第一篇：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展(工作調(diào)查)

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

---高安市工商局發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作調(diào)查

近幾年來(lái),高安市活躍著一大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,其中貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人、肉牛經(jīng)紀(jì)人、蔬菜經(jīng)紀(jì)人是三種重要的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，他們的存在和發(fā)展，為高安市當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，架起了農(nóng)民致富的金橋。

一、高安市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展概況

到2010年6月底，經(jīng)工商部門登記注冊(cè)備案的各類經(jīng)紀(jì)人853戶，從業(yè)人員3600人，主要涉及貨運(yùn)、肉牛、蔬菜三大領(lǐng)域，為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，幫助農(nóng)民增收起到了較好的促進(jìn)作用。

（一）貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人

高安素有“農(nóng)業(yè)大縣”的美譽(yù)，盛產(chǎn)糧、棉、油、果、蔬、桑、茶、豬、牛、禽，為全國(guó)商品糧、生豬出口、棉花生產(chǎn)基地，工業(yè)企業(yè)以建筑陶瓷業(yè)著名，是國(guó)家級(jí)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。高安交通區(qū)位明顯，離省會(huì)南昌僅55公里，320國(guó)道貫穿全境。便利的交通優(yōu)勢(shì)，豐富的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，有力地促進(jìn)了全市汽車運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。長(zhǎng)途貨運(yùn)汽車從2000年的4000多輛，發(fā)展到現(xiàn)在的1.2輛，形成了“家家有司機(jī)、村村有汽車、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有汽運(yùn)公司”的紅火局面，貨運(yùn)業(yè)務(wù)不僅輻射到全國(guó)各地，還發(fā)展到俄羅斯、越南、緬甸等周邊國(guó)家。一方面迅猛發(fā)展的貨運(yùn)業(yè)滿足了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但另一方面，運(yùn)輸能力的擴(kuò)大與貨源供給不足的矛盾日益顯現(xiàn)出來(lái)。由于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的季節(jié)性，在農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)，需要大量的貨車盡快地將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出去，一旦上市完畢，部分運(yùn)力就面臨閑置的狀況。因此，暢通貨源信息成為當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)行業(yè)的追切需要。高安市的貨運(yùn)配載信息經(jīng)紀(jì)人就是在這種市場(chǎng)需求下產(chǎn)生的。1996年，少

數(shù)司機(jī)及時(shí)捕捉到這一商機(jī)，開(kāi)辦了專門提供貨源配載信息部。信息部充當(dāng)運(yùn)輸戶與貨主之間的中介人，及時(shí)給雙方牽線搭橋，然后收取信息費(fèi)。貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)，受到廣大汽車運(yùn)輸戶的極大歡迎，巨大的市場(chǎng)需求激發(fā)從事貨運(yùn)信息的經(jīng)紀(jì)人采用各種方法積極擴(kuò)大與全國(guó)各地的企業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系范圍，并形成固定的信息網(wǎng)絡(luò)，然后將各地貨運(yùn)信息及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)氐呢涍\(yùn)市場(chǎng)，較好地緩解了有車無(wú)貨，有貨無(wú)車的矛盾，促進(jìn)了當(dāng)?shù)刎浳镞\(yùn)輸業(yè)和貨運(yùn)信息產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。

高安市楊圩鎮(zhèn)周家村黨支部書(shū)記周揚(yáng)文的成長(zhǎng)過(guò)程就是貨運(yùn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。1987年高考落榜的周揚(yáng)文，由于家庭貧困沒(méi)有復(fù)讀只好回家務(wù)農(nóng)，周家村的農(nóng)田處于錦河邊的畦地，晴天干旱，雨天內(nèi)澇，農(nóng)業(yè)條件十分惡劣，一年勞作下來(lái)往往入不敷出。1990年周揚(yáng)文隨開(kāi)車的二哥到廣東做幫工，1994年他把打工積攢下來(lái)的三萬(wàn)元加上從信用社借的兩萬(wàn)元購(gòu)買了第一輛汽車，開(kāi)始跑貨運(yùn)，兩年后盡管還清了信用社的貸款，但因貨源不穩(wěn)定，加上車輛維修費(fèi)用大，所得利潤(rùn)甚微，生活還比較清貧。1996年一次他到武漢把自己裝不下的貨介紹給外地的司機(jī)，人家表示感謝給了他一百元介紹費(fèi)，于是他萌發(fā)了到高安開(kāi)一家專門從事介紹貨源信息小店的想法，這樣既解決了自己車子的貨源問(wèn)題，又可以通過(guò)為他人提供貨源信息從中收取一定的手續(xù)費(fèi)，可謂一舉兩得。于是，周揚(yáng)文在高安市涂家莊租下一家門面，裝上電話機(jī)，擺上一張桌子，試探性的開(kāi)業(yè)了。由于他為人誠(chéng)懇，講究信譽(yù)，工作高效，贏得廣大貨主和司機(jī)的高度信任，生意非?；鸨?。經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng)，業(yè)務(wù)已是遍布全國(guó)各地，因此，他挖到人生的“第一桶金”。2002年由于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要他成立了高安市楊圩鎮(zhèn)第一家私人的汽車貨運(yùn)公司，并擁有了10輛大貨車，致富了的周揚(yáng)文沒(méi)有忘記貧困的周家村鄉(xiāng)親，為了讓村民盡快脫貧致富，解決資金短缺的問(wèn)題，在工商部門的幫助下，他的公司新增了汽車消費(fèi)貸款、汽車租賃服務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍。幫助村民貸款購(gòu)車掛靠自己公司，并為他們提供新車上牌、聯(lián)系貨源、處理行車

事務(wù)的服務(wù)。村民周長(zhǎng)口開(kāi)由于年齡偏大，又無(wú)一技之長(zhǎng)，是村里出了名的貧困戶，為幫助他擺脫貧困，周揚(yáng)文自己出資購(gòu)買了一輛二手“駿馬”農(nóng)用車，免費(fèi)租賃給他先在本地搞短途運(yùn)輸，歷練駕駛技術(shù)，兩年后又為他擔(dān)保貸款購(gòu)買大貨車跑長(zhǎng)途，現(xiàn)在周長(zhǎng)口開(kāi)已成為年收入10萬(wàn)元的運(yùn)輸大戶，家里也建起了三層樓的小洋房。他逢人就說(shuō)：“我有今天全靠周書(shū)記的幫扶，否則一家人還在那幾畝旱澇田里掙扎！”周揚(yáng)文的運(yùn)輸公司現(xiàn)擁有貨運(yùn)汽車138輛，其中周家村就有80多輛，全村人均年增收1.5萬(wàn)元，成為遠(yuǎn)近聞名的汽運(yùn)村，他的公司上交國(guó)家稅收每年以30%速度遞增，今年預(yù)計(jì)將超過(guò)100萬(wàn)元。2008年他帶頭捐助建起了嶄新漂亮的村小學(xué)，每當(dāng)逢年過(guò)節(jié)，他都要購(gòu)買禮品親自上門慰問(wèn)五保戶和孤寡老人，他的成就和義舉受到政府和社會(huì)各屆的一致好評(píng)。2007年被選為村主任，2008年當(dāng)選為村支部書(shū)記，2009年當(dāng)選為宜春市人大代表，周揚(yáng)文只是高安貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人成功的典型代表之一，在同時(shí)期還涌現(xiàn)出一大批象周揚(yáng)文一樣帶領(lǐng)鄉(xiāng)親擺脫貧困踏上小康富裕之路貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人，如熊樹(shù)根、雷和平等，他們的成功有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

到目前，高安市有汽運(yùn)集團(tuán)4家，汽運(yùn)公司450家，貨運(yùn)汽車1.2萬(wàn)輛，從事貨運(yùn)信息的經(jīng)紀(jì)人200余家，從業(yè)人員500余人，每年交易120余萬(wàn)次，幫助貨運(yùn)業(yè)獲取運(yùn)費(fèi)40多個(gè)億，2009年上交稅收8000余萬(wàn)元，今年可望突破1億元。高安市貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)行業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一業(yè)帶動(dòng)百業(yè)興的作用。活躍的貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人，不僅促進(jìn)了運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展，也使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品快速進(jìn)入市場(chǎng)，既解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題，又使農(nóng)產(chǎn)品能夠真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，讓農(nóng)民既增產(chǎn)又增收，從而有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，高安建陶工業(yè)在貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)下，呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的趨勢(shì)，一百多家建陶企業(yè)的產(chǎn)品外銷，在他們信息溝通下，正源源不斷地銷往全國(guó)各地。

