第一篇：余杭區(qū)智慧農(nóng)村建設實施意見

余杭區(qū)智慧農(nóng)村建設實施意見

（征求意見稿）

為全面啟動智慧農(nóng)村建設，進一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”進程，優(yōu)化提升“三農(nóng)”信息化發(fā)展環(huán)境、發(fā)展水平，不斷創(chuàng)新為農(nóng)指導服務形式，根據(jù)《余杭區(qū)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》和省、市、區(qū)信息化建設項目的相關要求，結合我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建需要，制定本實施意見。

一、總體思路

緊緊圍繞發(fā)展“生態(tài)、高效、精致”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)建“景美、業(yè)興、民富、人和”美麗鄉(xiāng)村的理念，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)公益服務、農(nóng)村社會化服務“兩類”資源，按照“重基礎建設、拓系統(tǒng)應用、求高質服務、助‘三農(nóng)’發(fā)展”的原則，重點在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村實施智慧農(nóng)村信息化應用項目建設，著力打造互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)·美麗鄉(xiāng)村升級版，實現(xiàn)村容美、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、人文美、生活美“五美并舉”。

二、主要目標

至2019年，全區(qū)所有美麗鄉(xiāng)村精品村均建有“智慧窗口”，統(tǒng)籌建設開發(fā)相關智慧應用，讓百姓可通過“四屏”（手機、電視、電腦和電子屏）了解村情、獲取服務和進行互動，實現(xiàn)涉農(nóng)公益服務全面落地，各項便民服務有效整合，農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，形成符合我區(qū)實際的智慧農(nóng)村經(jīng)驗和模式，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動 1 在農(nóng)村落地的示范工程。

三、建設內容

智慧農(nóng)村工程建設主要內容包括以下三大方面：

（一）智慧平臺系統(tǒng)

1.基礎設施建設。深化《余杭區(qū)無線局域網(wǎng)（WIFI）建設和免費開放三年行動計劃（2017—2019）》,以及《杭州市余杭區(qū)移動（無線）通信基站布點規(guī)劃(2106—2020)》等文件精神，引導、扶持區(qū)內各大通信運營商進一步加大農(nóng)村網(wǎng)絡覆蓋優(yōu)化、容量速率提升、軟件升級改造、維護管理精細、應用層面擴大等工作力度和投入，確保農(nóng)村生活、生產(chǎn)區(qū)域手機信號無盲區(qū)，接入網(wǎng)絡帶寬1000M到村、100M到戶。同時，重點在村級便民服務中心、文化禮堂、健身活動廣場、衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生服務站）和公交車站等農(nóng)村公共區(qū)域布設有認證接入、審計功能的公共WiFi。2018年，公共WiFi覆蓋70個美麗鄉(xiāng)村精品村，到2019年實現(xiàn)精品村全覆蓋。區(qū)財政對區(qū)級公共服務場所和公共開放區(qū)域各網(wǎng)絡運營商的每個AP給予一次性補助4000元，共約560萬元。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）

2.智慧窗口建設。秉承移動優(yōu)先的發(fā)展思路，以手機為基礎，兼顧電視、電腦（三屏）等工具，通過建設各村的微信公眾號、數(shù)字電視首頁、村網(wǎng)站（萬村聯(lián)網(wǎng)）和綜合電子顯示屏，開設村情村貌、村務動態(tài)等個性欄目和鄉(xiāng)土文化、土產(chǎn)特產(chǎn)和休閑旅游等共性欄目內容，發(fā)布預警、服務等信息，打造我區(qū)農(nóng)村“智慧窗 2 口”。并以此為統(tǒng)一載體，有效兼用農(nóng)村應急廣播、農(nóng)業(yè)應急指揮系統(tǒng)等部門、行業(yè)信息系統(tǒng)，構建起串聯(lián)上下左右、互通互動的數(shù)字“立交橋”，多維度獲取、處理、監(jiān)測、傳播及利用各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息資源，不斷延伸和拓展為農(nóng)指導服務的新渠道、新方法。2018年，70個美麗鄉(xiāng)村精品村建有“智慧窗口”，到2019年精品村全覆蓋。區(qū)財政一次性給予每個村按實際投入額不高于3萬元的補助，共約420萬元。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)辦）

3.益農(nóng)信息社建設。實施省級信息進村入戶工程，按照有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網(wǎng)頁和有持續(xù)運營能力的“六有標準”建設運營益農(nóng)信息社。以村為核心建立標準型社，開展“公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務”四類服務，構建起覆蓋全區(qū)、統(tǒng)一管理、上下聯(lián)動的益農(nóng)信息服務體系。以農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為骨干，重點在農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)區(qū)，根據(jù)服務內容不同建立專業(yè)型社，開展相關涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術指導等生產(chǎn)經(jīng)營活動；并建立簡易型社，針對性開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷等電商服務。同時，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)統(tǒng)籌安排中心社建設，聯(lián)結農(nóng)民信箱、萬村聯(lián)網(wǎng)及全國信息進村入戶服務平臺，有效拓寬和提高農(nóng)村信息指導服務外延和水平。2018年，益農(nóng)信息社覆蓋全區(qū)80%以上的行政村，其中專業(yè)型社共10個、中心社2個。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）

（二）智慧產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)

1.大數(shù)據(jù)云建設。推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺建設，通過信息技術發(fā)揮的先導、指導、促進等作用，逐步推廣農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用，建立共享共用長效機制，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)行業(yè)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和質量監(jiān)管、農(nóng)村政務事務管理、綜合指導服務等方面的信息數(shù)據(jù)管理，進一步暢通信息獲取渠道，準確反映各方數(shù)據(jù)，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年，整合10個以上智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)傳感、視頻監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)資源，研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價格行情等信息系統(tǒng)，到2019年開發(fā)集成5個以上農(nóng)業(yè)應用系統(tǒng)，惠及全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，初步建成“余杭區(qū)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺”。（牽頭部門：區(qū)農(nóng)業(yè)局）

2.監(jiān)控系統(tǒng)建設。深入推進“雪亮工程”建設，重點加強農(nóng)村公共安全網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設和聯(lián)網(wǎng)應用。要充分發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控在農(nóng)村的治安防控、搶險救災、社會管理、服務民生等方面的重要作用，要與各領域工作深度融合，構建智慧環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、智能交通、寄遞物流監(jiān)管等行業(yè)分平臺，通過各類視頻和數(shù)據(jù)資源整合運用，共享給農(nóng)業(yè)、氣象等防災減災部門使用，提升社會治理效能，同時結合區(qū)基層治理平臺建設，進一步提升我區(qū)社會面管控能力，提升農(nóng)村平安綜治工作智能化水平，實現(xiàn)平安農(nóng)村。2018年，70個美麗鄉(xiāng)村精品村重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控無盲區(qū)，攝像機高清率及聯(lián)網(wǎng)率均達到100%，到2019年所有精品村監(jiān)控達成率100%。（牽頭單位：區(qū)委政法委）

