第一篇：大連市人大常委會(huì)監(jiān)督司法工作辦法(通過稿)_內(nèi)司2

大連市人大常委會(huì)監(jiān)督司法工作辦法

（2009年6月24日大連市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）

第一條 為了規(guī)范和保障大連市人大常委會(huì)（以下簡稱：常委會(huì)）依法行使對(duì)司法工作的監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)公正司法，根據(jù)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)遵守憲法和實(shí)施法律、法規(guī)以及執(zhí)行上級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議、決定和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議、決定的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三條 常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)的工作堅(jiān)持依法監(jiān)督和集體行使監(jiān)督職權(quán)的原則。

第四條 常委會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人民檢察院法律監(jiān)督職能及司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的作用，堅(jiān)持人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督及司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合。

第五條 主任會(huì)議處理常委會(huì)行使監(jiān)督司法工作職權(quán)的重要日常工作。

內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)（以下簡稱：內(nèi)司委）具體組織實(shí)施常委會(huì)

— １ — 的監(jiān)督司法工作。

內(nèi)司委組織實(shí)施監(jiān)督司法工作，可以采取多種形式，深入開展調(diào)查研究，為常委會(huì)監(jiān)督司法工作提供事實(shí)根據(jù)。

第六條 主任會(huì)議可以向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的涉及司法工作方面的議案，由常委會(huì)會(huì)議審議。

本級(jí)人民政府、人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向本級(jí)常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的涉及司法工作的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交內(nèi)司委審議、提出報(bào)告，再提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

本級(jí)常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的涉及司法工作的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交內(nèi)司委審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

第七條 常委會(huì)通過聽取和審議司法機(jī)關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督。

常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織常委會(huì)組成人員、本級(jí)人民代表大會(huì)代表或者內(nèi)司委進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究，所形成的報(bào)告印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。

常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告一個(gè)月前，由內(nèi)司委將視察、專項(xiàng)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及人民代表大會(huì)代表和人民群眾等各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見，交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

— ２ — 相關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告送交內(nèi)司委征求意見；相關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)告修改后，在常委會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常委會(huì)。

第八條 常委會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告審議后，應(yīng)當(dāng)形成審議意見。相關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)審議意見研究處理情況的報(bào)告送交內(nèi)司委征求意見后，書面報(bào)常委會(huì)。常委會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議的，相關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常委會(huì)的要求，將執(zhí)行決議的情況向常委會(huì)報(bào)告。

相關(guān)司法機(jī)關(guān)關(guān)于審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由內(nèi)司委提出意見，由主任會(huì)議決定是否列入常委會(huì)會(huì)議議程。不列入議程的，由常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將報(bào)告印發(fā)常委會(huì)組成人員。

常委會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見或者決議，相關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)其研究處理情況的報(bào)告，由常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)，由常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。

第九條 常委會(huì)通過執(zhí)法檢查，對(duì)司法機(jī)關(guān)實(shí)施法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督。

執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。執(zhí)法檢查計(jì)劃由常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在每年代表大會(huì)會(huì)議后一個(gè)月內(nèi)擬定，報(bào)主任會(huì)議批準(zhǔn)，印發(fā)常委會(huì)會(huì)議，并通知相關(guān)司法機(jī)關(guān)。

檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

— ３ — 第十條 常委會(huì)會(huì)議對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告審議后，所形成的審議意見或者決議連同執(zhí)法檢查報(bào)告，一并交由相關(guān)司法機(jī)關(guān)研究處理。相關(guān)司法機(jī)關(guān)將研究處理情況送交內(nèi)司委征求意見后，向常委會(huì)提出報(bào)告。必要時(shí)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議，或者由常委會(huì)組織跟蹤檢查；常委會(huì)也可以委托內(nèi)司委組織跟蹤檢查。

常委會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見或者決議，相關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)其研究處理情況的報(bào)告，由常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)，由常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。

第十一條 在常委會(huì)舉行會(huì)議期間，常委會(huì)組成人員在審議司法機(jī)關(guān)的相關(guān)議題時(shí)，可就議題中涉及的事項(xiàng)和問題向相關(guān)司法機(jī)關(guān)提出詢問，司法機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場回答詢問；當(dāng)場不能回答的，應(yīng)當(dāng)說明原因。