（二）肉牛經(jīng)紀(jì)人

高安的耕牛經(jīng)紀(jì)人是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，當(dāng)?shù)亓?xí)慣稱為“牛伢人”。以

前耕牛經(jīng)紀(jì)人主要是對(duì)圩日交易的耕牛進(jìn)行中介，交易量有限。隨著農(nóng)民養(yǎng)牛觀念的變化，從農(nóng)民養(yǎng)牛耕田轉(zhuǎn)化為養(yǎng)牛賺錢。當(dāng)?shù)仞B(yǎng)牛業(yè)逐步發(fā)展，肉牛經(jīng)紀(jì)人也就日益活躍起來(lái)。

以黃沙耕牛交易隊(duì)為例，早在上世紀(jì)九十年代，交易隊(duì)只有十幾個(gè)年齡在六七十歲老耕牛經(jīng)紀(jì)人，年交易耕牛不足3000頭。2000年在新任隊(duì)長(zhǎng)黃德意的帶領(lǐng)下，一方面對(duì)耕牛交易經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行更新?lián)Q代，培訓(xùn)上崗；另一方面，把經(jīng)紀(jì)人和養(yǎng)殖戶有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，在工商部門的幫扶下，成立了“高安市黃沙崗鎮(zhèn)肉牛流通協(xié)會(huì)”，形成了“協(xié)會(huì)+經(jīng)紀(jì)人+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)銷模式，協(xié)會(huì)遵循“誠(chéng)實(shí)守信”的經(jīng)營(yíng)原則，廣開(kāi)肉牛銷售渠道，把業(yè)務(wù)擴(kuò)展到全國(guó)各地，通過(guò)協(xié)會(huì)近年來(lái)對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)作黃沙肉牛交易市場(chǎng)已是名揚(yáng)江南，客商由過(guò)去要黃沙肉牛經(jīng)紀(jì)人送貨上門，發(fā)展到客商到黃沙上門收購(gòu)，再到現(xiàn)在直接電話聯(lián)系、網(wǎng)上訂貨、銀行打款的形式進(jìn)行交易，在他們的帶動(dòng)下，全市肉牛經(jīng)紀(jì)人十分活躍，到目前，全市登記備案的肉牛經(jīng)紀(jì)人達(dá)到141人，季節(jié)性肉牛經(jīng)紀(jì)人有300多人。全市擁有常年開(kāi)放的肉牛交易市場(chǎng)32個(gè)，每年舉行全市性的肉牛交易會(huì)40余次，肉牛經(jīng)紀(jì)人活躍于大小肉牛交易市場(chǎng)，把養(yǎng)牛與市場(chǎng)有機(jī)地連接起來(lái)，每年促成交易向外發(fā)運(yùn)肉牛16萬(wàn)余頭，有力促進(jìn)了肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前，全市養(yǎng)牛200頭以上的大戶有12戶，養(yǎng)牛100頭以上的130戶，5頭以上的適度養(yǎng)牛規(guī)模戶達(dá)6100戶，專業(yè)村的牛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占有農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的75%以上，全市年存欄肉牛22.6萬(wàn)頭，出欄12.5萬(wàn)頭，平均每天有近20車肉牛遠(yuǎn)銷浙江、上海、海南等地。

（三）蔬菜經(jīng)紀(jì)人

種菜是高安農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以前由于信息不通、銷路不暢，菜農(nóng)不敢大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。隨著蔬菜經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，長(zhǎng)期困擾蔬菜銷售難問(wèn)題得到了很好解決。以上湖鄉(xiāng)南坪村為例，前些年，農(nóng)戶種的菜銷不出去，辣椒一毛錢一斤，蘿卜三分錢一斤也沒(méi)有人要，全部爛在道路兩旁。蔬菜經(jīng)紀(jì)人，時(shí)任村委會(huì)主

任，現(xiàn)為村黨支部書(shū)記的方同平看在眼里，急在心里。為解決銷路問(wèn)題，他和原村黨支部書(shū)記一道，為村里組建了南坪蔬菜產(chǎn)業(yè)流通服務(wù)有限公司，組織村里頭腦靈活、市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng)的村民到全國(guó)各地大中城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，推銷本地生產(chǎn)的蔬菜。有一次，湖南馬王堆市場(chǎng)某客商預(yù)訂了5噸辣椒，就在方同平準(zhǔn)備發(fā)車時(shí)，客商臨時(shí)來(lái)電只要2噸，方同平毫不猶豫卸下3噸，把2噸辣椒送到客商手中，這次他們虧了3000多元，經(jīng)銷商得知后十分感動(dòng)，和他們簽下了長(zhǎng)期的購(gòu)銷合同。

2007年臨近春節(jié)，上海有一位客商打來(lái)電話要方同平趕在春節(jié)前送一車大頭菜到徐家匯市場(chǎng)。放下電話后，他和幾位經(jīng)紀(jì)人迅速組織貨源，連夜裝車發(fā)送，快到上海時(shí)，貨車突然爆胎，連車帶人一下子掉進(jìn)路邊的深溝。當(dāng)時(shí)已是凌晨?jī)牲c(diǎn)多，為了保證按時(shí)送到貨，方同平和司機(jī)顧不上傷痛，艱難地從破碎的玻璃窗中爬出來(lái)。在夜幕中等了一個(gè)多小時(shí)后，攔下了一部順路車，花高價(jià)將蔬菜及時(shí)送到了指定地點(diǎn)。上?？蜕炭吹截?fù)傷的方同平，很是感動(dòng)，在付貨款時(shí)，要多付1000元表示感謝。他婉言謝絕了，這位上?？蜕虖拇顺蔀榉酵介L(zhǎng)期合作的伙伴。品種的豐富，品質(zhì)的提高，加上誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，南坪蔬菜的名氣越來(lái)越大。在國(guó)內(nèi)一些市場(chǎng)，南坪村的蔬菜成為批發(fā)商的搶手貨?，F(xiàn)在，南坪村蔬菜的銷售網(wǎng)點(diǎn)遍布北京、上海、長(zhǎng)沙、深圳、福州、南昌等10多個(gè)大中城市。南坪村成為江西省第一批無(wú)公害蔬菜基地，成了遠(yuǎn)近文明的小康村?，F(xiàn)在，不僅自己的蔬菜不愁銷，而且，還帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村的蔬菜銷售，就連奉新躁下，宜春明月山的蔬菜都請(qǐng)方同平幫助聯(lián)系銷路。

蔬菜經(jīng)紀(jì)人搞活了蔬菜流通，激發(fā)了農(nóng)民種菜熱情。如今，全市無(wú)公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地面積達(dá)20萬(wàn)畝，參與反季節(jié)蔬菜販運(yùn)的個(gè)體戶達(dá)1400余家，外來(lái)販運(yùn)戶300多家，蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展到67家，從事蔬菜經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員達(dá)到2.6萬(wàn)多人。并涌現(xiàn)出一批種菜年收入超十萬(wàn)元的大戶。

二、高安市工商局服務(wù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況

高安市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的快速發(fā)展，對(duì)高安市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題起到了“四兩拔千斤”的作用。不僅解決了長(zhǎng)期困擾農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題，還增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，有機(jī)地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售對(duì)接起來(lái)。高安市工商局以服務(wù)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，發(fā)揮工商職能，在發(fā)展、規(guī)范、管理農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的工作中，做了大量引導(dǎo)服務(wù)性的工作，受到當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界的好評(píng)。

（一）正確引導(dǎo)，規(guī)范準(zhǔn)入

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是一個(gè)以前沒(méi)有得到足夠重視的行業(yè)，以致經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍良莠不齊，坑蒙拐騙現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。近幾年為了改變這種狀況，高安市工商局以貫徹國(guó)家工商總局《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)紀(jì)人的地位和作用，采取教育引導(dǎo)、規(guī)范管理、幫扶發(fā)展的方法。一方面積極宣傳有關(guān)政策法規(guī)，充分運(yùn)用電視、標(biāo)語(yǔ)等形式，大造輿論，擴(kuò)大影響。并將有關(guān)法規(guī)散發(fā)給有關(guān)單位和個(gè)人，使之家喻戶曉。另一方面，采取多種形式組織有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，政策引領(lǐng)、掌握業(yè)務(wù)、知法守法、規(guī)范行為。幾年來(lái)，通過(guò)辦班先后對(duì)625名經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為了確保經(jīng)紀(jì)活動(dòng)步入規(guī)范化軌道，工商部門把“市場(chǎng)準(zhǔn)入”放在首要位置，組織力量對(duì)全市經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了調(diào)整摸底，登記造冊(cè)，并下發(fā)辦照通知。由于工作細(xì)致、宣傳到位、措施得力，廣大經(jīng)營(yíng)戶紛紛自覺(jué)到工商部門注冊(cè)登記，從而使經(jīng)紀(jì)人活動(dòng)全部納入了工商部門日常服務(wù)監(jiān)管工作的范疇。

