第一篇：關(guān)于雙墩鎮(zhèn)興嶺村組織換屆選舉問題調(diào)查報(bào)告

合肥廣播電視大學(xué)

社會(huì)調(diào)查

班 級： 11春行政管理?？?學(xué) 號： 1***0 姓 名：

指導(dǎo)老師： 柳建軍 作業(yè)題目： 《雙墩鎮(zhèn)興嶺村組織換屆選舉問題調(diào)查報(bào)告》

關(guān)于雙墩鎮(zhèn)興嶺村組織換屆選舉問題調(diào)查報(bào)告

前言：問題的提出及調(diào)查目的

根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到社區(qū)居民委是進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)居民委員會(huì)成員素質(zhì)、加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)班子建設(shè)的需要。04月09日，個(gè)人深入該村進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查主要采取問卷調(diào)查、走訪群眾、與村干部座談等方式，著重調(diào)查該村組織建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展情況、這幾年換屆中存在的主要矛盾和問題，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)查對象及方法的確定

（一）雙墩鎮(zhèn)概要及居民收入情況。

雙墩興嶺村隸安徽省長豐縣雙墩鎮(zhèn)興嶺村位于鎮(zhèn)域西北部，距合肥市城區(qū)20公里，距北城開發(fā)區(qū)僅1公里，蒙城北路延伸段即將貫穿村境，地理區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。與白大塘社區(qū)、富水村、南苑村、北苑村等相毗鄰。全鎮(zhèn)面積238平方公里，人口2.5萬，8個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)全村有20個(gè)村民小組，1020戶，4243人，選民2670人，村民代表50人，外出務(wù)工530人。黨員53人，其中婦女黨員5人，35歲以下20人，36-55歲22人，55-60歲2人，60歲以上9人，大專以上學(xué)歷5人，中專學(xué)歷5人，高中學(xué)歷31人，初中及以下學(xué)歷12人。2013年農(nóng)民人均收入6000余元。現(xiàn)任村“兩委”班子成員8人，其中支委5人，村委會(huì)委員3人，其中婦女1人，高中學(xué)歷7人，班子成員平均年齡約50歲以下。

（二）調(diào)查方法：本次調(diào)查采用問卷法。

（三）調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查內(nèi)容主要了解農(nóng)村地區(qū)民主選舉的相關(guān)情況，為推進(jìn)我市村民自治換屆選舉機(jī)制，更趨完善提供了參考依據(jù)，通過本次調(diào)查的結(jié)論對于相關(guān)上級部門在以后的換屆選舉中的渠道建設(shè)，希望能有所幫助。

二、調(diào)查問卷（見附件）

三、分析與思考

在此次調(diào)查中，我們共發(fā)放調(diào)查問卷26份，走訪群眾20余人，在被調(diào)查的群眾中，30歲以下的7人，36-45歲的12人，46-55歲的7人，其中黨員6人。在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)我村換屆選舉存在的問題主要有如下幾項(xiàng)：

1.現(xiàn)任村黨支部書記、村委會(huì)主任在群眾中的公認(rèn)度很高。在被調(diào)查的群眾中，對現(xiàn)任村黨支部書記、村委會(huì)主任的看法很不錯(cuò)的占78%，一般的占22%；在是否同意現(xiàn)任村黨支部書記繼續(xù)留任的選項(xiàng)中，同意的占87%，不同意的占10%，無所謂的占3%；在現(xiàn)任村委會(huì)主任連任的可能性有多大的選項(xiàng)中，很有把握的占89%，說不準(zhǔn)的占11%。

2.群眾對換屆選舉的期望不高。在“你認(rèn)為換屆選舉對本村的發(fā)展有沒有作用”的選項(xiàng)中，認(rèn)為換屆選舉可能會(huì)引村里不穩(wěn)定的占67%。在“你認(rèn)為村村換屆選舉的情況是否復(fù)雜”的選項(xiàng)中，認(rèn)為很復(fù)雜，競爭干部會(huì)很激烈的占71%。在“你認(rèn)為那么多人競選村干部，他們是為了：“希望為村民辦點(diǎn)實(shí)事、可以為自己的家族或朋友獲得利益、可以支配村集體經(jīng)濟(jì)收入、提高自己的威信、顯示自己的能力”的選項(xiàng)中，認(rèn)為希望為民辦點(diǎn)實(shí)事的占52%，可以為自己的家庭或朋友獲得利益的占26%，提高自己的威信，顯示自己的能力的占17，可以支配村集體經(jīng)濟(jì)的占5%。

3.群眾對村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的認(rèn)同度較高，但對交叉任職的態(tài)度不夠積極。在“你對‘一肩挑’的態(tài)度”的選項(xiàng)中，表示贊成的占76%，不贊成的占13%，無所謂的占21%；在“你對‘交叉任職’的態(tài)度”的選項(xiàng)中，不贊成的占61%，主要理由是干部人手少，工作忙不過來。

4.群眾對候選人的考慮受宗派勢力的影響。在“你會(huì)選擇哪些人來當(dāng)干部”的選項(xiàng)中，主要從現(xiàn)任的村干部中選的占51%，主要從黨員中選的占15，從現(xiàn)在村干部和黨員以外的人中選 的占34%。在“投票時(shí)你會(huì)從下列哪些方面去考慮”的選項(xiàng)中，是不是同一家族占80%，是不是自己的的占78%，是不是自己的朋友占65%，是不是辦事公道的占43%。

5.群眾參加換屆選舉的熱情很高。在“你對參加換屆選舉有沒有熱情”項(xiàng)中，認(rèn)為會(huì)各級參加投票的占78%，會(huì)參加投票的16%。

四、結(jié)論和建議

（一）對換屆選舉的認(rèn)識

1、群眾基本對村級組織換屆選舉認(rèn)識普遍不深。

分析原因：

一、中國是一個(gè)社會(huì)主義性質(zhì)的人民民主專政國家國家，采用中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。政府部門歷來對組織換屆有直接影響能力，村子組織領(lǐng)導(dǎo)的任免大多時(shí)間是跟上級政府直接掛鉤。所以久而久之對民眾給予一種錯(cuò)覺就是村級民主干部的選舉與換屆工作民主沒有直接產(chǎn)于的權(quán)利或民眾的話語權(quán)不大?，F(xiàn)如今隨著社會(huì)的發(fā)展的加快，人民生活水平的提高，大多數(shù)人都在外務(wù)工，對村級組織的依賴性越來越小，對村級組織換屆大多報(bào)已觀望態(tài)度。

二、隨著新農(nóng)村建設(shè)的大力發(fā)展，現(xiàn)在的農(nóng)村不再像以前一樣，大多都是本家或者臨近家族，現(xiàn)在的農(nóng)村向著多元化，分散化發(fā)展。村級行政區(qū)域再不斷擴(kuò)大，人們對候選人的情況并不是很了解，對選舉的制度也不是很明確。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來，政府不斷加大對農(nóng)村的改造力度和投入。使現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生活水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入也逐年提升，大多數(shù)群眾對自身發(fā)展都有一個(gè)認(rèn)識就是收入的多少對自己的直接影響，大多數(shù)人都選擇在外務(wù)工來增加收入，對參加村級組織選舉并不抱太大關(guān)注，更不用說自己去參加競選。