3.電子商務建設。依托阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”、中國郵政“村郵 4 樂購”和各類農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)平臺等資源要素，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育一批基礎條件優(yōu)越、開發(fā)潛力大、創(chuàng)業(yè)意向且特色鮮明電商村，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與專業(yè)電商的深度合作，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。大力推進移動互聯(lián)網(wǎng)線上推廣、交易平臺和農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設，合力拓展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷營銷空間和途徑，進一步暢通線上“農(nóng)貨進城，網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”，加快余杭名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品，從傳統(tǒng)營銷方式向網(wǎng)絡營銷方式的根本性轉變。2018年，電子商務服務站點覆蓋70個美麗鄉(xiāng)村精品村，到2019年精品村全覆蓋，并培育至少30家農(nóng)村電子商務企業(yè)，年網(wǎng)絡交易總額達1億元。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）

4.鄉(xiāng)村旅游建設。結合美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建，3年時間創(chuàng)建5個3A級景區(qū)村莊和50個A級景區(qū)村莊的要求，開展智慧旅游導覽系統(tǒng)建設，其中3A級景區(qū)村莊開展包含電子地圖、實時解說和VR全景在內的電子導覽系統(tǒng)，其他A級景區(qū)村莊制作電子平面地圖。指導重點A級景區(qū)村莊的智慧化營銷。2018年，鄉(xiāng)村旅游智慧服務覆蓋70個美麗鄉(xiāng)村精品村范圍內的A級景區(qū)村莊，到2019年A級景區(qū)村莊全覆蓋。（牽頭單位：區(qū)旅游局）

（三）智慧服務系統(tǒng)

圍繞推進“最多跑一次”改革，以基層治理體系“四個平臺”為基礎，根據(jù)《余杭區(qū)深入推進鎮(zhèn)（街）便民服務平臺建設實施意見》，緊緊依托村級便民服務平臺建設，突出為農(nóng)便民服務功能。按照農(nóng)村群眾的需求導向，依據(jù)“應進盡進”和“能進則進”的 5 原則，不斷優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌整合各相關單位對鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）的便民管理服務事務，通過統(tǒng)一的信息收集分辦系統(tǒng)，實現(xiàn)一個窗口、綜合受理、集成服務。并通過積極推廣應用數(shù)字智能、移動終端等載體，集成多種互聯(lián)網(wǎng)媒介和工具，逐步擴大和優(yōu)化智慧化、網(wǎng)絡化便民服務手段，讓村民不出家門就能得到更多、更快、更便捷的服務，進一步提升公共服務能力和水平。2018年，完成70個美麗鄉(xiāng)村精品村便民服務平臺規(guī)范化建設，實現(xiàn)村民辦事線上線下一體化運行，到2019年覆蓋全部精品村，并延伸農(nóng)技服務等項目納入便民服務平臺辦理。（牽頭單位：區(qū)行政服務中心）

四、保障措施

1.加強組織領導。成立區(qū)智慧農(nóng)村建設領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長為副組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)局）、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)林水局、區(qū)商務局、區(qū)旅游局、區(qū)文廣新聞出版局、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政服務中心、區(qū)信息中心、區(qū)氣象局、郵政余杭分公司、華數(shù)電視余杭分公司、電信余杭分公司、移動余杭分公司、聯(lián)通余杭分公司、農(nóng)村商業(yè)銀行等單位為成員，領導小組下設辦公室，設在區(qū)農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)局）。

2.強化推進機制。各牽頭部門要進一步完善該方案，制定好相關政策，增強可操作性。各相關部門要根據(jù)智慧農(nóng)村各類項目 6 建設要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成工作合力，并因地制宜逐步完善智慧農(nóng)村實施方案及模式。區(qū)信息化管理部門要加強智慧項目指導，區(qū)財政要加大資金保障力度，每年安排專項資金預算，確保相關項目落到實處，順利推進。各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）要切實落實屬地管理責任，發(fā)揮主體作用，建立網(wǎng)格化的管理機制，認真做好具體項目實施和長效管理。

3.抓好宣傳推廣。充分運用線上線下多種媒體和有關專題活動，全方位開展對智慧農(nóng)村建設工作的宣傳推廣，營造良好的氛圍。通過宣傳推廣，積極引導發(fā)動黨員干部、普通群眾等各類群體關心、支持和主動參與智慧農(nóng)村項目建設和實際應用。

4.完善績效考評。建立科學、合理、有效的智慧農(nóng)村績效考評制度。加強日常工作績效的監(jiān)督檢查，定期對項目推進和完成情況進行專項督查反饋，并通報工作進度、成效等。按照實際建設進展，不斷優(yōu)化調整實施目標、重點項目等任務指標，實行科學分類評價考核，提高績效考評的操作性。

第二篇：改進農(nóng)業(yè)科技實施農(nóng)村建設

**是一個農(nóng)業(yè)大縣，只有大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，建設好農(nóng)民的家園，從而有力推進社會主義新農(nóng)村建設。

以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變是**農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向。一要大力推進農(nóng)業(yè)特色化。繼續(xù)堅定不移地把菜、瓜、果、藥、茶作為主導產(chǎn)業(yè)，進一步鞏固“全國無公害示范基地”的成果，以無公害蔬菜、優(yōu)質果品、優(yōu)質中藥材基地建設為重點，積極發(fā)展以瓜菜為主的綠色食品產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)以柑桔、木瓜為主的林果業(yè)，不斷提升以黃姜、板藍根等中藥材為主的藥材產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展以優(yōu)質豬、牛、羊養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)。二要大力推進農(nóng)業(yè)市場化。圍繞市場發(fā)展農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。加快以縣城為中心，著力構建鄂西北最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。強化市場信息服務，為農(nóng)民提供更加便捷、有效的信息服務。三要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。選擇一批發(fā)展?jié)摿^好的企業(yè)和項目，繼續(xù)加大扶持力度。一是依托資源建龍頭，抓緊建設一批以木瓜、柑桔、蠶沙等深加工為主的龍頭型企業(yè)；二是整合資源壯龍頭，加大資金傾斜力度，不斷壯大鄖特粉絲廠、肉聯(lián)廠、白羽烏雞公司等一批“老”字號的龍頭企業(yè)；三是優(yōu)化環(huán)境引龍頭，加大招商引資力度，以優(yōu)惠政策吸引國內外大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來**發(fā)展；四是轉化體制變龍頭，引導和支持部分事業(yè)單位走向市場。

利用生態(tài)提升農(nóng)業(yè)**較之發(fā)達縣市相比較，縣內工業(yè)較少，生態(tài)環(huán)境良好，著力打造秦巴綠色屏障，不斷發(fā)展生態(tài)型區(qū)域經(jīng)濟。一要著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。全面推進生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和藍天工程、碧水工程、綠色工程、污染防治工程、生態(tài)村鎮(zhèn)工程建設，積極創(chuàng)建國家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。把“五改”(改路、改水、改廁、改廚、改欄)、“五通”(通路、通電、通水、通信息、通沼氣)、“三化”(道路硬化、村莊綠化、庭園凈化)建設作為切入點。全面實施以“綠色基地、綠色加工、綠色營銷”為主的“三綠”工程。二要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。以龍之故鄉(xiāng)、神奇鄖陽為品牌，抓緊恐龍時空隧道、恐龍模型和恐龍科普、恐龍展館的立項和建設；并以此推動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三要不斷發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。**境內有極為豐富的礦產(chǎn)資源、水資源和旅游資源。在國道沿線大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，以滿足人們節(jié)假日到近效休閑、娛樂、體驗生活、采摘食用品的需要。