（二）成立組織，規(guī)范行為

經(jīng)紀(jì)人交易活動(dòng)是復(fù)雜的，高安市工商局經(jīng)過(guò)摸索，推出了成立行業(yè)組織，制訂行業(yè)規(guī)范，實(shí)行分類管理和自我教育，自我管理的管理機(jī)制。

1、狠抓農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范發(fā)展工作。高安市工商局在實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人必須以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為依托，依靠地方黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能

不斷加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育發(fā)展的力度。早在2002年就在蔬菜之鄉(xiāng)上湖，高安市工商局就幫扶當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人成立了“高安市上湖鄉(xiāng)蔬菜流通協(xié)會(huì)”，并在各行政村設(shè)立了分會(huì)，由當(dāng)?shù)毓ど谭志謳椭鞣謺?huì)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行培訓(xùn)，至今已培訓(xùn)蔬菜經(jīng)紀(jì)人200多名，另外，他們還幫助該協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)了 “上湖”牌集體商標(biāo)。從而形成了“蔬菜＋商標(biāo)”的品牌模式和“協(xié)會(huì)＋經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”的產(chǎn)銷模式。通過(guò)協(xié)會(huì)的運(yùn)作，如今“上湖”牌無(wú)公害菜蔬不僅暢銷湖南、廣東、浙江等地，還走出國(guó)門，遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家，去年全鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)值達(dá)3億元，人均收入6500元以上，高于全省平均水平，僅蔬菜一項(xiàng)人均增收1000元以上。

2、抓肉牛經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范管理工作。高安工商局主要從以下幾個(gè)方面著手：（1）幫扶成立自律組織。以黃沙分局為例，把養(yǎng)殖戶、販運(yùn)戶和肉牛經(jīng)紀(jì)人組織起來(lái)，幫助成立“高安市黃沙崗鎮(zhèn)肉牛流通協(xié)會(huì)”，并制訂章程，設(shè)立理事會(huì)，理事長(zhǎng)一名，副理事長(zhǎng)一名，秘書(shū)長(zhǎng)一名，并定期召開(kāi)會(huì)議。（2）幫助培訓(xùn)肉牛經(jīng)紀(jì)人。為了提高肉牛經(jīng)紀(jì)人守法意識(shí)和執(zhí)業(yè)水平，工商部門定期聘請(qǐng)法律專業(yè)人士講解《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，還聘請(qǐng)資深的肉牛經(jīng)紀(jì)人傳授職業(yè)技能，使黃沙24名肉牛經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)明顯得到提高。（3）規(guī)范經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)行為。高安市工商局在肉牛交易市場(chǎng)把肉牛經(jīng)紀(jì)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和基本信息公布于眾，并規(guī)定他們統(tǒng)一著裝進(jìn)場(chǎng)，佩證上崗，實(shí)行公平、公開(kāi)、文明經(jīng)紀(jì)，接受群眾監(jiān)督。這一舉措的出臺(tái)，基本杜絕了坑商害農(nóng)的不法行為，深受社會(huì)各界的一致好評(píng)，許多外省客商慕名而來(lái)。目前，全市80%的肉牛（含耕牛）都是通過(guò)肉牛經(jīng)紀(jì)人促成交易的，從而有力地推動(dòng)了高安牛產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

3、培育市場(chǎng)，規(guī)范管理。貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人是高安市的特色經(jīng)紀(jì)行業(yè)，也是重要的涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)行業(yè)。近年來(lái)，高安市工商局為解決運(yùn)力和貨源供求不平衡矛盾，培育一個(gè)網(wǎng)絡(luò)齊全、資源共享、信息互通、服務(wù)周到、競(jìng)爭(zhēng)有序的貨運(yùn)中

介信息市場(chǎng)，充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì)，一方面，積極為政府出謀劃策，在城郊建起了一個(gè)貨運(yùn)信息市場(chǎng)，協(xié)助政府“劃行規(guī)市”，使貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人有個(gè)集中交易的場(chǎng)所；另一方面從嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)入手，強(qiáng)化對(duì)貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)行為，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立公示欄，公示經(jīng)紀(jì)人基本信息，接受社會(huì)監(jiān)督。從而有力地凈化了貨運(yùn)信息市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)了貨運(yùn)信息市場(chǎng)有序健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了汽車運(yùn)輸與信息配載的良性循環(huán)。目前，這個(gè)信息市場(chǎng)擁有貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人500多名，經(jīng)營(yíng)著180多家貨運(yùn)信息部。司機(jī)一來(lái)就可找到貨源，使業(yè)務(wù)量與日聚增，日均介紹貨源12.2萬(wàn)噸，全年攬來(lái)運(yùn)費(fèi)40多億元，通過(guò)工商部門的努力，當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人行業(yè)已逐步走上規(guī)范的軌道。公平競(jìng)爭(zhēng)、文明服務(wù)、守法經(jīng)營(yíng)已成為廣大業(yè)主的自覺(jué)行為。

（三）加強(qiáng)服務(wù)，加快發(fā)展

高安市工商部門在服務(wù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作中采取了一系列措施。一是簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入行為。方便了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人快速進(jìn)入市場(chǎng)。二是建立了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人信用管理制度，從經(jīng)營(yíng)信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、經(jīng)營(yíng)行為、職業(yè)道德等方面進(jìn)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶考核。加強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人備案及基本情況明示工作，對(duì)經(jīng)紀(jì)合同簽訂進(jìn)行指導(dǎo)。適時(shí)開(kāi)展誡免警示，保障農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動(dòng)誠(chéng)實(shí)守信開(kāi)展。三是嚴(yán)格監(jiān)督、強(qiáng)化管理。堅(jiān)持防范與查處并舉，對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中利用虛假信息，誘導(dǎo)農(nóng)民簽訂合同等損害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，及時(shí)查處。四是對(duì)已初見(jiàn)規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地扶持商標(biāo)品牌。幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)樹(shù)立品牌意識(shí)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二O一O 年七月十五日

第二篇：大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展(匯報(bào)材料)

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——高安市工商局培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人情況匯報(bào)

（2010年7月26日）

高安，地處贛中偏西，全市人口84萬(wàn)，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占全市人口的80%，是全省乃至全國(guó)重要的糧、棉、油、豬、牛等生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)發(fā)展在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量中占有舉足輕重的地位。近幾年來(lái)，我們高安市工商局立足地方實(shí)際，充分發(fā)揮職能，把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為服務(wù)“三農(nóng)”工作的切入點(diǎn)，一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)管規(guī)范，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍穩(wěn)定建康發(fā)展，到今年6月底，經(jīng)工商部門登記注冊(cè)備案的各類經(jīng)紀(jì)人853戶，從業(yè)人員3600人，主要涉及貨運(yùn)、肉牛、蔬菜三大領(lǐng)域，為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，幫助農(nóng)民增收起到了較好的促進(jìn)作用。

一、主要作法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

近幾年來(lái)，我們高安市工商局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都十分重視農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育發(fā)展工作，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能股室局和基層分局負(fù)責(zé)人為成員的培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把培育、發(fā)展、監(jiān)管農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作納入重要議事日程。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<經(jīng)紀(jì)人管理辦法>的意見(jiàn)》等相關(guān)文件，使廣大干部充分認(rèn)識(shí)培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，激勵(lì)干部充分發(fā)揮工商職能作用，積極開(kāi)展培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作。為幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人解決實(shí)際問(wèn)題，我局建立健全了聯(lián)系幫扶農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作制度，與農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人解決涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、合同簽訂等實(shí)際問(wèn)題。為進(jìn)一步強(qiáng)化培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作力度，我局結(jié)合實(shí)際，制定了經(jīng)紀(jì)活農(nóng)工作實(shí)施方案，將培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作列為目標(biāo)考核項(xiàng)目，層級(jí)分解，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，并與績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，有效的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培育發(fā)展工作。

