第一篇:關(guān)于貫徹《各級人大常委會(huì)監(jiān)督法》工作探究
關(guān)于貫徹《各級人大常委會(huì)監(jiān)督法》工作探究
[ 徐鳳林 ]——(2009-11-10)/ 已閱3062次
2007年1月1日《中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》正式實(shí)施。筆者就基層人大常委會(huì)如何站在構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,抓好該法的宣傳貫徹,確保《監(jiān)督法》在本行政區(qū)域內(nèi)正確有效實(shí)施,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好服務(wù)進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
1、強(qiáng)化《監(jiān)督法》的宣傳力度,為依法監(jiān)督營造良好的社會(huì)氛圍。一是辦班培訓(xùn)搞宣傳。常委會(huì)舉辦了二期學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。既常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》培訓(xùn)班和規(guī)范性文件備案審查工作培訓(xùn)班,通過專題輔導(dǎo)講座,使大家明確了《監(jiān)督法》的指導(dǎo)思想,基本原則,監(jiān)督重點(diǎn)、主要形式,明確了該法為常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)提供了法律依據(jù),增強(qiáng)了新形勢下做好人大監(jiān)督工作的信心和決心。二是借助活動(dòng)搞宣傳。督導(dǎo)“一府兩院”學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》,自覺接受人大監(jiān)督,并按照《監(jiān)督法》的要求依法行政,公正司法。常委會(huì)還把《監(jiān)督法》作為國家機(jī)關(guān)工作人員任前考試的重要內(nèi)容,納入“五五”普法年度規(guī)劃,在“法律六進(jìn)”活動(dòng)中一并宣傳培訓(xùn)。三是運(yùn)用多種媒體搞宣傳。利用電視臺、板報(bào)畫廊,簡報(bào)等媒介,設(shè)立《監(jiān)督法》學(xué)習(xí)專欄,及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹動(dòng)態(tài),廣泛深入地向全社會(huì)宣傳,形成了良好氛圍。
2、強(qiáng)化監(jiān)督制度建設(shè),規(guī)范依法監(jiān)督程序。常委會(huì)根據(jù)《監(jiān)督法》規(guī)定和市人大工作實(shí)際,借鑒兄弟縣市經(jīng)驗(yàn),建立了一系列辦法和程序。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,組織辦公室,對現(xiàn)有的工作制度、工作文件、工作程序進(jìn)行全面梳理。對符合《監(jiān)督法》規(guī)定的加以深化和細(xì)化;對不完全符合《監(jiān)督法》規(guī)定的加以規(guī)范;不符合《監(jiān)督法》規(guī)定的加以清理,并制定了新制度。《蛟河市人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》、《蛟河市人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作流程》和《蛟河市人大信訪工作規(guī)程》、《重點(diǎn)信訪事項(xiàng)督辦工作規(guī)程》等,規(guī)范人大常委會(huì)的監(jiān)督工作,為《監(jiān)督法》的貫徹落實(shí)奠定基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化執(zhí)法主體培訓(xùn),提高依法監(jiān)督的能力和水平。一是強(qiáng)化了常委會(huì)組成人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),采取集中與自學(xué)相結(jié)合、網(wǎng)上學(xué)與外出參觀學(xué)相結(jié)合方式,提高常委會(huì)組成人員履職能力和議事能力,提出針對性的意見和建議。二是改善了常委會(huì)組成人員知識結(jié)構(gòu)。補(bǔ)選年輕化、知識化、專業(yè)化人員進(jìn)入常委會(huì),解決監(jiān)督知識缺陷問題,改變監(jiān)督工作的被動(dòng)局面。三是監(jiān)督站位準(zhǔn)確,各工作委員會(huì)認(rèn)真履職,常委會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)?!叭椋ú欤被顒?dòng)圍繞市委提出的苦干實(shí)干、三年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番這一主題精心選題,確定重點(diǎn),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律合拍,組織好檢查、視察和調(diào)查,建議精準(zhǔn),督辦有力,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番諫言獻(xiàn)策。確保了審議意見得到認(rèn)真落實(shí)。
創(chuàng)新信訪工作程序,制定出臺《蛟河市人大信訪工作規(guī)程》和《重點(diǎn)信訪事項(xiàng)督辦工作規(guī)程》,與信訪局、政府法制辦、政法委執(zhí)法監(jiān)督部門及上下級信訪單位橫向聯(lián)系,縱向溝通,確保了工作順暢,程序規(guī)范。當(dāng)好參謀,提高工作質(zhì)量。開辦了《信訪工作分析》簡報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確信訪信息情況,認(rèn)真督辦、交辦、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)辦上訪件。以人大信訪室為聯(lián)系群眾的窗口,熱情接訪,化解矛盾,起到穩(wěn)壓器、消火栓的作用。
規(guī)范性文件備案審查工作做到收發(fā)及時(shí),傳閱規(guī)范,審核細(xì)致,存檔立卷,講求質(zhì)量,不出紕漏。對送審的規(guī)范性文件嚴(yán)格把關(guān),細(xì)致審核,依法監(jiān)督,維護(hù)人大實(shí)施法律監(jiān)督的權(quán)威。
4、強(qiáng)化監(jiān)督方式綜合運(yùn)用,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。一是圍繞重點(diǎn)工作搞監(jiān)督。常委會(huì)以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī),本著“在支持中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持”的原則,緊緊圍繞改
革發(fā)展穩(wěn)定大局,經(jīng)濟(jì)總量翻番和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,強(qiáng)化監(jiān)督工作力度,開展了新區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)查、“五五”普法和社區(qū)建設(shè)情況的審議監(jiān)督。加大代表議案、建議辦理工作的落實(shí)力度,增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效性。二是圍繞專項(xiàng)工作搞監(jiān)督。常委會(huì)在聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,組織執(zhí)法檢查和強(qiáng)化信訪工作的基礎(chǔ)上,加大對依法行政、公正司法等涉法問題的監(jiān)督、開展了對市檢察院法律監(jiān)督工作的調(diào)查,《消防法》、《治安處罰法》執(zhí)行情況的檢查和《法官法》貫徹落實(shí)情況的調(diào)查,采取多種監(jiān)督方式,把審議和咨詢結(jié)合起來,把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督結(jié)合起來,把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來,把議案和視察結(jié)合起來,增強(qiáng)了監(jiān)督的針對性,三是圍繞審議意見的落實(shí)搞監(jiān)督。常委會(huì)每年聽取一次市政府對代表議案、建議、批評和意見辦理情況的報(bào)告和“一府四院”關(guān)于落實(shí)本年度人大常委會(huì)作出決定,審議意見情況的報(bào)告,對問題突出、久拖不決的問題,采取詢問和質(zhì)詢、跟蹤調(diào)查等方式進(jìn)行監(jiān)督,促使問題早日解決,增強(qiáng)了監(jiān)督的權(quán)威性。
二、存在問題
1、學(xué)習(xí)宣傳不到位,對貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》的重要性認(rèn)識不高,不能充分認(rèn)識《監(jiān)督法》的權(quán)威性。
2、監(jiān)督方式綜合運(yùn)用的不夠,審議多質(zhì)詢少,詢問多特定問題調(diào)查少,監(jiān)督力度要進(jìn)一步加大。
三、幾點(diǎn)建議
