng)60.5%；實(shí)現(xiàn)稅金1.4億元，同比增長(zhǎng)38.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2000年的10個(gè)增加到30個(gè),產(chǎn)值上億元、稅利上千萬(wàn)元的企業(yè)4個(gè)；產(chǎn)值上5千萬(wàn)元，稅利上5百萬(wàn)元的企業(yè)有7個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4個(gè)，2005年，能源、化工、食品、輕紡、建材等行業(yè)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的99%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)地位的日益鞏固，奠定了全縣穩(wěn)固的財(cái)稅基礎(chǔ)，極大地推動(dòng)了農(nóng)村的城市化進(jìn)程，提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)了第一、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)支柱逐步形成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量的擴(kuò)張、增量的培育，形成了以電、煤為主體的能源工業(yè)，以電石、甲醇、化肥、造紙為主體的化工工業(yè)，以白酒、茶葉、粉絲、花生、精米、肉類(lèi)等為主體的食品工業(yè)，以繭、絲、綢為主體的輕紡工業(yè)，以水泥、新型建材為主體的建材工業(yè)，及以精密鑄造、機(jī)械制造為主體的制造工業(yè)等工業(yè)體系。尤其是能源、化工、食品三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，優(yōu)勢(shì)明顯，在工業(yè)行業(yè)中居主導(dǎo)地位。2005年，三大行業(yè)的生產(chǎn)值分別為3.7億元、4.5億元、3.8億元，分別占工業(yè)總產(chǎn)值的22.6%、27.4%和23.2%。

（三）聚集發(fā)展，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。工業(yè)功能區(qū)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)升級(jí)換代，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的潛力和希望。為夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，高縣按照“三區(qū)三軸三帶”的戰(zhàn)略布局，全力打造福溪能源工業(yè)功能區(qū)和慶符農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)規(guī)模發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。目前，福溪火電廠、宜賓普什集團(tuán)有限公司、福建膠合板廠、金葉茶業(yè)公司、宜賓福華機(jī)械廠、宜賓巨能變壓器廠、宜賓黑酒坊公司等一大批企業(yè)已進(jìn)駐功能區(qū)，其中，宜賓普什集團(tuán)有限公司等企業(yè)即將投產(chǎn)。福溪能源工業(yè)功能區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，已成為商家競(jìng)相投資的首選寶地。

（四）貢獻(xiàn)加大，支撐能力日益增強(qiáng)。2005年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值23.1億元，其中第二產(chǎn)業(yè)9.4億元，比1998年增長(zhǎng)360%；一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)比例由1998年的47:35:18演變?yōu)?005年的33:41:26，二產(chǎn)業(yè)總量和增幅均高于一、三產(chǎn)業(yè)。2005年工業(yè)的稅收達(dá)1.5億元，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)71%。全縣工業(yè)從業(yè)人員1.8萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員的5.6％，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的55％，工業(yè)通過(guò)稅費(fèi)由財(cái)政直發(fā)工資補(bǔ)貼和企業(yè)直接向員工發(fā)放工資全年達(dá)３億元，工業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)居民收入的貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民每年受益2億元，對(duì)農(nóng)民人均收入貢獻(xiàn)率達(dá)20%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不僅統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，而且緩解了社

會(huì)矛盾，激發(fā)了全縣人民的創(chuàng)業(yè)激情，為高縣構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)了基礎(chǔ)，起到了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的支撐作用。

二、創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)

高縣以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以創(chuàng)新機(jī)制為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化服務(wù)為保障，以招商引資為核心，以破解瓶頸為關(guān)鍵，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（一）改革創(chuàng)新，激發(fā)工業(yè)發(fā)展活力。一是深化企業(yè)改革。積極推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)改革，引導(dǎo)企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有公司改革。二是推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，采用新設(shè)備、新工藝和新材料，加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)和信息化建設(shè)，抓好先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收，加快技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作，擴(kuò)大對(duì)外技術(shù)合作與交流，著力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，全面提高技術(shù)創(chuàng)新能力。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，健全工業(yè)發(fā)展管理體系。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立“工業(yè)年”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工業(yè)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)的重要性和緊迫性，在思想和行動(dòng)上帶頭抓工業(yè)，帶頭抓項(xiàng)目，帶頭抓環(huán)境，帶頭抓招商，帶頭為企業(yè)排憂(yōu)解難，并制定出臺(tái)了《高縣“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《深入開(kāi)展“工業(yè)年”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《構(gòu)建蓄能生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地支撐高縣率先崛起的決定》等重要文件，形成了全黨抓經(jīng)濟(jì)，全力抓工業(yè)的良好氛圍。二是加強(qiáng)銀企合作。建立了銀政企協(xié)調(diào)會(huì)議制度，不定期組織召開(kāi)銀政企洽談會(huì)議，積極為銀行和企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，加快銀行信貸資金和企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的對(duì)接。三是建立健全機(jī)制。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)