（二）嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)有序發(fā)展

認(rèn)真開(kāi)展行政指導(dǎo)是規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的重要舉措。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為一項(xiàng)新興的行業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中地位突顯。我們本著“先發(fā)展后規(guī)范，邊發(fā)展邊規(guī)范”的原則，并將行政指導(dǎo)這一非強(qiáng)制性的柔性監(jiān)管手段引入經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管工作中。我們著力抓好“四規(guī)范”，即：一是規(guī)范準(zhǔn)入行為。按照《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》及《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，核定規(guī)范的企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式，在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)一戶宣傳一戶、發(fā)展一戶規(guī)范一戶、檢查一戶管理一戶，嚴(yán)把經(jīng)紀(jì)主體準(zhǔn)入關(guān)。二是規(guī)范明示行為。指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人向社會(huì)公示《經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員明示表》，每個(gè)經(jīng)紀(jì)人將所聘用的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的照片、執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀(jì)項(xiàng)目、聯(lián)系電話等在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示，便于群眾監(jiān)督。三是規(guī)范服務(wù)行為。指導(dǎo)中介組織業(yè)恪守職業(yè)道德，文明服務(wù)，公示《服務(wù)公約》等方式，提高中介組織服務(wù)自律意識(shí)。四是規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為。建立經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的檔案，健全經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的信用記錄，對(duì)經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員實(shí)施信用分類監(jiān)管。今年5月，高安市灰埠鎮(zhèn)一姓陳的老人家，來(lái)到我局黃沙分局反映，一肉牛經(jīng)紀(jì)人在促成他的一頭肉牛成交后，硬要他額外補(bǔ)償100元的辛苦費(fèi)。接到反映后，我局黃沙分局找到當(dāng)事人，對(duì)他進(jìn)行了批評(píng)教育，并責(zé)令其歸還了老人家的100元錢，并將他的信用等級(jí)降下一級(jí)。今年以來(lái)，我局在監(jiān)督管理中，對(duì)中介組織提出整改意見(jiàn)10份，下達(dá)限期辦照通知書(shū)16份，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶7戶，規(guī)范中介組織經(jīng)紀(jì)合同33份。對(duì)有違法違規(guī)行為或參與違法違規(guī)活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行查處。有效地規(guī)范了經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為，促使經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)

搞好經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)是提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人綜合素質(zhì)的重要措施。我局針對(duì)轄區(qū)一些農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人法律意識(shí)淡薄、生產(chǎn)常識(shí)缺乏、營(yíng)銷知識(shí)匱乏、管理技能低下的現(xiàn)狀，采取以會(huì)代訓(xùn)、技術(shù)講座、法律宣傳等方式，組織開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)技術(shù)、管理常識(shí)、法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)綜合素質(zhì)。一是法律法規(guī)培訓(xùn)。在組織經(jīng)紀(jì)人參加宜春市局舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的同時(shí)，我局組織業(yè)務(wù)骨干，對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《合同法》、《公司法》等法規(guī)培訓(xùn)10余場(chǎng)次，500余人次，提高了經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的法律意識(shí)，增強(qiáng)了守法經(jīng)紀(jì)的自覺(jué)性。二是經(jīng)紀(jì)技能培訓(xùn)。我局與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合，聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家教授，對(duì)236名經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了營(yíng)銷技能、種植、養(yǎng)植、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)鑒定、包裝儲(chǔ)運(yùn)、成本核算等培訓(xùn)，并開(kāi)展疑難解答、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，有效的提高了經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)能力，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富的主力軍。三是職業(yè)道德培訓(xùn)。我局針對(duì)一些農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人不正確按照法律的規(guī)定執(zhí)業(yè)，只顧自己賺錢，在農(nóng)戶中形成了“雖然離不了，卻又信不過(guò)”的尷尬局面，認(rèn)真組織經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員學(xué)習(xí)《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，使其進(jìn)一步做到“三個(gè)明確”，即：明確經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)中應(yīng)遵守的義務(wù)和禁止的行為，明確做一名合格經(jīng)紀(jì)人應(yīng)具備的條件和能力，明確經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)中應(yīng)恪守的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的市場(chǎng)意識(shí)、守法意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、道德意識(shí)，自覺(jué)的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(四)主動(dòng)協(xié)調(diào)，壯大發(fā)展規(guī)模 立足工商職能主動(dòng)介入?yún)f(xié)調(diào)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的重要方法。為提高我市農(nóng)民組織化程度，我們積極與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，主動(dòng)介入?yún)f(xié)調(diào)，出謀劃策，將松散的經(jīng)紀(jì)人組織起來(lái)，成立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，使其成為農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。在協(xié)會(huì)建設(shè)中，我們遵循“因勢(shì)利導(dǎo)，多種形式”發(fā)展的原則，緊緊圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不拘一格組建協(xié)會(huì)。我局黃沙分局針對(duì)轄區(qū)肉牛交易量大的實(shí)際，就把養(yǎng)牛大戶、販運(yùn)大戶和肉牛經(jīng)紀(jì)人組織起來(lái)，成立了“高安市黃沙崗鎮(zhèn)肉牛流通協(xié)會(huì)”，并成立了黨支部，由分局長(zhǎng)兼任書(shū)記；針對(duì)上湖鄉(xiāng)是高安市最大的無(wú)公害蔬菜基地的實(shí)際，我局黃沙分局幫助該鄉(xiāng)成立了上湖鄉(xiāng)蔬菜流通協(xié)會(huì)，并以該協(xié)會(huì)為依托，為該鄉(xiāng)蔬菜申請(qǐng)注冊(cè)了“上湖”牌蔬菜集體商標(biāo)，該商標(biāo)為全省首例蔬菜集體商標(biāo)，到目前，全市在蔬菜、肉牛、貨運(yùn)信息等領(lǐng)域成立各類協(xié)會(huì)有10多個(gè)，這些協(xié)會(huì)經(jīng)常組織會(huì)員活動(dòng)，幫助會(huì)員解決經(jīng)營(yíng)中遇到的各種困難，成為會(huì)員的“靠山”，有效的促進(jìn)了經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?、活動(dòng)的組織化、手段現(xiàn)代化、功能綜合化、市場(chǎng)多元化、服務(wù)信息化，大大提高了我市農(nóng)民的組織化程度，帶動(dòng)了全市“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展。為給貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人提供一個(gè)集中交易的場(chǎng)所，我局積極為市政府當(dāng)“高參”，在城郊興建了全省最大的集貨運(yùn)信息、汽車配件、新車銷售、舊車交易、汽車修理、汽車裝修、餐飲服務(wù)等一體的汽車運(yùn)輸專業(yè)大市場(chǎng)，目前，這個(gè)市場(chǎng)擁有貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人500多名，經(jīng)營(yíng)著180多家貨運(yùn)信息部。帶來(lái)大江南北信息歸聚，五湖四海貨運(yùn)皆知，有如商品超市，司機(jī)一來(lái)就可找到貨源，使業(yè)務(wù)量與日聚增，日均介紹貨源12.2萬(wàn)多噸，攬來(lái)運(yùn)費(fèi)40多億元。

二、初步成效

1、為服務(wù)“三農(nóng)”工作賦予了新的內(nèi)涵。通過(guò)培育和引導(dǎo)，我市在肉牛、蔬菜、貨運(yùn)信息等領(lǐng)域涌現(xiàn)了不少集科技、信息、商務(wù)、生產(chǎn)于一體的新型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，已從過(guò)去的提籃小賣、小商小販中解脫出來(lái)，走上了聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、實(shí)業(yè)興商之路。原高安平安貨運(yùn)信息部的熊樹(shù)根，靠一部電話機(jī)、一張桌子、二張椅子起步，他率先在本省的新余、定南及外省的湖南湘潭、廣東的廣州等地設(shè)立了5個(gè)貨運(yùn)信息聯(lián)系點(diǎn)，使信息部如虎添翼，業(yè)務(wù)大增。短短幾年，他已發(fā)展到擁有自備 200多部各種運(yùn)輸車輛，下屬三個(gè)分公司（一個(gè)運(yùn)輸公司、一個(gè)物流公司、一個(gè)汽車貿(mào)易公司），一個(gè)半掛牽引車車廂廠，年上交稅收200余萬(wàn)元，集汽車貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、汽車貿(mào)易、配載于一體，投資額超過(guò)1800多萬(wàn)元的綜合性汽車運(yùn)輸物流企業(yè)。象熊樹(shù)根從做經(jīng)紀(jì)人起家，原始積累完成后，再創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)體形成后，又支撐經(jīng)紀(jì)人事業(yè)，這樣良性循環(huán)、良性發(fā)展，使一大批經(jīng)營(yíng)者走上了實(shí)業(yè)和經(jīng)紀(jì)雙重發(fā)展的路子，達(dá)到雙贏互動(dòng)的效果。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已成為我市農(nóng)村一手連生產(chǎn)，一手連市場(chǎng)的橋梁紐帶，“市場(chǎng)+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”的模式正在成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一個(gè)重要表現(xiàn)形式。通過(guò)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的推介，我市農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地，乃至國(guó)外市場(chǎng)，如“上湖”牌無(wú)公害蔬菜不僅暢銷湖南、廣東、浙江等地，還走出國(guó)門，遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家，肉牛遠(yuǎn)銷浙江、上海、廣東、海南等地。

