第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑探究

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑探究 ———以安徽臨泉縣為例

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是件帶全局性、方向性大事。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對于保持國民經(jīng)濟又快又好地發(fā)展，擴大內(nèi)需，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場至關重要，是擴大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村購買力，拉動消費的有效途徑;要推進國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程，必須要強化農(nóng)業(yè)的基礎地位，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，提高農(nóng)業(yè)的綜介素質(zhì)，增強農(nóng)業(yè)適應市場變化的能力，是保障農(nóng)業(yè)基礎地位的項重要措施。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新的經(jīng)濟增長點，是促進農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的止確選擇[1楊榮萍;王利明加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的策略 農(nóng)民致富之友2011年第10期]。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵、戰(zhàn)略意義及基本形式

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵還沒有一個統(tǒng)一的界定,大多數(shù)專家比較一致的看法是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應當包含六個要素:一是生產(chǎn)的產(chǎn)品面向國際、國內(nèi)兩個市場;二是主要依托當?shù)刈匀粌?yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢發(fā)展和生成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),三是生產(chǎn)過程實行專業(yè)化分工;四是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展要有一定規(guī)模:五是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取農(nóng)、工、商、產(chǎn)、供、銷密切結(jié)合的方式;六是在經(jīng)營管理上盡可能地采取現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營管理方式昌縣為例，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版）2010.5]

[2魯楠論我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營-以安徽繁。

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本內(nèi)涵

1.1．1以市場為導向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,農(nóng)產(chǎn)品只有依據(jù)市場需求的動向,組織生產(chǎn)、加工和銷售,才能生存和發(fā)展。

1.1.2以“龍頭”企業(yè)為依托。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,“龍頭”企業(yè)起著把小規(guī)模分散經(jīng)營的農(nóng)戶與國內(nèi)外大市場銜接起來的橋梁的作用,因此只有依托“龍頭”企業(yè)的帶動,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)越性才能發(fā)揮出來。

1.1.3以一大批農(nóng)戶組成的農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地為基礎。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須形成小規(guī)模大群體式的農(nóng)產(chǎn)品商品基地,實行種植區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品商品化、經(jīng)營集約化,才能為“龍頭”企業(yè)提供大批量、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品

1.1.4形成農(nóng)工商有機的產(chǎn)業(yè)鏈。即將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門、農(nóng)產(chǎn)品加工部門和產(chǎn)

品銷售部門有機結(jié)合在一起,使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品由工商部門實行保護價收購,同時,也使農(nóng)產(chǎn)品加工和經(jīng)銷部門有可靠的貨源。

1.1.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈中的各經(jīng)濟主體之間,形成一定程度的利益共同體。這里主要指龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間必須形成一定程度風險共擔、利益共享的共同體。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條之間的凝聚之所在,也是農(nóng)民獲得利潤返還、提高比較效益的利益機制。

1.2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略意義

農(nóng)業(yè)是我國的立國之本，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義

1.2.1是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，建設農(nóng)村小康社會的需要。農(nóng)業(yè)是我國的立國之本,黨的十六屆五中全會提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重大任務。同時,中央強調(diào)要“ 積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決“ 三農(nóng)”問題的出路之一，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益，切實增加農(nóng)民收入，建設農(nóng)村小康社會。

1.2.2是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的需要實踐證明，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的強大動力。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶個體相比，具有強大的開拓市場能力，是帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干力量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營依靠龍頭企業(yè)帶領廣大農(nóng)戶闖市場，使農(nóng)產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售渠道，有效地降低了市場風險，減少了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，有利于把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；有利于按照國際規(guī)則，把農(nóng)業(yè)標準和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準全面引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的全過程，創(chuàng)出自己的品牌

1.2.3是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入的需要，實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務。其中一個重要原因，就是我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還很低，而推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢

1.2.4是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效乎段。目前我國整體產(chǎn)業(yè)化水平低，絕大多數(shù)地方還是以千家萬戶的分散經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自 2

求平衡，還擺脫不了“ 大而全”“、小而全”的羈絆。這種超小規(guī)模經(jīng)營容易造成農(nóng)業(yè)吸納新技術(shù)的邊際成本高，使一般農(nóng)戶通過采用新技術(shù)、發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)以實現(xiàn)增加收益的動力不足，也使先進的農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)科學技術(shù)難于推廣使用。而實行產(chǎn)業(yè)化有利于解決這種小規(guī)模經(jīng)營與采用先進科技的矛盾，形成一種新型的科技成果推廣應用體系，不僅適應了現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要，也必將對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過渡產(chǎn)生積極的影響通過不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以改變原有分散的、細小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，發(fā)展各種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會，把千家萬戶的農(nóng)民聯(lián)合起來，形成信息、技術(shù)共享，生產(chǎn)、加工、銷售等配套服務的規(guī)?；a(chǎn)，從而較好地實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，有效地推動全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟向規(guī)?；⒓s化和市場化方向發(fā)展[3發(fā)展安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略思考張濤，凌麗華。農(nóng)村展望 2005.11]。

1.3我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本形式

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)和利益關系的不同,可以將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式劃分為很多種。

1.3.1公司+基地+農(nóng)戶。這種“龍頭”企業(yè)帶動型式以公司和集團為主導,以農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷企業(yè)為“龍頭”,重點圍繞一種或幾種產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售,與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶實行有機的聯(lián)合,進行一體化營,形成“風險共擔、利益共享”的經(jīng)濟共同體。在實際運行中,公司企業(yè)聯(lián)基地,基地聯(lián)農(nóng)戶,進行專業(yè)協(xié)作。這種形式在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特別是外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)中最為流行。這種“公司+基地+農(nóng)戶”的組織形式,由公司強化農(nóng)業(yè)資源開發(fā),增加產(chǎn)出,并使其增值,統(tǒng)一組織運銷,尤其適合在市場風險大、技術(shù)水平高、分工細、專業(yè)程度高的類型中運用。這種類型對公司各方面要求較高,它應以充足的資金為基礎,以先進技術(shù)為先導,具有高效率的管理能力,從而達到產(chǎn)品的高技術(shù)含量、高附加值。

1.3.2專業(yè)市場+基地+農(nóng)戶。這是一種市場帶動型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。它是指有一個專業(yè)批發(fā)市場與幾個基地收購市場組成的市場群體,其中區(qū)域性專業(yè)性批發(fā)市場應具有較為完備的軟硬件服務設施與措施,并且具有較大的帶動性,帶動周圍大批農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與中介販賣活動,形成一個規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與幾個基地收購市場,使區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場不僅成為基地農(nóng)產(chǎn)品集散中心,而且成為本省乃至全國范圍的農(nóng)產(chǎn)品集散地。

1.3.3合作經(jīng)濟組織+基地+農(nóng)戶。這是一種合作經(jīng)濟組織帶動型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民面對社會大市場,為發(fā)展商品經(jīng)濟而自愿或在政府引導下組織起來的。專業(yè)經(jīng)濟組織是以協(xié)會為依托,創(chuàng)辦各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、服務、運銷企業(yè),組織農(nóng)民進入大市場。合作組織負責組織、生產(chǎn)、引進良種、技術(shù)指導與收購產(chǎn)品,進行加工或銷售等活動;農(nóng)戶按照合作組織的要求進行生產(chǎn)與出售農(nóng)產(chǎn)品。

這種模式應該會成長為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個重要模式,它可以有效地調(diào)動與實現(xiàn)成員之間的合作權(quán)益,合理分享市場交易權(quán)益,合理分享市場交易利益,比其他模式更為直接,更為農(nóng)民所信賴。