依靠科技改造農(nóng)業(yè)依靠科技，才能不斷改變農(nóng)民傳統(tǒng)的手工插秧、雞鴨散養(yǎng)、人畜混居的生產(chǎn)生活狀況。一要加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和運用。力爭通過3-5年的教育培訓，使全縣每戶達到一個科技明白人，每村至少涌現(xiàn)5-10個專業(yè)大戶，每組至少有5戶科技示范戶。同時，要根據(jù)**的產(chǎn)業(yè)布局，科學確定科技成果的推廣內容。二要注重農(nóng)業(yè)科技園建設與引導作用。近年來，**縣直單位在柳陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了花卉、苗木示范園，優(yōu)質蔬菜示范園，高產(chǎn)油菜示范園，優(yōu)質水果示范園，中藥材示范園，使農(nóng)民學到了很多實用技術。三要加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。要在全縣選擇3-4個條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范，積極推進農(nóng)業(yè)優(yōu)質化。打好“鄖陽調水源頭”、“漢江”等具有一定知名度的地域品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

第三篇：余杭區(qū)2015年中專、中小學、幼兒園教師等評選實施意見

余杭區(qū)2015年中專、中小學、幼兒園教師等 專業(yè)技術資格評審工作實施意見(節(jié)選)

為做好我區(qū)2015年中專、中小學、幼兒園教師等專業(yè)技術資格評審工作，根據(jù)省、市有關專業(yè)技術資格評審工作文件精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就評審工作提出如下實施意見：

一、申報條件

（一）教師資格要求

凡申報中專、中小學、幼兒園教師專業(yè)技術資格須具有相應的教師資格證書。

（二）政治素質和職業(yè)道德要求

擁護黨的領導，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質和職業(yè)道德，牢固樹立愛與責任的意識，愛崗敬業(yè)，關愛學生，為人師表，教書育人。

（三）學歷、資歷要求 1．中專教師系列

中專教師申報高一級專業(yè)技術資格，須本科畢業(yè)及以上學歷。申報中專高級講師專業(yè)技術資格應在中專講師崗位上任職5年及以上；申報中專講師專業(yè)技術資格應在中專助理講師崗位上任職4年及以上。任職時間計算到2015年底（下同）。2．教育管理系列

教育管理系列申報高一級專業(yè)技術資格的，須本科畢業(yè)及以上學歷或是1970年以前大專畢業(yè)。申報副研究員專業(yè)技術資格應在助理研究員崗位上任職5年及以上；申報助理研究員專業(yè)技術資格應在研究實習員崗位上任職4年及以上。對轉評中小學校教育管理專業(yè)技術資格的，在學歷上暫不作要求。3．實驗系列

實驗系列申報高一級專業(yè)技術資格，須具有大專畢業(yè)及以上學歷。申報高級實驗師專業(yè)技術資格應在實驗師崗位上任職5年及以上（大學?？飘厴I(yè)，在實驗師崗位上任職6年以上）；申報實驗師專業(yè)技術資格應在助理實驗師崗位上任職4年及以上。對轉評中小學實驗系列專業(yè)技術資格的，在學歷上暫不作要求。4．教師系列

高中教師（包括普高、職高）申報高一級專業(yè)技術資格須具有本科畢業(yè)及以上學歷；職教專業(yè)課教師、初中教師申報高級專業(yè)技術資格須具有本科畢業(yè)及以上學歷；45周歲以下（1970年12月31日以后出生）的小學、幼兒園教師，申報小中高專業(yè)技術資格須具有大專畢業(yè)及以上學歷。申報中學高級教師、小中高專業(yè)技術資格的應分別在中學一級教師、小學高級教師崗位上任職5年及以上；申報中學一級教師專業(yè)技術資格應在中學二級教師崗位上任職4年及以上；申報小學高級教師（幼兒園高級教師）專業(yè)技術資格應在小學一級教師（幼兒園一級教師）崗位上任職5年及以上（小、幼一級教師申報小、幼高級教師專業(yè)技術資格者，如系本科學歷，應在小、幼一級教師崗位上任職4年及以上）。教科研人員申報中小學教師系列高級專業(yè)技術資格，須實際從事中小學教學工作滿2年（具有博士學位者滿1年）；申報中級專業(yè)技術資格的須實際從事中小學教學工作滿1年（具有博士學位者除外）。

其中，2002年（含）以后取得的國內大專及以上學歷人員，須提供《教育部學歷證書電子注冊備案表》或《教育部學籍在線驗證報告》（無法提供備案表或驗證報告的，須提供《中國高等教育學歷認證報告》）；2002年以前取得的國內大專及以上學歷（含取得第二學士學位和研究生班畢業(yè)）的人員，須提供相應《中國高等教育學歷認證報告》；取得國外和港、澳、臺地區(qū)學歷、學位的人員，須提供教育部留學服務中心認證的《國外學歷學位認證書》或《港澳臺學歷學位認證書》。

從不同系列專業(yè)技術資格同級轉任到現(xiàn)崗位，應在現(xiàn)崗位工作滿1年，經(jīng)考核合格，原任職務年限與現(xiàn)任職務年限可合并計算。

（四）普通話要求 中專、中小學、幼兒園教師申報高一級專業(yè)技術資格的，普通話水平要達到二級乙等及以上。其中，在農(nóng)村任教滿20年，現(xiàn)仍在農(nóng)村任教的教師可放寬到三級甲等。1965年1月1日以后出生的語文教師要達到二級甲等及以上。1965年12月31日前出生的職教專業(yè)課教師獲得相應專業(yè)（工種）中級及以上技術等級或專業(yè)技術資格（指雙師型教師的非教師系列職務），普通話水平應達到三級甲等及以上。

（五）計算機應用能力要求

凡年齡在45周歲以下（1970年12月31日以后出生）的中專、中小學、幼兒園教師、以及實驗、教育管理人員，申報中級專業(yè)技術資格須取得全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試3個科目（模塊）合格證書；申報高級專業(yè)技術資格，須取得全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試4個科目（模塊）合格證書。符合下列條件之一者，可免試： 1．國家承認的計算機類大專以上（含大專）畢業(yè)人員； 2．獲得全國計算機軟件資格（水平）證書的人員； 3．博士學位獲得者；

4．轉評、兼評專業(yè)技術資格的；

5．經(jīng)組織選派在援外、援藏、援疆、支邊期間申報專業(yè)技術資格的。

（六）職稱外語要求 凡年齡在40周歲以下（1975年12月31日以后出生）人員申報中學高級教師（含小中高）、高級實驗師、教育管理副研究員、中專高級講師專業(yè)技術資格，須參加市教育局組織的外語水平考試，取得合格成績；或參加全國職稱外語B級考試，取得有效期內的合格證書；或2014年底前參加浙江省外語水平等級考試，取得三級及以上，且仍在有效期內的合格證書。市教育局組織的晉升高級專業(yè)技術資格外語水平考試取得合格成績三年內有效（例：2015年取得的合格成績有效期至2017年）。符合下列條件之一，外語可以免試：

1．享受國務院特殊津貼專家，榮獲省有突出貢獻中青年專家、省部級勞動模范、先進工作者等榮譽稱號的。

2．曾在國外留學并取得學士及以上學位，或在國內獲得博士學位。3．取得外語專業(yè)大專以上學歷的。

4．取得全國翻譯專業(yè)資格（水平）考試三級以上合格證書的。

5．通過WSK、GRE、GMT、托福等考試，以及中央有關部委組織的出國留學人員外語考試，成績達到合格標準；或經(jīng)組織批準，在國外連續(xù)進修1年以上。6．轉評、兼評專業(yè)技術資格。

