第一篇：關(guān)于加強(qiáng)稅收宣傳基地建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)青少年稅收宣傳基地建設(shè)的幾點(diǎn)思考

隨著2008年廣東省第一批22個(gè)示范性青少年“稅收宣傳基地”建設(shè)以來(lái)，本著“讓廣大青少年提高稅收法律知識(shí)，培養(yǎng)依法納稅的責(zé)任感”的初衷，我省各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在推進(jìn)稅宣基地建設(shè)，擴(kuò)大其影響力方面做出了巨大的努力，并取得了一定的成效。但從總體上看，目前各地稅宣基地建設(shè)的總體進(jìn)程仍顯緩慢，在部分地區(qū)更是近乎流于形式，對(duì)提高青少年的依法納稅意識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍沒有形成有效助力。本文通過分析稅宣基地建設(shè)中存在的問題，結(jié)合一些建議，希望對(duì)完善稅宣基地建設(shè)，提高稅收宣傳效果提供參考和依據(jù)。

一、稅宣基地建設(shè)中存在的一些問題

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)主觀因素的制約

從主觀上看，部分稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅宣基地建設(shè)的重視不夠，僅僅將其當(dāng)成一項(xiàng)例行任務(wù)，將其做好的意愿不強(qiáng)。特別是在渡過了建設(shè)起步的“宣傳熱”之后，部分地區(qū)近兩年在該領(lǐng)域的活動(dòng)往往在“稅宣月”下集中草草完成，浮于文字表面，甚至呈現(xiàn)“今年任務(wù)四月干，過了五月沒人辦”的尷尬狀況。

從客觀上說，首先，近幾年稅收收入任務(wù)壓力的持續(xù)增長(zhǎng)造成部分稅務(wù)機(jī)關(guān)分身乏力，目前稅宣基地的活動(dòng)開展基本由各機(jī)關(guān)辦公室所負(fù)責(zé)，一些地區(qū)辦公室工作人員兼顧資料、信息、調(diào)研甚至是財(cái)務(wù)和協(xié)助組織收入的多項(xiàng)工作任務(wù)，確實(shí)難以抽取精力和時(shí)間豐富完善各個(gè)的稅宣基地的建設(shè)。其次，全省范圍關(guān)于稅宣基地推廣總結(jié)的交流不多，各地基本呈現(xiàn)各自為政的特征，一些先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)未能得到充分有效的推廣應(yīng)用，部分地區(qū)又缺乏相關(guān)方面的人才，造成當(dāng)?shù)囟愋亟ㄔO(shè)進(jìn)程始終滯留在初級(jí)階段。除此之外，原有的稅宣基地建設(shè)的考核機(jī)制仍不完善，缺乏機(jī)制保障力度，也客觀上導(dǎo)致了此項(xiàng)工作在部分地區(qū)的開展流于形式。

（二）學(xué)校方面配合意愿不強(qiáng)

一是面上全日制普通學(xué)校受制于升學(xué)壓力，將大部分工作重點(diǎn)放在提高“升學(xué)率”、“優(yōu)秀率”等指標(biāo)，對(duì)稅宣基地建設(shè)或其他類似活動(dòng)往往抱著一種應(yīng)付的心態(tài)。近幾年，各類技工學(xué)校、中職學(xué)校等非全日制學(xué)校因不受升學(xué)率影響，在稅宣基地建設(shè)中的積極性和開展的成果相對(duì)優(yōu)于全日制學(xué)校；二是一些學(xué)校本身就頂著“實(shí)踐基地”、“文化基地”、“道德教育基地”甚至“法律知識(shí)基地”等多個(gè)基地建設(shè)的名頭，看似光環(huán)籠罩，實(shí)際上是有些學(xué)校壓力繁重、“有苦難言”，隨著各類活動(dòng)的持續(xù)重復(fù)開展，久而久之，學(xué)校主觀上做好各類基地建設(shè)的意愿逐步惡化，造成各類活動(dòng)難以突出重點(diǎn)，陷入程式化操作程序，成效不強(qiáng)。

（三）活動(dòng)組織形式及其內(nèi)容相對(duì)薄弱

一是創(chuàng)新不足。相當(dāng)部分地區(qū)仍然停留在組織領(lǐng)導(dǎo)講話、發(fā)布宣傳欄及張貼海報(bào)等傳統(tǒng)方式的宣傳階段，缺乏“好點(diǎn)子、新創(chuàng)意”，而部分宣傳內(nèi)容又過于生硬死板，活動(dòng)僅僅是走進(jìn)校園，而不是貼近青少年生活。對(duì)學(xué)生群體缺乏足夠吸引力；二是青少年主動(dòng)參與積極性不強(qiáng)。稅宣基地活動(dòng)的組織和實(shí)施過程往往是由稅務(wù)機(jī)關(guān)“一條龍”包辦，學(xué)生僅僅是被動(dòng)接受，而不是主動(dòng)融入，讓活動(dòng)的實(shí)際效果大打折扣；三是宣傳的持續(xù)性不強(qiáng)。各個(gè)稅宣基地的活動(dòng)主要集中在每年的“稅收宣傳月”，常常被當(dāng)成是“稅宣月”的補(bǔ)充內(nèi)容之一，活動(dòng)的社會(huì)輻射周期過短，無(wú)法形成長(zhǎng)期有效的宣傳效應(yīng)。

（四）稅宣基地影響力相對(duì)局限

一是活動(dòng)對(duì)象相對(duì)狹隘。近幾年稅宣基地各類活動(dòng)主要面向指定學(xué)校的學(xué)生，而具體活動(dòng)的參與者往往僅是極少部分的學(xué)習(xí)優(yōu)秀學(xué)生，難以形成大量參與的良性局面；二是學(xué)生重視程度不高。在目前的教育體制下，學(xué)習(xí)仍然是學(xué)生的主旋律，本著“學(xué)習(xí)第一”的思想，許多青少年學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)稅宣基地各類活動(dòng)主觀關(guān)注嚴(yán)重缺乏，一些活動(dòng)往往 “叫好不叫座”；三是以點(diǎn)帶面的作用未能充分發(fā)揮。從本質(zhì)上看，依法納稅的精神理應(yīng)傳播每一個(gè)校園，扎根到每一個(gè)青少年心中，然而部分稅務(wù)機(jī)關(guān)往往集中全部資源對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稅宣基地進(jìn)行填鴨式的活動(dòng)灌輸，忽略了其輻射作用的帶動(dòng)，曲解了稅宣基地建設(shè)的本意。