1、樹立有法可依的監(jiān)督理念,進(jìn)一步加大監(jiān)督宣傳力度。作為基層的市人大常委會(huì),首先要學(xué)習(xí)宣傳好《監(jiān)督法》,全面掌握《監(jiān)督法》的內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),認(rèn)識到《監(jiān)督法》對人大監(jiān)督工作提出的新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和監(jiān)督意識;其次要加強(qiáng)自身建設(shè),提高常委會(huì)組成人員和人大代表的履職能力和議決能力;再次對“一府兩院”嚴(yán)格要求,增強(qiáng)“一府兩院”接受人大監(jiān)督意識。
2、樹立依法監(jiān)督的權(quán)威性,進(jìn)一步綜合運(yùn)用監(jiān)督形式。人大常委會(huì)的監(jiān)督工作,要深刻體現(xiàn)《監(jiān)督法》與時(shí)俱進(jìn)的法律品質(zhì),要綜合運(yùn)用監(jiān)督方式,把重點(diǎn)監(jiān)督與一般監(jiān)督結(jié)合起來,把對事監(jiān)督與對人監(jiān)督結(jié)合起來,把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來,把監(jiān)督權(quán)與決議權(quán)結(jié)合起來。努力實(shí)現(xiàn)人大常委會(huì)的監(jiān)督就是對“一府兩院”工作促進(jìn)這一監(jiān)督工作的最高境界,樹立《監(jiān)督法》的權(quán)威性。
3、樹立服務(wù)大局意識,進(jìn)一步提高依法監(jiān)督的能力和水平。要以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全市中心工作,按照確定的發(fā)展戰(zhàn)略精心選題,確定重點(diǎn),一以貫之抓落實(shí)。要強(qiáng)化調(diào)查研究,掌握第一手材料,精準(zhǔn)有效找準(zhǔn)問題;要完善學(xué)習(xí)措施,強(qiáng)化常委會(huì)組成人員的政治和法律法規(guī)學(xué)習(xí),立足本職強(qiáng)素質(zhì),服務(wù)大局搞監(jiān)督,提高審議監(jiān)督質(zhì)量,提高依法監(jiān)督的能力和水平,為構(gòu)建和諧社會(huì),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
蛟河市人大法工委主任 徐鳳林
第二篇:中華人民共和國各級人大常委會(huì)監(jiān)督法
中華人民共和國各級人大常委會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定各級人大常委會(huì)有以下幾種監(jiān)督方式: ①聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告
②審查和批準(zhǔn),聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行報(bào)告,聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告
③法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查
④規(guī)范性文件的備案和審查
最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋,應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的,最高人民法院、最高人民檢察院之間認(rèn)為對方作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的,可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求,由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的,可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議,由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時(shí),送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。
全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸,而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的,可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案,或者提出由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出法律解釋的議案,由委員長會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)審議。
第三篇:中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法
中華人民共和國衛(wèi)生部令
第 52 號
《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》已于2006年11月27日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2007年2月1日起施行。
部 長
高 強(qiáng)
二○○六年十二月二十一日
傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦
法
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十一條的規(guī)定和醫(yī)師資格考試的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)或者經(jīng)多年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長、不具備醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員,參加醫(yī)師資格考試,適用本辦法。
第三條 考核是對傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員申請參加醫(yī)師資格考試的資格評價(jià)和認(rèn)定,分為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核(以下簡稱出師考核)和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長考核(以下簡稱確有專長考核)。
第四條 國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)全國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承人員和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試的監(jiān)督管理工作。
第五條 本辦法所稱“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)”是指中醫(yī)學(xué)和少數(shù)民族醫(yī)學(xué)。
第二章 出師考核
第六條 出師考核由省級中醫(yī)藥管理部門具體組織實(shí)施。
第七條 師承人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度或者具有同等學(xué)力,并連續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿3年。
第八條 師承人員的指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)具有中醫(yī)類別中醫(yī)或者民族醫(yī)專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格;
(二)從事中醫(yī)或者民族醫(yī)臨床工作15年以上,或者具有中醫(yī)或者民族醫(yī)副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(三)有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的技術(shù)專長;
(四)遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)道德,信譽(yù)良好;
(五)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中堅(jiān)持臨床實(shí)踐,能夠完成教學(xué)任務(wù)。
第九條 師承人員應(yīng)當(dāng)與指導(dǎo)老師簽訂由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的師承關(guān)系合同。
師承關(guān)系合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公證機(jī)構(gòu)公證,跟師學(xué)習(xí)時(shí)間自公證之日起計(jì)算。
第十條 指導(dǎo)老師同時(shí)帶教師承人員不得超過兩名。
第十一條 師承人員跟師學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容,由省級中醫(yī)藥管理部門制定。
第十二條 出師考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平,重點(diǎn)是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識與基本技能,學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)專長繼承情況;方式包括綜合筆試和臨床實(shí)踐技能考核。
