第一篇：推進城郊縣工業(yè)化的有益探索經(jīng)貿(mào)招商大全

推進城郊縣工業(yè)化的有益探索經(jīng)貿(mào)招商范文大全

推進城郊縣工業(yè)化的有益探索

內(nèi)容提要：湖南省第八次黨代會作出推進工業(yè)化進程、促進農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變的決策后，全省各地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出你追我趕的競爭態(tài)勢。作為大城市的周邊縣份，如何發(fā)揮優(yōu)勢、搶抓機遇、率先一步，促進縣域經(jīng)濟向以工業(yè)經(jīng)濟為主的階段發(fā)展，成為我們當(dāng)前的一個重要課題。本文通過對位于省會長沙近郊xx縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的思路提出、運作模式選擇、壯大實力途徑及保障措施等方面進行分析研究，指出發(fā)展縣域經(jīng)濟必須準(zhǔn)確把握縣情、找準(zhǔn)路子，特別作為城郊縣，就是要堅定不移地實施“融城強縣”戰(zhàn)略，走好“工業(yè)興縣、園區(qū)興工、產(chǎn)業(yè)興園、環(huán)境興業(yè)”之路，加速推進工業(yè)化進程。

關(guān)鍵詞：工業(yè)化 園區(qū) 招商引資 環(huán)境 城郊縣

全省吹響推進工業(yè)化的號角，為振興工業(yè)經(jīng)濟帶來了新的機遇。xx縣雖然地處湖南省會長沙市近郊，但一直是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。近兩年來,我們努力發(fā)揮城郊優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)，擴大招商引資，推動了縣域工業(yè)的較快發(fā)展，為全縣經(jīng)濟注入了新的生機和活力。xx年，全縣規(guī)模以上骨干企業(yè)達45 家，新增8家，完成工業(yè)總產(chǎn)值58億元，增長8.9%；gdp達55億元，增長達11%；財政收入一舉突破多年在2億元徘徊的局面達到2.6億元，增長23.7%；綜合經(jīng)濟實力躍居全省第五。

明晰發(fā)展思路——工業(yè)興縣

按照經(jīng)濟規(guī)律，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要經(jīng)過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主、工業(yè)經(jīng)濟為主、服務(wù)經(jīng)濟為主的三個依次發(fā)展階段。與全國其它許多地方一樣，xx縣經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)走過了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的階段，現(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)不失時機、不遺余力地推進工業(yè)化進程，使縣域經(jīng)濟逐步進入工業(yè)經(jīng)濟為主的階段。

一是工業(yè)經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟發(fā)展貢獻巨大。工業(yè)具有比較效益高，稅收貢獻大，對一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用強等諸多優(yōu)勢。世界發(fā)達國家都是一些工業(yè)大國；我國沿海地區(qū)的迅速崛起，也是憑藉相對較強的工業(yè)優(yōu)勢。縱觀改革開放以來我縣經(jīng)濟建設(shè)的成績，工業(yè)的積極作用顯而易見，尤其是80年代末至90年代中期，我縣經(jīng)濟增長總體較快，縣級財政收入在1996年即突破2億元大關(guān),正是這期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)迅猛發(fā)展、部分引進企業(yè)逐漸發(fā)揮效益的綜合反映；此后幾年，工業(yè)稅收占財政收入的比重和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民人平純收入比重明顯上升，2001年分別達到46%、70%。

二是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。我縣工業(yè)規(guī)模小，整體效益不高；結(jié)構(gòu)差，競爭力不強；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代慢。特別是前幾年不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因改制不規(guī)范的遺留問題，縣屬企業(yè)因正處于大力度的改制期間，其發(fā)展均受到了制約；一直作為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建材、化工、食品、印刷包裝“四大支柱”，未能收到扶優(yōu)扶強的預(yù)期效果。從工業(yè)化的四項主要指標(biāo)來看，xx年我縣人均gdp為6941元，低于全國平均水平；1996-1999年間二產(chǎn)業(yè)增加值雖年均增長12.6%,但仍比周邊的瀏陽市和長沙縣慢了近5-8個百分點，比一些沿?？h份差距更大；反映在就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，非農(nóng)人口比例和城市化水平均遠遠偏低?？梢哉f，代表現(xiàn)代化要求的工業(yè)經(jīng)濟在我縣還處于中期起步階段。

三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有待工業(yè)帶動。我們曾經(jīng)一度對農(nóng)業(yè)投入大量人力、物力、財力，但收效甚微。扶持“噸糧田”工程，大面積種植小水果，大興生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖，均為傳統(tǒng)產(chǎn)品，低質(zhì)難賣；連續(xù)幾年的自然災(zāi)害直至xx年的特大洪災(zāi)，大部分農(nóng)業(yè)水利設(shè)施遭受滅頂之災(zāi)；連續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也曾一度不見實質(zhì)性突破。反映在數(shù)據(jù)上，農(nóng)業(yè)增加值增幅連續(xù)幾年徘徊在4.5%左右，農(nóng)業(yè)稅收對財政的貢獻僅20%左右，農(nóng)民收入增長放慢。并且城郊縣人地矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間和總量受到限制。很顯然，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣已經(jīng)捉襟見肘，幾乎走到了盡頭，進一步發(fā)展需要工業(yè)的反哺和提升，也就是說農(nóng)業(yè)需要龍頭企業(yè)的帶動，需要產(chǎn)業(yè)化，亦即“農(nóng)業(yè)的工業(yè)化”。

四是城市經(jīng)濟加快發(fā)展的現(xiàn)實要求。隨著市場機制作用的強化，大城市發(fā)展的區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化趨勢日益明顯，城市對區(qū)域的帶動輻射功能不斷增強。省會長沙建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域經(jīng)濟中心，更加強調(diào)了這一點，這將促使長沙與周邊縣市及城鎮(zhèn)之間形成一個你中有我、我中有你，互相融合、互相促進的關(guān)系，使得區(qū)域上的城鄉(xiāng)分割局面開始扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟上的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸淡化。xx作為三面環(huán)城、對長沙呈半包圍之勢的城郊縣，其發(fā)展速度、生產(chǎn)率等就必須與城市經(jīng)濟接軌，順應(yīng)城市加快發(fā)展的內(nèi)在要求，主動融入大城市經(jīng)濟循環(huán)。而實踐證明，沒有進入工業(yè)化的區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展速度十分緩慢；任何一個地區(qū)一旦步入工業(yè)化軌道，生產(chǎn)率就可以大幅度提高。

基于上述思考和分析，世紀(jì)之交我們在推進實施“融城強縣”戰(zhàn)略的同時，進一步明確提出了“工業(yè)興縣”的方針。

選準(zhǔn)運作模式——園區(qū)興工

推進工業(yè)化，可以有多種模式選擇。xx不是老工業(yè)地區(qū)，沒有厚實的工業(yè)基礎(chǔ)，原有縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)大多布局分散，規(guī)模效益差；不是多種礦產(chǎn)富集地區(qū)，除石灰石、花崗石、玄武巖和陶土資源外，沒有其它更多可供開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源；過去依托水運交通而發(fā)展起來的部分老集鎮(zhèn)已喪失優(yōu)勢，不宜作為發(fā)展新型工業(yè)企業(yè)的基地，特別是老縣城狹小且位置偏隅，發(fā)揮不了經(jīng)濟的輻射帶動作用。同時，通過對縣域經(jīng)濟的一些歷史資料分析發(fā)現(xiàn)，我縣原來幾個縣屬或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)相對集中的區(qū)域，甚至這些區(qū)域中的一個或幾個工業(yè)企業(yè)，其經(jīng)濟規(guī)模都遠遠超出同期“農(nóng)業(yè)型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量。據(jù)此，我們采取了世界上比較通用的園區(qū)興工模式，依托優(yōu)勢，因地制宜，定向發(fā)展，完成了58.4平方公里的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，精心構(gòu)建了“三個層面”的園區(qū)框架。