7．經(jīng)組織選派在援外、援藏、援疆、支邊期間申報專業(yè)技術資格的。

8．機關工作人員調到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作，首次申報專業(yè)技術資格的。9．在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下基層學校（小學、初中、幼兒園）工作的教師。

此外，申報中專講師專業(yè)技術資格的，在國內取得碩士學位，或取得大學英語六級考試合格證書（或按新考試標準成績達到總分的60%以上）可以免試英語。

（七）教育教學能力要求

申報中學高級教師（含小中高）、中專高級講師專業(yè)技術資格者，須參加由市教育局統(tǒng)一組織的教育教學能力水平考試和說課與論文答辯。申報高級實驗師、教育管理副研究員專業(yè)技術資格者，須參加教育教學能力水平考試和論文答辯。申報中學一級教師、小學（幼兒園）高級、實驗師、助理研究員、中專講師專業(yè)技術資格者，只須參加教育教學能力水平考試。參加市教育局組織的教育教學能力水平考試和說課與論文答辯取得C等及以上成績三年內有效（例：2015年取得的C等及以上成績有效期至2017年）。同級資格轉評須參加相應的教育教學能力考試和說課與論文答辯。

（八）繼續(xù)教育要求

凡申報高一級專業(yè)技術資格的人員等均應取得相應資格在有效期內的繼續(xù)教育結業(yè)證書。2010年7月份辦理的繼續(xù)教育證書及2010年8月1日至2012年7月31日繼續(xù)教育學分為（48+72）120分。對于由其他系列轉評為中專或中小學、幼兒園教師系列的，原為教師（例：高校、中專教師）并已按要求參加了教師繼續(xù)教育培訓的予以認可，其他均應參加教師繼續(xù)教育培訓，并要求取得當年的72分繼續(xù)教育培訓學分。根據(jù)《浙江省中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓若干規(guī)定（試行）》（浙教師〔2010〕175號）的要求，2011年7月1日起，教師繼續(xù)教育每5年一周期，周期內參加專業(yè)發(fā)展培訓時間應累計不少于360學分，每年平均不少于72學分，周期內至少參加一次不少于90學分的集中培訓。并取得當年或前一年繼續(xù)教育公需科目培訓證書。

（九）論文要求 1．中專教師系列

申報中專高級講師專業(yè)技術資格的須提交代表本人教科研水平的教育教學論文或科研成果四篇及以上，其中任現(xiàn)職以來的兩篇論文應在合法公開刊物上發(fā)表或者是獲得本系統(tǒng)省級行政部門評選三等獎及以上，地市級行政主管部門評選的二等獎及以上的教育教學論文。申報中專講師專業(yè)技術資格的，須至少提交一篇任現(xiàn)職以來參編的教材、教參、教學文章或公開發(fā)表、獲獎的教育教學論文，或曾在本系統(tǒng)市級及以上范圍交流、推廣的教育教學論文。2．教育管理系列

申報教育管理副研究員專業(yè)技術資格的，須提交任現(xiàn)職以來兩篇以上理論聯(lián)系實際，具有較高學術價值的經(jīng)驗總結、科研報告或產(chǎn)生較大社會影響的學術論文，并在公開刊物上發(fā)表或者獲優(yōu)秀論文評選地市級二等獎、省級三等獎以上或有專著；申報教育管理助理研究員專業(yè)技術資格的，須提交兩篇及以上任現(xiàn)職以來理論聯(lián)系實際的經(jīng)驗總結、科研報告或學術論文，或在合法的公開刊物上發(fā)表的本專業(yè)論文，或獲優(yōu)秀論文評選縣級二等獎、地市級三等獎及以上。

3．實驗系列

申報高級實驗師專業(yè)技術資格的，須提交任現(xiàn)職以來兩篇以上理論聯(lián)系實際，具有較高學術價值的經(jīng)驗總結、科研報告或產(chǎn)生較大社會影響的學術論文，并在公開刊物上發(fā)表或者獲優(yōu)秀論文評選地市級二等獎、省級三等獎以上或有專著；申報實驗師專業(yè)技術資格的，須參加教育教學研究，并至少提交一篇任現(xiàn)職以來在合法刊物上發(fā)表或獲獎，或經(jīng)中學高級教師評審認定“符合申報實驗師論文要求”的教育、教學論文或課件、案例。4．教師系列

（1）申報中學一級、小學（幼兒園）高級專業(yè)技術資格的，須參加教育教學研究，并至少提交1篇任現(xiàn)職以來在合法刊物上發(fā)表或獲獎的論文。所申報的教育教學論文、課件、案例，內容必須與所教學科對口。

獲獎論文：城鎮(zhèn)教師要求獲學會論文本區(qū)一等獎、本市二等獎、省級三等獎及以上；農(nóng)村教師要求獲學會論文本區(qū)三等獎及以上；專題論文（含教科研論文）須獲區(qū)級合格以上。發(fā)表論文：必須在合法的區(qū)級以上公開刊物（增刊、?？瘸猓峦┥习l(fā)表，發(fā)表的文章一律需專家鑒定合格后方可使用（詳見關于2015報送鑒定中級職務論文的通知）。（2）申報中學高級教師（含小中高）專業(yè)技術資格的，應提交代表本人教科研水平的教育教學論文或科研成果四篇及以上，其中任現(xiàn)職以來的兩篇論文（含科研報告、著作、案例、課件等）內容應與所教學科對口（行政領導、中層干部可有一篇關于教育教學管理方面論文，班主任可有一篇學生思想政治工作方面的論文），能反映本人學術知識水平和業(yè)務能力。論文應在合法的公開刊物上發(fā)表，或者已獲優(yōu)秀論文評選區(qū)級一等獎、地市級二等獎、省級三等獎及以上獎項。對于在農(nóng)村任教滿20年，現(xiàn)仍在農(nóng)村任教的教師，在申報中學高級教師（含小中高）專業(yè)技術資格時只需提供三篇論文，其中一篇為任現(xiàn)職以來的代表性論文，論文內容應與所教學科對口。

晉升高級專業(yè)技術資格適用的論文要求詳見《杭州市教育局關于中小學教師系列（含實驗、教育管理、中專）晉升高級專業(yè)技術資格有關論文要求的通知》（杭教人〔2015〕67號文件）。四篇論文中有兩篇任現(xiàn)職以來的代表性論文需要經(jīng)專家鑒定；對于在農(nóng)村任教滿20年，現(xiàn)仍在農(nóng)村任教的教師，只需提交一篇代表性論文來鑒定。各單位要嚴格按要求進行審核，對不符合送審資格的論文，即使通過論文鑒定，也將取消其評審資格。另外，從2014年起，論文鑒定結論5年內且任現(xiàn)職期內有效（例：2015年論文鑒定結論有效期至2019年）。（3）同級專業(yè)技術資格轉評的，原為教師（例：高校教師轉中專教師、中專教師轉中學教師等）論文不作要求；不同系列轉評的，論文要求同晉升相應專業(yè)技術資格。

