第一篇：縣聯(lián)社關(guān)于2011年支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告

木蘭縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于 2011年支持縣域地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告

縣政府：

木蘭縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社是由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村金融組織，所轄10個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，遍布轄區(qū)城鄉(xiāng)。多年以來，我社始終堅(jiān)持以“立足三農(nóng)、服務(wù)社區(qū)”為宗旨，以為廣大人民群眾提供優(yōu)良的金融服務(wù)為目標(biāo)，為社區(qū)居民、廣大農(nóng)戶發(fā)家致富做出了積極的貢獻(xiàn)，贏得了黨、政機(jī)關(guān)和廣大客戶朋友的一致好評，成為了木蘭縣農(nóng)村金融的主力軍。

一、2011年度各項(xiàng)工作取得的主要成果

2011年是我縣農(nóng)村信用社實(shí)施五年發(fā)展規(guī)劃的開局之年，意義重大、影響深遠(yuǎn)。一年來，我縣農(nóng)村信用社緊緊圍繞年初確立的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，在省、市聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在銀監(jiān)部門、人民銀行和地方黨政等有關(guān)部門的大力監(jiān)管和支持下，在市場競爭日益激烈、國際金融局勢變幻莫測、各種矛盾交錯(cuò)復(fù)雜等諸多不利因素下，較圓滿地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作向更高層次邁進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。

（一）各項(xiàng)存款平穩(wěn)增長。至2011年末，全縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額58，167萬元，較年初純增9，945萬元，完成全年計(jì)劃的198.9%，增長20.69%。累計(jì)發(fā)行“鶴卡”37255張，較年初增長19603張，完成全年計(jì)劃的218%，銀行卡存款余額7，273萬元，卡均余額2，000元；布放ATM機(jī)4臺，完成計(jì)劃的100%；布放POS機(jī)16臺，完成計(jì)劃的114％，設(shè)立農(nóng)村自助服務(wù)站21家，全部上線運(yùn)行，完成計(jì)劃100%。

（二）信貸投放有效攀升。至年末，各項(xiàng)貸款余額81，019萬元，較年初增加14，072萬元，增幅21%。全年累計(jì)投放各項(xiàng)貸款12.66億元，同比增加3.9億元，增長44.5%，其中累計(jì)投放涉農(nóng)貸款7.8億元，同比增加1.2億元，增長18%，涉農(nóng)貸款占各項(xiàng)貸款的96.25%。實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)貸款的有效覆蓋，充分滿足了農(nóng)民生產(chǎn)、生活需求。

（三）盈利水平大幅提升。2011年末全轄共實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入10034萬元，同比增加2579萬元，增幅34.59%，其中利息收入7592萬元，同比增長712萬元，增幅10.35%；實(shí)現(xiàn)實(shí)際利潤2534萬元，同比增盈148萬元，增幅6.21%,完成全年計(jì)劃的85.49%。為全縣稅收工作做出了積極貢獻(xiàn)。

（四）惠農(nóng)措施層出不窮。2011年，針對縣域地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我聯(lián)社先后出臺了一系列的惠民、便民舉措，在信貸方面開通了農(nóng)村泥草房改造貸款、城鎮(zhèn)居民住宅樓抵押，商服抵押貸款、下崗職工再就業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)，多方位支持農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)及生活需求。在全縣范圍內(nèi)設(shè)立了農(nóng)民自助服務(wù)站21家，讓邊遠(yuǎn)地區(qū)的老百姓也可以享受到方便快捷的農(nóng)村金融服務(wù)。

二、在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的困難和問題近年來，我縣農(nóng)村信用社在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中做出了一些貢獻(xiàn)，但同時(shí)在提供金融服務(wù)、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也存在一些問題和一些制約經(jīng)營發(fā)展的問題，亟待政府部門幫助協(xié)調(diào)解決。

一是近年來我聯(lián)社信貸規(guī)模逐漸擴(kuò)張，而相應(yīng)的組織存款工作卻不容樂觀，這里面有我聯(lián)社金融服務(wù)品種單一而影響資金組織的因素，但也存在政策性因素導(dǎo)致部分財(cái)政性存款在我聯(lián)社流失，對公存款連續(xù)三年持續(xù)下降，因此我聯(lián)社懇請政府及有關(guān)部門幫助解決此問題，加大對信用社的扶持力度。

二是連續(xù)多年由于鄉(xiāng)村統(tǒng)貸而積累的地方債務(wù)問題一直困擾著我聯(lián)社的發(fā)展，截止到2011年末，鄉(xiāng)村統(tǒng)貸2000余萬元，這項(xiàng)資金我聯(lián)社出臺了多項(xiàng)措施，動(dòng)用了大量人力物力，但是基本沒有任何進(jìn)展，希望政府協(xié)商村集體等部門加以協(xié)助清收，解決我聯(lián)社包袱，以利于我聯(lián)社更好的為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

三、2012年工作安排

2012年工作總的指導(dǎo)思想是：以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“立足三農(nóng)、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)中小企業(yè)”的市場定位，樹立合規(guī)經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)營理念，進(jìn)一步完善制度體系、激勵(lì)約束體系和薪酬分配體系，形成業(yè)務(wù)拓展、風(fēng)險(xiǎn)防控、隊(duì) 伍建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力將全縣農(nóng)村信用社打造成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)規(guī)范、效益良好、最具發(fā)展?jié)摿蜕鐣暙I(xiàn)率的地方性金融機(jī)構(gòu)。

今年工作的總體目標(biāo)是：

----資金實(shí)力要有新增強(qiáng)。全年各項(xiàng)存款純增12，000萬元，力爭完成16，000萬元，拓展特約商戶16戶；中間收入要實(shí)現(xiàn)430萬元；

----貸款占用規(guī)模要有新增長。貸款新增投放計(jì)劃25，500萬元，實(shí)現(xiàn)月均余額10.7億元；

----盈利水平要有新提高。年末實(shí)現(xiàn)利潤計(jì)劃4，000萬元；成本收入比要控制在47.42%以內(nèi)；

----案件防控要有新成效。深入推進(jìn)案件風(fēng)險(xiǎn)排查，加大稽核監(jiān)督和安全保衛(wèi)檢查力度，確保全年不出現(xiàn)案件和責(zé)任事故。