第十二條 常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以書面提出對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)的質(zhì)詢案，由常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)接收，提交主任會(huì)議研究決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常委會(huì)會(huì)議上或者在內(nèi)司委會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在內(nèi)司委會(huì)議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。

質(zhì)詢案在答復(fù)前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議決定，質(zhì)詢案即行終止。

第十三條 提出質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員的過半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢

— ４ — 司法機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第十四條 常委會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的涉及司法機(jī)關(guān)的重大事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，主任會(huì)議可以向常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由常委會(huì)會(huì)議審議。

五分之一以上的常委會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)審議，或者先交內(nèi)司委審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

第十五條 對(duì)常委會(huì)任命的本級(jí)人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員，本級(jí)人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員以及其他由常委會(huì)任命的司法人員具有需要撤銷職務(wù)情形的，主任會(huì)議可以向常委會(huì)提出撤職案，由常委會(huì)會(huì)議審議。

常委會(huì)組成人員五分之一以上書面聯(lián)名，可以向常委會(huì)提出由常委會(huì)任命的前款所列工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)常委會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的常委會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

第十六條 常委會(huì)通過受理人民群眾的申訴，對(duì)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

受理涉及司法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的申訴由內(nèi)司委具體組織實(shí)施。

— ５ — 第十七條 對(duì)受理申訴或調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題、人民群眾來信來訪集中反映的問題以及關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，內(nèi)司委可以向常委會(huì)提出聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告或者進(jìn)行執(zhí)法檢查的建議。

第十八條 受理申訴，應(yīng)當(dāng)填寫《轉(zhuǎn)辦單》，交由相關(guān)司法機(jī)關(guān)依法處理。相關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接答復(fù)申訴人并定期報(bào)告答復(fù)申訴人的情況。

第十九條 對(duì)需要司法機(jī)關(guān)啟動(dòng)內(nèi)部評(píng)查機(jī)制解決的、或者需要檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)檢察監(jiān)督程序解決的申訴，由常委會(huì)副主任（分管）召集內(nèi)司委主任委員、副主任委員研究后，可以向相關(guān)司法機(jī)關(guān)發(fā)出《督辦函》。相關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)告處理情況。

第二十條 對(duì)申訴集中反映司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中存在某類共性問題的，由內(nèi)司委主任委員提請(qǐng)內(nèi)司委會(huì)議研究，可以向相關(guān)司法機(jī)關(guān)發(fā)出《意見函》?！兑庖姾酚蓛?nèi)司委主任委員報(bào)常委會(huì)副主任（分管）簽發(fā)。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并由其負(fù)責(zé)人在內(nèi)司委會(huì)議上作出說明。

第二十一條 在日常受理涉及司法機(jī)關(guān)申訴工作中，遇有重大問題需要主任會(huì)議研究的，或者內(nèi)司委會(huì)議研究認(rèn)為，需要向主任會(huì)議報(bào)告的重要事項(xiàng)，經(jīng)常委會(huì)主任、副主任（分管）和秘書長同意后，由內(nèi)司委提請(qǐng)主任會(huì)議研究。

第二十二條 對(duì)本年度受理申訴的情況，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)

— ６ — 告。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

第二十三條 適用本辦法的司法機(jī)關(guān)是指本級(jí)人民法院、人民檢察院、大連海事法院和公安、國家安全、司法行政機(jī)關(guān)。

各區(qū)市縣人大常委會(huì)監(jiān)督司法工作可以參照本辦法執(zhí)行。第二十四條 本辦法自通過之日起施行?！洞筮B市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法監(jiān)督本市政法機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的試行辦法》同時(shí)廢止。

— ７ —

第二篇：市人大常委會(huì)決定重大事項(xiàng)辦法獲通過

市人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)辦法獲通過

“對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由市人大常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)擅自作出決定的，市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成其糾正或者依法予以撤銷??”這是昨日通過的《寧波市人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)辦法》的規(guī)定之一。

