第一篇：關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)獨(dú)有的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)概念，隨著改革開(kāi)放的深入，它已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)龐大的群體。并即將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。就我縣而言，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解就業(yè)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力等方面有重要作用。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距。為此，我們就如何加快我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決發(fā)展中的中梗阻，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題展開(kāi)了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前，我縣民營(yíng)企業(yè)有戶，從業(yè)人員人，注冊(cè)資金萬(wàn)元。其中個(gè)體工商戶戶，私營(yíng)企業(yè)戶，規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)戶，生產(chǎn)加工型企業(yè)戶，民營(yíng)科技企業(yè)戶?！痢聊耆h民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總產(chǎn)出萬(wàn)元，產(chǎn)值萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值萬(wàn)元，占全縣的，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利稅萬(wàn)元。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在很多問(wèn)題。在體制上，民間投資仍以個(gè)體戶和合伙制為主體，體現(xiàn)現(xiàn)代化管理的股份制企業(yè)在民營(yíng)企業(yè)總量中只占一小部分，比例僅為：，其他大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，投資積累能力不足。在投資方向上，民間投資往往盲目跟風(fēng)，產(chǎn)業(yè)雷同，重復(fù)建設(shè)，行為短期化，偏好貿(mào)易而不愿埋頭實(shí)業(yè)。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，大多數(shù)以初級(jí)產(chǎn)品為主，技術(shù)含量不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看從事流通的多，加工型、外向型、科技型企業(yè)少。

在調(diào)查過(guò)程中我們深刻感受到，同樣是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，享有同樣的國(guó)家政策，因?yàn)樗枷氇M隘，發(fā)展畸形我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分緩慢，追溯根源主要有六個(gè)方面原因。一是開(kāi)拓市場(chǎng)意識(shí)落后。我縣許多的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主思想守舊，只愿意本地發(fā)展，不愿離土離鄉(xiāng)，到外地開(kāi)拓市場(chǎng)。在某一領(lǐng)域本地市場(chǎng)需求已經(jīng)飽和的情況下，寧可在本地的市場(chǎng)中艱難的分得一杯羹，也沒(méi)有到外地開(kāi)拓市場(chǎng)的計(jì)劃固步自封，嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是開(kāi)放的市場(chǎng)意識(shí)，哪里有市場(chǎng)，哪里有商機(jī)，哪里就有溫州人創(chuàng)業(yè)的足跡，溫州人的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)幾乎遍及全球的每一個(gè)角落。與這種創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開(kāi)拓精神相比，我縣的經(jīng)營(yíng)者小富即安、老守田園的思想觀念就十分突出了，并且有極強(qiáng)的地域代表性。二是投資領(lǐng)域單一。人們對(duì)于投資項(xiàng)目的選擇，只注重眼前利益，看重投資少，見(jiàn)效快的行業(yè)，如餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、食品業(yè)等服務(wù)性行業(yè)，這些行業(yè)進(jìn)入壁壘比較低，是民間投資的熱點(diǎn)。一旦某一行業(yè)出現(xiàn)高利益傾向，投資者便把資金紛紛投向這一行業(yè)。目前，我縣娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量已經(jīng)飽和，但仍有不少人把投資方向定位在這兩個(gè)行業(yè)，盲目投資再加上有限的消費(fèi)需求，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)造成一些投資經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)上的損失以致從這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中被淘汰，造成資本的浪費(fèi)。三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足。目前，民間投資者投資的方向大多是正在收益的熱門(mén)行業(yè)，缺乏獨(dú)創(chuàng)精神和超前意識(shí)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)常抱有懷疑的態(tài)度，在猶豫中就被別人搶占了先機(jī)，等意識(shí)到它的可投資性，別人早已經(jīng)賺得盆滿缽滿。永遠(yuǎn)跟在別人的后面走搶占不到市場(chǎng)，也就會(huì)錯(cuò)過(guò)賺錢(qián)的機(jī)會(huì)。四是經(jīng)營(yíng)行為不夠規(guī)范。個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶的守法意識(shí)淡薄，缺乏誠(chéng)信，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違章違法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅、假冒偽劣等問(wèn)題屢屢發(fā)生。這不僅給國(guó)家和消費(fèi)者帶來(lái)了危害，而且也嚴(yán)重地?fù)p害了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的聲譽(yù)，影響了其快速健康發(fā)展。五是職工權(quán)益缺乏保障。有些私企中工人的利益往往得不到有效的保障。農(nóng)民工不僅超時(shí)工作，而且工資不能按時(shí)發(fā)放，更談不上福利待遇、工傷保險(xiǎn)等，勞資雙方缺乏溝通的渠道及合同約束，員工利益得不到有關(guān)法律的保護(hù)，出現(xiàn)意外往往引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。這樣就難于吸引人才，影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、如何加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