二、加強(qiáng)稅收宣傳基地建設(shè)的幾點(diǎn)建議

針對(duì)目前存在的問題，筆者認(rèn)為推進(jìn)稅宣基地活動(dòng)建設(shè)的關(guān)鍵是如何爭(zhēng)取社會(huì)和學(xué)校的理解和支持，讓該項(xiàng)工作體現(xiàn)出創(chuàng)新性、持續(xù)性及廣泛性的特征，建議從以下四個(gè)方面的加強(qiáng)稅宣基地的建設(shè)：

（一）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分重視。稅宣基地建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)，而不是用于短期擺上工作報(bào)告的裝飾品。

從稅務(wù)機(jī)關(guān)本身而言，一是要對(duì)該項(xiàng)工作予以充分重視，明確稅收基地的建設(shè)不是面子工程、形象工程，更不是一項(xiàng)“為了完成而完成的任務(wù)”，而是從稅收工作長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展而做的基礎(chǔ)鋪墊；二是要建立健全考核機(jī)制，對(duì)各地稅宣基地的建設(shè)成效進(jìn)行定期評(píng)分通報(bào)，長(zhǎng)期跟蹤反饋，督促各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)真正做好該項(xiàng)工作；三是重視人才培養(yǎng)，可以通過在“稅收宣傳月”期間各市之間的交流輪崗，或者由省局進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)的方式，提供一個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)，提高各地稅宣基地建設(shè)的質(zhì)效。

（二）加深理解、注重實(shí)際。稅宣基地是一項(xiàng)互相協(xié)作的工作，而不是單方面強(qiáng)加給他人的任務(wù)。

針對(duì)部分學(xué)校配合意愿不強(qiáng)的情況，筆者認(rèn)為，單方面從稅務(wù)機(jī)關(guān)思考出發(fā)點(diǎn)去要求學(xué)校協(xié)作畢竟不是長(zhǎng)久之策，應(yīng)該充分理解目前教育體制下非全日制學(xué)校更重視“升學(xué)率”方面的客觀實(shí)際，主要有以下二點(diǎn)建議：

一是針對(duì)非全日制高?；顒?dòng)成效較好的情況，考慮更多地非全日制高校開展稅宣基地大型重點(diǎn)活動(dòng)；而在全日制學(xué)校，更多地考慮從細(xì)微處潛移默化提高宣傳的持續(xù)力，例如在校園板報(bào)設(shè)臵“一周一問”的形式，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的目的。

二是探索如何更好地將稅收知識(shí)融入學(xué)生的日常教學(xué)的路徑。目前小學(xué)生思想政治教育課，中學(xué)生政治課當(dāng)中對(duì)于依法納稅的知識(shí)都有所涉及，可以考慮跟學(xué)校積極溝通，在進(jìn)行相應(yīng)課堂教育的時(shí)候舉辦以此為中心內(nèi)容的周邊活動(dòng)，可以是專題課或主題班會(huì)的形式，緩解學(xué)校在非教育時(shí)期被動(dòng)配合開展活動(dòng)的抵抗情緒。

（三）創(chuàng)新形式，管理位移。稅宣基地是一個(gè)獨(dú)立的平臺(tái)，而不是稅務(wù)機(jī)關(guān)所主導(dǎo)的工具。

圍繞如何培養(yǎng)青少年自主興趣，樹立“主人翁意識(shí)”的嘗試，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)探索如何從主導(dǎo)角色過渡為協(xié)助角色。

一是化“主動(dòng)為被動(dòng)”，發(fā)揮青少年學(xué)生的創(chuàng)意。鼓勵(lì)并提供機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與到稅宣活動(dòng)的組織形式、宣傳內(nèi)容、口號(hào)和標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)過程中，讓他們出謀獻(xiàn)策，以他們的思維和需求出發(fā)組織開展具有各個(gè)稅宣基地文化特色活動(dòng)，提高各類活動(dòng)對(duì)青少年群體的吸引力。

二是努力爭(zhēng)創(chuàng)陣地，發(fā)揮品牌效應(yīng)。爭(zhēng)取在各個(gè)稅宣基地開辟“稅收宣傳文化陣地”，具體可以是“稅收知識(shí)活動(dòng)室”，“稅收知識(shí)校園論壇”或者是“校園稅收文化知識(shí)長(zhǎng)廊”等品牌，形成由各級(jí)稅務(wù)部門提供協(xié)助，由學(xué)校學(xué)生會(huì)或團(tuán)委進(jìn)行日常管理維護(hù)的長(zhǎng)期機(jī)制，以“基地包含陣地、陣地帶動(dòng)基地”的理念，創(chuàng)新形式豐富稅宣基地的活動(dòng)內(nèi)涵：例如以“活動(dòng)室”為載體，多安排以稅收知識(shí)宣傳為主的專門展覽或其他活動(dòng)，讓其成為校園活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分；或者以“知識(shí)長(zhǎng)廊”為載體，建立學(xué)校年級(jí)或班級(jí)輪班負(fù)責(zé)制，以周或月為單位讓學(xué)生自主更新長(zhǎng)廊內(nèi)容，也可以更進(jìn)一步深入各個(gè)班級(jí)，以月為單位開辟稅宣專欄黑板報(bào)，通過自主設(shè)計(jì)的方式，加深他們對(duì)稅收知識(shí)的認(rèn)知；再比如“稅收知識(shí)校園論壇”，可以通過舉辦專題講座，學(xué)生演講比賽，“小小稅收宣傳員”經(jīng)驗(yàn)交流、辯論比賽、校園專題文藝匯演等方式，提高論壇的活動(dòng)效應(yīng)。通過上述嘗試，在社會(huì)上營(yíng)造成“稅收宣傳有基地、基地建設(shè)有品牌、品牌活動(dòng)有效應(yīng)”的良性氛圍。

四、明確目標(biāo)，加強(qiáng)聯(lián)系。稅宣基地是一顆種子，旨在孕育出“枝繁葉茂”的參天大樹，而不是曇花一現(xiàn)的盆栽。

要跳出唯稅宣基地開展活動(dòng)，“一葉障目，不見泰山”的弊端，多形式擴(kuò)大稅宣活動(dòng)輻射范圍，達(dá)到“星星之火，可以燎原”的稅宣目的：