主要措施：

一是信貸業(yè)務(wù)方面：要研發(fā)特色化、個(gè)性化信貸產(chǎn)品，將林權(quán)抵押、土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款做優(yōu)，將商戶聯(lián)保貸款做活，將房產(chǎn)抵押貸款做穩(wěn)，將地域特色貸款做精，并發(fā)展各類經(jīng)營權(quán)、保證金、擔(dān)?；鸬榷喾N擔(dān)保形式的信貸產(chǎn)品，搞好冠名包裝，全力打造品牌效應(yīng)。今年全轄至少要推出1-2款信貸新產(chǎn)品，以更優(yōu)質(zhì)的信貸服務(wù)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二是存款業(yè)務(wù)方面：嘗試開辦養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)型賬戶，滿足不同客戶群體的消費(fèi)需求，拓展增存空間；中間業(yè)務(wù)方面：依托市聯(lián)社“資金營運(yùn)平臺”，在資金閑臵的情況下，開展對外融資活動(dòng)，提高資金使用效益。研發(fā)拓展水電燃?xì)赓M(fèi)、通訊費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等代收業(yè)務(wù)和飛機(jī)票、火車票、彩票代賣業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步拓展農(nóng)民自助服務(wù)終端功能，將自助終端辦成農(nóng)村中間業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)和貸款聯(lián)系點(diǎn)。

木蘭縣農(nóng)村信用聯(lián)社又一次站在新的歷史起點(diǎn)，前景光明，任重道遠(yuǎn)。但我們堅(jiān)信，在省、市聯(lián)社的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的大力支持下，我聯(lián)社一定會凝心聚力，奮發(fā)有為，以高度的責(zé)任感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為縣域地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

木蘭縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社 二0一二年一月十九日

第二篇：信用社聯(lián)社支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社 支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

2011年，我區(qū)農(nóng)村信用社以客戶為中心，以市場為導(dǎo)向，以扶持三農(nóng)、中小企業(yè)發(fā)展為己任，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，扶持中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾，積極采取有效措施，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我區(qū)信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營基本情況

截止11月底，全區(qū)農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額為387362萬元，較上月末下降28324萬元，較年初增加38526萬元，完成市分全年存款任務(wù)64400萬元的59.82%。各項(xiàng)貸款余額為320272萬元，較上月減少395萬元，較上年上升43565萬元，完成全年新增貸款計(jì)劃42000萬元的103.73%。

二、我區(qū)信用社支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我區(qū)信用社按照“立足社區(qū)，服務(wù)三農(nóng)和區(qū)域中小企業(yè)”的市場定位，依靠自身資源和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民增產(chǎn)增收、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造性地開展金融服務(wù)工作促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（一）農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款是我區(qū)信用社支農(nóng)服務(wù)的重點(diǎn)品牌。農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款以其靈活和便捷的管理方式，深得我區(qū)農(nóng)戶青睞。一直以來，我區(qū)信用社把其當(dāng)作支農(nóng)的 品牌來經(jīng)營和打造，對農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營等領(lǐng)域進(jìn)行了大力扶持，使農(nóng)戶小額信用貸款成為農(nóng)村信用社資金營運(yùn)的主渠道，成為農(nóng)村家喻戶曉，深受農(nóng)民歡迎的服務(wù)品牌。

（二）培優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民增收水平。圍繞區(qū)委、區(qū)政府構(gòu)建優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路，我區(qū)信用社充分發(fā)揮信貸杠桿在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，不斷加大信貸投入力度，大力支持和引導(dǎo)農(nóng)民向“專、精、特、新”種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，造就了以蔬菜、農(nóng)家樂、花生、月季、養(yǎng)殖、鑄造、奶業(yè)等為中心的特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)。

（三）以推行營銷貸款為著力點(diǎn)，延伸服務(wù)觸角，加快社會主義農(nóng)村建設(shè)。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多元化經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，大規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售及農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的資金需求不斷增大，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲，但農(nóng)戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制，難以滿足農(nóng)戶對貸款的需求。我區(qū)信用社適時(shí)創(chuàng)新經(jīng)營理念，推行全員營銷貸款，送貸上門，把資金送到急需資金的客戶手中。

（四）扶持區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。

為扶持區(qū)域中小企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)解決資金需求，我區(qū)信用社不斷優(yōu)化信貸服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)貸款業(yè)務(wù)監(jiān)督，切實(shí)為客戶提供公開、誠信、高效的信貸服務(wù)。積極與企業(yè)聯(lián)系，宣傳信用社金融服務(wù)政策，介紹信用社金融服務(wù)方式，增強(qiáng)企業(yè)與信用社的溝通聯(lián)系，了解企業(yè)經(jīng)營情況和基本信息、金融服務(wù)需求，建立企業(yè)項(xiàng)目庫。

五、因地制宜創(chuàng)新不同貸款品牌 同時(shí)，我區(qū)信用社充分發(fā)揮人緣、地緣和靈活、快捷等優(yōu)勢，積極金融創(chuàng)新，并做好新產(chǎn)品推廣工作，確保創(chuàng)新的有效性。在原來實(shí)施“信用工程”和建立企業(yè)項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上，細(xì)分市場，細(xì)分客戶群體服務(wù)，打造出了集群商戶“守信卡”貸款、公務(wù)員“守信卡”貸款、企業(yè)信用共同體貸款、“通寶卡”貸款和倉儲質(zhì)押貸款、汽車質(zhì)押貸款等貸款品牌，真正做到了“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”，簡化了辦貸程序，經(jīng)過逐步改進(jìn)，目前這些貸款品牌在服務(wù)功效上日益完善，在貸款規(guī)模上做大做強(qiáng)，有力提升了聯(lián)社的市場競爭水平，已成為我社改革發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”項(xiàng)目。

六、加強(qiáng)廉政建設(shè)，實(shí)行陽光辦貸

一直以來，我區(qū)信用社全面推行“陽光信貸”，將信貸業(yè)務(wù)臵于“陽光”環(huán)境下操作，通過“三承諾”即“時(shí)間承諾、廉潔承諾、投訴承諾”，在辦理貸款過程中，我區(qū)聯(lián)社加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，要求各社領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁客戶經(jīng)理到借款人那里吃飯，嚴(yán)禁客戶經(jīng)理收受借款人禮品及禮金，嚴(yán)禁客戶經(jīng)理和借款人一起到娛樂場所活動(dòng)，嚴(yán)禁客戶經(jīng)理和借款人有過于親密的關(guān)系，嚴(yán)禁客戶經(jīng)理不按程序辦理貸款。通過增加貸款業(yè)務(wù)透明度，提高辦貸效率，形成了社會、信用社、政府“三方”共贏的局面。

