第一篇：改革開(kāi)放30年的中國(guó)外交和理論創(chuàng)新

改革開(kāi)放30年的中國(guó)外交和理論創(chuàng)新

作者：Dr.li 發(fā)布時(shí)間：09-12-03 閱讀：295 所屬分類：中國(guó)外交戰(zhàn)略

改革開(kāi)放時(shí)期，中國(guó)外交在鄧小平思想的指導(dǎo)下，創(chuàng)造性地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，初步建立了自己的外交理論體系，提出了推動(dòng)建設(shè)和諧世界的遠(yuǎn)大目標(biāo)，完善了國(guó)際合作觀、國(guó)家利益觀、國(guó)際體系觀、內(nèi)外統(tǒng)籌觀和外交價(jià)值觀等。站在新的歷史起點(diǎn)上展望今后幾十年的中國(guó)外交，我們更需要前瞻性的戰(zhàn)略思維，完整的理論體系，把握全局的總體外交，從而使內(nèi)外戰(zhàn)略共同為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和全人類的文明進(jìn)步服務(wù)。

一、改革開(kāi)放30年外交成就

改革開(kāi)放以來(lái)的30年正是國(guó)際形勢(shì)發(fā)生根本性變化和國(guó)際體系進(jìn)行轉(zhuǎn)型的時(shí)期，也是中國(guó)大發(fā)展的30年。中國(guó)外交根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的需要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)歷史潮流乘勢(shì)而上，抓住了內(nèi)外機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)與外部世界關(guān)系的重大轉(zhuǎn)換，取得了令世人矚目的偉大成就。

(一)營(yíng)造有利的外部環(huán)境，服務(wù)改革開(kāi)放大局。中國(guó)外交這30年最大的貢獻(xiàn)就是因勢(shì)利導(dǎo)，把握住了改革開(kāi)放的戰(zhàn)略機(jī)遇期，為中國(guó)的發(fā)展?fàn)I造了有利的外部環(huán)境，創(chuàng)造了良好的條件。政治上，隨著中國(guó)不斷融入國(guó)際體系，中國(guó)外交既堅(jiān)持原則又講究策略，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí)又積極推動(dòng)了多極化的發(fā)展，成為維護(hù)世界和平的重要力量，保證了改革開(kāi)放不受外部干擾。經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)外交，與大國(guó)、周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家等全面發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，引進(jìn)了大量外國(guó)資本和先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。安全上，中國(guó)外交為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整以及促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在與“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”以及“疆獨(dú)”等分裂勢(shì)力作斗爭(zhēng)的過(guò)程中，中國(guó)外交靈活運(yùn)用多種平臺(tái)，在發(fā)展與各有關(guān)國(guó)家的雙邊和多邊關(guān)系中營(yíng)造了全球打擊分離勢(shì)力的態(tài)勢(shì)，穩(wěn)定了臺(tái)海兩岸形勢(shì)，反擊了“藏獨(dú)”勢(shì)力的進(jìn)攻，阻遏了“疆獨(dú)”的發(fā)展勢(shì)頭。

(二)完善外交的戰(zhàn)略布局，維護(hù)世界和平、發(fā)展和合作。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)外交改變了先前以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)劃線的做法，積極發(fā)展與不同社會(huì)制度、不同發(fā)展水平、不同文化價(jià)值傳統(tǒng)國(guó)家的關(guān)系。自1979年以來(lái)，與中國(guó)建交的國(guó)家從當(dāng)時(shí)的120個(gè)上升到2008年的171個(gè)。中國(guó)不斷提升對(duì)外交往，實(shí)現(xiàn)了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。

在全面開(kāi)放的基礎(chǔ)上，中國(guó)還注重合理配置寶貴的外交資源，形成了層次分明、相互補(bǔ)充的外交戰(zhàn)略布局。在過(guò)去30年中，中國(guó)外交逐步形成了“大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)”的外交戰(zhàn)略布局。大國(guó)關(guān)系、周邊關(guān)系、與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系是中國(guó)對(duì)外關(guān)系的核心組成部分，三者相互促進(jìn)、相互依托又相互影響。多邊機(jī)制則將三者聯(lián)系起來(lái)，將雙邊、地區(qū)和全球問(wèn)題合為整體。30年來(lái)，在這一戰(zhàn)略布局下，中國(guó)同許多國(guó)家建立了伙伴關(guān)系和戰(zhàn)略對(duì)話關(guān)系，推動(dòng)建立了一批多邊對(duì)話機(jī)制，促進(jìn)了次地區(qū)、地區(qū)和跨地區(qū)組織的發(fā)展，維護(hù)了世界的和平、發(fā)展和合作。

(三)樹(shù)立正面的國(guó)際形象，承擔(dān)更多國(guó)際義務(wù)。中國(guó)在過(guò)去30年中經(jīng)歷了從被國(guó)際體系排斥到接納、承認(rèn)乃至尊重的歷程，逐步轉(zhuǎn)變了關(guān)于國(guó)際規(guī)范和規(guī)則的外交理念，提高了自己在國(guó)際社會(huì)中的責(zé)任感和義務(wù)感。

在鄧小平改革開(kāi)放路線的指引下，中國(guó)對(duì)參與國(guó)際體系，尤其是多邊外交的認(rèn)識(shí)發(fā)生了質(zhì)的變化，更為積極地參與國(guó)際體系和國(guó)際規(guī)范的建設(shè)。中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際體系的重要成員，參加了100多個(gè)政府間國(guó)際組織，簽署了300多個(gè)國(guó)際公約。與此同時(shí)，中國(guó)以更加積極的姿態(tài)，在國(guó)際體系中承擔(dān)起自己作為新興發(fā)展中大國(guó)的責(zé)任。在1997年亞洲金融危機(jī)中，中國(guó)信守諾言，表現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的大國(guó)風(fēng)范，獲得世界的一致好評(píng)。中國(guó)在周邊地區(qū)的機(jī)制建設(shè)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，積極參與“10+3”和“10+1”的地區(qū)合作，倡導(dǎo)建立上海合作組織，并力求在朝核問(wèn)題的六方會(huì)談的基礎(chǔ)上建立地區(qū)安全合作機(jī)制。而且，在許多全球熱點(diǎn)問(wèn)題上，如朝核危機(jī)、伊核危機(jī)、達(dá)爾富爾問(wèn)題、能源安全、氣候變化等等，中國(guó)都發(fā)揮了建設(shè)性的作用。更為重要的是，中國(guó)開(kāi)始嘗試在國(guó)際體系轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，提出具有深厚中華文明底蘊(yùn)的理念、觀念和發(fā)展模式。2005年，中國(guó)第一次提出推動(dòng)建設(shè)和諧世界的理念，將中國(guó)近年來(lái)在國(guó)際上所倡導(dǎo)的新秩序觀、新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀等有機(jī)地聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)國(guó)與國(guó)之間的和平、人與人之間的和睦以及人與自然的和諧，闡明了中國(guó)對(duì)世界發(fā)展前途的構(gòu)想和主張，為國(guó)際秩序的發(fā)展注入了更多的中國(guó)元素。

(四)實(shí)現(xiàn)外交現(xiàn)代化，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。在過(guò)去30年中，隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的深入進(jìn)行，中國(guó)外交在理念、機(jī)制和手段等諸方面也經(jīng)歷著現(xiàn)代化的過(guò)程，朝著科學(xué)化、專業(yè)化、民主化和機(jī)制化方向發(fā)展。首先，中共中央加強(qiáng)了對(duì)外交工作的領(lǐng)導(dǎo)，將認(rèn)識(shí)世界形勢(shì)、處理國(guó)際事務(wù)和國(guó)際關(guān)系同黨的執(zhí)政能力建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，把它作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要任務(wù)提上日程。其次，中國(guó)建立了比較完善的外交決策機(jī)制，特別是危機(jī)管理機(jī)制。過(guò)去30年中，中國(guó)外交決策實(shí)現(xiàn)了從單一決策向多層次綜合性決策的轉(zhuǎn)變，部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)構(gòu)成了中國(guó)在新階段外交決策的重要特色之一。再次，總體外交的框架基本成形，一是外交領(lǐng)域擴(kuò)大，包括政府、政黨、議會(huì)、民間等各方面，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等各領(lǐng)域；二是在中央政府的統(tǒng)一布局和外交部的原則指導(dǎo)下，中國(guó)地方各級(jí)政府結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)和發(fā)展需求，在配合和落實(shí)國(guó)家外交全局的前提下，推進(jìn)了形式多樣、務(wù)實(shí)有效的地方外事工作。最后，中國(guó)外交正實(shí)現(xiàn)從“精英政治”向“大眾政治”的轉(zhuǎn)變過(guò)程。外交決策的社會(huì)參與度增大，外交參與主體日趨多元化，企業(yè)、智庫(kù)、民間團(tuán)體乃至網(wǎng)民群體與外交部門的互動(dòng)增加。政府外交、政黨外交、經(jīng)濟(jì)外交、軍事外交、文化外交、公眾外交、民間外交組成了中國(guó)的總體外交。

二、中國(guó)特色外交理論的創(chuàng)新

改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)外交在理論方面也實(shí)現(xiàn)了重大創(chuàng)新，中國(guó)特色的外交理論正逐步形成和日益完善。相較于改革開(kāi)放前，中國(guó)外交理論改變了自身身份認(rèn)同，強(qiáng)調(diào)全方位地參與和融入國(guó)際體系。相較于西方，中國(guó)外交理論強(qiáng)調(diào)利益與道德的平衡，走獨(dú)立自主的和平外交道路。

(一)與時(shí)俱進(jìn)的國(guó)際合作觀。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著全球化的發(fā)展，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，人類社會(huì)前進(jìn)的步伐加快，新情況、新矛盾層出不窮，合作也成了時(shí)代的重要主題。新形勢(shì)要求中國(guó)站在時(shí)代發(fā)展和人類進(jìn)步的高度，以合作謀和平，以合作促發(fā)展，努力擴(kuò)大同各國(guó)利益的匯合點(diǎn)，尋求互利共贏。在鄧小平的“和平與發(fā)展”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，中國(guó)外交逐步把“斗爭(zhēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)”的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂徒?、和平與和諧”的國(guó)際合作觀。根據(jù)形勢(shì)的變化，鄧小平以實(shí)事求是的態(tài)度，站在戰(zhàn)略的高度對(duì)國(guó)際格局進(jìn)行了科學(xué)的分析后指出，“現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者發(fā)展問(wèn)題?！编囆∑疥P(guān)于“和平與發(fā)展”兩大問(wèn)題的論斷，十三大以后被中國(guó)共產(chǎn)黨概括為“時(shí)代主題”。以后，隨著全球化的不斷深入和跨國(guó)問(wèn)題的日益突出，中國(guó)強(qiáng)調(diào)：“人類和平與發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，任何國(guó)家都難以單獨(dú)應(yīng)付。只有攜起手來(lái)，發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用，走多邊的道路，加強(qiáng)國(guó)際合作，才能妥善應(yīng)對(duì)。”正是源于這一認(rèn)識(shí)，中國(guó)外交將求和平、謀發(fā)展、講合作作為根本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，國(guó)際社會(huì)的其他成員應(yīng)共同攜手解決當(dāng)前人類所面臨的世界性議題。

(二)利義均衡的國(guó)家利益觀。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)的國(guó)家利益觀朝著利義均衡的方向發(fā)生了積極的變化，尤其是在對(duì)待物質(zhì)方面和精神價(jià)值方面的國(guó)家利益，以及對(duì)待自身國(guó)家利益與他國(guó)國(guó)家利益以及人類共同利益等問(wèn)題上。

改革開(kāi)放后，中國(guó)重新界定了國(guó)家利益在外交政策中的地位。鄧小平多次指出，“考慮國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國(guó)家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)”，要“以自己的國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則來(lái)談問(wèn)題和處理問(wèn)題?！边@種對(duì)國(guó)家利益的重新發(fā)現(xiàn)是對(duì)以前極“左”思潮的一種糾偏。隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，中國(guó)對(duì)國(guó)家利益的認(rèn)識(shí)也日趨全面和均衡。一方面，中國(guó)注重通過(guò)改革開(kāi)放提高自身的物質(zhì)能力，并將其當(dāng)作中國(guó)國(guó)家利益的最為基礎(chǔ)的方面。另一方面，中國(guó)也相當(dāng)重視國(guó)家利益的價(jià)值層面，或者說(shuō)國(guó)際正義問(wèn)題。中國(guó)在政治上堅(jiān)定地和發(fā)展中國(guó)家站在一起，反對(duì)霸權(quán)主義，主張建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。中國(guó)共產(chǎn)黨的十七大報(bào)告指出，“我們堅(jiān)持把中國(guó)人民的利益同各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來(lái)，秉持公道，伸張正義?！倍?，中國(guó)努力同世界各國(guó)共同構(gòu)建順應(yīng)歷史潮流的新的共同價(jià)值觀初見(jiàn)成效。“和諧世界”、“走和平發(fā)展道路”、“共同發(fā)展”等理念正在平衡和糾正“利益至上”和“自身利益最大化”等觀念和做法。

(三)積極主動(dòng)的國(guó)際體系觀。中國(guó)的國(guó)際體系觀總體上從相互對(duì)立趨向共同合作，從相互排斥向相互兼容發(fā)展，為中國(guó)更為積極地參與和融入國(guó)際體系奠定了基礎(chǔ)。

1971年中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位之前基本上是挑戰(zhàn)當(dāng)時(shí)的國(guó)際體系，此后進(jìn)入了逐步參與和調(diào)整觀念的階段。改革開(kāi)放后，中國(guó)啟動(dòng)了自覺(jué)加入國(guó)際體系的過(guò)程，特別白20世紀(jì)90年代中期起，認(rèn)識(shí)到國(guó)際體系的改變不是一個(gè)簡(jiǎn)單的以新?lián)Q舊的斗爭(zhēng)。中國(guó)需要建設(shè)性地參與國(guó)際體系，爭(zhēng)取通過(guò)制定游戲規(guī)則來(lái)協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)和制約與體系內(nèi)其他國(guó)家的關(guān)系，爭(zhēng)取在全球化背景下的合作共贏。正如溫家寶總理所說(shuō)，“中國(guó)堅(jiān)定地維護(hù)世界和平，是國(guó)際體系的參與者、維護(hù)者和建設(shè)者。”

中國(guó)還同世界各國(guó)，特別是新興大國(guó)共同努力提出符合時(shí)代潮流的國(guó)際體系觀。中國(guó)主張“逐步改革和完善現(xiàn)行國(guó)際體系和秩序，使之朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”印度“主張?jiān)诤推焦蔡幬屙?xiàng)原則及聯(lián)合國(guó)宗旨和原則的基礎(chǔ)上建立公正合理、考慮到所有國(guó)家利益并能為所有人接受的國(guó)際政治新秩序，共同創(chuàng)造有利于第三世界發(fā)展的公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序?！卑臀鳌爸鲝垏?guó)際關(guān)系民主化、世界多極化，反對(duì)霸權(quán)主義。提倡各國(guó)應(yīng)在遵循國(guó)際法準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上開(kāi)展合作，”新興大國(guó)群體在戰(zhàn)略思維上的磨合可以上升為前進(jìn)方向的共識(shí)，成為國(guó)際思想公共產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為國(guó)際社會(huì)的共同努力，從而在更高層次上打破發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際體系發(fā)展方向方面的思想主導(dǎo)權(quán)。