2、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，帶來(lái)的直接效果就是有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使牛、車、蔬成為高安農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三根支柱，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民致富，財(cái)政增收。一是養(yǎng)牛成為致富門路。高安享有“黃牛之鄉(xiāng)”盛名，但農(nóng)民以前養(yǎng)牛只是為了耕田，如今卻變?yōu)轲B(yǎng)牛賺錢。近幾年肉牛飼養(yǎng)量以每年30%以上的比例遞增，到去年底，存欄量達(dá)22.6萬(wàn)頭，出欄12.5萬(wàn)頭，這其中有80%是由經(jīng)紀(jì)人促成交易的，成交額達(dá)4億多元，使參與養(yǎng)牛農(nóng)民最多的增收達(dá)十多萬(wàn)元，一般的也有七八千元。二是種菜成為主要收入。高安農(nóng)村歷來(lái)有種菜的傳統(tǒng)，但以前由于銷路不暢，農(nóng)民不敢大力發(fā)展，面積總是在一萬(wàn)畝左右俳徊，自從有了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，很快帶來(lái)新局面。如，上湖鄉(xiāng)人多地少，土壤非常適應(yīng)種菜，但以前常被賣菜難所困擾，我們高安市工商局就主動(dòng)上門服務(wù)，審時(shí)度勢(shì)地走出了三步棋：幫上湖蔬菜注冊(cè)商標(biāo)；為該鄉(xiāng)蔬菜銷售選拔培訓(xùn)28名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人；組織該鄉(xiāng)32戶蔬菜販運(yùn)戶成立“高安市上湖鄉(xiāng)蔬菜發(fā)展有限公司”。三步到位，全盤(pán)皆活。如今“上湖”牌無(wú)公害蔬菜不僅暢銷湖南、廣東、浙江等地，還走出國(guó)門，遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家，去年全鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)值達(dá)3億元，人均收入6500元以上，高于全省平均水平，僅蔬菜一項(xiàng)，人均增收1000元以上。經(jīng)紀(jì)人搞活了“蔬菜之鄉(xiāng)”，銷路暢通激發(fā)了農(nóng)民種菜熱情，如今高安的蔬菜面積猛增到20萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)6.2億元，全市農(nóng)民及種菜戶人均增收506元，并涌現(xiàn)出一批種菜年收入超十萬(wàn)元的大戶。三是貨運(yùn)成為財(cái)政支柱。萬(wàn)輛汽車跑運(yùn)輸，十萬(wàn)大軍跑貨運(yùn)，這是高安汽車興市的真實(shí)寫(xiě)照。近幾年來(lái)，高安貨運(yùn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，每年為該行業(yè)提供交易服務(wù)120余萬(wàn)次，幫助貨運(yùn)業(yè)獲取運(yùn)費(fèi)40多個(gè)億，與此同時(shí)，貨運(yùn)經(jīng)紀(jì)人也從中獲得豐厚回報(bào)，年收入突破4600萬(wàn)元。隨著收入的增加，對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)日益增大，每年上交稅收以20%的速度增長(zhǎng)，去年上繳稅收達(dá)到8000多萬(wàn)元，今年可望突破1億元。

3、為工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提供了新的舞臺(tái)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為我市工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了新的舞臺(tái)。一方面，我們通過(guò)建立聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作制度，深入農(nóng)村廣闊天地，使我們的干部真切地體會(huì)到了農(nóng)民的艱辛和迫切需要，接受了愛(ài)農(nóng)護(hù)農(nóng)的教育；通過(guò)聯(lián)點(diǎn)聯(lián)戶，扶植發(fā)展，為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)了廣大人民群眾對(duì)工商部門的信任和擁護(hù)，改善了工商部門的形象。另一方面，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑之一，拓展了工商部門服務(wù)“三農(nóng)”工作的職能。我局依托基層分局設(shè)立了涉農(nóng)合同服務(wù)指導(dǎo)站，積極扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)合同，推廣經(jīng)紀(jì)合同示范文本；為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提供信息咨詢服務(wù)；大力實(shí)施了品牌富農(nóng)活動(dòng)，引導(dǎo)并幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品品牌，今年以來(lái)，已指導(dǎo)幫助4件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)申請(qǐng)了注冊(cè)，對(duì)全市87戶農(nóng)民專業(yè)合作社下發(fā)了商標(biāo)注冊(cè)建議書(shū)，并制定了幫扶聯(lián)系措施；在全局廣泛開(kāi)展了“走千萬(wàn)農(nóng)戶送服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人以“經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶+基地”模式組建農(nóng)民專業(yè)合作社，大力扶持引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年以來(lái)，全市新發(fā)展個(gè)體工商戶2567戶，其中，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人136戶，全市個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)到19461戶；新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)282戶，全市私營(yíng)企業(yè)累計(jì)達(dá)到2840戶；全市登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社12戶，全市農(nóng)民專業(yè)合作累計(jì)達(dá)到94戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，抱團(tuán)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。

我們高安市工商局在培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人方面，做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼相比還有一定的差距，我們決心以這次省局領(lǐng)導(dǎo)檢查為動(dòng)力，進(jìn)一步加大經(jīng)紀(jì)活農(nóng)工作的力度，強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)舉措，不斷提高經(jīng)紀(jì)活農(nóng)工作水平，為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)高安科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：發(fā)展企業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

文章標(biāo)題：發(fā)展企業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村建設(shè)的考察，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度越高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快；農(nóng)業(yè)工業(yè)程度越高，農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程越快等，通過(guò)求同求異邏輯分析和經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)分析等，可以得出“重視和發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的組織作用，能夠整合各類資源為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，是提高農(nóng)民收入、增加農(nóng)業(yè)效益、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)

濟(jì)的有效手段。實(shí)踐證明，企業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路

一、重視和發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的組織作用，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)

全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，其實(shí)質(zhì)離不開(kāi)增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村自然、社會(huì)條件下，農(nóng)民致富奔小康，必須要改變自然經(jīng)濟(jì)模式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工到深加工和綜合利用，提升農(nóng)副產(chǎn)品高附價(jià)值，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是走農(nóng)業(yè)企業(yè)化之路，這又離不開(kāi)綜合運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和管理方法推行農(nóng)業(yè)工廠化，以及培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式中的龍頭企業(yè)，實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣和自主創(chuàng)新等，這些無(wú)不與新型工業(yè)化息息相關(guān)、緊密相連。因而，在新農(nóng)村建設(shè)中，客觀上需要企業(yè)在其中發(fā)揮橋梁和紐帶作用，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化有機(jī)結(jié)合，并以之帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和壯大多元經(jīng)濟(jì)。通過(guò)新型工業(yè)化中企業(yè)的雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和水平、對(duì)市場(chǎng)信息的靈敏反應(yīng)等來(lái)克服農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、防災(zāi)減災(zāi)能力差、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷與市場(chǎng)脫節(jié)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入后勁不足等矛盾，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、重視和發(fā)揮企業(yè)的組織作用，是實(shí)施科技興農(nóng)的主要載體

為貫徹科技部關(guān)于加強(qiáng)基層科技工作的精神，把科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具體落實(shí)到基層，湖南省委省政府實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略，并決定根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)，支持一批縣市組織實(shí)施縣市科技部門條件建設(shè)、科技信息“戶”聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)等工程的試點(diǎn)。我們要以此為契機(jī)，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)，更離不開(kāi)以企業(yè)為主體的科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新。企業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是科技工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。企業(yè)的科研創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化率直接制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和質(zhì)量，同時(shí)也間接影響了農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)、加科學(xué)技術(shù)水平的提高。因?yàn)椋r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、價(jià)值實(shí)現(xiàn)絕大部分要通過(guò)企業(yè)來(lái)完成。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷的鏈條中，企業(yè)是載體，市場(chǎng)是舞臺(tái)，科技是催化劑，經(jīng)濟(jì)效益是驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)企業(yè)的組織作用，推動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與社會(huì)大市場(chǎng)的有效對(duì)接，促進(jìn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與商業(yè)的一體化發(fā)展，把種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷、貿(mào)、工、農(nóng)融為一體，形成推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。

三、重視和發(fā)揮企業(yè)的組織作用，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的推動(dòng)力