1.3.4主導產(chǎn)業(yè)+基地+農(nóng)戶。這是一種主導產(chǎn)業(yè)帶動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。這種模式是不同地區(qū),利用當?shù)刭Y源,從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品入手,多種經(jīng)營起步,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,逐步擴大經(jīng)營規(guī)模,提高產(chǎn)品檔次,組織產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈,形成區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)與拳頭產(chǎn)品。這種模式,特別適合那些經(jīng)濟不發(fā)達,但有資源優(yōu)勢的地區(qū)。

1.3.5開發(fā)集團+基地+農(nóng)戶。這是一種綜合開發(fā)集團帶動型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。這種模式是指一些企業(yè)集團根據(jù)市場的需要,發(fā)展某種支柱產(chǎn)業(yè)項目,并轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶,通過訂立合同,實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工銷售等。開發(fā)集團為農(nóng)戶提供全方位的服務。這種模式可以規(guī)避農(nóng)戶單獨生產(chǎn)的經(jīng)營弊端,諸如生產(chǎn)與市場需求脫節(jié)、技術(shù)水平跟不上等。

2．實證部分：安徽省臨泉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑探究

2.1 臨泉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

臨泉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本情況。臨泉縣地處安徽省的西北邊陲。全縣總面積1818平方千米，占安徽省總面積的1.4%，耕地173.7萬畝。土地資源 縣境內(nèi)地勢平坦、開闊，地域?qū)倩幢逼皆?、淮河流域，西北高東南低，海拔40米至38米。土壤多為砂姜黑土，土質(zhì)穩(wěn)定，酸堿適度，保肥力強。

臨泉是全國大型商品糧生產(chǎn)基地，種植的農(nóng)作物有小麥、紅芋、大豆、芝麻、玉米、棉花、花生、蔬菜、藥材、水稻等，農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富。全縣已建成生姜、大蔥、瓜果、食用菌、中藥材、三粉、芝麻、生豬、山羊、黃牛等各具特

色、初具規(guī)模的十大農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)業(yè)基地，初步形成了脫水蔬菜、肉食冷凍、三粉加工、糧油加工四大產(chǎn)業(yè)鏈條。臨泉為安徽省第一養(yǎng)羊大縣和阜陽市第一養(yǎng)牛大縣。牛莊鄉(xiāng)被國家中醫(yī)藥管理局批準為“安徽省中藥材生產(chǎn)基地”，其穿心蓮的產(chǎn)量占全國三分之一，內(nèi)脂含量高達5.15%,居全國同類產(chǎn)品之冠。

臨泉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀主要有： 2.1.1明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點 2.1.2強化政策措施引導 2.1.3突出特色規(guī)模經(jīng)濟 2.1.4培育壯大龍頭企業(yè) 2.1.5推進土地有序流轉(zhuǎn) 2.1.6加強質(zhì)量品牌建設 2.1.7扶持合作經(jīng)濟組織。2.臨泉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題

從總體上看,臨泉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于初步發(fā)展階段,不可避免地存在著一些共性問題和自身不足。主要有: 2.1運行機制不健全。各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織不夠活躍,農(nóng)民組織化程度仍然偏低;尚未形成完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運行機制,市場條件不成熟、行政管理體制不健全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律條款不完善等問題。

2.2企業(yè)融資困難。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對貸款對象和貸款規(guī)模有比較嚴格的限制條件,部分縣級龍頭企業(yè)和從事畜禽養(yǎng)殖加工的龍頭企業(yè)難以得到貸款支持;全縣信貸擔保機構(gòu)數(shù)量偏少,且面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的擔保業(yè)務非常有限,企業(yè)融資渠道不暢,部分龍頭企業(yè)發(fā)展資金不足的問題較為突出。

2.3農(nóng)業(yè)人力資源的匱乏。主要表現(xiàn)為一是沒有根據(jù)土地面積、地理位置等因素,按規(guī)定比例配備農(nóng)技人員;二是老同志不斷退休離崗,補充人員受編制的限制,農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生進入不到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作;三是由于多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,致使下派的農(nóng)技人員流失到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作;四是目前的農(nóng)技人員年齡偏大,知識老化,40歲以下的寥寥無幾,造成青黃不接,人才斷檔;五是由于受經(jīng)費等條件制約,農(nóng)技人員外出培訓學習機會很少,知識更新與技術(shù)進步不能同步。

2.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設仍需加強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、品牌化、工業(yè)化程

度還不高,標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的制定、執(zhí)行、完善還存在薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品的整體檔次和市場競爭能力有待進一步提高

2.5龍頭企業(yè)帶動和輻射不強。各地有了一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但企業(yè)整體素質(zhì)不高、發(fā)展規(guī)模不大、精深加工層次較低、加工水平和技術(shù)裝備與國外先進水平相比有較大的差距，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，管理水平較低，產(chǎn)業(yè)集中度不高、關聯(lián)度低，農(nóng)村二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，難以參與國內(nèi)國際競爭。

3、農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

3.1健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制

3.1.1首先是市場條件。要通過深化改革,加快建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場和農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,培育農(nóng)民自己的或是代表農(nóng)民利益的市場中介組織;同時加強對市場通訊、交通、郵電、金融、信息等方面配套建設,使之成為運行成本低、效率高、統(tǒng)一的觸角延伸到農(nóng)村每個角落的大市場。

3.1.2是行政管理體制條件。要在較大范圍內(nèi)實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷、種養(yǎng)加、農(nóng)科教一體化經(jīng)營,必須改革現(xiàn)有的條塊分割、產(chǎn)加銷脫節(jié)的管理體制,打破區(qū)域界限、所有制界限、行業(yè)界限,堅決實行政企分開,促進多種生產(chǎn)要素合理流動,使農(nóng)工商由原來的對立走向合作,走向聯(lián)合。

3.1.3最后是法律條件。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要健康發(fā)展,必須有與之配套的政府法規(guī)作保證。在保障農(nóng)業(yè)效益方面,要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中規(guī)范大中型工商企業(yè)的行為,防止工商企業(yè)片面追求利潤而發(fā)生損害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象,國家應出臺嚴格的保護生態(tài)環(huán)境方面的法規(guī),以避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的環(huán)境破壞問題。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要建立農(nóng)產(chǎn)自己的專業(yè)合作組織,為了鼓勵和規(guī)范農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展,需要加快農(nóng)業(yè)合作組織的立法工作。3.2拓寬融資渠道

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步升級，農(nóng)業(yè)也將逐步轉(zhuǎn)化成為技術(shù)密集與資本密集型產(chǎn)業(yè)，這意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展需要越來越多的資金支持，從而化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金“瓶頸”制約，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。健全農(nóng)業(yè)多元化投資體系，加大財政資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度，合理規(guī)定財政支農(nóng)支出增長比例，確保支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長，并通過專項資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、貼息貸款等方式，重點支持龍頭企業(yè)和基地的發(fā)展。要引導工商企業(yè)、吸引外資企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，工商企業(yè) 6

和外資企業(yè)進入農(nóng)業(yè)，不僅可以緩解農(nóng)業(yè)資金的問題，而且可以充分利用其營銷網(wǎng)絡、企業(yè)管理經(jīng)驗和先進技術(shù)來提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平和科技含量，充當農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。必須重視金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持，對技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、企業(yè)信譽度高的龍頭企業(yè)，適當簡化貸款手續(xù)，積極引導民間資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域，廣泛吸納社會資金，制定優(yōu)惠政策，鼓勵支持個體私營投資。培育農(nóng)業(yè)資本市場，大力發(fā)展上市公司來解決資金短缺問題，擴大農(nóng)業(yè)上市公司規(guī)模，通過資本營運的方式增加投入。各級農(nóng)村合作金融機構(gòu)要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動與農(nóng)業(yè)部門溝通，加強信貸管理，做好信貸調(diào)查、發(fā)放和收回工作，對示范性農(nóng)民專業(yè)合作組織和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在授信額度和貸款利率上予以適當優(yōu)惠，努力營造良好的金融服務環(huán)境。政府和農(nóng)業(yè)組織應大力宣傳信譽美 德，確立講信用、重誠信的理念，建立農(nóng)戶信用等級和生產(chǎn)經(jīng)營情況檔案，有針對性地進行小額信貸的發(fā)放。