依法討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。目前，全國90%的省級(jí)人大常委會(huì)、73%的副省級(jí)城市人大常委會(huì)、省內(nèi)82%的地級(jí)市人大常委會(huì)都已出臺(tái)討論、決定重大事項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。

該辦法列舉了“市級(jí)財(cái)政預(yù)算的調(diào)整方案、財(cái)政決算”等10個(gè)重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議，由市人大常委會(huì)作出相應(yīng)的決議、決定；列舉了 “市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況”等26個(gè)重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告，聽取意見和建議，市人大常委會(huì)必要時(shí)可以作出決議、決定；列舉了 “行政區(qū)劃的調(diào)整方案和行政區(qū)域名稱變更、政府駐地的遷移”等4個(gè)重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在征求市人大常委會(huì)意見后，再按照審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，并將批準(zhǔn)情況報(bào)市人大常委會(huì)備案。

該辦法規(guī)定，對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)不報(bào)告、不征求意見或者不備案的，市人大常委會(huì)可以責(zé)成其限期改正；對(duì)市人大常委會(huì)作出的決議、決定不執(zhí)行，提出的審議意見不認(rèn)真研究處理的，市人大常委會(huì)可以采取詢問、質(zhì)詢、組織特定問題調(diào)查等方式依法實(shí)施監(jiān)督

第三篇：法制工作 司法監(jiān)督工作 經(jīng)驗(yàn)交流材料

（1）法制工作 司法監(jiān)督工作 經(jīng)驗(yàn)交流材料

強(qiáng)化司法監(jiān)督工作 積極推進(jìn)司法公正

**市**區(qū)人大常委會(huì)副主任****

（***年*月*日）

實(shí)施對(duì)“兩院”司法監(jiān)督，是人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。近年來，**市**區(qū)人大常委會(huì)對(duì)“兩院” 的司法監(jiān)督工作緊密圍繞全區(qū)的工作大局，從解決群眾反映強(qiáng)烈、制約司法公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，綜合運(yùn)用聽取和審議專題工作匯報(bào)、執(zhí)法檢查、處理人民群眾來信來訪等基本形式，針對(duì)“兩院”工作中存在的突出問題開展司法監(jiān)督工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)督的方式和方法，拓寬監(jiān)督的廣度、深度和力度，以增強(qiáng)對(duì)“兩院”監(jiān)督的實(shí)效性。在實(shí)踐中逐步探索建立一套行之有效的監(jiān)督方式，有力地深化人大司法監(jiān)督工作。

一、加強(qiáng)執(zhí)法工作監(jiān)督，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法

加強(qiáng)對(duì)“兩院”執(zhí)法工作情況的監(jiān)督，是促進(jìn)公正司法，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行的有效措施。幾年來，我們緊緊圍繞全區(qū)工作大局和群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法中反映的問題，以促進(jìn)司法機(jī)關(guān)“嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、提高效率”為重點(diǎn)，采取審議工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查評(píng)議、督辦重點(diǎn)信訪案件相結(jié)合等方法，不斷加強(qiáng)對(duì)“兩院”實(shí)施法律和執(zhí)法工作情況的監(jiān)督。一是堅(jiān)持把監(jiān)督內(nèi)容列入常委會(huì)審議的議題。常委會(huì)每年都要聽取和審議司法機(jī)關(guān)一至兩次專題執(zhí)法工作情況

報(bào)告，近幾年來，常委會(huì)就“兩院”貫徹執(zhí)行《刑法》、《刑訴法》、《行政訴訟法》、《法官法》、《檢察官法》、履行職能、查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪、案件執(zhí)行、監(jiān)所工作及政法隊(duì)伍管理等工作情況進(jìn)行了認(rèn)真審議，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，形成審議意見、決議、決定，強(qiáng)化了對(duì)司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法和工作監(jiān)督。二是認(rèn)真開展執(zhí)法檢查評(píng)議。先后組織常委會(huì)組成人員和部分人大代表對(duì)“兩院”貫徹實(shí)施《刑法》等法律法規(guī)和監(jiān)所工作、案件執(zhí)行等工作情況進(jìn)行了視察、檢查和評(píng)議。