（二）換屆選舉中通常會(huì)出現(xiàn)的問題

1、家族壟斷問題：中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)民占中國大部分人口比率，而中國農(nóng)村人口普遍表現(xiàn)為集中化，族群聚居，同姓族群，親戚連帶意識較為濃厚，而由此造成了某些族群勢力在同村過大，在處理任何事情時(shí)都有決定的話語權(quán)。而現(xiàn)在的青壯年又隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍在外務(wù)工，基本不參與農(nóng)村政治的管理，從而產(chǎn)生了某些村級組織由本村大的家族掌控的情況。

2、選舉時(shí)普遍存在有拉票行為，干擾選民意識：主要表現(xiàn)在門頭勢力，在對本次調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，大部分問卷都現(xiàn)實(shí)普遍存在有在選舉中拉票、買票行為。這其中最主要的原因是由于伴隨著農(nóng)村群眾收入的增加，貧富差距在逐漸的拉大。部分家庭有子女或者親戚在外務(wù)工及做生意，此類家庭的收入明顯高于其他村民家庭。而這些人會(huì)再選舉中出現(xiàn)明爭暗斗，為此在選舉的過程中就產(chǎn)生了請客吃喝，背后送禮等明顯拉票行為。再現(xiàn)在農(nóng)村留守的大多為老人及孩童，對村級組織選舉并沒有明確的認(rèn)識，很多人會(huì)接收其饋贈(zèng)或好處，從而在選舉中投出具有傾向性的選票。這就造成了那些思想素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村民不一定能當(dāng)選的現(xiàn)象，而那些當(dāng)選的村民工作能力差，不能勝任工作，甚至影響到整個(gè)班子處于癱瘓狀態(tài)。

3、自身利益為先伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及國家提倡的新農(nóng)村建設(shè)大刀闊斧的進(jìn)行。村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。在各級的大力支持下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年增長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也得到了很大的提高。土地拍賣、征地拆遷等工作為村干部帶來權(quán)力和利益。從而村級干部的權(quán)力也越來越大，待遇及保障問題都在逐年提高。造成了現(xiàn)在選舉中競選參與面與競選激烈程度也在不斷提升。而有的地區(qū)的村干部缺乏應(yīng)有的榮譽(yù)感、責(zé)任感和自豪感，沒把為人民服務(wù)當(dāng)作崇高的榮譽(yù)和光榮的職責(zé)，沒有因自己當(dāng)選為一名村干部而感到自豪，而是把村民的選舉當(dāng)作謀權(quán)謀利的工具。

4、宗族因素對選舉影響問題

主要表現(xiàn)在：一是選民宗族意識強(qiáng)烈。俗話說“朝中有人好做辦事”，許多村民普遍認(rèn)為“自家人”當(dāng)選總比“外姓人”當(dāng)選好。因此，在競選開始時(shí)，只要有“自家人”被列為候選人，不管其資歷、素質(zhì)、能力高低，肯定會(huì)上下齊心投他一票。二是競選人宗族意識強(qiáng)烈。從近兩屆換屆選舉情況看，換屆雙方都會(huì)在選舉前成立所謂的宗族或派性“智囊團(tuán)”，競選人或競選團(tuán)隊(duì)會(huì)根據(jù)宗族親疏分析票情，將選民分為“至親鐵桿”、“冤家對頭”及“中間派”三類，并采取各種方式游說本族選民、收買中間派選民，以達(dá)到高票當(dāng)選的目的。這樣，村中的大姓宗族在競選中往往處于“領(lǐng)導(dǎo)”地位，當(dāng)選的可能性就很高。以村民中的姓氏因素為例，如河北懷來縣某鎮(zhèn)一個(gè)村莊共包括15個(gè)姓氏，其中，劉、丁、梁、高為排前四位大姓。據(jù)了解，該村自1945年新政權(quán)建立以來，黨政負(fù)責(zé)人皆出自這四大姓。又如這種宗族派性的影響還滲透到選舉準(zhǔn)備階段（推選村民代表時(shí)），如本人所在的石家莊市某些城郊結(jié)合村，為了保證大族、大姓能當(dāng)選，一些人從劃分選區(qū)、推選代表時(shí)就大做文章，有的是以幾個(gè)主要姓氏家族分布劃分選區(qū)，且把一些小姓家族零散的分布在大姓其中，這樣小姓家族無論怎么投票也不能被推選上當(dāng)代表，當(dāng)然也就對某些事權(quán)無發(fā)言、表決權(quán)。這種情況絕非偶然，而是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。由于村民委員會(huì)成員對選民負(fù)責(zé)，而投自己贊成票的選民基本上為本家族成員，這就形成了家族內(nèi)一人掌權(quán)，全族受益的局面，而小姓家族因無緣染指權(quán)利，其利益得不到保護(hù)，使民主變成了少數(shù)人的或者少數(shù)家族的民主。

（二）建議

1、加強(qiáng)對村換屆選舉的宣傳及引導(dǎo) 通過電視、廣播、宣傳讀物及召開村民大會(huì)等形式加強(qiáng)宣傳村組織換屆選舉的意義、目的。組織村民對《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《安徽省村民委員選舉辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，特別是候選人的資格問題，切實(shí)做到讓村民明白村組織的權(quán)力職能。積極引導(dǎo)民眾參與及正確的對待選舉，行使法律賦予的民主權(quán)力。把那些品行好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)，有真才實(shí)學(xué)，真心實(shí)意為民辦事的人選進(jìn)班子。

2、政府加強(qiáng)對村組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)

上級政府應(yīng)加強(qiáng)對村級組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)的工作，最好采用責(zé)任分片制度，落實(shí)到個(gè)人。確保沒有行政村的換屆選舉工作都有一個(gè)直接領(lǐng)導(dǎo)組織、紀(jì)檢、公安、民政、農(nóng)辦等職能部門加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮職能作用。對一些家族派性過大的村子，應(yīng)摸清其底細(xì)，通過多種渠道、多種方法說服教育，使他們摒棄狹隘的思想觀念。

3、加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督及執(zhí)法力度

組織村民特別是候選人深刻學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的文件精神。把選舉嚴(yán)禁的事項(xiàng)整理成文件形式發(fā)放到每個(gè)村民手里。一定要讓村民明白選舉制度及相關(guān)法律法規(guī)。對賄選、拉票，宗族、宗派、宗教和各種非組織活動(dòng)干擾、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場等破壞、妨礙換屆選舉工作的，要及時(shí)依法堅(jiān)決打擊。