事實(shí)證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好的地區(qū)，城市經(jīng)濟(jì)能力及城市功能提升的也快，我縣要實(shí)現(xiàn)撤縣建市、建設(shè)松嫩流域富?？h的目標(biāo)，就必須加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢及出現(xiàn)的諸多問(wèn)題其共性就是缺少政府的合理規(guī)劃和引導(dǎo)。因此，我們要從以下幾個(gè)方面促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是加強(qiáng)信息引導(dǎo)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠投資，投資能否獲得好的收益主要在于投資決策。要選好投資方向，需要信息支持。因此民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視信息，在決策前需要了解將要投資的行業(yè)和產(chǎn)品目前和今后一個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)狀況、供需情況、國(guó)內(nèi)外主要廠家及其市場(chǎng)份額、產(chǎn)品的發(fā)展方向和更新?lián)Q代情況、市場(chǎng)前景、生產(chǎn)廠家的發(fā)展計(jì)劃等。其次，在掌握信息的基礎(chǔ)上要對(duì)投資的效果進(jìn)行可行性分析和論證，確認(rèn)可行后再?zèng)Q策，可以減少投資損失。政府應(yīng)該通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，發(fā)布各類商業(yè)信息，信息內(nèi)容要緊緊圍繞百姓投資的需求及投資專家對(duì)一些行業(yè)指導(dǎo)性的分析和評(píng)論上，真正發(fā)揮政府信息引導(dǎo)功能，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的社會(huì)化創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)民間經(jīng)濟(jì)積極開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)。二加大是政策扶持。民間資本積累起來(lái)是一筆不小的數(shù)字，但如何讓百姓把自己手中的錢(qián)拿出來(lái)創(chuàng)業(yè)，參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還需要政府通過(guò)政策合理引導(dǎo)。目前，許多優(yōu)惠政策都是針對(duì)大型企業(yè)傾斜，對(duì)民營(yíng)企業(yè)尚未形成完善的扶持政策。我們可以借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在資金融通，稅收減免、土地租金優(yōu)惠和相關(guān)土地開(kāi)發(fā)等方面，制定吸引政策，并保持政策的長(zhǎng)期性，穩(wěn)定性。通過(guò)創(chuàng)造寬松有序環(huán)境、保護(hù)民間投資者的正當(dāng)權(quán)益，鼓勵(lì)民間自主創(chuàng)業(yè)。三是發(fā)展中介組織。在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中投資局勢(shì)變化也很快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要找準(zhǔn)發(fā)展方向，沒(méi)有中介組織的服務(wù)是不行的。目前，我縣有各類經(jīng)濟(jì)人人，行業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)，這些已經(jīng)滿足不了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需求，要培育、壯大各類中介組織，完善中介組織的服務(wù)、引導(dǎo)功能，把中介組織建成政府與企業(yè)的橋梁，建成民營(yíng)企業(yè)可信賴的服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是依托區(qū)域資源。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建

第二篇：關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)獨(dú)有的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)概念，隨著改革開(kāi)放的深入，它已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)龐大的群體。并即將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。就我縣而言，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解就業(yè)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力等方面有重要作用。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距。為此，我們就如何加快我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決發(fā)展中的中梗阻，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

快速成長(zhǎng)為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題展開(kāi)了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前，我縣民營(yíng)企業(yè)有戶，從業(yè)人員人，注冊(cè)資金萬(wàn)元。其中個(gè)體工商戶戶，私營(yíng)企業(yè)戶，規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)戶，生產(chǎn)加工型企業(yè)戶，民營(yíng)科技企業(yè)戶?！痢聊耆h民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總產(chǎn)出萬(wàn)元，產(chǎn)值萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值萬(wàn)元，占全縣的，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利稅萬(wàn)元。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在很多問(wèn)題。在體制上，民間投資仍以個(gè)體戶和合伙制為主體，體現(xiàn)現(xiàn)代化管理的股份制企業(yè)在民營(yíng)企業(yè)總量中只占一小部分，比例僅為：，其他大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，投資積累能力不足。在投資方向上，民間投資往往盲目跟風(fēng)，產(chǎn)業(yè)雷同，重復(fù)建設(shè)，行為短期化，偏好貿(mào)易而不愿埋頭實(shí)業(yè)。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，大多數(shù)以初級(jí)產(chǎn)品為主，技術(shù)含量不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看從事流通的多，加工型、外向型、科技型企業(yè)少。

在調(diào)查過(guò)程中我們深刻感受到，同樣是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，享有同樣的國(guó)家政策，因?yàn)樗枷氇M隘，發(fā)展畸形我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分緩慢，追溯根源主要有六個(gè)方面原因。一是開(kāi)拓市場(chǎng)意識(shí)落后。我縣許多的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主思想守舊，只愿意本地發(fā)展，不愿離土離鄉(xiāng)，到外地開(kāi)拓市場(chǎng)。在某一領(lǐng)域本地市場(chǎng)需求已經(jīng)飽和的情況下，寧可在本地的市場(chǎng)中艱難的分得一杯羹，也沒(méi)有到外地開(kāi)拓市場(chǎng)的計(jì)劃固步自封，嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是開(kāi)放的市場(chǎng)意識(shí)，哪里有市場(chǎng)，哪里有商機(jī)，哪里就有溫州人創(chuàng)業(yè)的足跡，溫州人的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)幾乎遍及全球的每一個(gè)角落。與這種創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開(kāi)拓精神相比，我縣的經(jīng)營(yíng)者小富即安、老守田園的思想觀念就十分突出了，并且有極強(qiáng)的地域代表性。二是投資領(lǐng)域單一。人們對(duì)于投資項(xiàng)目的選擇，只注重眼前利益，看重投資少，見(jiàn)效快的行業(yè)，如餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、食品業(yè)等服務(wù)性行業(yè)，這些行業(yè)進(jìn)入壁壘比較低，是民間投資的熱點(diǎn)。一旦某一行業(yè)出現(xiàn)高利益傾向，投資者便把資金紛紛投向這一行業(yè)。目前，我縣娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量已經(jīng)飽和，但仍有不少人把投資方向定位在這兩個(gè)行業(yè)，盲目投資再加上有限的消費(fèi)需求，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)造成一些投資經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)上的損失以致從這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中被淘汰，造成資本的浪費(fèi)。三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足。目前，民間投資者投資的方向大多是正在收益的熱門(mén)行業(yè)，缺乏獨(dú)創(chuàng)精神和超前意識(shí)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)常抱有懷疑的態(tài)度，在猶豫中就被別人搶占了先機(jī)，等意識(shí)到它的可投資性，別人早已經(jīng)賺得盆滿缽滿。永遠(yuǎn)跟在別人的后面走搶占不到市場(chǎng)，也就會(huì)錯(cuò)過(guò)賺錢(qián)的機(jī)會(huì)。四是經(jīng)營(yíng)行為不夠規(guī)范。個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶的守法意識(shí)淡薄，缺乏誠(chéng)信，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違章違法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅、假冒偽劣等問(wèn)題屢屢發(fā)生。這不僅給國(guó)家和消費(fèi)者帶來(lái)了危害，而且也嚴(yán)重地?fù)p害了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的聲譽(yù)，影響了其快速健康發(fā)展。五是職工權(quán)益缺乏保障。有些私企中工人的利益往往得不到有效的保障。農(nóng)民工不僅超時(shí)工作，而且工資不能按時(shí)發(fā)放，更談不上福利待遇、工傷保險(xiǎn)等，勞資雙方缺乏溝通的渠道及合同約束，員工利益得不到有關(guān)法律的保護(hù)，出現(xiàn)意外往往引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。這樣就難于吸引人才，影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、如何加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