(四)全局視野的內(nèi)外統(tǒng)籌觀。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造有利的內(nèi)外環(huán)境，這主要有兩個(gè)發(fā)展階段。在進(jìn)入21世紀(jì)前，鑒于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)尚處于起步階段，綜合國(guó)力相對(duì)較弱，因此中國(guó)的重心在于國(guó)內(nèi)小康社會(huì)的建設(shè)，外交任務(wù)主要是在外部環(huán)境的保障方面。

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的上升和利益的擴(kuò)展，中國(guó)的和平發(fā)展成為影響國(guó)際體系發(fā)展方向的重要因素之一。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放和實(shí)踐探索，中國(guó)已成為具有世界影響力的地區(qū)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)水平與質(zhì)量均有明顯提高，在世界經(jīng)濟(jì)中排序上升，日益廣泛深入地參與國(guó)際事務(wù)。而且，隨著全球化的深入發(fā)展，世界對(duì)中國(guó)的影響也在迅速增加，國(guó)內(nèi)和國(guó)際因素日益交織在一起。這樣，強(qiáng)調(diào)內(nèi)外互動(dòng)勢(shì)必成為中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。國(guó)際因素和國(guó)內(nèi)發(fā)展密切互動(dòng)，為“外交是內(nèi)政的延續(xù)或外交為內(nèi)政服務(wù)”注入新內(nèi)涵。在此背景下，2006年8月召開(kāi)的中央外事工作會(huì)議首次明確提出要“堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局?！贝_立內(nèi)外統(tǒng)籌觀標(biāo)志著中國(guó)“世界觀”質(zhì)的轉(zhuǎn)變，正在推動(dòng)中國(guó)外交朝著更加全面和復(fù)合型方向發(fā)展。

(五)以人為本的外交價(jià)值觀。隨著中國(guó)企業(yè)和公民大量走出國(guó)門，依法維護(hù)中國(guó)海外機(jī)構(gòu)和人員的安全和合法權(quán)益已經(jīng)變得日益迫切。中央外事工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，外事工作堅(jiān)持以人為本，就是要按照外事為民的要求，實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨，維護(hù)最廣大人民的根本利益，使外事工作成果惠及全體人民。要依法維護(hù)華僑華人及香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益。要引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì)，平等友好地對(duì)待各國(guó)人民。要尊重和顧及別國(guó)人民的合理利益和關(guān)切，隨著國(guó)家實(shí)力增長(zhǎng)適當(dāng)增加對(duì)外援助，尤其要支持發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展、改善人民生活。

在人權(quán)問(wèn)題上，中國(guó)和西方存在明顯的分歧。中國(guó)以人為本外交觀的提出有力地回?fù)袅宋鞣綄?duì)中國(guó)的不實(shí)攻擊，有效地以普世性語(yǔ)言向世界宣示了中國(guó)的價(jià)值觀，務(wù)實(shí)地同廣大發(fā)展中國(guó)家乃至發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)成共識(shí)。中國(guó)的以人為本和聯(lián)合國(guó)及部分國(guó)家所主張的人類安全觀基本相符。中國(guó)提出的有中國(guó)特色的，適合中國(guó)國(guó)情的外交價(jià)值觀，不僅有助于中國(guó)外交實(shí)踐和理論的探索，還有利于打破西方在外交價(jià)值觀方面的主導(dǎo)權(quán)和解說(shuō)權(quán)。

三、中國(guó)外交未來(lái)的基本矛盾和挑戰(zhàn)

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界格局正在經(jīng)歷著深刻的變革，隨著傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系的變化和新興大國(guó)的崛起，原有的國(guó)際體系架構(gòu)已不足以容納當(dāng)前多極化發(fā)展的需要，除了表現(xiàn)為守成國(guó)家和新興國(guó)家之間日趨復(fù)雜的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)之外，也表現(xiàn)為國(guó)際體系層面新一輪深刻的文化變革和對(duì)國(guó)際主流規(guī)范的爭(zhēng)奪，而它是支撐傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)的西方理念和規(guī)范的壟斷地位被打破的后果。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)與外部世界和國(guó)際體系的互動(dòng)不斷深化，雙向的影響日趨明顯。隨著中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)國(guó)際體系未來(lái)發(fā)展方向的影響力也更加深刻，世界因中國(guó)的發(fā)展而改變，而這又反過(guò)來(lái)對(duì)中國(guó)提出了新要求和新挑戰(zhàn)?！爸袊?guó)的現(xiàn)代化建設(shè)需要和平的國(guó)際安全環(huán)境、寬松的國(guó)際政治環(huán)境、有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和多元并存的國(guó)際文化環(huán)境?！苯?jīng)過(guò)30年的積累和發(fā)展，中國(guó)外交正站在一個(gè)新的歷史階段的起點(diǎn)上，其面臨的基本矛盾是，中國(guó)有形實(shí)力的不斷增長(zhǎng)和利益邊界擴(kuò)大，與現(xiàn)存的外部結(jié)構(gòu)——特別是制度、規(guī)范和文化等“軟”環(huán)境——容量不足之間的矛盾。與此同時(shí)，中國(guó)外交還面臨以下主要挑戰(zhàn)：

首先，隨著中國(guó)對(duì)世界影響力的增大，中國(guó)面臨著如何將國(guó)際影響力和國(guó)際地位的上升轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，即如何實(shí)現(xiàn)從亦步亦趨到創(chuàng)造、從模仿和追隨到創(chuàng)新的飛躍。改革開(kāi)放之初，中國(guó)改變觀念，主動(dòng)融入國(guó)際體系，但這種對(duì)國(guó)際體系的參與更多是一種單向?qū)W習(xí)和適應(yīng)的過(guò)程，是一種比較低層次和被動(dòng)的行為。到目前為止，中國(guó)融入國(guó)際體系的步伐和節(jié)奏尚不夠統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)體系的速度存在差異。一方面，隨著全球化的迅速發(fā)展，世界越來(lái)越成為一個(gè)相互依賴的整體，傳統(tǒng)的主權(quán)和安全觀念受到嚴(yán)重沖擊。這樣，需要與時(shí)俱進(jìn)地從新的角度對(duì)傳統(tǒng)理念加以認(rèn)識(shí)和闡釋，才能更好地實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的目標(biāo)。另一方面，中國(guó)參與國(guó)際多邊機(jī)制的邊際效益呈下降趨勢(shì)，約束和不利因素在上升。為了維護(hù)國(guó)家發(fā)展大局，中國(guó)外交理念必須實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)造性地利用國(guó)際機(jī)制轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

其次，在新興大國(guó)群體性崛起成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)圖景中最引人矚目的現(xiàn)象、大國(guó)關(guān)系發(fā)生重大變化的大背景下，中國(guó)面臨著在轉(zhuǎn)型的國(guó)際體系中明確自身身份和定位的挑戰(zhàn)。隨著中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提升，中國(guó)對(duì)國(guó)際體系的設(shè)想和規(guī)劃正在發(fā)生變化，傳統(tǒng)大國(guó)對(duì)中國(guó)的借重和防范同時(shí)上升，發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的作用有了新的期待。中國(guó)與國(guó)際體系中各力量之間的關(guān)系，呈現(xiàn)出多邊與雙邊相互交織的態(tài)勢(shì)。在全球性問(wèn)題上，中國(guó)與傳統(tǒng)大國(guó)之間的合作在增強(qiáng)，協(xié)調(diào)在增多，但結(jié)構(gòu)性矛盾也同時(shí)上升；在亞洲，中國(guó)正在成為地區(qū)合作和一體化的主要推動(dòng)力，與周邊國(guó)家的地區(qū)合作需要深化與制度化；與新興大國(guó)之間的關(guān)系面臨加強(qiáng)群體性和機(jī)制性合作的歷史機(jī)遇，也存在協(xié)調(diào)差異和整合關(guān)系的艱巨任務(wù)；與發(fā)展中國(guó)家合作的傳統(tǒng)基礎(chǔ)有所弱化。在這種新形勢(shì)下，中國(guó)外交的戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵需要得到進(jìn)一步的充實(shí)和深化。

再次，中國(guó)在向全球性和成熟大國(guó)發(fā)展的歷程中必須在外交上有效地確立和應(yīng)對(duì)各種議題。今后中國(guó)外交面臨的任務(wù)具有多重性和復(fù)合性，能否有效地應(yīng)對(duì)重大議題將決定中國(guó)外交的成敗。其一，中國(guó)首先要發(fā)展同周邊國(guó)家和世界大國(guó)的關(guān)系，全力維護(hù)中國(guó)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)的核心利益，促進(jìn)國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定與和諧，營(yíng)造良好的周邊環(huán)境。其二，中國(guó)還要處理好傳統(tǒng)安全問(wèn)題。近年來(lái)，中國(guó)周邊國(guó)家(地區(qū))時(shí)常發(fā)生政局動(dòng)蕩、乃至沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)；隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深入，一些非鄰近國(guó)家(地區(qū))的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)也對(duì)中國(guó)的安全形成直接和間接威脅。其三，全球性問(wèn)題在中國(guó)外交議程中將會(huì)日益重要。中國(guó)不僅需要處理傳統(tǒng)的國(guó)際安全和經(jīng)濟(jì)議題，而且還要應(yīng)對(duì)諸如環(huán)境保護(hù)、恐怖主義、大規(guī)模傳染病等全球性問(wèn)題。但是，國(guó)際社會(huì)仍缺少與全球治理宏大目標(biāo)相適應(yīng)的機(jī)制，形勢(shì)發(fā)展需要在國(guó)際體系的范圍內(nèi)完善包括全球性和全球治理問(wèn)題的機(jī)制。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這顯然是個(gè)長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。

第四，在全球化的推動(dòng)下，外交和內(nèi)政問(wèn)題之間的界線日趨重合，中國(guó)外交面臨整合內(nèi)外資源、理清和整合國(guó)內(nèi)機(jī)制的挑戰(zhàn)。隨著全球化深入與中國(guó)日益開(kāi)放，國(guó)際因素對(duì)國(guó)內(nèi)問(wèn)題的影響有逐步加大的趨勢(shì)，中國(guó)外交的驅(qū)動(dòng)力正從由內(nèi)而外轉(zhuǎn)向內(nèi)外并舉。在全球化過(guò)程中，中國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題將成為外交斗爭(zhēng)的主要內(nèi)容之一，斗爭(zhēng)形勢(shì)更為復(fù)雜，斗爭(zhēng)手段更為多樣。與此同時(shí)，隨著利益集團(tuán)和民族主義情緒上升，外交決策過(guò)程的多元化趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)必要性進(jìn)一步加強(qiáng)，但難度也同步加大。

第五，在全球公民社會(huì)蓬勃發(fā)展的背景下，政府和社會(huì)的關(guān)系顯得更為錯(cuò)綜復(fù)雜。中國(guó)外交在行為主體、服務(wù)對(duì)象及突發(fā)議題等方面都面臨著以非政府組織為代表的新興社會(huì)力量的挑戰(zhàn)。在全球化時(shí)代，國(guó)家的地位有所下降，全球公民社會(huì)以及各國(guó)內(nèi)部的公民社會(huì)的發(fā)展速度驚人，并且兩者之間的聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)日趨明顯，對(duì)各國(guó)政府產(chǎn)生越來(lái)越大的壓力，使外交越來(lái)越具有全球和民間色彩。尤其是中國(guó)的非政府組織力量弱小，政府和非政府組織之間的合作和協(xié)調(diào)尚未提上議事日程，在國(guó)際多邊場(chǎng)合面臨國(guó)外非政府組織網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越大的壓力。以環(huán)境、防疫、救災(zāi)等問(wèn)題為代表的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題對(duì)中國(guó)外交挑戰(zhàn)增加，這些問(wèn)題原屬國(guó)家主權(quán)內(nèi)部問(wèn)題，但現(xiàn)在日益受到國(guó)際關(guān)注，特別是受到國(guó)際公民社會(huì)的關(guān)注，這些問(wèn)題有可能成為中國(guó)今后改革開(kāi)放的瓶頸口。

最后，中國(guó)在國(guó)際體系的價(jià)值觀念重塑過(guò)程中面臨發(fā)揚(yáng)文化傳統(tǒng)、順應(yīng)歷史潮流及占居道德高地的挑戰(zhàn)。隨著國(guó)際體系的轉(zhuǎn)型，各國(guó)都試圖為新的國(guó)際體系的價(jià)值觀念注入自身的理念。當(dāng)前西方國(guó)家正大力倡導(dǎo)所謂“民主價(jià)值觀外交”，強(qiáng)調(diào)所謂的西方式民主人權(quán)觀念，使道義和價(jià)值觀成為新的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)。雖然中國(guó)的硬實(shí)力有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是在國(guó)際體系中的組織資源不夠，軟實(shí)力比較落后，在價(jià)值觀的爭(zhēng)奪和國(guó)際輿論環(huán)境中處于相對(duì)的劣勢(shì)。如何總結(jié)一套具有中國(guó)特色的價(jià)值理念，賦予國(guó)際體系以一定的中國(guó)元素，增強(qiáng)中國(guó)模式對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的吸引力等，都是中國(guó)外交未來(lái)需要解決的課題。

第二篇：新形勢(shì)下中國(guó)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新

新形勢(shì)下中國(guó)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新

楊潔篪

2013年08月16日08:17 來(lái)源：《求是》 手機(jī)看新聞

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字號(hào) 原標(biāo)題：新形勢(shì)下中國(guó)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新

黨的十八大勝利閉幕和今年“兩會(huì)”結(jié)束以來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握世界格局變化和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略全局，在保持外交大政方針延續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)拓進(jìn)取，推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，謀劃全面布局，提出許多重大對(duì)外戰(zhàn)略思想、外交政策和策略方針，開(kāi)展一系列重大對(duì)外行動(dòng)，不僅為黨和國(guó)家工作全面推進(jìn)創(chuàng)造了有利外部條件，而且豐富和發(fā)展了中國(guó)特色外交理論體系。

一、外交開(kāi)局和布局充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、全局性、創(chuàng)新性。

黨的十八大后，針對(duì)國(guó)際社會(huì)對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央大政方針走向的高度關(guān)注，習(xí)近平同志的首次外事活動(dòng)專門會(huì)見(jiàn)在華工作的外國(guó)專家代表。此后，中共中央政治局又圍繞堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。在這些內(nèi)外活動(dòng)中，習(xí)近平同志發(fā)表重要講話，闡述了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和外交政策，向外界發(fā)出中國(guó)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家核心利益的明確信息。