4、建立和完善督導(dǎo)制度，為換屆選舉工作提供更加有力的推進(jìn)措施 一要推行預(yù)警制度。利用基層黨建工作預(yù)警制度，通過建立選舉工作監(jiān)督員制度、提議提案制度，完善信訪制度，進(jìn)一步擴(kuò)大換屆選舉工作的信息來源，動(dòng)態(tài)把握工作的情況，對換屆選舉工作中存在的問題，有針對性施行預(yù)防警示，做到警鐘長鳴、防患于未然。二要繼續(xù)推行問責(zé)制。將換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)量化，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)和責(zé)任追究方式，正真做到責(zé)任明確，出現(xiàn)問題追究到人。三要實(shí)行分析指導(dǎo)例會(huì)和定期督導(dǎo)制度。針對村級組織換屆工作初期階段、高峰階段、攻堅(jiān)階段、掃尾階段的不同工作特點(diǎn)，以及重點(diǎn)村難點(diǎn)村所存在的問題，縣領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開分析指導(dǎo)會(huì)議，妨礙換屆選舉工作的，及時(shí)予以制止和糾正；對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、深入解剖麻雀，逐個(gè)商討對策，對換屆選舉“釘子村”，實(shí)行每周分析會(huì)制度，做到專題研究，專項(xiàng)解決。同時(shí)，專門成立督導(dǎo)組，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級組織換屆工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，深入排摸換屆工作中存在或可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，做到及時(shí)掌握、及時(shí)解決。四要適當(dāng)調(diào)整村級組織換屆選舉工作的時(shí)間。針對我縣山區(qū)片人口外出多、參選率難以達(dá)到法定要求的問題，實(shí)行村黨組織和村民委員會(huì)同時(shí)啟動(dòng)、交叉進(jìn)行的做法。2月初，抓住歲末年初許多外出人員回家過年的有利時(shí)機(jī)，做好委托手續(xù)辦理等村民委員會(huì)換屆選舉的前期工作，確保委托的規(guī)范性和參選率，為下一階段的村民委員會(huì)換屆選舉工作大好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過對村民的調(diào)查，使我更深刻的了解了現(xiàn)在農(nóng)民的政治思想和覺悟，了解到他們的真實(shí)想法。也更深入的了解了我國基層選舉的現(xiàn)狀。

第二篇：：關(guān)于三十頭鎮(zhèn)前進(jìn)村組織換屆選舉問題調(diào)查報(bào)告

合肥廣播電視大學(xué)

社會(huì)調(diào)查

班 級： 12春行政管理本科 學(xué) 號： 1234001251858 姓 名： 指導(dǎo)老師： 作業(yè)題目： 《三十頭鎮(zhèn)前進(jìn)村村組織換屆選舉問題

調(diào)查報(bào)告》

關(guān)于三十頭鎮(zhèn)前進(jìn)村組織換屆選舉問題調(diào)查報(bào)告

前言：問題的提出及調(diào)查目的

根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到社區(qū)居民委是進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)居民委員會(huì)成員素質(zhì)、加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)班子建設(shè)的需要。04月09日，個(gè)人深入該村進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查主要采取問卷調(diào)查、走訪群眾、與村干部座談等方式，著重調(diào)查該村組織建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展情況、這幾年換屆中存在的主要矛盾和問題，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)查對象及方法的確定

（一）三十頭鎮(zhèn)概要及居民收入情況。

三十頭鎮(zhèn)隸屬合肥市瑤海區(qū)新站綜合開發(fā)區(qū)，在地理位置上堪稱是合肥市的北大門，與合肥雙鳳工業(yè)區(qū)接壤，區(qū)位優(yōu)勢明顯，距合肥市中心8公里，合白公路穿鎮(zhèn)而過，連接合肥外環(huán)高速和合徐高速公路。全鎮(zhèn)面積59.6平方公里，人口2.5萬，8個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)全村有20個(gè)村民小組，1020戶，4243人，選民2670人，村民代表50人，外出務(wù)工530人。黨員53人，其中婦女黨員5人，35歲以下20人，36-55歲22人，55-60歲2人，60歲以上9人，大專以上學(xué)歷5人，中專學(xué)歷5人，高中學(xué)歷31人，初中及以下學(xué)歷12人。2013年農(nóng)民人均收入6000余元。現(xiàn)任村“兩委”班子成員8人，其中支委5人，村委會(huì)委員3人，其中婦女1人，高中學(xué)歷7人，班子成員平均年齡約50歲以下。

（二）調(diào)查方法：本次調(diào)查采用問卷法。

（三）調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查內(nèi)容主要了解農(nóng)村地區(qū)民主選舉的相關(guān)情況，為推進(jìn)我市村民自治換屆選舉機(jī)制，更趨完善提供了參考依據(jù)，通過本次調(diào)查的結(jié)論對于相關(guān)上級部門在以后的換屆選舉中的渠道建設(shè)，希望能有所幫助。

二、調(diào)查問卷（見附件）

三、分析與思考

（一）前進(jìn)村換屆選舉存在的主要問題

在此次調(diào)查中，我們共發(fā)放調(diào)查問卷26份，走訪群眾20余人，在被調(diào)查的群眾中，30歲以下的7人，36-45歲的12人，46-55歲的7人，其中黨員6人。在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)我村換屆選舉存在的問題主要有如下幾項(xiàng)：

1.現(xiàn)任村黨支部書記、村委會(huì)主任在群眾中的公認(rèn)度很高。在被調(diào)查的群眾中，對現(xiàn)任村黨支部書記、村委會(huì)主任的看法很不錯(cuò)的占78%，一般的占22%；在是否同意現(xiàn)任村黨支部書記繼續(xù)留任的選項(xiàng)中，同意的占87%，不同意的占10%，無所謂的占3%；在現(xiàn)任村委會(huì)主任連任的可能性有多大的選項(xiàng)中，很有把握的占89%，說不準(zhǔn)的占11%。

2.群眾對換屆選舉的期望不高。在“你認(rèn)為換屆選舉對本村的發(fā)展有沒有作用”的選項(xiàng)中，認(rèn)為換屆選舉可能會(huì)引村里不穩(wěn)定的占67%。在“你認(rèn)為村村換屆選舉的情況是否復(fù)雜”的選項(xiàng)中，認(rèn)為很復(fù)雜，競爭干部會(huì)很激烈的占71%。在“你認(rèn)為那么多人競選村干部，他們是為了：“希望為村民辦點(diǎn)實(shí)事、可以為自己的家族或朋友獲得利益、可以支配村集體經(jīng)濟(jì)收入、提高自己的威信、顯示自己的能力”的選項(xiàng)中，認(rèn)為希望為民辦點(diǎn)實(shí)事的占52%，可以為自己的家庭或朋友獲得利益的占26%，提高自己的威信，顯示自己的能力的占17，可以支配村集體經(jīng)濟(jì)的占5%。

3.群眾對村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的認(rèn)同度較高，但對交叉任職的態(tài)度不夠積極。在“你對‘一肩挑’的態(tài)度”的選項(xiàng)中，表示贊成的占76%，不贊成的占13%，無所謂的占21%；在“你對‘交叉任職’的態(tài)度”的選項(xiàng)中，不贊成的占61%，主要理由是干部人手少，工作忙不過來。

4.群眾對候選人的考慮受宗派勢力的影響。在“你會(huì)選擇哪些人來當(dāng)干部”的選項(xiàng)中，主要從現(xiàn)任的村干部中選的占51%，主要從黨員中選的占15，從現(xiàn)在村干部和黨員以外的人中選 的占34%。在“投票時(shí)你會(huì)從下列哪些方面去考慮”的選項(xiàng)中，是不是同一家族占80%，是不是自己的的占78%，是不是自己的朋友占65%，是不是辦事公道的占43%。

5.群眾參加換屆選舉的熱情很高。在“你對參加換屆選舉有沒有熱情”項(xiàng)中，認(rèn)為會(huì)各級參加投票的占78%，會(huì)參加投票的16%。