3.3注重人才培養(yǎng)。注重培育和鼓勵農(nóng)業(yè)人才脫穎而出，培養(yǎng)具有市場意識強、懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才與技術(shù)人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，優(yōu)化人才資源配置，完善人才流動機制，積極推進企業(yè)管理人員與技術(shù)人員的市場化、社會化、職業(yè)化，讓優(yōu)秀人才流向農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總是伴隨著科技進步，而農(nóng)業(yè)科技進步的實踐最終是依靠農(nóng)民完成的，只有通過農(nóng)民的實踐，各種農(nóng)業(yè)科技成果才能轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果得到推廣應用，實現(xiàn)科學技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營需要大量懂得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷售各級各類的農(nóng)業(yè)專門人才，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由低效益向著高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，滿足市場需求。因此，加強農(nóng)民職業(yè)教育迫在眉睫，政府應對農(nóng)民職業(yè)培訓加大投資力度，積極開展多種多樣的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓，形成以政府辦學為主、以社會辦學為輔的職業(yè)培訓體系，使農(nóng)村從業(yè)人員能夠及時得到新技術(shù)、新成果的應用推廣培訓。農(nóng)民職業(yè)教育應把知識的傳授、能力的培養(yǎng)與素質(zhì)的提高有機結(jié)合起來，牢固樹立起以全面提高綜合素質(zhì)為目的的素質(zhì)教育，使其具備能適應多個職業(yè)崗位的知識與能力，形成規(guī)?；?jīng)營、區(qū)域化布局，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)村技術(shù)人才的需求彭巖猛，2012.6 中國對外貿(mào)易]

[4推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對策。

3.4大力加強質(zhì)量品牌建設。積極爭取國家農(nóng)業(yè)項目資金,推進農(nóng)業(yè)標準化基地建設,推進品牌創(chuàng)建工程。通過多種渠道幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提升品牌影響力,積極組織企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家、省級馳名商標、著名商標,名牌產(chǎn)品、出口名牌產(chǎn)品,以及農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護國家地理標志,做大做強做響“生態(tài)品牌”、“原產(chǎn)地品牌”等特色品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式關系到我國農(nóng)業(yè)是否能夠得到更快的進步、關系到農(nóng)村是否能夠合理發(fā)展、關系到農(nóng)民生活水平是否能夠提高,所以必須處理好眾多關系,從農(nóng)民的實際情況入手,切實為農(nóng)民辦實事,真正解決農(nóng)業(yè)問題,是農(nóng)村得到快速發(fā)展。

3.5突出抓好龍頭企業(yè)培育。繼續(xù)把培育龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié),加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)載體建設,構(gòu)建項目集聚平臺,形成特色產(chǎn)業(yè)集群。著眼于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“酵母工程”作用,以食品制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等為重點,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)招商力度,采取更加靈活、優(yōu)惠的政策,引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動能力強的重大農(nóng)業(yè)項目,推動縣內(nèi)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的聯(lián)合、兼并、重組步伐,不斷提升龍頭企業(yè)的綜合實力和整體水平。

第二篇：建始縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越發(fā)展路徑探索

德州律師

摘 要：在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制下，農(nóng)業(yè)僅僅是初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門，在社會主義市場經(jīng)濟逐步完善的過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，并取得了一定的成效。如何拉長、加寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)民的收入，成為當前建始縣深化農(nóng)

業(yè)改革的主要任務。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè) 農(nóng)民

建始縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，有著獨特的自然環(huán)境和氣候條件。該縣農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品種類多，特色鮮明，發(fā)展農(nóng)業(yè)條件得天獨厚。過去由于交通不便，許多物產(chǎn)是“養(yǎng)在深閨人未識”，隨著兩路的開通，交通瓶頸的打破，建始豐富的物產(chǎn)逐漸為外人所熟知，政府決策層高瞻遠矚，根據(jù)建始的特點提出了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的偉大戰(zhàn)略。充分利用建始特有的資源，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，并逐漸產(chǎn)業(yè)化，是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入的有效途徑，對優(yōu)化建始生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品競爭力、實現(xiàn)富民強縣新跨越具有重要的現(xiàn)實

意義。

一.建始農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢

（一）地域優(yōu)勢

建始縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，有著獨特的自然環(huán)境和氣候條件。建始縣位于鄂西南山區(qū)北部，縣城業(yè)州鎮(zhèn)沿318國道距省會武漢市615公里，沿209國道距州府所在地恩施市區(qū)59公里。全縣最高點北部太平峰海拔2090.1米，最低點東南部野三口（野三河匯入清江處）

海拔213米，平均海拔1152米。屬亞熱帶氣候，是典型的山地農(nóng)業(yè)大區(qū)。

（二）政策優(yōu)勢

中共湖北省委、省人民政府為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程，簽發(fā)實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程的意見，明確提出提供財政、稅收、金融、土地等一系列優(yōu)先優(yōu)惠政策。全縣經(jīng)濟工作會議召開后，相關職能部門圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)選擇１至２家機制好、競爭力強的企業(yè)，在資金、項目、政策等方面進行傾斜，以龍頭帶動基地建設擴大規(guī)模、提高建設質(zhì)量。結(jié)合全縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，采取科技下鄉(xiāng)，技術(shù)講座，召開現(xiàn)場會、院落會，印發(fā)資料等多種形式，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式的運用與推廣培訓力度，進一步推

進農(nóng)民致富增收。

（三）加工優(yōu)勢

我縣在加大力度發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，加工業(yè)也迅速得到發(fā)展，縣內(nèi)涌現(xiàn)了一批加工企業(yè)，其中尤以恩施州益壽天然果品有限公司最為突出。恩施州益壽天然果品有限公司（下稱公司），成立于2001年，座落在素有“小漢口”美稱的建始縣花坪集鎮(zhèn)。公司集科研、種植、保鮮、加工、銷售于一體，專業(yè)從事獼猴桃、葡萄、板栗等干鮮果品的一體化經(jīng)營，屬“恩施州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”。在創(chuàng)新實踐中探索實施的“公司+專業(yè)合作社+協(xié)會+農(nóng)戶連基地”運行模式、“綠色食品起步，有機食品致富”品質(zhì)模式、“包種苗、包種植技術(shù)、包產(chǎn)品銷售、包最低收購保護價”服務模式、“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一分配”管理模式，引起社會廣泛關注。

（四）銷售渠道

建始縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的獼猴桃成品、茶葉等是有機食品種植，質(zhì)量體系建設的參與者和執(zhí)行者。截止2010年底，公司發(fā)起并參與了建始獼猴桃、關口葡萄湖北省地方標準的編制和發(fā)布；申報并獲得了建始獼猴桃、關口葡萄農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地地理標志保護；公司走“公司+專業(yè)合作社+協(xié)會+農(nóng)戶連基地”產(chǎn)業(yè)化道路，截止2010年底有2117個訂單農(nóng)戶，與農(nóng)