三、我區(qū)信用社支持區(qū)域發(fā)展成果

（一）止2011年11月底，我區(qū)信用社累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶守信卡6991戶，授信金額24482萬元，已用信12898萬元。對石橋花生、青華辣椒、潦河豆芽、小寨農(nóng)家樂、安皋順鵬養(yǎng)殖等5個(gè)信用聯(lián)合體授信 3954萬元，已用信3280萬元；對392個(gè)個(gè)體商戶（街道）發(fā)放守信卡，累計(jì)用信15260萬元;對區(qū)域家電大世界，金泰城燈具市場，建材市場、農(nóng)資市場、玉雕市場等15個(gè)集群市場發(fā)放守信卡387戶，授信金額15250萬元，已用信11168萬元；另外，發(fā)放公務(wù)員守信卡25戶，授信金額為1250萬元，已用信720萬元，巾幗創(chuàng)業(yè)貸款2985萬元，區(qū)下崗失業(yè)人員小額貸款2700萬元。

（二）全區(qū)農(nóng)信社共建立中小企業(yè)項(xiàng)目庫185家，授信181家，授信111780萬元，已用信58369萬元。其中：全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)72家，建立項(xiàng)目庫32家，授信32家，授信26900萬元，已用信10570萬元；加入?yún)^(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的12家，已用信4400萬元。涉及養(yǎng)殖、種植、紡織、化工、鋼鐵、制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)行業(yè)，其中：市菲奴維特服裝有限公司400萬元、紡織集團(tuán)3700萬元、市鑫磊石材有限公司900萬元，市樂樂牛乳業(yè)有限公司900萬元，市想念食品有限公司300萬元、市廣利建材有限公司200萬元、市瑞光變壓器有限公司300萬元等，有力扶持了區(qū)域中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)了企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，緩解了企業(yè)經(jīng)營中資金緊張的壓力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和信用社的雙贏局面。

四、扶持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

（一）創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，簡化貸款手續(xù)，加強(qiáng)支農(nóng)貸款營銷。為滿足不同層次客戶的金融服務(wù)需求，更好地發(fā)揮金融杠桿作用，我區(qū)信用社積極創(chuàng)新貸款品種，在經(jīng)營傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，最大限度地滿足客戶的需求。我區(qū)信用社通過簡化貸 款審批程序，全面推進(jìn)貸款限時(shí)服務(wù)措施，提高客戶貸款調(diào)查、審批、發(fā)放工作效率，為客戶提供方便、快捷的貸款服務(wù)。一是利用各種渠道和方式向客戶廣泛宣傳，介紹信用社貸款種類、條件、辦理程序及信貸人員的聯(lián)系方式等，讓客戶群眾了解信用社信貸政策，熟悉貸款發(fā)放流程，方便客戶貸款需要。二是提高客戶經(jīng)濟(jì)信息采集量，完善客戶建檔評信工作，至目前，我區(qū)信用社共建立農(nóng)戶信用檔案15.3萬戶，農(nóng)戶授信額度內(nèi)的貸款滿足率達(dá)到100%，建立中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)信用檔案185戶。三是深入推進(jìn)信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評定工作，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，建設(shè)良好的社會誠信環(huán)境，共評定信用村96個(gè)，信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)。我區(qū)信用社較大簡化貸款手續(xù)，提高了貸款效率，讓農(nóng)民享受到了方便、快捷金融地服務(wù)，深受農(nóng)民的歡迎和廣泛贊譽(yù)。

（二）支持龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

我區(qū)信用社在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，以支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射和拉動(dòng)作用，帶動(dòng)企業(yè)周邊的農(nóng)戶從事“訂單”農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展“一條龍”的發(fā)展格局。目前，我區(qū)信用社支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共5戶，其中：省級龍頭企業(yè)4戶，市級龍頭企業(yè)2戶，已累計(jì)發(fā)放貸款1.8億元。例如，石橋的月季基地，當(dāng)?shù)夭扇　肮?基地+農(nóng)戶”形式，實(shí)現(xiàn)種植、生產(chǎn)、科研、銷售、信息、咨詢、服務(wù)等一體化經(jīng)營。公司一方面連接市場，在全國建立銷售網(wǎng)，采取訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)方式加快月季銷售。另一方面連接農(nóng)戶，為農(nóng)戶提供種苗、科技服務(wù)，農(nóng)戶根據(jù)基地需要的花色品種種植。為解決其資金等方面的困難，積極發(fā)放貸款400余萬元，增 強(qiáng)了公司的輻射帶動(dòng)能力。現(xiàn)擁有種植規(guī)模3000畝，精優(yōu)品種600多個(gè)，年產(chǎn)樹狀月季、大花、藤本、地被、豐花、微型等各類月季種苗3000萬株以上，是目前中國最大的月季種苗繁育基地，產(chǎn)品暢銷全國各地及日本、德國、荷蘭等市場。年實(shí)現(xiàn)銷售收入1066萬元，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力1500余人，花農(nóng)戶均增收2200元，帶動(dòng)7個(gè)村860戶農(nóng)民走上了脫貧致富的道路。石橋鎮(zhèn)被國家林業(yè)局、中國花協(xié)聯(lián)合命名為“中國月季之鄉(xiāng)”。另外，還有市順鵬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，以種雞、雞苗孵化、銷售、飼養(yǎng)、飼料加工、雞蛋回收為一體的大型養(yǎng)殖企業(yè)，占地面積100余畝，資產(chǎn)總額2500多萬元，飼養(yǎng)蛋雞10萬只，年產(chǎn)值突破3000萬元,今年我區(qū)信用社積極向其發(fā)放貸款300萬元，促進(jìn)了該合作社的發(fā)展，目前該合作社正在對規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大建設(shè)，需要我區(qū)信用社進(jìn)一步貸款支持。

（三）服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，共建和諧新農(nóng)村

支持新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村信用社義不容辭的歷史使命，也是農(nóng)村信用社持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我區(qū)信用社不斷加大新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，扶持農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)民發(fā)家致富的能力，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加農(nóng)民收入為牽動(dòng)力，助推新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。止目前，共支持了29個(gè)區(qū)級新農(nóng)村，采用5戶聯(lián)保的守信卡貸款形式，對蒲山鮮桃基地，安皋石榴、蘋果、小白瓜生產(chǎn)基地，青華的小辣椒生產(chǎn)基地，蒲山的生豬養(yǎng)殖基地，石橋花生農(nóng)民擔(dān)保協(xié)會，英莊的南屯大蔥生產(chǎn)基地，槐樹灣富民紅薯專業(yè)合作社等共發(fā)放貸款6393萬元，支持了新農(nóng)村的建設(shè)。如青華鎮(zhèn)小辣椒市場規(guī)模較大，全鎮(zhèn)種植小辣椒 面積21000畝，畝產(chǎn)450斤，總產(chǎn)量達(dá)950萬斤，產(chǎn)值達(dá)6300萬元。我區(qū)通過專業(yè)合作社、聯(lián)保貸款、農(nóng)戶貸款等方式600余萬元，有力地支持了小辣椒生產(chǎn)、收購和銷售。使青華鎮(zhèn)成為在周邊縣市屬于規(guī)模最大的小辣椒集散地，吸引了湖北、湖南、陜西等全國多個(gè)省份的商戶在此交易。