四、結(jié)論和建議

（一）對換屆選舉的認(rèn)識

1、群眾基本對村級組織換屆選舉認(rèn)識普遍不深。

分析原因：

一、中國是一個(gè)社會(huì)主義性質(zhì)的人民民主專政國家國家，采用中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。政府部門歷來對組織換屆有直接影響能力，村子組織領(lǐng)導(dǎo)的任免大多時(shí)間是跟上級政府直接掛鉤。所以久而久之對民眾給予一種錯(cuò)覺就是村級民主干部的選舉與換屆工作民主沒有直接產(chǎn)于的權(quán)利或民眾的話語權(quán)不大?，F(xiàn)如今隨著社會(huì)的發(fā)展的加快，人民生活水平的提高，大多數(shù)人都在外務(wù)工，對村級組織的依賴性越來越小，對村級組織換屆大多報(bào)已觀望態(tài)度。

二、隨著新農(nóng)村建設(shè)的大力發(fā)展，現(xiàn)在的農(nóng)村不再像以前一樣，大多都是本家或者臨近家族，現(xiàn)在的農(nóng)村向著多元化，分散化發(fā)展。村級行政區(qū)域再不斷擴(kuò)大，人們對候選人的情況并不是很了解，對選舉的制度也不是很明確。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來，政府不斷加大對農(nóng)村的改造力度和投入。使現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生活水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入也逐年提升，大多數(shù)群眾對自身發(fā)展都有一個(gè)認(rèn)識就是收入的多少對自己的直接影響，大多數(shù)人都選擇在外務(wù)工來增加收入，對參加村級組織選舉并不抱太大關(guān)注，更不用說自己去參加競選。

（二）換屆選舉中通常會(huì)出現(xiàn)的問題

1、家族壟斷問題：中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)民占中國大部分人口比率，而中國農(nóng)村人口普遍表現(xiàn)為集中化，族群聚居，同姓族群，親戚連帶意識較為濃厚，而由此造成了某些族群勢力在同村過大，在處理任何事情時(shí)都有決定的話語權(quán)。而現(xiàn)在的青壯年又隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍在外務(wù)工，基本不參與農(nóng)村政治的管理，從而產(chǎn)生了某些村級組織由本村大的家族掌控的情況。

2、選舉時(shí)普遍存在有拉票行為，干擾選民意識：主要表現(xiàn)在門頭勢力，在對本次調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，大部分問卷都現(xiàn)實(shí)普遍存在有在選舉中拉票、買票行為。這其中最主要的原因是由于伴隨著農(nóng)村群眾收入的增加，貧富差距在逐漸的拉大。部分家庭有子女或者親戚在外務(wù)工及做生意，此類家庭的收入明顯高于其他村民家庭。而這些人會(huì)再選舉中出現(xiàn)明爭暗斗，為此在選舉的過程中就產(chǎn)生了請客吃喝，背后送禮等明顯拉票行為。再現(xiàn)在農(nóng)村留守的大多為老人及孩童，對村級組織選舉并沒有明確的認(rèn)識，很多人會(huì)接收其饋贈(zèng)或好處，從而在選舉中投出具有傾向性的選票。這就造成了那些思想素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村民不一定能當(dāng)選的現(xiàn)象，而那些當(dāng)選的村民工作能力差，不能勝任工作，甚至影響到整個(gè)班子處于癱瘓狀態(tài)。

3、自身利益為先伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及國家提倡的新農(nóng)村建設(shè)大刀闊斧的進(jìn)行。村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。在各級的大力支持下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年增長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也得到了很大的提高。土地拍賣、征地拆遷等工作為村干部帶來權(quán)力和利益。從而村級干部的權(quán)力也越來越大，待遇及保障問題都在逐年提高。造成了現(xiàn)在選舉中競選參與面與競選激烈程度也在不斷提升。而有的地區(qū)的村干部缺乏應(yīng)有的榮譽(yù)感、責(zé)任感和自豪感，沒把為人民服務(wù)當(dāng)作崇高的榮譽(yù)和光榮的職責(zé)，沒有因自己當(dāng)選為一名村干部而感到自豪，而是把村民的選舉當(dāng)作謀權(quán)謀利的工具。

4、宗族因素對選舉影響問題

主要表現(xiàn)在：一是選民宗族意識強(qiáng)烈。俗話說“朝中有人好做辦事”，許多村民普遍認(rèn)為“自家人”當(dāng)選總比“外姓人”當(dāng)選好。因此，在競選開始時(shí)，只要有“自家人”被列為候選人，不管其資歷、素質(zhì)、能力高低，肯定會(huì)上下齊心投他一票。二是競選人宗族意識強(qiáng)烈。從近兩屆換屆選舉情況看，換屆雙方都會(huì)在選舉前成立所謂的宗族或派性“智囊團(tuán)”，競選人或競選團(tuán)隊(duì)會(huì)根據(jù)宗族親疏分析票情，將選民分為“至親鐵桿”、“冤家對頭”及“中間派”三類，并采取各種方式游說本族選民、收買中間派選民，以達(dá)到高票當(dāng)選的目的。這樣，村中的大姓宗族在競選中往往處于“領(lǐng)導(dǎo)”地位，當(dāng)選的可能性就很高。以村民中的姓氏因素為例，如河北懷來縣某鎮(zhèn)一個(gè)村莊共包括15個(gè)姓氏，其中，劉、丁、梁、高為排前四位大姓。據(jù)了解，該村自1945年新政權(quán)建立以來，黨政負(fù)責(zé)人皆出自這四大姓。又如這種宗族派性的影響還滲透到選舉準(zhǔn)備階段（推選村民代表時(shí)），如本人所在的石家莊市某些城郊結(jié)合村，為了保證大族、大姓能當(dāng)選，一些人從劃分選區(qū)、推選代表時(shí)就大做文章，有的是以幾個(gè)主要姓氏家族分布劃分選區(qū)，且把一些小姓家族零散的分布在大姓其中，這樣小姓家族無論怎么投票也不能被推選上當(dāng)代表，當(dāng)然也就對某些事權(quán)無發(fā)言、表決權(quán)。這種情況絕非偶然，而是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。由于村民委員會(huì)成員對選民負(fù)責(zé)，而投自己贊成票的選民基本上為本家族成員，這就形成了家族內(nèi)一人掌權(quán)，全族受益的局面，而小姓家族因無緣染指權(quán)利，其利益得不到保護(hù)，使民主變成了少數(shù)人的或者少數(shù)家族的民主。

（二）建議

1、加強(qiáng)對村換屆選舉的宣傳及引導(dǎo)

通過電視、廣播、宣傳讀物及召開村民大會(huì)等形式加強(qiáng)宣傳村組織換屆選舉的意義、目的。組織村民對《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《安徽省村民委員選舉辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，特別是候選人的資格問題，切實(shí)做到讓村民明白村組織的權(quán)力職能。積極引導(dǎo)民眾參與及正確的對待選舉，行使法律賦予的民主權(quán)力。把那些品行好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)，有真才實(shí)學(xué)，真心實(shí)意為民辦事的人選進(jìn)班子。

2、政府加強(qiáng)對村組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)

上級政府應(yīng)加強(qiáng)對村級組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)的工作，最好采用責(zé)任分片制度，落實(shí)到個(gè)人。確保沒有行政村的換屆選舉工作都有一個(gè)直接領(lǐng)導(dǎo)組織、紀(jì)檢、公安、民政、農(nóng)辦等職能部門加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮職能作用。對一些家族派性過大的村子，應(yīng)摸清其底細(xì)，通過多種渠道、多種方法說服教育，使他們摒棄狹隘的思想觀念。