模企業(yè)制度，縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核辦公室綜合協(xié)調(diào)制度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析制度，規(guī)模企業(yè)目標(biāo)管理制度，首問(wèn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、規(guī)模企業(yè)的考核激勵(lì)機(jī)制，環(huán)保監(jiān)督機(jī)制等，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在更加符合科學(xué)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)之上。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。一是牢固樹(shù)立“服務(wù)是生產(chǎn)力”的新觀念，強(qiáng)化為投資者服務(wù)的意識(shí)，做好現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)和落實(shí)。二是提高行政效率，提高政策、規(guī)章的科學(xué)性和透明性，始終做到政府各部門(mén)之間的無(wú)縫銜接和大力合作。三是堅(jiān)決制止亂檢查、亂收費(fèi)和亂罰款的現(xiàn)象，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。四是強(qiáng)化法制環(huán)境建設(shè)，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。五是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)電力、交通和通信設(shè)施的建設(shè)力度，使其適度超前于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）打造園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展。一是用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式加快功能區(qū)、園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源和資金向功能區(qū)和園區(qū)集中，使之成為全縣承接外來(lái)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。二是積極引導(dǎo)大企業(yè)（集團(tuán)）向功能區(qū)和園區(qū)聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)進(jìn)入功能區(qū)和園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集群發(fā)展。三是大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作，培育骨干企業(yè)和知名品牌，構(gòu)建以特色產(chǎn)品為龍頭、專(zhuān)業(yè)化分工為紐帶的生產(chǎn)管理體系，加快中小企業(yè)的集群式、規(guī)模化發(fā)展，把功能區(qū)和園區(qū)打造成新型工業(yè)化發(fā)展平臺(tái)。

（五）借力發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一是加大招商引資攻堅(jiān)力度。明確目標(biāo)落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核制，實(shí)行局長(zhǎng)（主任）招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)招商、銀行行長(zhǎng)招商的招商引資責(zé)任制度，動(dòng)員廣大干部群眾積極參與招商引資，大力營(yíng)造“人人都是招商人、人人都是招商環(huán)境、人人都有招商引資項(xiàng)目、人人都為招商引資服務(wù)”的濃厚氛圍。二是搭

建招商引資良好平臺(tái)。積極為企業(yè)招商引資牽線(xiàn)搭橋，組織企業(yè)參加各種洽談會(huì)、交流會(huì)、展示會(huì)，為企業(yè)向外拓展提供服務(wù)。三是強(qiáng)化招商引資協(xié)調(diào)服務(wù)工作。對(duì)落戶(hù)高縣的外來(lái)投資企業(yè)，積極開(kāi)展“回頭看”工作，實(shí)行定人跟蹤服務(wù)企業(yè)制，開(kāi)展經(jīng)常性的回訪(fǎng)制度，積極幫助投資者解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，做到有求必應(yīng)、有問(wèn)必答、件件落實(shí)。四是嚴(yán)格兌現(xiàn)出臺(tái)的各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，做到取信于企。

（六）打破瓶頸，掃清工業(yè)發(fā)展障礙。土地、資金、能源瓶頸是制約高縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，為了讓工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展，高縣全力破解瓶頸制約。一是始終堅(jiān)持優(yōu)化配置、盤(pán)活存量、集約用地的方針，做好“有地快用，有地優(yōu)用”的文章，堅(jiān)決杜絕“圈地運(yùn)動(dòng)”，使土地資源得到最大化的利用。二是堅(jiān)持內(nèi)外并舉，一方面激活民間資金，另一方面積極向金融部門(mén)融資，定期向金融機(jī)構(gòu)推薦投資項(xiàng)目，積極推進(jìn)銀企合作。三是加快電源、電網(wǎng)建設(shè)，完善有序、有效用電方案，實(shí)施節(jié)電工程，推進(jìn)蓄能生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

三、啟示和體會(huì)

回顧近幾年來(lái)高縣發(fā)展工業(yè)的實(shí)踐，給了我們很多寶貴的啟示和體會(huì)：

（一）始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖。只有牢固樹(shù)立“無(wú)工不富、無(wú)工不強(qiáng)”的發(fā)展理念，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全黨抓經(jīng)濟(jì)，全力抓工業(yè)，才能推動(dòng)能源、化工、食品、輕紡、建材和制造六大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

（二）始終堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖。招商引資是經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的命根子。只有不斷創(chuàng)新招商引資機(jī)制，堅(jiān)持誠(chéng)信招商、項(xiàng)目招商、政策招商和優(yōu)惠招商的招商思路，才能做到年年都有竣工項(xiàng)目、年年都有開(kāi)

工項(xiàng)目，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)注入新的活力。

（三）始終堅(jiān)持園區(qū)打造不動(dòng)搖。功能區(qū)和園區(qū)是工業(yè)集群發(fā)展的主要陣地，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的希望和潛力。只有按照超前規(guī)劃、壯大規(guī)模、創(chuàng)新體制、市場(chǎng)運(yùn)作的工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)抓好福溪能源工業(yè)功能區(qū)和慶符農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，才能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，增強(qiáng)功能區(qū)輻射帶動(dòng)功能，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。

（四）始終堅(jiān)持環(huán)境改善不動(dòng)搖。環(huán)境好壞直接影響工業(yè)發(fā)展的速度。只有進(jìn)一步改善軟、硬環(huán)境，不斷加大環(huán)境治理力度，努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境，才能順利推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

第二篇：考察報(bào)告(03)：突出工業(yè)主導(dǎo) 強(qiáng)化工業(yè)支撐

突出工業(yè)主導(dǎo) 強(qiáng)化工業(yè)支撐

——柳州工業(yè)發(fā)展對(duì)綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展的啟示

（2008年4月21日）

市委黨校2008年春季學(xué)期中青班第3小組

根據(jù)市委“學(xué)成都、趕柳州、超德陽(yáng)”的戰(zhàn)略部署，2008年4月12日至4月18日，綿陽(yáng)市委黨校組織春季學(xué)期中青班全體學(xué)員赴柳州市委黨校異地教學(xué)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀，我們第三學(xué)習(xí)小組感受最深的是：工業(yè)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐。