具體考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及辦法由國家中醫(yī)藥管理局制定。
第十三條 申請參加出師考核的師承人員,填寫由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請表》,并經(jīng)核準(zhǔn)其指導(dǎo)老師執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核同意后,向省級中醫(yī)藥管理部門提出申請。
第十四條 申請出師考核的應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請表;
(二)本人身份證明;
(三)二寸免冠正面半身照片2張;
(四)學(xué)歷或?qū)W力證明;
(五)指導(dǎo)老師醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書,或者核準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門出具的從事中醫(yī)、民族醫(yī)臨床工作15年以上證明;
(六)經(jīng)公證的師承關(guān)系合同;
(七)省級以上中醫(yī)藥管理部門要求提供的其它材料。
第十五條 省級中醫(yī)藥管理部門對申請出師考核者提交的材料進(jìn)行審查,符合考核條件的,發(fā)放準(zhǔn)考證;不符合考核條件的,在受理申請后15個(gè)工作日內(nèi)向申請出師考核者說明理由。
第十六條 出師考核每年進(jìn)行一次,具體時(shí)間由省級中醫(yī)藥管理部門確定,考核工作開始前3個(gè)月在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公告。
第十七條 出師考核合格者由省級中醫(yī)藥管理部門頒發(fā)由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》。
第三章 確有專長考核
第十八條 確有專長考核由設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門組織實(shí)施。
第十九條 申請確有專長考核的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)依法從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐5年以上;
(二)掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)。
第二十條 確有專長考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平,重點(diǎn)是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識及掌握的獨(dú)特診療技術(shù)和臨床基本操作;方式包括綜合筆試和臨床實(shí)際本領(lǐng)考核。
具體考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及辦法由國家中醫(yī)藥管理局制定。
第二十一條 申請確有專長考核的人員,填寫由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長考核申請表》,并經(jīng)所在地縣級衛(wèi)生行政部門審核同意后,向設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門提出申請。
第二十二條 申請確有專長考核的應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長考核申請表;
(二)本人身份證明;
(三)二寸免冠正面半身照片2張;
(四)申請人所在地縣級衛(wèi)生行政部門出具的證明其從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐年限的材料;
(五)兩名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具的證明其掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)的材料;
(六)設(shè)區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要求提供的其它材料。
第二十三條 確有專長考核每年進(jìn)行一次,具體時(shí)間由設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門確定,考核工作開始前3個(gè)月在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公告。
第二十四條 考核合格者由負(fù)責(zé)組織考核的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門發(fā)給由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》,并報(bào)省級中醫(yī)藥管理部門備案。
第四章 醫(yī)師資格考試
第二十五條 師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試是評價(jià)申請醫(yī)師資格者是否具備執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識與技能的考試,是國家醫(yī)師資格考試的組成部分。
第二十六條 師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試方式分為實(shí)踐技能考試和醫(yī)學(xué)綜合筆試,實(shí)踐技能考試合格的方可參加醫(yī)學(xué)綜合筆試。
考試的具體內(nèi)容和方案由衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)制定。
第二十七條 師承和確有專長人員取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》后,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,在授予《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中試用期滿1年并考核合格,可以申請參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。
第二十八條 師承和確有專長人員取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療工作滿5年,可以申請參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。
第二十九條 師承和確有專長人員申請參加醫(yī)師資格考試應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的考點(diǎn)辦公室報(bào)名,并提交下列材料:
(一)二寸免冠正面半身照片2張;
(二)本人身份證明;
(三)《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》;
(四)試用機(jī)構(gòu)出具的試用期考核合格證明;
(五)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師申報(bào)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的,還需同時(shí)提交執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;
(六)報(bào)考所需的其它材料。
其他報(bào)考程序按醫(yī)師資格考試的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試的組織管理與實(shí)施,按照醫(yī)師資格考試有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試合格線由衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)確定。
考試成績合格的,獲得衛(wèi)生部統(tǒng)一印制的《醫(yī)師資格證書》。
第五章 處
罰
第三十二條 申請出師考核和確有專長考核人員在申請或者參加考核中,有下列情形的,取消當(dāng)年參加考核的資格,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)假報(bào)姓名、年齡、學(xué)歷、工齡、民族、戶籍、學(xué)籍和偽造證件、證明、檔案以取得申請考核資格的;
(二)在考核中擾亂考核秩序的;
(三)向考核人員行賄的;
(四)威脅或公然侮辱、誹謗考核人員的;
(五)有其它嚴(yán)重舞弊行為的。
第三十三條 衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定,出具假證明,提供假檔案,在考核中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 在醫(yī)師資格考試過程中發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)行為的,根據(jù)醫(yī)師資格考試違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章 附
則