（十）班主任齡要求

凡中專教師申報高級專業(yè)技術資格的，須擔任班主任工作年限5年及以上；中學教師申報高級專業(yè)技術資格的，須擔任班主任工作年限6年及以上；小學（幼兒園）教師申報小中高專業(yè)技術資格的，須擔任班主任工作年限8年及以上；中學、中專教師申報中級專業(yè)技術資格的，須擔任班主任工作年限2.5年及以上。中小學體、音、美、勞技、計算機教師申報高級專業(yè)技術資格的須擔任班主任工作2.5年及以上，申報中級專業(yè)技術資格的須擔任班主任工作1年及以上，另需常年組織、輔導學生體、音、美、科技等課外活動，并達到比照班主任齡的相應年限（下同）。具有研究生學歷或碩士學位獲得者，原中級專業(yè)技術資格系初定的，現(xiàn)申報高級專業(yè)技術資格的須擔任班主任工作5年及以上；體、音、美、勞技、計算機教師，原中級專業(yè)技術資格系初定的，現(xiàn)申報高級專業(yè)技術資格的須擔任班主任工作2.5年及以上；博士學位獲得者，原中級專業(yè)技術資格系初定的，現(xiàn)申報高級專業(yè)技術資格的須擔任班主任工作1年及以上。另外，申報小學（幼兒園）高級教師專業(yè)技術資格的，須擔任班主任工作4年及以上。除體、音、美、勞技、計算機教師外的其他教師申報高一級專業(yè)技術資格時須有任現(xiàn)職以來1年及以上班主任工作年限。班主任齡計算到2015年7月底。

擔任中層及以上干部的年限可視作班主任齡。擔任4個班及以上的年級組長、8個班及以上的學校少先隊大隊輔導員、專職團干部，擔任全校專職心理輔導教師和全校住校生生活指導教師的年限，可視作班主任齡。擔任副班主任的，兩年可折算1年班主任齡。擔任教研組長的3年可折算1年班主任齡。但班主任齡不能重復計算（如：同一時間段內既當班主任又任教研組長的，班主任齡只能計其中的一項）。同級專業(yè)技術資格轉評，班主任齡不作要求。

（十一）工作量要求

凡申報高一級專業(yè)技術資格的教師，任現(xiàn)職以來要一直上課且工作量足，教育教學效果好。申報高級教師資格的還需有指導和培養(yǎng)新教師的能力，并取得較好的效果。中層以上干部必須兼課，承擔的教學工作量原則上是：中層干部不少于正常工作量的二分之一，校領導不少于正常工作量的三分之一，且近3年累計兼課已滿5個學期，并且截止到申報時仍在兼課。兼任其他工作的教師，工作量不得少于正常工作量的二分之一。

（十二）課堂教學要求

各校要組織人員對申報中、高級教師專業(yè)技術資格人員進行聽課，并根據(jù)聽課情況，結合平時課堂教學效果，客觀、公正地填寫好《課堂教學評估量表》，對課堂教學的評價分為：優(yōu)秀、良好、一般、較差、差五個等級。各等級所占比例分別為：20%、30%、30%、10%、10%；教育教學業(yè)績達不到同年級同學科平均水平的不得評為“優(yōu)秀”或“良好”級。

（十三）關于“支教”的要求

繼續(xù)落實城鎮(zhèn)義務教育教師支教的有關規(guī)定，根據(jù)上級有關文件精神，對1970年1月1日以后出生的城鎮(zhèn)義務教育中小學教師，在晉升中、高級專業(yè)技術資格時，須有在農(nóng)村或欠發(fā)達地區(qū)和薄弱學校全職支教1年的經(jīng)歷。民辦學校教師晉升中、高級教師專業(yè)技術資格支教不作要求。

（十四）職教專業(yè)課教師申報要求

凡具有技術創(chuàng)新和發(fā)明、獲得專利、具有在企業(yè)掛職研修經(jīng)歷，以及在杭州市級及以上職業(yè)技能大賽中獲得二等獎及以上獎項的人員在同等條件下優(yōu)先予以晉升。此外，專業(yè)課教師每2年到企業(yè)掛職研修2個月，作為專業(yè)課教師申報高級專業(yè)技術資格的必備條件；專業(yè)課教師的技術創(chuàng)新和發(fā)明、專利在職稱評審中與學術論文同等對待。從2016年起，中專專業(yè)課教師要求同上述職教專業(yè)課教師要求。

（十五）德育學科教師專業(yè)技術資格的申報要求

凡屬于教師編制，從事團組織、少先隊、班主任以及心理健康教育等學校思想教育工作，成績突出者（必須有育人的“典型事例”），可評審德育學科教師專業(yè)技術資格。對申報德育學科教師專業(yè)技術資格的，著重考察申報者“育人”實績，對教學工作量要求可適當放寬。各校在評審推薦中要嚴格把握條件，不搞照顧，申報對象的“典型事例”必須先在學校進行公示。

（十六）普高教師參與課程改革和職高教師參與社會培訓要求 各地應將普通高中教師參與開發(fā)開設選修課程情況，以及職業(yè)高中教師參與社會培訓（包括為普通高中開設職業(yè)技能課程培訓）情況列入高中教師教學工作量考核范圍；將普通高中教師參與選修課程開發(fā)成果，以及職業(yè)高中教師參與社會培訓的研究及成果列入高中教師科研工作考核范圍。普通高中教師申報高級教師職稱時，每學年必須承擔一定工作量的選修課程開發(fā)開設任務。

（十七）關于成人教育教師職稱評審 在成人學校從事教學工作的教師，可納入中小學教師職稱系列，并將成人學校教師參與成人教學和科研的工作分別列入教學與科研考核范圍。成人學校中的教育管理人員，可參評中小學校教育管理職稱。積極引導教師參與掃盲工作，對參加掃盲工作的教師，其掃盲工作可計入教學工作量。

（十八）關于校外教育教師職稱評審 根據(jù)省委、省政府《關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的實施意見》（浙委辦〔2006〕129號），未成年人校外活動場所中，從事教育教學工作的教師，納入中小學教師職務系列評審；從事校外教育研究、師資培訓、活動組織等工作的專業(yè)技術人員，可納入中小學校教育管理職務系列評審。未成年人校外活動場所教師的專業(yè)技術資格評審要結合其工作特點進行，其組織的各類青少年校外活動可折算教學工作量，擔任社團負責人和專職輔導員年限可視作班主任工作年限，由主管部門確認的宮際援助和流動少年宮活動可視作支教經(jīng)歷。（十九）特殊情況

對于教育教學水平確實較高，任現(xiàn)職以來在教育教學工作中做出突出成績或貢獻的，在學歷、資歷、考核證書、班主任齡、論文等方面有欠缺的，也可予以送審。（二十）相關證書的時間要求

根據(jù)教育系統(tǒng)特點及職評要求，凡當年申報晉升高一級專業(yè)技術資格的，其學歷證書、教師資格證書、計算機合格證書、普通話等級證書、崗位培訓合格證書等的截止時間為當年7月底。從2015年起，論文（課題、成果）等獲獎時間、發(fā)表時間均截止到當年的2月底。