柳州市轄六縣四區(qū)，總面積1.86萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?54.55萬(wàn)人，是廣西最大的工業(yè)城市，是西南地區(qū)重要的制造業(yè)基地。2001年，柳州實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值155.65億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入13.35億元，而當(dāng)年綿陽(yáng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值330億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入26.62億元，從這兩項(xiàng)主要指標(biāo)我們可以看出當(dāng)時(shí)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)柳州。但在2005年柳州實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值512億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入80.18億元，而綿陽(yáng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值482.53億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入40億元，在短短的四年時(shí)間柳州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展反超綿陽(yáng)，特別是財(cái)政收入已從2001年綿陽(yáng)的1/2成為綿陽(yáng)的兩倍。2007年柳州實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值738.79億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入116.4億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1389.1億元，進(jìn)一步拉大了與綿陽(yáng)的差距?？v觀兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，我們第三學(xué)習(xí)小組認(rèn)為：柳州后來(lái)居上的歷程，淋漓盡致地印證了那句老話(huà)——“無(wú)工不富”。也正如經(jīng)濟(jì)界強(qiáng)人趙耀東在其《平凡的勇者》一書(shū)所指出的，“沒(méi)有工業(yè)就沒(méi)有前途”。工業(yè)是各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

從柳州工業(yè)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，對(duì)實(shí)現(xiàn)綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展大跨越主要有以下幾個(gè)方面的啟示： 啟示之一，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展大跨越，必須突出工業(yè)主導(dǎo)地位。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，柳州第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)55%，而綿陽(yáng)第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為45%；柳州第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為11%，而綿陽(yáng)第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)22%。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，柳州工業(yè)“三五四”產(chǎn)業(yè)格局已基本形成，即：汽車(chē)工業(yè)、冶金工業(yè)和機(jī)械工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)比重的74.4%，化工、制糖、造紙、建材、日化等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)部產(chǎn)值占全市工業(yè)比重的10.9%，新材料、生物及制藥、機(jī)電儀一體化與電子信息、新能源及環(huán)保四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)比重8.6%。而綿陽(yáng)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不盡合理。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和柳州工業(yè)發(fā)展實(shí)踐都證明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定發(fā)展水平。從綿陽(yáng)的市情和發(fā)展階段的基本特征看，可行的選擇就是實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走工業(yè)主導(dǎo)的發(fā)展之路。我們認(rèn)為，對(duì)綿陽(yáng)來(lái)講，在現(xiàn)階段應(yīng)實(shí)現(xiàn)“三大戰(zhàn)略”。一是實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。集中有限的資源和資本，以政策為引導(dǎo)，鼓勵(lì)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向具備快速增長(zhǎng)條件的核心層迅速聚集，培植引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的新增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極點(diǎn)和軸線(xiàn)突破。通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸帶動(dòng)緊密層和輻射層的發(fā)展。二是實(shí)施工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)“一化三加強(qiáng)”的戰(zhàn)略決策，依托優(yōu)勢(shì)、突出優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，把工業(yè)作為跨越發(fā)展的重要支撐，以工業(yè)大發(fā)展支持農(nóng)業(yè)大跨越，以大工業(yè)生產(chǎn)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的大變革。三是實(shí)施外向發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持把對(duì)外開(kāi)放置于經(jīng)濟(jì)工作的首位，一切工作服從和服務(wù)于對(duì)外開(kāi)放和工業(yè)發(fā)展大局。筑牢對(duì)外開(kāi)放為工業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，通過(guò)對(duì)外開(kāi)放引進(jìn)新的工業(yè)增量，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；通過(guò)對(duì)外開(kāi)放引進(jìn)工業(yè)資源，促進(jìn)資源優(yōu)化配置；通過(guò)對(duì)外開(kāi)放引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立高效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；通過(guò)對(duì)外開(kāi)放引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和人才，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)儲(chǔ)備；通過(guò)對(duì)外開(kāi)放引進(jìn)新的工業(yè)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念的提升。

啟示之二，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展大跨越，必須壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。以柳州的第一大支柱產(chǎn)業(yè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例，柳州以上汽通用五菱、東方柳汽、一汽柳州等大型企業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一大批汽車(chē)零部件配套生產(chǎn)企業(yè)，形成完整汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，具有產(chǎn)微型汽車(chē)50萬(wàn)輛、中重型貨車(chē)7.5萬(wàn)輛、輕型客車(chē)4萬(wàn)輛、發(fā)動(dòng)機(jī)50萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力，成為全國(guó)唯一同時(shí)擁有全系列整車(chē)制造企業(yè)的地級(jí)市。2007年，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值380億元，占全市的比重超過(guò)三分之一。目前，柳州擁有汽車(chē)工業(yè)、冶金工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、化工、制糖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上企業(yè)651家，銷(xiāo)售收入超億元的企業(yè)105家，全國(guó)大型工業(yè)企業(yè)9家，全國(guó)500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)4家，已經(jīng)形成了“大企業(yè)頂天立地，配套企業(yè)鋪天蓋地”的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，其良好的產(chǎn)業(yè)集群支撐了經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。柳州培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。我們認(rèn)為，在綿陽(yáng)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群方面應(yīng)做好以下幾方面工作：一是應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局。目前，綿陽(yáng)已經(jīng)形成了以長(zhǎng)虹、攀長(zhǎng)鋼、九洲等大型骨干企業(yè)為中心的工業(yè)集群，但還未形成強(qiáng)勁的集聚力和配套能力。應(yīng)結(jié)合綿陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)資源、總體發(fā)展戰(zhàn)略和城市群發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合考慮，積極推動(dòng)工業(yè)向具備集聚和配套條件的重點(diǎn)區(qū)域及開(kāi)發(fā)園區(qū)集中。二是優(yōu)先扶持支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目前，綿陽(yáng)擁有電子信息、生物制藥等六大支柱產(chǎn)業(yè)。但是，支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能齊頭并進(jìn)，而是有先有后，并有很大的發(fā)展差異性。所以，應(yīng)認(rèn)真分析現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景，對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)排出梯隊(duì)，分清輕重緩急，選擇其中在短期內(nèi)最容易實(shí)現(xiàn)突破和做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，集中各方面的資源，動(dòng)員各方面的力量，予以重點(diǎn)扶持，形成支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“參天大樹(shù)”。并圍繞龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)和發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)集群，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大配套中小企業(yè)集群。三是積極引進(jìn)一批大企業(yè)集團(tuán)。把對(duì)外開(kāi)放和招商引資的重點(diǎn)放在引進(jìn)一批具有重要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的大企業(yè)集團(tuán)上。采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、大項(xiàng)目大企業(yè)配合招商等方式，引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等大企業(yè)大集團(tuán)，做到“引進(jìn)一頭牛，帶動(dòng)一群羊”。四是大力培育拳頭產(chǎn)品。拳頭產(chǎn)品既是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)出的碩果，又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要依托。一個(gè)地區(qū)靠一個(gè)拳頭產(chǎn)品富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、響起來(lái)的例子不勝枚舉。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)把培育和做強(qiáng)拳頭產(chǎn)品放在十分重要的位置，通過(guò)拳頭產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的擴(kuò)大，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