3、加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督及執(zhí)法力度

組織村民特別是候選人深刻學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的文件精神。把選舉嚴(yán)禁的事項(xiàng)整理成文件形式發(fā)放到每個(gè)村民手里。一定要讓村民明白選舉制度及相關(guān)法律法規(guī)。對賄選、拉票，宗族、宗派、宗教和各種非組織活動(dòng)干擾、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場等破壞、妨礙換屆選舉工作的，要及時(shí)依法堅(jiān)決打擊。

4、建立和完善督導(dǎo)制度，為換屆選舉工作提供更加有力的推進(jìn)措施 一要推行預(yù)警制度。利用基層黨建工作預(yù)警制度，通過建立選舉工作監(jiān)督員制度、提議提案制度，完善信訪制度，進(jìn)一步擴(kuò)大換屆選舉工作的信息來源，動(dòng)態(tài)把握工作的情況，對換屆選舉工作中存在的問題，有針對性施行預(yù)防警示，做到警鐘長鳴、防患于未然。二要繼續(xù)推行問責(zé)制。將換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)量化，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)和責(zé)任追究方式，正真做到責(zé)任明確，出現(xiàn)問題追究到人。三要實(shí)行分析指導(dǎo)例會(huì)和定期督導(dǎo)制度。針對村級組織換屆工作初期階段、高峰階段、攻堅(jiān)階段、掃尾階段的不同工作特點(diǎn)，以及重點(diǎn)村難點(diǎn)村所存在的問題，縣領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開分析指導(dǎo)會(huì)議，妨礙換屆選舉工作的，及時(shí)予以制止和糾正；對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、深入解剖麻雀，逐個(gè)商討對策，對換屆選舉“釘子村”，實(shí)行每周分析會(huì)制度，做到專題研究，專項(xiàng)解決。同時(shí)，專門成立督導(dǎo)組，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級組織換屆工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，深入排摸換屆工作中存在或可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，做到及時(shí)掌握、及時(shí)解決。四要適當(dāng)調(diào)整村級組織換屆選舉工作的時(shí)間。針對我縣山區(qū)片人口外出多、參選率難以達(dá)到法定要求的問題，實(shí)行村黨組織和村民委員會(huì)同時(shí)啟動(dòng)、交叉進(jìn)行的做法。2月初，抓住歲末年初許多外出人員回家過年的有利時(shí)機(jī)，做好委托手續(xù)辦理等村民委員會(huì)換屆選舉的前期工作，確保委托的規(guī)范性和參選率，為下一階段的村民委員會(huì)換屆選舉工作大好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過對村民的調(diào)查，使我更深刻的了解了現(xiàn)在農(nóng)民的政治思想和覺悟，了解到他們的真實(shí)想法。也更深入的了解了我國基層選舉的現(xiàn)狀。

第三篇：牛嶺村現(xiàn)況問題及和調(diào)查報(bào)告結(jié)果

疑問：為何舉報(bào)的問題，調(diào)查人是嚴(yán)陳領(lǐng)等他們，嚴(yán)陳領(lǐng)、楊秀津他們現(xiàn)都是村干部，都有利益關(guān)系，都是當(dāng)事人，都是被調(diào)查對象，都沒權(quán)利調(diào)查我舉報(bào)的問題，他們可以把真的說成假的，假的說成真的，可以掩蓋一切問題，自己查自己能查出個(gè)所以然嗎?應(yīng)該由市紀(jì)委成立小組出面調(diào)查村里的問題才能認(rèn)人信服，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視舉報(bào)的問題，因?yàn)榉磻?yīng)的問題都是存在的，屬實(shí)的，牛嶺村現(xiàn)況問題及和調(diào)查報(bào)告結(jié)果。希望市紀(jì)委不要敷衍了事，不要讓我們農(nóng)民失望！要嚴(yán)辦！要嚴(yán)打！以下是牛嶺村現(xiàn)況問題，附件是(通過政府網(wǎng)信件編號：lcqzxx 1105221查詢碼：248872)由村干部嚴(yán)陳嶺等人調(diào)查牛嶺村報(bào)告結(jié)果。牛嶺村現(xiàn)況問題

一、雙嶼鎮(zhèn)牛嶺村橋下部分村民響應(yīng)市政府號召建設(shè)鹿城工業(yè)區(qū)，于93年被征用土地，根據(jù)國家土征文件規(guī)定應(yīng)該有60多畝三產(chǎn)用地，用于安置失地農(nóng)民，但直到現(xiàn)在2011年都沒有安置。原安置土地位于現(xiàn)雙嶼住宅區(qū)四組團(tuán)，后來被雙嶼鎮(zhèn)楊秀津他們賣給開發(fā)公司，開發(fā)后當(dāng)商品房出售，村干部實(shí)在是太黑了?，F(xiàn)在鹿城工業(yè)區(qū)都快退二進(jìn)三了，到現(xiàn)在還不給安置三產(chǎn)用地。這部分失地農(nóng)民現(xiàn)在還住在村子里，這18年來只能靠老房子一些租金維持生計(jì)，請陳書記給我們村民做做主，派領(lǐng)導(dǎo)干部來我們村調(diào)查。

二、村所有的集體固定資產(chǎn)如店面、出租房被個(gè)別村民(都和村干部有親屬)長期霸占。有些村里固定資產(chǎn)租個(gè)別村民(都和村干部有親屬)的金額每平方僅只22元，被他轉(zhuǎn)租租費(fèi)高達(dá)每平方60元以上，對廣大村民極不平衡。店面或出租房合同到期后，仍舊無法收回村的固定資產(chǎn)，繼續(xù)受到那些人霸占，租金沒有增長，對村里收入產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p失。

三、村工程建設(shè)小項(xiàng)目也被個(gè)別人長期所霸占。建設(shè)金額由個(gè)別承建人說了算，他說多少，村里支付多少，工程質(zhì)量差，偷工減料嚴(yán)重。損害了村資產(chǎn)及廣大村民利益。

四、村菜場?，F(xiàn)在的菜場臟亂差問題嚴(yán)重，多次提到，始終沒有得到改善，造成道路阻塞已擴(kuò)大到江灣路。菜場口到處是鐵棚，進(jìn)出口被壓縮到只有一輛板車的位置，影響到主路上，對村民進(jìn)出行動(dòng)安全造成隱患和惡劣的衛(wèi)生環(huán)境。

四、對于據(jù)說的六位村民要求入黨的問題。六位村民入黨積極分子，沒經(jīng)過向黨組織表達(dá)入黨目的、動(dòng)機(jī)、意向，直接送達(dá)到鎮(zhèn)黨委審批，違反了入黨程序和入黨要求。其中有幾位村民是村領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬。

五、村所有的銀行存款，受到村領(lǐng)導(dǎo)干部任意處置。領(lǐng)導(dǎo)干部楊秀津?yàn)榱耸棺优玫睫r(nóng)村信用社的崗位，利用村里的資金向該銀行存入巨額(據(jù)說金額有些達(dá)到兩千多萬元)的資金，且年底應(yīng)得的該銀行的紅利被該領(lǐng)導(dǎo)干部的子女所占有。

六、每年年底幾大銀行送我們村里的領(lǐng)導(dǎo)干部5000-10000元不等的紅包，該紅包應(yīng)屬集體所有。因?yàn)樵摷t包是我們銀行的存款紅利，不應(yīng)屬個(gè)人占有。

七、其他還有碾米廠的固定資產(chǎn)流失，瀝灰廠征地被個(gè)人所占，金堡金灶二產(chǎn)用地?zé)o故失蹤，牛嶺錦苑的土地證無法落實(shí)(入住已有兩年多)，原紡織廠征地返還地沒落實(shí)。

八、疑問：

1、早前公款借出三十多萬元是否已收回?