戶共同發(fā)展綠色有機建始獼猴桃基地12000畝、關口葡萄基地2000畝；產(chǎn)品已進入中百、沃爾瑪、武商量販、家樂福、大潤發(fā)等大型商超集團。同時魔芋加工成品遠銷韓國、日本、歐美等國家和地區(qū)。

二.建始農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

圍繞縣委縣政府確定的“發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)“、“建設新建始，實現(xiàn)新跨躍”的戰(zhàn)略目標。作為農(nóng)業(yè)大縣，建始縣堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，全面啟動武陵山特困連片地區(qū)扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點縣項目，圍繞煙葉、魔芋、畜牧、林果、中藥材、商品蔬菜等六大特色產(chǎn)業(yè)，建強產(chǎn)業(yè)基地，突出龍頭企業(yè)和特色品牌建設。圍繞“保糧穩(wěn)煙強蔬菜，抓林促藥壯畜牧”的思路，加大特色板塊基地建設。至2011年年底，煙葉、魔芋、畜牧、林果、中藥材、商品蔬菜六大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)基本形成，各類板塊基地面積達到40萬畝，特色農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模；培植州級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家；累計注冊農(nóng)產(chǎn)品商標155件，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌11個，以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志為內(nèi)容的“三品一標”

認證達到38個；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社288家。

三.建始縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不足

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在一定程度上取得了很大的成績，但與先進省市比，存在著許多不

足。主要表現(xiàn)在：

（一）龍頭企業(yè)實力不強

就全國企業(yè)進行比較，全國有近20家年銷售收入超過100億的龍頭企業(yè)。其中，河南的雙匯超過400億，湖南、江西、河南都有銷售收入近100億元的企業(yè)，但湖北省最大加工龍頭企業(yè)近幾年的銷售收入大約為60億元。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，2009年湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值之比僅為1.08:1，全國為1.75:1，發(fā)達地區(qū)達到3:1.而恩施州從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的企業(yè)達到123個，30個重點龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達到12億元，銷售收入9億元，5個企業(yè)被評為省級重點龍頭企業(yè)。全州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比由0.5:1。建始縣截至2010

年8月，州級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家。

（二）產(chǎn)業(yè)外向度不高

我州地處湖北鄂西，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，各級對出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的支持力度還遠遠跟不上形勢發(fā)展的需要。我州到2010年，全州發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口基地9個，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)10個，外向型農(nóng)業(yè)中介服務組織4個，農(nóng)產(chǎn)品年出口創(chuàng)匯4000萬美元以上，其中，鶴峰2000萬美元，恩施（包括州直）500萬美元，利川400萬美元，建始350萬美元，來鳳300萬美元，巴東、宣恩、咸豐分別為150萬美元。截止2009年湖北省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走出省外的很少，精加工制品占領外省市場份額更小，2011年湖北農(nóng)產(chǎn)品出口值首次突破10億，但河南農(nóng)產(chǎn)

品出口值卻達100多億。

（三）產(chǎn)品品牌不響

恩施州雖然地理條件得天獨厚，自然資源豐富，特色農(nóng)產(chǎn)品品種多，但長期以來恩施地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品營銷基本處于無序狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品銷售還處于農(nóng)民“自產(chǎn)自銷”的階段，缺乏有效的組織和引導，加上農(nóng)民營銷意識淡薄，未能形成固定的營銷模式，產(chǎn)品品種多、質(zhì)量

不高、未能形成走出省外的知名品牌。

四.推進跨越發(fā)展的路徑

（一）積極培植資源，建設板塊基地

全縣始終圍繞擴大塊頭、彰顯特色、提高效益的原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進特色農(nóng)業(yè)板塊連接基地建設整合項目資金。將農(nóng)田水利、國土整治、扶貧開發(fā)等涉農(nóng)業(yè)項目整合安排、打捆使用，優(yōu)先向有基地建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。多元融資投入，爭取專項發(fā)展資金，實行本級資金與上級投入聯(lián)動，涉及基地的農(nóng)業(yè)機械納入農(nóng)機補助范圍；應用綜合手段吸引民

間資金，引導龍頭企業(yè)和社會資金投入基地建建設。

（二）打造品牌，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

科學制訂特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單項的支柱產(chǎn)業(yè)實施方案，促進產(chǎn)業(yè)升級以形成合理的產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工格局，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟整體效益的優(yōu)化。實行企業(yè)扶持力度與企業(yè)貢獻業(yè)績相匹配，加大對劣勢產(chǎn)業(yè)的淘汰力度，以存量換增量，變劣勢為優(yōu)勢；以具備較強競爭力企業(yè)為核心，用市場化方式引導推進企業(yè)間的聯(lián)合、協(xié)作，增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。加強打造精品名牌的政策扶持和資金獎勵，重點打造“金茨泉”、“花果山”等品牌。

（三）優(yōu)化人才環(huán)境，促進科技創(chuàng)新

進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全引進、培養(yǎng)、使用人才的激勵機制。加大東部地區(qū)、中央國家機關、中央企業(yè)與片區(qū)開展干部雙向掛職、任職交流工作力度。依托國家重大人才工程，促進片區(qū)內(nèi)各類人才隊伍建設。國家“千人計劃”、“百人計劃”、“西部之光”、“博士服務團”和“新世紀百千萬人才工程”等人才和引智項目向湖北傾斜的同時，進一步向片區(qū)內(nèi)傾斜。鼓勵機關優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作。積極拓寬各類科技人才培養(yǎng)資金投入渠道，切實加大對科技人才發(fā)展的資金投入，為科技人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，提高產(chǎn)業(yè)扶貧效果。

實施差別化產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點支持旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在投資管理上予以優(yōu)先考慮，在用地、信貸等方面優(yōu)先給予政策傾斜。加大特色產(chǎn)

品生產(chǎn)基地和商貿(mào)流通體系建設的支持力度。

第三篇：淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的逐步推進，已呈現(xiàn)出前所未有的經(jīng)濟和效益，為農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高奠定了一定基礎。但是不容忽視其中存在的一些問題和難題。從整體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍然存在著；培植主導產(chǎn)業(yè)難。生產(chǎn)基地規(guī)模受土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念等諸因素的影響，尚成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“瓶頸”，真正成為能支撐區(qū)域經(jīng)濟狀況和具有特色的主導產(chǎn)業(yè)還不多，產(chǎn)品的競爭力不強；發(fā)展龍頭企業(yè)難。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”，但一些地方呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、實力弱、素質(zhì)不高，離現(xiàn)代企業(yè)管理有一定差距；拉長產(chǎn)業(yè)鏈條難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把一個農(nóng)產(chǎn)品升格為一個系列產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為包括種植、養(yǎng)殖、加工、流通在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)系列。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短、“鏈條節(jié)”的多少，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小，目前存在著農(nóng)副產(chǎn)品的粗加工向精加工不夠，鏈條短，各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的開發(fā)力度不夠，整體效益不高，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈條中資金不足等方面的問題；部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認識不足，農(nóng)民組織化程度不高等等，要真正使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進一步推向新臺階，保持其健康有序的發(fā)展，確實需要我們認真分析，理清思路。

一、我村基本情況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1、我村基本情況

XX村位于XX市東郊，為大唐華銀XX電廠新址所在地，總面積3.5平方公里，全村10個村民小組，總?cè)丝?863人，628戶，耕地總面積400畝，林地面積2980畝，2011年平均人收入7500元。我村主要分為五個集中居住區(qū)，分別為移民區(qū)、木香口、老屋沖、煙坳沖和S312線沿線。其中新建的移民區(qū)，是全市少有的高標準統(tǒng)一規(guī)劃的新型居民生活區(qū)。村民勤勞淳樸，現(xiàn)村辦企業(yè)主要有祥波選煤廠、背后沖煤坪、農(nóng)興煤炭有限公司、鑫盛貿(mào)易有限公司等。按“六室一園一超市一中心”的模式，完成了村級醫(yī)療衛(wèi)生室、計劃生育室、綜合服務部、幼兒園、農(nóng)村超市和村民活動中心的建設。