啟示之三，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展大跨越，必須加快推進(jìn)自主創(chuàng)新。多年來(lái)，柳州銳意探索創(chuàng)新發(fā)展之路，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，推動(dòng)“柳州制造”向“柳州創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，著力提升工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，擁有兩面針、柳工、五菱、柳汽、柳鋼、金嗓子、花紅、歐維姆等國(guó)內(nèi)外著名品牌和知名產(chǎn)品，擁有一批以自主創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力的企業(yè)。同時(shí)，“柳州創(chuàng)造”的新產(chǎn)品持續(xù)投入批量生產(chǎn)，成為新的增長(zhǎng)支撐點(diǎn)。僅2007年柳州新產(chǎn)品產(chǎn)值率就達(dá)到27.31%。柳州的實(shí)踐證明，工業(yè)要跨越，企業(yè)是主體，技術(shù)是靈魂，品牌是生命。我們認(rèn)為，就綿陽(yáng)推進(jìn)自主創(chuàng)新，應(yīng)做好以下幾方面工作：一是發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用。目前，綿陽(yáng)技術(shù)自主創(chuàng)新還存在“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象，政府應(yīng)采取外部激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，變政府推著企業(yè)干為企業(yè)主動(dòng)積極地面向市場(chǎng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵和核心技術(shù)。二是促進(jìn)優(yōu)勢(shì)技術(shù)和科研成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。政府應(yīng)直接參與或組織實(shí)施具有規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)化。應(yīng)積極搭建平臺(tái)，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的聯(lián)合，促進(jìn)科研院所成果轉(zhuǎn)化；扶持和鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室和科研中心的科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)品和生產(chǎn)力。三是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和培育名牌產(chǎn)品。應(yīng)重點(diǎn)抓好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)和國(guó)家（省）級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)積極支持企業(yè)在自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域內(nèi)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，對(duì)首次獲得國(guó)家、省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的，應(yīng)制定政策、形成制度，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。

啟示之四，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展大跨越，必須營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，柳州市本著“扶、讓、給、獎(jiǎng)”的原則，相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)新工業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化示范城市的決定》、《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行搬遷改造的暫行辦法》等相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。柳州的實(shí)踐告訴我們，企業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體，良好的發(fā)展環(huán)境是工業(yè)實(shí)現(xiàn)大跨越的關(guān)鍵。我們認(rèn)為，營(yíng)造綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展的環(huán)境應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。外出考察學(xué)習(xí)，我們深感綿陽(yáng)的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，許多基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域和重要產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)論證，適當(dāng)超前，集中建設(shè)。特別應(yīng)加快成綿峨城際客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、綿遂高速、成綿高速公路復(fù)線(xiàn)、武引二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是整合扶持政策。目前，中央、省、市、縣各級(jí)出臺(tái)的扶持工業(yè)發(fā)展的政策很多，但執(zhí)行和落實(shí)的情況并不理想。應(yīng)對(duì)各級(jí)扶持工業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行清理，及時(shí)調(diào)整和修訂。對(duì)各級(jí)財(cái)政扶持工業(yè)發(fā)展的資金進(jìn)行集中打捆使用，集中支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政扶持資金的引導(dǎo)和放大作用，以貸款貼息、以獎(jiǎng)帶補(bǔ)等方式，調(diào)動(dòng)企業(yè)、銀行和社會(huì)各界加大工業(yè)投入的積極性。三是實(shí)行政策激勵(lì)。對(duì)銷(xiāo)售收入首次超過(guò)10億元、50億元、80億元、100億元的工業(yè)企業(yè)，政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。每年應(yīng)公開(kāi)表彰一批對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要貢獻(xiàn)的企業(yè)家，讓其事業(yè)上有舞臺(tái)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上有榮譽(yù)。對(duì)引進(jìn)重大項(xiàng)目和向上爭(zhēng)取重要資金、政策支持的個(gè)人，也應(yīng)給予重獎(jiǎng)和激勵(lì)。四是搞好生產(chǎn)要素供給。發(fā)揮政府的服務(wù)與協(xié)調(diào)作用，重點(diǎn)解決好制約工業(yè)發(fā)展的最大瓶頸——土地問(wèn)題，以及電力、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。在融資方面，應(yīng)積極建立各級(jí)政府主導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，重點(diǎn)解決中小企業(yè)擔(dān)保問(wèn)題。積極推動(dòng)具備條件的企業(yè)上市融資，對(duì)于成功上市的企業(yè)，政府應(yīng)給予一定的工作經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)。五是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)解決服務(wù)效率、行政執(zhí)法、服務(wù)收費(fèi)等問(wèn)題。加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推行“一章對(duì)外”辦理等行之有效的審批方式，落實(shí)行政許可“權(quán)力清單公開(kāi)”制度。落實(shí)執(zhí)法部門(mén)指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全管理體系的工作責(zé)任，積極探索綜合執(zhí)法改革。