結(jié)合地域、人文、市場(chǎng)等要素，發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方向，以龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵所在，一體化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的顯著標(biāo)志，科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在動(dòng)力，社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)要求等為特征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村以自然經(jīng)濟(jì)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)向農(nóng)村發(fā)展以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，徹底改變過(guò)去農(nóng)村自產(chǎn)自銷的產(chǎn)品循環(huán)，擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)游離于社會(huì)市場(chǎng)大分工之外的局面。因此，在這五個(gè)本質(zhì)特征中絕大多數(shù)環(huán)節(jié)需要企業(yè)組織的參與，只有通過(guò)發(fā)揮企業(yè)的組織作用，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)、供、銷的小生產(chǎn)與社會(huì)大市場(chǎng)地有機(jī)結(jié)合；才能推動(dòng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，并相對(duì)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；才能推動(dòng)現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)三位一體的巨大能量改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村多元經(jīng)濟(jì)。

在健全和完善現(xiàn)有農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)分結(jié)合的政策機(jī)制下，做到種、養(yǎng)、加專業(yè)化與大戶承包經(jīng)營(yíng)體制相結(jié)合，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，實(shí)施一鄉(xiāng)一品、一村一品工程，加快農(nóng)業(yè)工廠化步伐。通過(guò)企業(yè)的全面參與，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈有機(jī)吻合，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)總價(jià)值在社會(huì)市場(chǎng)交換中得以全面實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資本有序循環(huán)和農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

四、重視和發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的組織作用，有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政管理理念，提高服務(wù)意識(shí)

盡管農(nóng)業(yè)稅取消后，國(guó)家還加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的直補(bǔ)力度，但對(duì)切實(shí)解決農(nóng)業(yè)與工業(yè)的剪力差來(lái)說(shuō)，可以上說(shuō)僅僅是杯水車薪。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)面臨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、比較效益低、資源約束性大、自我發(fā)展能力差、勞動(dòng)力就業(yè)壓力大、防災(zāi)減災(zāi)能力弱、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足等諸多問(wèn)題。面對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自身發(fā)展弱、國(guó)家財(cái)政投入有限等客觀問(wèn)題，我們就要著重在組織和管理上下功夫，這就迫使基層黨委和政府轉(zhuǎn)變行政管理理念，提高服務(wù)意識(shí)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本出路在于提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。因局限于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)階段自身發(fā)展能力弱，我國(guó)當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政策是實(shí)行政企分開(kāi)，實(shí)行以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以，黨委和政府必須要走依

托宏觀調(diào)控和市場(chǎng)手段，促進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)強(qiáng)弱聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)之路，從而，客觀要求各級(jí)黨委和政府對(duì)過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政手段不能再作為依靠手段，在國(guó)家盡可能加大投入，政府盡最大努力加大服務(wù)的基礎(chǔ)上，主要依靠市場(chǎng)手段來(lái)優(yōu)化資源配置，通過(guò)發(fā)揮企業(yè)的組織作用來(lái)促進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，行政理念也要從過(guò)去“管、收、批”的干預(yù)型越位型政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?、幫、助”的服?wù)型補(bǔ)位型政府；工作重心從抓“大生產(chǎn)”向抓“大市場(chǎng)”轉(zhuǎn)移；工作方式從“行政命令型”的官本位向“依法服務(wù)型”的民本位轉(zhuǎn)移；切實(shí)做到把主要工作放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權(quán)交給農(nóng)民、交給市場(chǎng)、交給企業(yè)。

五、圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，重視和發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中組織作用的幾點(diǎn)思考

如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高種養(yǎng)科技水平，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程農(nóng)活高度集中，勞動(dòng)量全年不均衡現(xiàn)象，使第一產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，成為后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代各級(jí)黨委和政府思考、決策、籌劃、組織、實(shí)施的重大政治問(wèn)題和主要社會(huì)問(wèn)題！

結(jié)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，針對(duì)如何重視和發(fā)揮企業(yè)的組織作用，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)對(duì)策性建議：①積極實(shí)施政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、企業(yè)組織、農(nóng)民參與的新農(nóng)村構(gòu)建模式。②提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和農(nóng)村科研自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)行第一把手主要抓工業(yè)向抓第一生產(chǎn)力和第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；③著重在深化農(nóng)產(chǎn)品深加工和發(fā)展精品農(nóng)業(yè)為重心的基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化相結(jié)合、相促進(jìn)；④實(shí)施科技“戶”聯(lián)網(wǎng)工程和農(nóng)村科技合作社股份制企業(yè)化組織模式試點(diǎn)，解決農(nóng)村信息不暢和農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)供求相脫節(jié)等矛盾，發(fā)揮信息經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的巨大作用，以服務(wù)“三農(nóng)”，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力；⑤大力實(shí)施區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)工程，培育高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶。綜合運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和管理方法推行農(nóng)業(yè)工廠化，將企業(yè)文化建設(shè)引入社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)，鼓勵(lì)依法經(jīng)營(yíng)、勤勞致富。切實(shí)做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化與新型工業(yè)化相結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)與第一生產(chǎn)力有機(jī)結(jié)合，技、工、農(nóng)、貿(mào)創(chuàng)新結(jié)合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈系統(tǒng)結(jié)合，新農(nóng)村建設(shè)與企業(yè)發(fā)展全面結(jié)合！

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第四篇：促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展（推薦）

為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 小貸公司呈現(xiàn)4特點(diǎn)2方向

小額貸款是單筆貸款額度在貸款機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金_ 7 以下的貸款。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行政策_(dá) 小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立, 不吸收公眾存款,經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司是企業(yè)法人, 有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn),享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在年連續(xù)三年的一號(hào)文件中已經(jīng)先后提出：要從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要出發(fā)_ 按照有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款_ 有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求, 加快改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、鼓勵(lì)在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)_ 允許私有資本、外資等參股。大力培育由自然人、企業(yè)法人或社會(huì)團(tuán)體法人發(fā)起的小額貸款組織_ 有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織_ 規(guī)范民間借貸。到目前為止我國(guó)初步建立起了一個(gè)多層次、多元化、多所有制的小額信貸機(jī)構(gòu)體系。

總體來(lái)說(shuō)_ 我國(guó)小額貸款公司根據(jù)市場(chǎng)化原則

開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)_ 運(yùn)轉(zhuǎn)良好_ 經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

貸款對(duì)象主要是個(gè)人、農(nóng)戶和中小企業(yè)從經(jīng)營(yíng)角度來(lái)講_ 小額貸款公司和其他企業(yè)一樣_ 是根據(jù)地域特色和自身實(shí)際來(lái)選擇客戶群體的。

小額貸款公司根據(jù)自身 只貸不存、貸款額度小的特點(diǎn)_ 它的貸款對(duì)象主要是個(gè)人貸款、農(nóng)戶貸款、企業(yè)貸款_ 但根據(jù)自身實(shí)際情況各個(gè)公司的三種貸款比例有些不同。

信貸流程相對(duì)簡(jiǎn)單_ 擔(dān)保條件較低

小額貸款公司貸款審批手續(xù)簡(jiǎn)單_ 一般只需要借款人持有身份證_ 有穩(wěn)定收入和信譽(yù)良好的人員作擔(dān)保_ 或是用自己的房產(chǎn)、物品等作抵押就可以進(jìn)行。在填寫(xiě)借款申請(qǐng)書(shū)后_ 小額貸款公司派人對(duì)借款人的還款能力、經(jīng)營(yíng)能力、人品及項(xiàng)目的可行性進(jìn)行簡(jiǎn)單考察后_ 就可以決定是否給其貸款_ 所用時(shí)間在三天內(nèi)。例如天津市華創(chuàng)天成小額貸款公司的流程_ 這個(gè)流程也代表了我國(guó)小額貸款公司的一般流程_ 每個(gè)公司根據(jù)自身特點(diǎn)又有所不同。

貸款利率較高

由于小額貸款公司不能吸收外部存款_ 使得小額貸款公司不得不制定較高的利率_ 試點(diǎn)辦法規(guī)定_小額貸款公司按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)_ 貸款利率上限放開(kāi)_ 但不得超過(guò)司法部門規(guī)定的上限_ 即不得超過(guò)銀行基準(zhǔn)利率的4倍。高利率在有益于小額貸款公司的同時(shí)_ 還會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題_ 如農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重等。但是從試點(diǎn)辦法和小額貸款公司的實(shí)際情況來(lái)看_ 貸款利率都要比銀行利率高些。貸款質(zhì)量高但好項(xiàng)目少

由于小額貸款公司的貸款金全部是自身?yè)碛械腳 在對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí)就更為謹(jǐn)慎_ 除此之外_ 小額貸款公司的借款對(duì)象一般都是當(dāng)?shù)氐腳 對(duì)借款人及用途有較為充分的了解_ 到目前為止_ 不良貸款情況出現(xiàn)得比較少_ 逾期貸款率也比較低。由于小額貸款公司所面向的服務(wù)對(duì)象一般都是一些大銀行和農(nóng)村信用社不愿意貸的_ 所以相對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)_ 找到很好前景的貸款項(xiàng)目不是很容易_ 小額貸款公司的項(xiàng)目質(zhì)量上要比金融機(jī)構(gòu)的差些。