今年“兩會(huì)”結(jié)束以來(lái)，習(xí)近平同志等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別出訪亞非拉和歐洲、北美各大洲，涵蓋大國(guó)、周邊、新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，接待數(shù)十個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)訪。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和多雙邊結(jié)合，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同一百多位外國(guó)國(guó)家元首和領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)接觸，有力促進(jìn)了我國(guó)與世界各國(guó)的友好往來(lái)和務(wù)實(shí)合作。

積極運(yùn)籌與主要大國(guó)關(guān)系。習(xí)近平同志擔(dān)任中國(guó)國(guó)家主席后，將俄羅斯作為首次出訪第一站，加強(qiáng)了中俄經(jīng)貿(mào)、能源和戰(zhàn)略安全合作，夯實(shí)了中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系基礎(chǔ)。習(xí)近平同志赴美國(guó)洛杉磯安納伯格莊園同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行會(huì)晤，雙方同意共同努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，相互尊重、合作共贏，為兩國(guó)關(guān)系未來(lái)發(fā)展指明了方向、規(guī)劃了藍(lán)圖。中美還成功舉行第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，在落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)、推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)方面取得積極進(jìn)展。我其他黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)多個(gè)歐洲國(guó)家，我們還接待了法國(guó)總統(tǒng)奧朗德等歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪華，不斷開(kāi)拓中歐互利務(wù)實(shí)合作的新領(lǐng)域。

全力穩(wěn)定和拓展周邊睦鄰友好關(guān)系。我國(guó)同周邊國(guó)家關(guān)系總體上朝著更加積極的方向發(fā)展。習(xí)近平同志出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)并舉行系列國(guó)事活動(dòng)，集中闡釋我國(guó)內(nèi)外政策新理念，增進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的戰(zhàn)略互信，提升與周邊國(guó)家關(guān)系。我們接待越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)、韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠、巴基斯坦總理謝里夫等周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)訪，加強(qiáng)與東南亞、中亞等周邊國(guó)家的雙邊關(guān)系，鞏固睦鄰友好合作。在釣魚島、南海等問(wèn)題上，堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益，推動(dòng)周邊國(guó)家通過(guò)對(duì)話談判妥善處理和解決爭(zhēng)端。在朝核問(wèn)題上，堅(jiān)持半島無(wú)核化目標(biāo)，積極做有關(guān)國(guó)家工作，推動(dòng)半島局勢(shì)趨向緩和。

大力加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家友好合作。習(xí)近平同志先后成功訪問(wèn)非洲和拉美，充分體現(xiàn)了我們對(duì)發(fā)展中國(guó)家的高度重視。習(xí)近平同志訪問(wèn)坦桑尼亞、南非、剛果共和國(guó)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)國(guó)家元首首次出訪就訪非的先例。習(xí)近平同志還以早餐會(huì)形式同十多位非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面，在傳承友誼、增進(jìn)互信、推進(jìn)合作、共謀發(fā)展等方面取得豐碩成果。習(xí)近平同志訪問(wèn)特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥，并與加勒比地區(qū)8國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)談，增進(jìn)了政治互信，加強(qiáng)了務(wù)實(shí)合作，提升了我國(guó)同拉美和加勒比國(guó)家的整體合作水平。

深入?yún)⑴c和引導(dǎo)多邊外交進(jìn)程。習(xí)近平同志在會(huì)見(jiàn)國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)積極倡導(dǎo)和踐行多邊主義，高度重視聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的重要作用。中國(guó)將履行自己應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，在維護(hù)世界和平與安全、促進(jìn)人類發(fā)展和進(jìn)步以及解決全球性問(wèn)題和挑戰(zhàn)等領(lǐng)域與相關(guān)國(guó)際組織深度合作。我國(guó)與重要國(guó)際組織的關(guān)系取得新的發(fā)展。習(xí)近平同志出席在南非德班舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤，就全球經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域重大問(wèn)題與其他發(fā)展中大國(guó)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)金磚國(guó)家機(jī)制建設(shè)。會(huì)晤后發(fā)表《德班宣言》和行動(dòng)計(jì)劃，決定建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和外匯儲(chǔ)備庫(kù)等，為推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼承中創(chuàng)新，外交開(kāi)局氣勢(shì)恢宏，外交布局全面均衡，使新形勢(shì)下的中國(guó)外交呈現(xiàn)出理念豐富、重點(diǎn)突出、立場(chǎng)堅(jiān)定、策略靈活、風(fēng)格鮮明等特點(diǎn)，不僅充分調(diào)動(dòng)了各方發(fā)展對(duì)華關(guān)系的積極性，為下半年乃至今后5至10年對(duì)外工作奠定了良好基礎(chǔ)，而且有力提振了黨心、軍心、民心，極大激發(fā)了全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)而努力拼搏的熱情。

二、外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新取得一系列重大成果。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)揚(yáng)我們黨理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，勇于探索，堅(jiān)持內(nèi)政和外交有機(jī)統(tǒng)一、中國(guó)特色與時(shí)代特征融為一體，在很短的時(shí)間里取得了一系列外交理論和實(shí)踐的重要突破，體現(xiàn)了開(kāi)拓創(chuàng)新的決心，展現(xiàn)出寬廣的世界眼光、前瞻的戰(zhàn)略思維和駕馭全局的能力，為開(kāi)創(chuàng)外交工作新局面、抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供了有力的理論和實(shí)踐保障。

（一）提出中國(guó)夢(mèng)重要思想并賦予其深刻的內(nèi)涵，增進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)的交流合作。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志在出訪和接待外國(guó)來(lái)賓的過(guò)程中，向各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和公眾深入介紹實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)重要思想，闡述中國(guó)夢(mèng)的豐富內(nèi)涵。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)各族人民的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)百姓的夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要和平穩(wěn)定的國(guó)際和周邊環(huán)境，中國(guó)將堅(jiān)持通過(guò)和平發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)與世界各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)將努力帶動(dòng)和幫助其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家發(fā)展。中國(guó)將與各國(guó)更多分享發(fā)展機(jī)遇，使他們更好地實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。中國(guó)希望同世界各國(guó)合作共贏、共同發(fā)展。中國(guó)人民希望通過(guò)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，同各國(guó)人民一道，攜手共圓世界夢(mèng)。

習(xí)近平同志就中國(guó)夢(mèng)所作的全面深入細(xì)致的闡述，是中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路重要思想在新時(shí)期的繼承與發(fā)展，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略的理解和認(rèn)同，在國(guó)際上受到普遍贊賞與歡迎。很多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和各界人士表示，中國(guó)夢(mèng)與他們自己國(guó)家和人民的夢(mèng)想是一致的，愿意同中國(guó)一道努力實(shí)現(xiàn)人類共同的美好理想。這一事實(shí)有力挫敗了某些國(guó)際勢(shì)力歪曲與詆毀中國(guó)夢(mèng)的圖謀。

中國(guó)夢(mèng)重要思想不僅大大激勵(lì)了中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的決心和信心，同時(shí)也有力提升了我國(guó)對(duì)外影響力和親和力，增強(qiáng)了我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的地位和話語(yǔ)權(quán)，充分體現(xiàn)了內(nèi)政和外交的有機(jī)結(jié)合與高度統(tǒng)一。

（二）提出構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，同時(shí)努力推動(dòng)與各大國(guó)關(guān)系的發(fā)展。

推動(dòng)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與各大國(guó)關(guān)系的良性互動(dòng)、合作共贏，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系的重要理念。這既是充分汲取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流、將中國(guó)自身利益與世界各國(guó)利益緊密結(jié)合作出的戰(zhàn)略抉擇，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的內(nèi)在需要和堅(jiān)持和平發(fā)展這一總體對(duì)外戰(zhàn)略的必然要求。

中美就構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)。在中美元首安納伯格莊園會(huì)晤中，習(xí)近平同志與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬一致同意，中美將共同努力構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，造福兩國(guó)和世界人民。習(xí)近平同志用三句話對(duì)新型大國(guó)關(guān)系內(nèi)涵進(jìn)行了精辟概括：一是不沖突、不對(duì)抗。就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持做伙伴、不做對(duì)手；通過(guò)對(duì)話合作、而非對(duì)抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步。三是合作共贏。就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。習(xí)近平同志還指出，為落實(shí)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系共識(shí)，雙方要提升對(duì)話互信新水平，在開(kāi)展務(wù)實(shí)合作方面采取新步驟，建立大國(guó)互動(dòng)新模式，探索管控分歧新辦法。中美建立新型大國(guó)關(guān)系前無(wú)古人、后啟來(lái)者，是一項(xiàng)沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循的歷史創(chuàng)舉，不會(huì)一帆風(fēng)順，但只要我們看清形勢(shì)、認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、堅(jiān)定信心、不斷推進(jìn)，就一定能推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

同時(shí)，在我國(guó)積極運(yùn)籌和推進(jìn)下，我國(guó)與其他大國(guó)關(guān)系也取得新進(jìn)展和新突破。中俄戰(zhàn)略互信不斷深化，經(jīng)貿(mào)合作水平穩(wěn)步提升，能源等重大合作項(xiàng)目取得新突破，在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題、全球經(jīng)濟(jì)治理等方面保持密切協(xié)調(diào)，全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系取得新發(fā)展。中歐合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，相互利益交融不斷加深，戰(zhàn)略合作關(guān)系水平持續(xù)提升。我們還積極發(fā)展與發(fā)展中大國(guó)及地區(qū)大國(guó)的友好合作關(guān)系，取得明顯成效。

（三）提出堅(jiān)持正確義利觀，加強(qiáng)與周邊和發(fā)展中國(guó)家的友好合作。

正確處理“義”和“利”的關(guān)系是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個(gè)精髓，也是中華民族傳承至今的道德準(zhǔn)則，不僅是指導(dǎo)個(gè)人為人處世的重要原則，也是指導(dǎo)國(guó)家處理國(guó)際關(guān)系的重要原則。習(xí)近平同志秉承中華文化和新中國(guó)外交優(yōu)良傳統(tǒng)，針對(duì)我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家關(guān)系面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，強(qiáng)調(diào)在同這些國(guó)家發(fā)展關(guān)系時(shí)要樹(shù)立正確義利觀，政治上堅(jiān)持正義、秉持公道、道義為先，經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展。對(duì)那些對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期友好而自身發(fā)展任務(wù)艱巨的周邊和發(fā)展中國(guó)家，要更多地考慮到對(duì)方利益，不要損人利己，以鄰為壑。

我們以正確義利觀為引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)周邊和發(fā)展中國(guó)家工作。習(xí)近平同志訪非期間與非洲領(lǐng)導(dǎo)人坦誠(chéng)交心，全面闡述中國(guó)對(duì)非政策，提出對(duì)非合作的真、實(shí)、親、誠(chéng)四字箴言，特別強(qiáng)調(diào)中非合作的互利共贏性質(zhì)，表示中國(guó)將不折不扣落實(shí)承諾，不附加任何政治條件，重在幫助非洲國(guó)家把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多元、自主、可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平同志的講話引起非洲領(lǐng)導(dǎo)人和民眾強(qiáng)烈共鳴，他們紛紛表示中國(guó)對(duì)非洲的幫助是真誠(chéng)的，目的是促進(jìn)非洲發(fā)展，非洲國(guó)家完全信任中國(guó)。

習(xí)近平同志訪問(wèn)特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加，落實(shí)了一大批重大合作項(xiàng)目，體現(xiàn)了我國(guó)幫助中美洲有關(guān)國(guó)家發(fā)展的誠(chéng)意。習(xí)近平同志宣布，中國(guó)將面向加勒比友好國(guó)家設(shè)立優(yōu)惠貸款和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)貸款，受到有關(guān)國(guó)家的歡迎。習(xí)近平同志訪問(wèn)墨西哥，在促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作方面取得積極成果，雙方宣布將中墨關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

（四）提出加強(qiáng)外交工作的頂層設(shè)計(jì)、策略運(yùn)籌和底線思維，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家核心利益。

習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，要從頂層設(shè)計(jì)角度對(duì)中長(zhǎng)期對(duì)外工作作出戰(zhàn)略規(guī)劃。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，觀大勢(shì)、謀大事，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，通過(guò)一系列重大外交行動(dòng)，將大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家、多邊等工作密切結(jié)合，綜合施策，推動(dòng)了與各方關(guān)系的全面發(fā)展，達(dá)到了外交工作開(kāi)好頭、起好步、布好局的預(yù)期目標(biāo)，為運(yùn)籌中長(zhǎng)期外交整體布局奠定了良好基礎(chǔ)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視對(duì)外政策的具體執(zhí)行環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)要搞好策略運(yùn)籌，順勢(shì)而為，根據(jù)國(guó)際形勢(shì)和外部環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整政策和策略，正確處理對(duì)外工作中遇到的新情況新問(wèn)題。要有底線思維，處理問(wèn)題既要朝好的方向努力，也要做最壞的打算。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)利益，絕不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。在外交實(shí)踐中不回避矛盾和問(wèn)題，妥善處理同有關(guān)國(guó)家的分歧和摩擦，同時(shí)推動(dòng)各領(lǐng)域交流合作，通過(guò)合作擴(kuò)大共同利益的匯合點(diǎn)，努力維護(hù)同周邊國(guó)家關(guān)系及地區(qū)和平穩(wěn)定大局。

（五）提出加強(qiáng)外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以確保中央對(duì)外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

黨中央從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局出發(fā)，高度重視對(duì)外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)外事工作必須內(nèi)外兼顧、通盤籌劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌實(shí)施，要求中央和地方、政府和民間、涉外各部門牢固樹(shù)立外交一盤棋意識(shí)，各司其職，形成合力，既充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造力，又從國(guó)家利益的高度做好集中調(diào)度，保障中央對(duì)對(duì)外工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、管理、處置等各項(xiàng)功能順利實(shí)施，確保中央對(duì)外戰(zhàn)略意圖的實(shí)現(xiàn)。半年來(lái)，中央加強(qiáng)了有關(guān)機(jī)制建設(shè)，逐步理順體制機(jī)制，制定了明確規(guī)定，加強(qiáng)與規(guī)范外事和外事管理工作，有力改進(jìn)和加強(qiáng)了中央對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，開(kāi)創(chuàng)外交工作新局面。

當(dāng)前，新形勢(shì)下的外交工作已經(jīng)由實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局、謀篇布局進(jìn)入到全面展開(kāi)、深入推進(jìn)階段。綜觀全局，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在外交理論和實(shí)踐方面的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，不僅為下一階段外交工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更指明了正確方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，不斷總結(jié)提煉有關(guān)經(jīng)驗(yàn)啟示，用于指導(dǎo)外交實(shí)踐。在良好開(kāi)局基礎(chǔ)上，再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷優(yōu)化外交布局，更好發(fā)揮首腦外交引領(lǐng)作用，大力推動(dòng)與各大國(guó)關(guān)系的發(fā)展，加大與周邊和發(fā)展中國(guó)家的友好互利合作，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。深入宣傳外交新思想新理念，貫徹實(shí)踐黨的群眾路線和外交為民思想，開(kāi)創(chuàng)外交工作新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