學(xué)然后知不足，思然后明方向。通過(guò)這次異地教學(xué)和參觀考察，我們看到了差距，受到了震撼，提高了認(rèn)識(shí)，更新了理念，進(jìn)一步增強(qiáng)了危機(jī)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅(jiān)定了通過(guò)工業(yè)發(fā)展大跨越促進(jìn)綿陽(yáng)大發(fā)展的信心和決心。我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，綿陽(yáng)一定能在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，在短時(shí)期內(nèi)超過(guò)德陽(yáng)，趕上柳州，逼近成都，闊步走在全省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地新征程的前列。

第三篇：大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)率先崛起

大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)率先崛起

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是富民強(qiáng)縣的重要支撐。要把旬邑縣建設(shè)成咸陽(yáng)北部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，關(guān)鍵在工業(yè)，重點(diǎn)在工業(yè)。要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、做快工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度、做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。

旬邑縣要實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，就必須按照“以新型工業(yè)為龍頭，形成二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，實(shí)施“一綠一黑”工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，通過(guò)招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)，加快綠色農(nóng)果畜資源和煤炭礦產(chǎn)資源深度開(kāi)發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，打造渭北綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地和咸陽(yáng)煤載能化工基地，以新型工業(yè)化加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。一要做大煤炭產(chǎn)業(yè)。通過(guò)技術(shù)改造，不斷提升企業(yè)生產(chǎn)能力，擴(kuò)大煤炭產(chǎn)出，提高原煤產(chǎn)量，確保圓滿(mǎn)完成全年700萬(wàn)噸原煤生產(chǎn)任務(wù)。繼續(xù)加快青崗坪煤礦建設(shè)，力爭(zhēng)3年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元；加快清塬、七里川、席家山煤礦技改擴(kuò)能步伐，力爭(zhēng)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保到2010年，全縣原煤產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元；要做好中電投4×60萬(wàn)千瓦電煤一體化項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作；要以旬東煤業(yè)公司為龍頭，培育年產(chǎn)值過(guò)50億元的旬東煤電集團(tuán)公司。在此基礎(chǔ)上，圍繞煤炭資源的深度開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用，走煤電、煤化工轉(zhuǎn)化的路子，加快引進(jìn)一批煤炭資源深加工企業(yè)。二要做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托全縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以果汁、飲料、果脯、果醬、果干為主的系列有機(jī)休閑食品加工業(yè)和果箱、套袋等蘋(píng)果包裝業(yè)。依

托畜牧資源，重點(diǎn)發(fā)展乳飲、奶粉、屠宰、肉制品、皮制品等相關(guān)工業(yè)，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三要壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加快太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)、土橋農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、旬東循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃編制，完善園區(qū)功能。依托招商引資，科學(xué)設(shè)定準(zhǔn)入門(mén)檻，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。四要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。搶抓省上實(shí)施“百千萬(wàn)中小企業(yè)發(fā)展工程”和設(shè)立縣域工業(yè)化發(fā)展基金的良好機(jī)遇，實(shí)行政策傾斜，支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)門(mén)檻，創(chuàng)新中小企業(yè)融資模式，逐步建立起財(cái)政扶持縣域工業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦中小企業(yè)，扶持壯大一批中小企業(yè)，形成遍地開(kāi)花，競(jìng)相發(fā)展的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，打造縣域經(jīng)濟(jì)“主心骨”。

第四篇：迎難而上 創(chuàng)新突破 以工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)率先崛起

迎難而上 創(chuàng)新突破 以工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)率先崛起

南溪縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李學(xué)焦

2009年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照市委“逆水行舟、加快發(fā)展、突破工作、確保增長(zhǎng)”的工作基調(diào)，南溪縣必須迎難而上，創(chuàng)新突破，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略進(jìn)程，以工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)南溪經(jīng)濟(jì)率先崛起。

一、解放思想，創(chuàng)新突破，堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)縣

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是財(cái)稅、就業(yè)的重要來(lái)源，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)，把發(fā)展工業(yè)作為強(qiáng)縣富民的首要任務(wù)。

（一）促進(jìn)加快發(fā)展，必須堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)縣?？v觀發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程，無(wú)一例外靠工業(yè)化的強(qiáng)力支撐。近年來(lái)，我縣發(fā)展工業(yè)的力度不斷加大，規(guī)模工業(yè)企業(yè)群體日益擴(kuò)大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。但是我們更要清醒地看到，我縣仍處于工業(yè)化初始階段，還存在著結(jié)構(gòu)不優(yōu)、鏈條不長(zhǎng)、層次不高、品牌不響、自我發(fā)展能力不強(qiáng)等諸多問(wèn)題。目前看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足是我縣最大的縣情，必須按照縣委、縣政府提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)”的要求去抓好工業(yè)發(fā)展。