二、申報評審工作要求

（一）堅持以德為先。各校要把踐行《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》作為教師晉升專業(yè)技術資格的首要條件，認真抓好教師考核工作，并將教師考核結果作為教師晉升專業(yè)技術資格和職務聘任的重要依據(jù)。對當年未參加考核或考核結果為“基本合格”、“不合格”及有悖師德師風者（如：參與賭博、體罰或變相體罰學生、從事有償家教、未經(jīng)學校同意在校外兼課等），實行一票否決制，不能推薦晉升專業(yè)技術資格；對考核優(yōu)秀者，同等條件下可優(yōu)先推薦晉升；對教書育人業(yè)績突出、師德高尚的中青年名優(yōu)教師要及時予以晉升。按照“堅持標準、保證質量、全面考核、擇優(yōu)晉升”的原則，各校要對申報中、高級專業(yè)技術資格人員的“德、能、勤、績”（尤其是師德素養(yǎng)及教育教學實績）作出全面評價，并務必將綜合評價的結果在《申報資格審核花名冊》中記錄，在《評審表》中反映。為進一步規(guī)范聘任辦法，維護教師和學校的雙方權益，凡未簽訂《專業(yè)技術職務聘約書》或《余杭區(qū)學校（單位）教職工崗位聘任合同書》的人員，當年不得申報評審高一級專業(yè)技術資格。

（二）突出教學的中心地位。中小學教師職稱評審要充分體現(xiàn)教師的職業(yè)特點，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，適應實施素質教育和課程改革的新要求，注重日常教育教學方法和藝術，引導中小學教師積極參與課程改革和評價改革；注重教育教學一線實踐經(jīng)歷、工作能力和教書育人實績；加強對課堂教學能力的考核，不斷提高實施素質教育的能力和水平。

（三）繼續(xù)向偏遠農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)傾斜。積極為長期在偏遠農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)任教教師晉升職稱創(chuàng)造條件。對申報晉升小學、中學高級教師專業(yè)技術資格的，可在教科研業(yè)績、教育教學能力水平考試成績上適當傾斜。堅持農(nóng)村學校中、高級教師的通過率原則上不低于城鎮(zhèn)教師。對出色完成支教和教師交流工作以及長期從事特殊教育工作的教師，在同等條件下要優(yōu)先晉升。

（四）進一步加強對專業(yè)技術資格評審工作的規(guī)范管理，確保申報材料的真實性，提高評審工作的透明度，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。教師和單位在填寫評審材料時必須字跡清楚，材料翔實、客觀、完整。學?？己诵〗M要對今年申報中、高級專業(yè)技術資格人員評審材料的完整性、客觀性、真實性進行認真審核，并由校長簽名。申報對象所在學校（單位）在上報評審材料前，必須按照《關于余杭區(qū)教育局在職稱評審中推行公示制的意見》要求，將申報對象的基本情況在本學校（單位）校務公開欄公示7個工作日（應設置意見箱、公布舉報電話號碼）。材料真實，符合申報條件，方可上報。申報對象所在學校（單位）必須在《專業(yè)技術資格申報材料確認表》中注明“符合——專業(yè)技術資格申報條件，同意申報”。同時申報對象要對本人申報材料的真實性負責，并在《專業(yè)技術資格評審材料真實性保證書》上簽字蓋章。對在申報及評審過程中有弄虛作假行為并查實的申報對象，取消其申報資格；已取得任職資格的，取消其任職資格，并從評審當年起3年內不得申報高一級專業(yè)技術資格的評審。同時視情況對所在單位、有關教師進行通報批評，直至追究有關人員的責任。

第四篇：關于加快全市智慧旅游建設的實施意見

為全面提升我市旅游業(yè)信息化、智能化、便捷化服務水平，引導和推動智慧旅游持續(xù)健康發(fā)展，助推我市絲綢之路國際旅游目的地城市和休閑消費型城市建設，制定如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求。按照《關于加快全省智慧旅游建設的意見》（甘政辦發(fā)〔2018〕22號）及市委、市政府通過利用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術，加速我市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略部署，有效利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、智能終端、信息資源整合等多種先進技術，建立健全市場化發(fā)展機制，促進我市旅游業(yè)向信息化、智能化、便捷化轉變，鼓勵引導業(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力構建數(shù)據(jù)支撐、科技引領、跨界融合的智慧旅游服務體系，促進我市旅游業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅持總體部署，分步實施。堅持規(guī)劃引領，強化頂層設計，將智慧旅游建設融入智慧城市框架頂層設計中，結合智慧城市建設分級規(guī)劃，分階段逐步實施，確保智慧旅游建設取得成效。

2.堅持整合資源，集約發(fā)展。智慧旅游涉及到各部門資源的整合，需要打通部門行業(yè)之間的數(shù)據(jù)壁壘，統(tǒng)一協(xié)調和組織建設，形成管理合力，實現(xiàn)規(guī)模效應。

3.堅持突出重點，先急后緩。要根據(jù)我市實際情況，制定切實可行的智慧旅游建設總體方案。按照突出重點、先急后緩的原則，優(yōu)先建設資源保護和經(jīng)營管理需求迫切、投資小見效快的重點建設項目。

（三）發(fā)展目標

到2020年，基本建成“一個中心（數(shù)據(jù)中心）、一個平臺（智慧旅游支撐服務云平臺）、多個應用（智慧旅游應用系統(tǒng)）”的智慧旅游體系，改善全市整體旅游環(huán)境，更好地保障旅游安全和旅游品質，努力為廣大游客提供更便捷、智能化的旅游體驗，為政府管理提供更高效、智能化的信息平臺，促進旅游資源活化為旅游產(chǎn)品，不斷放大資源效益。

——2018年，搭建數(shù)據(jù)中心框架，完善全市旅游網(wǎng)絡基礎設施建設，改造提升嘉峪關旅游門戶網(wǎng)站、微信、微博等新媒體渠道。完成全市4a級以上景區(qū)、8個三星級以上飯店、6個旅行社的智慧旅游建設。

——2019年，依托全市智慧城市大數(shù)據(jù)中心及云平臺建設，基本建成智慧旅游數(shù)據(jù)中心、云平臺及多個應用系統(tǒng)，基本實現(xiàn)智慧旅游相關建設內容全部上線運行。推進全市所有3a及以上景區(qū)、所有星級飯店、旅行社智慧旅游建設。

——2020年，全市旅游網(wǎng)絡基礎設施健全完善，智慧旅游實現(xiàn)全域覆蓋，實現(xiàn)“一部手機游嘉峪關”。

二、重點任務

（一）建設智慧旅游數(shù)據(jù)中心

1.建設統(tǒng)一的旅游大數(shù)據(jù)中心。作為整個智慧旅游建設中的數(shù)據(jù)處理中心和數(shù)據(jù)交換中心，實現(xiàn)從省市旅游部門到景區(qū)、旅行社、酒店、民宿等相關涉旅行業(yè)的數(shù)據(jù)對接，以及網(wǎng)上業(yè)務流程和各種業(yè)務應用，集中管理和整合核心業(yè)務數(shù)據(jù)，并形成融合分析體系。

責任單位：市工信委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市統(tǒng)計局、市旅發(fā)委、市商務局、市大景區(qū)管委會

（二）構建智慧旅游支撐服務云平臺

2.建設旅游服務平臺。結合“地理信息系統(tǒng)（gis）技術”和“基于地理位置的服務（lbs）”技術以及視頻監(jiān)控技術，建設一個基于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)為傳播載體的旅游應用支撐平臺，整合海量旅游文化信息資源，包括景區(qū)、景點、酒店、交通等信息資源，以更便捷、更迅速、更精確、跨區(qū)域的方式推送給目標游客，實現(xiàn)智慧旅游的精細化服務。