小額信貸公司自成立以來(lái)_ 拉動(dòng)了我國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展_ 在一定程度上緩解了中小企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶的貸款困難_ 彌補(bǔ)了金融機(jī)構(gòu)信貸資金的不足。但是_ 隨著小額貸款公司在全國(guó)范圍的展開(kāi)_在運(yùn)營(yíng)成本、融資能力等方面都出現(xiàn)了問(wèn)題_ 阻礙了它的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國(guó)小額貸款需求的不斷擴(kuò)大。

我國(guó)小額貸款公司的服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)村低收入者和微小企業(yè)這種特殊的客戶

群體_ 金融機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)難以滿足其需要。從目前小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看_ 基本上是沿用了商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的一些貸款產(chǎn)品及其管理模式_ 缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新_ 業(yè)務(wù)發(fā)展也比較緩慢。小額貸款公司力圖在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面做出積極嘗試_ 但在實(shí)踐中遇到種種障礙。例如_ 在采礦權(quán)開(kāi)采抵押?jiǎn)栴}上_ 云南省規(guī)定_ 未在云南省國(guó)土資源局備案的銀行一律不得辦理抵押登記_ 登記之前還必須具有采礦資質(zhì)的認(rèn)證_ 小額貸款公司取不到該項(xiàng)資格_ 這就導(dǎo)致小額貸款公司的抵押業(yè)務(wù)創(chuàng)新受到限制。其次小額貸款公司辦理抵押登記時(shí)要做二次公正_ 手續(xù)比較麻煩_降低辦事效率。除此之外小額貸款還受跨區(qū)和超限業(yè)務(wù)額度、同城票據(jù)交換等條件的制約。這些都阻礙了小額貸款公司在產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、流程上的創(chuàng)新。

根據(jù)不同的制度安排，小額貸款公司未來(lái)有兩個(gè)發(fā)展方向_ 要么轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行_ 要么成為上市股份公司_ 這樣就可以通過(guò)吸納資金用于借貸。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查

重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院專業(yè):工業(yè)設(shè)計(jì)年級(jí)：2012級(jí)

姓名：毛豪杰 王林 王興 謝德浩 崔新宇 范潤(rùn) 胡益川

指導(dǎo)老師：增進(jìn)

中文摘要：

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)作物 農(nóng)民收入

一、農(nóng)業(yè)方面：

1.作物分布

我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的地理分布農(nóng)業(yè)是人類利用植物或動(dòng)物生長(zhǎng)、繁殖機(jī)能，通過(guò)人工培育，獲得食物、工業(yè)原料和其他農(nóng)副產(chǎn)品，以解決人們吃、穿、用等基本生活資料的生產(chǎn)部門。它既是人類賴以生存和發(fā)展的首要條件，又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)單指種植業(yè)（或耕作業(yè)），全面而言，則包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)。

(1)糧食作物中國(guó)立國(guó)幾千年來(lái)的一條根本治國(guó)經(jīng)驗(yàn)是：“國(guó)以民為本，民以食為天”，“有糧則安，無(wú)糧則亂”。對(duì)于人口眾多的中國(guó)來(lái)說(shuō)，解決糧食問(wèn)題，始終是國(guó)家的重要問(wèn)題。目前，我國(guó)糧食生產(chǎn)的主要問(wèn)題是：糧食生產(chǎn)不穩(wěn)定，年際變化大；各地糧食生產(chǎn)不平衡，中低產(chǎn)面積廣，問(wèn)題較多；糧食單位面積產(chǎn)量低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，商品率低。因此，我國(guó)糧食生產(chǎn)絲毫不能放松，必須抓得狠、抓得緊。充分調(diào)動(dòng)廣大糧農(nóng)的積極性，在國(guó)家大政方針指引下，因地制宜，合理安排種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，廣泛應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)，改善糧食生產(chǎn)投資環(huán)境，增加投入，是糧食增產(chǎn)的基本途徑。糧食生產(chǎn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)中一直占重要地位。我國(guó)糧食作物構(gòu)成比較復(fù)雜，而且地域不同種類也有異，但主要作物仍然大體類似，有稻谷、小麥、玉米、高粱、谷子和薯類。

（2）主要糧食作物的生產(chǎn)與分布1.稻谷：稻谷是我國(guó)主要糧食作物之一。我國(guó)種植稻谷有著悠久的歷史，是世界上產(chǎn)稻谷最多的國(guó)家。稻谷在全國(guó)糧食生產(chǎn)和人民生活消費(fèi)中均占第一位。稻谷按其對(duì)土壤、水分的適應(yīng)性大小，可分為旱稻和水稻兩類，我國(guó)主要是水稻，旱稻種植極少。水稻按其品種不同，可分為秈稻、粳稻和糯稻；按其成熟期可分為早稻、中稻和晚稻。水稻在我國(guó)分布很廣，除了個(gè)別高寒或干旱地區(qū)以外，從北緯18.5°的海南島到北緯52°的黑龍江呼瑪縣，從東部的臺(tái)灣到西部的新疆都有分布。水稻的分布廣而不均，南方多而集中，北方少而分散。大致分為兩大產(chǎn)區(qū)，見(jiàn)圖5-1。

（3）南方稻谷集中產(chǎn)區(qū)秦嶺—淮河以南，青藏高原以東的廣大地區(qū)，水稻面積占全國(guó)的95%左右。按地區(qū)差異，又可分為三個(gè)區(qū)。①華南雙季秈稻區(qū)。包括南嶺以南的廣東、廣西、福建、海南和臺(tái)灣等五省區(qū)。該區(qū)屬于熱帶和亞熱帶濕潤(rùn)區(qū)，水、熱資源豐富，生長(zhǎng)期長(zhǎng)，復(fù)種指數(shù)大，是我國(guó)以秈稻為主的雙季稻產(chǎn)

區(qū)。海南等低緯度地區(qū)有三季稻的栽培。②長(zhǎng)江流域單、雙季稻區(qū)。包括南嶺以北、秦嶺—淮河以南的江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、上海等省市和豫南、陜南等地區(qū)。該區(qū)地處亞熱帶，熱量比較豐富，土壤肥沃，降水豐沛，河網(wǎng)湖泊密布，灌溉方便，歷年來(lái)水稻種植面積和產(chǎn)量分別占全國(guó)2/3左右，是我國(guó)最大的水稻產(chǎn)區(qū)。該區(qū)以長(zhǎng)江三角洲、里下河平原、皖中平原、鄱陽(yáng)湖平原、贛中丘陵、洞庭湖平原、湘中丘陵、江漢平原以及成都平原等最為集中。長(zhǎng)江以南地區(qū)大多種植雙季稻，長(zhǎng)江以北地區(qū)大多實(shí)行單季稻與其他農(nóng)作物輪作。秈稻和粳稻均有分布。③云貴高原水稻區(qū)。本區(qū)地形復(fù)雜，氣候垂直變化顯著，水稻品種也有垂直分布的特點(diǎn)，海拔2000米左右地區(qū)多種植秈稻，1500米左右地區(qū)是粳、秈稻交錯(cuò)區(qū)，1200米以下種植秈稻。本區(qū)以單季為主。

（4）北方稻谷分散區(qū)秦嶺—淮河以北的廣大地區(qū)是屬單季粳稻分散區(qū)。稻谷播種面積占全國(guó)稻谷總播種面積的5%左右。具有大分散、小集中的特點(diǎn)。主要分布在以下三個(gè)水源較充足的地區(qū)：東北地區(qū)水稻主要集中在吉林的延吉、松花江和遼河沿岸；華北主要集中于河北、山東、河南三省及安徽北部的河流兩岸及低洼地區(qū)；西北主要分布在汾渭平原、河套平原、銀川平原和河西走廊、新疆的一些綠洲地區(qū)。北方分散產(chǎn)區(qū)的水稻以一季粳稻為主，稻米質(zhì)量較好。

（5）小麥：小麥?zhǔn)俏覈?guó)僅次于稻谷的第二大糧食作物。我國(guó)也是小麥栽培最古老的國(guó)家之一，約有4500年的歷史。在我國(guó)平均糧食消費(fèi)構(gòu)成中，小麥約占1/4以上，其中北方居民的消費(fèi)比重要高得多。小麥?zhǔn)菧貛院档刈魑铮贩N較多，耐旱、適應(yīng)性強(qiáng)，我國(guó)大部地區(qū)適宜種植小麥，小麥可分為春小麥和冬小麥兩大類，我國(guó)以冬小麥分布面積最大，約占小麥。