（二）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)縣。工業(yè)化是“三化”的核心，工業(yè)發(fā)展水平體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，抓發(fā)展的首要任務(wù)就是抓工業(yè)，離開(kāi)了工業(yè)化來(lái)談科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣都是空談。我縣的資源稟賦決定必須緊緊抓住工業(yè)化這個(gè)動(dòng)力和引擎不放松，走工業(yè)化的發(fā)展路子。大力發(fā)展工業(yè)，可以有效地培植稅源與財(cái)源，極大地增加就業(yè)崗位，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，為富民強(qiáng)縣創(chuàng)造條件，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供財(cái)力保障，為構(gòu)建和諧社會(huì)打牢基礎(chǔ)。因此，推進(jìn)工

業(yè)強(qiáng)縣就是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，工業(yè)化道路就是富民強(qiáng)縣之路，必須堅(jiān)定不移地走好工業(yè)強(qiáng)縣之路。

（三）實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)縣。凡是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展快的地方，都有強(qiáng)大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)作支撐，都是靠快速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)拉動(dòng)。從東部地區(qū)發(fā)展的歷程來(lái)看，他們之所以能夠短時(shí)間內(nèi)迅速崛起，就在于他們有發(fā)展工業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí)，敢抓、會(huì)抓、真抓工業(yè)的氣魄。實(shí)踐告訴我們，沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的先行突破，就無(wú)法壯大實(shí)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力，就不會(huì)有縣域經(jīng)濟(jì)的整體突破。南溪經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的根源在于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，推動(dòng)南溪經(jīng)濟(jì)騰飛必須靠工業(yè)突破，靠工業(yè)支撐。

二、迎難而上，超常舉措，加速工業(yè)強(qiáng)縣

實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，必須舉全縣之力大辦工業(yè)、辦大工業(yè)，著力打造發(fā)展載體，壯大工業(yè)支撐，努力在謀劃工業(yè)上有大氣魄、大手筆，發(fā)展工業(yè)上有大視野、大思路，建設(shè)工業(yè)上有大作為、大突破。

（一）建園區(qū)，鑄平臺(tái)，強(qiáng)化工業(yè)支撐。工業(yè)園區(qū)是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，更是做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在、希望所在。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，我們已建成宜賓羅龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為全縣經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)點(diǎn)、項(xiàng)目資金的集聚區(qū)和工業(yè)發(fā)展的主要載體。下一步，我們將進(jìn)一步發(fā)揮羅龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)“市縣共建”的體制優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新建設(shè)與管理機(jī)制，努力建成功能完善、土地供給充足、服務(wù)環(huán)境優(yōu)良、生產(chǎn)條件最優(yōu)的工業(yè)項(xiàng)目承接區(qū)，整體推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施，成為四川省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市場(chǎng)化推進(jìn)園區(qū)道路、配氣站、自來(lái)水廠、變電站、碼頭等配套建設(shè)。加快推進(jìn)中小企業(yè)孵化園建設(shè)進(jìn)程，完善科技綜合服務(wù)中心功能。加大土地供給力度，全力保障入駐企業(yè)需要。進(jìn)一步完善和落實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策，不斷健全“一站式服務(wù)”和“跟蹤服務(wù)”機(jī)制，為企業(yè)提供“一對(duì)一”保姆式服務(wù)，以更加有力的舉措推進(jìn)項(xiàng)目入駐和產(chǎn)業(yè)聚集，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）搶機(jī)遇，上項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)后勁。項(xiàng)目是擴(kuò)大投資的第一抓手，工業(yè)發(fā)展快慢，重大項(xiàng)目是關(guān)鍵。有沒(méi)有一批重大工業(yè)項(xiàng)目，直接影響著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗。一是要在重大項(xiàng)目建設(shè)上有新進(jìn)展。要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)加大工作力度、加快工作進(jìn)度，確保全年重大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)順利完成。計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目，要加快前期工作，抓緊做好與有關(guān)方面的溝通銜接，確保不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在建項(xiàng)目要精心組織，合理安排建設(shè)工期，有些項(xiàng)目甚至要“倒排工期”，千方百計(jì)加快進(jìn)度，盡快掀起施工高潮；計(jì)劃投產(chǎn)的，要爭(zhēng)取早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二是要在重大項(xiàng)目管理上有新提高。要強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理，把握標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)工作程序和工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案和國(guó)家技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理，全面提高工程的綜合質(zhì)量，把每一項(xiàng)工程都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。三是要在重大項(xiàng)目服務(wù)上有新成效。要堅(jiān)持把搞好服務(wù)作為重大項(xiàng)目順利推進(jìn)的重要保證，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，確保工程順利推進(jìn)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要高度重視重大項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題，做好重大項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。要樹(shù)立大局意識(shí)，積極支持重大項(xiàng)目建設(shè)，為重大項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境。

（三）拉鏈條，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益優(yōu)勢(shì)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。當(dāng)前，要主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，按照“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加強(qiáng)擴(kuò)能技改和科技創(chuàng)新，加快做強(qiáng)做大一批新型工業(yè)化的領(lǐng)軍型優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品品質(zhì)的整體提升，逐步形成以藍(lán)天紙業(yè)為龍頭，長(zhǎng)信實(shí)業(yè)、恒旭鋁塑、浩宇皮革、恒達(dá)紙業(yè)等企業(yè)為支撐的輕工產(chǎn)業(yè)鏈；以五糧液制藥為龍