2、我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我村堅持把發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進社會主義新農(nóng)村建設的根本切入點和突破口來抓，以市場為導向，以科技為支撐，創(chuàng)新機制，加大投入，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯成效。

2.1、發(fā)展戰(zhàn)略初步形成

我們立足村情實際，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，利用土地資源，反復進行論證和優(yōu) 勢比較，制定了綠色產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，按照“擇優(yōu)開發(fā)，重點突破”的原則，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快綠色產(chǎn)業(yè)建設步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

2.2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

我村把產(chǎn)業(yè)基地建設作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎工程來抓。先后制定了三大主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持激勵政策，加大投入力度，促進產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益。截止2011年底，全村種植油茶樹木1200畝，林果500畝，苗木300畝，油茶、林果、苗木三大特色主導產(chǎn)業(yè)提供的收入占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。

2.3、服務網(wǎng)絡日趨完善

村委會確定2—3名有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民擔任村級產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)員，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期、中期、后期全方位開展指導服務。同時，采取送出去、請進來以及傳、幫、帶等方法，加強產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員的培養(yǎng)。

2.4、市場體系不斷健全

根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產(chǎn)、以產(chǎn)促銷的市場化運作新路子。開通了電子農(nóng)務、農(nóng)信通，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷、快速的信息服務。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

雖然我村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、從小到大，有了一定的規(guī)模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。

1、規(guī)模效益不明顯

長期以來受以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，我村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而且分散，形不成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)化基地建設不平衡，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。

2、經(jīng)濟效益不突出

我們的干部群眾大部分還是按照“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就種植業(yè)抓種植業(yè)”的傳統(tǒng)模式來抓產(chǎn)業(yè)，在新技術(shù)、新品種的引進和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導致產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益低。從縱向發(fā)展看，我村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進村的相差仍然較大，還有很大的差距。

3、缺乏龍頭企業(yè)帶動

我村綠色產(chǎn)業(yè)過去只注重于產(chǎn)業(yè)本身的生產(chǎn)和銷售，而不重視產(chǎn)業(yè)的加工和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全村沒有一家具有輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展已成為阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。

4、服務體系建設滯后

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中介組織處于萌芽狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系不健全、不規(guī)范，農(nóng)民與中介組織之間關系松散，還未形成規(guī)范、完善的服務體系。市場體系建設滯后，我村只有零星、分散的初級市場，沒有大規(guī)模、功能齊全、輻射力強的專業(yè)市場。產(chǎn)業(yè)防災抗災體系不健全，抵御自然災害的能力弱。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴重短缺。

5、產(chǎn)業(yè)化建設資金不足

雖然沙塘灣街道辦事處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上制定出臺了一系列扶持政策，財政支農(nóng)力度明顯加大，但這不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點，而農(nóng)民的資金積累不足、再生產(chǎn)能力弱是當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的普遍問題。由于農(nóng)村信貸門檻高、農(nóng)民還貸意識差、信譽度低等方面的原因，農(nóng)民貸款難度大，加之農(nóng)民自籌資金十分有限，而社會上的民營企業(yè)認為農(nóng)業(yè)投入大、效益低、收回限期長，一般不愿意將資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入明顯不足。

6、農(nóng)民主體意識不強

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于農(nóng)村經(jīng)濟基礎較差，以貸款扶持、財政補貼和行政推動為主要手段，使產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。由此，一部分農(nóng)民產(chǎn)生了嚴重依賴政府的思想傾向，只要出現(xiàn)問題就看政府怎么辦，等政府來解決，把自己的事情當成是政府的事情。沒有形成農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主觀能動性沒有完全調(diào)動起來。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)了我國農(nóng)村的改革和發(fā)展由單項突破進入到整體推進的新階段；它體現(xiàn)了“生產(chǎn)力標準”的原則，首先著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，下力氣搞好生產(chǎn)力各要素的優(yōu)化組合，并以此為出發(fā)點來調(diào)整其他相應的方面；它貫穿著正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系的方針，把我國改革開放以來這一基本經(jīng)驗運用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又是和農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化相結(jié)合的“三化一體”進程，全面描繪著我國社會主義新農(nóng)村的美好前景；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然會進一步促進城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合，為我國工業(yè)發(fā)展提供更大的市場和更好的宏觀環(huán)境，推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展要有新思路。看來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是這樣一個具有全局性的重要思路。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村工作中地位 我們已經(jīng)明確，在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟工作的主要目標，應該是為保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入而努力。我們也已經(jīng)明確，要實現(xiàn)這個目標，各方面要更加重視農(nóng)業(yè)，要加大農(nóng)業(yè)的投入，但基本的途徑，還是把農(nóng)民引進市場，靠農(nóng)民自己致富。如果我們的農(nóng)業(yè)還停留在原有的狀態(tài)上，農(nóng)民不僅難以真正進入市場，就是進入了，只是一家一戶的小船，也很容易被市場海洋的風浪打翻。所以，只有靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這只大船，以家庭經(jīng)營為基礎的農(nóng)民才能夠順利進入市場，并在市場的海洋里揚帆遠航。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民進入市場的主要方式和主要依托?？梢姡r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整體推進農(nóng)村經(jīng)濟工作的最終落實之點，最主要的實際操作之點，內(nèi)容豐富，前景廣闊。正是從這種意義上，我們可以說“農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”。

五、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與對策

今后我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總的思路是牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強村”主題，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，建立起強有力的產(chǎn)業(yè)化組織體系，依靠農(nóng)業(yè)科技進步，打造產(chǎn)品品牌，主動培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，完善市場體系，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動我村經(jīng)濟大發(fā)展和農(nóng)民收入大提高。

1、抓基地，擴大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模

為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營效益，要繼續(xù)認真實施《太坪村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，立足資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，實行集約化、規(guī)?；a(chǎn)，力爭三只特色農(nóng)產(chǎn)品無論發(fā)展規(guī)模還是檔次上都要再上一個新臺階，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

2、抓龍頭，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，堅持“引大龍、育新龍、帶小龍”的發(fā)展思路，繼續(xù)堅持扶大、扶強、扶優(yōu)的原則，發(fā)展一到兩個龍頭企業(yè)，積極探索靈活高效的利益連接機制，引導和鼓勵原有企業(yè)與基地農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，完善農(nóng)業(yè)訂單，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)與基地農(nóng)戶的“雙保險”，實現(xiàn)互動發(fā)展。重點培育和扶持帶動農(nóng)戶力強，技術(shù)開發(fā)能力強的企業(yè)，特別是要積極培育與扶持以出口為導向的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不斷提高其市場競爭力。二是繼續(xù)引導培育與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織或農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，進一步提高農(nóng)戶的組織化程度。要把培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作為一項重點工作來抓。我村農(nóng)民專業(yè)合作組織正處于起步發(fā)育階段，首先要加強領導。要充分認識在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的重要性、緊迫性，加強引導、扶持與服務，通過引導服務促其發(fā)展，做到引導而不強迫，4 扶持而不干預，參與而不包辦。其次加大扶持力度。要以扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)一樣扶持合作組織。再次要規(guī)范對專業(yè)合作社的管理，對有關人員進行培訓，提高其素質(zhì)、管理能力和經(jīng)營水平。通過企業(yè)和專業(yè)合作社，努力延長特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工鏈條，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)業(yè)市場競爭力，達到增加農(nóng)民收入的目的。