第三十五條 本辦法所指傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐是指取得有效行醫(yī)資格人員從事的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療活動(dòng),或者未取得有效行醫(yī)資格人員但在中醫(yī)、民族醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下從事的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療實(shí)習(xí)活動(dòng)。
第三十六條 本辦法由國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自2007年2月1日起施行。1999年7月23日發(fā)布的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試暫行辦法》同時(shí)廢止。
關(guān)于做好2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核報(bào)
名工作的通知
各市衛(wèi)生局:
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理等細(xì)則的通知》(浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕117號)的有關(guān)規(guī)定,2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核報(bào)名工作定于2012年3月1日—3月15日進(jìn)行,為切實(shí)做好報(bào)名工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、各地要根據(jù)《浙江省2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核通告》(見附件),在本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)媒體(黨政報(bào)刊、網(wǎng)站)進(jìn)行通告,加強(qiáng)宣傳,確保符合報(bào)名條件的人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成報(bào)名工作。
二、各地要加強(qiáng)對申請人報(bào)名時(shí)所提交材料的審核,并對相應(yīng)材料整理、匯總、裝訂,在全省終審會(huì)議時(shí)統(tǒng)一提交。
三、此項(xiàng)工作情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、責(zé)任重大,各地要高度重視此次考核報(bào)名工作,確定分管領(lǐng)導(dǎo),安排專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格杜絕弄虛作假等行為,確??己斯ぷ鞴健⒐?、公開。如發(fā)現(xiàn)申請人提供虛假證明材料等情況,根據(jù)《醫(yī)師資格考試違規(guī)處理規(guī)定》等文件規(guī)定,立即取消報(bào)名資格。衛(wèi)生行政部門如參與弄虛作假,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理,并進(jìn)行通報(bào)。
附件:浙江省2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核通告
二○一二年一月十六日
附件
浙江省2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核
通告
根據(jù)《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》(衛(wèi)生部令第52號)以及《關(guān)于印發(fā)浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理等細(xì)則的通知》(浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕117號)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、報(bào)名條件
(一)申請師承出師考核的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
1.已簽訂《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》,并經(jīng)縣級以上公證機(jī)關(guān)公證的師承人員; 2.自公證之日起至2012年8月31日前滿三年的;
3.已完成師承學(xué)習(xí)任務(wù)的;
4.符合《浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理細(xì)則》其他有關(guān)要求。
(二)申請確有專長考核的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
1.依法從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐5年以上; 2.掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)。
二、考核方式、內(nèi)容及時(shí)間
考核方式及內(nèi)容:嚴(yán)格按照《浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理細(xì)則》和《浙江省傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)確有專長人員考核實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
師承考核時(shí)間:2012年4月14日—15日,統(tǒng)一集中到省里考試(具體考試時(shí)間和地點(diǎn)以準(zhǔn)考證為準(zhǔn))。
確有專長考核時(shí)間:2012年4月14日—15日。具體時(shí)間由考點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況確定,請考生密切關(guān)注各考點(diǎn)考核公告。
三、報(bào)名時(shí)間 報(bào)名時(shí)間為3月1日—3月15日。請師承和確有專長考核申請人攜帶相關(guān)材料到戶籍所在地市級衛(wèi)生行政部門報(bào)名,不得跨考點(diǎn)報(bào)名,如發(fā)現(xiàn)取消考核資格。
師承出師考核考點(diǎn):浙江中醫(yī)藥大學(xué)
確有專長考核考點(diǎn):杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、舟山、金華、衢州、臺州、麗水。
四、申請考核需要提交的材料
(一)申請師承出師考核的:
1.《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請表》;
2.經(jīng)縣級以上公證機(jī)關(guān)公證的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》;
3.本人身份證原件及復(fù)印件;
4.二寸近期免冠正面半身照片2張; 5.學(xué)歷或?qū)W力證明;
6.指導(dǎo)老師醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書,或者核準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門出具的從事中醫(yī)、民族醫(yī)臨床工作15年以上的證明;
7.指導(dǎo)老師所在單位出具同意作為指導(dǎo)老師的證明; 8.指導(dǎo)老師出具的跟師學(xué)習(xí)合格證明材料。9.其他有關(guān)材料。
(二)申請確有專長考核的:
1.《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長考核申請表》; 2.本人身份證原件及復(fù)印件; 3.二寸免冠正面半身照片2張;
4.申請人所在地縣級衛(wèi)生行政部門出具的證明其從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐年限的材料;
5.兩名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具的證明其掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)的材料;
6.市級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要求提供的其他材料。
五、其他說明
2011年參加傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)確有專長考核臨床實(shí)際本領(lǐng)考核合格成績2012年繼續(xù)有效,僅需要參加綜合筆試即可。
第四篇:中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法
中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法
(2006年8月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過)
目錄
第一章 總
則
第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告
第三章 審查和批準(zhǔn)決算,聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告
第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查
第五章 規(guī)范性文件的備案審查
第六章 詢問和質(zhì)詢
第七章 特定問題調(diào)查
第八章 撤職案的審議和決定
第九章 附
則
第一章 總
則