頭，紅光醫(yī)藥、文龍藥業(yè)、仁和中藥等企業(yè)為支撐的生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈；以北方紅光化工和天藍(lán)化工為龍頭，海宏化工、天力化工等企業(yè)為支撐的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈；以南山機(jī)械為龍頭的機(jī)械裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；以徽記食品、天成酒業(yè)為龍頭，富民白鵝、庶人坊食品、國(guó)砫豆制品、玉林食品、金南福酒業(yè)、敘南酒業(yè)、長(zhǎng)興酒業(yè)、三江榨菜、建昌食品等企業(yè)為支撐的食品加工產(chǎn)業(yè)鏈；以達(dá)業(yè)科技為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）重開(kāi)放，抓招商，激發(fā)工業(yè)活力。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，招商引資是最便捷、最有效的辦法。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資的方式方法，在堅(jiān)持和完善組團(tuán)招商、以商招商、會(huì)展招商、上門(mén)招商等行之有效的方法的同時(shí)，進(jìn)一步拓展思路，積極探索網(wǎng)上招商、產(chǎn)業(yè)鏈條招商和產(chǎn)權(quán)招商的新方法，努力拓寬招商渠道，增強(qiáng)招商實(shí)效。要實(shí)現(xiàn)招商引資的區(qū)域突破，抓住一些大企業(yè)大集團(tuán)向西部投資力度不斷加大的良好機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有組織、有目標(biāo)地開(kāi)展區(qū)域定向招商引資活動(dòng)，有針對(duì)性地引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶(hù)南溪，投資興業(yè)。要健全招商引資工作機(jī)制，建立健全有利于招商引資的制度措施，完善招商引資推進(jìn)責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)施招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者、引資者、服務(wù)者、投資者四個(gè)方面的積極性，努力提高招商引資的成效。

三、強(qiáng)化保障，營(yíng)造氛圍，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)縣

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，必須強(qiáng)化保障措施，搞好協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把縣委、縣政府發(fā)展工業(yè)的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中、體現(xiàn)在發(fā)展成效上。

（一）優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)工業(yè)的合力?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇，抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力。一方面，要想企業(yè)之所需，急企業(yè)之所急，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，竭力主動(dòng)為企業(yè)多辦實(shí)事、好事，對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)不干預(yù)，對(duì)自己該辦的事不失職，對(duì)企業(yè)希望辦的事不推諉、不扯皮，對(duì)政策法規(guī)不明確的事善于靈活變通，為外業(yè)投資者實(shí)行“一窗受理、全程代理、并聯(lián)審批”的全程跟蹤服務(wù)，做到“全過(guò)程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù)”。另一方面，要建立行政問(wèn)責(zé)、績(jī)效評(píng)估制度，突出解決信息反饋慢、工作協(xié)調(diào)慢、解決問(wèn)題慢等問(wèn)題，廣大干部努力做到“主動(dòng)、快動(dòng)、聯(lián)動(dòng)”，以全新的理念、全新的思路、全新的模式、全新的作風(fēng)投入到服務(wù)工業(yè)發(fā)展之中。

（二）破解難題，減少發(fā)展工業(yè)的阻力。要發(fā)展就會(huì)有阻力。當(dāng)前，要著力破解三個(gè)突出問(wèn)題。一是資金問(wèn)題。要廣辟投資渠道，增加工業(yè)投入，積極向國(guó)家、省、市爭(zhēng)取資金，支持重點(diǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)性企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，廣泛開(kāi)展銀企合作，完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，多渠道破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。二是土地問(wèn)題。要廣開(kāi)地源，搞好運(yùn)作，加大土地儲(chǔ)備力度。要突出重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，在用地上要優(yōu)先保證。要堅(jiān)持集約節(jié)約用地，增加單位土地的投資強(qiáng)度，使有限的土地發(fā)揮最大效益。三是人才問(wèn)題。要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)主的培訓(xùn)力度，幫助其提高自身素質(zhì)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，變革管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)成長(zhǎng)壯大提供技術(shù)和人才支撐。

（三）對(duì)接政策，激發(fā)支持工業(yè)的動(dòng)力。近期國(guó)家出臺(tái)的政策比較密集，而且?guī)в忻黠@的階段性特點(diǎn)，不僅政策含金量高，而且包含著對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)期。因此，一定要搞好對(duì)接，研究和掌握政策，對(duì)各項(xiàng)政策要逐條下功夫精學(xué)細(xì)研，吃透拿準(zhǔn)，用足用活，最大限度地發(fā)揮政策效力。同時(shí)，要堅(jiān)持財(cái)政投入向工業(yè)傾斜，在財(cái)政、稅收、土地等方面制定更加優(yōu)惠的系列政策，在全社會(huì)倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的良好氛圍，充分發(fā)揮企業(yè)家在建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣中的獨(dú)特作用。

第五篇：推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè) 實(shí)現(xiàn)教育率先崛起

教育 在 社會(huì) 主義 現(xiàn)代 化建設(shè)中處于全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的地位，擔(dān)負(fù)著造就高素質(zhì)勞動(dòng)者和創(chuàng)新型專(zhuān)門(mén)人才的重任。為加快教育事業(yè) 發(fā)展，我們只有搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷適應(yīng) 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的發(fā)展要求，不斷開(kāi)創(chuàng)教育改革與發(fā)展的新局面。

一、創(chuàng)新發(fā)展思路，提升工作目標(biāo)

確定今后一個(gè)時(shí)期，全市教育工作的總體思路是：以鄧小平理論、十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“教書(shū)第一，質(zhì)量第一”，“以人為本、誠(chéng)信為本”，“依法治教、以德治教”為工作方針，以全面提高教育質(zhì)量為核心，以推進(jìn)教育創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施教育“十二項(xiàng)計(jì)劃”、創(chuàng)建教育現(xiàn)代化學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣為總抓手，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，劃分“兩個(gè)階段”，爭(zhēng)取“三個(gè)提前”，突出“四大亮點(diǎn)”，抓好“五個(gè)優(yōu)化”，實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，落實(shí)“十個(gè)加快”，大力實(shí)施素質(zhì)教育，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，為全市提前全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)淄博在山東中部率先崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