法院執(zhí)行工作一直是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也是人大監(jiān)督工作的難點(diǎn)。對(duì)此，常委會(huì)下定決心，真抓實(shí)干，從加強(qiáng)法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)等入手，加強(qiáng)了監(jiān)督工作。2 0 0 8年8月，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排，區(qū)人大常委會(huì)檢查組在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后深入到區(qū)人民法院機(jī)關(guān)、基層人民法庭、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企事單位、群眾代表、執(zhí)行與被執(zhí)行人代表中，通過走訪座談、查閱有關(guān)資料、聽取匯報(bào)、發(fā)放測(cè)評(píng)表等方法了解區(qū)人民法院案件執(zhí)行工作情況。并在區(qū)人大常委會(huì)第7次會(huì)議上聽取和審議了區(qū)人民法院案件執(zhí)行工作情況的報(bào)告。根據(jù)我區(qū)案件執(zhí)行工作中存在的問題，會(huì)議從隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、物質(zhì)保障等方面提出了4點(diǎn)建議。從而促進(jìn)了法院執(zhí)行工作的順利開展。

近年來，常委會(huì)先后多次對(duì)全區(qū)部分基層人民法庭和檢、法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行了比較深入全面的調(diào)查、檢查。通過視察、調(diào)查、檢查和評(píng)議，對(duì)司法工作中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、辦案質(zhì)量不高、程序不規(guī)范、案件久拖不決不執(zhí)、超期羈押、批捕率不高等突出問題，及時(shí)提出監(jiān)督意見，督促司法機(jī)關(guān)采取措施，予以糾正，收到了明顯的監(jiān)督實(shí)效。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法

律監(jiān)督職能，積極開展偵察監(jiān)督和審判監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)在辦案過程中存在的有案不立、以罰代刑、降格處理等問題。法院采取積極有效措施，完善審判制度，嚴(yán)格審限紀(jì)律，狠抓案件評(píng)查和審限監(jiān)督，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，促進(jìn)了案件質(zhì)量和審（執(zhí)）結(jié)率的逐年提高，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。

二、強(qiáng)化人事監(jiān)督，保證司法公正廉潔高效

司法機(jī)關(guān)的主體是司法人員，司法干警的思想政治素質(zhì)、法律知識(shí)水平和辦案人員業(yè)務(wù)能力如何，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信，關(guān)系到辦案的公正與效率，只有加強(qiáng)對(duì)“兩院”人員的監(jiān)督，才能從根本上保證整個(gè)司法工作的質(zhì)量、效率和司法公正。為此，我們不斷強(qiáng)化了對(duì)“兩院”的監(jiān)督。在監(jiān)督工作中，一是嚴(yán)把了“兩院”干部任前考核關(guān)，對(duì)“兩院”提請(qǐng)任命的干部，與黨委組織部門一道，對(duì)其德才表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行認(rèn)真考察考核，避免思想政治素質(zhì)和辦案水平差的人進(jìn)入“兩院”領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是堅(jiān)持開展對(duì)擬任人員任前法律知識(shí)的考試，對(duì)考試不合格者主任會(huì)議不提請(qǐng)常委會(huì)議任命，促使“兩院”干部認(rèn)真學(xué)法用法、公正司法，避免不懂法的人辦錯(cuò)案、亂辦案。三是實(shí)行“兩院”干部任職后遞交任期目標(biāo)和供職方略的制度，防止“兩院”干部無所用心，不思進(jìn)取，放松監(jiān)督等問題的發(fā)生。四是加強(qiáng)任后監(jiān)督，扎扎實(shí)實(shí)開展工作評(píng)議，對(duì)在工作評(píng)議中反映的問題和意見如實(shí)反饋給本人，要求其在兩個(gè)月內(nèi)報(bào)告整改情況，促進(jìn)“兩院”干部增強(qiáng)履行職責(zé)的責(zé)任感和緊迫感。實(shí)踐告訴我們，強(qiáng)化人事監(jiān)督，堅(jiān)持把干部任命前的法律知識(shí)考試與任命后的執(zhí)法情況監(jiān)督相結(jié)合，把干部任命時(shí)的任職表態(tài)與任命后的工作實(shí)際考察相結(jié)合，不僅促進(jìn)了人大常委會(huì)任命的“兩院”