2、灣底村有兩個(gè)饅頭山出售給藤橋人，以前出售的面積與現(xiàn)在所使用的面積相差很大，嚴(yán)重侵犯了村民利益。

九、書記外甥的老婆結(jié)婚不到半年黨籍就遷入了本村，別人幾年都遷入不了，這幾天書記的表兄強(qiáng)制要求村民簽字承認(rèn)書記這幾年的工作及政績。還有這幾天書記的姐妹糾集其親戚多人到雙嶼鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府吵吵鬧鬧，還想讓其兄弟官復(fù)原職，還對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說最差也要給他當(dāng)村長。

十、去年一月村中選舉，為拉選票楊秀津給村中每戶送去中華香煙一條、現(xiàn)金每票100元人民幣。其子婚禮在東阿外樓設(shè)下每桌約9000元標(biāo)準(zhǔn)的酒席70多桌(不含酒水)這1000多元每月的書記職位，如何付出的起如此巨額的費(fèi)用呢?附件：關(guān)于雙嶼街道牛嶺村遺留問題的查結(jié)報(bào)告市長熱線：我街道于2011年5月12日收到你們轉(zhuǎn)來lcqzxx 1105221交辦件，該件反映雙嶼街道牛嶺村土地征用遺留等問題。收件后，我們組織人員開展調(diào)查，現(xiàn)已調(diào)查完畢，特將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、問題調(diào)查情況核實(shí)情況

1、關(guān)于反映牛嶺村橋下片93年征地后三產(chǎn)安置問題。經(jīng)調(diào)查：橋下片307.0436畝土地于1993年被征用，其中工業(yè)用地218.29畝，住宅用地88.7476畝。查看溫鹿統(tǒng)征(1993)14號征地協(xié)議書和1993年11月17日簽訂的補(bǔ)充征地協(xié)議書，沒有三產(chǎn)返回用地，調(diào)查報(bào)告《牛嶺村現(xiàn)況問題及和調(diào)查報(bào)告結(jié)果》。因此，來信人反映的征地后應(yīng)有60畝三產(chǎn)用地問題不屬實(shí)。

2、關(guān)于反映村集體出租房被個(gè)別村民長期霸占與轉(zhuǎn)租問題。經(jīng)調(diào)查：村兩委對集體名下的房屋出租，包括租期、租金、合同條款等由兩委會(huì)議討論決定，通過摸文形式確定承租，并指定專人負(fù)責(zé)，建立臺賬。但由于管理上的漏洞，存在村民承租后轉(zhuǎn)租的個(gè)別現(xiàn)象。因此，來信人反映的轉(zhuǎn)租問題屬實(shí)。

3、關(guān)于村工程項(xiàng)目被個(gè)別人長期霸占問題。經(jīng)調(diào)查：牛嶺村共轄5個(gè)自然村，歷史沿襲自然村內(nèi)建設(shè)小項(xiàng)目由村兩委討論確定工程預(yù)算、施工資質(zhì)、施工合同等交由自然村負(fù)責(zé)建設(shè)，工程竣工后由村兩委參加驗(yàn)收，核對工程質(zhì)量，并由資質(zhì)審計(jì)單位辦理結(jié)算。因此，來信人反映的被個(gè)別人長期霸占問題不屬實(shí)。

4、關(guān)于反映牛嶺村農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差問題。經(jīng)調(diào)查：牛嶺村農(nóng)貿(mào)市場系鹿城區(qū)西部最大的農(nóng)貿(mào)市場，承擔(dān)30萬人口的生活需求，由于轄區(qū)企業(yè)密集，外口集聚，更是在周邊形成馬路市場(20年歷史)。該農(nóng)貿(mào)市場由村委會(huì)下屬市場管理辦公室負(fù)責(zé)日常管理，管理人員由19名村民組成，由于村級管理人員的能力素質(zhì)和態(tài)度散漫，市場內(nèi)管理無序，自行車、摩托車橫行，通道亂堆放。加上馬路市場攤點(diǎn)占道經(jīng)營、車輛亂停放、垃圾遍地，嚴(yán)重影響了周邊群眾的生活。因此，來信人反映的牛嶺農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差問題屬實(shí)。目前雙嶼街道已啟動(dòng)馬路市場取締專項(xiàng)整治工作，牛嶺村已著手農(nóng)貿(mào)市場整改提升工作。

5、關(guān)于六位村民要求入黨問題。經(jīng)調(diào)查：2010年9月，雙嶼鎮(zhèn)黨政辦為加強(qiáng)入黨積極份子隊(duì)伍管理，建立申請入黨和入黨積極份子數(shù)據(jù)庫，要求各支部將申請入黨人和后備入黨積極份子錄入鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)庫。因此，當(dāng)時(shí)牛嶺村支部上報(bào)的6人(陳建新2009年9月申請入黨、林海洋2000年9月申請入黨、湯立中2003年4月申請入黨、黃策2006年12月申請入黨、康建路2005年5月申請入黨)系后備入黨積極份子錄入數(shù)據(jù)庫對象。2011年4月22日，經(jīng)村支部委員會(huì)研究，決定將該6位后備入黨積極分子列為入黨積極份子培養(yǎng)考察對象，近期開展黨內(nèi)外推薦測評工作。因此，來信人反映反映六名村民違反入黨程序直接送達(dá)鎮(zhèn)黨委審批問題不屬實(shí)。

6、關(guān)于村干部楊秀津?yàn)槭棺优玫睫r(nóng)村信用社工作崗位，向該行存入巨額村集體資金問題。經(jīng)調(diào)查：牛嶺村銀行基本戶設(shè)在農(nóng)村信用社。楊秀津之子經(jīng)過考試錄用到農(nóng)村信用合作銀行工作。因此，來信人反映兩個(gè)問題的關(guān)聯(lián)性不屬實(shí)。

7、關(guān)于碾米廠固定資產(chǎn)流失等征地遺留問題。經(jīng)調(diào)查：碾米廠騰空后歸還給教堂。瀝灰廠屬村民股份合資，土地屬村集體，于2002年被高速公路建設(shè)征用，按征用政策予以補(bǔ)償，集體部分已由村集體收取。金灶二產(chǎn)用地屬集體所有，由于西向排洪建設(shè)需要作為拆遷安置用地，并置換到鞋都三期36-1地塊。牛嶺錦苑的土地證無法落實(shí)屬實(shí)，原因是地塊內(nèi)老人協(xié)會(huì)活動(dòng)場所及寺廟需有關(guān)部門協(xié)調(diào)遷出后才可辦理。紡織廠于2004年被西進(jìn)城口指揮部用于道路拓寬拆遷，就近建造同一面積的房子作為補(bǔ)償。因此，來信人反映征地遺留問題除牛嶺錦苑的土地證無法落實(shí)屬實(shí)，其余不屬實(shí)。