（作者：國(guó)務(wù)委員、中央外辦主任）

第三篇：改革開(kāi)放對(duì)剩余價(jià)值理論的巨大創(chuàng)新

改革開(kāi)放對(duì)剩余價(jià)值理論的巨大創(chuàng)新

錢伯海

幾種剩余價(jià)值理論

剩余價(jià)值是剩余產(chǎn)品的價(jià)值表現(xiàn)，是剩余勞動(dòng)時(shí)間的物化。然而它從何而來(lái)，導(dǎo)源于何方？長(zhǎng)期以來(lái)存在著對(duì)立和爭(zhēng)論，表述方法更不一致，但歸納起來(lái)，大致可分為三種不同的剩余價(jià)值理論。

（一）資產(chǎn)階級(jí)庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)的三要素理論。三要素理論是法國(guó)庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人薩伊提出的，認(rèn)為商品價(jià)值是由勞動(dòng)、資本和土地三要素“協(xié)同創(chuàng)造”的，是由三要素在創(chuàng)造效用中各自提供的“生產(chǎn)性服務(wù)”所決定的。并且以生產(chǎn)三要素理論為基礎(chǔ)，提出了他的“三位一體”的分配公式。這就掩蓋了資本主義條件下，資本和土地所有者對(duì)勞動(dòng)者的剝削，和社會(huì)各階級(jí)之間的對(duì)立關(guān)系。馬克思曾借用基督教義中同一個(gè)上帝區(qū)分為“圣父、圣子、圣靈”這“三位一體”的說(shuō)法，來(lái)加以揭露和批評(píng)。并且指出：“這個(gè)公式（三要素理論）是符合統(tǒng)治階級(jí)利益的，因?yàn)樗冀y(tǒng)治階級(jí)的收入源泉，具有自然的必然性和永恒的合理性”。（注：《馬克思恩格斯全集》第25卷，第939頁(yè)。）

（二）馬克思的剩余價(jià)值理論。馬克思的剩余價(jià)值理論是馬克思在批判資產(chǎn)階級(jí)三要素理論中形成的，它的核心是認(rèn)定剩余價(jià)值全部來(lái)自活勞動(dòng)，并且把剩余價(jià)值率定為剝削率，是“勞動(dòng)力受資本剝削的程度或工人受資本家剝削的程度的準(zhǔn)確表現(xiàn)”（注：《馬克思恩格斯全集》第23卷，第244頁(yè)。），這十分關(guān)鍵，影響極大，列寧稱它為“馬克思經(jīng)濟(jì)理論的基石”。而各種非馬克思主義者則強(qiáng)烈反對(duì)，進(jìn)行了多方面的誣蔑和攻擊。馬克思剩余價(jià)值理論的核心是認(rèn)定人類的勞動(dòng)是剩余價(jià)值的唯一源泉，問(wèn)題是如何理解人類勞動(dòng)，指什么為人類勞動(dòng)，有著不同的觀點(diǎn)和看法，下面準(zhǔn)備作進(jìn)一步闡明。

（三）中國(guó)改革開(kāi)放對(duì)剩余價(jià)值理論的巨大創(chuàng)新。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，十四大已經(jīng)提出，十五大又正式作出決議，允許和鼓勵(lì)資本和技術(shù)等要素參與收益分配，進(jìn)一步確定了按資分配在我國(guó)的合理合法地位。這在過(guò)去是不可想象的，而歷史和現(xiàn)實(shí)又作了完全正確的證明。這是一個(gè)重大的制度創(chuàng)新，必然有相應(yīng)的理論創(chuàng)新。然而由于它為什么要按資分配或按資分配的理論依據(jù)，未加說(shuō)明，以致引起前面提到的議論。從理論上歸納，它有三種可能性。

（1）是繼續(xù)堅(jiān)持馬克思的剩余價(jià)值理論，視剩余價(jià)值率＝剝削率，認(rèn)定按資分配就是剝削。只是因?yàn)槲覈?guó)目前經(jīng)濟(jì)落后，資本欠缺，只好對(duì)剝削作容忍和妥協(xié)，是權(quán)宜之計(jì)。容忍當(dāng)然是暫時(shí)的，權(quán)宜之計(jì)時(shí)間肯定不會(huì)長(zhǎng)?，F(xiàn)在不同了，講社會(huì)主義初級(jí)階段至少需要一百年時(shí)間，至于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要更長(zhǎng)的時(shí)間，需要幾代人，十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗。幾十代人，可能比從資本主義產(chǎn)生到現(xiàn)在的幾百年還長(zhǎng)。時(shí)間如此之長(zhǎng)，就不能講按資分配是對(duì)剝削的暫時(shí)容忍和妥協(xié)，是權(quán)宜之計(jì)了。再說(shuō)，黨的十四大確定以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)模式，如果繼續(xù)認(rèn)定剩余價(jià)值率＝剝削率，各類市場(chǎng)就不會(huì)存在。利息是剩余價(jià)值的轉(zhuǎn)化，股息是剩余價(jià)值的直接表現(xiàn)，反剝削，以后要取消利息和股息，那還談什么發(fā)展金融市場(chǎng)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系?？偠灾?，確認(rèn)按資分配，決不是堅(jiān)持原有理論，而是有它另外的理論依據(jù)。

（2）是不是情況變化了，接受資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)三要素理論，至少也默認(rèn)了三要素理論的正確性。根據(jù)筆者的體會(huì)，不是，絕對(duì)不是，后面我們將作專門的闡明。

（3）是對(duì)馬克思剩余價(jià)值理論的重大發(fā)展，或者是對(duì)整個(gè)剩余價(jià)值理論的巨大創(chuàng)新。創(chuàng)新很重要，知識(shí)經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新為主要特征，江澤民總書記十分重視創(chuàng)新，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”；“一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立在世界先進(jìn)民族之林”；“迎接未來(lái)科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)，最主要的是堅(jiān)持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新?！备母镩_(kāi)放本身就是一種系統(tǒng)的創(chuàng)新?？茖W(xué)總結(jié)國(guó)內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，形成自己的理論，在實(shí)踐中承認(rèn)按資分配，并從制度上確立其合法的地位，它有力地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，和人民生活的不斷提高，先富后富，共同富裕。因而是對(duì)馬克思剩余價(jià)值理論的重大發(fā)展，是對(duì)整個(gè)剩余價(jià)值理論的巨大創(chuàng)新。

剩余價(jià)值的真正來(lái)源

馬克思把社會(huì)總價(jià)值分成兩大部分，其一是必要產(chǎn)品價(jià)值，其二是剩余產(chǎn)品價(jià)值，即剩余價(jià)值。從價(jià)值構(gòu)成（c+v+m）看，為其中的m部分。剩余價(jià)值m到底從何而來(lái)？鄧小平同志在全國(guó)科學(xué)大會(huì)上的一段講話，對(duì)此作了最具體明確的回答。他說(shuō)：“同樣數(shù)量的勞動(dòng)力，在同樣的勞動(dòng)時(shí)間里，可以生產(chǎn)出比過(guò)去多幾十倍、幾百倍的產(chǎn)品。社會(huì)生產(chǎn)力有這樣巨大的增長(zhǎng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率有這樣大幅度的提高，靠的是什么，最主要的是靠科學(xué)的力量，技術(shù)的力量”（注：《鄧小平文選》第２卷，第84頁(yè)。）。從中，可以得到兩點(diǎn)啟示：

（一）同樣數(shù)量的勞動(dòng)力，在同樣的勞動(dòng)時(shí)間里，表示勞動(dòng)總量即價(jià)值總量并沒(méi)有變化，但內(nèi)容構(gòu)成發(fā)生了極大的變化。假定過(guò)去生產(chǎn)率低下，只有必要產(chǎn)品，沒(méi)有剩余產(chǎn)品，那現(xiàn)在比過(guò)去多生產(chǎn)幾十倍、幾百倍的產(chǎn)品，從長(zhǎng)期看問(wèn)題，就變成剩余產(chǎn)品了。剩余產(chǎn)品的價(jià)值表現(xiàn)為剩余價(jià)值，說(shuō)明剩余產(chǎn)品、剩余價(jià)值的主要來(lái)源，是依靠科學(xué)的力量和技術(shù)的力量。馬克思也正是這樣說(shuō)明的，他說(shuō)：“為了延長(zhǎng)剩余勞動(dòng)，就要用各種方法縮短生產(chǎn)工資的等價(jià)物的時(shí)間，從而縮短必要?jiǎng)趧?dòng)?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯全集》第3卷，第557頁(yè)。）縮短必要?jiǎng)趧?dòng)的時(shí)間，延長(zhǎng)剩余勞動(dòng)時(shí)間，就是創(chuàng)造剩余價(jià)值，并且是相對(duì)剩余價(jià)值。所指的“各種方法”，馬克思指出說(shuō)：“相對(duì)剩余價(jià)值的生產(chǎn)使勞動(dòng)的技術(shù)過(guò)程和社會(huì)組織發(fā)生根本的革命?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯全集》第3卷，第557頁(yè)。）勞動(dòng)的技術(shù)過(guò)程的革命指的是科學(xué)和技術(shù)，而社會(huì)組織的革命，則是指社會(huì)組織管理的科學(xué)化，也是指科學(xué)和技術(shù)。借以提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮短必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，延長(zhǎng)剩余勞動(dòng)時(shí)間，創(chuàng)造剩余產(chǎn)品、剩余價(jià)值來(lái)。過(guò)去從價(jià)值總量看問(wèn)題，單位產(chǎn)品的價(jià)值量與勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比變化，現(xiàn)在從價(jià)值構(gòu)成看問(wèn)題，情況就不同了。馬克思特別指出“相對(duì)剩余價(jià)值和勞動(dòng)生產(chǎn)力成正比，它隨著生產(chǎn)力的提高而提高，隨著生產(chǎn)力的降低而降低”（注：《馬克思恩格斯選集》第3卷，第355頁(yè)。）。一句話，人類依靠科學(xué)和技術(shù)，勞動(dòng)總量即價(jià)值總量可以不變，但價(jià)值構(gòu)成卻發(fā)生了極大的變化。

（二）科學(xué)技術(shù)要落實(shí)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須凝聚在生產(chǎn)力三要素上--勞動(dòng)手段、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)力上，體現(xiàn)為先進(jìn)的設(shè)備、材料和工藝。設(shè)備、材料和工藝統(tǒng)稱物化勞動(dòng)，說(shuō)明物化勞動(dòng)在剩余價(jià)值創(chuàng)造中具有極其重要的作用。這雖是筆者的邏輯分析，但它是客觀的必然結(jié)論。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是一種精神形態(tài)，表現(xiàn)為知識(shí)和技藝，它揭明物質(zhì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)動(dòng)的機(jī)制機(jī)理。只有把它凝聚或物化，體現(xiàn)為先進(jìn)的生產(chǎn)資料，先進(jìn)的生產(chǎn)力，增加對(duì)天然資源開(kāi)發(fā)利用的深度和廣度，擴(kuò)大產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，從而縮短必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，延長(zhǎng)剩余勞動(dòng)時(shí)間，即創(chuàng)造剩余價(jià)值。否則，即使把世界各國(guó)最優(yōu)秀的科學(xué)家、工程師、設(shè)計(jì)師，包括諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者，都集中到中國(guó)來(lái)，他們代表世界最先進(jìn)的科學(xué)、知識(shí)和技藝水平，而且集世界各國(guó)的大成。但如不通過(guò)物化勞動(dòng)，把科學(xué)技術(shù)凝聚、物化在生產(chǎn)資料上，體現(xiàn)為先進(jìn)的設(shè)備、材料和工藝，那只是精神形態(tài)，就無(wú)以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。科學(xué)技術(shù)分很多層次，有基礎(chǔ)科研與應(yīng)用科研，但最終都離不開(kāi)物化勞動(dòng)，以物化勞動(dòng)為凝介，否則那只是空想空論，紙上談兵。無(wú)法體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，是創(chuàng)造剩余產(chǎn)品、剩余價(jià)值的主要力量?？梢?jiàn)，科技是生產(chǎn)力，是第一生產(chǎn)力，但必須凝聚在物化勞動(dòng)--生產(chǎn)資料上，從而使得物化勞動(dòng)真正成為創(chuàng)造剩余產(chǎn)品、剩余價(jià)值的主要力量。

必須指出，在過(guò)去由于長(zhǎng)期的理論扭曲，常把物化勞動(dòng)混同于資本，等同于資本，講物化勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，就是講資本創(chuàng)造價(jià)值，就被批評(píng)為三要素理論。對(duì)此，下面準(zhǔn)備作兩點(diǎn)說(shuō)明：

其一，物化勞動(dòng)不等于資本，但需要資本，或者說(shuō)離不開(kāi)資本。物化勞動(dòng)具有二重屬性--勞動(dòng)屬性與物質(zhì)屬性。作為勞動(dòng)屬性，是社會(huì)勞動(dòng)的成果，是各種勞動(dòng)特別是科技勞動(dòng)的凝結(jié)，具有特定的使用價(jià)值和價(jià)值；作為物質(zhì)屬性，必須有它的所有制歸屬，要有相應(yīng)的貨幣和購(gòu)買力。否則，物化勞動(dòng)不論是勞動(dòng)手段或勞動(dòng)對(duì)象，都只能閑置在生產(chǎn)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)里，久而久之，鐵會(huì)生銹，木會(huì)腐爛，根本不能發(fā)揮其創(chuàng)造新的使用價(jià)值和價(jià)值，特別是剩余價(jià)值的作用。所以籌資和集資，使貨幣、購(gòu)買力轉(zhuǎn)化為資本，對(duì)于現(xiàn)代生產(chǎn)是十分關(guān)鍵和重要的！

貨幣和購(gòu)買力可以作多種使用，購(gòu)買消費(fèi)品、饋贈(zèng)他人、捐作公益事業(yè)。也可以用來(lái)投資，形成資本（資金）。但有一個(gè)前提條件，就是要給以相應(yīng)的報(bào)酬，即按資分配，分取一部分由物化勞動(dòng)創(chuàng)造的剩余價(jià)值。即使是公有制，也不能無(wú)償使用，也要按資分配，只是分配的利潤(rùn)歸公所有，作公的安排和使用。資本是一個(gè)特定的范疇，是取得剩余價(jià)值的價(jià)值。在公有制條件下，資本改稱為資金，現(xiàn)在中國(guó)又改稱資本金。物化勞動(dòng)需要資本金，或離不開(kāi)資本金，但同樣，物化勞動(dòng)不等于資本金。