干部增強(qiáng)了法制意識(shí)、宗旨意識(shí)和人大意識(shí)，提高了整體素質(zhì)，推動(dòng)了法、檢兩院工作，而且也使人大常委會(huì)的干部任免權(quán)與監(jiān)督權(quán)達(dá)到了有機(jī)結(jié)合。

三、認(rèn)真受理群眾來信來訪，加大司法監(jiān)督力度

信訪是人大常委會(huì)聯(lián)系人民群眾的渠道，也是發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案的重要來源之一。認(rèn)真受理人民群眾有關(guān)司法工作方面的來信來訪，是人大常委會(huì)對(duì)司法工作進(jìn)行監(jiān)督的切入點(diǎn)。對(duì)此，我們歷來十分重視人民群眾來信來訪，把信訪工作與人大監(jiān)督結(jié)合起來。一是建立健全了群眾來信來訪接待、登記、轉(zhuǎn)辦制度，做到件件有著落。二是抓住上訪案件中帶有傾向性、普遍性、影響大的問題或發(fā)現(xiàn)司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法中存在明顯錯(cuò)誤的，及時(shí)提醒或督促司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格公正辦案，以避免錯(cuò)案或其他問題的發(fā)生。三是堅(jiān)持跟蹤督辦反饋制度。對(duì)申訴、控告有理，案情較大，執(zhí)法明顯錯(cuò)誤和個(gè)別司法人員涉嫌違法違紀(jì)問題，以及急需解決而久拖不決的重要信訪件，均由常委會(huì)主任或分管副主任提出意見，個(gè)別典型案件提交主任會(huì)議研究后，責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)真處理并報(bào)告情況和結(jié)果，法工委加強(qiáng)跟蹤督辦，直到問題得到妥善解決。如∶2009年，區(qū)人大常委會(huì)接到群眾反映，公安漢臺(tái)看守所發(fā)生在押人員被打傷住院的事故，常委會(huì)迅速召開主任會(huì)議啟動(dòng)了監(jiān)督程序，決定由常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)法工委進(jìn)行深入調(diào)查，責(zé)成區(qū)檢察院迅速查明情況，責(zé)成公安漢臺(tái)分局對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。在常委會(huì)的監(jiān)督下，公安漢臺(tái)分局對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。修訂完善了看守所內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人

員的執(zhí)法行為。10月，區(qū)人大常委會(huì)組成檢查組，深入到漢江監(jiān)獄、漢中監(jiān)獄、漢臺(tái)看守所、漢中勞教所，對(duì)區(qū)檢察院監(jiān)所工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查。并在區(qū)人大常委會(huì)第15次會(huì)議上聽取了區(qū)人民檢察院關(guān)于監(jiān)所工作情況的報(bào)告。根據(jù)當(dāng)前轄區(qū)監(jiān)所工作中存在的問題，會(huì)議從隊(duì)伍建設(shè)、文明執(zhí)法、經(jīng)費(fèi)投入等方面提出了5點(diǎn)建議。檢察院和公安高度重視，積極改進(jìn)工作，進(jìn)一步提高了監(jiān)管執(zhí)法水平。又如：一九九八年三月，原告王某與被告下屬北大街一經(jīng)營部協(xié)商，售給其總價(jià)值為65395元的一車皮胡豆，但經(jīng)過兩年的多次催要，被告單位一直未付貨款。二○○○年原告王某向區(qū)人民法院起訴，經(jīng)審理調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，余下貨款29862元由被告于二○○一年六月前全部付清，但時(shí)至二○○八年底，被告漢中市糧油貿(mào)易公司仍然沒有付清貨款。二○○八年十二月，區(qū)人大收到王某的情況反映，人大常委會(huì)主任田孟智高度重視，親自審閱批示，要求區(qū)人大法工委牽頭進(jìn)行重點(diǎn)督辦，并多次向相關(guān)部門了解案件執(zhí)行情況。區(qū)法院迅速對(duì)此案的執(zhí)行情況作出書面報(bào)告，因被執(zhí)行人糧油貿(mào)易公司法定代表人張某被撤職，該企業(yè)面臨倒閉，公司準(zhǔn)備清理所屬漢臺(tái)區(qū)各處糧站現(xiàn)在資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，故所有債權(quán)債務(wù)只能等清理資產(chǎn)后經(jīng)研究決定才能統(tǒng)一給付。其間，區(qū)法院再次向漢臺(tái)區(qū)糧食局清理資產(chǎn)辦公室送達(dá)了限期執(zhí)行通知，要求在五日內(nèi)全部履行，但該局清理資產(chǎn)辦公室一直未履行。為了不斷提高法院的執(zhí)行力度，在此案辦理過程中，區(qū)人大法工委不斷加強(qiáng)與法院的聯(lián)系溝通，隨時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行工作動(dòng)態(tài)，明確辦理要求和時(shí)限，致使此案終于在二○