8、關(guān)于幾個(gè)疑問。經(jīng)調(diào)查：牛嶺村財(cái)務(wù)管理由雙嶼街道村帳代理中心管理，應(yīng)收款帳面反映不存在30萬外借款。灣底村山地買賣系個(gè)別村民將自留地私下買賣，村集體土地沒有出賣。因此，來信人反映的幾個(gè)疑問不屬實(shí)。

9、關(guān)于組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)問題。經(jīng)調(diào)查：近年來，牛嶺村黨的組織關(guān)系管理比較規(guī)范，與雙嶼街道黨員服務(wù)中心組織關(guān)系管理一致。即嫁入、大學(xué)畢業(yè)、退伍、退休的黨員回到原籍生活或工作地沒有黨組織的，其組織關(guān)系可以遷入村黨支部，在非公企業(yè)入黨的沒有經(jīng)村支部政審的與黨內(nèi)外推薦測評、公示的，原則上不回遷，如離職后一般遷入街道黨員服務(wù)中心。因此，來信人反映的問題不屬實(shí)。

10、關(guān)于楊秀津兒子婚宴問題。經(jīng)調(diào)查：楊秀津兒子婚禮酒宴一席6000元，屬溫州市中檔水平，且純屬個(gè)人行為。

三、處理建議綜上所述，我街道已著手對村級換屆后暴露出來的問題進(jìn)行梳理整改：一是召開轄區(qū)各指揮部協(xié)調(diào)會(huì)，清理征地后遺留問題。二是進(jìn)一步健全村務(wù)管理、監(jiān)督、公開制度。三是針對上述屬實(shí)問題責(zé)成牛嶺村進(jìn)行逐一整改.以上報(bào)告如無不妥，請予報(bào)結(jié)。調(diào)查人：繆志海嚴(yán)陳領(lǐng)雙嶼街道辦事處2011年5月18日和醫(yī)院的“回扣門”一樣，醫(yī)院自己查自己能查出個(gè)什么來，肯定都說沒有的，找零距離報(bào)道下，謙言萬語報(bào)道下，說不定政府會(huì)重視，會(huì)有人來調(diào)查村級腐敗很厲害，紀(jì)委要加油啊市長熱線就知道轉(zhuǎn)可以找副省長，不過看你也沒膽，不敢鬧大，也就是在網(wǎng)上吼吼，自己人查自己人，不能給黨和人民群眾增加負(fù)擔(dān)，群眾們應(yīng)該理解我們的苦心啊，黨是支持這樣的。調(diào)查.假又假他們穿一條褲子.牛嶺村民請市紀(jì)委調(diào)查真相.讓真相大白.牛嶺村廣大村民不知道嗎，陳德容是他們親家呵呵這份自己查自己調(diào)查報(bào)告有意思能查出名堂來嗎?

第四篇：興田鎮(zhèn)南源嶺村簡介

興田鎮(zhèn)南源嶺村簡介

南源嶺村位于武夷山市興田鎮(zhèn)政府西北端20公里處，東與城村村接壤，南與仙店村為鄰，西連星村鎮(zhèn)前蘭村，北接武夷街道公館村，毗鄰武夷山國家旅游度假區(qū)、武夷山風(fēng)景名勝區(qū)、武夷山生態(tài)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，距武夷山市區(qū)18公里，區(qū)位優(yōu)勢顯著、地理?xiàng)l件優(yōu)越。寧武高速公路景區(qū)南互通口落地村莊并就近與浦南、武邵高速公路相通，省道303線、南星公路、橫南鐵路穿村而過，交通十分便利。村莊先后榮獲第十屆（2006—2008）和第十一屆（2009—2011）“省級文明村”、福建省“生態(tài)村”、南平市“先進(jìn)基層黨組織”、武夷山市“先進(jìn)基層黨組織”、“金牌信用村”等榮譽(yù)稱號，并在2011年通過“省級生態(tài)村”驗(yàn)收。全村現(xiàn)有4個(gè)自然村，7個(gè)村民小組，225戶794人，山林面積15512畝（8585畝位于景區(qū)世遺保護(hù)范圍內(nèi)），耕地面積1241畝。建成舊村景區(qū)搬遷安置小區(qū)、雙門安置小區(qū)（即大紅袍安置小區(qū)）、麥場安置小區(qū)，建有葡萄、蔬菜種植基地和自駕游營地，新建南源嶺文化信息中心、活動(dòng)中心、警務(wù)室、游客服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游潛力巨大。

積極建設(shè)新農(nóng)村惠民生

南源嶺村是市、鎮(zhèn)兩級中心村建設(shè)的試點(diǎn)村、新農(nóng)村示范村，黨員干部十分重視我村規(guī)劃建設(shè)工作，設(shè)立了中心村建設(shè)崗并成立新農(nóng)村自治自建理事會(huì)隊(duì)伍，由黨員領(lǐng)崗、村民參與建設(shè)。按照規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村、中心村，結(jié)合舊村景區(qū)搬遷，規(guī)劃用地140畝（其中40畝為政府?dāng)M掛牌用地），安置206戶，安置地分為雙門、麥場安置小區(qū)和舊村景區(qū)搬遷安置小區(qū)。雙門、麥場安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地80畝，安置140戶，迄今已有40戶入住新居,90戶完成主體建設(shè)，進(jìn)入裝修階段,10戶正在處建設(shè)中；舊村景區(qū)搬遷安置小區(qū)規(guī)劃用地約20畝，籌建52棟房屋和1棟5層的綜合樓，總建筑面積為17719㎡，項(xiàng)目總投資約2600萬元，目前，該小區(qū)已全面完工，并于4月底完成綠化工作，已有52戶村民搬入新居，搬遷安置后續(xù)工作正在緊張有序的進(jìn)行。為了豐富村民的業(yè)余文化生活，村里建成了文化活動(dòng)中心和信息站，并購置了相應(yīng)的配套設(shè)施。2013年4月，在市委市政府的關(guān)心下，智慧小區(qū)的建設(shè)放在我村，目前南源嶺小學(xué)已實(shí)現(xiàn)“班班通”，真正實(shí)現(xiàn)了教學(xué)信息化；村里也配套建成了健康小屋，免費(fèi)為村民做體檢，后臺直接與廣東南方醫(yī)院相連，做到了醫(yī)療信息化。

共謀發(fā)展路子解民憂

想發(fā)展沒有資金曾一度牽絆了村民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的路子。為了能讓村民得到來自金融部門更多的資金扶持，黨員干部帶頭從申報(bào)信用村入手，帶領(lǐng)村兩委、黨員入戶做好村民的思想工作，多種形式開展宣傳活動(dòng)，為此南源嶺村至今無一例不良貸款，成為了南平市首例、武夷山市唯一的一個(gè)“金牌信用村”，這使得每一個(gè)農(nóng)戶無擔(dān)保情況下即可獲得10萬元的貸款，解決了村民想致富卻苦無資金的問題。