在整體規(guī)劃布局上多點對接，構(gòu)想“三大片區(qū)”?！叭诔菑娍h”戰(zhàn)略首先在工業(yè)園區(qū)布局上得到最直接、最充分的體現(xiàn)。按照經(jīng)濟學(xué)上的“點軸聯(lián)網(wǎng)輻射理論”，根據(jù)縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況及其與長沙城區(qū)的經(jīng)濟地理聯(lián)系，充分發(fā)揮城市近郊接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢，吸納城市輻射功能，圍繞“一點五線”規(guī)劃三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。即：以雷鋒大道、319國道、高喬大道為軸線，縣城高塘嶺鎮(zhèn)、黃金鄉(xiāng)、星城鎮(zhèn)、雷鋒鎮(zhèn)為重點，涵蓋白箬鋪鎮(zhèn)、烏山鎮(zhèn)和大眾垸4個湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，融入長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)來發(fā)展的“高塘嶺經(jīng)濟區(qū)”；以長沙繞城高速西南段為軸線，以含浦、坪塘兩鎮(zhèn)為重點，涵蓋蓮花、雨敞坪兩鎮(zhèn)，對接并融入岳麓山大學(xué)城來發(fā)展的“含浦坪塘經(jīng)濟區(qū)”；以長湘公路為軸線，丁字、橋驛、茶亭三鎮(zhèn)為重點，涵蓋銅官鎮(zhèn)、東城鎮(zhèn)，融入長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)來發(fā)展的“河?xùn)|經(jīng)濟區(qū)”。各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)相聯(lián)，構(gòu)成“環(huán)城經(jīng)濟帶”，從省會南、西、北三面對接并吸納城市經(jīng)濟輻射。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向上突出特色，建立“六個園區(qū)”。概念不同，則生產(chǎn)力不同。我們主要是立足于已有經(jīng)濟條件和企業(yè)品牌（如旺旺）、自然資源、科教資源以及在臺人士較多的人際資源等方面優(yōu)勢，創(chuàng)辦了6個以工業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的園區(qū)。包括：位于“高塘嶺經(jīng)濟區(qū)”內(nèi)、縣城南部，以食品工業(yè)為主的省高科技食品工業(yè)基地和以吸引臺商投資為主的省臺商投資區(qū)；位于“高塘嶺經(jīng)濟區(qū)”內(nèi)、縣城以南、雷鋒大道兩廂，以引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（核心區(qū)）。這3個園區(qū)突出以食品工業(yè)為主導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵上互相關(guān)聯(lián)，在地域分布上互有重疊，在發(fā)展優(yōu)勢上互為補充，實現(xiàn)政策共用、資源共享、設(shè)施共建，形成了打造食品工業(yè)大縣的主要支撐。其它3個園區(qū)主要沿“五線”發(fā)展，其中長沙含浦科教產(chǎn)業(yè)園位于“含浦坪塘經(jīng)濟區(qū)”內(nèi)，以引進科教類產(chǎn)業(yè)為重點；雷鋒-白箬工貿(mào)區(qū)位于319國道沿線，以引進高新技術(shù)項目、發(fā)展商業(yè)貿(mào)易為重點；“城市工業(yè)外拓基地”作為城郊縣推進工業(yè)化的理念體現(xiàn)，散布于“三大片區(qū)”之中，用以相對集中接納城區(qū)“退二進三”的外遷工業(yè)項目，擴充縣域工業(yè)的規(guī)模和實力。

在功能結(jié)構(gòu)配置上相互協(xié)調(diào)，設(shè)置“園中小區(qū)”?？朔^去無序開發(fā)的作法，力求園區(qū)建設(shè)分塊突破、整體“掘進”、滾動開發(fā)，確保園區(qū)內(nèi)部功能配套、協(xié)調(diào)、合理。我們將國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和食品工業(yè)基地各分為五大板塊，便于相關(guān)行業(yè)不同種類項目的安置、建設(shè)；同時在臺商投資區(qū)和“河?xùn)|經(jīng)濟區(qū)”中分別包裝推出“湘臺工業(yè)城”、“湘楚石材城”進行整體招商、開發(fā)，并鼓勵和扶持引進企業(yè)根據(jù)自身實力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造精品園，為整個園區(qū)開發(fā)建設(shè)發(fā)揮先導(dǎo)、示范作用。

壯大經(jīng)濟實力——產(chǎn)業(yè)興園

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)則是園區(qū)的生命。我們始終堅持把引進外來項目、整合現(xiàn)有優(yōu)勢作為形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

一是引進來。堅持打好“第一菜單”，大力招商引資，引進項目落戶園區(qū)。我們不斷拓寬招商渠道，創(chuàng)新招商手段，一方面瞄準(zhǔn)強勢企業(yè)和上市公司，選定那些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、財稅貢獻大、發(fā)展前景好的工業(yè)型項目，最大限度地引進和匯聚來自“龍頭”的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟資源；另一方面瞄準(zhǔn)特色項目，實行相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，重點選擇和引進食品項目、臺資項目、科技農(nóng)業(yè)項目及其它科教產(chǎn)業(yè)項目，著力培育各具特色的經(jīng)濟增長極；再者就是瞄準(zhǔn)最具活力和擴張能力的民營資本，引進一些直接投資規(guī)模較大、近期間接財源明顯的諸如房地產(chǎn)、娛樂業(yè)、市場、醫(yī)院和學(xué)校等三產(chǎn)項目，著力完善園區(qū)配套功能，提升縣域人氣。

二是聚攏來。鼓勵實施“二次創(chuàng)業(yè)”，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)品牌企業(yè)掛靠入園。注重以科技為先導(dǎo)，以市場為依托，推進縣鄉(xiāng)企業(yè)改制、改組、改造，提升基礎(chǔ)較好、已有品牌的建材、化工、食品、印刷包裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分類掛靠或進入工業(yè)園區(qū)；同時陸續(xù)包裝推出一批關(guān)停企業(yè)、閑置場所進行招商，充分利用引進的技術(shù)、資金和社會閑散資金，盤活存量，實現(xiàn)增值。如“黃金園”粉絲企業(yè)掛靠食品基地，印刷機械廠被湖南晶天科技實業(yè)公司收購改造，都是這方面的成功嘗試。此外，特別精選一定數(shù)量最具優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)品，重點扶持加以突破，使之成為縣域工業(yè)的支柱和標(biāo)志，形成富有活力的骨干企業(yè)群。這樣，不僅可以擴充工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟總量，放大整合優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，還有利于減輕財政包袱，增加就業(yè)機會，促進社會穩(wěn)定。

兩年來各工業(yè)園區(qū)引進項目126個，投資上億元的項目12個；在xx投資的上市公司已達15家。其中，食品基地已有旺旺、沐林、派派、賓佳樂等12家企業(yè)落戶，預(yù)計年產(chǎn)值可達15億元以上；臺商投資區(qū)落戶企業(yè)15家，預(yù)計三年內(nèi)可達40億元的生產(chǎn)規(guī)模。園區(qū)吸收產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才的“洼地效應(yīng)”、“磁極效應(yīng)”日益明顯，園區(qū)內(nèi)食品加工、陶瓷建材、精細化工、出版包裝、機械制造等產(chǎn)業(yè)群體日漸形成，縣域經(jīng)濟增長的新亮點已經(jīng)凸現(xiàn)。

落實保障措施——環(huán)境興業(yè)

市場經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟、優(yōu)勢經(jīng)濟。良好的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展一種非常重要的資本；環(huán)境出生產(chǎn)力，出競爭力，出凝聚力。我們始終堅持把優(yōu)化投資的軟硬環(huán)境作為擴大招商引資、推進工業(yè)化的重要舉措來抓。