○九年九月六日履行完結(jié)，九月七日作出民事裁定書裁定，本案全部執(zhí)行完畢。一起判決生效長達(dá)九年未能執(zhí)行的債務(wù)糾紛案件，在區(qū)人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦下終于執(zhí)結(jié)。這一起難案執(zhí)結(jié)，保護(hù)了人民的合法權(quán)益，取得滿意的社會(huì)效果，受到了群眾的一致好評(píng)。通過受理群眾來信來訪，不僅有力地維護(hù)了司法公正，遏制了司法腐敗，保障了公民的合法權(quán)益，消除了社會(huì)不良影響，提高了司法機(jī)關(guān)的整體工作水平，而且也拓寬了人大常委會(huì)監(jiān)督司法工作的途徑和方法，維護(hù)并提高了人大常委會(huì)在人民群眾中的形象和威信

在過去的幾年里，我區(qū)人大常委會(huì)在司法監(jiān)督工作中雖然做了一些工作，進(jìn)行了一些有益的探索，也取得了一定成效，但與憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的職權(quán)以及建設(shè)社會(huì)主義法治國家的要求還相差甚遠(yuǎn)，仍存在許多差距和一些亟待解決的問題。我們將借此次會(huì)議精神并借鑒各兄弟縣人大常委會(huì)開展司法監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，立足維護(hù)法律尊嚴(yán)，代表人民根本利益，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，強(qiáng)化司法監(jiān)督，推進(jìn)司法公正，為實(shí)現(xiàn)依法治國的偉大方略做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：藥品市場監(jiān)督司工作職責(zé)

1.擬訂和修訂藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。

2.依法監(jiān)督生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，組織實(shí)施國家藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)，定期發(fā)布國家藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量公告。

3.負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可的監(jiān)督工作，監(jiān)管中藥材專業(yè)市場。

4.負(fù)責(zé)藥品廣告、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)和交易行為的監(jiān)督工作，指導(dǎo)保健品廣告內(nèi)容的審查工作。

5.負(fù)責(zé)醫(yī)療器械廣告審批監(jiān)督管理工作。

6.負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)相關(guān)司室依法查處制售假劣藥品、醫(yī)療器械等違法行為。

7.承辦局交辦的其他事項(xiàng)。

第五篇：區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)

區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì) 關(guān)于《海淀區(qū)人民法院行政審判工作情況的報(bào)告》的討論意見

主任、各位副主任、各位委員：

聽取和審議區(qū)人民法院關(guān)于行政審判工作情況的報(bào)告是今年常委會(huì)確定的一項(xiàng)重要議題。為協(xié)助常委會(huì)做好聽取和審議工作，內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)研究制定了詳細(xì)的工作方案。從3月開始，內(nèi)司委辦公室分別組織部分常委會(huì)組成人員、區(qū)人大代表和內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)委員對(duì)區(qū)法院行政審判的工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，聽取了區(qū)法院有關(guān)工作情況的匯報(bào)，召開座談會(huì)聽取代表意見，并召開了內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)會(huì)議，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真討論。