由于優(yōu)越的地理?xiàng)l件，村里的特色種養(yǎng)殖業(yè)悄然興起，特別是葡萄種植更是形成了一定的規(guī)模。但是農(nóng)戶分散種植，由于技術(shù)、市場信息以及人為相互壓價(jià)問題的存在，一度影響了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)戶的效益不高。針對這一情況，村兩委認(rèn)識到需要成立一個(gè)專業(yè)的種植協(xié)會(huì)來引導(dǎo)，因此村兩委帶頭充實(shí)和完善了村里的葡萄協(xié)會(huì)，由具有一定葡萄種植技術(shù)的黨員、村民擔(dān)任會(huì)長、副會(huì)長，組織懂技術(shù)的種植骨干積極主動(dòng)地向群眾傳授技術(shù)，對葡萄基地實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一施肥，并利用信息、技術(shù)、資金等優(yōu)勢，幫助種植戶提高收益。2012年，南源嶺村共發(fā)展葡萄種植200余畝，總產(chǎn)值200余萬元，每畝為村民帶來了近7000元的純收益。

集思廣益為村謀發(fā)展

“南源嶺村毗鄰武夷山風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)，風(fēng)光旖旎，交通便利,如何憑借得天獨(dú)厚的生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的同頻共振？”今年以來，南源嶺村黨員、干部圍繞著打造南源嶺漫游小鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，集思廣益，引導(dǎo)村民將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。為規(guī)范南源嶺村農(nóng)家旅館的管理，村里成立了游客服務(wù)中心。目前南源嶺村已建成農(nóng)家旅館近30家，其他尚有10余戶正在籌建中，其中“黨員示范客?！?家，建成農(nóng)村飯店6家，“黨員示范飯店”1家。

2013年年初，南源嶺村兩委設(shè)想借助便利的交通條件，對村集體位于寧武高速九曲互通口的一幢占地200余平方米的樓房進(jìn)行重新裝修，建設(shè)武夷山旅游信息咨詢中心（南源嶺咨詢點(diǎn)）。2013年5月在經(jīng)過村民代表大會(huì)表決一致通過后，立即付諸實(shí)施。村兩委從中心的功能定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)、到材料采購、工程監(jiān)理邀請黨員、村民代表和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程參與和監(jiān)督。經(jīng)過歷時(shí)4個(gè)月的施工，投入280余萬元建成了一處占地面積12畝、建筑面積逾800平方米，融旅游信息咨詢服務(wù)大廳、中餐廳、3星級標(biāo)準(zhǔn)家庭套房、露天休閑茶館、茗茶會(huì)所、商務(wù)會(huì)客室、山水風(fēng)光展示廳、特產(chǎn)購物便利店、綜合辦公樓、員工宿舍等功能為一體的綜合性旅游服務(wù)場所。

為了南源嶺村旅游業(yè)能夠更快更好的發(fā)展，我村從今年5月份開始籌備，于2013年11月耗資600萬元成立了武夷山市南源嶺漫游小鎮(zhèn)旅游發(fā)展有限公司，對村里的餐飲、住宿等進(jìn)行統(tǒng)一管理。

旅游開發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，僅僅靠幾個(gè)干部的激情、智慧是不夠的。村干部除了入戶走訪、召開會(huì)議外，還積極采取記民情日記、開通民情熱線、設(shè)立旅游開發(fā)征集意見箱、村兩委干部坐班制等方式，向村民征求旅游開發(fā)的好點(diǎn)子、好辦法。

經(jīng)過多次討論、征求群眾意見，村里逐漸形成了清晰的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)思路，提出

并著手實(shí)施“七彩田園慢道”健康游項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，該項(xiàng)目主要圍繞村莊生態(tài)茶園、葡萄園及荷花塘、魚塘、草莓園、花卉園、生態(tài)蔬菜等基地，建設(shè)全長10多公里的七彩自行車、步行游健康慢道，并推出田園風(fēng)光欣賞、農(nóng)耕展示、農(nóng)事體驗(yàn)等深度生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，有望成為游客到武夷山休閑度假又一處好去處。

第五篇：雙墩鎮(zhèn)新集村綠化造林典型材料

雙墩鎮(zhèn)新集村綠化造林調(diào)研報(bào)告

新集村位于雙墩鎮(zhèn)東北部，與雙墩鎮(zhèn)羅北村、金壩村以及長豐縣下塘鎮(zhèn)相毗鄰，共計(jì)4個(gè)村民組，共7850萬戶，人口約3400多口，常住人口約2780人，建成區(qū)規(guī)劃面積約0.04萬畝。今年8月，根據(jù)《國家林業(yè)局造林綠化管理司關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯（國有林業(yè)局、場址）綠化調(diào)研工作的通知》，結(jié)合實(shí)際，對該村進(jìn)行了綠化造林現(xiàn)狀調(diào)研，情況如下：

一、新集村綠化造林現(xiàn)狀

新集村建成區(qū)占地面積約7400畝，現(xiàn)已綠化面積2000畝，林木覆蓋率約27%，在我縣各行政村中位居前列?，F(xiàn)有宜綠化面積約為469畝，尚有未綠化面積約160畝。

二、新集村綠化造林工作的主要經(jīng)驗(yàn)做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

專門召開群眾代表會(huì)議和黨員干部會(huì)議并成立創(chuàng)建“村莊綠化示范村”領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，村莊綠化工作有效運(yùn)行，惠及全民。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，村干部分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。

（二）堅(jiān)持示范帶動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化栽植。按植樹造林綠化導(dǎo)則要求，全面推進(jìn)“五個(gè)一”示范工程，從整地、打凼、施肥、定植以及苗木標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格各個(gè)環(huán)節(jié)現(xiàn)場觀摩示范推廣，重點(diǎn)做好苗木栽植前施肥工作，要求全村所有造林地塊樹穴打好后必須先施好基肥，沒有施肥的堅(jiān)決拔掉重栽；村領(lǐng)導(dǎo)各自抓好所負(fù)責(zé)的林帶，示范帶動(dòng)全縣植樹造

林工作全面開展。

（三）、制度健全、管護(hù)到位

為做好村內(nèi)的綠化工作，新集村黨支部、村委會(huì)制定了一系列的方案、制度確保綠化工作的正常開展。為保證村內(nèi)所栽樹木的成活率，村委專門固定兩人經(jīng)常給所栽樹木修剪、除草、澆水，并與村內(nèi)涉及農(nóng)戶簽訂了樹木管護(hù)協(xié)議。

三、新集村綠化造林工作規(guī)劃

（一）至2016年，擬綠化全部的村民組，將建成區(qū)綠化覆蓋率提高到55%。擬投入累計(jì)綠化資金總額為96萬元，其中苗木所需資金約58萬元；

（二）認(rèn)真做好栽后管護(hù)工作。在積極組織技術(shù)人員及時(shí)深入各新造林地塊開展新造林驗(yàn)收的同時(shí)，指導(dǎo)林木所有者做好除草、培土、撫育等管護(hù)工作，確保栽一棵活一棵，栽一片成一片。

（三）總結(jié)表彰，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。及時(shí)召開去冬今春植樹造林工作總結(jié)表彰大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足。

（四）認(rèn)真做好資源管護(hù)工作。加強(qiáng)對林業(yè)法律法規(guī)的宣傳，加大對濫伐林木、非法侵占林地行為查處力度，強(qiáng)化森林病蟲害監(jiān)測預(yù)警及時(shí)掌握病蟲情動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)林農(nóng)做好防治。