事實(shí)證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好的地區(qū)，城市經(jīng)濟(jì)能力及城市功能提升的也快，我縣要實(shí)現(xiàn)撤縣建市、建設(shè)松嫩流域富裕縣的目標(biāo)，就必須加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢及出現(xiàn)的諸多問(wèn)題其共性就是缺少政府的合理規(guī)劃和引導(dǎo)。因此，我們要從以下幾個(gè)方面促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是加強(qiáng)信息引導(dǎo)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠投資，投資能否獲得好的收益主要在于投資決策。要選好投資方向，需要信息支持。因此民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視信息，在決策前需要了解將要投資的行業(yè)和產(chǎn)品目前和今后一個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)狀況、供需情況、國(guó)內(nèi)外主要廠家及其市場(chǎng)份額、產(chǎn)品的發(fā)展方向和更新?lián)Q代情況、市場(chǎng)前景、生產(chǎn)廠家的發(fā)展計(jì)劃等。其次，在掌握信息的基礎(chǔ)上要對(duì)投資的效果進(jìn)行可行性分析和論證，確認(rèn)可行后再?zèng)Q策，可以減少投資損失。政府應(yīng)該通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，發(fā)布各類商業(yè)信息，信息內(nèi)容要緊緊圍繞百姓投資的需求及投資專家對(duì)一些行業(yè)指導(dǎo)性的分析和評(píng)論上，真正發(fā)揮政府信息引導(dǎo)功能，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的社會(huì)化創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)民間經(jīng)濟(jì)積極開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)。二加大是政策扶持。民間資本積累起來(lái)是一筆不小的數(shù)字，但如何讓百姓把

自己手中的錢(qián)拿出來(lái)創(chuàng)業(yè)，參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還需要政府通過(guò)政策合理引導(dǎo)。目前，許多優(yōu)惠政策都是針對(duì)大型企業(yè)傾斜，對(duì)民營(yíng)企業(yè)尚未形成完善的扶持政策。我們可以借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在資金融通，稅收減免、土地租金優(yōu)惠和相關(guān)土地開(kāi)發(fā)等方面，制定吸引政策，并保持政策的長(zhǎng)期性，穩(wěn)定性。通過(guò)創(chuàng)造寬松有序環(huán)境、保護(hù)民間投資者的正當(dāng)權(quán)益，鼓勵(lì)民間自主創(chuàng)

業(yè)。三是發(fā)展中介組織。在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中投資局勢(shì)變化也很快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要找準(zhǔn)發(fā)展方向，沒(méi)有中介組織的服務(wù)是不行的。目前，我縣有各類經(jīng)濟(jì)人人，行業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)，這些已經(jīng)滿足不了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需求，要培育、壯大各類中介組織，完善中介組織的服務(wù)、引導(dǎo)功能，把中介組織建成政府與企業(yè)的橋梁，建成民營(yíng)企業(yè)可信賴的服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是依托區(qū)域資源。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建立和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和特色食品加工業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，充分利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和勞動(dòng)力，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)辦基地、拓市場(chǎng)、推廣科技等多種形式，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。五是減少發(fā)展成本。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)單，技術(shù)要求不高，進(jìn)入門(mén)檻低，正適合我縣勞動(dòng)力市場(chǎng)人才的層次。所以應(yīng)該把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在勞動(dòng)密集型企業(yè)上，利用廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)低成本、低技術(shù)含量的產(chǎn)品，利用低價(jià)格在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)辟蹊徑。六是更新投資觀念。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力源于民眾強(qiáng)烈的致富欲望和自主創(chuàng)業(yè)精神，是典型的自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。因此，要調(diào)動(dòng)百姓求富思變的創(chuàng)造力，培育不靠政府靠市場(chǎng)，不找政府找項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)精神，形成通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。

三、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)注意的兩個(gè)問(wèn)題

我們?cè)谂汛竺駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要澄清模糊認(rèn)識(shí)，走健康發(fā)展的道路。

一是澄清企業(yè)要上規(guī)模的認(rèn)識(shí)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，企業(yè)一上資產(chǎn)規(guī)模，就成了大型企業(yè)，其資本有機(jī)構(gòu)成就要上升，資本就要替代勞動(dòng)力，就容納不了勞動(dòng)力就業(yè)，如果非得擴(kuò)大規(guī)模，勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模也要擴(kuò)大，這樣的企業(yè)最終會(huì)因勞動(dòng)力成本上升較快侵蝕資本利潤(rùn)而難以為繼。我縣許多這樣有一定資產(chǎn)規(guī)模，但就業(yè)勞動(dòng)力很多，資本有機(jī)構(gòu)成低的所謂上規(guī)模的國(guó)有企業(yè)的虧損，倒閉和破產(chǎn)，就是很好的例子。如果都讓民營(yíng)企業(yè)在資產(chǎn)方面上規(guī)模，那么這樣多的勞動(dòng)力到哪里就業(yè)呢？如果讓他們?cè)谌藬?shù)方面上規(guī)模，那么會(huì)不會(huì)像國(guó)有企業(yè)一樣破產(chǎn)倒閉呢？民營(yíng)經(jīng)濟(jì)絕大部分是中小企業(yè)，中小企業(yè)絕大部分又是勞動(dòng)密集型企業(yè)，它的比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)密集。如果硬是讓他們舍棄自身的比較優(yōu)勢(shì)，而盲目上項(xiàng)目，擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，力不從心地接收很多人就業(yè)，把規(guī)模搞大，那么大多數(shù)企業(yè)離破產(chǎn)和倒閉的期限也就不會(huì)太遠(yuǎn)了。