代表和委員們認(rèn)為，近三年，海淀區(qū)行政訴訟案件呈逐漸增加的趨勢(shì)，新類型案件不斷涌現(xiàn)，案件復(fù)雜程度提升，使行政案件的審理難度增加了。區(qū)法院為強(qiáng)化行政案件的審判工作，從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，豐富工作措施，通過完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，全面加強(qiáng)行政審判工作，審判職能不斷強(qiáng)化，審判組織不斷完善，審判質(zhì)量和效率不斷提高，依法全面履行了行政審判職責(zé)，為化解社會(huì)矛盾，保護(hù)公民權(quán)利、促進(jìn)公正司法，構(gòu)建和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。代表和委員們認(rèn)為，區(qū)人民法院的報(bào)告比較全面地反映了行政審判工作的基本情況，如實(shí)地分析了當(dāng)前行政審判工作中存在的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策措施，同意這個(gè)報(bào)告。同時(shí)，代表和委員們也指出，區(qū)法院在進(jìn)一步提高公正司法的理念，強(qiáng)化依法獨(dú)立行使審判權(quán)，加大對(duì)典型案件的宣傳力度，樹立司法權(quán)威，不斷提高司法能力和水平等方面還存在不足和有待改進(jìn)的地方。為了促進(jìn)區(qū)法院進(jìn)一步依法做好行政審判工作，針對(duì)審判工作中存在的問題和不足，提出以下意見和建議：

一、充分履行憲法和法律賦予的職能，進(jìn)一步強(qiáng)化審判工作，規(guī)范審判行為，維護(hù)司法公正，真正做到公正司法，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)于通過公正司法維護(hù)社會(huì)公平正義的要求也愈加迫切。區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)更加進(jìn)一步提高維護(hù)司法公正的意識(shí)，切實(shí)踐行“公正和效率”工作主題，從有利于行政審判工作科學(xué)發(fā)展的高度，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制上入手，進(jìn)一步理順內(nèi)部組織和業(yè)務(wù)分工，優(yōu)化行政審判資源配置，確保行政審判工作質(zhì)量。

二、圍繞核心區(qū)建設(shè)，處理好司法為民與服務(wù)大局的關(guān)系。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新審判機(jī)制，改進(jìn)審判工作方法，增強(qiáng)審判工作實(shí)效，進(jìn)一步深化行政糾紛協(xié)調(diào)解決制度改革，處理好依法裁判與協(xié)調(diào)和解的關(guān)系，繼續(xù)創(chuàng)新行政司法服務(wù)的方式、方法，開拓能動(dòng)司法在行政審判領(lǐng)域的施展空間，為核心區(qū)建設(shè)提供必要的司法服務(wù)和法律保障。

三、加大對(duì)典型案件的宣傳力度，樹立司法權(quán)威。要結(jié)合審判工作在訴前調(diào)解、訴中協(xié)調(diào)、訴外交流的工作構(gòu)成，向雙方當(dāng)事人講解法律、法規(guī)，增強(qiáng)當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)的法律意識(shí)；同時(shí)，向雙方當(dāng)事人提出的問題應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行解答，對(duì)有典型意義的案件，應(yīng)采取多種形式向社會(huì)公開，通過以案說法，達(dá)到宣傳法律、普及法律，提高人們依法辦事的意識(shí)，促進(jìn)政府依法行政的能力。

四、不斷提高司法能力和水平，處理好適用法律與執(zhí)行政策的關(guān)系。要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提升審判人員的整體

素質(zhì)。要注重法官駕馭庭審能力培養(yǎng)，提高審判人員運(yùn)用法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)解決問題的能力。要深化審判公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要正確行使審判職能，做到嚴(yán)格、文明、公正、清廉。要自覺把審判工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下，積極探索司法與行政的良性互動(dòng)機(jī)制。

五、進(jìn)一步促進(jìn)政府依法行政工作。在調(diào)研座談和審議行政審判工作情況的報(bào)告時(shí)，代表和委員們針對(duì)區(qū)政府依法行政工作中存在的問題提出了許多意見和建議，希望區(qū)政府有關(guān)部門認(rèn)真研究，積極采取措施，進(jìn)一步完善制度，重視行政司法建議，增強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提高我區(qū)的依法行政工作水平。

以上意見，供常委會(huì)審議時(shí)參考。