2.合川農(nóng)業(yè)

（1）位于重慶合川區(qū)南城區(qū)的近郊南津街轄區(qū)內(nèi)，涪江以南嘉陵江以

西，由原來(lái)的下南村、白塔村和牌坊村合并而成，地勢(shì)平坦，屬河流沖擊平原，農(nóng)業(yè)發(fā)展以種植蔬菜，飼養(yǎng)奶牛、肉鴨、生豬等為主的商品型農(nóng)業(yè)。蔬菜年產(chǎn)200-300萬(wàn)公斤，肉鴨70-80萬(wàn)只，鮮奶100多萬(wàn)公斤，全村2400余人，年均收入在2萬(wàn)-3萬(wàn)元，是合川地區(qū)農(nóng)村發(fā)展前列突破傳統(tǒng)生產(chǎn)的先進(jìn)村。自2004年1月中央下發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見(jiàn)》后，我國(guó)已連續(xù)四年下發(fā)了關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的“一號(hào)文件”，2008年是貫徹落實(shí)十七大精神和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化，經(jīng)歷廣泛而復(fù)雜的變革?！稗r(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”。為全面把握新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，牌坊村立足城郊這一便利條件，提出了“城郊產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、依法治村”的發(fā)展思路。

(2)從自然條件來(lái)看，牌坊村地勢(shì)平坦，土壤深厚肥沃，氣候溫和適宜，位于涪江和嘉陵江旁，水資源豐富便于灌溉，優(yōu)越的自然條件成為該地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前提條件.從市場(chǎng)條件來(lái)看，牌坊村位于合川城郊，城市人口34萬(wàn)，并計(jì)劃在未來(lái)15年將現(xiàn)有的30平方公里的城區(qū)擴(kuò)大到80萬(wàn)平方公里，城市人口由30余萬(wàn)增加至100萬(wàn)，同時(shí)，牌坊村的產(chǎn)品除供應(yīng)合川城區(qū)以外還統(tǒng)一銷往北碚、重慶城區(qū)、南充、岳池、廣安等地，這為廣大城郊片區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)。

（3）從交通上看，合川地處重慶西北部，緊鄰重慶主城區(qū)，地處嘉陵江、涪江、渠江三江交匯處，素有“三江明珠”之美稱，歷為重慶通往川北、陜西、甘肅等地的交通樞紐、經(jīng)濟(jì)走廊。合川作為重慶市六大區(qū)域性中心城市之一，是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要接點(diǎn)，已列入重慶“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”重要板塊和發(fā)展規(guī)劃。合川

水陸交通四通八達(dá)，境內(nèi)有渝武高速公路、110省道線、襄渝鐵路、遂渝快速鐵路、蘭渝鐵路等，經(jīng)渝武高速公路到重慶主城區(qū)只需30多分鐘，到重慶機(jī)場(chǎng)僅需50分鐘；經(jīng)遂渝快速鐵路到重慶僅需15分鐘，到成都僅需2小時(shí)。嘉陵江、涪江、渠江三江匯流于合川城區(qū)，千噸級(jí)客貨輪可直航上海，已形成以鐵路、公路為主體，港口、機(jī)場(chǎng)為依托的綜合、立體、快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，這為城郊農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通條件，為類似牌坊村的鄉(xiāng)村發(fā)展提供了潛在動(dòng)力。

（4）從農(nóng)也科技上看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須以科技為動(dòng)力。就我國(guó)目前而言，我國(guó)科技對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不到50％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在西北、西南部分地區(qū)，每個(gè)行政村的社甚至連一名農(nóng)科人員都沒(méi)有，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)使科技運(yùn)用存在極大的缺陷，農(nóng)業(yè)機(jī)械在全國(guó)近近70％的村莊用不上。一是知識(shí)水平有限；二是受客觀地形、水利等的影響。傳統(tǒng)的人力式耕作使農(nóng)用技術(shù)裝備在絕大部分村莊無(wú)立足之地。因此，發(fā)展小型農(nóng)用設(shè)備，進(jìn)行免費(fèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。提高農(nóng)民素質(zhì)，科學(xué)種田，以科技促發(fā)展，以科技出效益。牌坊村成立了南屏蔬菜專業(yè)合作社，每戶只交20元即可享受該合作社的科技、信息資源，并組織農(nóng)民定期或不定期邀請(qǐng)西南大學(xué)的農(nóng)技專家教授授課，培養(yǎng)了眾多專業(yè)農(nóng)科人員使該村的蔬菜、肉鴨、奶牛等產(chǎn)業(yè)得到了較好較快的發(fā)展。據(jù)牌坊村書(shū)記粟遠(yuǎn)金介紹今年合川周邊村新招進(jìn)100多名大學(xué)生村官，這為城郊農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力?？梢钥闯黾訌?qiáng)對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與教育，可有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。

因此，優(yōu)越的自然條件和社會(huì)條件為城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了最基本的保障，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)做成特色農(nóng)業(yè)，使之得到實(shí)質(zhì)性的改變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收。

3.農(nóng)民收入組成情況。

在所調(diào)查的牌坊村，我們依然看到傳統(tǒng)的農(nóng)民收入的類型，全村有2400多人，有33%的人外出務(wù)工，而這部分人的務(wù)工收入要占到全村收入的60%左右，另外還有10%左右的人員獨(dú)立經(jīng)商，這部分收入占全村收入的30%，剩下57%的人員在農(nóng)村種地的收入僅占全村總收入的10%，這種投入與產(chǎn)出仍然不成比例，雖然我們看到第二第三產(chǎn)業(yè)得到了很好的發(fā)展，但我們更要看到這樣投入的大量的人力不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最終目標(biāo)。據(jù)我們了解，牌坊村年齡在40歲以上的80%從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，包括35歲左右的由于沒(méi)有專業(yè)技術(shù)，依然受到土地的束縛。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加快農(nóng)村的二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路依然艱巨。

4．現(xiàn)今存在的問(wèn)題。

（1）征地補(bǔ)償問(wèn)題。由于城市的發(fā)展，原來(lái)土地上的農(nóng)民開(kāi)始失業(yè)，尤其在男60周歲女55周歲的農(nóng)村居民，缺少技術(shù)、外出務(wù)工也較為困難，加之家中正是孩子讀書(shū)的大消費(fèi)時(shí)期，兩萬(wàn)多元每個(gè)人的征地補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)失去土地的損失，沒(méi)有良好的社會(huì)保障這種動(dòng)土如動(dòng)命的措施要想實(shí)施的確困難，即便是將其納入城市居民行列，這部分人也難以立足城市，生活的壓力還會(huì)讓一部分人成為社會(huì)的不安定因素，影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定。我認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)妥善安排這部分人，保證他們就業(yè)，這個(gè)不是一個(gè)短期工作，而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)長(zhǎng)期工作，政府除了在對(duì)這部分人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)外，推薦保障就業(yè)，甚至再就業(yè)，應(yīng)當(dāng)多以三峽移民安臵為模范。當(dāng)然，還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)這部分人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)并提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

（2）固定資產(chǎn)分割問(wèn)題。由于牌坊村原來(lái)是由三個(gè)村合并而來(lái)的，所以關(guān)于建臵取消后三個(gè)村應(yīng)當(dāng)如何分、怎么分、該由誰(shuí)分眾說(shuō)不一，這個(gè)問(wèn)題也一直沒(méi)有解決，類似的周邊的村也存在這種狀況，能否把它妥善解決還得具體情況具體解決。

從對(duì)牌坊村的調(diào)查情況來(lái)看，中西部城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖有了前所未有的發(fā)展，但道路仍很漫長(zhǎng)，國(guó)家還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，豐富內(nèi)涵，擴(kuò)大涉及面，不僅包括深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位認(rèn)識(shí)，保障農(nóng)產(chǎn)品基本供給，還包括加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐，還包括穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，健全基本公共服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的內(nèi)容，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓展非農(nóng)就業(yè)增收空間，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)信貸支農(nóng)工作，擴(kuò)大小額信用貸款規(guī)模。加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。農(nóng)村當(dāng)抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)支持力度的政策機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等工程建設(shè)，認(rèn)真抓好農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力，不僅是生活質(zhì)量和精神面貌的變化，還有商品意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)的增強(qiáng)，拓寬農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的思路，這是更為內(nèi)在的、深刻的變化。為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，提升生活質(zhì)量，提高農(nóng)民素質(zhì)做出更大的努力。