第一條 為保障全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和縣級以上地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán),發(fā)展社會(huì)主義民主,推進(jìn)依法治國,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,行使監(jiān)督職權(quán)。
各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的程序,適用本法;本法沒有規(guī)定的,適用有關(guān)法律的規(guī)定。
第三條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)圍繞國家工作大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持改革開放。
第四條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。
第五條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法。
第六條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會(huì)報(bào)告,接受監(jiān)督。
第七條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,向社會(huì)公開。
第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告
第八條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,有計(jì)劃地安排聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃,經(jīng)委員長會(huì)議或者主任會(huì)議通過,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。
第九條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告的議題,根據(jù)下列途徑反映的問題確定:
(一)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題;
(二)本級人民代表大會(huì)代表對人民政府、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題;
(三)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的問題;
(四)本級人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題;
(五)人民來信來訪集中反映的問題;
(六)社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題。
人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告專項(xiàng)工作。
第十條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前,委員長會(huì)議或者主任會(huì)議可以組織本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級人民代表大會(huì)代表,對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。
常務(wù)委員會(huì)可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,聽取專項(xiàng)工作報(bào)告,提出意見。
第十一條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前,常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對該項(xiàng)工作的意見匯總,交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。
第十二條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前,由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交本級人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見;人民政府、人民法院或者人民檢察院對報(bào)告修改后,在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前,將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第十三條 專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議;本級人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見,人民政府、人民法院或者人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,向本級人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第三章 審查和批準(zhǔn)決算,聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告
第十五條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)在每年六月,將上一的中央決算草案提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,將上一的本級決算草案提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出,并作出說明。
第十六條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。
第十七條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金需要調(diào)減的,國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個(gè)月前,將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。
第十八條 常務(wù)委員會(huì)對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
(一)預(yù)算收支平衡情況;
(二)重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況;
(三)預(yù)算超收收入的安排和使用情況;
(四)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;
(五)向下級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況;
(六)本級人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。
除前款規(guī)定外,全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查國債余額情況;縣級以上地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查上級財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況。
第十九條 常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí),聽取和審議本級人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
第二十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見交由本級人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對審計(jì)工作報(bào)告作出決議;本級人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見,人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,向本級人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第二十一條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在實(shí)施的中期階段,人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評估報(bào)告提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查
第二十二條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照本法第九條規(guī)定的途徑,每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,有計(jì)劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。
第二十三條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查計(jì)劃,經(jīng)委員長會(huì)議或者主任會(huì)議通過,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。
