第一篇：學(xué)習(xí)晉江經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)南康民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

學(xué)習(xí)晉江經(jīng)驗(yàn)

加快推進(jìn)南康民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

——赴福建晉江等地學(xué)習(xí)考察民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體會(huì)和思考

近期，南康市組織有關(guān)人員赴福建泉州、晉江等地對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察?？疾炱陂g，考察團(tuán)一行聽(tīng)取了各地關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程、現(xiàn)狀的情況介紹，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家代表進(jìn)行了座談和交流，先后參觀了七匹狼實(shí)業(yè)、安踏集團(tuán)、九牧王服飾等民營(yíng)企業(yè)。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，晉江市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢(shì)頭、正在形成的集群經(jīng)濟(jì)使人印象深刻，對(duì)如何加快南康民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的借鑒意義。

一、晉江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

晉江市位于福建省東南沿海，面積649平方公里，人口104萬(wàn)，現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)14103家，從業(yè)人數(shù)80多萬(wàn)人，年財(cái)政收入76億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)16年保持“福建省十強(qiáng)縣（市）”首位，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)第6位。改革開(kāi)放以來(lái)，晉江走出了一條依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚、政企互動(dòng)協(xié)作、敢闖新路、獨(dú)具特色、以工業(yè)化帶動(dòng)城市化的發(fā)展路子，成為中國(guó)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展四大模式之一。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，目前晉江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

其一，企業(yè)規(guī)模龐大，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2008年，晉江市有規(guī)模以上企業(yè)1367家，占全部工業(yè)企業(yè)總量22%；實(shí)現(xiàn)規(guī)

模以上產(chǎn)值1330.72億元，占工業(yè)產(chǎn)值的86.8%。規(guī)模以上企業(yè)平均產(chǎn)值達(dá)9735萬(wàn)元，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)290家，納稅超千萬(wàn)元企業(yè)80家，上市公司13家，上市后備企業(yè)60多家。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，晉江很多地方形成了配套完善的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，如陳埭鎮(zhèn)的制鞋，英林鎮(zhèn)的服裝，東石鎮(zhèn)的雨傘等，產(chǎn)業(yè)集群特色非常明顯。

其二，產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，知名品牌眾多。近年來(lái)，晉江市大力實(shí)施“品牌立市”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，建立品牌，取得顯著成效。在以安踏、喬丹、361°、德?tīng)柣?、喜德龍等為代表的鞋?lèi)品牌帶動(dòng)下，晉江的中國(guó)名牌、福建省名牌，如雨后春筍般涌現(xiàn)，企業(yè)品牌發(fā)展進(jìn)入政府推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)牌的自覺(jué)狀態(tài)。晉江市現(xiàn)有馳名商標(biāo)81個(gè)，品牌產(chǎn)品24項(xiàng)，5個(gè)品牌入選亞洲500強(qiáng)，10個(gè)商標(biāo)入選中國(guó)最有價(jià)值商標(biāo)500強(qiáng)，3個(gè)品牌入選中國(guó)行業(yè)標(biāo)志性品牌，成為享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的“品牌”之都。

其三，自主創(chuàng)新活躍，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快。近年來(lái)，晉江市年均技改投入近20億元，組建了國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)71家，建立了全國(guó)第一個(gè)縣級(jí)博士后工作站，創(chuàng)建民營(yíng)科研所30多個(gè)，有50多家企業(yè)與86家科研院所、高等院校及人才智力機(jī)構(gòu)建立合作交流協(xié)議，有近200家企業(yè)自行建有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育省級(jí)以上高新企業(yè)84家。安踏集團(tuán)為保持核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及加強(qiáng)產(chǎn)品差異化，與北京體育大學(xué)、中國(guó)皮革和制鞋工業(yè)研究院進(jìn)行合作研究項(xiàng)目，2008年度研發(fā)費(fèi)用增加至銷(xiāo)售成本的3.0%，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利47項(xiàng)。

其四，外貿(mào)水平提升，招商方式創(chuàng)新。在搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，晉江民營(yíng)企業(yè)大力拓展國(guó)外市場(chǎng)，先后與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，服裝、鞋類(lèi)、玩具、文具、雨傘等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口總量逐年提升，陶瓷、石材、食品等行業(yè)出口取得突破性進(jìn)展。2009年，在金融危機(jī)沖擊下，晉江市出口交貨總值仍然高達(dá)59.20億美元，增長(zhǎng)了12.0%。在招商引資方面，晉江把開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)作為招商引資的重要平臺(tái)，充分發(fā)揮臨近港澳臺(tái)地區(qū)優(yōu)勢(shì)，著力創(chuàng)新招商方式，把招商工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)鏈配套、新產(chǎn)業(yè)形成上來(lái)，2009年實(shí)際利用外資達(dá)到5.7億美元。