二是澄清技術(shù)上檔次的認(rèn)識(shí)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)固然能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但需要頂級(jí)專業(yè)人才，而我縣大部分勞動(dòng)者屬于低級(jí)技術(shù)、低級(jí)層次，把目光都投向技術(shù)密集型企業(yè)，不符合我縣實(shí)際，我縣大中專畢業(yè)以上的比例并不高，如果要大部分民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)檔次都提高了，大部分勞動(dòng)力也將面臨再就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。

第三篇：圍繞如何加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

圍繞如何加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施我區(qū)富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。７月３１日，區(qū)政協(xié)主席黃水記、副區(qū)長(zhǎng)秦剛、區(qū)政協(xié)副主席譚廣清、黃富林、湯浩昌，以及區(qū)政協(xié)工商聯(lián)組的委員、部分港澳委員等，走訪了民營(yíng)企業(yè)廣州云通磁電有限公司、廣州匯聯(lián)專用汽車(chē)有限公司，就如何改進(jìn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和管理、完善落實(shí)各項(xiàng)扶持政策措施，提出切實(shí)可行的建議。

座談會(huì)上，區(qū)經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)就我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了匯報(bào)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民之源，固本之策。近年來(lái)特別是２００３年以來(lái)，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模和質(zhì)量都上了一個(gè)大臺(tái)階，去年全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值１８６．５３億元，占全區(qū)５１．８％，其中產(chǎn)值超億元的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)１６戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速壯大，有效促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，鎮(zhèn)（街）實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值４６８．３億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重５６．７％，使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步形成鎮(zhèn)街企業(yè)與區(qū)屬企業(yè)“并駕齊驅(qū)”發(fā)展格局。此外，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著名品牌的大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)迅速崛起，民營(yíng)企業(yè)成為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的生力軍。我區(qū)在１７個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，民營(yíng)企業(yè)占總數(shù)的８０％以上。今后，我區(qū)要在加大政策扶持力度、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平、解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題、完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系這四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，改進(jìn)服務(wù)和管理，推動(dòng)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。

秦剛強(qiáng)調(diào)，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)各種成份經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用日益突顯，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。要支持民營(yíng)企業(yè)走園區(qū)經(jīng)濟(jì)道路，繼續(xù)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要支持有條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展成為上市公司；要通過(guò)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

黃水記強(qiáng)調(diào)，政府和有關(guān)職能部門(mén)要積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，完善政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、治安環(huán)境和通關(guān)環(huán)境。他還勉勵(lì)民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，做大做強(qiáng)，為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

隨后，陳榮高又到上海廣昊房產(chǎn)集團(tuán)有限公司，看望了公司董事長(zhǎng)、青田籍企業(yè)家夏品云。夏品云1997年涉足建筑行業(yè)，2005年成立上海廣昊房產(chǎn)集團(tuán)，致力于多元化發(fā)展，目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)包括了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程承建、對(duì)外貿(mào)易、信息技術(shù)等多個(gè)方面，業(yè)務(wù)遍及全國(guó)各地。與此同時(shí)，夏品云還擔(dān)任著上海麗水商會(huì)會(huì)長(zhǎng)等職務(wù)，熱忱服務(wù)麗水在滬創(chuàng)業(yè)人員，積極關(guān)心和支持家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

陳榮高對(duì)廣大在滬麗水籍民營(yíng)企業(yè)家吃苦耐勞、奮發(fā)圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神表示贊賞，對(duì)各位企業(yè)家在自身發(fā)展壯大的同時(shí)熱心幫促麗水發(fā)展表示感謝。他指出，敢闖敢拼的麗水人順應(yīng)時(shí)代潮流，走出山門(mén)和家門(mén)創(chuàng)業(yè)，融入上海大都市，在異地他鄉(xiāng)成就了一番事業(yè)，既為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，也為家鄉(xiāng)人民爭(zhēng)了光。希望在滬麗水籍民營(yíng)企業(yè)家繼續(xù)走在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的前列，把企業(yè)辦得更好、做得更大，同時(shí)也要立足上海、服務(wù)麗水，積極推薦麗水，積極反哺家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷貢獻(xiàn)新力量。

走訪過(guò)程中，陳榮高聽(tīng)取了上海麗水商會(huì)的工作匯報(bào)，與商會(huì)部分會(huì)員舉行座談。陳榮高指出，上海麗水商會(huì)在市政府駐上海聯(lián)絡(luò)處的幫助下成立后，近兩年做了大量的工作，取得了實(shí)在的成效，有力幫助了會(huì)員的發(fā)展，支持了家鄉(xiāng)的建設(shè)。麗水有8萬(wàn)多人在上海創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了1000余家企業(yè)及各類經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，廣大在外創(chuàng)業(yè)的麗水人是麗水最具活力和潛力的資源，希望上海麗水商會(huì)繼續(xù)發(fā)揮好“娘家”和平臺(tái)的作用，進(jìn)一步為麗水市創(chuàng)業(yè)人員立足上海市場(chǎng)、捕捉商機(jī)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、交流經(jīng)驗(yàn)、合作發(fā)展做好服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)麗水與上海兩地之間的經(jīng)濟(jì)合作交流，介紹更多的上?？蜕痰禁愃顿Y，介紹更多的麗水人到上海創(chuàng)業(yè)。

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。為了充分調(diào)動(dòng)全區(qū)政協(xié)委員的積極性，換屆后的山亭區(qū)政協(xié)把走訪看望政協(xié)委員，加強(qiáng)委員聯(lián)系作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的工作來(lái)抓。2009年，開(kāi)展了“走進(jìn)基層委員，傾聽(tīng)委員心聲”走訪看望委員活動(dòng)。主席、副主席分別帶隊(duì)，進(jìn)入委員家庭，走訪委員企業(yè)，面對(duì)面傾聽(tīng)委員的心聲，幫助委員解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。先后走訪委員190余人次，幫助解決困難和問(wèn)題30余件。走訪看望委員活動(dòng)，激發(fā)了委員為全區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的熱情，委員主體作用得到充分發(fā)揮。區(qū)政協(xié)常委任振國(guó)、李金元、蔣廣國(guó)等政協(xié)委員，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和層次不斷提升，在上繳稅收、增加就業(yè)、繁榮經(jīng)濟(jì)等方面做出了突出貢獻(xiàn)，在全市科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上受到一致好評(píng)，為全區(qū)爭(zhēng)了光，助推了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。區(qū)政協(xié)常委、城頭鎮(zhèn)清真寺管委會(huì)主任楊國(guó)軍積極做好民族團(tuán)結(jié)工作，全年化解4起敏感民族矛盾，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)。