（四）主動(dòng)營銷，建立區(qū)中小企業(yè)項(xiàng)目庫，儲備企業(yè)客戶信息，及時(shí)了解企業(yè)金融服務(wù)需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

我區(qū)信用社樹立主動(dòng)營銷理念，積極與企業(yè)聯(lián)系，宣傳信用社金融服務(wù)政策，介紹信用社金融服務(wù)方式，增強(qiáng)企業(yè)與信用社的溝通聯(lián)系，了解企業(yè)經(jīng)營情況和基本信息、金融服務(wù)需求，建立企業(yè)項(xiàng)目庫，儲備企業(yè)信息，在企業(yè)有金融服務(wù)需求時(shí)，可根據(jù)企業(yè)信息，及時(shí)快捷為企業(yè)提供切合實(shí)際的金融服務(wù)。2011年確定區(qū)185戶企業(yè)為南區(qū)農(nóng)村信用社首批重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，包括區(qū)中小企業(yè)局直屬企業(yè)、區(qū)二輕工企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利稅大戶企業(yè)等，涉及制造、加工、農(nóng)業(yè)、化工等多個(gè)行業(yè)，截止目前，規(guī)模以上企業(yè)72家，用信10570萬元；加入?yún)^(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的12家，已用信4400萬元。紡織集團(tuán)2006年改制為民營企業(yè)后，流動(dòng)資金缺乏，生產(chǎn)能力不足，職工情緒不穩(wěn)定，我區(qū)聯(lián)社得知情況后，積極投入貸款4000萬元（目前用信3700萬元），緩解了流動(dòng)資金不足的狀況，經(jīng)過5年的發(fā)展，現(xiàn)有紗錠30萬枚，集團(tuán)擁有世界一流的先進(jìn)紡織設(shè)備，能夠生產(chǎn)各種規(guī)格的棉紗及棉布。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、中東等20多個(gè)國家和地區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)效益連年位于河南省和全國同行業(yè)前列，目前已經(jīng)成為一個(gè)綜合性、外向 型、現(xiàn)代化的大型棉紡企業(yè)。

五、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題及成因

（—）區(qū)域資金需求與農(nóng)村信用社供給不平衡。一方面，我區(qū)信用社以貸款種類多、手續(xù)簡便、放款及時(shí)、服務(wù)優(yōu)良等優(yōu)勢，吸引了大批客戶，成為支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，但同時(shí)增加了自身的資金壓力。另一方面，隨著轄內(nèi)工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的逐漸收縮，郵儲和交通、中信、民生、鄭商、村鎮(zhèn)等股份制銀行全勢推進(jìn)，農(nóng)村市場的資金需求呈現(xiàn)農(nóng)村信用社“孤軍作戰(zhàn)”的格局，商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，農(nóng)村市場貸款總量呈逐年下降趨勢，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用弱化，相應(yīng)增加了我區(qū)信用社支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的壓力，導(dǎo)致有限的資金難以滿足日益增長的市場資金需求。

（二）資金不足，削弱了支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。一是組織資金困難，一方面我區(qū)信用社由于受結(jié)算渠道狹窄，電子化結(jié)算手段落后，匯路不暢等硬件制約的影響，在同業(yè)競爭中處于劣勢地位，很多異地結(jié)算頻繁的客戶都不愿意在農(nóng)村信用社開戶存款，而這些客戶又正是資金雄厚的優(yōu)良客戶。另一方面，多年來，我區(qū)信用社雖然采取各種措施，做了大量的宣傳和實(shí)質(zhì)性工作，但一些黃金客戶和穩(wěn)定性較好，且成本低的行政、企事業(yè)單位存款的組織工作仍就舉步維艱，該類存款的市場份額一直較低，對公存款只占轄內(nèi)存款總額的22%。二是農(nóng)村資金分流嚴(yán)重。一方面，國有商業(yè)銀行從退出農(nóng)村市場轉(zhuǎn)而爭奪農(nóng)村儲源市場，成為農(nóng)村信用社強(qiáng)硬的競爭對手。另一方面，郵儲和交通、中信、民生、鄭商、村鎮(zhèn)等股份制銀行全面向農(nóng)村滲透，分割農(nóng)村金融資源，且吸收資金不是“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”，而是將存款上存，造成農(nóng)村資金嚴(yán)重流失，致使我區(qū)信用社難以有效吸納農(nóng)村富余資金。我區(qū)農(nóng)村信用社為了支持“三農(nóng)”，一直處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，存貸比例失調(diào)，信貸資金嚴(yán)重匱乏，削弱了農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。

（三）服務(wù)層次不全，難以涉足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的方方面面。我區(qū)信用社因其服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營宗旨和資金限制，信貸資金的投向以滿足“三農(nóng)”為主，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融需求較難滿足，究其原因，一是中小企業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)大，生產(chǎn)的穩(wěn)定性、管理的規(guī)范性較差，信息透明度不高，增加了我區(qū)信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)雖表示希望得到農(nóng)村信用社的信貸支持，但因貸款利率比商業(yè)銀行稍高，企業(yè)從經(jīng)營成本角度考慮還是不愿到我區(qū)信用社借款，出現(xiàn)信用社“一頭熱”現(xiàn)象。三是對一些實(shí)行“家族式”方式管理的企業(yè)，我區(qū)信用社難以摸清其家底，不敢任意放款。對此，我區(qū)信用社出臺了一系列辦法，力爭攻破中小企業(yè)這一“堡壘”，但涉足中小企業(yè)的貸款占比仍就不高，使農(nóng)村信用社服務(wù)面難以有效拓展。

六、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展下一步措施

目前，我區(qū)信用社面臨發(fā)展和服務(wù)兩大重任，為更好地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，下一步我區(qū)信用社將做好以下工作：

（一）充實(shí)資金實(shí)力，增強(qiáng)核心競爭力。通過建立農(nóng)村信用社網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、加大宣傳力度、實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)等手段，增強(qiáng)客戶對農(nóng)村信用 社的了解度和支持度，從而主動(dòng)到農(nóng)村信用社存款；通過實(shí)行個(gè)性化、親情化、標(biāo)準(zhǔn)化客戶服務(wù)方式，努力提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的社會形象，贏得公眾信任度。同時(shí)，積極完善金融服務(wù)機(jī)制，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在服務(wù)手段、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)工具、服務(wù)方式上有所突破，盡快開通全國無限制通存通兌、網(wǎng)上銀行、電話銀行等便民業(yè)務(wù)，以此帶動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的總體改善，提高吸儲能力和同業(yè)競爭力；通過注重市場營銷，重視對優(yōu)質(zhì)客戶的公關(guān)工作，增加政府部門、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、農(nóng)村財(cái)政性存款比重，在與政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的合作中，尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力，獲得充分的資金來源，并實(shí)現(xiàn)有效的資金運(yùn)用。