確定全市教育工作的總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化，建設(shè)一流教育。根據(jù)總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步調(diào)整和提升工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提前”，形成“四大亮點(diǎn)”。

“提前實(shí)現(xiàn)基本普及十五年教育”。全市于2004年比我市原規(guī)劃提前一年、比山東省原規(guī)劃提前六年、比全國(guó)原規(guī)劃提前十五年基本普及學(xué)前三年教育、九年義務(wù)教育和高中階段教育。“提前實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化”。全市于2004年比我市原規(guī)劃提前一年、比山東省規(guī)劃提前六年達(dá)到既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，并不斷提高普及水平?！疤崆皩?shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化”。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣于2008年全部達(dá)到教育基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，比原規(guī)劃提前兩年實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化，形成“教育信息化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)化高中建設(shè)、教育園區(qū)建設(shè)、民辦教育”四大亮點(diǎn)。

二、把握發(fā)展趨勢(shì)，明確工作策略

實(shí)施“超前發(fā)展”戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性作用和戰(zhàn)略性地位，超前謀劃人才培養(yǎng)的目標(biāo)模式；在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局結(jié)構(gòu)；在滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求中不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源；在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，進(jìn)一步加快教育思想、體制、機(jī)制、投資、師資建設(shè)等方面的改革，加快教育發(fā)展的步伐。

實(shí)施“科研興教”戰(zhàn)略。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要充分發(fā)揮教育科研在全市教育現(xiàn)代化建設(shè)中的“助推器”作用。重視課題 研究 的帶動(dòng)作用，抓好重大課題研究，組織開(kāi)展群眾性教育科研活動(dòng)，充分發(fā)揮教育科研成果的社會(huì)效益。

實(shí)施“信息化帶動(dòng)”戰(zhàn)略。加快中小學(xué)信息化環(huán)境建設(shè)的步伐，加快信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)活動(dòng)的整合，盡快提高廣大中小學(xué)教師 應(yīng)用 現(xiàn)代教育技術(shù)的能力，將教育教學(xué)管理、教育教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生 學(xué)習(xí)活動(dòng)建立在信息化平臺(tái)上，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。

實(shí)施“均衡發(fā)展”戰(zhàn)略。堅(jiān)持公平和公正的原則，分區(qū)域推進(jìn)教育現(xiàn)代化，要加大對(duì)山區(qū)、沿黃地區(qū)教育的支持力度，努力縮小城鄉(xiāng)教育之間的差距，努力縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，把學(xué)校布局調(diào)整與改造薄弱學(xué)校結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決流動(dòng)人口子女入學(xué) 問(wèn)題，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的支持力度。

實(shí)施“外延擴(kuò)張與內(nèi)涵發(fā)展并舉”戰(zhàn)略。進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校布局，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大教育規(guī)模，盡快提高我市各類(lèi)教育的普及率；進(jìn)一步加快學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐，為每位學(xué)生盡量提供均衡的、高水平的學(xué)習(xí)環(huán)境和發(fā)展條件，尋求辦學(xué)效益的最大化。

實(shí)施“教育國(guó)際化”戰(zhàn)略。進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放力度，加強(qiáng)國(guó)際間教育交流與合作；大膽吸收和借鑒世界各國(guó)教育發(fā)展和管理的成功經(jīng)驗(yàn)，支持留學(xué)教育和教育互訪(fǎng)；積極吸納國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引外商來(lái)淄投資舉辦非義務(wù)教育段學(xué)校，建立優(yōu)秀中青年教師和管理干部出國(guó)學(xué)習(xí)考察制度，鼓勵(lì)條件較好的學(xué)校與海外學(xué)校建立聯(lián)誼關(guān)系。

三、突出發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施

要重點(diǎn)抓十個(gè)方面的工作。

一是以提升教育發(fā)展的整體水平為目標(biāo)，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《淄博市教育現(xiàn)代化建設(shè)（2001-2010）實(shí)施綱要》，確保2005年實(shí)現(xiàn)教育初步現(xiàn)代化，2008年實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化的目標(biāo)，使淄博教育總體發(fā)展水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn)、全省一流。在推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)中著力抓好教育信息化，切實(shí)抓好教育區(qū)域?qū)拵ЬW(wǎng)建設(shè)，2-3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)與區(qū)縣網(wǎng)點(diǎn)及各學(xué)校站點(diǎn)的對(duì)接。加快推進(jìn)中小學(xué)“班班通”工程建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，建設(shè)一批數(shù)字化學(xué)校和教育基本現(xiàn)代化學(xué)校，提升教育信息化水平。

二是以教育資源優(yōu)質(zhì)化為目標(biāo)，加快普及十五年教育。首先，加快普及學(xué)前三年教育，并做好向0—3歲托幼一體化教育延伸工作。

其次，堅(jiān)持義務(wù)教育“重中之重”的地位不動(dòng)搖，完善“以縣為主”的 農(nóng)村 義務(wù)教育管理體制，進(jìn)一步明確各級(jí)政府在實(shí)施義務(wù)教育中的責(zé)任，改善辦學(xué)條件，提高管理水平和教學(xué)質(zhì)量，集中力量建設(shè)一批建筑高檔次、內(nèi)配高標(biāo)準(zhǔn)、校園文化高品位的窗口學(xué)校。

再次，加快普及高中階段教育，深化辦學(xué)體制改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)規(guī)模。加快建設(shè)示范性普通高中，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，帶動(dòng)全市職業(yè)教育水平的整體提高。