其二，按資分配是“分取”剩余價(jià)值，但必須有一定的數(shù)量界限。相對(duì)剩余價(jià)值來(lái)源于物化勞動(dòng)--先進(jìn)的設(shè)備、材料和工藝，而物化勞動(dòng)又來(lái)自其他企業(yè)的活勞動(dòng)，歸根結(jié)底是社會(huì)勞動(dòng)，它創(chuàng)造價(jià)值和剩余價(jià)值，因而分取必須有一個(gè)數(shù)量區(qū)間。社會(huì)生產(chǎn)總成果、總價(jià)值，在適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)扣除和社會(huì)扣除以后，就是按勞動(dòng)和按資本（包括土地）分配的數(shù)額。按資本分配的數(shù)量一多，按勞動(dòng)分配的數(shù)量就少，如果超過(guò)數(shù)量界限，就變成剝削。勞動(dòng)者受剝削、受壓制，積極性就難以發(fā)揮，甚至起而反抗，連簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都難以維持，更不談改進(jìn)物化勞動(dòng)--設(shè)備、材料和工藝了。因此按資分配，必須有一個(gè)“分取”的數(shù)量界限，它隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的變化而變化，需要進(jìn)行實(shí)證性研究。目前，主要依靠國(guó)家制定的政策，包括勞動(dòng)工資政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、利率政策、特別是稅收政策等，加以控制和調(diào)節(jié)。

剩余價(jià)值的豐富內(nèi)涵

在產(chǎn)品價(jià)值（c+v+m）構(gòu)成中，c代表物化勞動(dòng)，一般講它是中間消耗，即用以償付其他生產(chǎn)單位所提供的商品和勞務(wù)的報(bào)酬。包括原材料、輔助材料、折舊和各種勞務(wù)支出，如差旅費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、郵電費(fèi)等等；v為必要?jiǎng)趧?dòng)支出，包括工資獎(jiǎng)金和各種津貼等等；m為剩余價(jià)值，在一般企業(yè)單位，對(duì)m有三個(gè)主要去向：

1.繳納稅收，包括產(chǎn)品稅和所得稅等。

2.按資分配，包括利息、股息和其他按資分配。

3.擴(kuò)大再生產(chǎn)和福利支出。

其中第一項(xiàng)--稅收支出，構(gòu)成國(guó)家的財(cái)政收入，由于國(guó)民核算制度的改變，生產(chǎn)范圍擴(kuò)大了，稅收的性質(zhì)及其內(nèi)涵發(fā)生了極大的變化。企業(yè)為了生產(chǎn)的正常進(jìn)行，除了由有關(guān)生產(chǎn)單位提供原材料、輔助材料和各種勞務(wù)，作為中間消耗c支付外，還享用大量由政府事業(yè)單位所提供的公共服務(wù)，又稱公共產(chǎn)品，如社會(huì)安全服務(wù)、文化教育服務(wù)、科學(xué)研究服務(wù)、城市交通服務(wù)和國(guó)家管理服務(wù)，如果離開(kāi)這些公共服務(wù)，企業(yè)生產(chǎn)就不能進(jìn)行。企業(yè)享用這些服務(wù)，就應(yīng)該給以報(bào)酬，作為物化勞動(dòng)c，并計(jì)入生產(chǎn)成本（c+v）之中?？蛇@些公共服務(wù)，由于其活動(dòng)性質(zhì)，無(wú)法一一支付報(bào)酬，作為c，只能采用間接統(tǒng)籌的方式--由企業(yè)繳納稅款，再由財(cái)政部門撥款給有關(guān)部門，作為其再生產(chǎn)之用。稅收是剩余價(jià)值m的組成部分，但所支付的服務(wù)報(bào)酬，是企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用的支出，應(yīng)為c。對(duì)于這種形式上為剩余價(jià)值m，而實(shí)質(zhì)上為費(fèi)用支出c，我們稱之為m[,c]。m[,c]不是剩余價(jià)值，而是生產(chǎn)的中間消耗。也就是說(shuō)過(guò)去講財(cái)政收入是國(guó)民收入、剩余價(jià)值的再分配，還免強(qiáng)說(shuō)得過(guò)去。現(xiàn)在不同了，相當(dāng)部分屬于生產(chǎn)費(fèi)用c的轉(zhuǎn)形支出，不屬于剩余價(jià)值的內(nèi)容，這是一個(gè)巨大的變化。它的產(chǎn)生導(dǎo)致于我國(guó)改變核算制度，擴(kuò)大生產(chǎn)范圍，對(duì)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)計(jì)算產(chǎn)值，列入總產(chǎn)值。算了產(chǎn)值就要作使用，用于正常生產(chǎn)的算中間消耗，作為c，用于人們生活和社會(huì)最終消費(fèi)的就作為最終使用?？傊?，確認(rèn)剩余價(jià)值的m中存在非剩余價(jià)值m[,c]，這是我國(guó)改革開(kāi)放對(duì)馬克思剩余價(jià)值理論的一個(gè)發(fā)展和貢獻(xiàn)。（m[, c]是客觀存在的，只是由于采用MPS核算制度，不承認(rèn)其存在而已）。

在我國(guó)財(cái)政收入中，主要作三方面支出：（1）行政事業(yè)費(fèi)支出；（2）擴(kuò)大再生產(chǎn)支出；（3）社會(huì)保障福利。三者之中，第一項(xiàng)占有整個(gè)財(cái)政支出的三分之二或四分之三以上。也就是對(duì)財(cái)政收入絕大部分，作為公共服務(wù)部門維持其再生產(chǎn)所耗支的費(fèi)用。對(duì)于

（二）（三）兩項(xiàng)，現(xiàn)在比例不大，但在一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，特別是一些高福利國(guó)家，從搖籃到墳?zāi)苟及讼聛?lái)，其比重就很大了。

馬克思剩余價(jià)值理論的堅(jiān)持與發(fā)展

剩余勞動(dòng)理論包括生產(chǎn)理論與分配理論兩大部分。生產(chǎn)理論是指剩余價(jià)值的來(lái)源，從哪里來(lái)？馬克思講人類勞動(dòng)是剩余價(jià)值的唯一來(lái)源，這是完全正確的。但如何理解其唯一來(lái)源，需要作一說(shuō)明。分配理論是指剩余價(jià)值的歸宿，歸誰(shuí)所有？全歸勞動(dòng)者，還是作多種分配，更需要作進(jìn)一步的分析。

前已分析，剩余價(jià)值來(lái)源主要依靠科學(xué)和技術(shù)，并且通過(guò)物化勞動(dòng)--先進(jìn)的設(shè)備材料和工藝，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，壓縮必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，延長(zhǎng)剩余勞動(dòng)時(shí)間而體現(xiàn)出來(lái)，也就是物化勞動(dòng)能創(chuàng)造剩余價(jià)值。但這個(gè)觀點(diǎn)受到理論界的誤解，并且常被視為資產(chǎn)階級(jí)三要素理論。在此，馬克思作了非常明確而又正確的指明。

（一）嚴(yán)格區(qū)別了物化勞動(dòng)與資本。資產(chǎn)階級(jí)庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人薩伊，由于把資本主義生產(chǎn)的特殊，當(dāng)做社會(huì)生產(chǎn)的一般，并且把收入與生產(chǎn)相混同，提出了資本、土地和勞動(dòng)共同創(chuàng)造價(jià)值的三要素理論。馬克思針?shù)h相對(duì)地進(jìn)行了批判，對(duì)物化勞動(dòng)與資本的關(guān)系，講得清清楚楚。指出：“紡紗機(jī)是紡棉花的機(jī)器，只有在一定的關(guān)系下，它才成為資本，脫離了這種關(guān)系，它也就不是資本了?！辈⑶乙耘`來(lái)作比喻，指出：“黑人就是黑人，只有在一定的關(guān)系下，它才成為奴隸”。（注：《馬克思恩格斯選集》第1卷，第362頁(yè)。）物化勞動(dòng)是勞動(dòng)生產(chǎn)要素，資本為經(jīng)營(yíng)要素，前者為制造產(chǎn)品，后者為謀取利益，結(jié)合在一起，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，并分別代表生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的兩個(gè)方面。

（二）認(rèn)定物化勞動(dòng)與活勞動(dòng)在創(chuàng)造價(jià)值上不存在任何根本性區(qū)別。過(guò)去一些同志之所以把資本與物化勞動(dòng)相混同，可能是因?yàn)轳R克思講不變資本不能創(chuàng)造價(jià)值，便邏輯推理說(shuō)，馬克思講物化勞動(dòng)不能創(chuàng)造價(jià)值，只能轉(zhuǎn)移價(jià)值。從而認(rèn)為剩余價(jià)值的全部來(lái)自活勞動(dòng)，并且對(duì)講物化勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值提出了種種指責(zé)和批判，這是理論上的冤屈，是對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的扭曲和誤解。馬克思在《資本論》第一卷第五章《勞動(dòng)過(guò)程與價(jià)值增殖過(guò)程》一章中，曾明確指出：“在考察棉紗的價(jià)值，即生產(chǎn)棉紗所需要的勞動(dòng)時(shí)間時(shí)，可以把各種不同的時(shí)間和空間上分開(kāi)的特殊勞動(dòng)過(guò)程，即生產(chǎn)棉花本身和生產(chǎn)所消耗的紗綻量所必須完成的勞動(dòng)過(guò)程，以及最后用棉花和紗綻生產(chǎn)棉紗的所必須完成的勞動(dòng)過(guò)程，看成是同一個(gè)勞動(dòng)過(guò)程的前后相繼的不同階段”。并說(shuō)：“至于生產(chǎn)棉紗的各形成要素所需要的勞動(dòng)時(shí)間是早已過(guò)去的，是過(guò)去完成的，而在紡紗這一最后過(guò)程中直接耗費(fèi)的勞動(dòng)，則是接近現(xiàn)在的，是現(xiàn)在完成的，這種情況是完全沒(méi)有關(guān)系的?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯全集》第23卷，第213頁(yè)。）棉花和紗綻是物化勞動(dòng)，進(jìn)行紡紗的是活勞動(dòng)，在考察棉紗價(jià)值即生產(chǎn)棉紗社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的時(shí)候，他們僅僅是前后相繼，先后次序上的不同，甚至認(rèn)為是一種完全沒(méi)有關(guān)系的事情，并在同處作了這樣的歸結(jié)：“一切包含在棉紗中勞動(dòng)，都是過(guò)去的勞動(dòng)”，也就是物化勞動(dòng)。為什么一定要講物化勞動(dòng)與活勞動(dòng)在創(chuàng)造價(jià)值問(wèn)題上存在根本不同--一個(gè)轉(zhuǎn)移、一個(gè)創(chuàng)造呢！顯然，這是一個(gè)嚴(yán)重的理論扭曲，出自后人對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論研究工作的疏漏。

由于物化勞動(dòng)，不論是勞動(dòng)手段或勞動(dòng)對(duì)象，除了天然資源以外，其他都是有關(guān)企業(yè)活勞動(dòng)生產(chǎn)的，而且是本期活勞動(dòng)生產(chǎn)的（這點(diǎn)，絕大多數(shù)學(xué)者都會(huì)發(fā)生懷疑，但完全正確），也就是從企業(yè)看是活勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，特別是剩余價(jià)值，而從社會(huì)看則全部是活勞動(dòng)創(chuàng)造的，而且是本期活勞動(dòng)創(chuàng)造的，因而人類勞動(dòng)是價(jià)值和剩余價(jià)值形成的唯一源泉。也充分說(shuō)明，馬克思關(guān)于剩余價(jià)值生產(chǎn)的理論是完全正確的，必須全面理解，并堅(jiān)持始終。

下面研究剩余價(jià)值的分配，剩余價(jià)值分配與剩余價(jià)值生產(chǎn)關(guān)系密切相聯(lián)系，但不會(huì)相等同，這里有多種不同的見(jiàn)解。全歸勞動(dòng)者，或者要作多種分配，例如按資分配和按需分配等等。

在眾多情況下，馬克思把剩余價(jià)值與可變資本對(duì)比，得到剩余價(jià)值率m'＝m/v，定為剝削率，指出它是剝削程度的準(zhǔn)確表現(xiàn)。以后，在他較晚的時(shí)候，又對(duì)過(guò)去非勞動(dòng)收入稱為剝削的觀點(diǎn)，作了不同的論述。在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，就批判了拉薩爾不折不扣所得的觀點(diǎn)。指出，如果把“勞動(dòng)所得”首先理解為勞動(dòng)產(chǎn)品，并且指“社會(huì)總產(chǎn)品”，那就要分兩種類型，作３＋３＝６種扣除，以后才能作為消費(fèi)資料進(jìn)行個(gè)人的分配。

３＋３＝６種扣除，雖然指的是共產(chǎn)主義社會(huì)，但其中不論那一種扣除，不同社會(huì)形態(tài)具有其共性，沒(méi)有那一條在資本主義社會(huì)稱得上剝削。馬克思在第６個(gè)扣除中，還特別加上了一句--“總之，就是現(xiàn)在屬于所謂官辦濟(jì)貧事業(yè)的部分?！笨梢?jiàn)，現(xiàn)代社會(huì)包括資本主義社會(huì)，剩余價(jià)值都是作多種去路、多種分配、多種使用，也就是不能把剩余價(jià)值率等同于剝削率。六種扣除實(shí)際是馬克思對(duì)剩余價(jià)值的自我發(fā)展。

六種扣除基本解決了前述剩余價(jià)值豐富內(nèi)容的第一、第三兩大項(xiàng)支出，并沒(méi)有解決其中第二大項(xiàng)支出--按資分配。對(duì)于按資分配馬克思始終認(rèn)定按資分配就是剝削，并提出上面引用的“剩余價(jià)值率是勞動(dòng)力受資本剝削的程度或工人受資本家剝削的程度的準(zhǔn)確表現(xiàn)”。然而就在這個(gè)既理論而影響面又極廣的問(wèn)題上，受到多方面的議論，并且引起一些困難和問(wèn)題，主要有兩個(gè)方面：

1.理論上。按資分配包括利息和股息，利息是剩余價(jià)值的轉(zhuǎn)化，股息更不必說(shuō)，都是剝削，又不作量的區(qū)別?，F(xiàn)代各國(guó)，特別是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，工人一般都有存款儲(chǔ)蓄，至少曾經(jīng)有過(guò)儲(chǔ)蓄，有的還購(gòu)買股票。如果不作量的區(qū)別，那廣大雇傭工人因?yàn)橛欣⒐上⑹杖攵v他剝削。雇傭工人也參加剝削，受剝削者又剝削別人，在理論上造成困難，并且會(huì)引起眾多難以解釋的理論是非。

2.實(shí)踐上。把按資取得的收入統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)為剝削，物化勞動(dòng)又離不開(kāi)資本，離開(kāi)資本就不能形成現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。要使貨幣轉(zhuǎn)化為資本，就必須給以相應(yīng)的報(bào)酬，實(shí)行按資分配，分取一部分社會(huì)勞動(dòng)成果。否則，為了反對(duì)剝削，不實(shí)行按資分配，存款不計(jì)利息，投股不計(jì)股息，或者說(shuō)利息股息雖給，只是暫時(shí)容忍，權(quán)宜之計(jì)，有朝一日會(huì)如何如何等等，那投資者、存款者會(huì)望之生畏，退避三舍，敬而遠(yuǎn)之了。貨幣購(gòu)買力就不可能轉(zhuǎn)化為資本，全部花掉，以后乍辦？設(shè)備、材料和工藝無(wú)法增加，更談不上采用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代技術(shù)。勞動(dòng)生產(chǎn)率不能提高，那對(duì)勞動(dòng)者提高生活水平，改善勞動(dòng)條件十分不利，實(shí)際也是對(duì)馬克思主義理論建設(shè)十分不利。