（二）拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平。“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)占據(jù)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的絕大部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。我區(qū)信用社始終堅(jiān)持“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營宗旨，在進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓寬服務(wù)面。通過加快建立和完善中小企業(yè)的征信體系，在調(diào)查、了解、摸底的基礎(chǔ)上，為有金融需求的中小企業(yè)建立檔案，形成相關(guān)的資料信息庫，以解決信息不對稱，難以有效拓展服務(wù)面的問題。同時(shí)，充分發(fā)揮營銷貸款的作用，積極在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)掘優(yōu)質(zhì)客戶，把服務(wù)延伸到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的方方面面，實(shí)現(xiàn)社會效益和自身效益的“雙贏”。

（三）提升支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我區(qū)信用社將利用自有資金、支農(nóng)再貸款和政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的信用資源，在充分發(fā)揮自我信貸 品牌作用的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和開發(fā)適用型信貸服務(wù)產(chǎn)品，以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多元化的需求，提升金融服務(wù)水平。同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的思路，全方位、多領(lǐng)域地發(fā)展貸款業(yè)務(wù)，大力扶持和打造品牌工程、亮點(diǎn)工程，積極主動(dòng)地融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中，為之提供高效益、低風(fēng)險(xiǎn)的金融服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

二0一一年十二月一日

第三篇：嵩縣聯(lián)社支持地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著

嵩縣聯(lián)社支持地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著

今年以來，嵩縣聯(lián)社立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，不斷加大支農(nóng)力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)水平，以實(shí)際行動(dòng)譜寫出了一曲曲動(dòng)人的支農(nóng)樂章。截止目前，該社累計(jì)發(fā)放各類支農(nóng)貸款208070萬元，有力扶持了當(dāng)?shù)靥厣N養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃快速發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

支持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，大力拓寬農(nóng)戶致富門路。該社圍繞當(dāng)?shù)乜h政府“一鄉(xiāng)一品”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將信貸資金適當(dāng)向特色種養(yǎng)業(yè)傾斜，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?；N養(yǎng)大戶重點(diǎn)扶持，對正在成長的零星散戶擇優(yōu)扶持，對新型特色種養(yǎng)業(yè)跟蹤扶持，同時(shí)，適當(dāng)降低涉農(nóng)貸款準(zhǔn)入門檻，簡化貸款辦理程序，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，利率優(yōu)惠，使縣域特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，其中著重扶持了閆莊鎮(zhèn)的黃牛養(yǎng)殖及高科技蔬菜種植、九店鄉(xiāng)紅薯集散交易、白河及木植街鄉(xiāng)的香菇木耳種植等，在促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，為廣大山區(qū)百姓拓寬了致富門路。

加大旅游業(yè)扶持力度，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。隨著嵩縣境內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步開發(fā)和不斷升級優(yōu)化，農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)資金需求不斷增長。為進(jìn)一步推動(dòng)縣域旅游業(yè)快速發(fā)展，該社積極尋找支持文化旅游產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，致力于多元化、多層次的信貸產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新，針對家庭旅游業(yè)，傾力推出“農(nóng)家樂”、“創(chuàng)業(yè)通”等貸款產(chǎn)品。同時(shí)，靈活貸款擔(dān)保方式，對前景好、效益好、風(fēng)險(xiǎn)可控的貸款項(xiàng)目，推行聯(lián)保、信用等貸款模式，并逐步信用貸款額度，最大限度滿足了農(nóng)家樂旅游業(yè)發(fā)展的資金需求。

支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，助推縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。為有效解決縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)資金籌措難的現(xiàn)狀，該社在加大“三農(nóng)”資金投放的基礎(chǔ)上，將工作重心適當(dāng)轉(zhuǎn)移到解決企業(yè)資金困難上來，為銀企協(xié)作搭建良好平臺。一方面對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)行全面普查，建立企業(yè)貸款項(xiàng)目庫，優(yōu)先匹配貸款計(jì)劃，合理調(diào)配信貸資金，確保資金向“實(shí)力強(qiáng)、項(xiàng)目優(yōu)、風(fēng)險(xiǎn)小”的朝陽企業(yè)流通。另一方面，明確信貸投向，對食品加工、生物工程、藥用材料加工等節(jié)能環(huán)保大型項(xiàng)目，加大資金投放力度，助推縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（宋曉靜）

第四篇：金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

晉城市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人民銀行

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)

發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知

來源： 作者： 發(fā)布時(shí)間：2011-02-09

發(fā)布部門: 晉城市人民政府辦公廳

發(fā)布文號: 晉市政辦[2004]40號

各縣(市、區(qū))人民政府，市直各有關(guān)單位：

人民銀行晉城市中心支行制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，順利實(shí)現(xiàn)“2316”項(xiàng)目和社會發(fā)展規(guī)劃都具有十分重要的意義。現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，希望各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，大力支持金融部門的工作，為進(jìn)一步加快我市國民經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見

(中國人民銀行晉城市中心支行)

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，也是貫徹實(shí)施貨幣政策的重要手段。進(jìn)一步加大金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，既是貨幣政策的長期目標(biāo)內(nèi)容，也是金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)營效益的有效途徑。為此，我中心支行根據(jù)人民銀行總、分行會議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在全市人民銀行2004年工作會議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合晉城經(jīng)濟(jì)金融的實(shí)際，提出如下指導(dǎo)意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任感和使命感

2004年，是全市深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神的一年，是全市結(jié)構(gòu)調(diào)整五年明顯見效的關(guān)鍵年，也是晉城市爭先發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、園林城市、一流文明城市和優(yōu)秀旅游城市的全面攻堅(jiān)年。在新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，全市各級金融機(jī)構(gòu)都要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，從我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步加大信貸投入，發(fā)揮好金融支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。要在認(rèn)真貫徹實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策的同時(shí)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和規(guī)劃，積極向上級行反映情況，取得上級行的信貸規(guī)模支持，同時(shí)，要早定計(jì)劃，早要規(guī)模，切實(shí)改進(jìn)信貸管理方式，提高金融服務(wù)水平，在全面防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大金融對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸力度，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力提高人民群眾的生活水平，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步創(chuàng)造一個(gè)良好的金融環(huán)境和信貸投入氛圍。