一是以硬措施優(yōu)化“軟環(huán)境”。首先，大張旗鼓抓宣傳，濃厚全民優(yōu)化環(huán)境的意識。主要通過層層召開會議、印發(fā)宣傳資料，組織已開發(fā)地區(qū)群眾現(xiàn)身說法，與未開發(fā)地區(qū)群眾進行交流等多種方式，在領(lǐng)導(dǎo)層、部門間、群眾中廣泛達成了優(yōu)化環(huán)境的共識。其次，大刀闊斧抓改革，樹立全新的政府服務(wù)形象。適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，應(yīng)對wto規(guī)則，按照“小政府、大社會，少審批、多服務(wù)，高效率、法制化”的思路，努力探索政府工作新機制，積極轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政審批制度，消除影響發(fā)展的體制性障礙，依法依規(guī)出臺園區(qū)開發(fā)建設(shè)的系列優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，強化對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核，同時成立“政務(wù)公開投資服務(wù)中心”，推行“一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”的聯(lián)席辦公制、代辦協(xié)辦制，在項目引進的各個方面、各個環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，收到了親商、安商的良好效果。再次，下大力氣抓整治，打擊各種破壞環(huán)境的行為。特別是針對園區(qū)開發(fā)建設(shè)中阻工鬧事、亂搭亂建的現(xiàn)象，開展重點集中治理，及時協(xié)調(diào)解決開發(fā)建設(shè)中的矛盾和問題，確保了工程建設(shè)和項目投產(chǎn)運營的順利進行。

二是使硬環(huán)境“軟著陸”。工業(yè)化與城市化相互促進、良性互動，今天的工業(yè)園區(qū)就是明天城鎮(zhèn)的有機板塊；xx全境已被納入長沙市區(qū)規(guī)劃范圍，現(xiàn)在xx的每一項建設(shè)工程都可能是將來的省城組成部分。正因如此，我們注重可持續(xù)發(fā)展，堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益管理的原則，采取市場主體、政府引導(dǎo)、以土地?fù)Q項目和設(shè)施的經(jīng)營運作模式，切實抓好以道路交通、通訊、供水為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極發(fā)展信息業(yè)、旅游業(yè)、文化教育和商貿(mào)金融業(yè)，不斷提高城鎮(zhèn)帶動功能；積極開展創(chuàng)建省級文明縣城、創(chuàng)文明單位的活動，大力實施“潔、美、凈、綠”工程，全面提升城鎮(zhèn)品位，改善園區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。

通過兩年多的摸索，我們深刻認(rèn)識到發(fā)展縣域經(jīng)濟必須準(zhǔn)確把握縣情，找準(zhǔn)路子。就我們這樣一個城郊縣而言，就是要堅定不移地實施“融城強縣”戰(zhàn)略，走好“工業(yè)興縣、園區(qū)興工、產(chǎn)業(yè)興園、環(huán)境興業(yè)”之路，加速推進工業(yè)化進程，才能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

教育系統(tǒng)優(yōu)秀信訪干部事跡材料

馬克瓊，男，現(xiàn)年三十六歲，中國共產(chǎn)黨員，大學(xué)本科學(xué)歷，1989年參加工作，1996年加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任眉縣教育局政秘股股長，眉縣教育局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員，眉縣教育局信訪辦公室主任。該同志在信訪工作中，能積極實踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》，以維護系統(tǒng)穩(wěn)定大局 閱讀全文 >>

文明單位文明行工作總結(jié)

文明單位文明行工作總結(jié)建設(shè)新農(nóng)村，電力要先行。作為全縣農(nóng)村電力建設(shè)的排頭軍和全縣第一批與行政村結(jié)對的文明單位，縣供電局認(rèn)真響應(yīng)縣委、縣政府號召，積極投身“文明單位文明行”活動，自2005年6月開始，與新渥鎮(zhèn)金山村結(jié)成幫扶對子，從本部門實際出發(fā)，為結(jié)對村做了一點工作。現(xiàn)將我局“文明 閱讀全文 >>

農(nóng)村醫(yī)療制度改革的成績與不足

關(guān)鍵字：醫(yī)療保險體制農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生院管理體制改革轉(zhuǎn)變服務(wù)模式司法監(jiān)控消除農(nóng)民心理負(fù)擔(dān)隨著中國老齡化趨勢的蔓延以及國人醫(yī)療保障意識的增強，養(yǎng)老保障和醫(yī)療改革已經(jīng)成為目前老百姓普遍關(guān)心的話題。加之，我國是典型的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的醫(yī)療保險體制的完善就顯得更為重要。調(diào)查顯示，目前老百 閱讀全文 >>

中國“第三部門”起源的經(jīng)濟分析

內(nèi)容提要：學(xué)術(shù)界普遍用“政府失靈”及“市場失靈”對“第三部門”的起源進行了經(jīng)濟解釋。本文認(rèn)為中國“第三部門”起源于社會與經(jīng)濟體制的變革。因此，本文擬結(jié)合中國“第三部門”產(chǎn)生的特殊的制度環(huán)境，應(yīng)用制度變遷理論對其起源進行經(jīng)濟分析。關(guān)鍵字：第三部門；制度創(chuàng)新；成本效應(yīng)

一、文獻回顧（一 閱讀全文 >>

先進性教育評議意見范例（4例）

先進性教育評議意見范例（4例）

（一）xxx同志評議意見：(文職、辦公室人員)優(yōu)點：該同志能夠積極擁護黨的方針、路線、政策，積極工作，任勞任怨，協(xié)助xxx做好各項服務(wù)工作。能夠自覺遵守xxx的各項規(guī)章制度，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從安排，廉潔自律，團結(jié)同志。能夠自覺遵紀(jì)守法，顧全大局。能夠積極 閱讀全文 >>

（佚名 2016年）

第二篇：有益的探索

有益的探索

——對循環(huán)大課堂的一點思考

葉嘉風(fēng)

接觸高效課堂模式一說，非自去北門中學(xué)觀摩現(xiàn)場課始，而是在全國（荊州）新課改經(jīng)驗交流暨高效課堂現(xiàn)場觀摩會上。在這次會議上，聽取了山東昌樂二中校長趙豐平的報告《高效課堂——素質(zhì)教育的新突破》；兗州一中校長杜金山的報告《循環(huán)大課堂模式介紹》；杜郎口中學(xué)副校長張代英的報告《杜郎口中學(xué)的學(xué)校管理與評價機制及“三三六自主學(xué)習(xí)”高效課堂模式的具體操作》。觀摩了一節(jié)“271模式”現(xiàn)場英語課，一節(jié)“循環(huán)大課堂模式”語文現(xiàn)場課。說實話，當(dāng)我看到會議目標(biāo)赫然寫著：“高效課堂——知識的超市、生命的狂歡”時，我是有疑慮的。再者，我對時下流行的模式說，一直不以為然，因為世界多元多變，復(fù)雜的精神活動豈可以所謂“模式”范之？終究實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)嘛！不過，兩天下來，我有了耳目一新之感，有了躍躍一試的沖動。北門中學(xué)敢為荊州先，有如“五四”新文化運動中棄毛筆用鋼筆一樣，從改變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)形式入手，實行“循環(huán)大課堂模式”，課改力度之大令人刮目。我兩次去北門中學(xué)觀摩學(xué)習(xí)，看到的是生動活潑的課堂，相比傳統(tǒng)的做法，那真是另一番“風(fēng)景”。表面上看，教師的作用似乎淡化了，實則不然：如何依據(jù)認(rèn)知規(guī)律編制學(xué)案，如何有效地組織課堂，如何激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，都離不開老師的引領(lǐng)，從而對老師的素質(zhì)提出了更高的要求。