“我們開(kāi)展的走訪看望委員活動(dòng)，達(dá)到了在看望委員中了解情況、在看望委員中解決問(wèn)題、在看望委員中讓委員參政議政、在看望委員中激發(fā)委員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁的目的。今年我們?cè)谧龊媒M織看望委員的同時(shí)，還積極鼓勵(lì)政協(xié)機(jī)關(guān)人員與委員交朋友。”區(qū)政協(xié)主席孫建民這樣說(shuō)。８月１４日，區(qū)政協(xié)主席鄧國(guó)雄、副主席趙自得、肖星明、區(qū)委副調(diào)研員、區(qū)政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)李振興一行來(lái)到區(qū)政協(xié)委員示范崗萬(wàn)寶食品飲料有限公司調(diào)研時(shí)指出，民營(yíng)企業(yè)要注重定位提升品位，用科技打造品牌，政協(xié)委員示范崗要發(fā)揮模范帶頭作用，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

鄧國(guó)雄一行首先視察了公司的生產(chǎn)建設(shè)情況。萬(wàn)寶食品飲料有限公司是一家集生產(chǎn)與研發(fā)為一體的綜合型食品企業(yè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。鄧國(guó)雄在聽(tīng)取匯報(bào)后指出，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大要注重定位提升品位，用科技打造品牌，品牌的建立是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)不可能成就于一朝一夕，企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)到打造優(yōu)勢(shì)品牌，必須要依靠科技，要有技術(shù)創(chuàng)新，沒(méi)有技術(shù)就沒(méi)有基因，因此，要努力提高企業(yè)科技含量，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極搶占科技“制高點(diǎn)”。鄧國(guó)雄還就政協(xié)委員示范崗要在全區(qū)政協(xié)委員中起好積極的示范作用提出了要求。月26日，八步區(qū)政協(xié)主席陳永香率員深入有關(guān)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，走訪企業(yè)界政協(xié)委員，開(kāi)展調(diào)查研究，了解企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)中面臨的困難和問(wèn)題，聽(tīng)取企業(yè)界政協(xié)委員對(duì)各自企業(yè)發(fā)展情況和今后發(fā)展計(jì)劃的有關(guān)情況介紹，鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇，調(diào)整結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

陳主席每到一處，都認(rèn)真詳細(xì)地了解委員的工作、生活情況和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，認(rèn)真聽(tīng)取委員的意見(jiàn)和建議。陳主席充分肯定了企業(yè)家委員們?cè)趹?yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊中所作出的努力，并向他們介紹了上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府最近出臺(tái)的一系列扶持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的重大舉措，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一道分析形勢(shì)、探討對(duì)策。她希望企業(yè)家委員們樹(shù)立信心，保持良好的精神狀態(tài)，注重自身形象，在把握資金投向、處理企業(yè)開(kāi)工與市場(chǎng)銷售匹配關(guān)系、搞好銀企關(guān)系，關(guān)注周邊企業(yè)情況等方面，進(jìn)一步展示出政協(xié)委員的應(yīng)有風(fēng)采。

在走訪調(diào)研中，企業(yè)界政協(xié)委員都表示，一定圍繞全八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展意識(shí)，從自身做起，把企業(yè)做大做強(qiáng)，為全區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。陳永香主席與企業(yè)界政協(xié)委員親切交談。（政協(xié)文史委楊 潔）

兩辦主任利用近1個(gè)月時(shí)間深入到我區(qū)部分政協(xié)委員經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研。通過(guò)走訪調(diào)研，進(jìn)一步了解了民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及金融危機(jī)對(duì)企業(yè)造成的影響，盡力協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問(wèn)題，同時(shí)，也征求了政協(xié)委員們對(duì)政府及政協(xié)工作的意見(jiàn)和建議。

區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三大板塊”，先后到金色城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、鞏家洼子農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，北辰液壓氣動(dòng)有限公司等20余家民營(yíng)企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流，認(rèn)真聽(tīng)取他們關(guān)于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、金融危機(jī)對(duì)本企業(yè)本行業(yè)的影響、本企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施和存在的問(wèn)題等情況的匯報(bào)，并深入到企業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行實(shí)地察看。

區(qū)政協(xié)主席李秀山對(duì)政協(xié)委員經(jīng)營(yíng)的各民營(yíng)企業(yè)面對(duì)困境、積極進(jìn)取的工作情況給予了充分肯定，并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人不斷拓展市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品和保證職工收入、保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定的做法表示贊賞。他強(qiáng)調(diào)，一是作為政協(xié)委員的企業(yè)界人士要增強(qiáng)責(zé)任心、危機(jī)感和發(fā)展信念，面對(duì)困難，要接受挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，迎難而上，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、快速發(fā)展之路，采取積極穩(wěn)妥的措施應(yīng)對(duì)危機(jī)，做大做強(qiáng)自身企業(yè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，并熱心公益事業(yè)和社會(huì)事業(yè)，努力服務(wù)于群眾、服務(wù)于社會(huì)。二是要認(rèn)真履行一名政協(xié)委員的光榮職責(zé)，積極參政議政，在做好自身工作的基礎(chǔ)上，關(guān)注全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)注民生，積極反映人民群眾需要解決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，投身于細(xì)河發(fā)展的偉大實(shí)踐中來(lái)。三是引進(jìn)項(xiàng)目工作要引起足夠重視，尤其是今年顯得尤為重要。作為企業(yè)界委員要借助自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地想辦法，大力開(kāi)展招商引資工作，引進(jìn)一些科技含量高、附加值高的項(xiàng)目，提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。四是政協(xié)機(jī)關(guān)要不斷創(chuàng)新履職方式，加大對(duì)企業(yè)特別是委員所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)的服務(wù)力度，建立走訪調(diào)研委員企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，提高政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)委員的意識(shí)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