責任單位：市工信委、市委網(wǎng)信辦、市旅發(fā)委、市國土局、市商務局、市交通局、市大景區(qū)管委會

（三）全面建設智慧旅游應用系統(tǒng)

3.構建智慧旅游綜合監(jiān)管系統(tǒng)。加快推進涵蓋旅游系統(tǒng)辦公oa、旅游團隊管理與服務、旅行社審批、證照聯(lián)動監(jiān)管、旅游投訴處理、行政執(zhí)法、從業(yè)人員在線培訓、滿意度調查等業(yè)務的旅游政務管理系統(tǒng)建設，及時準確地掌握游客的旅游活動信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營信息，實現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代網(wǎng)絡管理方式轉變。加快推進涵蓋輿情監(jiān)控、安全預警、應急救援和事故處理等功能的應急管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)應急管理從傳統(tǒng)的被動、事后管理向過程和實時控制過渡，提高應急管理能力，健全旅游安全體系。

責任單位：市工信委、市委網(wǎng)信辦、市旅發(fā)委、市市場監(jiān)督管理局、市文廣新局、市人社局

4.構建智慧旅游電子商務系統(tǒng)。積極培育集合旅游相關服務產(chǎn)品的電子商務平臺。利用智慧旅游門戶網(wǎng)站、微信、手機app等移動網(wǎng)絡媒體資源，提供在線預訂、景點介紹、虛擬旅游、旅游氣象服務、地圖導航、住宿推薦、餐飲推薦、購物推薦等服務。網(wǎng)站公示嘉峪關市境內景點淡旺季票價信息，提供在線預訂功能。對景區(qū)、酒店、旅行社、旅游購物店、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館（鄉(xiāng)村民宿）等旅游業(yè)態(tài)開展旅游電子商務建設進行扶持，推動全市各類旅游企業(yè)電子商務水平的穩(wěn)步提高。開發(fā)我市智慧旅游電子服務卡，面向外地到嘉峪關旅游的自助自駕游客，整合區(qū)域內旅游景區(qū)、酒店、旅游特產(chǎn)、餐飲娛樂等旅游資源，提供一定的優(yōu)惠折扣，引導游客購買智慧旅游電子服務卡持卡消費，不斷提升我市旅游產(chǎn)品服務線上交易在旅游產(chǎn)品銷售中的比重。

責任單位：市工信委、市委網(wǎng)信辦、市旅發(fā)委、市商務局

5.建立智慧旅游資訊服務系統(tǒng)。整合嘉峪關市政務資訊網(wǎng)站、官方微信、微博、游客自助體驗終端、入境短信、“12345”服務熱線等，建設旅游公共信息發(fā)布系統(tǒng)，與網(wǎng)絡、手機app、交通標識系統(tǒng)等結合，發(fā)布景區(qū)最佳旅游時間、旅游路線、旅游舒適度指數(shù)等特色旅游服務產(chǎn)品，發(fā)布旅游氣象環(huán)境指數(shù)（避暑游指數(shù)、紫外線指數(shù)、穿衣指數(shù)、登山指數(shù)、花卉觀賞指數(shù)等），發(fā)布特色景觀氣象條件預報，如開花期、果蔬采摘期、積雪等物候監(jiān)測預報。以智慧旅游信息數(shù)據(jù)庫和地理位置信息為支撐，運用lbs技術，建設滿足游客自主查詢周邊要素精準信息、自主安排行程計劃、對旅游過程實時分享傳播等需求的綜合性旅游公共信息服務系統(tǒng)。開發(fā)全市導游app，通過游客下載手機導覽客戶端，或者租用定制導覽終端的模式提供自助導覽服務，建立gis導航系統(tǒng)，為用戶提供定位、導航以及自動播報功能。以音頻和圖片相結合的方式向游客介紹景點信息，為游客提供游覽路線、電子導游等服務。開發(fā)景區(qū)虛擬旅游功能，引進虛擬現(xiàn)實技術，通過數(shù)字模擬技術，構建一個虛擬的三維立體旅游環(huán)境，游客足不出戶就可以觀賞嘉峪關市美景，同時，游客在出發(fā)游覽之前可以根據(jù)虛擬游覽選擇自己感興趣的景區(qū)。

責任單位：市工信委、市委網(wǎng)信辦、市旅發(fā)委、市交通局、市文廣新局

6.構建智慧旅游推廣營銷系統(tǒng)。依據(jù)旅游大數(shù)據(jù)挖掘、分析功能，建立智慧旅游營銷系統(tǒng)，拓展新的旅游營銷方式。建立全域旅游app，改造提升魅力嘉峪關旅游門戶網(wǎng)站、智慧旅游微信公眾服務系統(tǒng)等新媒體渠道，構建網(wǎng)站、微信、微博、廣播電視網(wǎng)絡相互協(xié)同，線上宣傳與線下主題活動共同發(fā)力的立體化網(wǎng)絡宣傳矩陣。加強與周邊省市及旅游熱點城市之間的信息互通、景區(qū)共推和粉絲共享，擴大宣傳效果，提升營銷水平。深化與騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及攜程網(wǎng)、同程網(wǎng)等ota平臺合作，搭建旅游綜合服務云平臺，發(fā)布旅游營銷資訊，開展特色主題活動，策劃自助游、自駕游等特色游線，開啟o2o營銷合作新模式。建立旅游網(wǎng)絡營銷管理和網(wǎng)絡營銷評價體系，逐步篩選出合作效果較好的網(wǎng)絡營銷渠道，打造系列網(wǎng)絡營銷推廣平臺，增強旅游營銷的靶向性和智能性，實現(xiàn)精準化營銷，將新媒體作為旅游宣傳營銷主陣地。

責任單位：市旅發(fā)委、市委網(wǎng)信辦、市工信委、市財政局、市文廣新局

（四）夯實智慧旅游發(fā)展基礎

7.推進網(wǎng)絡基礎設施建設。加快火車站、汽車站、旅游集散中心等游客集散地和景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游點、旅行社等重點涉旅場所的無線上網(wǎng)環(huán)境建設，提升全市公共信息服務能力。實現(xiàn)嘉峪關市所有景區(qū)（點）和賓館無線wifi全覆蓋，景區(qū)視頻監(jiān)控建設和智能停車場建設。在各景區(qū)游客集中區(qū)域、環(huán)境敏感區(qū)域、旅游危險設施地帶實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋。在市區(qū)機場、火車站、旅游集散中心、重點景區(qū)及旅游飯店等主要游客集中場所，持續(xù)投放電子觸摸屏和led宣傳屏，提供機票、車票查詢預訂、酒店預訂、游線推薦、景區(qū)介紹等服務。

責任單位：市工信委、市委網(wǎng)信辦、市旅發(fā)委、市大景區(qū)管委會

8.推進數(shù)據(jù)開放共享。規(guī)范數(shù)據(jù)采集及交換方式，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)則采集旅游信息，統(tǒng)一標準存儲旅游信息，統(tǒng)一技術規(guī)范交換旅游信息，保證旅游信息數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一、準確開放，實現(xiàn)旅游信息數(shù)據(jù)在行業(yè)內部各業(yè)務單位之間有效共享。通過智慧城市平臺和其他部門交換數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各部門的信息共享和聯(lián)動協(xié)作。支持和旅游部門、旅游企業(yè)和國內知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、ota企業(yè)之間采取數(shù)據(jù)互換的方式進行數(shù)據(jù)共享。