把剩余價(jià)值等同于剝削率傳播極廣，視為理論基石，絕對(duì)真理。但存在上述種種問(wèn)題，需要作相應(yīng)的發(fā)展。然而在歷史條件下，眾多馬克思主義者出于對(duì)馬克思主義的維護(hù)，并且是忠心的維護(hù)，但有誰(shuí)能提出這個(gè)重大而又極其敏感的問(wèn)題呢？正是下面所要作出的說(shuō)明和回答。

解放思想對(duì)剩余價(jià)值理論的巨大創(chuàng)新

由于長(zhǎng)期的理論禁錮，人們已習(xí)慣于“唯書”、“唯上”，談不上求實(shí)創(chuàng)新。改革開(kāi)放，真理標(biāo)準(zhǔn)大討論廣泛深入，恢復(fù)了馬克思主義實(shí)事求是的思想路線。鄧小平同志指出：“世界形勢(shì)日新月異，特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展很快?，F(xiàn)在的一年抵得上過(guò)去古老社會(huì)的幾十年、上百年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。不以新的思想、觀點(diǎn)去繼承、發(fā)展馬克思主義，不是真正的馬列主義者。”（注：《鄧小平文選》第3卷，第291頁(yè)～292 頁(yè)。）要以新的思想觀點(diǎn)去繼承發(fā)展，實(shí)際上也就是理論創(chuàng)新。今天，在我國(guó)改革開(kāi)放這一前無(wú)古人，取得舉世矚目成績(jī)偉大實(shí)踐中，不能不在理論上有所發(fā)展、有所創(chuàng)新。改革包括多個(gè)方面，而其中影響面最寬，震動(dòng)也最大的，要算確認(rèn)按資分配，允許和鼓勵(lì)按資本技術(shù)要素分配的理論創(chuàng)新了。故稱之為巨大創(chuàng)新。根據(jù)筆者學(xué)習(xí)十五大文件的體會(huì)，巨大創(chuàng)新表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

巨大創(chuàng)新的表現(xiàn)之一：在于承認(rèn)按資分配，但不承認(rèn)資本創(chuàng)造價(jià)值。道理十分明顯，勞動(dòng)價(jià)值論與生產(chǎn)三要素理論是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本分歧。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義，根本不可能接受或默認(rèn)三要素的理論。而且據(jù)筆者理解，三要素理論本身也不能成立，也就更談不上接受和默認(rèn)這個(gè)理論了。改革開(kāi)放，允許私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且招商引資，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，給以種種優(yōu)惠。關(guān)鍵就在于允許和鼓勵(lì)按資本要素分配，這有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。改革過(guò)程中，也曾受到這樣那樣的批判和指責(zé)，甚至被認(rèn)為是走資本主義道路，但都一一給以頂住了。這是解放思想、難能可貴的結(jié)果。鄧小平同志在南巡談話中，就有針對(duì)性地對(duì)歷史、對(duì)當(dāng)時(shí)存在的各種觀點(diǎn)和傾向，進(jìn)行極其深刻而又語(yǔ)重心長(zhǎng)的剖析。

巨大創(chuàng)新的表現(xiàn)之二：要確認(rèn)按資分配收入的合理合法，不是剝削收入，也不是權(quán)宜之計(jì)。十五大政治報(bào)告提出完善分配結(jié)構(gòu)和分配形式，要依法保護(hù)合法收入、取締非法收入、整頓不合理收入，允許和鼓勵(lì)按資本要素參加收益分配，這是一個(gè)方面。另一方面是十五大進(jìn)一步確認(rèn)社會(huì)主義的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，在社會(huì)主義初級(jí)階段，尤其要集中力量把發(fā)展生產(chǎn)力放在首要地位。發(fā)展生產(chǎn)主要靠科學(xué)，靠技術(shù)，實(shí)行科教興國(guó)，把整個(gè)生產(chǎn)技術(shù)推到現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上去。需要大量的人力、物力和財(cái)力，要開(kāi)辟財(cái)源，重在集資，集資必須有回報(bào)，存款付息，按股分紅，在整個(gè)為期很長(zhǎng)的社會(huì)主義階段，決不是可有可無(wú)，而是必須堅(jiān)持的，這就賦予按資分配對(duì)發(fā)展生產(chǎn)的促進(jìn)功能和積極意義。

巨大創(chuàng)新的表現(xiàn)之三：要確認(rèn)按資分配有它的數(shù)量界限，按資分配是“分取”一部分社會(huì)勞動(dòng)的生產(chǎn)成果，但“分取”必然有一個(gè)合理合法的數(shù)量界限。過(guò)了量就稱為剝削，需要從數(shù)量上加以規(guī)定和控制。雖然十五大和其他文件沒(méi)有提出“分取”這個(gè)名詞，但針對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中出現(xiàn)的這樣那樣的問(wèn)題，提出了要努力完善分配結(jié)構(gòu)與分配形式。其中就包括完善稅率和征收制度，例如完成個(gè)人所得稅制，開(kāi)征遺產(chǎn)稅等稅種，這就是從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步確定按資分配的數(shù)量界限，并加以控制和限制。取締非法收入，防止兩極分化，走先富后富、共同富裕的道路。

另外，前已提出，剩余價(jià)值的具有其豐富內(nèi)容，改革開(kāi)放，擴(kuò)大生產(chǎn)范圍，剩余價(jià)值m的內(nèi)涵發(fā)生了極大的變化。1992年8月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了我國(guó)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，由原來(lái)只核算物質(zhì)生產(chǎn)的MPS，改變?yōu)榘ǖ谌a(chǎn)業(yè)在內(nèi)的SNA，這也引起種種理論的非議。生產(chǎn)范圍擴(kuò)大了，使得剩余價(jià)值m中，包括大量的非剩余價(jià)值m[,c]，這實(shí)際也是對(duì)馬克思剩余價(jià)值理論的發(fā)展和創(chuàng)新。

全社會(huì)各部門各單位，實(shí)行大分工大協(xié)作，相互提供中間產(chǎn)品和勞務(wù)，制造社會(huì)最終產(chǎn)品，作消費(fèi)積累最終使用。從實(shí)物構(gòu)成看，包括（1）全部消費(fèi)資料；（2）擴(kuò)大再生產(chǎn)的生產(chǎn)資料。從價(jià)值構(gòu)成看為∑（v＋m）。但由于各單位條件不同，市場(chǎng)供需情況的變化，從剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化利潤(rùn)，有的企業(yè)高，有的企業(yè)低，因而從不同企業(yè)考察剩余價(jià)值，就有其局限性，應(yīng)該從整個(gè)社會(huì)來(lái)計(jì)算。也就是由全社會(huì)的勞動(dòng)者，包括公共產(chǎn)品部門的勞動(dòng)者，共同創(chuàng)造全社會(huì)的剩余價(jià)值。剩余價(jià)值m'＝∑m/∑v，這樣就進(jìn)一步說(shuō)明勞動(dòng)是價(jià)值和剩余價(jià)值的唯一源泉，馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論和剩余價(jià)值理論得到了堅(jiān)持和發(fā)展。

人類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的歷史，實(shí)際就是剩余價(jià)值發(fā)展的歷史，在人類社會(huì)的歷史長(zhǎng)河中，總是千方百計(jì)通過(guò)物化勞動(dòng)--改進(jìn)設(shè)計(jì)、材料和工藝，提高生產(chǎn)勞動(dòng)率，縮短必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間、增加剩余勞動(dòng)時(shí)間，也就是用同樣多的勞動(dòng)時(shí)間，生產(chǎn)出比過(guò)去多幾十倍、幾百倍的產(chǎn)品，并進(jìn)而提高勞動(dòng)報(bào)酬（即必要產(chǎn)品）的標(biāo)準(zhǔn)，以滿足人們物質(zhì)和文化生活的需要。不同國(guó)家、不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)差別--先進(jìn)和落后，也就是集中體現(xiàn)在剩余價(jià)值的數(shù)量和比例上。由此可見(jiàn)，剩余價(jià)值m 包括了整個(gè)再生產(chǎn)--國(guó)民收入的生產(chǎn)、分配和使用，在社會(huì)主義具有十分豐富的內(nèi)容，需要認(rèn)真加以研究和處理。這對(duì)于搞好剩余價(jià)值的生產(chǎn)和分配，迅速發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化，有著極其深刻、深遠(yuǎn)的意義。

《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯--河南財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》 2000.1

第四篇：第七章社會(huì)主義改革開(kāi)放理論

第七章

社會(huì)主義改革開(kāi)放理論

改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，全面深化改革必須堅(jiān)持改革的正確方向。對(duì)外開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，擴(kuò)大開(kāi)放要堅(jiān)持互利共贏戰(zhàn)略，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。學(xué)習(xí)本章內(nèi)容，可以更加深刻地理解社會(huì)主義改革開(kāi)放理論，提高對(duì)全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的認(rèn)識(shí)。

第一節(jié)

改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路

一、決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇

1978年黨的十一屆三中全會(huì)，做出了把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的重大歷史性決策。這是我們黨在對(duì)“文化大革命”進(jìn)行深刻反思、對(duì)中國(guó)發(fā)展落后進(jìn)行深刻反思、對(duì)國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上做出的關(guān)鍵抉擇，有深刻的國(guó)內(nèi)和國(guó)際背景。

從國(guó)內(nèi)情況看，“文化大革命”給黨和人民以及社會(huì)主義事業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重災(zāi)難。亂久思治，窮則思變。糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)的嚴(yán)重局勢(shì)，成為人心所向。

從國(guó)際環(huán)境看，世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)以更快的速度向前發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力與國(guó)際先進(jìn)水平的差距明顯拉大。1978年中國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值低于印度，只有日本的1/20、美國(guó)的1/30，科技發(fā)展水平落后發(fā)達(dá)國(guó)家40年左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與韓國(guó)、新加坡、中國(guó)的香港和臺(tái)灣等一些新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)也有很大的差距。巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，使黨和人民產(chǎn)生了強(qiáng)烈的危機(jī)感和奮起直追的緊迫感。

要趕上時(shí)代，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，提高人民生活水平，在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)，改革是唯一的出路。正如鄧小平所說(shuō)：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?！迸c此同時(shí)，20世紀(jì)70年末以后，國(guó)際形勢(shì)和世界政治格局發(fā)生了重大變化，要和平、求發(fā)展成為時(shí)代主題，中國(guó)爭(zhēng)取了一個(gè)長(zhǎng)期和平發(fā)展環(huán)境是可能的，這為我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放提供了重要的外部條件。

黨在科學(xué)分析國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大勢(shì)、準(zhǔn)確把握時(shí)代主題和人民愿望的基礎(chǔ)上，重新確立了實(shí)事求是的思想路線，實(shí)現(xiàn)了黨在思想上、政治上、組織上的撥亂反正，開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期。從那時(shí)起，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩(shī)。從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他各個(gè)領(lǐng)域，全面改革的進(jìn)程勢(shì)不可擋地展開(kāi)了；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對(duì)外開(kāi)放的大門毅然決然地打開(kāi)了。這場(chǎng)歷史上從未有過(guò)的大改革開(kāi)放，極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性和創(chuàng)造性，使中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。

從1978年到2014年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了年均近兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速不足3%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值居世界的位次由第10位上升到第2位；經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額由1.7%提高到12.9%，進(jìn)出口貿(mào)易總額在世界的位次由第29位躍居第1位。我國(guó)人均國(guó)民總收入由190美元上升至7500元，已經(jīng)由低收入國(guó)家躍升至中上等收入國(guó)家；人民生活從溫飽不足發(fā)展到向全面小康邁進(jìn)，城鎮(zhèn)居民家庭和農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)分別由57.5%和67.7%下降到不足35%和37%；城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，高等教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾化階段。與此同時(shí)，各項(xiàng)事業(yè)都在進(jìn)步，政治體制改革不斷深化，各項(xiàng)政治制度日益完善，社會(huì)主義法制建設(shè)取得重要進(jìn)展；文化事業(yè)生機(jī)盎然，文化產(chǎn)業(yè)空前繁榮，國(guó)家文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系初步形成，社會(huì)管理不斷改進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定；面對(duì)資源環(huán)境約束加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，確立了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的理念和基本國(guó)策，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；國(guó)際地位不斷提高，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的影響。改革開(kāi)放使社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程大大加快，使中國(guó)人民走上了富裕安康的廣闊道路。30多年的實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代潮流的重要法寶，是黨和國(guó)家保持生機(jī)活力的關(guān)鍵，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。

二、社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展

社會(huì)主義社會(huì)不是一成不變的，同其他社會(huì)一樣，社會(huì)主義也是在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展的。但在不同社會(huì)，社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力不同。階級(jí)斗爭(zhēng)是階級(jí)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力，只有通過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)，改變舊的社會(huì)制度，建立新的社會(huì)制度，才能解放生產(chǎn)力，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾和社會(huì)主義發(fā)展直接動(dòng)力的正確認(rèn)識(shí)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的貢獻(xiàn)，也是社會(huì)主義改革的理論依據(jù)。

我國(guó)社會(huì)主義改造完成以后，毛澤東以中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，運(yùn)用馬克思主義基本原理，全面分析了社會(huì)主義社會(huì)的矛盾問(wèn)題，形成了比較系統(tǒng)的理論。他正確地認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義社會(huì)仍然存在著基本矛盾，并闡明它們不是對(duì)抗性而是非對(duì)抗性的矛盾，可以通過(guò)社會(huì)主義自身的力量解決。黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平高度肯定了毛澤東關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的正確觀點(diǎn)，他說(shuō)：“關(guān)于基本矛盾，我想現(xiàn)在還是按照毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中的提法比較好?！蓖瑫r(shí)，又進(jìn)一步指出：“當(dāng)然，指出這些基本矛盾，并不就完全解決了問(wèn)題，還需要就此作深入的具體的研究。”他在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾，特別是社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾進(jìn)行了深入的思考，在新的實(shí)踐中豐富和發(fā)展了這一理論，科學(xué)地闡明了改革是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，在此基礎(chǔ)上形成了社會(huì)主義改革開(kāi)放理論。其主要思想可以概括為：判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展；社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)是統(tǒng)一的，它們要求必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨和國(guó)家的工作重心，通過(guò)改革不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；過(guò)去只講在社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒(méi)有講還要通過(guò)改革解放生產(chǎn)力，這是不完全的，革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。