在走訪調(diào)研期間，部分企業(yè)界委員對(duì)市區(qū)政府及行政審批等項(xiàng)工作提出了意見(jiàn)和建議，區(qū)政協(xié)將進(jìn)行認(rèn)真梳理，以區(qū)政協(xié)《社情民意》期刊的形式轉(zhuǎn)送給市區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)。

第四篇：義烏市加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境　做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

──義烏市加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

義烏地處浙江中部，轄6鎮(zhèn)7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬(wàn)，外來(lái)暫住人口70余萬(wàn)，日均流動(dòng)人口20萬(wàn)。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現(xiàn)了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫(yī)之一朱丹溪及現(xiàn)代教育家陳望道、文藝?yán)碚摷荫T雪峰、歷史學(xué)家吳晗等歷史名人。改革開(kāi)放以來(lái)，義烏堅(jiān)持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣躍升為市場(chǎng)大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。2003年，義烏社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市第17位；綜合競(jìng)爭(zhēng)力居浙江省22個(gè)縣級(jí)市首位。2004年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值282億元，比上年增長(zhǎng)17.3%；按去年同徑統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入29.4億元，其中地方財(cái)政收入13.4億元，分別比上年增長(zhǎng)27.3%和12.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元，比上年增長(zhǎng)20%；金融機(jī)構(gòu)存款余額490億元，比年初增長(zhǎng)23.1。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.9億元，比上年增長(zhǎng)14%；城鎮(zhèn)居民可支配收入16363元，農(nóng)民人均純收入6580元，分別比上年增長(zhǎng)10%和7%。

一、義烏市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

縱觀我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展，大致可劃分為四個(gè)階段。一是萌芽起步階段（1978－1987年）。改革開(kāi)放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發(fā)形成了小商品市場(chǎng)，這是義烏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步的標(biāo)志。當(dāng)時(shí)的義烏縣委、縣政府從實(shí)際出發(fā)，于1982年率先開(kāi)放了小商品市場(chǎng)，并確立了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是穩(wěn)步發(fā)展階段（1988－1991年）。全國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，通脹問(wèn)題突出，為此，國(guó)家實(shí)行財(cái)政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期。三是全面拓展階段（1992年－2001年）。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，十五大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的定位，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無(wú)限的生機(jī)和活力，至此，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。四是接軌國(guó)際階段（2001年至今）。隨著我國(guó)加入WTO，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速與國(guó)際接軌，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實(shí)現(xiàn)新的提升和發(fā)展。當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：

（一）規(guī)?？偭勘对觯鲗?dǎo)地位日益凸現(xiàn)。到2004年11月底止，全市登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶69780戶，民營(yíng)企業(yè)8831萬(wàn)家。浪莎、夢(mèng)娜、新光、能達(dá)利等一大批民營(yíng)企業(yè)在短短六、七年時(shí)間迅速成長(zhǎng)，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，占民營(yíng)企業(yè)總數(shù)5%的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全市1/3以上的工業(yè)總產(chǎn)值。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為義烏經(jīng)濟(jì)的主體和支柱，全市GDp、工業(yè)總產(chǎn)值、市場(chǎng)成交額、財(cái)政總收入的90％以上均來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

（二）塊狀經(jīng)濟(jì)崛起，產(chǎn)業(yè)集群日益明顯。近年來(lái)，我市大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，依托市場(chǎng)發(fā)展小商品制造業(yè)，“小商品、義烏造”的塊狀經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全市形成了針織襪業(yè)、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優(yōu)勢(shì)行業(yè)，其中飾品產(chǎn)量占全國(guó)的65％以上、襪業(yè)占35％以上、拉鏈占30％以上，呈現(xiàn)出“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大集群”、“小規(guī)模，大輻射”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）創(chuàng)新能力提升，品牌意識(shí)日益增強(qiáng)。目前，全市共有高新技術(shù)、科技型民營(yíng)企業(yè)69家，建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)52家，其中省級(jí)研發(fā)中心2家。民營(yíng)企業(yè)資本投入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，去年投入技改資金24億元。全市累計(jì)引進(jìn)意大利、韓國(guó)等先進(jìn)襪機(jī)3萬(wàn)臺(tái)（套）；伊美公司投入技改資金2億元，引進(jìn)德國(guó)布魯克那BOpp薄膜生產(chǎn)線；百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開(kāi)發(fā)氨綸新產(chǎn)品。創(chuàng)品牌意識(shí)不斷提高，共注冊(cè)商標(biāo)5000多件，其中中國(guó)馳名商標(biāo)1件、浙江省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品30件（只）。

（四）主動(dòng)接軌國(guó)際，發(fā)展空間日益擴(kuò)大。近年來(lái)，我市民營(yíng)企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。去年我市經(jīng)濟(jì)外向度為33.8％，比2000年提高了24個(gè)百分點(diǎn)。全市擁有自營(yíng)出口權(quán)的民營(yíng)企業(yè)264家，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口7.3億美元。市場(chǎng)外向度達(dá)50%以上，年出口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨柜20萬(wàn)只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購(gòu)，市場(chǎng)商品已輻射到全球188個(gè)國(guó)家和地區(qū)。目前，我市已有1500多人在國(guó)外設(shè)窗口、辦市場(chǎng)、建基地，形成了市場(chǎng)、商品、商人“三位一體”的對(duì)外輸出格局。

（五）主體構(gòu)成優(yōu)化，整體素質(zhì)日益提高。許多家族制民營(yíng)企業(yè)已由“前攤（店）后廠”向公司制企業(yè)過(guò)渡。全市現(xiàn)有年銷售額超5000萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)53家，年納稅超100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)155家，年出口超500萬(wàn)美元的民營(yíng)企業(yè)20家，形成了規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)齊頭并進(jìn)的良好格局。此外，經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)有了較大提高，去年我市組織外語(yǔ)、電腦等各類實(shí)用培訓(xùn)10多萬(wàn)人次。在民營(yíng)企業(yè)家中有全國(guó)人大代表一名，市人大代表和政協(xié)委員中分別占35％、36％，外來(lái)務(wù)工人員當(dāng)選市人大代表有11名。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。一是促進(jìn)了綜合實(shí)力快速躍升。我市經(jīng)濟(jì)之所以在近年來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，很大程度上依靠于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)和活躍。二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)分工和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化，推動(dòng)了塊狀經(jīng)濟(jì)崛起。去年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為4.2：52.1：43.7。三是促進(jìn)了城市化快速推進(jìn)。近