課堂教學(xué)的改革，是教育教學(xué)改革的一個重點，也是一個難點。這是因為：再好的理念，再好的教材，都要通過課堂這個形式去體現(xiàn)其價值。一直以來，我們習(xí)慣于教師教，學(xué)生學(xué)，也特別關(guān)注老師的“教”，我們推舉或組織觀摩了那么多的優(yōu)質(zhì)課，不都是在研究怎么“教”嗎？至于學(xué)生怎么學(xué)，當(dāng)然也有研究，還不乏很有價值的研究，然而，終是以“教”為出發(fā)點來研究“學(xué)”的，課改陷于了兩難的境地。新課改的先驅(qū)者們，依據(jù)心理學(xué)、教育學(xué)和管理學(xué)的基本原理，放眼于宏觀，著手于微觀，重新審視課堂，以“學(xué)”為出發(fā)點去研究“教”，我認(rèn)為，這是一個根本性的變革！由此，就有了各種各樣的模式。雖然提法各異，其主旨卻是一致的，這就是真正把學(xué)生當(dāng)作學(xué)習(xí)的主體，真正步入了自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，這才是以人為本呀！

我們不妨看看昌樂二中“271”模式的構(gòu)成：學(xué)習(xí)內(nèi)容上：20%自己學(xué)會；70%合作學(xué)會；10%老師教會；學(xué)生組成上：20%特優(yōu)生；70%優(yōu)秀生；10%待優(yōu)生；學(xué)習(xí)時間上：預(yù)習(xí)、展示、反饋（依次“271”）。試想，有了這樣的課堂，“解放了”的學(xué)生的參與性、投入性、精彩性、深刻性，就可以預(yù)期了，說它是高效課堂就不是一句空話了。

這樣的課堂改革，既是勇者的探索，也是有益的探索，成功與否，需要決策者的勇氣，需要廣大教師的努力，更需要在實踐中完善。

第三篇：推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)的有益探索

推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)的有益探索

中共XX市委常委、組織部長XXX

200X年4月

黨內(nèi)民主是黨的生命，從世情、國情、黨情出發(fā)，推進黨內(nèi)民主有一個從下至上、循序漸進的過程。為更好地貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主的指示精神和中央、省委關(guān)于深化干部人事制度改革的系列要求，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村基層政權(quán)、黨組織建設(shè)的實際情況，借鑒外地的一些成功做法，我市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子公推直選試點工作，努力探索推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)的有效途徑。

1、統(tǒng)籌安排，選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實體現(xiàn)試點工作的代表性。試點工作只有具備一定代表性，才能較為全面地反映工作現(xiàn)狀，較好地實現(xiàn)試點目的。為此，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，我市立足“三個不同”，結(jié)合考慮各方面因素，采取點面結(jié)合的方式，在全市九個縣市區(qū)，選擇6個具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公推直選的試點工作。在保證試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量的同時，保證全市不同區(qū)域、不同類別、不同工作基礎(chǔ)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有試點工作開展，力求全面反映黨內(nèi)基層民主建設(shè)現(xiàn)狀，系統(tǒng)總結(jié)試點工作情況。一是立足區(qū)域位臵不同，選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為城市四區(qū)1個，石峰區(qū)龍頭鋪鎮(zhèn)；農(nóng)村五縣（市）各1個，炎陵縣船形鄉(xiāng)，茶陵縣八團鄉(xiāng)，攸縣板市鎮(zhèn)，醴陵市霞陽鎮(zhèn)，XX縣南陽橋鄉(xiāng)，涵蓋了全市不同區(qū)域、不同區(qū)位條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體來說，既有城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)；既有區(qū)位條件較好，信息交流較大的城郊結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又有區(qū)域條件一般，信息交流量一般的典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有區(qū)域條件較差，信息交流量較小的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是立足綜合條件不同，選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有綜合實力較強的二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又有綜合實力較弱的三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上反映了我市目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的類別情況。三是立足工作基礎(chǔ)不同，選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有省級基層黨建示范點，又有市級基層黨建示范點、市級“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有工作沒有明顯特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市不同工作基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有體現(xiàn)。

2、因地制宜，制定試點方案，努力發(fā)揮試點工作的探索性。因此制宜，充分尊重和發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造性，積極探索在不同情況、不同條件下推進工作的有效途徑和方式，試點工作在全局上才有推廣的實踐價值。在此次涉及全市范圍的公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的試點工作中，我市始終堅持“三個有利于”的原則，明確提出在符合《黨章》和中央、省委有關(guān)規(guī)定的前提下，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)各自的實際情況，制定試點工作方案。一是堅持有利于總體工作安排的原則。試點工作開展時間有先有后。根據(jù)不同地方農(nóng)村流動黨員的不同情況和工作的總體安排，試點既在常規(guī)換屆前、也要在常規(guī)換屆中、還可在常規(guī)換屆后進行；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)的總體要求，在預(yù)備候選人資格認(rèn)定方面，范圍各不相同。城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量少，區(qū)域范圍小，篩選面窄，預(yù)備候選人的報名在全區(qū)范圍進行，五縣（市），因鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量多，縣（市）域范圍廣，篩選面寬，預(yù)備候選人或限制在一定地域范圍報名，或依黨組織關(guān)系隸屬報名。二是堅持有利于體現(xiàn)黨員、群眾意志的原則。公推直選試點工作的黨員群眾參與面不強求一致。具備條件的地方，可吸納一定的群眾代表參與公推正式候選人的選舉，以更好地體現(xiàn)民意；不具備條件的地方，就由全體黨員公推正式候選人。三是堅持有利于試點工作順利

進行的原則。公推直選的形式多樣。交通相對便利，集中組織難度較小的地方，堅持面對面公推正式候選人、直選黨委班子成員；交通相對閉塞，集中組織難度較大的地方，就采取事前登門發(fā)放預(yù)備候選人資料和選票，在規(guī)定時間用票箱回收選票的辦法公推正式候選人，再集中面對面直選黨委班子成員。

3、精心組織，嚴(yán)格試點程序，始終確保試點工作的嚴(yán)肅性。開展公推直選試點工作，是一項嚴(yán)肅的政治工作，特別是在集中換屆時期，更來不得半點馬虎。在試點工作開展的過程中，我市各級黨委、各部門黨組織，始終強調(diào)積極穩(wěn)妥的方針，切實做到了“三個到位”。一是前期準(zhǔn)備到位。從去年12月開始，市、縣市區(qū)黨委，組織部門就對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了深入調(diào)研，并多次召開不同層次的座談會，傳達學(xué)xxx省委有關(guān)精神，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和公推直選試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的意見；并認(rèn)真借鑒省內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗做法。在吃透上情、借鑒外情、熟悉下情的基礎(chǔ)上，市、縣市區(qū)分別制定了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中開展黨員公推直選黨委領(lǐng)導(dǎo)班子試點的工作意見，成立了專門工作機構(gòu)，以切實加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也均結(jié)合各自的實際情況，制定了縝密的試點工作方案，編制了詳盡的試點工作開展流程圖，在報經(jīng)縣市區(qū)委、市委組織部門審核后，提交所在縣市區(qū)常委會討論批準(zhǔn)。二是宣傳發(fā)動到位。結(jié)合先進性教育活動和基層黨建幫扶活動的開展，市、縣市區(qū)層層采取召開專題工作會議，并通過廣播電視報紙報道，開辟宣傳專欄，張貼標(biāo)語等措施，多形式、多途徑，廣泛宣傳公推直選試點工作；各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是進村入戶，發(fā)放宣傳資料，與廣大黨員群眾交心談心，使黨員群眾充分了解試點工作的意義、目的、程序和要求。宣傳工作的到位，有效地調(diào)動了黨員群眾參與黨內(nèi)生活、關(guān)心黨內(nèi)事務(wù)，行使應(yīng)有的權(quán)力的熱情和積極性；確保了參加公推直選黨員的人數(shù)。三是組織實施到位。首先，采取個人自薦，黨員聯(lián)名推薦，基層組織推薦等方式，公開報名，嚴(yán)格審查，確定預(yù)備候選人。其次，或召開黨員群眾公推大會，或發(fā)放資料、選票登門選舉，完全依據(jù)黨員群眾意愿，產(chǎn)生正式候選人，并及時公布公推結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。然后，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委大會，介紹正式候選人情況，審議通過《選舉辦法》，當(dāng)場推薦產(chǎn)生計票人、監(jiān)票人，正式候選人現(xiàn)場發(fā)表競職演說，并現(xiàn)場回答黨員提問，與會黨員無記名投票，按得票多少確定當(dāng)選人選。最后，經(jīng)有關(guān)組織程序考察、提名后正式產(chǎn)生新一屆黨委班子。