一是加強(qiáng)基地與其他學(xué)校的日常交流。例如定期組織其他學(xué)校同學(xué)參與稅宣基地活動(dòng)，舉辦交流主題班會(huì)或者以稅宣基地的名義舉辦豐富多彩的各類校園聯(lián)誼活動(dòng)，一方面樹立起稅宣基地在當(dāng)?shù)厍嗌倌晷哪慨?dāng)中的形象，另一方面也提高稅宣基地的社會(huì)認(rèn)同度。

二是加強(qiáng)稅宣基地之間的交流。一方面是不同城市之間的交流，可以通過多舉辦固有的書畫、攝影、征文、漫畫作品設(shè)計(jì)或知識(shí)競(jìng)賽等比賽來(lái)實(shí)現(xiàn)，也可以通過建立全省稅宣基地專題網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇的方式來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充，拓寬城市與城市之間交流的渠道；另一方面加強(qiáng)鄰近周邊地區(qū)稅宣基地的交流，可以通過由政府和稅務(wù)機(jī)關(guān)組織協(xié)助，讓同一城市或相鄰周邊城市的基地以季度或月度為單位，輪流舉辦稅收“主題日”或者“主題周”，并邀請(qǐng)其他鄰近基地的學(xué)生代表參與到其中的方式，以年為單位對(duì)活動(dòng)舉辦較為出色的稅宣基地進(jìn)行集中表彰，通過競(jìng)賽的方式來(lái)提高稅宣基地和稅收宣傳活動(dòng)在老師們和同學(xué)們心目中的重要性。

第二篇：稅收宣傳工作中的哲學(xué)思考

稅收宣傳工作中的哲學(xué)思考———《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》學(xué)習(xí)體會(huì)

近日，筆者深入研讀了李瑞環(huán)同志的《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》一書。全書雖然看上去是李瑞環(huán)同志在不同時(shí)期的講話或文章的摘編，但緊緊圍繞哲學(xué)的“學(xué)”和“用”自成體系，全面展現(xiàn)了他學(xué)習(xí)、運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)原理的心得體會(huì)，對(duì)現(xiàn)實(shí)工作有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。作為我所從事的稅收宣傳工作，又能得到哪些啟示呢？《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》開篇即向我們揭示了稅收宣傳工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則。“注重實(shí)際是辨證唯物論的基本要求，是做好一切工作的基本前提?！崩钊瓠h(huán)同志告誡大家，任何工作都必須從客觀實(shí)際出發(fā)，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。他還特意舉了一個(gè)例子：“我們之所以強(qiáng)調(diào)注重實(shí)際，是因?yàn)楝F(xiàn)在脫離實(shí)際的東西太多，弄虛作假的東西太多。有一個(gè)縣，為了完成市里分解的地稅任務(wù)，編造

《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》開篇即向我們揭示了稅收宣傳工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則。“注重實(shí)際是辨證唯物論的基本要求，是做好一切工作的基本前提?！崩钊瓠h(huán)同志告誡大家，任何工作都必須從客觀實(shí)際出發(fā)，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。他還特意舉了一個(gè)例子：“我們之所以強(qiáng)調(diào)注重實(shí)際，是因?yàn)楝F(xiàn)在脫離實(shí)際的東西太多，弄虛作假的東西太多。有一個(gè)縣，為了完成市里分解的地稅任務(wù)，編造了大量虛假的納稅人，辦事人員實(shí)在想不出新名字，就將“秦始皇”、“克林頓”都寫成了納稅人?！?/p>

《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》開篇即向我們揭示了稅收宣傳工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則。“注重實(shí)際是辨證唯物論的基本要求，是做好一切工作的基本前提?！崩钊瓠h(huán)同志告誡大家，任何工作都必須從客觀實(shí)際出發(fā)，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。他還特意舉了一個(gè)例子：“我們之所以強(qiáng)調(diào)注重實(shí)際，是因?yàn)楝F(xiàn)在脫離實(shí)際的東西太多，弄虛作假的東西太多。有一個(gè)縣，為了完成市里分解的地稅任務(wù)，編造了大量虛假的納稅人，辦事人員實(shí)在想不出新名字，就將“秦始皇”、“克林頓”都寫成了納稅人?！泵撾x實(shí)際直至弄出駭人聽聞的笑柄，對(duì)我們稅收工作無(wú)疑是一個(gè)莫大的諷刺！正應(yīng)如此，地稅宣傳工作首先要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則，如實(shí)、客觀的對(duì)本單位動(dòng)態(tài)進(jìn)行報(bào)道、宣傳，說真話報(bào)實(shí)情，否則將“把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)、判斷、決策和部署導(dǎo)向錯(cuò)誤、引入歧途。”《三國(guó)演義》中的蔣干盜書，豈不正是活生生的反面典型？

《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》還深入淺出地闡述了稅收宣傳工作的途徑。有人說：宣傳無(wú)非就是聯(lián)系一下日常稅收工作，編編造造，整整材料？對(duì)此，作者尖銳地指出，“要深入實(shí)際?？俊螂娫?、聽匯報(bào)、辦公室里編套套’無(wú)濟(jì)于事，靠‘找上幾個(gè)人兒，出上一個(gè)題兒，關(guān)上窗戶門兒，做上一篇文兒’也不解決問題。只能靠在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下深入實(shí)際，調(diào)查研究，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”

這是告訴我們，實(shí)踐是做好稅收宣傳工作的根本途徑。全面徹底的堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，就是要從事稅收宣傳工作的同志深入基層分局，深入征管第一線，直接面對(duì)納稅人，直接面對(duì)稅收管理員默默無(wú)聞的工作。“有的文件不是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、群眾智慧的結(jié)晶，而是文人筆桿子的‘創(chuàng)造’?！弊鳛橐幻麄鞴ぷ髡?，讀到這里我不禁有些慚愧，捫心自問，自己也有很多時(shí)間是在閉門造車。為什么要這樣？就是因?yàn)樽杂X不自覺地放棄了實(shí)踐第一的觀點(diǎn)。我今后一定要經(jīng)常下鄉(xiāng)，“放下臭架子，甘當(dāng)小學(xué)生”，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)從實(shí)踐中獲取源泉；到戰(zhàn)斗一線去聽取意見，聽取呼聲，去發(fā)現(xiàn)和歌頌具有生命力的新生事物。《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》更進(jìn)一步指明了開展稅收宣傳工作的方法。“歸總起來(lái)說,學(xué)習(xí)理論、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究工作有機(jī)結(jié)合，三位一體，是學(xué)習(xí)的方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的方法，也是搞好工作的方法。”結(jié)合自身工作，仔細(xì)想想，這不正是我們做好稅收宣傳工作需要的方法嗎？