第五篇：關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施

中共南昌市委

南昌市人民政府 關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施

洪發(fā)【2013】14號(hào)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我市打造核心增長(zhǎng)極的重要力量。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，按照“降門(mén)檻、拆籬笆、搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)”的要求，制定本政策措施。

一、降低準(zhǔn)入門(mén)檻

1、工商行政管理部門(mén)進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)登記條件，減少審批環(huán)節(jié)，量化辦證時(shí)間。

2、除一人有限責(zé)任公司外，試行注冊(cè)資本貨幣資金首期不受金額限制，允許股東以不需要辦理權(quán)屬登記的實(shí)物、非專利技術(shù)等非貨幣財(cái)產(chǎn)作為首期出資。

3、對(duì)因資金困難不能在法定繳付期限內(nèi)繳足出資金額且無(wú)違法記錄的民營(yíng)企業(yè)，可申請(qǐng)延長(zhǎng)出資期限，最長(zhǎng)為半年。

4、對(duì)以未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋作為企業(yè)住所的，可憑園區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具的住所使用證明和房屋租賃合同辦理注冊(cè)登記。允許使用住宅從事電子商務(wù)、設(shè)計(jì)策劃、軟件開(kāi)發(fā)、管理咨詢、服務(wù)外包和文化創(chuàng)意等不影響居民正常生活的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

5、對(duì)注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上、申請(qǐng)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)，按《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》大類核定經(jīng)營(yíng)范圍，可不核定具體經(jīng)營(yíng)范圍；支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新興行業(yè)，凡法律法規(guī)和政策未禁止的，可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，靈活核定體現(xiàn)其行業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍。

6、支持民營(yíng)企業(yè)組建集團(tuán)。集團(tuán)核心企業(yè)注冊(cè)資本由5000萬(wàn)元降為1000萬(wàn)元，子公司由5家降為3家，母子公司的合并注冊(cè)資本最低限額由1億元降為3000萬(wàn)元。

二、放寬投資領(lǐng)域

7、按“非禁即準(zhǔn)”的原則，對(duì)民營(yíng)資本全面放開(kāi)投資領(lǐng)域，凡是對(duì)國(guó)有、集體和外資企業(yè)開(kāi)放的投資領(lǐng)域，都允許和鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入，切實(shí)做到平等準(zhǔn)入、放手發(fā)展。

8、支持優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改制重組，參與經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制。國(guó)有、集體企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制為民營(yíng)有限公司的，除法律、法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，可直接在原單位名稱后加后綴使用，原單位相關(guān)資質(zhì)、資格可在有效期內(nèi)沿用。

9、支持民營(yíng)資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造、增資擴(kuò)股，參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，發(fā)起設(shè)立融資性擔(dān)保公司等。支持民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行和金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等。

10、允許民營(yíng)資本進(jìn)入能源交通等領(lǐng)域。支持民營(yíng)資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式，參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資。允許民營(yíng)資本投向教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育及旅游、養(yǎng)老設(shè)施等社會(huì)事業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)適用房、公租房等保障性住房建設(shè)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。

三、完善要素平臺(tái)

11、設(shè)立南昌市金融服務(wù)中心，創(chuàng)建“金融超市”，引入金融機(jī)構(gòu)，發(fā)布金融產(chǎn)品，為全市民營(yíng)中小微企業(yè)提供“一站式”融資服務(wù)。

12、支持駐昌銀行向民營(yíng)小微企業(yè)集中的區(qū)域延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)符合中小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型民營(yíng)小微企業(yè)的金融支持力度。對(duì)當(dāng)年貸存比超過(guò)75%，且向我市民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)放貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、增量不低于上年水平、貸款利率符合國(guó)家規(guī)定范圍的駐昌銀行，按當(dāng)年向我市民營(yíng)小微企業(yè)實(shí)際發(fā)放貸款額5億元以上部分的千分之一獎(jiǎng)勵(lì)其管理團(tuán)隊(duì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

13、支持開(kāi)展小額信貸保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)駐昌銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合向我市符合條件的民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)放貸款，且保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)貸款本息承擔(dān)保證保險(xiǎn)責(zé)任的，按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生小額信貸保證保險(xiǎn)額的千分之一獎(jiǎng)勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

14、加大對(duì)融資性擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在享受原有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策的基礎(chǔ)上，再按其當(dāng)年為我市民營(yíng)中小微工業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保實(shí)際發(fā)生額的0.5%

給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單戶最高不超過(guò)50萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金必須用于補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

15、市屬創(chuàng)業(yè)投資公司按規(guī)定重點(diǎn)對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn)投資。對(duì)高層次人才在我市創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，且符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的需求，可由市屬創(chuàng)業(yè)投資公司給予項(xiàng)目注冊(cè)資本25%的股權(quán)投資，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

16、對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且固定資產(chǎn)投資達(dá)到3000萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可由市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金以股權(quán)投資和股權(quán)質(zhì)押投資的形式給予扶持。爭(zhēng)取國(guó)家和省支持，設(shè)立若干市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目，以股權(quán)投資的形式給予扶持。

17、對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券，專項(xiàng)用于投資我市民營(yíng)小微企業(yè)的，按其實(shí)際發(fā)行額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)發(fā)行集合債券的民營(yíng)中小微企業(yè)，按其實(shí)際融資額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

18、鼓勵(lì)縣區(qū)通過(guò)消化利用批而未供土地、現(xiàn)有集體建設(shè)用地、增減掛鉤等方式，盤(pán)活存量用地，并適當(dāng)安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障民營(yíng)企業(yè)用地需求。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)土地供應(yīng)模式。在南昌國(guó)家小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)、關(guān)聯(lián)配套區(qū)、小微創(chuàng)新區(qū)、工業(yè)地產(chǎn)區(qū)等功能區(qū)，對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目需求選擇相應(yīng)片區(qū)供地。