我市公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子試點工作，貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的全過程，在各級黨委的高度重視、廣大黨員群眾的積極參與下，試點工作進展順利。截止4月23日，全市公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子試點工作全部結(jié)束，6個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有67名黨員干部報名競選，確定預(yù)備候選人61名；經(jīng)黨員群眾公開推薦正式候選人45名；全體黨員直接選舉黨委委員36名。新產(chǎn)生的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員，平均年齡37.59歲，較選舉前下降2.7歲；擁有大專以上文化程度的班子成員比例高達91.6%，較選舉前比例提高11個百分點。試點工作既反映了我市黨內(nèi)基層民主建設(shè)的現(xiàn)狀，又探索了擴大黨內(nèi)基層民主的新途徑，同時，也符合深化干部人事制度改革的要求，達到了精減職數(shù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強班子建設(shè)的目的，取得了較好成效。

1、大大激發(fā)了基層黨員的政治熱情，充分體現(xiàn)了基層黨員的政治素質(zhì)。5個已完成公推直選試點工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有2401名黨員參與，占5個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員總數(shù)的80.3%，占5個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)參與黨員人數(shù)的96.1%。基層絕大多數(shù)黨員都切身體會到了作為一名普通黨員權(quán)利的回歸和尊重，至始至終參與公推直選的全過程，同時，還有286名群眾代表參與了公推正式候選人的選舉，黨員群眾所表現(xiàn)出來熱情，預(yù)示著黨內(nèi)民主發(fā)展的美好未來。5個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從公推到直選沒出現(xiàn)一張廢票，一張棄權(quán)票，從一個側(cè)面反映了現(xiàn)在基層黨員的整體政治素質(zhì)，又使我們對黨內(nèi)民主的發(fā)展充滿信心。

2、有效檢驗了基層黨組織的執(zhí)政能力，切實提高了基層干部的執(zhí)政意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子公推直選試點工作，牽涉面廣，程序多，要求嚴(yán)，在我市又是第一次，各級黨委，特別是試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨組織，沒有一定的政治勇氣和政治智慧，沒有一定的組織協(xié)調(diào)的能力、處理矛盾的能力和駕馭復(fù)雜局面的能力，不可能順利推開，從這個意義上講，試點工作的有序進行，試點效果的如期實現(xiàn)，證明我市的各級基層黨組織是有戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力的，是值得放心和信賴的。通過公推直選這一有效形式，參加公推直選試的基層干部，真正認(rèn)識到了手中的權(quán)利來自人民，也必須為了人民，這就進一步增強了他們對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的自覺性，使他們進一步樹牢了執(zhí)政為民的正確權(quán)力觀。通過當(dāng)面鄭重對黨員群眾許下承諾，也增強了基層干部的使命感、責(zé)任感和緊迫感，使廣大干部前有引力、后有推力、內(nèi)有動力、外有壓力，不干不行，不實不行，沒有干出符合科學(xué)發(fā)展觀的政績也不行。

3、豐富創(chuàng)新了干部選任方式，擴大拓寬了干部選用范圍。公推直選是深化干部人事制度改革的題中之義。改革的出發(fā)點不是要改變“黨管干部”的基本原則，更不是要取代現(xiàn)有干部選拔任用體制，而是要在這一原則和體制的基本框架下，不斷發(fā)展、完善和創(chuàng)新，解決干部選拔任用體制運行中產(chǎn)生的種種弊端。公推直選把評判干部、選擇干部的權(quán)利主體還原給了黨員群眾，真正把干部選拔使用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到了廣大黨員群眾中，克服了“少數(shù)人選人”的種種弊端；公推直選拆除了畫地為牢的選人籬笆，為優(yōu)秀人才特別是年輕干部的脫穎而出創(chuàng)造了條件，同樣也防止了“在少數(shù)人中選人”的種種弊端；通過公推直選的激烈競爭，可以鍛煉和發(fā)現(xiàn)一大批有潛力的優(yōu)秀后備人才，收起“提拔一批，發(fā)現(xiàn)一群，帶動一片”的良好效果，在這次已完成試點工作的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，就有8名原一般干部通過競爭，通過黨員群眾的選擇走上了基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中最年輕的才26歲。

發(fā)展黨內(nèi)民主，進而帶動社會民主的發(fā)展，與經(jīng)濟社會整體發(fā)展相輔相成，與黨員素質(zhì)、國民整體素質(zhì)的提高息息相關(guān)，不可能一蹴而就。重要的是應(yīng)從現(xiàn)在開始，總結(jié)提升以往的好做法、好經(jīng)驗，鼓勵、引導(dǎo)基層積極探索有效途徑，再在條件相對成熟的時機和地方繼續(xù)加以完善，加以改進。公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員，作為擴大黨內(nèi)基層民主的一種有益探索，帶來了基層政治風(fēng)氣，干部思想、觀念作風(fēng)，乃至發(fā)展環(huán)境的明顯改變，成效已經(jīng)被試點的實踐所證明。但在具體實踐中，也還有一些需待上下共同努力研究，探索和解決的問題，主要表現(xiàn)為：在探索以民主選舉為主要途徑的擴大黨內(nèi)民主的同時，完善相配套的民主管理、民主監(jiān)督等民主政治體系有待進一步加強；在調(diào)動發(fā)揮好基層黨員群眾政治參與熱情的同時，引導(dǎo)黨員群眾提高自身素質(zhì)，增強全局意識，正確行使應(yīng)有的權(quán)力，提高議政參政能力有待進一步加強；在嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)并按照相關(guān)規(guī)定確保程序、要求到位的同時，如何降低推進民主政治的行政成本有待進一步加強。另外，作為上級黨委還應(yīng)該充分肯定基層黨組織的能力、基層黨員的素質(zhì)，充分尊重基層的意愿和首創(chuàng)精神，允許、鼓勵基層立足實際情況大膽探索、積極改革，賦予基層在探索擴大黨內(nèi)基層民主過程中更大的自主權(quán)。

第四篇：推進黨建工作科學(xué)化運行機制的有益探索

推進黨建工作科學(xué)化運行機制的有益探索

——輝縣市冀屯鎮(zhèn)黨的建設(shè)經(jīng)驗調(diào)查

編者按：遵照中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)的一系列部署和開展基層組織建設(shè)年活動的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委只有建立健全黨建工作科學(xué)化運行機制，才能保持黨的先進性、純潔性，才能推進各項事業(yè)發(fā)展。輝縣市冀屯鎮(zhèn)黨建工作的經(jīng)驗，值得學(xué)習(xí)與借鑒。

2011年底，村級組織換屆選舉工作結(jié)束。冀屯鎮(zhèn)33個行政村實現(xiàn)了三個百分之百，即黨支部、村委會、監(jiān)委會百分之百進行換屆選舉，黨支部、村委會百分之百換屆選舉成功，群眾對黨支部工作滿意率達到百分之百，這種現(xiàn)象值得研究。我們?yōu)榇诉M行了深入調(diào)研，認(rèn)為他們的主要經(jīng)驗是，鎮(zhèn)黨委平時注重黨的建設(shè)，能夠按照自身實際，勇于探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作運行機制上取得顯著成效，全鎮(zhèn)各項事業(yè)蒸蒸日上，欣欣向榮。