二、晉江發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要成功經(jīng)驗(yàn)

改革開(kāi)放30多年間，晉江從一個(gè)資源貧乏、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的小縣，迅速發(fā)展成為一個(gè)綜合實(shí)力強(qiáng)勁、擁有龐大產(chǎn)業(yè)集群的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，其成功的經(jīng)驗(yàn)確實(shí)很多，尤其是以下四個(gè)方面最為突出：

其一，政府的大力扶持是晉江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的必要前提。晉江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，政府的作用功不可沒(méi)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是采取有力措施引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開(kāi)放初期，政府采取放寬管理、尊重民營(yíng)的方針，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起?！熬盼濉逼陂g，當(dāng)企業(yè)發(fā)展面臨更趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，政府著力培育主體、營(yíng)造載體、注入動(dòng)力，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，做強(qiáng)企業(yè)，打響品牌。近年來(lái)，政府通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，強(qiáng)力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)股份制改造和上市融資。二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展過(guò)程中，晉江市政府根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化，積極轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進(jìn)行政審批制度改革，充分運(yùn)用行政職能維護(hù)企業(yè)權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。三是加強(qiáng)市場(chǎng)管理規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上世紀(jì)80年代末期，受“假藥案”和“星期鞋”等事件的影響，晉江民營(yíng)企業(yè)遭遇了重大的信任危機(jī)與損失，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入前所未有的困境。在經(jīng)歷了慘痛的教訓(xùn)之后，晉江政府大力實(shí)施“質(zhì)量立市”的戰(zhàn)略決策，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)秩序管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理和行業(yè)自我管理，引導(dǎo)企業(yè)在以質(zhì)取勝的路子上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

其二，優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境是晉江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在硬件環(huán)境方面，1992年晉江撤縣建市后，政府就開(kāi)始集中財(cái)力加強(qiáng)交通、能源、水利、通訊、工業(yè)園區(qū)、社會(huì)事業(yè)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，為本土企業(yè)的發(fā)展和外來(lái)資本的注入提供了優(yōu)越的硬件環(huán)境，也為各類(lèi)生產(chǎn)要素的集聚和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁的積攢奠定了基礎(chǔ)。近年來(lái)，該市又致力于加快城市化建設(shè)，提升城市形象和環(huán)境吸引力，營(yíng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。在軟件環(huán)境方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，對(duì)服務(wù)的需求也不斷變化，晉江市及時(shí)將政府職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，先人一步組建了機(jī)關(guān)效能投訴中心和行政審批服務(wù)中心，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、組織結(jié)構(gòu)重組、工作流程再造和管理方式創(chuàng)新，對(duì)行政審批內(nèi)容、流程、方式、載體進(jìn)行全面改革，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

其三，敢創(chuàng)品牌、善創(chuàng)品牌是晉江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的根本之路。晉江企業(yè)發(fā)展走的是品牌之路。1998年，晉江市

政府根據(jù)市場(chǎng)的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)整，提出了“品牌立市”的戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行品牌塑造。在政府的激勵(lì)和扶持下，民營(yíng)企業(yè)非常注重品牌建設(shè)，通過(guò)整合多方面的宣傳資源，包括聘請(qǐng)明星常年在中央電視臺(tái)等全國(guó)知名媒體進(jìn)行品牌宣傳、大型活動(dòng)贊助、平面廣告、戶外廣告及品牌網(wǎng)站等不同宣傳方式，著力提高品牌知名度。品牌的推廣，提升了產(chǎn)品品位和企業(yè)形象，為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得了優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了企業(yè)良性發(fā)展，加快了產(chǎn)業(yè)集群的形成，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的支撐和拉動(dòng)作用。

其四，技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是晉江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的不竭動(dòng)力。企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，比拼的是產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格，為了適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，晉江的民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)加快新技術(shù)的研發(fā)和運(yùn)用，不斷提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不僅促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)的持續(xù)升級(jí)，還分化出了高、中、低檔產(chǎn)品市場(chǎng)，迫使一些技術(shù)差、實(shí)力弱、無(wú)品牌的企業(yè)，或倒閉或退而幫別人加工、做配套，加速了產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的形成。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益成熟和與世界經(jīng)濟(jì)的逐步融合，以家庭、家族企業(yè)發(fā)展而來(lái)的晉江民營(yíng)企業(yè)，在進(jìn)行資本集聚、擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，非常注重制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，先后出現(xiàn)了股份合作制企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司和企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