3、抓精品，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次

發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。一是要大力實施種子種苗工程。種子種苗也是一個“龍頭”。一個好的品種能創(chuàng)專利出品牌、增效益。要把種子種苗產(chǎn)業(yè)作為效益農(nóng)業(yè)的一大新興產(chǎn)業(yè)來抓，充分發(fā)揮這種對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的關系作用，著力從市內(nèi)外、省內(nèi)外引進一批優(yōu)質(zhì)、高效，市場前景看好的種子、種苗、種畜，著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)，著力形成一批具有規(guī)模效應的名特優(yōu)新品生產(chǎn)，著力打出一批在省內(nèi)外市場上具有一定影響力的太坪農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是要加快實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。要因地制宜地制定地方農(nóng)藝規(guī)范或技術(shù)規(guī)程，建立無公害和標準化生產(chǎn)檔案記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強對農(nóng)業(yè)投入品綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染，確保無公害和標準化生產(chǎn)順利進行。三是大力實施品牌工程，有了“品牌”，農(nóng)業(yè)商品才有具體的目標，質(zhì)量農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)才能落到實處。因此，十分有必要選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模的或有地方特色的，或有新技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品，通過注冊商標，通過改裝包裝等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營手段，創(chuàng)造有聲譽的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費者以特別的品味吸引與享受。四是培訓好農(nóng)民加快科技入戶。只有培訓農(nóng)民才能轉(zhuǎn)變農(nóng)民，只有轉(zhuǎn)變農(nóng)民才能提高農(nóng)民，注重實效，切實提高他們的素質(zhì)。

4、抓市場，拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營空間

市場是市場經(jīng)濟的載體，是市場農(nóng)業(yè)的基礎。培育完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，既要加快有形市場的開發(fā)建設，又要重視無形市場的建設，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。一要統(tǒng)一規(guī)劃，加強立項管理，逐步在全市形成布局合理、公平競爭，統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。二要扶持市場進一步發(fā)揮服務功能。重點扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A設施建設和信息化系統(tǒng)建設，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)等現(xiàn)代交易方式。建立多元化的市場價格，供求信息采集，整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營戶、管理人員提供信息服務。三要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，促進無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。重點以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準入制度，從加強管理著手，配置檢測設備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。四要加強市場開拓。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶，經(jīng)紀人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的組織化程度。引導販銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。參考文獻：

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第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是目前社會各界比較關注的詞藻。結(jié)合“新絲綢之路功能轉(zhuǎn)型”的提出，中國——中亞地區(qū)經(jīng)濟帶凹陷的現(xiàn)狀，如何高效、科學、現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)，是所有人值得深思的問題。本文提供方案將有效促進農(nóng)業(yè)基礎設施的發(fā)展，提高人民物質(zhì)生活水平，并帶動其他產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從產(chǎn)品原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價格、農(nóng)藥、化肥、棚膜、等諸多方面提供有價值的參考。

長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤水平不高都是不爭的事實，一方面是由于延續(xù)了多年的以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的國家發(fā)展策略造成的長期影響，另一方面也是由于絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者分散而力量薄弱，且進入門檻較低，并不具備產(chǎn)業(yè)鏈的議價能力。

此外，原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價格普漲，化肥、棚膜、柴油的價格在過去的幾年里都有比較明顯的價格上漲，推高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。盡管農(nóng)產(chǎn)品的價格也有所上漲，但是由于農(nóng)業(yè)關乎數(shù)以億計民眾的吃飯問題，因此政府對終端農(nóng)產(chǎn)品的價格增長采取了一定的調(diào)控措施，將對農(nóng)業(yè)整體的利潤水平產(chǎn)生一定的負面影響。

(1)政府政策方面。建立健全設施農(nóng)業(yè)管理組織機構(gòu)，建立設施農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議工作機制，形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定設施農(nóng)業(yè)建設標準；各地根據(jù)實際情況，制定適合當?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；引導廠商企業(yè)、外資企業(yè)投資設施農(nóng)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化進程；積極爭取設施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)機具進入政府補貼目錄，加大對農(nóng)戶購買裝備機具的補貼力度；圍繞設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，匯集社會資金，為農(nóng)戶提供小額貸款等多種形式，扶持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(2)設施農(nóng)業(yè)技術(shù)方面。研發(fā)推廣適合于我國國情的溫室(棚)結(jié)構(gòu)及其配套設施、提高機械化作業(yè)水平，加大對環(huán)境污染清理和控制裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設備的推廣應用。各地按照當?shù)貙嶋H情況開展包括技術(shù)培訓和法律知識、職業(yè)道德培訓等多種形式的教育培訓；完善監(jiān)測系統(tǒng)，加強對設施園藝生產(chǎn)作業(yè)過程的監(jiān)測和對設施養(yǎng)殖室(棚)環(huán)境建設的監(jiān)督檢查，加大對設施農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，保證食品質(zhì)量安全。

(3)市場經(jīng)營方面。打造品牌戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略，在引導設施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織有序發(fā)展的同時，扶持一批有優(yōu)勢、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)和中介服務組織的發(fā)展，引導民間資本和吸引外資來開發(fā)設施農(nóng)業(yè)，提高設施農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平；建立“國家——省——縣”三級設施農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，加強設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息的研究和利用；積極培育產(chǎn)地交易市場和社會中介組織，促進產(chǎn)銷的流暢和銜接，積極向外界發(fā)布銷售信息，解決農(nóng)民的銷售難題。

除了以上政策信息，如何更加科學、現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)，帶動整個片區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進而提升整個國家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的發(fā)展？這是一個值得深思的問題。根據(jù)13年來的經(jīng)驗而言，開展國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)博覽會無疑是廣大社會群體的選擇，并且來自全國各省市的廠家、商家更樂意通過一項開放的形勢將現(xiàn)代化的產(chǎn)品和更有利的方式介紹給每一位存在于社會的人民。農(nóng)業(yè)博覽會的盛開，鑒于各省級、廳級乃至農(nóng)業(yè)廳、畜牧廳、科學技術(shù)廳等多方政府扶持，越來越多的人將在每年8月參觀農(nóng)業(yè)博覽會，用現(xiàn)代化的視角重新覺察國內(nèi)農(nóng)業(yè)行情，用高度關注的心態(tài)體察農(nóng)民越來越好的生活與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展密不可分的關系。而位于新疆的企業(yè)也將展現(xiàn)本地獨有的特色農(nóng)業(yè)，將新疆的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)盛情展示給來此參展、參觀的各

位朋友們。

國際（國內(nèi)）農(nóng)業(yè)博覽會由振威展覽集團主辦，每年8月定期在烏魯木齊舉辦，已成功舉辦至第十三屆；目前已成為中國最大的農(nóng)業(yè)盛會。作為國家最大的農(nóng)業(yè)展會，本屆

（第14屆）農(nóng)博會展位數(shù)將突破2000個，屆時啟用5個展廳，1個室外廣場。參展企業(yè)將達

到2000家，展出面積達到36000㎡。展會同期將舉辦：全疆十佳優(yōu)秀經(jīng)銷商、十佳優(yōu)秀組

團單位評選等活動。

【采購與參觀】

組委會將組織13個師、174個團場、23個農(nóng)場、18個專業(yè)農(nóng)資市場組團參觀采購；邀請

9600家種植大戶、5783個農(nóng)業(yè)合作社等專業(yè)買家到會參觀采購，參觀人員達35000人次。專業(yè)為新疆1000萬農(nóng)牧民服務

【展示內(nèi)容】

○ 肥料專業(yè)展區(qū)