一、推進黨建工作科學(xué)化運行機制成績突出

（一）黨委目標(biāo)定位一流，各項工作位居前列。在改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的新形勢下，全黨必須保持積極向上的精神風(fēng)貌。冀屯鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)黨員干部始終保持最佳精神狀態(tài)，他們不斷調(diào)整階段性發(fā)展目標(biāo)，每隔幾年就上一個臺階，每上一個臺階就是一次“飛躍”。2011年強勢進入河南省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一方陣，實現(xiàn)經(jīng)濟總量33.5億元，財政一般預(yù)算收入3.6億元，農(nóng)民人均純收入近萬元。黨的建設(shè)、社會事業(yè)等各項工作都取得優(yōu)異成績，先后榮獲省“五好”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、省先進基層黨校、省平安建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省文化工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各項榮譽。

（二）黨員成為創(chuàng)業(yè)先鋒，帶領(lǐng)群眾致富氛圍濃厚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的中心任務(wù)就是服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾實現(xiàn)富裕，這就決定黨組織和黨員必須成為

創(chuàng)業(yè)先鋒，在幫帶群眾致富上有所作為。冀屯鎮(zhèn)黨委從自身情況出發(fā)，對不同黨員提出不同要求。一是黨委作表率。在調(diào)查研究、弄清鎮(zhèn)情基礎(chǔ)上，揚長避短，搶抓機遇，謀篇布局，短短幾年時間神話般地崛起三大支柱產(chǎn)業(yè)，即圍繞煤田拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；圍繞養(yǎng)殖，崛起畜牧加工業(yè)；圍繞食用菌，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。目前全鎮(zhèn)已建大棚1.5萬座，成為國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)含量最高、產(chǎn)業(yè)化程度最先進的食用菌生產(chǎn)基地；二是干部走在前。順應(yīng)農(nóng)民致富愿望，在農(nóng)戶與市場對接的產(chǎn)業(yè)鏈上建立12個黨支部，有效地解決了農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種難題，干部成為群眾致富引領(lǐng)者、服務(wù)者；三是黨員當(dāng)先鋒。僅2011年，全鎮(zhèn)760名黨員認(rèn)領(lǐng)了“黨員先鋒崗”，培育幫帶2100余戶，帶動致富項目155項，協(xié)調(diào)貼息貸款1500萬元，企業(yè)支持發(fā)展資金1000萬元，實現(xiàn)農(nóng)民增收6000萬元。目前，全鎮(zhèn)基本形成“戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能致富”的局面，群眾收入大幅度提升。

（三）打造一支戰(zhàn)斗力很強的黨員隊伍，實現(xiàn)黨內(nèi)團結(jié)帶動與促進社會和諧。黨員先鋒模范作用不僅體現(xiàn)在引領(lǐng)群眾致富上，還要在各項社會事業(yè)中走在前列。冀屯鎮(zhèn)黨委堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的原則，努力把各級黨組織建成“組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明”的戰(zhàn)斗堡壘，凡體現(xiàn)黨和群眾利益的重大決策一旦形成，要求達到“政令暢通，令行禁止，說到做到”的狀態(tài)，不允許有任何消極與抵觸，致使政令受阻。每項重大任務(wù)面前，樹立接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找理由，完成任務(wù)追求圓滿的綱性化執(zhí)行理念。2011年12月，該鎮(zhèn)采煤塌隔區(qū)的東北流、西北流兩個村拆遷、搬遷工作，黨委在縝密決策基礎(chǔ)上，經(jīng)過對群眾深入細致工作，要求黨員干部帶頭，每個黨員包幾戶群眾，這項天下最難的大事，僅用3天、72小時順利完成兩個村687戶搬遷、拆遷任務(wù)，創(chuàng)造了拆遷史上的奇跡。戰(zhàn)斗力強的黨員隊伍一旦形成，不僅使各項工作蒸蒸日上，而且具備把各種矛盾化解在基層的能力，從而實現(xiàn)黨內(nèi)團結(jié)促進社會和諧的好局面。

二、推進黨建工作科學(xué)化運行機制主要做法

圍繞擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，以黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以黨員為主體、鎮(zhèn)村干部為重點，著力健全一套獨具特色的黨建工作科學(xué)化運行機制，冀屯鎮(zhèn)黨委進行了積極探索。

1.健全圍繞中心任務(wù)為總要求的工作推進機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所處的地位決定，必須把上級精神同本地實際相結(jié)合，形成符合自己實際的科學(xué)規(guī)劃、發(fā)展思路及各項決議。該鎮(zhèn)黨委建立健全推進任務(wù)落實的各項制度：建立會議制度，即周日領(lǐng)導(dǎo)班子會議、周一全體干部會議；建立干部“雙層”管理體制，即班子成員包中層、中層干部包村；建立既分工抓本職又集中抓重大任務(wù)的定崗責(zé)任制度；建立推進工作的匯報、督查制度；建立重大問題集中調(diào)研、民主決策制度等。富有成效的工作推進制度，形成了上下一體，一呼百應(yīng)，說到做到，注重實效的體制機制，保證了各項工作快速落實。

2.健全“雙承諾”、“雙考評”為抓手的干部管理機制。鄉(xiāng)村干部工作具有獨立性、自主性、分散性特點，如何防止“不作為、亂作為”，始終是基層干部管理工作的一大難題。冀屯鎮(zhèn)黨委抓住“雙承諾”、“雙考評”這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，較好地解決了這一難題。所謂“雙承諾”，一是村黨支部向鎮(zhèn)黨委承諾，即每年初把群眾生產(chǎn)生活中需要解決的問題，及鎮(zhèn)黨委對他們的要求，確立全年目標(biāo)任務(wù)，向黨委進行承諾。二是鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)群眾承諾，即每年初在研究上級政策、省內(nèi)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況、本鎮(zhèn)發(fā)展實際基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)任務(wù)，進行公開承諾?！半p承諾”制度解決的不是干與不干問題，而是干得好與差的問題。“好”不是一般地完成任務(wù)，而是強調(diào)完成任務(wù)的速度與質(zhì)量。所謂“雙考評”，一是鎮(zhèn)黨委對村級組織一年來任務(wù)完成、制度落實情況、群眾對干部滿意度情況進行考評。二是村級干部對鎮(zhèn)黨委及領(lǐng)導(dǎo)成員是否優(yōu)秀進行測評。在“雙承諾”、“雙考評”中，他們注重實效，不走過場，用制度“逼”著干部用心做事，為群眾謀利。

3.健全“淘汰”后進為著力點的干部選拔使用機制。針對農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)任務(wù)重、遇到矛盾多等特點，必須把優(yōu)秀干部選拔出來，把后進干部

淘汰出去，只有建立“擇優(yōu)劣汰”的用人機制，才能激發(fā)干部隊伍活力，增強干部的危機感責(zé)任心。冀屯鎮(zhèn)黨委對此進行了積極探索：一是以“淘汰”后進為干部隊伍建設(shè)的著力點。他們認(rèn)識到，只有減少后進，才能保護、促進先進。他們以任務(wù)給壓力，以百分制政績進行考評、以群眾滿意度測評等辦法，“逼”著干部當(dāng)先進，也“逼”著平庸干部主動辭職。10年來，該鎮(zhèn)已有48名村干部主動辭職。二是以“轉(zhuǎn)化”后進村為干部隊伍建設(shè)關(guān)鍵點。每年對村級組織進行一次“定類升級”，在對后進村干部“淘汰”的同時，采用“兩推一選”辦法，讓群眾信任的干部、各個領(lǐng)域的能人強人涌現(xiàn)出來。然后鎮(zhèn)黨委幫助建立健全制度，用制度規(guī)范干部行為，使后進村迅速得以轉(zhuǎn)化。三是以“連續(xù)性”為干部隊伍建設(shè)根本點。先進村的發(fā)展思路必須持續(xù)，由此決定干部隊伍必須連續(xù)。該鎮(zhèn)黨委對村干部既做到選好，又幫助用好，努力讓村干部健康成長。目前，該鎮(zhèn)村支書最長30多年，最短也在兩屆以上。