首先要學(xué)習(xí)理論，就是要認(rèn)真讀書，不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)；學(xué)習(xí)文學(xué)專著、交流寫作經(jīng)驗(yàn)，提高專業(yè)水平。有時(shí)候修改征管方面的材料有些吃力，這正說明自己的稅收業(yè)務(wù)掌

握還有欠缺。其次，要學(xué)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、糾正錯(cuò)誤、深化認(rèn)識(shí)。三月份我報(bào)上去的企業(yè)所得稅匯算清繳信息上級(jí)沒采用，為什么？原來(lái)這不是當(dāng)前工作重點(diǎn)，而是五月份的中心工作。信息報(bào)早了不行，以后就應(yīng)當(dāng)注意了。最后，要重視研究工作。在通過實(shí)踐掌握材料，理論、經(jīng)驗(yàn)較為豐富的基礎(chǔ)上，我們還要借助辨證分析法，對(duì)事物進(jìn)行反復(fù)思索，做出正確選擇，才能加工出高水平的產(chǎn)品。例如一次全市地稅會(huì)議的新聞報(bào)道，會(huì)上分管副市長(zhǎng)做了重要講話。如果從會(huì)議綜述的角度寫一篇題為“XX市地稅局召開XX會(huì)議”的報(bào)道，或者從突出側(cè)面的角度寫一篇題為“XX副市長(zhǎng)在XX會(huì)議上對(duì)地稅工作提出三點(diǎn)要求”的報(bào)道，上級(jí)部門會(huì)采用哪一條？新聞媒體會(huì)采用哪一條？這時(shí)便凸顯了研究工作的重要性。雖然我從事稅收宣傳工作時(shí)間不長(zhǎng)，但我相信，只要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就一定能早日駕馭宣傳工作！

此外，《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》還特別強(qiáng)調(diào)了要高度重視“信息工作”。信息工作是稅收宣傳工作的重要組成部分?！吧霞?jí)政府、部門的決策，領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)見性，都離不開信息的掌握?！毙畔⒐ぷ魇玛P(guān)全局，意義重大。1931年4月，黨中央險(xiǎn)些被敵特一網(wǎng)打盡，正是由于得到李克農(nóng)、錢壯飛派人送來(lái)的情報(bào)，才化險(xiǎn)為夷。不僅如此，《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》還指出，“對(duì)待信息，要和唯物的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)、實(shí)踐的觀點(diǎn)、實(shí)事求是的觀點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)。說到底，就是要堅(jiān)持馬克思主義的辨證唯物主義觀點(diǎn)?！睋?jù)此，對(duì)信息工作提出了四點(diǎn)具體要求：要力求真實(shí)，“信息不真實(shí)，不僅沒用，而且誤事?！币⒅刭|(zhì)量，“反映的情況應(yīng)該具有普遍性的意義，應(yīng)該是有份量、有價(jià)值的信息?！币獱?zhēng)取快速，“信息最講時(shí)效，有時(shí)候早一天得到就可以解決問題，晚一天就可能沒用?！币怀鎏厣?，“避免一般性，從不同方面反映社會(huì)各界群眾的意見和要求?！蓖ㄟ^李瑞環(huán)同志的哲學(xué)論證和分析，我深刻認(rèn)識(shí)了信息工作的重大使命。今后一定要自覺當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀、上下交流的橋梁；同時(shí)更牢牢把握李瑞環(huán)同志提出的四點(diǎn)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的完成信息工作。

《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》中有不少樸素的論斷也是對(duì)稅收宣傳工作有益的借鑒、啟迪。例如“有的人之所以本事小、辦法少、進(jìn)步慢，主要原因不是腦子笨，而是腦子懶?！边@是要我們勤于思索，善于思索。古人說“行成于思,毀于隨”也就是這個(gè)道理。又如“為文章而文章，從文章到文章，這種方法，永遠(yuǎn)寫不出好文章?！边@是提醒我們寫文章要通過實(shí)踐占有材料，有為而作，有感而發(fā)，絕不可沒有材料、硬憋文章。諸如此類警句散落文中，不勝枚舉。

通覽《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》全書，沒有華麗的修飾，沒有晦澀的語(yǔ)句，有的是馬克思主義哲學(xué)原理生動(dòng)活潑的表達(dá)，和在處理問題上的嫻熟運(yùn)用。李瑞環(huán)同志的哲學(xué)智慧處處閃耀著光芒，給我啟發(fā)，讓我頓悟，令我信服。

臧克家語(yǔ):“讀過一本好書，像交了一個(gè)益友?！辈徽撌菑氖露愂招麄鞴ぷ鬟€是其他工作的同志，此卷在手，一定會(huì)收獲多多。

第三篇：稅收宣傳

地稅系統(tǒng)多形式啟動(dòng)稅收宣傳月活動(dòng)

進(jìn)入4月，各級(jí)地稅部門緊扣稅收宣傳主題，結(jié)合實(shí)際、因地制宜，紛紛開展多種形式的稅收宣傳活動(dòng)，啟動(dòng)第二十個(gè)稅收宣傳月。

一是以傳統(tǒng)宣傳方式提升稅收宣傳的影響性。通過在主干道、鬧市區(qū)、辦稅廳打宣傳橫幅、張貼宣傳畫，更換稅收單立柱宣傳圖等方式，營(yíng)造濃厚的稅收宣傳氛圍。在日?qǐng)?bào)開辟《地稅之窗》，廣泛宣傳地稅部門工作動(dòng)態(tài)、工作成效。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前工作重點(diǎn)，大力宣傳發(fā)票知識(shí)和地稅部門即將開展的應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作，爭(zhēng)取納稅人和社會(huì)各界對(duì)地稅工作的理解支持。