三、晉江成功經(jīng)驗(yàn)帶給我們的啟示

他山之石，可以攻玉。要加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，立足南康實(shí)際，借鑒晉江的經(jīng)驗(yàn)，我們要做好以下四個(gè)方面的工作：

1、加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，南康市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈不完善的問(wèn)題依然嚴(yán)重，民營(yíng)企業(yè)“小、散、亂、弱”的現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府任重而道遠(yuǎn)。我們要以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不遺余力地為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。以構(gòu)建快捷、通暢的交通體系為先導(dǎo)，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，不斷完善人才、土地、技術(shù)、資金、信息、勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料等要素市場(chǎng)體系；在政策法規(guī)上為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造均等的發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品、家具、服裝等領(lǐng)域企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是要幫助民營(yíng)企業(yè)暢通融資渠道。加強(qiáng)與銀行、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，逐步建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保體系，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題。三是建立健全面向企業(yè)的服務(wù)體系，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，提高行政效能和辦事效率。

2、著力搭建企業(yè)平臺(tái)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。2009年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)（含個(gè)體工商戶）達(dá)到17800戶以上，注冊(cè)資本達(dá)到22億元，從業(yè)人員達(dá)12.1萬(wàn)人。從總體上看，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已有一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，但缺乏特色和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，大部分企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是企業(yè)賴(lài)于生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，政府要通過(guò)搭建各種平臺(tái)，幫助

企業(yè)拓寬發(fā)展渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。一是要有計(jì)劃地舉辦和組織民營(yíng)企業(yè)參加各類(lèi)經(jīng)貿(mào)洽談、招商活動(dòng)，特別是組織參加好“百人赴臺(tái)”、“千人赴港”、“萬(wàn)人赴長(zhǎng)珠閩”招商系列活動(dòng)和開(kāi)展好自主招商活動(dòng)，幫助民營(yíng)企業(yè)加大招商引資力度，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合資合作。二是要努力搭建各類(lèi)網(wǎng)上交易平臺(tái)，建立起市場(chǎng)與企業(yè)之間的橋梁，及時(shí)快速的為企業(yè)提供更多信息。三是要重視民營(yíng)企業(yè)引智工作，為企業(yè)和高等院校、科研機(jī)構(gòu)搭建合作平臺(tái)，解決民營(yíng)企業(yè)人才、技術(shù)短缺的問(wèn)題。

3、大力打造企業(yè)品牌，增加產(chǎn)品附加值。良好的品牌形象，能夠吸引顧客、留住顧客，為企業(yè)帶來(lái)豐厚利潤(rùn)。民營(yíng)企業(yè)要發(fā)展壯大，必須打造品牌產(chǎn)品，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我市目前沒(méi)有馳名商標(biāo)，著名商標(biāo)也較少，要改變這種現(xiàn)狀，一是要出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)獲得著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的企業(yè)給予重獎(jiǎng)，并在土地、稅收、融資等方面給予扶持，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。二是要扶持一批民營(yíng)企業(yè)，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；鼓勵(lì)他們開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)他們建立產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。三是要加大品牌宣傳和保護(hù)力度。品牌的誕生，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)歷盡艱辛取得的成果。政府要幫助企業(yè)充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播等媒體進(jìn)行品牌宣傳，提高知名度；同時(shí)要規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊假冒名牌行為，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)品牌的保護(hù)。

4、注重改善企業(yè)管理，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是注重加強(qiáng)

對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善，對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)要求越來(lái)越高。政府要有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們克服“小打小鬧”、“小富即安”、“小成即滿”的守舊意識(shí)，樹(shù)立敢于創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的精神；幫助他們樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念，不斷提升管理水平和決策能力。二是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)不斷規(guī)范企業(yè)管理，包括財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、人力資源管理等方面，通過(guò)建立健全企業(yè)管理制度，使企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化和法制化的軌道，為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。三是要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。一方面，我市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)塑造良好的企業(yè)文化，有助于改善企業(yè)管理，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，我市民營(yíng)企業(yè)人才短缺，通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，用行動(dòng)關(guān)愛(ài)員工，用文化凝聚人心，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同成長(zhǎng)，是加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的有效途徑。

第二篇：用“晉江經(jīng)驗(yàn)”加快推進(jìn)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