二、積極運(yùn)用各種貨幣政策工具，充分發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用，加強(qiáng)對轄區(qū)貨幣信貸供給的調(diào)控，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸投入

人民銀行要認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)對行業(yè)性的信貸投向的監(jiān)測力度，特別是要密切關(guān)注鋼鐵、房地產(chǎn)、水泥、紡織等行業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸投向和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)防范與管理，防止過度投資導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，同時(shí)認(rèn)真貫徹貨幣政策，督促金融機(jī)構(gòu)按照“區(qū)別對待、扶優(yōu)限劣”的原則，加強(qiáng)對能源、電力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持，提高經(jīng)濟(jì)增長的后勁。各級金融部門要切實(shí)掌握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融業(yè)運(yùn)行的實(shí)情，準(zhǔn)確把握貨幣投放的松緊度，找準(zhǔn)金融支持經(jīng)濟(jì)的有效著力點(diǎn)，做到貫徹國家貨幣信貸政策與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前，要切實(shí)抓好國家關(guān)于對鋼鐵、水泥、電解鋁及房地產(chǎn)等過度投資行業(yè)信貸管理政策措施的落實(shí)，嚴(yán)格對盲目投資、重復(fù)建設(shè)行業(yè)的信貸限制和信貸退出，逐步把信貸投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到能源、電力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及市場前景好的企業(yè)上來，做到“有所為有所不為”，充分發(fā)揮信貸對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿作用，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。人民銀行要充分運(yùn)用再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極調(diào)整信貸投向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)要圍繞市委、政府經(jīng)濟(jì)工作總體規(guī)劃，大力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)程。

三、集中資金，加強(qiáng)管理，確保市定“2316”工程及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入足額及時(shí)到位

“2316”工程是市委、市政府在深入思考、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定的我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作中心任務(wù)，特別是市定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。為此，全市各級金融機(jī)構(gòu)在信貸工作中，要把精力和重點(diǎn)放在支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上，通過積極有效的措施，切實(shí)保證信貸資金的及時(shí)足額到位。人民銀行要加強(qiáng)對金融支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作進(jìn)度及完成情況的監(jiān)測督查制度，定期通報(bào)各金融機(jī)構(gòu)的貸款投放情況及進(jìn)度，各金融機(jī)構(gòu)要建立重點(diǎn)項(xiàng)目信貸工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由分管信貸工作的行長(主任)任組長，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸支持的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，要確定專門的人員和部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，從人員、時(shí)間及精力等各個(gè)方面做好信貸支持保障。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸工作小組要積極了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，向上反映項(xiàng)目建設(shè)情況，爭取信貸支持和傾斜，加快信貸資金到位和投入速度。在信貸管理上，根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)年初確定的信貸投入計(jì)劃，工商銀行要確保新增6億元的信貸計(jì)劃，落實(shí)晉煤集團(tuán)趙莊項(xiàng)目 3億元，亞美大寧煤礦建設(shè)項(xiàng)目2億元，1830大化肥項(xiàng)目1億元的信貸投放。農(nóng)業(yè)銀行要確保新增4億元的信貸計(jì)劃，確保晉城煤電鋁項(xiàng)目、恒光熱電項(xiàng)目和高等級公路的建設(shè)的資金需求，以及單井年產(chǎn)在30萬噸以上的煤炭企業(yè)、年產(chǎn)量60萬噸洗煤企業(yè)、年產(chǎn)40萬噸的焦炭企業(yè)。中國銀行要確保新增3．9億元的信貸計(jì)劃，重點(diǎn)落實(shí)對我市巴公電廠1億元，沁和煤業(yè)5000萬元，高平泫氏鑄業(yè)3000萬元的信貸投放。建設(shè)銀行要確保新增2.24億元的信貸計(jì)劃，重點(diǎn)落實(shí)晉美大寧鐵路專線營運(yùn)有限公司7000萬元，沁和能源有限公司5460萬元，山西晉城漢通機(jī)械有限公司3500萬元，高平興華物資有限公司1400萬元，晉城市煤運(yùn)公司5000萬元，同時(shí)還要重點(diǎn)支持晉煤集團(tuán)寺河二期項(xiàng)目和山西天地王坡煤業(yè)有限公司的建設(shè)項(xiàng)目，為其分別申報(bào)5．4億元和0．4億元的信貸計(jì)劃。交通銀行及城鄉(xiāng)信用社也要結(jié)合自己的客戶特點(diǎn)，確保新增信貸計(jì)劃的落實(shí)。

四、大力支持我市煤、鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面改造和升級

煤、鐵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是制約我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的“瓶頸”，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也就成為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。為此，各級金融部門都要緊緊圍繞市委、市政府確定的“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)四大基地”的工作思路，大力支持我市“清潔煤、電力、化肥、鑄造”四大基地建設(shè)，促進(jìn)以信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。具體來說，要堅(jiān)決貫徹“關(guān)小、改中、建大”的方針，支持5000萬噸清潔煤基礎(chǔ)建設(shè)，對煤炭行業(yè)的信貸投向要從原煤開采企業(yè)中盡快退出，轉(zhuǎn)向推廣長壁、綜采工藝和洗精煤企業(yè)發(fā)展。要加快我市800萬千瓦電力基地建設(shè)，大力支持陽電二期2X 60萬千瓦、魯能集團(tuán)4X 60萬千瓦項(xiàng)目建設(shè)。在化肥基地建設(shè)上，要繼續(xù)支持晉城煤化工有限公司1830項(xiàng)目和天脊集團(tuán)晉城化工公司1830項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)，積極做好蘭花集團(tuán)陽城化肥廠1830項(xiàng)目、山西晉豐煤化工公司3052項(xiàng)目一期等項(xiàng)目的信貸評估和上報(bào)，加快項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批進(jìn)度，做到早立項(xiàng)、早審批、早放款。要嚴(yán)格信貸政策，調(diào)整信貸投向，支持我市鑄造業(yè)加快整合，形成具有一定規(guī)模的冶煉、鑄造集團(tuán)企業(yè)，逐步淘汰和關(guān)閉中小冶煉、鑄造企業(yè)，促進(jìn)我市冶煉、鑄造業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，積極培育和支持我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次和水平。

五、進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的信貸資金投入，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平