二是以文化活動(dòng)為載體提升稅收宣傳的群眾參與性。精心組織編排文藝節(jié)目，在人群集中度較高的廣場(chǎng)進(jìn)行演出，以群眾喜聞樂見的形式，與群眾共娛共樂，增進(jìn)群眾與地稅部門的了解和感情，展現(xiàn)地稅人昂揚(yáng)向上、不畏艱辛、為民收稅的精神風(fēng)貌。

三是與國(guó)稅攜手提升稅收宣傳的全面性。部分縣市局與國(guó)稅部門聯(lián)合舉辦稅收宣傳月啟動(dòng)儀式，走上街頭設(shè)立咨詢臺(tái)，共同開展稅收政策宣傳，促進(jìn)納稅人對(duì)國(guó)稅、地稅所征管稅種和政策的理解，提高稅法遵從度。

―1― 四是突出民族特色提升稅收宣傳的貼近性。繼續(xù)發(fā)揮辦稅服務(wù)廳宣傳的主陣地作用，在擺放宣傳資料、提供咨詢、導(dǎo)稅服務(wù)等方式的基礎(chǔ)上，少數(shù)縣局還在辦稅服務(wù)廳設(shè)立民族語(yǔ)言服務(wù)窗口，實(shí)行“雙語(yǔ)”服務(wù)，為少數(shù)民族提供貼心的服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合潑水節(jié)等少數(shù)民族節(jié)日，各地積極開展稅收宣傳活動(dòng)，大力宣傳稅收在促進(jìn)發(fā)展、改善民生方面的作用，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。

五是開展“六進(jìn)”活動(dòng)提升稅收宣傳的針對(duì)性。積極開展稅收宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，區(qū)分不同宣傳對(duì)象和需求，有針對(duì)性進(jìn)行稅收政策宣傳和輔導(dǎo)，全面提高稅收宣傳效果。

六是搭建宣傳平臺(tái)提升稅收宣傳的時(shí)效性。以地稅網(wǎng)站為主，以96128專線等為輔，及時(shí)公開稅收政策法規(guī)、重點(diǎn)工作情況和動(dòng)態(tài)信息，受理、解答涉稅問題，使納稅人足不出戶就能了解掌握稅收資訊，打造“陽(yáng)光地稅”。

―2―

第四篇：稅收宣傳

稅收宣傳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人服務(wù)的重要內(nèi)容，稅收宣傳效果如何不僅直接關(guān)系到稅收大法律、法規(guī)及政策能否順利貫徹落實(shí)，而且對(duì)于提高納稅遵從度，營(yíng)造和諧稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。目前，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已從稅收宣傳的內(nèi)容、方式上不斷拓展、創(chuàng)新、深入，取得了一定的效果，但仍有一些不足。本文就如何加強(qiáng)稅收宣傳，提高納稅遵從度問題作點(diǎn)討論。

一、我國(guó)稅收宣傳存在的不足

（一）宣傳形式創(chuàng)新度不高。一是每年的稅收宣傳地點(diǎn)往往局限于辦稅服務(wù)廳或者鄉(xiāng)村街道，缺乏進(jìn)一步拓展空間；二是目前宣傳方式主要僅是采取張貼宣傳公告或發(fā)放宣傳單等幾種簡(jiǎn)單方式，缺少新鮮感。

（二）宣傳內(nèi)容缺乏主動(dòng)性。一是稅收宣傳往往采用標(biāo)語(yǔ)性內(nèi)容較多，稅收政策內(nèi)容涉及較少，往往造成廣大群眾只知道要交稅，卻不知道為什么要交稅，也不知道交什么稅；二是目前的稅收宣傳對(duì)象多為企業(yè)及辦稅人員，離全民納稅意識(shí)提高的要求有很大差距。

（三）宣傳效果不佳。一是每年四月份為稅收宣傳月，稅收宣傳大都僅限于四月份，其他時(shí)間稅收宣傳基本處于停滯狀態(tài)，時(shí)間較短，在社會(huì)上不能掀起大的反響；二是目前稅務(wù)機(jī)關(guān)與社會(huì)媒體還沒能形成有效的合作機(jī)制，僅是稅收宣傳月時(shí)注重媒體宣傳，其他時(shí)間缺乏長(zhǎng)期性，宣傳效果不夠。

二、制約我國(guó)稅收宣傳發(fā)展的因素

（一）宣傳的重視程度不夠。稅收作為國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，目前稅收工作中稅收計(jì)劃任務(wù)的完成是第一位的，稅務(wù)干部普遍把收入任務(wù)、稅源管理等作為工作目標(biāo)，認(rèn)為稅收宣傳工作是短暫的臨時(shí)性工作，把宣傳工作視為可有可無(wú)的額外負(fù)擔(dān)，這種現(xiàn)象顯然不利于稅收收入的增長(zhǎng)。

（二）宣傳缺乏與時(shí)俱進(jìn)。我國(guó)目前稅收法制還有待完善，有許多稅收法律法規(guī)仍停留于暫行條例狀態(tài)，尤其是部分稅收政策多以通知等形式發(fā)文，內(nèi)容變化頻繁。而稅收宣傳多為暫時(shí)性，無(wú)法與稅收法律政策相匹配。

（三）宣傳缺少統(tǒng)一規(guī)范。稅法宣傳不同于政治宣傳，其最終目的要讓納稅人“知法守法、依法納稅”。然而，各地稅收宣傳僅在每年稅收宣傳月針對(duì)宣傳主題下功夫，只是簡(jiǎn)單地散發(fā)些傳單，拉幾條橫幅，一陣風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。并且每年的宣傳活動(dòng)主體都局限于稅務(wù)部門，沒有與其他部門形成合力。這種情況無(wú)疑加大了稅收成本，降低了宣傳的效率和效果。

（四）宣傳基礎(chǔ)薄弱。以XX國(guó)稅而言，稅務(wù)部門人手緊，任務(wù)重。特別是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人員有限，并未設(shè)置專職宣傳人員。而稅收宣傳月期間抽調(diào)宣傳人員力量也不足，加之日常工作繁多，不可能全心身投入到宣傳工作中去，造成持續(xù)時(shí)間短，沒有達(dá)到預(yù)期效果。