用“晉江經(jīng)驗(yàn)”加快推進(jìn)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

孫春蘭黃小晶赴晉江市調(diào)研

晉江市是我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具實(shí)力、最富活力的地區(qū)之一，曾經(jīng)創(chuàng)造了聞名全國(guó)的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。新時(shí)期如何進(jìn)一步運(yùn)用好“晉江經(jīng)驗(yàn)”，加快推動(dòng)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？15日至16日，省委書(shū)記孫春蘭、省長(zhǎng)黃小晶等省領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程赴晉江市調(diào)研，實(shí)地了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，與干部群眾、企業(yè)家共商縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展之策。

蓬勃發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展最鮮明的特點(diǎn)。孫春蘭一行訪企業(yè)、進(jìn)車(chē)間，與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流。從朝著“清潔生產(chǎn)”目標(biāo)邁進(jìn)的恒安紙業(yè)，到市場(chǎng)占有率全國(guó)第一的潯興拉鏈，再到享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的七匹狼服裝，以及佶龍機(jī)械、鴻達(dá)物流、菲莉公司、百宏聚纖等一批晉江的代表性企業(yè)，孫春蘭一路看、一路聽(tīng)、一路談。當(dāng)了解到晉江的民營(yíng)企業(yè)規(guī)模已由小變大、上市企業(yè)由少到多、研發(fā)能力由弱漸強(qiáng)、高新產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)又有明顯提高時(shí)，孫春蘭十分高興。她要求，面對(duì)新的形勢(shì)，企業(yè)要更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重品牌塑造，更加注重市場(chǎng)拓展，更加注重改善勞動(dòng)條件和提高工人收入，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)健康和諧發(fā)展。在發(fā)展中如何更好地保障和改善民生，是此次調(diào)研的一個(gè)重點(diǎn)。在僅僅用了55天就完成征地拆遷195萬(wàn)平方米，并實(shí)現(xiàn)群眾“零上訪”的梅嶺組團(tuán)改建工地上，孫春蘭充分

肯定了晉江市堅(jiān)持利民惠民、和諧拆遷的做法和經(jīng)驗(yàn)；在市社會(huì)保險(xiǎn)綜合服務(wù)大廳，孫春蘭對(duì)晉江市實(shí)施城鄉(xiāng)一體普惠型養(yǎng)老保險(xiǎn)表示贊許；在開(kāi)展一站式為民服務(wù)的青陽(yáng)街道陽(yáng)光社區(qū)，孫春蘭感謝社區(qū)工作者的辛勤勞動(dòng)，勉勵(lì)他們?cè)俳釉賲?，為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。孫春蘭強(qiáng)調(diào)，改善民生是我們發(fā)展的根本目的。要始終堅(jiān)持以人為本的理念，讓發(fā)展成果更好地惠及人民群眾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善協(xié)調(diào)推進(jìn)，以社會(huì)和諧穩(wěn)定為發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

在調(diào)研座談會(huì)上，14位民營(yíng)企業(yè)家暢談了對(duì)“晉江經(jīng)驗(yàn)”的認(rèn)識(shí)體會(huì)，積極提出推進(jìn)晉江發(fā)展的建議意見(jiàn)。認(rèn)真聽(tīng)取大家發(fā)言后，孫春蘭充分肯定了泉州市和晉江市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)。她說(shuō)，泉州市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹中央和省里一系列決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾致力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，致力深化改革開(kāi)放，特別是在大干150天、打好五大戰(zhàn)役中工作抓得緊、干得實(shí)、效果好，實(shí)現(xiàn)了“十一五”圓滿收官和“十二五”良好開(kāi)局。

孫春蘭指出，近年來(lái)，晉江市立足實(shí)際，積極探索縣域特色發(fā)展道路，廣大干部群眾展現(xiàn)出了解放思想、敢為人先的精神風(fēng)貌；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有特色、極具活力，有力地將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鄉(xiāng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高了人民群眾的幸福感；黨委政府具有很強(qiáng)的服務(wù)意

識(shí)，有效服務(wù)和引導(dǎo)了企業(yè)發(fā)展；干部群眾和企業(yè)家煥發(fā)出了干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，凝聚起了強(qiáng)大合力。孫春蘭強(qiáng)調(diào)，“晉江經(jīng)驗(yàn)”是隨著改革開(kāi)放進(jìn)程不斷深化發(fā)展的，具有十分豐富的內(nèi)涵。我們要以與時(shí)俱進(jìn)的精神在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)完善、創(chuàng)新發(fā)展，運(yùn)用“晉江經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)一步推動(dòng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