責任單位：市工信委、市委網(wǎng)信辦、市旅發(fā)委、市統(tǒng)計局

9.推進智慧景區(qū)建設。支持景區(qū)建設智能導游導覽系統(tǒng)，圍繞游客游前、游中、游后需求，不斷完善信息查詢、產(chǎn)品預訂、行中體驗、便捷服務、分享評論等功能。加強景區(qū)客源監(jiān)測預警管理，利用移動基站等設施對進入覆蓋區(qū)域的人流自動進行實時掃描統(tǒng)計，實時掌握景區(qū)人流密度，實現(xiàn)景區(qū)客流監(jiān)測預警管理。

責任單位：市旅發(fā)委、市工信委、市大景區(qū)管委會

10.推進智慧旅行社建設。建立智慧旅行社管理系統(tǒng)，提供完整的旅行社介紹、旅游線路、代理酒店、代理票務、旅行社組團信息查詢等基本服務信息，同時兼具旅游電子合同管理服務、導游資質信息管理服務、保險、租車等其他服務。通過將旅行社業(yè)務信息和資源整合到統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，為旅行社提供快速安全的數(shù)據(jù)交換標準和統(tǒng)一的管理界面，形成高效共享的旅行社管理體系。

責任單位：市旅發(fā)委、市工信委

11.推進智慧酒店建設。鼓勵酒店在接待大廳布置自助入住終端，提供客房選擇、在線支付、領取房卡、自助退房等服務。在酒店客房布置智能終端，提供客房燈光、電視、窗簾、空調等設備的智能控制及旅游景區(qū)信息速遞、酒店及周邊信息查詢等服務。配套多語種語音交互功能，方便游客使用智能設備。通過智慧酒店建設，實時獲取旅游酒店入住游客數(shù)據(jù)。

責任單位：市旅發(fā)委、市工信委、市商務局

12.推進智慧民宿建設。規(guī)范民宿客棧加強信息化基礎設施建設，制定民宿客棧信息化建設標準，完成民宿客棧4g網(wǎng)絡覆蓋、公共區(qū)域視頻監(jiān)控接入、電子門禁系統(tǒng)建設，滿足游客對住宿場所的安全訴求。建設民宿客棧信息管理平臺，面向游客提供在線查詢、預訂、交易、位置服務等功能，并扶持民宿客棧開展餐飲、娛樂、購物等一攬子服務，進一步拉長休閑民宿產(chǎn)業(yè)鏈。

責任單位：三區(qū)、市旅發(fā)委、市工信委

三、保障措施

（一）加強組織領導。在市信息化領導小組統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌規(guī)劃全市智慧旅游建設工作，做好頂層設計，強化組織管理，避免重復投資和重復建設，保障與省智慧旅游平臺的對接。

責任單位：市委網(wǎng)信辦、市工信委、市旅發(fā)委

（二）加大資金扶持。建立智慧旅游財政預算投入機制，在智慧城市建設資金的基礎上，每年安排智慧旅游專項資金，切實保障政府主導重點項目建設和運營維護資金。創(chuàng)新政府扶持資金支持方式，通過專項補貼、財政獎勵等形式，吸引集聚多元化社會資本參與智慧旅游建設。

責任單位：市金融辦、市發(fā)改委、市財政局、市委網(wǎng)信辦、市工信委、市旅發(fā)委

（三）強化隊伍建設。大力實施旅游緊缺人才引進工程，積極引進智慧旅游建設方面的技術骨干和專業(yè)技能人才，建立智慧旅游人才庫，形成高端技術團隊，采取市場化運作方式，成立智慧旅游公司，不斷提高工作效率和工作水平。

責任單位：市委組織部、市人社局、市工信委、市旅發(fā)委、市科技局

（四）加強考核評估。建立智慧旅游工作目標責任制，簽訂目標責任書，制定智慧旅游標準規(guī)范，對景區(qū)、星級酒店、旅行社等涉旅服務單位和企業(yè)實行量化考核，作為質量評定復核的重要依據(jù)。建立第三方評價機制，對智慧旅游項目和成果進行投入產(chǎn)出、綜合效益、推廣價值等方面綜合評估，改進不足，推廣經(jīng)驗，持續(xù)提升智慧旅游工作水平。

責任單位：市委網(wǎng)信辦、市工信委、市旅發(fā)委

第五篇：實施意見

關于我縣2012年“掃黃打非”工作的

實 施 意 見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級各部門：

為繞組貫徹落實《市委宣傳部、市委政法委、市“掃黃打非”工作領導小組辦公室關于貫徹實施全?。?012年“掃黃打非”工作安排＞的意見》文件精神，切實維護文化安全和社會和諧穩(wěn)定，推動文化大發(fā)展大繁榮，為慶祝黨的十八大召開獻禮，結合我縣實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞貫徹黨的十七屆六中全會、省委九屆九次全會、省第十次黨代會、市第五次黨代會、縣第五次黨代會精神這一主線，以開展專項治理和強化日常監(jiān)管為主要抓手，堅決打擊各種非法出版活動，堅決遏制各類侵權盜版行為，堅決掃除淫穢色情等文化垃圾，著力保護知識產(chǎn)權，著力規(guī)范文化傳播秩序，促進我縣文化繁榮發(fā)展，維護我市社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開、加快建設文化強縣目標營造良好的社會文化環(huán)境。

二、工作目標

堅決貫徹《2012年“掃黃打非”工作安排》文件精神，以查繳違禁出版物為重點，以掃除淫穢色情出版物為基礎，以清除侵權盜版出版物為關鍵，以消除非法報紙期刊和刪除、屏蔽網(wǎng)絡有害信息為抓手，確保全縣文化市場有序、健康、和諧發(fā)展。

三、工作安排

（一）2012年1月至黨的十八大閉幕，集中監(jiān)管與反制以香港為基地的政治性有害出版

一是嚴密封堵有害出版物進境。加強對旅客、運輸郵寄入境和出版物進口渠道監(jiān)管，加大對進境印刷品和音像制品查驗力度，督促出版物進出口單位嚴把進銷審讀關，組織對有關郵政企業(yè)、快遞公司進行督查，嚴查夾帶政治性有害出版物的違法犯罪活動，加強對出入境人員的提示和管理，嚴肅查處攜帶違禁出版物入境的公職員和“水客”，從源頭防治有害出版物進境。

二是堅決遏制非法印刷活動。在建立和完善印刷企業(yè)管理臺賬的基礎上，重點清查具有出版物印刷資質、承接境外印刷業(yè)務、曾有違法違規(guī)印刷行為記錄的企業(yè)。對違反規(guī)定承接印刷業(yè)務的企業(yè)要堅決從嚴查處，對印制境外政治性有害出版物的企業(yè)要堅決吊銷經(jīng)營許可證，對無證照從事印刷活動的企業(yè)和窩點要堅決予以取締。凡是涉嫌刑事犯罪的，一律移送公安機關立案偵辦，依法從嚴懲處。

三是集中清查出版物市場和崗網(wǎng)上有害信息。加大治理游商地攤和無證照經(jīng)營者力度，嚴厲打擊市內網(wǎng)站提供、傳播各類“翻