三、完善稅收宣傳機(jī)制的建議和做法

（一）創(chuàng)新稅收宣傳內(nèi)容

1．加強(qiáng)對(duì)納稅人權(quán)益的宣傳。除了有針對(duì)性地把各項(xiàng)與納稅人權(quán)益相關(guān)的稅收法律法規(guī)送到廣大納稅人手中外，我們更應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際情況，通過稅法宣傳的手段，以不斷強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)觀念為主線，規(guī)范稅收干部服務(wù)行為，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)促進(jìn)納稅人依法納稅意識(shí)的提高。同時(shí)要加強(qiáng)換位思考，積極向納稅人宣傳他們所擁有的權(quán)利，要加強(qiáng)有關(guān)納稅人權(quán)益、權(quán)利的宣傳活動(dòng)，盡可能調(diào)動(dòng)納稅人宣傳參與度。

2．以納稅人的需求為導(dǎo)向的宣傳。應(yīng)著重按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近納稅人”的原則，將稅收宣傳與日常稅收管理相結(jié)合。在日常稅收管理中，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合稅收管理和檢查，了解納稅人對(duì)稅收宣傳的建議，有針對(duì)性地開展“送法上門”服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)納稅人稅法知識(shí)和稅收政策的宣傳，及時(shí)通報(bào)稅收政策方面的情況，切實(shí)解決納稅人在稅收政策方面遇到的問題，有效提高納稅人的依法誠(chéng)信納稅意識(shí)和稅法遵從度。

3．形成各方聯(lián)合協(xié)作的宣傳。加強(qiáng)與地稅、工商、地方政府等部門的協(xié)作，聯(lián)合開展稅收宣傳活動(dòng)，形成各級(jí)政府積極參與，共同協(xié)作的治稅環(huán)境。例如，聯(lián)合開展“誠(chéng)信納稅人”評(píng)選，增加稅收的社會(huì)影響力，突出宣傳依法誠(chéng)信納稅的先進(jìn)典型，強(qiáng)納稅人的自豪感和成就感。

（二）創(chuàng)新稅收宣傳方式

1．提供個(gè)性化的稅收宣傳服務(wù)。要結(jié)合對(duì)象的特點(diǎn)及實(shí)際情況開展持續(xù)性宣傳：針對(duì)穩(wěn)定性較強(qiáng)、財(cái)務(wù)制度較健全的大中

型企業(yè)，應(yīng)采取不定期深入企業(yè)開展輔導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的稅收宣傳效果；針對(duì)個(gè)體工商戶規(guī)模小、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，深入市場(chǎng)、工業(yè)區(qū)開展稅收咨詢活動(dòng)；針對(duì)普通消費(fèi)者稅收觀念不強(qiáng)的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的宣傳，加大以票控稅的力度。

2．建立持續(xù)性和強(qiáng)對(duì)比的宣傳機(jī)制。一是充分利用辦稅服務(wù)廳，建立定期長(zhǎng)效的宣傳制度。設(shè)立政務(wù)公開欄及稅收咨詢點(diǎn)，安排專人及時(shí)更新稅收政策，發(fā)放稅法宣傳資料，解答納稅人提問，使納稅人時(shí)刻感受到稅收宣傳的氛圍。二是定期組織人員深入村委會(huì)、工業(yè)區(qū)、市場(chǎng)等地，利用稅收宣傳欄、稅收咨詢?nèi)盏刃问竭M(jìn)行廣泛的宣傳，真正做到家喻戶曉。三是定期舉辦稅企座談會(huì)，開展涉稅知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行解讀，及時(shí)告知企業(yè)稅收政策變動(dòng)情況，解決納稅人實(shí)際困難。

第五篇：新形勢(shì)下稅收信息化建設(shè)的思考

新形勢(shì)下稅收信息化建設(shè)的思考

我國(guó)稅務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)有接近30年的歷史了，大規(guī)模的信息化建設(shè)實(shí)踐也有10多年了。在這30年里，稅務(wù)信息化經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的過程。到如今，任何稅收工作、每一個(gè)稅收環(huán)節(jié)都離不來(lái)信息化的應(yīng)用。

但是面對(duì)科技的飛速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜變化、社會(huì)需求的日益豐富，我們發(fā)現(xiàn)稅收信息化建設(shè)遇到的問題越來(lái)越多，越來(lái)越嚴(yán)重，越來(lái)越阻礙稅收信息化建設(shè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。在這樣的新形勢(shì)下，我們最需要的不是不畏困難奮勇向前，而是放慢腳步認(rèn)真思考總結(jié)，找準(zhǔn)方向，積蓄再次快速有力出擊的能量。

其實(shí)稅收信息化建設(shè)的問題已經(jīng)談了很久談了很多，但一直沒有有效的改觀，筆者認(rèn)為大多數(shù)問題都只觸及表象?，F(xiàn)就自身實(shí)際工作中遇到的一些問題進(jìn)行匯總概括為三點(diǎn)建議。

一、加快制定科學(xué)發(fā)展的信息化建設(shè)的體系標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)展目標(biāo)。從上層看，稅務(wù)總局在信息化建設(shè)初期就分別開發(fā)了多種應(yīng)用系統(tǒng)，光涉稅軟件就有防偽稅控軟件、CTAIS、出口退稅系統(tǒng)、車購(gòu)稅系統(tǒng)等由于各系統(tǒng)之間信息互不銜接，使得操作中存在一些單項(xiàng)系統(tǒng)無(wú)法覆蓋的業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)往往成為監(jiān)控的盲點(diǎn)或者管理方面的薄弱環(huán)節(jié)。

從基層看，目前稅務(wù)部門的硬件配置日益現(xiàn)代化，但設(shè)備和信息的利用程度與使用效益卻很低。一些基層稅務(wù)部門計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平僅停留在稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理及稅收會(huì)計(jì)核算等初級(jí)階段，僅限于微機(jī)錄入、輸出、開票等淺表層次。部分業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的能簡(jiǎn)單應(yīng)用一些查詢功能，可以對(duì)系統(tǒng)中的基本信息進(jìn)行單一的查詢，但未能對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、應(yīng)用以及分析。目前很多基層單位意識(shí)到了這一點(diǎn)，紛紛開發(fā)出了相關(guān)的數(shù)據(jù)分析或者數(shù)據(jù)整合應(yīng)用系統(tǒng)。但由于這些系統(tǒng)是自行開發(fā)或編制，所以存在著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，口徑不一致的情況，因而數(shù)據(jù)分析報(bào)告的比較性不強(qiáng)。