4.健全確保黨員“思想上入黨”為核心的創(chuàng)先爭優(yōu)活動機制。農(nóng)村黨員所處環(huán)境決定，必須把解決“不僅組織上入黨，更要思想上入黨”的問題經(jīng)常化、常態(tài)化，并且對此常抓不懈。冀屯鎮(zhèn)黨委健全一套制度機制：一是理論學(xué)習(xí)。著力打造學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)，利用黨校陣地，每年對全鎮(zhèn)兩委干部集中輪訓(xùn)兩次，對全體黨員集中輪訓(xùn)一次，內(nèi)容包括黨的理論、法規(guī)及重大工作部署，用黨的理論武裝人、美好的前景激勵人。二是外出考察式學(xué)習(xí)。每逢新任務(wù)來臨，組織干部走出去，借鑒外地做法，吸收別人經(jīng)驗。三是整風(fēng)式學(xué)習(xí)，為防止“不行為、驕傲”等傾向發(fā)生，定期進行小整風(fēng)，開展批評與自我批評，力爭把不良傾向消滅在萌芽階段。四是樹先進典型式學(xué)習(xí)。把那些走在時代前列，不怕困難，不怕矛盾的干部樹立起來，開展學(xué)先進活動。該鎮(zhèn)黨委富有成效的學(xué)習(xí)、持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，崇高理想、堅定信念逐漸在黨員干部頭腦中扎根，從而影響其行為與做事準(zhǔn)則。

5.健全黨內(nèi)關(guān)愛為支撐的動力保障機制。針對鄉(xiāng)村干部待遇偏低、流動性小特點，為防止基層干部動力不足、缺少活力，冀屯鎮(zhèn)黨委充分利用

黨內(nèi)關(guān)愛這一有效武器，出臺一系列制度與政策。一是政治上關(guān)心，他們積極向上級推薦優(yōu)秀干部，幾年來，該鎮(zhèn)受到提拔的優(yōu)秀干部數(shù)量最多，其中兩名副鎮(zhèn)長級干部直接到外地任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。2008年該鎮(zhèn)紀(jì)委書記被評為全國紀(jì)檢系統(tǒng)先進工作者，為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)唯一。二是生活上幫助。對政績突出的干部重獎，對家庭困難的干部關(guān)愛，對退休干部提高待遇，對干部子女幫助就業(yè)等。三是發(fā)展上扶持。項目、資金較多地投向先進村，幫助干部提升踐行承諾能力，讓他們?nèi)〉酶蟪煽?。四是工作上支持，協(xié)助村干部化解村內(nèi)矛盾，支持優(yōu)秀村干部連續(xù)連任，保護村干部大膽工作。

三、推進黨建工作科學(xué)化運行機制經(jīng)驗啟示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨和國家直接聯(lián)系農(nóng)民群眾的基層組織，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)，推進各項工作，根本在于健全黨建工作科學(xué)化運行機制。冀屯鎮(zhèn)黨建工作經(jīng)驗對我們有許多啟示。

第一，必須把“爭取民心”作為基層黨組織在農(nóng)村執(zhí)政的最高要求。人民是國家主人，也是發(fā)展主體；共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)者，更是服務(wù)者。只有不斷滿足群眾利益的各種需求，才能爭取民心，取信于民。冀屯鎮(zhèn)黨委把群眾利益最大化作為一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，努力做到：一是制定“富民強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，不斷做大為民謀利“蛋糕”。他們緊盯省市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用自我加壓辦法，確定追趕目標(biāo)，力爭每隔幾年上一個新臺階。10余年來，他們先后追趕輝縣市、新鄉(xiāng)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2009年進入全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2011年又進入省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一方陣，他們力爭三年內(nèi)進入全省10強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)經(jīng)濟實力的不斷強大，為群眾謀利條件越來越多。近年來先后解決了群眾生產(chǎn)生活中一系列難題，群眾對黨委政府的滿意度也越來越高。二是相信群眾，依靠群眾，一切讓群眾當(dāng)家做主。利用“月末干群聯(lián)席會”平臺，每月28日召開有黨員、代表、村鎮(zhèn)干部參加的聯(lián)席會議，問需于民、問計于民：群眾需要什么，黨組織就干什么，群眾希望怎么干，干部就怎么干。黨委成員，包村干部參與會議，使群眾愿望、需求，直接、迅速地成為鎮(zhèn)黨委的決議。冀屯鎮(zhèn)黨委實

現(xiàn)了在“引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展中走在時代前列，在依靠群眾中化解一系列矛盾”的目標(biāo)。該鎮(zhèn)黨委的做法啟示我們，黨與群眾關(guān)系，不僅讓群眾得到更多實惠，還要讓群眾當(dāng)家做主，在服務(wù)群眾中爭取民心。

第二，必須把“視事業(yè)如生命”的干部在基層選好用好?！罢温肪€確定之后，干部就是決定因素”，只有“一流干部”才能創(chuàng)“一流業(yè)績”。冀屯鎮(zhèn)黨委在實踐中體會到，“一流干部”能夠“沒有條件創(chuàng)造條件，沒有優(yōu)勢培育優(yōu)勢”，能夠“干給群眾看，帶著群眾干”，硬任務(wù)面前，“黨員干部走在前，各項工作都不難”。為此，鎮(zhèn)黨委重用“視事業(yè)如生命”的干部：堅持用“顧全大局的人”，用“把群眾利益看得高于一切的人”，用“能用制度約束自己的人”，用“不怕困難，不怕矛盾的人”。他們識別干部的方法是“群眾口碑中觀察”、“關(guān)鍵崗位上考驗”、“政績考評中發(fā)現(xiàn)”。因此，該鎮(zhèn)大批優(yōu)秀干部脫穎而出，他們在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。該鎮(zhèn)黨委這一經(jīng)驗啟示我們，目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面對艱巨的發(fā)展、改革與穩(wěn)定任務(wù)，只有“視事業(yè)如生命”的干部大批涌現(xiàn)出來、培育出來，才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求。

第三，必須把“科學(xué)運作，持續(xù)提升”作為推進工作的能力要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重、矛盾多，創(chuàng)建一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨委及黨委書記能力要求很高。冀屯鎮(zhèn)黨委重視“五型”建設(shè)，即學(xué)習(xí)型、政治堅定型、民主型、表率型、關(guān)愛型，并把五者結(jié)合起來作為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力要求，不斷提高謀劃與運作能力。他們堅持揚長避短理念：從本鎮(zhèn)只有幾戶農(nóng)民生產(chǎn)食用菌的實際出發(fā)，逐漸做大做強，做成全鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為全國規(guī)模最大的生產(chǎn)基地。他們注重?fù)屪C遇理念：通過創(chuàng)建優(yōu)良的軟硬環(huán)境，使投資17億元的煤礦項目最終落戶在該鎮(zhèn)，人文因素在同等條件下起到了決定性作用。他們運用“無中生有，有中生奇”理念：把不可能的事變成了現(xiàn)實，使投資10億元的廣東星河生物科技有限公司的工廠化生產(chǎn)食用菌項目爭取到該鎮(zhèn)落戶，從而把潛在優(yōu)勢發(fā)揮出來，并且培育新產(chǎn)業(yè)，做大做強成為品牌。

該鎮(zhèn)黨委上述經(jīng)驗啟示我們，只有科學(xué)謀劃，勇于實踐，善于總結(jié)，才能不斷提升執(zhí)政為民的能力，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把它視為首要任務(wù)。

第四，必須把“營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境”作為上級黨委領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要方法。冀屯鎮(zhèn)黨委始終走在時代前列，勇于破解發(fā)展難題，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績，實現(xiàn)了一次又一次跨越，取得了一個又一個成績，究其原因，黨委書記趙化錄同志體會最深的是，上級黨委政府在不斷給他們壓任務(wù)的同時，應(yīng)從思想上、政治上、經(jīng)濟上、輿論上、用人導(dǎo)向上給予強有力支持；在更大范圍內(nèi)開展“樹典型、學(xué)先進”活動，營造出“干事業(yè)光榮”的良好氛圍；在領(lǐng)導(dǎo)干部中不斷強化黨的思想理論建設(shè)，引導(dǎo)干部熱愛黨、熱愛人民，扎根基層，愛崗敬業(yè)。該鎮(zhèn)黨委這一體會啟示我們：偉大時代需要大批先進模范，著力營造干部干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，應(yīng)當(dāng)是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)基層組織的最有效的工作方法。