解決好“三農(nóng)”問題是新形勢下全黨工作的“重中之重”，是貫徹落實(shí)中央“一號文件”精神的頭等大事，也是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，各級金融部門特別是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都要支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置，不斷探索工作新思路，采取新舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融增效和農(nóng)民增收的“雙贏”。人民銀行要進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)再貸款的引導(dǎo)作用，支持農(nóng)村信用社加大對“公司加農(nóng)戶”、農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè)的支持，切實(shí)使支農(nóng) 再貸款成為支農(nóng)增收的一項(xiàng)好政策，用好用活支農(nóng)再貸款，同時(shí)，加強(qiáng)對農(nóng)村信用社使用支農(nóng)再貸款情況的監(jiān)督檢查，對于將支農(nóng)再貸款用于其他非農(nóng)行業(yè)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。農(nóng)村信用社作為金融支農(nóng)的主力軍，要牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想，努力改善金融服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)決樹立正確的經(jīng)營方針，切實(shí)將信貸資金投放的“三農(nóng)”之中，確保全年信貸投放中投向“三農(nóng)”的資金占比在75％以上，嚴(yán)禁各種轉(zhuǎn)移和向外拆借信貸資金行為。要繼續(xù)深化推廣農(nóng)戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作，進(jìn)一步加快農(nóng)戶小額信貸發(fā)放的力度。農(nóng)村信用社要積極深入基層，深入農(nóng)民群眾，為農(nóng)民增收出主意、想辦法，拓寬支農(nóng)空間，提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的利率政策，不準(zhǔn)隨意上浮或變相加收利息，最大限度地讓利于農(nóng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行也要在各自的經(jīng)營計(jì)劃內(nèi)，積極采取措施，優(yōu)先支持與農(nóng)業(yè)及農(nóng)村相關(guān)的企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

六、大力發(fā)展消費(fèi)貸款、助學(xué)貸款和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，為繁榮我市第三產(chǎn)業(yè)、有效緩解再就業(yè)壓力提供強(qiáng)有力的金融支持

各級金融部門要繼續(xù)加強(qiáng)對消費(fèi)貸款、助學(xué)貸款和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的宣傳，采取有效措施推動(dòng)我市消費(fèi)市場繁榮，促進(jìn)社會再就業(yè)和居民收入水平的提高。特別是中國銀行要深入到大專院校中去，早動(dòng)手，早摸底，盡快將國家助學(xué)貸款工作開展起來，在國家助學(xué)貸款的發(fā)放中，一定要簡化貸款手續(xù)，進(jìn)一步降低國家助學(xué)貸款的門檻，努力在政策允許的范圍內(nèi)，為貧困生提供最好的金融服務(wù)。其他金融機(jī)構(gòu)也要積極行動(dòng)起來，辦好生源地助學(xué)貸款開展工作。在下崗失業(yè)人員小額貸款的發(fā)放工作上，各金融機(jī)構(gòu)要積極配合有關(guān)方面，進(jìn)一步協(xié)調(diào)關(guān)系，加快貸款發(fā)放進(jìn)度，為有效地解決我市再就業(yè)壓力，保持社會穩(wěn)定提供金融保證。

七、穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)票據(jù)市場的發(fā)展，促進(jìn)票據(jù)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展

各級金融機(jī)構(gòu)要從鞏固和擴(kuò)大銀行承兌匯票業(yè)務(wù)入手，帶動(dòng)我市各項(xiàng)票據(jù)業(yè)務(wù)的整體發(fā)展。人民銀行要在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大票據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦行的范圍，對資信狀況良好、資金實(shí)力雄厚的城鄉(xiāng)信用社，要指導(dǎo)和幫助其加強(qiáng)人員培訓(xùn)，盡快開辦票據(jù)承兌、貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)；各級金融機(jī)構(gòu)要在大力推廣和使用銀行承兌匯票的同時(shí)，積極支持和鼓勵(lì)市定重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)運(yùn)用票據(jù)手段融通資金，同時(shí)，支持資信情況良好、產(chǎn)供銷關(guān)系比較穩(wěn)定的企業(yè)使用商業(yè)承兌匯票、銀行本票等業(yè)務(wù)，并開辦相應(yīng)的票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，減少費(fèi)用支出，降低籌資成本，從而豐富市場票據(jù)種類，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間信用關(guān)系的票據(jù)化。要發(fā)揮王商銀行票據(jù)營業(yè)部的帶動(dòng)和輻射作用，試辦銀行之間、企業(yè)之間的票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)區(qū)域票據(jù)市場的形成。

八、創(chuàng)新手段，深化改革，全面提升金融服務(wù)工作水平，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境

各級金融部門要在不斷改進(jìn)現(xiàn)有服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引申金融服務(wù)的內(nèi)涵，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。在信貸服務(wù)上，要將服務(wù)觸角向企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營延伸，特別是對重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目要主動(dòng)了解其產(chǎn)品前景、收益預(yù)期、市場風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)好參謀，出好點(diǎn)子，指導(dǎo)和幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，合理擺布資金運(yùn)作，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在結(jié)算服務(wù)上，要大力推進(jìn)金融電子化建設(shè)，利用全國電子聯(lián)行和區(qū)域性的清算網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供及時(shí)快捷的清算服務(wù)，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。要大力推行銀行承兌匯票貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大其使用范圍。要采取有效措施，增加銀行本票業(yè)務(wù)簽發(fā)行，擴(kuò)大本票業(yè)務(wù)在我市的推廣和運(yùn)用。同時(shí)，要積極探索區(qū)域銀行卡業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)和相互代理的可行方法和途徑，盡快實(shí)現(xiàn)各商業(yè)銀行現(xiàn)有銀行卡業(yè)務(wù)的使用、代理、結(jié)算一體化，擴(kuò)大銀行卡業(yè)務(wù)的使用范圍，促進(jìn)商品流通，擴(kuò)大居民消費(fèi)，刺激經(jīng)濟(jì)增長。要積極為企業(yè)提供信息咨詢、投資理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)。對我市企業(yè)發(fā)行股票、債券或?qū)ν馊谫Y，銀行要利用其信息和技術(shù)優(yōu)勢給予全程“包裝”，將其推向市場，增強(qiáng)其直接融資能力。

九、加強(qiáng)與政府及有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系，推進(jìn)社會信用建設(shè)，提高金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度和效果