從整體看，稅收信息化建設(shè)缺乏整體性和系統(tǒng)性。專業(yè)管理軟件往往由具體負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)的部門推行，部門之間由于缺乏必要的聯(lián)系，各應(yīng)用軟件開發(fā)存在業(yè)務(wù)重復(fù)，開發(fā)平臺(tái)和使用的數(shù)據(jù)庫(kù)不一致，所形成的數(shù)據(jù)信息模式，相互之間不能兼容，嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)的同一性和正確性，致使基層工作效率大打折扣。部門之間信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享滯還局限于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，工商、海關(guān)、金融、財(cái)政等

相關(guān)部門都有各自的應(yīng)用軟件，都有很多寶貴的信息資料和數(shù)據(jù)，由于缺乏大環(huán)境的共享制度，形成了部門之間各自為政，數(shù)據(jù)獨(dú)占，造成大量的資源浪費(fèi)，制約稅收信息化效能的發(fā)揮，部門之間信息共享程度困難重重。造成信息系統(tǒng)林立、標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)共享難上加難的局面，正是缺乏自上而下的稅收信息化建設(shè)體系標(biāo)準(zhǔn)。

總局也意識(shí)到問題所在，2007年啟動(dòng)建設(shè)金稅三期工程，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分布實(shí)施，整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全的原則，建立基于全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，總局和省一級(jí)稅務(wù)局集中處理信息，覆蓋所有稅種、稅收工作重要環(huán)節(jié)、各級(jí)國(guó)稅局、地稅局并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，包括征收管理、行政管理、外部信息、決策支持系統(tǒng)的功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定、保障有力的稅收管理信息系統(tǒng)。

但是，該項(xiàng)目從2005年立項(xiàng)，2007年正式啟動(dòng)以來(lái)，仍未進(jìn)入大規(guī)模的試點(diǎn)。筆者認(rèn)為，一個(gè)完整的體系標(biāo)準(zhǔn)是首先需要明確發(fā)展目標(biāo)和統(tǒng)一理論體系標(biāo)準(zhǔn)，用最新的技術(shù)來(lái)代表發(fā)展目標(biāo)，用技術(shù)體系來(lái)規(guī)劃建設(shè)體系是沒有遠(yuǎn)見的，終將成為下一個(gè)發(fā)展的瓶頸；另一方面，各地稅收征管情況不同，以一個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)短期內(nèi)統(tǒng)一全國(guó)的稅收信息化平臺(tái)，歷史證明也是不現(xiàn)實(shí)的。金稅工程三期應(yīng)該先從理論體系入手，應(yīng)明確信息化建設(shè)是稅收業(yè)務(wù)的依托，也是稅收業(yè)務(wù)信息化發(fā)展的引領(lǐng)，應(yīng)明確各級(jí)信息化建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)，賦予各級(jí)信息化建設(shè)實(shí)施部門稅收業(yè)務(wù)信息化的指導(dǎo)規(guī)劃地位，明確各級(jí)信息化建設(shè)工程的規(guī)范，甚至明確數(shù)據(jù)命名數(shù)據(jù)接口等基礎(chǔ)規(guī)范等等。有了這樣的理論規(guī)范體系，不僅能夠最大程度有效整合資源，利用資源，更能完善各級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，最終能夠順利過渡到金稅三期工程實(shí)施階段。

二、加快制定可協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃

1、規(guī)劃協(xié)調(diào)解決信息化建設(shè)和稅收管理制度發(fā)展的失衡

稅收信息化建設(shè)中注重工程建設(shè)，忽視數(shù)據(jù)管理。稅收管理系統(tǒng)內(nèi)有些信息數(shù)據(jù)滯后，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能保證百分之百的正確性，對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)是一種具有極高利用價(jià)值的資源，從而導(dǎo)致綜合征管軟件運(yùn)行中產(chǎn)生大量垃圾數(shù)據(jù)。這種現(xiàn)象的根源在于稅收管理與稅收信息化程度不相

適應(yīng)。多年來(lái)，我國(guó)稅收信息化建設(shè)始終沒有跳出一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，即把稅收信息化視為征管改革的根本和惟一的出路。這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)是與稅收信息化管理目標(biāo)不明確相聯(lián)系的。認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致在推進(jìn)稅收信息化過程中，孤立地單純地強(qiáng)調(diào)應(yīng)用技術(shù)手段，忽視了改革和創(chuàng)新管理體制；強(qiáng)調(diào)以技術(shù)設(shè)備的配置為主體，忽視了以稅收管理的優(yōu)化為支撐點(diǎn)，期望稅收信息化破解征管實(shí)踐中的所有難題。結(jié)果不少地方的稅收信息化建立在稅收管理體制落后、低效的架構(gòu)上，使高技術(shù)與低效益并存，高投入與低產(chǎn)出共生，稅收成本不但沒有減少，反而不斷攀升。事實(shí)證明，稅收信息化管理應(yīng)以科學(xué)、嚴(yán)密的稅收管理為基礎(chǔ)，稅收管理必須以服務(wù)為導(dǎo)向，遵循信息技術(shù)規(guī)律，立足為納稅人服務(wù)，對(duì)稅收業(yè)務(wù)和工作規(guī)程進(jìn)行重組和優(yōu)化，建立符合信息技術(shù)要求的、統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)規(guī)程、流程，努力使管理標(biāo)準(zhǔn)化；稅務(wù)部門內(nèi)部組織設(shè)計(jì)必須具有彈性和適應(yīng)性，應(yīng)建立一種具有高度靈敏度和回應(yīng)力的稅務(wù)行政組織，減少內(nèi)部管理的層次和環(huán)節(jié)，改變內(nèi)部集權(quán)結(jié)構(gòu)，向下級(jí)授予權(quán)能，使其承擔(dān)責(zé)任；決策程序必須優(yōu)化和改進(jìn)，構(gòu)建從人治到法治的管理環(huán)境。

2、規(guī)劃信息化建設(shè)的科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展

首先不能把思想仍局限在認(rèn)為信息化就是“手工操作向計(jì)算機(jī)處理轉(zhuǎn)變”、搞稅收信息化“就是搭好架子、配好人員、購(gòu)置微機(jī)”，應(yīng)認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)是建立科學(xué)的、相互制約的現(xiàn)代化征管運(yùn)行機(jī)制的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)征管高效能、高質(zhì)量的重要手段。