孫春蘭說(shuō)，當(dāng)前，晉江發(fā)展仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。要繼續(xù)抓緊發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，始終保持緊追快跑、大步跨越的緊迫感，把這種謀求更好更快發(fā)展的壓力層層傳遞到干部群眾中，形成全社會(huì)推動(dòng)晉江科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的濃厚氛圍。要在更高起點(diǎn)更高層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，一手抓緊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，一手抓好新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步拓展晉江城市發(fā)展空間、優(yōu)化城市功能、提高城市品位，不斷提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，推動(dòng)晉江成為全省縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)。要更加注重保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)民生保障制度性建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)公平正義，確保幸福指數(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同步提高。

黃小晶指出，泉州市、晉江市始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、跨

越發(fā)展是主旋律，全市上下士氣高昂、心無(wú)旁騖、扎實(shí)工作，在大干150天、打好五大戰(zhàn)役中取得了顯著的成績(jī)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)加快我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。他強(qiáng)調(diào)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵要靠企業(yè)、靠項(xiàng)目、靠政策、靠領(lǐng)頭人。當(dāng)前

一要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高服務(wù)效能，暢通訴求渠道。

二要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，改善人文投資環(huán)境，保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境。三要注重分類(lèi)指導(dǎo)、分階段推進(jìn)，加強(qiáng)土地、金融等生產(chǎn)要素的提供和服務(wù)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大發(fā)展、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)大進(jìn)步。四要加強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，積極支持本土產(chǎn)業(yè)就地增資改造，完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

五要全面落實(shí)惠民措施，真正讓百姓安居樂(lè)業(yè)。

他希望泉州市、晉江市進(jìn)一步加快發(fā)展、探索經(jīng)驗(yàn)，在我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，為推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

省領(lǐng)導(dǎo)于廣洲、楊岳、張志南參加調(diào)研。

第三篇：長(zhǎng)壽區(qū)五大機(jī)制加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

長(zhǎng)壽區(qū)五大機(jī)制加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

一是進(jìn)一步建立健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的部門(mén)分工責(zé)任機(jī)制。制定《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展分工責(zé)任制》，建立責(zé)任分工、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究制度，形成區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，社會(huì)各界共同參與和支持的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。二是進(jìn)一步建立健全區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)機(jī)制。制定《區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度》，要求區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。三是進(jìn)一步建立健全建立民營(yíng)企業(yè)維權(quán)投訴機(jī)制。制定《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)民營(yíng)企業(yè)維權(quán)投訴處理辦法(試行)》，進(jìn)一步加大對(duì)損害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。四是進(jìn)一步建立健全建立服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的效能監(jiān)督體系。進(jìn)一步加大對(duì)部門(mén)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督測(cè)評(píng)力度，組織民營(yíng)企業(yè)代表人士參加區(qū)級(jí)部門(mén)“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”評(píng)議活動(dòng)，要求民營(yíng)企業(yè)代表人士評(píng)分權(quán)重不得低于全區(qū)測(cè)評(píng)總分值的30％，并適時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。五是進(jìn)一步建立健全建立完善民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。制定《民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)辦法》，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)分析。

第四篇：研究借鑒晉江經(jīng)驗(yàn)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

研究借鑒晉江經(jīng)驗(yàn)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

———關(guān)于晉江經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的調(diào)查與思考

習(xí)近平

改革開(kāi)放以來(lái)，晉江市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，銳意改革、大膽創(chuàng)新，闖出了一條獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生了巨大變化。

———經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速增長(zhǎng)，平均三年再造一個(gè)新晉江。改革開(kāi)放以來(lái)，晉江經(jīng)濟(jì)一直保持了高速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)率達(dá)到26.16％；1978年，晉江的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為1.45億元，到2001年已達(dá)到303.5億元，22年中經(jīng)濟(jì)總量翻了七番之多，平均三年翻一番，等于每三年就在已有基礎(chǔ)上再造一個(gè)晉江。1978年晉江的財(cái)政收入僅為1476萬(wàn)元，2001年達(dá)到16.17億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到22.6％。

———經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，躍入全國(guó)十強(qiáng)縣（市）行列，而且位次不斷前移。1991年，在全國(guó)首次公布的百?gòu)?qiáng)縣（市）名單中，晉江市排名第五十五位，1994年上升到第十五位，2001年又躍入百?gòu)?qiáng)縣（市）前10名行列。1994年以后，晉江市一直名列福建經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)”縣（市）之首。2001年，晉江市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全省的1/14。