金融部門要積極協(xié)助政府及有關(guān)部門共同努力，協(xié)調(diào)配合，從組織機(jī)構(gòu)、制約機(jī)制、社會輿論等多方入手，創(chuàng)建良好的社會信用環(huán)境。人民銀行要加快銀行信貸登記系統(tǒng)咨詢和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，將企業(yè)的信貸活動(dòng)及時(shí)完整地納入進(jìn)來，使之成為企業(yè)和個(gè)人信用記錄的一個(gè)數(shù)據(jù)庫，解決長期以來信用信息透明度低、收集困難的狀況；各級政府及有關(guān)部門要加快地方性社會信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)以及個(gè)人資信機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立公正、有序的信用披露制度。對企業(yè)的注冊年檢、納稅情況、訴訟記錄、資產(chǎn)抵押、法人道德及修養(yǎng)等信用信息以及居民個(gè)人資信狀況實(shí)行統(tǒng)一管理，并為企業(yè)和相關(guān)部門提供咨詢服務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)加大對惡意逃廢銀行債務(wù)行為的打擊力度，各級政府以及工商、財(cái)政、政法等部門，要積極支持金融部門的債權(quán)保護(hù)工作，堅(jiān)決遏制企業(yè)逃廢銀行債務(wù)行為。

第五篇：關(guān)于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

《關(guān)于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》解讀

一、關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體、私營企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)其向農(nóng)產(chǎn)品加工、種植業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展，并走向規(guī)?；?jīng)營，在企業(yè)經(jīng)營范圍表述和集團(tuán)登記等方面予以扶持。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)。國家工商行政管理總局《關(guān)于貫徹落實(shí)中央1號文件精神，大力支持“三農(nóng)”工作的通知》指出，要支持農(nóng)村個(gè)體工商戶、私營企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品、種植業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展，鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體工商戶、私營企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)。為了鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，意見明確在經(jīng)營范圍表述和集團(tuán)登記條件上作適當(dāng)放寬。

二、關(guān)于積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，對農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，要加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，鼓勵(lì)各類投資主體在 1

農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，支持農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，對農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù)。國家工商行政管理總局《關(guān)于貫徹落實(shí)中央1號文件精神，大力支持“三農(nóng)”工作的通知》規(guī)定，對農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，將來各項(xiàng)政策落實(shí)到具體工作中。

三、關(guān)于鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出要培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。工商部門作為各類經(jīng)營主體的登記機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)立足于職能，服務(wù)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的登記。

四、關(guān)于加快培育、規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)組織，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)企業(yè)登記不受執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人人數(shù)的限制。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提是農(nóng)業(yè)的市場化，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場流通的橋梁，已成為建設(shè)現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村的新生力量。近幾年來，在各地工商行政管理機(jī)關(guān)的努力下，在各級地方政府的大力支持下，全國已培育出了上百萬的農(nóng)村經(jīng)

紀(jì)人隊(duì)伍?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，要培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍?！秶夜ど绦姓芾砜偩株P(guān)于加快培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》則對加快培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提出了具體要求。

根據(jù)《上海市經(jīng)紀(jì)人條例》規(guī)定，設(shè)立經(jīng)紀(jì)公司，應(yīng)當(dāng)有五名以上執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。設(shè)立合伙經(jīng)紀(jì)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。設(shè)立個(gè)人獨(dú)資經(jīng)紀(jì)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有一名執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。意見對設(shè)立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)企業(yè)在執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人人數(shù)上作了放寬，規(guī)定對在本市從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營并取得上海市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會考核頒證的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人申請?jiān)O(shè)立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)企業(yè)的，不受執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人人數(shù)的限制，降低了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

國家工商行政管理總局《關(guān)于貫徹落實(shí)中央1號文件精神，大力支持“三農(nóng)”工作的通知》規(guī)定，允許農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。因此，意見明確對于農(nóng)民季節(jié)性或臨時(shí)性從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，由屬地工商行政管理部門予以備案，符合個(gè)體工商戶或企業(yè)登記條件并申請登記的，工商行政管理部門予以登記發(fā)照。

五、關(guān)于認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》，積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

2007年7月1日起實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》將農(nóng)民專業(yè)合作社確認(rèn)為一種新的市場主體。作為登記機(jī)關(guān)，工商行政管理部門理應(yīng)以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施為契機(jī)，積極支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。首先，貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》關(guān)于免收

農(nóng)民專業(yè)合作社登記費(fèi)的規(guī)定。其次，本著尊重農(nóng)民意愿的原則，對在2007年7月1日之前已登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織，不強(qiáng)制重新登記，如申請人自愿提出的，則按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范登記；最后，充分考慮2007年7月1日之前已登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織已經(jīng)形成的名稱字號的無形資產(chǎn)的價(jià)值和業(yè)務(wù)連續(xù)性的需要，對其中債權(quán)債務(wù)承繼清晰的主體延續(xù)和符合法律規(guī)定的字號的繼續(xù)使用給予支持。

六、關(guān)于對農(nóng)村流動(dòng)小商小販，農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，一律免予工商登記和免收工商行政管理費(fèi)。

如何更好地支持新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，是工商行政管理部門推行服務(wù)型工商建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為解決農(nóng)民生計(jì)，國家工商行政管理總局的《個(gè)體工商戶分層分類登記管理辦法》明確了農(nóng)民免予工商登記的范圍，即對農(nóng)村流動(dòng)小商小販免予工商登記，對農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品免予工商登記，工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法工作的需要對從事經(jīng)營活動(dòng)但依照有關(guān)規(guī)定免予工商登記的個(gè)體經(jīng)營者進(jìn)行備案，記錄其基本經(jīng)營情況。

七、關(guān)于認(rèn)真做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，清理農(nóng)資市場經(jīng)營主體資格。

為了保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，作為農(nóng)資市場經(jīng)營主體的登記機(jī)關(guān)，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)把好農(nóng)資市場經(jīng)營主體的準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格按照國家前置性行政許可規(guī)定和企業(yè)登記的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行

規(guī)范登記。

八、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育和推展工作。

商標(biāo)是最重要的無形資產(chǎn)之一，在市場經(jīng)濟(jì)中具有極大的增值潛力。一個(gè)高知名度商標(biāo)就是生產(chǎn)力，它所帶來的高額附加值將會為社會創(chuàng)造無窮的財(cái)富，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略是國家的戰(zhàn)略要求，也是農(nóng)民提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的重要手段。要大力支持農(nóng)民進(jìn)一步實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，整合具有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品資源，挖掘和培育地理標(biāo)志證明商標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地扶植和發(fā)展一批有潛力、有市場競爭力、有較高知名度的商標(biāo)，推動(dòng)上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

九、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

農(nóng)民是消費(fèi)者中最廣泛的人群，也是最容易受到侵害的群體，同時(shí)也是權(quán)益保護(hù)相對比較薄弱的環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管，以“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村”工作為抓手，并充分發(fā)揮“12315”申（投）訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，對涉農(nóng)的消費(fèi)者申訴和舉報(bào)案件，及時(shí)受理和轉(zhuǎn)派，并積極做好涉農(nóng)消費(fèi)的相關(guān)咨詢和消費(fèi)指導(dǎo)工作。