磷肥、鉀肥、復合肥、控釋肥、葉面肥、以及各有利于作物增產(chǎn)和改善品質(zhì)的生物技術(shù)和產(chǎn)

品等。

○ 農(nóng)藥專業(yè)展區(qū)

殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥原料和制劑、植保機械等。

○ 種子展區(qū)

大田種子、蔬菜種子、種苗加工、包裝、包衣劑機，穴盤、苗盤、水稻育秧缽體軟等。

○ 現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉展區(qū)

各類農(nóng)業(yè)設施、節(jié)水設備、溫室材料、園藝器械、等先進設施農(nóng)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品。

第五篇：資本手段助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑思考

資本手段助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑思考

摘要：從中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀入手，指出了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中存在的問題。在分析當前資本手段對于中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性的基礎上提出了資本手段助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑選擇，即設立專項基金、培育農(nóng)村金融組織、開拓農(nóng)業(yè)政策性融資渠道和構(gòu)建農(nóng)村資本市場的利率安排機制與信用擔保機制，以期為推動中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有益的借鑒和參考。

關鍵詞：資本手段；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；路徑

中圖分類號：F323.9 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2018）12-0126-03

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.12.032

Abstract： Starting with the status quo of China's agricultural industrialization，the problems in process of China's agricultural industrialization were pointed out.Based on analysis of the necessity of current capital measures for the development of China's agricultural industrialization，a capital approach to promote the development of agricultural industrialization was proposed，that's by means of setting up special funds，nurturing rural financial organizations，developing agricultural policy financing channels，and building the mechanisms of interest rate arrangement and credit guarantee in the rural capital market，to provide an useful reference for promoting the development of China's agricultural industrialization.Key words： capital means； agricultural industrialization； approach

自1980年推出家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式之后，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式一直處于不斷的發(fā)展變革中。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是近幾年興起的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，與計劃經(jīng)濟時代不同，它是以國內(nèi)外市場為導向，以提高經(jīng)濟效益為主要目標，合理規(guī)劃當?shù)氐闹行漠a(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，從布局、生產(chǎn)、經(jīng)營等方面著手建立一種一體化經(jīng)營體制，實現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化，經(jīng)營一體化，服務社會化，管理企業(yè)化，將生產(chǎn)、供應和銷售，貿(mào)易、工業(yè)及農(nóng)業(yè)密切聯(lián)系起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的出現(xiàn)改變了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理方式，?魍撐┮檔男磯嗌?產(chǎn)職能分離出來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個階段形成獨立的產(chǎn)業(yè)部門，體現(xiàn)生產(chǎn)的專業(yè)化，同時對各個產(chǎn)業(yè)部門實施企業(yè)化的管理。隨著中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷深入，如何在網(wǎng)絡信息時代更好地利用資本手段，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資模式已成為當前重要的研究課題。通過培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向資本市場，利用資本手段助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能夠解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相關主體的資金短缺問題。資本手段助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究對助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出的發(fā)展路徑具有重要的理論意義和實用價值。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀分析

1.1 創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實現(xiàn)要以整個行業(yè)的和諧發(fā)展為前提，因此中國鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展。從宏觀環(huán)境上來說，首先國家或者政府要為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供更大的市場發(fā)展空間，助推支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式發(fā)展進程；其次在龍頭企業(yè)的合作關系上，加強其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織及農(nóng)戶的緊密聯(lián)系，突出農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的重要地位，企業(yè)在實現(xiàn)自身盈利、效益的同時，也要帶領農(nóng)民共同致富[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是順應時代潮流而產(chǎn)生的一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，需要與時俱進，利用先進的科技，先進的產(chǎn)品和設備，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在未來，科技在提升中國農(nóng)業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面將發(fā)揮重要作用。

1.2 走出了一條符合國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與計劃經(jīng)濟時代的大生產(chǎn)截然不同，普及和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要告別傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化的重要前提條件。由計劃經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)過渡到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，中國實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要是農(nóng)戶責任制，農(nóng)戶承包的土地農(nóng)戶自己負責，一定條件下也造成了農(nóng)戶分散的現(xiàn)狀[2]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化追求的是一體化的經(jīng)營，因此需要將分散的農(nóng)戶與資本市場結(jié)合起來。一體化經(jīng)營的實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有重要的意義，它延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈上各個部門、環(huán)節(jié)都能夠共享資源，獲得效益，這種資源共享的方式，有利于個體農(nóng)戶生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模的擴大；農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)鏈的有效結(jié)合，也代表小生產(chǎn)與大市場的有效對接，這并不意味著拋棄了家庭承包責任制，而是在堅持家庭承包責任制的前提下，中國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的一個創(chuàng)新模式。

1.3 探索建立了企業(yè)帶農(nóng)惠農(nóng)利益聯(lián)結(jié)的新機制

為解決“三農(nóng)”問題，中央政府提出在改革過程中要不忘農(nóng)民群眾，與農(nóng)民共享改革成果，這不僅有利于全面建設小康社會，也可以將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中實現(xiàn)的勞動成果共享給廣大農(nóng)民。農(nóng)民主要通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社還有入股的方式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的延伸產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)民參與各個環(huán)節(jié)可以獲得更多的利益，農(nóng)戶不再是單純的農(nóng)業(yè)的創(chuàng)收者，農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系有效對接，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中的首要環(huán)節(jié)。在這條產(chǎn)業(yè)鏈上的各個部門、主體共擔風險的同時，也共享利潤，農(nóng)產(chǎn)品不再是簡單的原料銷售，中間還有加工、流通等環(huán)節(jié)，提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場規(guī)模擴大的成果。

中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題

2.1 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織不夠成熟

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是群眾自發(fā)成立的，其目的是提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范性，這是農(nóng)村土地承包責任制出現(xiàn)以后的新生事物，因此在其發(fā)展初期還存在著許多不完善之處[3]。個別地方地專業(yè)合作經(jīng)濟組織甚至背離了為農(nóng)民利益服務的宗旨，成為了一個半官方的組織；還有個別地區(qū)的專業(yè)合作經(jīng)濟組織甚至直接侵害了農(nóng)民利益。

2.2 農(nóng)民思想觀念落后

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是要依賴于農(nóng)業(yè)的主體――農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式對農(nóng)戶的素質(zhì)和能力提出了新的要求。由于與之前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式不同，很多農(nóng)戶在思想認識上接受產(chǎn)業(yè)化模式存在困難，政府部門和基層組織應該從思想觀念上改變農(nóng)戶，讓農(nóng)戶認識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是順應時代發(fā)展潮流的產(chǎn)物，能帶領農(nóng)民一起致富。所以在此之前，有關部門需要對農(nóng)民的總體素質(zhì)作一個調(diào)查分析，評判農(nóng)民的整體素質(zhì)，以便于更好地開展基層組織工作。近些年，國內(nèi)農(nóng)民的整體素質(zhì)有所提升，但仍然有很多農(nóng)民缺乏對市場經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)發(fā)展重要性的認識，這也影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的發(fā)展。即使農(nóng)業(yè)走向市場，由于農(nóng)民群眾缺乏對市場風險的判斷和預防，憑借經(jīng)驗主義和主觀判斷應對市場風險的方法是行不通的，不按照市場的規(guī)律進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，加上農(nóng)民的從眾心理，無法針對市場規(guī)律的變化作出合理判斷。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的發(fā)展需要從改變農(nóng)民群眾的思想觀念入手。