改革是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力。從解放生產(chǎn)力、掃除發(fā)展生產(chǎn)力的障礙這個(gè)意義上說(shuō)，改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，但它不是一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)意義上的革命，而是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。鄧小平始終強(qiáng)調(diào)改革的社會(huì)主義性質(zhì)，在20世紀(jì)80年代的一次談話中，他說(shuō)：“世界上對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革有兩種評(píng)論。有些評(píng)論家認(rèn)為改革會(huì)使中國(guó)放棄社會(huì)主義，另一些評(píng)論家則認(rèn)為中國(guó)不會(huì)放棄社會(huì)主義。后一種看法比較有眼光?！?0多年來(lái)，黨帶領(lǐng)人民銳意改革，在各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層面為生產(chǎn)力發(fā)展掃清障礙，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。改革使社會(huì)主義在中國(guó)得到了發(fā)展，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)?；仡櫸覈?guó)改革開(kāi)放以來(lái)的歷程，每一次重大改革都給黨和國(guó)家發(fā)展注入新的活力，給社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)增添強(qiáng)大動(dòng)力；改革每前進(jìn)一步，都推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展，都深化了我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，都進(jìn)一步完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放的最重要的成果，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。

第二節(jié)

全面深化改革

一、全面深化改革的總目標(biāo)

我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，未來(lái)發(fā)展也是必須堅(jiān)定不移地依靠改革開(kāi)放，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。面對(duì)發(fā)展的新要求和人民的新期待，必須順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)，抓住機(jī)遇，在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。

實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，必須全面深化改革。十八大描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，提出構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，到2020年使各方面制度更加成熟更加定型的任務(wù)。為此，必須全面深化改革，這種改革不是零敲碎打，也不是碎片修補(bǔ)，而是各領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)和集成的全面系統(tǒng)的改革。只有這樣才能破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新和發(fā)展。

適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的新要求和人民的新期待，必須全面深化改革。改革問(wèn)題由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化。30多年來(lái)，我們用改革的辦法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問(wèn)題，取得了巨大成就，但前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會(huì)矛盾明顯增多，有關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，等等。這些問(wèn)題涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，只有通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同配合的全面深化改革才能加以解決。

抓住機(jī)遇、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，必須全面深化改革。縱觀世界，變革是大勢(shì)所趨、人心所向，是浩浩蕩蕩的歷史潮流?，F(xiàn)在世界各國(guó)都在加快推進(jìn)變革，特別是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育和興起。抓住和用好機(jī)遇，對(duì)黨和國(guó)家發(fā)展具有決定性意義?，F(xiàn)在國(guó)際環(huán)境總體穩(wěn)定，我國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力大幅提高，塑造國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序能力大幅提高；我們?cè)诟母镩_(kāi)放中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化；全黨全國(guó)各族人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)上精氣神高漲。抓住這個(gè)千載難逢的歷史性機(jī)遇，通過(guò)全面深化改革，充分發(fā)揮我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，激發(fā)黨和國(guó)家生機(jī)活力，才能贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)全面深化改革做出了戰(zhàn)略部署，提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這兩句話是一個(gè)整體，前一句規(guī)定了根本方向，后一句規(guī)定了實(shí)現(xiàn)路徑，我們是中國(guó)特色社會(huì)主義道路這個(gè)方向上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系是黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面。

黨的十八屆三中全會(huì)既提出了全面深化改革的總目標(biāo)，也在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下明確了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面深化改革的具體目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

全面深化改革，要堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，緊緊依靠人民。改革是億萬(wàn)人民的事業(yè)，改革開(kāi)放之所以得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和積極參與，最根本的原因在于我們一開(kāi)始就使改革開(kāi)放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。全面深化改革，要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來(lái)，同人民一道把改革推向前進(jìn)。

二、堅(jiān)持改革的正確方向

方向問(wèn)題至關(guān)重要。堅(jiān)持什么樣的改革方向，決定著改革的性質(zhì)和最終成敗，中國(guó)30多年改革之所以能夠順利推進(jìn)并取得歷史性成就，根本原因在于始終堅(jiān)持了正確的改革方向和改革立場(chǎng)，既不封閉僵化，也不改旗易幟。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。所謂的顛覆性錯(cuò)誤，就是指根本性、方向性錯(cuò)誤。全面深化改革的深刻性和復(fù)雜性前所未有，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競(jìng)相發(fā)聲。在這種情況下，確保改革沿著有利于黨和人民事業(yè)發(fā)展的正確方向前進(jìn)就越發(fā)重要。

堅(jiān)持改革的正確方向，就是要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國(guó)之本。最核心的是在改革中堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。黨是改革的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)者，改革能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵取決于黨，取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面深化改革涉及方方面面，涉及利益格局的深刻調(diào)整，涉及許多重大關(guān)系的協(xié)調(diào)和處理。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能把握好改革的正確方向，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量。中國(guó)特色社會(huì)主義是黨帶領(lǐng)人民長(zhǎng)期奮斗的根本成就，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向。中國(guó)特色社會(huì)主義，是與時(shí)俱進(jìn)的、發(fā)展著的社會(huì)主義。全面深化改革，是要不斷促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，不斷促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，為不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、繼續(xù)充分釋放全社會(huì)創(chuàng)造活力提供制度保障，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷發(fā)展和完善。需要明確的是，中國(guó)改革在不同領(lǐng)域、不同時(shí)期，進(jìn)度有所不同，不能因此說(shuō)中國(guó)改革是片面的、局部的。涉及根本方向和根本原則的問(wèn)題，無(wú)論多長(zhǎng)時(shí)間也不能改，不能把這說(shuō)成是不改革。不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條。全面深化改革的目的是不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)和活力，不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。能不能繼續(xù)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路深化改革，是一個(gè)涉及改革性質(zhì)的原則問(wèn)題，偏離堅(jiān)持和改善黨的，偏離堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，都是南轅北轍。

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。黨提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中的一個(gè)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會(huì)主義國(guó)家長(zhǎng)期沒(méi)有解決的一個(gè)重大問(wèn)題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)主義基本制度同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，既能夠發(fā)軍社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，又能夠發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，是中國(guó)特色社會(huì)主義的一大特色和優(yōu)勢(shì)。正如江澤民指出的：“我們搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，‘社會(huì)主義’這幾個(gè)字是不能沒(méi)有的，這并非多余，并非‘畫蛇添足’，而恰恰相反，這是‘畫龍點(diǎn)睛’。所謂‘點(diǎn)睛’，就是點(diǎn)明我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)?！倍嗄陙?lái)，我們緊緊圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革以及其他各方面改革，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性突破，初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。黨的十八屆三中全會(huì)提出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是又一個(gè)重大創(chuàng)新，有利于樹(shù)立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革，但必然會(huì)影響到政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。要使各方面體制改革朝著建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn)，同時(shí)也使各方面自身相關(guān)環(huán)節(jié)更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求。

三、正確處理全面深化改革的重大關(guān)系

全面深化改革要攻堅(jiān)涉險(xiǎn)，涉及的利益關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，碰到的阻力也越來(lái)越大，改革和發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境更復(fù)雜，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大。這要求必須堅(jiān)持正確的思想方法，不斷探索和把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律?？倳浵盗兄匾v話提出，要把握和處理好全面深化改革的一些重大關(guān)系，包括處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，等等。處理好全面深化改革中的重大關(guān)系，是總結(jié)我國(guó)30多年改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。處理好這些重要關(guān)系，有利于把握推進(jìn)改革的科學(xué)思想方法和工作方法，積極穩(wěn)妥、所實(shí)有效地把全面深化改革推向前進(jìn)。

處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難進(jìn)行下去。因此，要堅(jiān)持整體推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合，注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。但整體推進(jìn)又不是平均用力、齊頭并進(jìn)；而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重要領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，關(guān)系到改革大局，是改革的重中之重；關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”，關(guān)系到改革成效，是改革的有力支點(diǎn)。以這些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，可以對(duì)全面改革起到牽引和推動(dòng)作用。

處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系。摸著石頭過(guò)河就是堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)，從實(shí)踐獲得真知?；仡櫸覈?guó)改革開(kāi)放的歷程，摸著石頭過(guò)河是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法，也是符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的方法。隨著改革向縱深發(fā)展，僅僅強(qiáng)調(diào)摸著石頭過(guò)河，已經(jīng)不能完成適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。摸著石頭過(guò)河和頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。全面深化改革要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時(shí)也要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破，不斷把改革引向深入。

處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)重要支點(diǎn)。鄧小平基于對(duì)我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須通過(guò)改革促進(jìn)發(fā)展，改革和發(fā)展必須有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。江澤民則把三者比喻為現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三者緊密聯(lián)系的戰(zhàn)略性棋子，每一著棋都下好了，相互促進(jìn)，就會(huì)全局皆活；如果有一著下不好，其他兩者也會(huì)陷入困境，就可能全局受挫。目前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間相互交融、相互作用的態(tài)勢(shì)列加明顯，稍有不慎，就會(huì)影響中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)大局，因此，必須正確處理好三者之間的關(guān)系。改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。30多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)生的變革前所未有，同時(shí)又保持了安定團(tuán)結(jié)。這充分證明，只有社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，把改善人民生活作為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

第三節(jié)

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

一、對(duì)外開(kāi)放是一項(xiàng)基本國(guó)策

開(kāi)放也是改革，改革和開(kāi)放密不可分、相輔相成。20世紀(jì)70年代末，中國(guó)在改革的同時(shí)開(kāi)始實(shí)行為外開(kāi)放，并逐步把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。30多年來(lái)，對(duì)外開(kāi)放和改革一起成為當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，成為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的進(jìn)程中，強(qiáng)調(diào)必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，主要是基于以下幾個(gè)方面的原因：

一是對(duì)中國(guó)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深刻總結(jié)的結(jié)果。鄧小平說(shuō)：“現(xiàn)在任何國(guó)家要發(fā)達(dá)起來(lái)，閉關(guān)自守都不可能。我們吃過(guò)這個(gè)苦頭，我們的老祖宗吃過(guò)這個(gè)苦頭。”經(jīng)驗(yàn)證明，關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不能成功的，只會(huì)限制自己的發(fā)展，甚至給國(guó)家和民族帶來(lái)災(zāi)難?？v觀世界歷史，每個(gè)強(qiáng)國(guó)盛世都是開(kāi)放的。從我國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，也是越開(kāi)放越發(fā)展，越發(fā)展越開(kāi)放。30多年來(lái)，我們從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開(kāi)放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)再到加入世界貿(mào)易組織，從大規(guī)?！耙M(jìn)來(lái)”到大踏步“走出去”，形成了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額，吸引利用外資、外匯儲(chǔ)備等均位居世界第一，服務(wù)貿(mào)易、對(duì)外投資發(fā)展迅速，對(duì)外開(kāi)放成為推動(dòng)發(fā)展持續(xù)不斷的動(dòng)力。

二是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)和科技發(fā)展機(jī)遇的客觀要求。歷史告訴我們，一個(gè)國(guó)家要發(fā)展繁榮，必須把握和順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)?，F(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界，開(kāi)放是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程趨勢(shì)，在以信息化為基礎(chǔ)的新技術(shù)革命推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)快速推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)緊密，各國(guó)相互依賴和利益交融程度進(jìn)一步加深，為在國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲取最大利益，各國(guó)紛紛實(shí)行更加開(kāi)放的政策。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我們抓住了經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命的機(jī)遇，通過(guò)對(duì)外開(kāi)放特別是通過(guò)加入世界貿(mào)易組織主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化，綜合國(guó)力上了一個(gè)大臺(tái)階。當(dāng)前，我們正面對(duì)推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要?dú)v史機(jī)遇，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，必須緊緊抓住。

三是為了借鑒和吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果。人類文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、燦爛輝煌，各種文明“五色交輝，相得益彰；八音合奏，終和且平”，推動(dòng)了人類的共同進(jìn)步。資本主義經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展，特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化和社會(huì)管理等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了許多歷史性的文明成果。社會(huì)主義作為嶄新的社會(huì)制度，必須大膽借鑒、吸收人類社會(huì)包括資本主義社會(huì)創(chuàng)造出來(lái)的文明成果，根據(jù)國(guó)情，結(jié)合新的實(shí)踐進(jìn)行新的創(chuàng)造，這樣才能加快發(fā)展，贏得同資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)。

四是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，任何時(shí)候都不可能依靠別人搞建設(shè)，必須始終把堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點(diǎn)，但同時(shí)又需要開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，利用國(guó)外資源，堅(jiān)持互利共贏。獨(dú)立自主發(fā)展是實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的目的，對(duì)外開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主發(fā)展的手段。在推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，努力做到利用國(guó)際有利條件和充分發(fā)揮我國(guó)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，擴(kuò)大引進(jìn)技術(shù)和全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力相結(jié)合，利用外資和大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和緩解國(guó)內(nèi)短缺資源結(jié)束相結(jié)合，促進(jìn)內(nèi)外資源合理配置、內(nèi)外市場(chǎng)互為補(bǔ)充，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)獨(dú)立自主的能力。

實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，使中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)變，中國(guó)已經(jīng)越來(lái)越多地融入世界，在促進(jìn)自身快速發(fā)展的同時(shí)也為世界的繁榮發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。從當(dāng)今時(shí)代和世界發(fā)展趨勢(shì)看，全球化的加速使各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)緊密，百歲香的共同問(wèn)題、共同利益和相互依存度增加，這更要求實(shí)行開(kāi)放式發(fā)展戰(zhàn)略，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在合作共贏中發(fā)展。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門打開(kāi)就不會(huì)關(guān)上，不但不會(huì)關(guān)上，而且會(huì)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上開(kāi)放。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不是權(quán)宜之計(jì)，而且是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。

二、實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略

30多年來(lái)，不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻，無(wú)論國(guó)內(nèi)發(fā)展如何推進(jìn)，中國(guó)始終不渝地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，在對(duì)外開(kāi)放中堅(jiān)持實(shí)施互利共贏的戰(zhàn)略。

互利共贏的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，主要是在通過(guò)對(duì)外開(kāi)放更好地促進(jìn)中國(guó)自身發(fā)展的同時(shí)，兼顧各方特別是發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)關(guān)切，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任，綜合考慮維護(hù)中國(guó)發(fā)展利益和促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的要求，完善有關(guān)方針政策和體制機(jī)制，使中國(guó)的發(fā)展為世界創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，為全球其他國(guó)家?guī)?lái)更多的福利，與國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略符合世界各國(guó)同舟共濟(jì)的客觀要求。當(dāng)今世界各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同舟共濟(jì)、同擔(dān)責(zé)任、共享權(quán)利，建立起更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，符合人類共同利益。“命運(yùn)共同體”具有“一榮俱榮、一損俱損”的連帶效應(yīng)，世界長(zhǎng)期發(fā)展不可能建立在一批國(guó)家越來(lái)越富裕而另一批國(guó)家卻長(zhǎng)期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。各國(guó)經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退。因?yàn)橹挥懈鲊?guó)共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。那種以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己的做法既不道德，也難以持久。互利共贏倡導(dǎo)各國(guó)互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在競(jìng)爭(zhēng)中合作、在合作中共贏，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)。

實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，要推動(dòng)建立更加公正的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，通過(guò)深化合作促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。當(dāng)前的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序是西方國(guó)家長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位的情況下形成的，總體上有利于維護(hù)西方國(guó)家的優(yōu)勢(shì)地位。由于自然資源、科技水平、人才資源等方面的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)際市場(chǎng)供求關(guān)系重組加速，這在相當(dāng)大的程度上加快了世界財(cái)富的進(jìn)一步集中，使南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大。面對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化的趨勢(shì)，現(xiàn)行的全球經(jīng)濟(jì)治理已經(jīng)難以滿足各國(guó)發(fā)展的要求，提高廣大發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位已成必然。實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，重在推進(jìn)各國(guó)和各國(guó)人民共同享受發(fā)展成果。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，將繼續(xù)積極推動(dòng)南南合作和南北對(duì)話，致力于推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家平衡發(fā)展，夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