———工業(yè)化進(jìn)程加快，在全省率先進(jìn)入工業(yè)化后期發(fā)展階段。改革開(kāi)放前，晉江的工業(yè)化水平很低，1978年第二產(chǎn)業(yè)增加值只有0.51億元。改革開(kāi)放后，晉江大力發(fā)展工業(yè)，工業(yè)化水平不斷提高；產(chǎn)值超千萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)達(dá)537家，超億元的55家；形成了制鞋、紡織服裝、建材陶瓷、紙制品、食品和玩具等支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)重要的制造業(yè)基地之一，許多產(chǎn)品在全國(guó)占有較大市場(chǎng)份額，并出口到世界各地。

———產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)素質(zhì)顯著提高。改革開(kāi)放前，晉江的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，1978年三次產(chǎn)業(yè)的比例結(jié)構(gòu)為38.6∶35.1∶26.3。改革開(kāi)放后，晉江大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，2001年調(diào)整為3.5∶55∶40.5。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，使晉江的經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不斷得到提高，發(fā)展后勁和抵抗外部環(huán)境影響的能力明顯增強(qiáng)。

———對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，外向型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，晉江充分利用僑鄉(xiāng)和沿海對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)，不斷加大對(duì)外招商引資力度，截至2001年底，全市實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到43.3億美元，累計(jì)批準(zhǔn)三資企業(yè)2850家，三資企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到264.8億元，全社會(huì)商品出口總值完成17.85億美元。

———人民群眾生活水平顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)和生活的環(huán)境不斷改善。2001年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到6140元，比1978年的107元增加了56.4倍，城市居民人均生活費(fèi)收入也有顯著增加；全市累計(jì)有12個(gè)鎮(zhèn)和317個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康目標(biāo)，分別占鎮(zhèn)、村總數(shù)的80％和82.6％。與此同時(shí)，社會(huì)生產(chǎn)和生活的環(huán)境得到顯著改善，高等級(jí)公路連接所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有11萬(wàn)伏輸變電站，電話普及率達(dá)70％。

晉江經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放以來(lái)之所以能夠持續(xù)、快速、健康發(fā)展，除了黨的基本路線的指導(dǎo)、改革開(kāi)放的時(shí)代環(huán)境和黨中央、國(guó)務(wù)院及上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)等重要因素外，就其自身而言，關(guān)鍵在于晉江的廣大干部群眾勇于探索，走出了一條“以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主、外向型經(jīng)濟(jì)為主、股份合作制為主，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng)之為“晉江模式”。

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。進(jìn)入新世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新跨越，再上新臺(tái)階，就必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。深入研究晉江經(jīng)驗(yàn)，給我們以下幾點(diǎn)深刻啟示。

啟示之一：始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)。早在改革開(kāi)放初期，晉江的干部群眾就積極走“市場(chǎng)—原材料—技術(shù)”和“原材料—市場(chǎng)—技術(shù)”的經(jīng)營(yíng)路子，把幾萬(wàn)名農(nóng)民引入市場(chǎng)，形成遍布全國(guó)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，搶先開(kāi)辟了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。上世紀(jì)90年代初期，當(dāng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行治理整頓時(shí)，晉江的干部群眾又大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，不斷拓展晉江產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！熬盼濉逼陂g，針對(duì)買(mǎi)方市場(chǎng)的形成和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，晉江市通過(guò)積極培育一批輻射面較廣的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)，先后在全國(guó)70多個(gè)大中型城市建立6000多個(gè)常設(shè)專(zhuān)柜和銷(xiāo)售點(diǎn)，成功舉辦4屆晉江國(guó)際鞋業(yè)博覽會(huì)、3屆全國(guó)糖酒食品博覽會(huì)和兩屆全國(guó)陶瓷石材博覽會(huì)，開(kāi)通中國(guó)晉江企業(yè)網(wǎng)和鞋業(yè)、陶瓷石材、食品、汽車(chē)等網(wǎng)站，并成功舉辦晉江國(guó)際鞋業(yè)和中國(guó)陶瓷石材網(wǎng)上博覽會(huì)等舉措，有力地拓展了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。晉江的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深入把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，大力加強(qiáng)市場(chǎng)體系和機(jī)制建設(shè)，不斷提高拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的能力，才能在新世紀(jì)中推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

啟示之二：始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝。晉江人民在歷史上就敢拼、愛(ài)拼、善拼，敢為天下先。改革開(kāi)放以來(lái)，晉江的干部群眾和企業(yè)家們正是憑著這種“愛(ài)拼才會(huì)贏”的頑強(qiáng)拼搏精神，硬是把紡織服裝、陶瓷建材、制鞋、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為晉江的支柱產(chǎn)業(yè)，集“中國(guó)鞋都”、“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)市”、全國(guó)陶瓷建材和玩具生產(chǎn)基地等稱(chēng)號(hào)于一身，并有多種產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率居全國(guó)第一。由此可見(jiàn)，要在新世紀(jì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，就必須像晉江人民那樣，堅(jiān)持振奮精神勇于拼搏，百折不撓頑強(qiáng)拼搏，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)善于拼搏，在拼搏中取勝、在拼搏中發(fā)展。