其次各級(jí)信息規(guī)劃部門應(yīng)避免信息化建設(shè)中一味追求新技術(shù)或高端設(shè)備的激進(jìn)思想。應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，以成熟安全穩(wěn)定、易用易維護(hù)、具有技術(shù)支持服務(wù)保障為前提進(jìn)行建設(shè)。為了信息化建設(shè)的資源科學(xué)利用和可持續(xù)性發(fā)展，筆者建議各級(jí)信息規(guī)劃部門能夠規(guī)劃好硬件定時(shí)更替規(guī)劃。

硬件設(shè)備定時(shí)更替規(guī)劃是指硬件在使用一定時(shí)期后，在其仍具有最佳二手交易價(jià)值時(shí)，在不泄露安全信息的前提進(jìn)行設(shè)備置換以換取更新性能更佳的硬件設(shè)備。我們現(xiàn)在的硬件設(shè)備使用基本是走的報(bào)廢制度，也就是設(shè)備最終歸宿只有報(bào)廢一條，往往那些價(jià)值百萬(wàn)的設(shè)備在短短7，8年間就成為一文不值的老舊設(shè)備。以筆者工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，設(shè)備在使用1年后可以達(dá)到最佳二手交易價(jià)值，2年后價(jià)值迅速下降，3年后保修服務(wù)一般已經(jīng)結(jié)束，此時(shí)不但設(shè)備價(jià)值下降，而且續(xù)保服

務(wù)費(fèi)或者維修服務(wù)費(fèi)均會(huì)暴漲，同時(shí)此刻的設(shè)備性能已無(wú)法滿足信息系統(tǒng)的快速發(fā)展。而通過硬件設(shè)備定時(shí)更替規(guī)劃，每年以較低的價(jià)格更換更新更快的硬件設(shè)備，雖然短期每年均有投入，但從長(zhǎng)期看具有良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和良好的系統(tǒng)支持穩(wěn)定性。如今刀片服務(wù)器的大量使用，使這種規(guī)劃設(shè)想更容易實(shí)施。

3、規(guī)劃協(xié)調(diào)解決外部信息溝通

橫向聯(lián)合，促進(jìn)部門之間信息共享。稅收工作與社會(huì)各行業(yè)有著密不可分的聯(lián)系，外部環(huán)境對(duì)稅收管理信息化會(huì)產(chǎn)生直接的影響，單靠稅務(wù)部門來(lái)建設(shè)是不可能的。只有加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)合，才能使稅收信息化與社會(huì)信息化進(jìn)程相適應(yīng)。積極探索自上而下地實(shí)現(xiàn)與工商、銀行、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、外經(jīng)、海關(guān)等部門以及納稅人，網(wǎng)絡(luò)實(shí)施聯(lián)結(jié)的途徑，以連通和共享社會(huì)相關(guān)部門的動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)機(jī)構(gòu)橫向和縱向的信息交流、協(xié)作。特別是要加快與社會(huì)信用體系的信息聯(lián)網(wǎng)。

協(xié)調(diào)解決稅企信息交流障礙。很多中小企業(yè)尤其是規(guī)模較小的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，其內(nèi)部管理、賬目設(shè)置大多欠規(guī)范，納稅申報(bào)常出現(xiàn)不及時(shí)、數(shù)據(jù)不規(guī)范的問題，使信息系統(tǒng)的高效果性和先進(jìn)性打了折扣。另外，現(xiàn)有數(shù)據(jù)主要來(lái)源于征管系統(tǒng)和“金稅工程”系統(tǒng)，數(shù)據(jù)采集來(lái)源為多口錄進(jìn)，既有稅務(wù)人員錄進(jìn)的數(shù)據(jù)，也有納稅人通過網(wǎng)上申報(bào)導(dǎo)進(jìn)的數(shù)據(jù)，還有通過其它系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的真實(shí)性、正確性和完整性難以得到保證。

三、加快建設(shè)以人為本的人才培養(yǎng)體系

目前，稅務(wù)系統(tǒng)經(jīng)過多年努力，吸收和培養(yǎng)了不少計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，但仍不能滿足稅務(wù)信息化發(fā)展的需要?，F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的積極性沒有完全調(diào)動(dòng)起來(lái)，高級(jí)人才留不住，人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏培養(yǎng)綜合分析規(guī)劃能力的人才，基層計(jì)算機(jī)技術(shù)人才不足，精通計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)又精通稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才比較缺乏，技術(shù)人員素質(zhì)的老齡化、人才斷層等問題已不容回避，重視人才、培養(yǎng)人才、留住人才已成為稅收信息化建設(shè)工作確當(dāng)務(wù)之急。

解決這些問題，信息化建設(shè)規(guī)劃部門必須認(rèn)識(shí)到以人為本的重要性，特別是以技術(shù)人員這一特殊群體為本，來(lái)建立完整的人才培養(yǎng)體系。首先從政治上、生

活上、工作上、學(xué)習(xí)上關(guān)心計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，提高計(jì)算機(jī)專業(yè)人員待遇，形成一個(gè)吸引人才、培養(yǎng)人才、人盡其才的良好環(huán)境。其次避免只培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員而忽視了信息管理分析人員培養(yǎng)，信息管理分析人員負(fù)責(zé)信息綜合分析和處理，為領(lǐng)導(dǎo)決策的高級(jí)參謀，處于信息管理的主導(dǎo)地位，也是信息化建設(shè)規(guī)劃部門的核心力量。最重要的是建立技術(shù)人才的流動(dòng)體制，以健全和充滿活力的人才機(jī)制，保證稅收信息化管理各種人才的到位。

總體而言，現(xiàn)階段稅收信息化建設(shè)的最大問題不是我們不夠先進(jìn)，而是不夠冷靜。先做規(guī)劃，明確目標(biāo)，協(xié)調(diào)各方面資源，大力培養(yǎng)技術(shù)型人才，避免盲目冒進(jìn)，一哄而上。要真正像金稅工程三期要求的那樣：按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分布實(shí)施，整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全的原則，來(lái)發(fā)展我們的稅收信息化建設(shè)。

瞿匯承