中國(guó)提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的重大倡議，是擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放的重大舉措，也是實(shí)現(xiàn)與亞歐非及世界各國(guó)互利共贏的重大舉措?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合沿線各國(guó)的共同利益，是對(duì)國(guó)際合作以及全球發(fā)展新模式的積極探索。

實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，要堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走自己的路，同時(shí)要樹(shù)立世界眼光，更好地把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)一起來(lái)，把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái)，不斷擴(kuò)大同各國(guó)的互利合作，以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，努力為全球發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、全面提高對(duì)外開(kāi)放水平

為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，發(fā)揮新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。

全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，要實(shí)施更為主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略。目前世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，一方面，經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依存程度繼續(xù)加大，在應(yīng)對(duì)危機(jī)和促進(jìn)復(fù)蘇的進(jìn)程中，依托國(guó)際化生產(chǎn)、對(duì)外貿(mào)易和服務(wù)、資本跨境流動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新，各國(guó)加大力度開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)行全球資源配置，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、利益交融不斷加深。另一方面，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻，全球治理難度加大。為此，必須實(shí)施更加主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系；堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，推動(dòng)貿(mào)易平衡發(fā)展；堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，提高國(guó)際投資合作水平；深化投資、貿(mào)易體制改革，完善法律法規(guī)，為各國(guó)在華企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境；建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，牢牢把握國(guó)際通行規(guī)則，加快形成與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式，既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又更好地發(fā)揮政府作用。

全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，要以開(kāi)發(fā)促發(fā)展。中國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力大幅提升，產(chǎn)業(yè)體系更加完備，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的能力明顯增強(qiáng)，更加具備進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的基礎(chǔ)和條件。但同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然比較粗放，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。這就要求我們?nèi)嫣岣邔?duì)外開(kāi)放水平，通過(guò)利用國(guó)際有利條件發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、合理利用外資等，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)先升級(jí)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，既要借鑒其他文明，也要推動(dòng)中國(guó)文明為世界文明發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。提高對(duì)外開(kāi)放水平，要堅(jiān)持包容精神，倡導(dǎo)不同社會(huì)制度互容、不同文化文明互鑒、不同發(fā)展模式互惠。在不同國(guó)家、不同文明之間的平等交流、相互借鑒中共同進(jìn)步，既汲取其他文明的優(yōu)秀成果，也促進(jìn)中華文明為人類文明的繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則某種程度上是世界文明的制度化體現(xiàn)，只有不同文明相互包容，制定的規(guī)則才會(huì)更公正、合理。當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則多是第二次世界大戰(zhàn)后美、英、法等國(guó)主持制定的，客觀上營(yíng)造了穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這些規(guī)則主要體現(xiàn)了西方價(jià)值，存在不公正不合理之處。在世界經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生變化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則面臨重構(gòu)的條件下，中國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家一起積極謀求更大的話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)一步增大“發(fā)展成分”和“非西方因素”，促使其朝著公正合理的方向發(fā)展。

全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，要樹(shù)立開(kāi)放條件下的安全觀，在擴(kuò)大開(kāi)放中維護(hù)國(guó)家安全。對(duì)外開(kāi)放總是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險(xiǎn)和利益同在。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放肯定會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)更多的不確定因素，增大風(fēng)險(xiǎn)。但總的來(lái)看，開(kāi)放經(jīng)封閉更安全，有實(shí)力才會(huì)更安全，因?yàn)閷?duì)外開(kāi)放增強(qiáng)了實(shí)力從而變得更加安全。但在不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中，必須樹(shù)立開(kāi)放的安全觀，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放與國(guó)家安全的有機(jī)統(tǒng)一，在擴(kuò)大開(kāi)放中動(dòng)態(tài)地謀求更高層次的總體安全。樹(shù)立開(kāi)放的安全觀，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)安全保障能力，要堅(jiān)持底線思維，守住核心利益；加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)放中壯大軟硬實(shí)力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)安全的根基；做到預(yù)防為主、應(yīng)急為輔，把安全工作前置；采取綜合對(duì)策，既要注重傳統(tǒng)安全，又要注重非傳統(tǒng)安全；堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

第五篇：第七章 社會(huì)主義改革開(kāi)放理論

《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》 試題集

第七章 社會(huì)主義改革開(kāi)放理論

一、單項(xiàng)選擇題

第七章 社會(huì)主義改革理論 1．對(duì)外開(kāi)放是（）

A.趕超發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的需要

B.趕超發(fā)展中國(guó)家的需要

C.我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要

D.加快發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的需要

2.我國(guó)社會(huì)主義改革是一場(chǎng)新的革命，其性質(zhì)是（）

A.一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)意義上的革命

B.社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展

C.社會(huì)主義制度的根本變革

D.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革 3．我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是（）

A.長(zhǎng)期的基本國(guó)策

B.一項(xiàng)特殊政策

C.社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)政策

D.一項(xiàng)權(quán)宜之計(jì) 4．實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的前提是（）

A.公平合理、互惠互利

B.獨(dú)立自主、自力更生

C.發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，引進(jìn)資金和先進(jìn)技術(shù)

D.實(shí)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放

5．“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)中，最根本的是（）

A．人民生活標(biāo)準(zhǔn)

B．綜合國(guó)力標(biāo)準(zhǔn) C．生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)

D．實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)

6.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的主要結(jié)合點(diǎn)是（）A．不斷改善人民生活，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益

B．不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為社會(huì)穩(wěn)定、和諧奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

C．不斷增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，使現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)又相互制約、又相互促進(jìn)

D．不斷擴(kuò)大社會(huì)主義民主，確保人民權(quán)益以及公平正義的實(shí)現(xiàn)

7．黨的（）通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理梯子的治理能力現(xiàn)代化。

A．十八屆三中全會(huì)

B．十一屆三中全會(huì)

C．十四屆五中全會(huì)

D．十七屆六中全會(huì) 8．對(duì)外開(kāi)放的開(kāi)端是（）

A．設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)

B．建設(shè)上海寶鋼

C．吸收外資

D．設(shè)立深圳特區(qū)

9.進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)里程碑事件是（）

A．加入八國(guó)集團(tuán)對(duì)話

B．加入中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話 C．加入金磚四國(guó)

D．加入世界貿(mào)易組織

10．判斷改革和一切工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)（）

A．是姓“資”還是姓“社”

B．是獨(dú)立自主還是自力更生

C．是友好往來(lái)還是閉關(guān)自守

D．是“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)

11．在新世紀(jì)新階段，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新戰(zhàn)略是()

A.請(qǐng)進(jìn)來(lái)

B．走出去

C．請(qǐng)進(jìn)來(lái)與“走出去”相結(jié)合D．創(chuàng)新利用外資方式 12.國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的核心是（）

A．技術(shù)安全

B．貿(mào)易安全

C．金融安全

D．投資安全

13．發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要內(nèi)容是（）

A．對(duì)外貿(mào)易

B．對(duì)外技術(shù)交流

C．對(duì)外資金交流

D．國(guó)際旅游業(yè)

14．1992年鄧小平南方談話直接豐富和發(fā)展黨的思想路線的一個(gè)重要思想是（）

A．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不屬于社會(huì)基本制度范疇

B．社會(huì)主義本質(zhì)論

C．發(fā)展是硬道理

D．“三個(gè)有利于”的判斷論

15.進(jìn)入20世紀(jì)90年代，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，其顯著特點(diǎn)是（）

A．技術(shù)引進(jìn)從注重硬件發(fā)展到注重軟件

B．從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展到開(kāi)放沿海港口城市

C．從吸收利用外資發(fā)展到擴(kuò)大國(guó)際勞務(wù)合作和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)

D．形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局

二、多選題：

1．中共十七大政治報(bào)告指出，改革的目的是（）

A．解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、人民富裕、民族振興

B．推動(dòng)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)和活力，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義

C．在引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列

D．實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的全面協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展中促進(jìn)人的自由與全面發(fā)展

2．鄧小平指出，改革開(kāi)放是一場(chǎng)偉大的革命，是中國(guó)的第二次革命，主要是指改革（）A．與第一次革命不同，不是指一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)的政治革命，社會(huì)主義的自我完善與發(fā)展

B．不是細(xì)枝末節(jié)的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的根本性變革

C．不是某一方面的改革，而是必然涉及和引起政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的深刻變化，并將引起相應(yīng)的思想觀念變革

D．改革與過(guò)去革命的目標(biāo)一樣，也是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力

3．我們?cè)谔幚砀母?、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系時(shí)，必須做到（）

A．堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針

B．把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受度統(tǒng)一起來(lái)

C．把不斷改善人民生活作為處理三者關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)

D．在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

4.我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容和基本形式有（）

A．?dāng)U大對(duì)外貿(mào)易

B．開(kāi)展對(duì)外技術(shù)交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

C．加強(qiáng)國(guó)際資金往來(lái)，積極利用外資

D．發(fā)展國(guó)際勞務(wù)合作，對(duì)外承包工程

5．我國(guó)吸收和利用外資的形式主要有（）

A．外國(guó)公司的直接投資

B．外國(guó)政府和銀行的貸款

C．國(guó)際金融組織貸款

D．在國(guó)外發(fā)行債券

6．為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)必須正確定位政府管理經(jīng)濟(jì)的職能。下列說(shuō)法正確的是（）

A.政府應(yīng)進(jìn)一步放權(quán)，增強(qiáng)服務(wù)功能，減少對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)

B.政府制定政策既要符合WTO規(guī)則，又要適合國(guó)情，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育

C.建立起反貿(mào)易壁壘的政府反應(yīng)機(jī)制

D.政府干預(yù)的范圍應(yīng)是彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷和不足，是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的“拾遺補(bǔ)缺”

7.加入世界貿(mào)易組織是我國(guó)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。以發(fā)展中國(guó)家的身份加入世界貿(mào)易組織，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處有()

A.有利于進(jìn)一步擴(kuò)大出口和吸引外資

B.有利于加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

C.有利于繼續(xù)深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革

D.有利于我國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的制定，維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益

E．有利于中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程

8.中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，（）

A.這是對(duì)中國(guó)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)

B.這是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求

C.是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要

D.是因?yàn)楫?dāng)今世界是開(kāi)放的世界

E.是因?yàn)槭澜绲陌l(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)

9．我國(guó)目前已經(jīng)形成的對(duì)外開(kāi)放格局是（）

A．多合作

B．全方位

C．多層次

D．寬領(lǐng)域

E．雙贏

10.實(shí)行改革開(kāi)放是（）

A．社會(huì)主義中國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路

B．新時(shí)期中國(guó)最鮮明的特征

C．社會(huì)主義優(yōu)越性的表現(xiàn)

D．決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的歷史性決策

E．一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策

11.社會(huì)主義改革的性質(zhì)是（）

A．社會(huì)主義制度的變更和發(fā)展

B．是社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展

C．是根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力的水平和進(jìn)一步發(fā)展的客觀要求來(lái)改革的 D．是立足本國(guó)國(guó)情，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而形成的12.改革作為第二次革命與第一次革命有著明顯的區(qū)別，下列說(shuō)法正確的是（）

A．兩次革命的條件不同

B．兩次革命的內(nèi)容不同

C．兩次革命的對(duì)象不同

D．兩次革命的形式和手段不同

E．兩次革命的性質(zhì)不同 13．新時(shí)期改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了一系列歷史性轉(zhuǎn)變，主要有（）

從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

B．從封閉半封閉到改革開(kāi)放

C．從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

D．從僵化教條到解放思想

14.改革是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，如何評(píng)價(jià)判斷改革的成敗與是非得失一再成為各種爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。鄧小平在1992年的南方談話中提出了“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容有（）A．是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力

B．是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力

C．是否有利于提高公有制經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力 D．是否有利于改善、提高人民的生活水平

15．“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)（）A．是由社會(huì)主義本質(zhì)和根本任務(wù)決定的 B．是判斷各方面工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn) C．是對(duì)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的深化和發(fā)展

D．充分體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是的思想路線

16.在改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間，都具有不同的地位作用，其中()

A．改革是革命

B．改革是動(dòng)力

C．發(fā)展是目的D．穩(wěn)定是前提

17.我們黨關(guān)于正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的基本經(jīng)驗(yàn)和主要原則是()

A．保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)

B．把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái)

C．把不斷改善人民生活作為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)

D．在穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定

18.之所以要把改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，是因?yàn)椋ǎ〢．人民群眾是改革發(fā)展的動(dòng)力的主體

B．人民群眾是穩(wěn)定的力量源泉和基礎(chǔ)

C．改善人民生活，讓人民共享改革發(fā)展的成果，是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的共同目的 D．保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，是穩(wěn)定的關(guān)鍵

19.鄧小平強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生與對(duì)外開(kāi)放不是對(duì)立的，而是相輔相成、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一。他指出（）

A．獨(dú)立自主、自力更生是對(duì)外開(kāi)放的前提和基礎(chǔ)，出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)

B．對(duì)外開(kāi)放是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力，更好地堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的重要條件；獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界

C．對(duì)外開(kāi)放要為增強(qiáng)我國(guó)獨(dú)立自主、自力更生的能力服務(wù)

D．獨(dú)立自主、自力更生的能力增強(qiáng)了，就可以更好地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放

20.在對(duì)外開(kāi)放的實(shí)踐中，鄧小平同樣提出了一系列“兩手抓”的政策措施，主要包括()

A．既要學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù),利用外資,又不能盲目無(wú)計(jì)劃無(wú)選擇地引進(jìn)

B．既抓開(kāi)放搞活,又抓廉政建設(shè),打擊經(jīng)濟(jì)犯罪

C．既要向西方國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn), 引進(jìn)資金, 又要堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,警惕與防止和平演變

D．既擴(kuò)大對(duì)外文化交流,又要注意肅清資本主義腐朽文化的影響 第三題：判斷題

1.中國(guó)的改革是全面的改革。（）

2.堅(jiān)持改革的正確方向，最核心的是在改革中堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

（）

3．我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是指對(duì)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的開(kāi)放。（）

4．改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系是改革是動(dòng)力，發(fā)展是前提，穩(wěn)定是目的。（）

5．堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生與堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放是對(duì)立的。（）

參考答案：

一、單選：1-5 CBABC

6-10 AAADD

11-15 CCABD

二、多選： 1.ABC

2.ABCD

3.ABCD

4.ABCD

5.ABCD

6.ABCD

7.ABCDE

8.ABCDE

9.BCD

10.ABDE

11.BCD 12.ABCDE

13.ABC

14.ABD 15.ABCD

16.BCD 17.ABC

18.ABC

19.ABCD

20.ABCD

三、判斷： 1.√

2.√

3.×

4.×

5.×