啟示之三：始終堅(jiān)持以誠(chéng)信促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。改革開(kāi)放初期，晉江

曾發(fā)生過(guò)聞名全國(guó)的“假藥案”，使自身形象受到了極大損害。晉江的干部群眾和企業(yè)家們由此深刻認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是市場(chǎng)主體的立身處世之本，決不能以誠(chéng)信為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們認(rèn)真汲取教訓(xùn)，以誠(chéng)信為本，事事處處講誠(chéng)信，重新贏得了客戶和合作伙伴的信任，在全國(guó)樹(shù)立了講誠(chéng)信的良好形象。晉江經(jīng)驗(yàn)昭示了一條真理，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，又是信用經(jīng)濟(jì)，只有堅(jiān)持事事處處講誠(chéng)信，大力倡導(dǎo)信用文化，塑造信用社會(huì)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

啟示之四：始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢(shì)和選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開(kāi)放初期，晉江的廣大干部群眾利用僑鄉(xiāng)閑房、閑資、閑散勞動(dòng)力多的“三閑”優(yōu)勢(shì)，選擇股份合作制的形式聯(lián)戶集資興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，找到一條在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的路子。隨著對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，晉江人民又充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)海外華僑多的優(yōu)勢(shì)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極吸引外資創(chuàng)辦“三資”企業(yè)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備提高企業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)和管理水平，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展。黨的十四大后，晉江人民又將目光轉(zhuǎn)向了“提高”和“創(chuàng)新”上，積極探索走“三個(gè)提高”（提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、提高全民素質(zhì)、提高城市品位）、“四大創(chuàng)新”（制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新）的發(fā)展路子。晉江的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有立足本地優(yōu)勢(shì)，不斷選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式，才能走出一條正確的發(fā)展道路。

啟示之五：始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)。改革開(kāi)放初期，當(dāng)陳埭鎮(zhèn)群眾開(kāi)始聯(lián)戶集資創(chuàng)辦股份合作制企業(yè)時(shí)，晉江縣委、縣政府及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，在晉江形成了一股興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的熱潮?！熬盼濉逼陂g，當(dāng)企業(yè)發(fā)展面臨更趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，晉江市委、市政府又及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)企業(yè)，顯著提高了企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在為市場(chǎng)主體服務(wù)方面，通過(guò)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流專(zhuān)家、學(xué)者為企業(yè)家舉辦專(zhuān)題講座，組織企業(yè)到外地舉辦晉江產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、設(shè)立產(chǎn)品專(zhuān)柜和舉辦產(chǎn)品博覽會(huì)，以及轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效能，為市場(chǎng)主體發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了有效服務(wù)。晉江的經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)政府只有通過(guò)及時(shí)引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和輔以有效管理，做到既不“越位”，又不“缺位”、“錯(cuò)位”或“不到位”，才能履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的歷史責(zé)任。

《人民日?qǐng)?bào)》(2002年08月20日第十一版)

第五篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，努力加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

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近年來(lái)，我們按照“主題是發(fā)展，主攻是工業(yè)，主體是民營(yíng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定精神，立足本地實(shí)際，建立完善相關(guān)的運(yùn)作機(jī)制，加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的培育、扶持和壯大力度，有力地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。到2004年底，全縣擁有民營(yíng)企業(yè)1.9萬(wàn)

家，其中年產(chǎn)銷(xiāo)額過(guò)億元的民營(yíng)企業(yè)4家，過(guò)5000萬(wàn)元的9家，過(guò)1000萬(wàn)元的33家，過(guò)500萬(wàn)元以上的42家。2004年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)34.3億元，增長(zhǎng)32.8，占全縣GDP總值的64.6；實(shí)現(xiàn)稅收1.48億元，對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)73.9。今年一季度，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)10.6億元，增長(zhǎng)41.2，實(shí)現(xiàn)稅收3200萬(wàn)元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟(jì)的主體。目前，全縣還有生產(chǎn)能力達(dá)到規(guī)模企業(yè)的的16家民營(yíng)企業(yè)正在加緊建設(shè)。我們的主要做法是：