2.3 農(nóng)業(yè)服務體系建設滯后

農(nóng)業(yè)服務體系主要是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會化服務的組織結(jié)構(gòu)和社會制度的總稱，美國等發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)服務體系建設方面一直處于領先地位，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速。中國農(nóng)業(yè)服務體系建設滯后，也阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟中逐漸走向買方市場，供大于求，各類農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭愈發(fā)激烈。為了增強中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，農(nóng)業(yè)服務體系也需要相應提升建設水平，完善的服務體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在需求。大多農(nóng)業(yè)服務體系位于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)市場信息的滯后阻礙了農(nóng)業(yè)服務體系構(gòu)建；由于地處偏遠地區(qū)、封閉性強，農(nóng)村所獲得的信息質(zhì)量普遍偏低，缺乏價值，加上農(nóng)民的知識水平和認知能力有限，對信息也缺乏識別判斷。這些因素導致了目前農(nóng)業(yè)市場上的產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，農(nóng)產(chǎn)品的供需結(jié)構(gòu)嚴重不平衡，最終導致農(nóng)業(yè)市場走向買方市場。農(nóng)業(yè)服務體系包括技術(shù)服務體系、運輸服務體系等，現(xiàn)有的技術(shù)服務體系也能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，但是大多數(shù)偏遠農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)服務體系尚不完善，服務結(jié)構(gòu)和服務內(nèi)容都很單一，缺乏多元化的農(nóng)業(yè)服務體系，服務方式受計劃經(jīng)濟體制下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響較大，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對技術(shù)的要求。當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利用資本手段的必要性

3.1 資本市場有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

資本市場的良性運作促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時，也能夠合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。2001年中國加入WTO之后，迎來了更多的機遇和挑戰(zhàn)，資本的良性運作有利于中國農(nóng)業(yè)市場更好地應對?@些機遇和挑戰(zhàn)。大量外國融資企業(yè)進入中國市場，導致中國市場競爭更為激烈，迫使中國各行各業(yè)在資本市場的競爭中創(chuàng)新。資本市場的運作主要依賴于市場規(guī)律，遵循資本市場規(guī)律有利于促進市場資源的合理配置和高效利用，在這種良好的市場氛圍之下，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應發(fā)揮自身的龍頭作用，增強競爭力，在市場競爭中占據(jù)一席之地。

3.2 資本市場有利于規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展

在以市場為主導的資本環(huán)境中，由于農(nóng)業(yè)行業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)企業(yè)的特點，農(nóng)業(yè)企業(yè)自身帶有宣傳性質(zhì)，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以聯(lián)合企業(yè)推介會或者借助媒體的宣傳，提高自身的知名度，一方面增強了企業(yè)的信任度，另一方面信任可以轉(zhuǎn)變成一種無形的資產(chǎn)，為企業(yè)實現(xiàn)更高的利潤和擴大其市場規(guī)模。農(nóng)業(yè)企業(yè)上市之后，置身于開放的資本市場中，接受公眾的監(jiān)督，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營信息需要做到公正和透明。企業(yè)監(jiān)督的主體主要有證監(jiān)會、社會審計機構(gòu)，和社會大眾，開放的資本市場和監(jiān)督的環(huán)境迫使企業(yè)提高自覺性和自身經(jīng)營的規(guī)范性，尤其是財務管理和資本運作方面要符合市場法律規(guī)范。資本手段助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑選擇

4.1 設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項基金

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，資金缺乏也是一項亟待解決的問題，政府部門可以開設經(jīng)營投資專項基金，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行扶持，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的融資難的問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項基金的設立，有利于助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的開展，也能夠拉動民間投資，使民間的閑散資金能夠更好地集中起來，改變民間資金的運用方式，同時民間融資有利于減輕政府財政壓力。除了建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金外，國家還可以在基金項目方面也給予一定的優(yōu)惠，比如實行稅收優(yōu)惠、利息補貼措施等[4，5]。此外，還可以通過設立經(jīng)營投資專項基金，為龍頭企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模提供資金保障，推動企業(yè)建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，進而為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供有力的保障。

4.2 改革農(nóng)村金融制度，培育有效的農(nóng)村合作金融組織

一直以來，農(nóng)村信用社是農(nóng)村主要的金融服務機構(gòu)，但是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，信用社的合作性質(zhì)卻沒有體現(xiàn)出來。農(nóng)村信用合作社是為農(nóng)民服務的，其改革還需要從“三農(nóng)”出發(fā)。合作社的改革重點在于對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)法人和產(chǎn)權(quán)的治理和改革，將農(nóng)村信用合作社培養(yǎng)成為服務農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的商業(yè)性金融機構(gòu)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，對資金的需求也在不斷增長，農(nóng)村信用社應根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求及時調(diào)整信貸規(guī)模。針對目前的情況，信用社需要提高信貸資金數(shù)量，同時改革貸款服務方式，為農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的金融服務，扮演好農(nóng)村市場中獨一無二的金融機構(gòu)的角色，為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中融資難的問題服務。綜上看來，農(nóng)村信用合作社應該與時俱進，以“三農(nóng)”為主導，推進改革，明晰產(chǎn)權(quán)關系，健全法人治理結(jié)構(gòu)，秉承“深入農(nóng)村、服務農(nóng)村”的原則，幫助農(nóng)民搞好經(jīng)營活動，帶領大家一起致富，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

4.3 開拓農(nóng)業(yè)政策性金融的融資渠道

國家政策性銀行統(tǒng)一辦理國際金融機構(gòu)以及組織之間的轉(zhuǎn)貸業(yè)務，尤其是世界銀行、亞洲銀行針對農(nóng)業(yè)項目的貸款以及開發(fā)農(nóng)村落后地區(qū)專項貸款的轉(zhuǎn)貸業(yè)務。根據(jù)國家規(guī)定，商業(yè)銀行（農(nóng)商、工商等）在農(nóng)業(yè)領域發(fā)放貸款的最低限額利率在5%～10%，這部分利率主要用于投資，購買農(nóng)業(yè)政策性金融債券，或者將這部分存款增長部分的使用權(quán)交給農(nóng)業(yè)政策性銀行，中央銀行負責監(jiān)督，保證這部分資金的正常使用；加強國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項基金投資管理，作為國家農(nóng)業(yè)預算，需要將這部分資金統(tǒng)一存入農(nóng)業(yè)政策性銀行（中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）[6]。除了國家的支持，農(nóng)業(yè)經(jīng)營還需要拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道，將這些資金統(tǒng)一存入農(nóng)業(yè)政策性銀行，增強信貸投入水平。

4.4 構(gòu)建農(nóng)村資本市場中的利率安排機制與信用擔保機制

信用擔保是金融中介為資產(chǎn)責任者提供信譽證明的一種行為，其發(fā)起者是資產(chǎn)債權(quán)人，金融中介的角色一般由信用擔保機構(gòu)擔任，使債務責任轉(zhuǎn)移至擔保機構(gòu)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的資本化運作越來越多，與農(nóng)業(yè)政策性銀行合作業(yè)務的開展對信用擔保機制產(chǎn)生了需求，信用擔保機制可以有效解決農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶貸款難、抵押難、擔保難等問題，這樣就可以降低銀行的貸款風險，增加銀行的貸款融資業(yè)務，避免出現(xiàn)“惜貸”“慎貸”的狀況。小結(jié)

綜上研究發(fā)現(xiàn)，資本市場有力地推動了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的發(fā)展。就目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀來看，目前中國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的探索和發(fā)展模式上還存在諸多問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展滯后等。鑒于此，利用資本化手段助推種國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須以實際情況為基礎，立足國情，把發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為首要任務；解決“三農(nóng)”問題的同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶領農(nóng)民群眾發(fā)家致富；同時需要促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，引導更多農(nóng)業(yè)企業(yè)抓住機會，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)上市，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

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