第五篇：推進桂東新型工業(yè)化的探索與思考

推進桂東新型工業(yè)化的探索與思考

桂東統(tǒng)計局

（2011年10月9日）

新型工業(yè)化道路，就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。桂東是一個革命老區(qū)，也是一個國務(wù)院扶貧開發(fā)工作重點縣，近年來，雖然通過大力推進工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟總量不斷增大，工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大，增加了財政收入，擴大了城鄉(xiāng)就業(yè)，為加速推進桂東新型工業(yè)化打下了一定的基礎(chǔ)。但是，與周邊縣競相發(fā)展的態(tài)勢相比，桂東的工業(yè)化水平仍然很低。如何落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住中部崛起的機遇，走出一條適合桂東實際的新型工業(yè)化道路，是擺在我們面前的一個重要課題。

一、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)工業(yè)規(guī)模逐步擴大。一直以來，桂東的工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，特別是1998年縣政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展小水電的決定》以來，水電工業(yè)快速發(fā)展壯大，并帶動了化工、冶煉、加工等一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)工業(yè)效益穩(wěn)步提高。2011年，桂東共有13家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，含硅業(yè)、化工業(yè)、紡織業(yè)等行業(yè)，全縣經(jīng)濟穩(wěn)定增長，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，2011年1-9月，全縣實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值7.2億元，規(guī)模以上實現(xiàn)工業(yè)增加值2.2億元，同比增長37.8%,1-9月累計增長率，暫時在全市排名第一。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。桂東縣實行了“以山造林，以林養(yǎng)水，以水發(fā)電，以電興工，以工富縣”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞綠色生態(tài)，做活“山”“水”文章。利用豐富的水能資源，大力發(fā)展小水電工業(yè)，由于小水電的迅速發(fā)展，有了較為充足的電力資源，因而帶動了一批化工、冶煉、加工企業(yè)的發(fā)展。到2011年，規(guī)模以上工業(yè)13家，多晶硅冶煉企業(yè)已有5家，多晶硅屬于半導(dǎo)體材料，用途極為廣泛，產(chǎn)品價格穩(wěn)定，較為暢銷；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)，以竹膠板廠為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品的加工增值起到了帶頭作用。

二、存在的主要問題

（一）企業(yè)規(guī)模不大，需增強。桂東工業(yè)企業(yè)專業(yè)化協(xié)作水平較低，沒有形成合理的分工協(xié)作體系，絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度不高，難以發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，小企業(yè)向“專、精、特、新”專業(yè)化方向發(fā)展的差距很大。一般產(chǎn)品多，精品名品少，在市場上有競爭能力的產(chǎn)品少。

（二）人均生產(chǎn)總值偏少，產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)層次低。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為不均。

（三）產(chǎn)品技術(shù)含量低，自主創(chuàng)新能力差。工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次直接取決于企業(yè)技術(shù)水平的高低。就目前而言，桂東縣工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次仍然很低，一些高耗能、高污染、低附加值、低資源利用率的產(chǎn)品仍屢見不鮮。究其原因，主要有以下幾個方面：一是技術(shù)改造投入不足，造成了企業(yè)落后設(shè)備不能及時得到改造更新；二是自主創(chuàng)新能力差，引進的外來企業(yè)大多僅加工初級產(chǎn)品，沒有自己的品牌，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少之又少；三是科技開發(fā)經(jīng)費投入的嚴(yán)重不足，造成企業(yè)缺乏開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的能力。

三、推進新型工業(yè)化的基本思路

桂東雖然是一個山區(qū)縣，但對于發(fā)展工業(yè)也有其獨特的發(fā)展優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢；二是資源優(yōu)勢，有豐富的勞動力資源；三是有豐富的石灰石、鉀長石、硅石、稀土、等資源；四是有極為豐富的水能資源；五是有豐富的糧食、水果、藥材、竹木等資源，發(fā)展深加工前景廣闊；六是有豐富的旅游資源，桂東是革命老區(qū)，也是國家生態(tài)建設(shè)示范縣，發(fā)展“紅色”、“綠色”旅游前景極為廣闊，從而可開發(fā)旅游產(chǎn)品。

經(jīng)過多年的努力，桂東初步形成了具有桂東特色的以小水電、化工、冶煉、來料加工為主的產(chǎn)業(yè)鏈條，但在做大做強方面還存在很大的發(fā)展空間。今年以來，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子對推進桂東工業(yè)化進程提出了新的發(fā)展思路：一是促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢骨干企業(yè)集聚，把骨干企業(yè)做大做強；二是積極培植農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；三是加強園區(qū)建設(shè)，搭建好企業(yè)發(fā)展平臺；四是深化企業(yè)改革，盤活企業(yè)資產(chǎn)。因此，必須抓住中部崛起的歷史機遇，堅持科學(xué)發(fā)展觀，充分利用本地優(yōu)勢，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)升級為主線，以技術(shù)進步和創(chuàng)新為動力，發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向職能，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）加快企業(yè)改制力度，煥發(fā)企業(yè)生機活力。要通過資產(chǎn)優(yōu)化重組、整合提高，改變工業(yè)企業(yè)散、小、弱的狀況，實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭好企業(yè)發(fā)展平臺。企業(yè)的生存與發(fā)展需要一個平臺，這就要求統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好工業(yè)園區(qū)。桂東目前要重點抓好沙田工業(yè)園、大塘工業(yè)園的建設(shè)，完善園區(qū)的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升硬環(huán)境質(zhì)量，增加園區(qū)吸引力，通過產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”。要抓住中部崛起的機遇，加大項目的引進力度，完善招商引資政策，優(yōu)化投資環(huán)境，千方百計保障符合產(chǎn)業(yè)政策的項目用地及資金支持，為工業(yè)項目的投資和投產(chǎn)提供良好的環(huán)境。

（三）充分利用本地優(yōu)勢，做大做強骨干企業(yè)。一是整合水電企業(yè)資源，充分發(fā)揮規(guī)模效益。二是充分利用電能，壯大化工冶煉企業(yè)。桂東小水電的迅速發(fā)展，提供了較為充足的電力資源。

（四）發(fā)展產(chǎn)品精深加工，增加產(chǎn)品技術(shù)含量。桂東有豐富的石灰石、鉀長石、硅石等礦產(chǎn)資源，目前只是對這些礦產(chǎn)品進行簡單加工，有的甚至出售原礦，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟效益差，極需要發(fā)展精深加工，提高效益。

（五）充分利用本地優(yōu)勢，大力發(fā)展特色工業(yè)。桂東的農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，精深加工大有可為。一是桂東有豐富的食用菌、花豆、草食動物、藥材等，屬純天然、無污染的綠色食品或藥品，但目前缺少進行農(nóng)產(chǎn)品精深加工的企業(yè)，產(chǎn)品附加值少，農(nóng)戶收益差，難以形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。要通過招商引資的形式開辦食品、藥材加工廠，以增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，并使之發(fā)展成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，從而帶動一批農(nóng)戶致富；二是桂東具有“紅色”和“綠色”兩大旅游品牌，但一直沒有可供游客購買、方便游客攜帶的旅游工藝產(chǎn)品，可利用本地的竹木資源生產(chǎn)竹木旅游工藝品，以滿足游客紀(jì)念保存之需要；三是桂東有豐富的山地資源，生產(chǎn)煙花炮竹前景可觀，廠房建在山坡上，安全系數(shù)高，且生產(chǎn)煙花炮竹的高氯酸鉀原料充足，要爭取上級的政策扶持和相關(guān)企業(yè)的技術(shù)支持，屬于有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤教厣I(yè)。