一、建立保障機(jī)制，形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。我們始終堅(jiān)持并從各方面不斷加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)踐中逐步健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的保障體制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任政委，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)為成員，明確了各級(jí)各部門(mén)黨政一把手為本地、本部門(mén)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了組織保障。對(duì)75家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度、收費(fèi)“綠卡”制度和縣委派駐企業(yè)特派員制度，任何執(zhí)法部門(mén)進(jìn)入掛牌企業(yè)檢查或抽查，必須經(jīng)過(guò)書(shū)記、縣長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)以外的事情由特派員全權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理。特別是對(duì)過(guò)億元企業(yè)，實(shí)行由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的工作機(jī)制。同時(shí)，加大對(duì)工業(yè)管理干部的選拔力度，從熟悉工業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員中選拔一批干部，充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)全縣6個(gè)工業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，還增配了一名分管工業(yè)的副書(shū)記，設(shè)立了專(zhuān)抓民營(yíng)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，各級(jí)各部門(mén)齊抓共管的工作格局。二是建立保障體系。我們?cè)谌÷氏冉⒘丝h級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金，組建了中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，縣財(cái)政出資1800萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，且每年從工業(yè)稅金中新增300萬(wàn)元，為企業(yè)擔(dān)保融資提供擔(dān)保和企業(yè)技術(shù)改造、貸款貼息等項(xiàng)目補(bǔ)貼。去年，全縣共為29個(gè)企業(yè)融資3500萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.2。同時(shí)，我們還成立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供咨詢(xún)、培訓(xùn)、組織參展、代辦手續(xù)、代納稅費(fèi)等服務(wù)，正在規(guī)劃建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。目前，我縣已初步形成了中小企業(yè)服務(wù)體系。三是注重輿論引導(dǎo)?？h委、縣政府除每年召開(kāi)一次千人規(guī)模的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會(huì)外，全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人大和政協(xié)會(huì)議都有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表參加。同時(shí)，ⅩⅩ電視臺(tái)等新聞媒體均開(kāi)辟了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)欄，及時(shí)推介發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的典型，讓優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家報(bào)紙上有名，電視上有影，廣播里有聲，政治上有位，真正形成了從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)光榮、全社會(huì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大氣候，從而將群眾的思想統(tǒng)一到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上來(lái)。如近兩年城鎮(zhèn)商貿(mào)物流企業(yè)如雨后春筍，僅在縣城就開(kāi)辦了步步高超市、百惠超市、友誼商業(yè)廣場(chǎng)3個(gè)投資超過(guò)3000萬(wàn)元的大型商場(chǎng)、1600多個(gè)各類(lèi)商店和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、99個(gè)社區(qū)服務(wù)公司，城市商務(wù)交易額及服務(wù)業(yè)收入比2002年前增加了2.7倍，既豐富了居民的生活，又帶來(lái)了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。

二、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策洼地。加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我們按照“老板放心投資，干部放手干事，群眾放膽致富”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步強(qiáng)化扶持措施，努力營(yíng)造良好的政策“洼地”。一是出臺(tái)優(yōu)惠政策。我們堅(jiān)持做到凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；凡允許外資經(jīng)營(yíng)的，都應(yīng)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放；凡國(guó)有和集體資本退出的，都應(yīng)支持和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大膽進(jìn)入，出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于鼓勵(lì)招商引資優(yōu)惠政策的實(shí)施辦法》、《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》等一系列政策措施，在資金、用地、用電等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜，改造提升一批、引資嫁接一批、扶持發(fā)展一批，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。如我們將縣屬?lài)?guó)有企業(yè)和市里交辦的瀟湘集團(tuán)作為改革重點(diǎn)，籌集改革成本，拓寬資產(chǎn)處置渠道，積極鼓勵(lì)外地老板、本地民營(yíng)業(yè)主參與國(guó)有、集體企業(yè)改制，加快了國(guó)有、集體企業(yè)民營(yíng)化進(jìn)程。到2004年底，14家國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革已全部完成，變現(xiàn)資產(chǎn)8130萬(wàn)元，財(cái)政墊資1600萬(wàn)元，滾動(dòng)安置職工6479人。通過(guò)盤(pán)活這些國(guó)有資產(chǎn)，催生和引進(jìn)了16家上規(guī)模的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值4.5億元。由29個(gè)股東出資1000萬(wàn)元整體購(gòu)買(mǎi)原縣屬集體企業(yè)黎海微電機(jī)公司，組建了科力機(jī)電有限公司，企業(yè)迅速發(fā)展壯大，去年完成產(chǎn)值1.7億元，利稅1800萬(wàn)