19、對(duì)符合規(guī)劃、不改變土地用途、利用企業(yè)自有存量土地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房及其他工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、提高土地利用率和增加容積率的民營(yíng)企業(yè)工業(yè)用地，不再增收土地出讓金。

20、對(duì)將標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃給民營(yíng)中小微企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)的，3年內(nèi)由受益財(cái)政按其繳納的企業(yè)所得稅分成額，給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。

21、對(duì)國(guó)家、省人保部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén)新認(rèn)定的國(guó)家、省創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。

22、對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有員工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的民營(yíng)小微企業(yè)，可按規(guī)定享受最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小企業(yè)貼息貸款，且貸款期滿后可按規(guī)定給予再扶持。

23、民營(yíng)企業(yè)員工參加社會(huì)保險(xiǎn)，可以我市上企業(yè)在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，按現(xiàn)行繳費(fèi)比例參保繳費(fèi)。

24、支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員平等享受職稱評(píng)定及政府特殊人才津貼的申報(bào)和評(píng)選。

25、按產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的原則，在開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)、保障性住房等，為企業(yè)員工提供良好的生產(chǎn)生活條件。

26、政府部門(mén)組織實(shí)施幫助民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的活動(dòng)。每年

在我市舉辦一定規(guī)模和場(chǎng)次的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品專場(chǎng)展示展銷會(huì)；組織民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展外省市巡回展示展銷；有針對(duì)性地組織民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品參加國(guó)內(nèi)外知名交易會(huì)、博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，并視訂單額給予一定的展位費(fèi)補(bǔ)貼。

27、政府采購(gòu)產(chǎn)品、服務(wù)和工程對(duì)各類企業(yè)一視同仁，嚴(yán)禁在政府采購(gòu)中通過(guò)設(shè)定附加條件等形式變相對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置門(mén)檻。對(duì)照國(guó)家產(chǎn)品惠民政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。

28、每年發(fā)布本地主機(jī)企業(yè)配套產(chǎn)品需求，對(duì)民營(yíng)企業(yè)針對(duì)本地主機(jī)企業(yè)配套需求進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)能的項(xiàng)目，可優(yōu)先列為市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目。

29、對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)使用市級(jí)大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺(tái)上的儀器設(shè)備進(jìn)行新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)發(fā)生的分析測(cè)試費(fèi)用，待新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化并產(chǎn)生效益后，給予全額補(bǔ)貼。

30、建立南昌技術(shù)交易市場(chǎng)，及時(shí)發(fā)布適合民營(yíng)中小微企業(yè)的科技成果及專利信息。對(duì)從中購(gòu)買(mǎi)科技成果及專利的民營(yíng)中小微企業(yè)，待科技成果及專利產(chǎn)業(yè)化并產(chǎn)生效益后，補(bǔ)貼其購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用的30%，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

31、對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)的共性技術(shù)難題，經(jīng)專家認(rèn)定后，由市科技專項(xiàng)資金出資，市科技部門(mén)通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)的方式組織開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，并將攻關(guān)成果免費(fèi)提供給企業(yè)共享。

四、強(qiáng)化服務(wù)舉措

32、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)落實(shí)國(guó)家支持小微企業(yè)的各項(xiàng)

稅收優(yōu)惠政策。按規(guī)定提高小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)；對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

33、強(qiáng)化針對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)的政府公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心公益性服務(wù)功能，為全市民營(yíng)中小微企業(yè)提供“一站式”窗口服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)。加快建立縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)民營(yíng)中小微企業(yè)公益性綜合服務(wù)平臺(tái)，為本地民營(yíng)中小微企業(yè)提供政府公共服務(wù)。

34、鼓勵(lì)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)民營(yíng)企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)，開(kāi)展行業(yè)行為規(guī)范、內(nèi)部資源整合、產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合、產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開(kāi)拓、行業(yè)維權(quán)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。市委、市政府每年對(duì)發(fā)揮作用好的行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)，以及推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)建設(shè)工作成效突出的縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

35、對(duì)有需求意愿、成長(zhǎng)性好的民營(yíng)企業(yè)，從市直有關(guān)部門(mén)定期遴選一批熟悉經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)秀干部，進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶。

36、完善“企聲通道”，加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家的對(duì)話溝通，建立多渠道的政企對(duì)話溝通機(jī)制。市直有關(guān)部門(mén)將了解、掌握民營(yíng)企業(yè)訴求作為常態(tài)化工作，完善網(wǎng)上政企對(duì)話渠道，對(duì)企業(yè)反映的重大問(wèn)題及時(shí)提交市政府，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式協(xié)調(diào)解決。

37、營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良好的法治環(huán)境，各級(jí)司法、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，約束對(duì)民營(yíng)企業(yè)行政處罰 的自由裁量權(quán)，慎用強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供公平、公正、寬容的法治環(huán)境。

38、營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)濃厚的輿論氛圍，市屬新聞媒體開(kāi)辟專題、專欄，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信精神，積極履行社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，新聞媒體加強(qiáng)對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和干擾民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行公開(kāi)監(jiān)督。各級(jí)宣傳部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，禁止新聞媒體對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)信譽(yù)進(jìn)行不實(shí)報(bào)道，或強(qiáng)拉贊助、搞有償新聞。

39、根據(jù)企業(yè)發(fā)展速度、稅收貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新等情況，每年評(píng)選優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)中小企業(yè)和突出貢獻(xiàn)民營(yíng)企業(yè)家、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，由市委、市政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

40、建立縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直部門(mén)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作考核機(jī)制。每年對(duì)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值及增幅、新增民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)等主要指標(biāo)，以及市直有關(guān)部門(mén)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作進(jìn)行考核，由市委、市政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

本政策措施自下發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2016年12月31日。由市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市工信委）負(fù)責(zé)解釋，并牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)，所涉及的市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金在市扶持企業(yè)發(fā)展資金中列支。