常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查工作由本級人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
第二十四條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃,按照精干、效能的原則,組織執(zhí)法檢查組。
執(zhí)法檢查組的組成人員,從本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及本級人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定,并可以邀請本級人民代表大會(huì)代表參加。
第二十五條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要,可以委托下一級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送上一級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第二十六條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)審議。
執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容:
(一)對所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià),提出執(zhí)法中存在的問題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;
(二)對有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。
第二十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告,一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。必要時(shí),由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)審議,或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查;常務(wù)委員會(huì)也可以委托本級人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。
常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見,人民政府、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況的報(bào)告,向本級人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第五章 規(guī)范性文件的備案審查
第二十八條 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的備案、審查和撤銷,依照立法法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 縣級以上地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查、撤銷下一級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級人民政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令的程序,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照立法法的有關(guān)規(guī)定,作出具體規(guī)定。
第三十條 縣級以上地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對下一級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定和本級人民政府發(fā)布的決定、命令,經(jīng)審查,認(rèn)為有下列不適當(dāng)?shù)那樾沃坏模袡?quán)予以撤銷:
(一)超越法定權(quán)限,限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利,或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的;
(二)同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的;
(三)有其他不適當(dāng)?shù)那樾危瑧?yīng)當(dāng)予以撤銷的。
第三十一條 最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋,應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第三十二條 國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的,最高人民法院、最高人民檢察院之間認(rèn)為對方作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的,可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求,由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的,可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議,由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時(shí),送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。
第三十三條 全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸,而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的,可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案,或者提出由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出法律解釋的議案,由委員長會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)審議。
第六章 詢問和質(zhì)詢
第三十四條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),本級人民政府或者有關(guān)部門、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì),聽取意見,回答詢問。
第三十五條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第三十六條 質(zhì)詢案由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。
委員長會(huì)議或者主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見。委員長會(huì)議或者主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第三十七條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第三十八條 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。
第七章 特定問題調(diào)查
第三十九條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實(shí)不清的,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。
第四十條 委員長會(huì)議或者主任會(huì)議可以向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),提請常務(wù)委員會(huì)審議。
五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名,可以向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)審議,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定提請常務(wù)委員會(huì)審議。
第四十一條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成,由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議在本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級人民代表大會(huì)代表中提名,提請常務(wù)委員會(huì)審議通過。調(diào)查委員會(huì)可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。
與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。
第四十二條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。
提供材料的公民要求對材料來源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第四十三條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第八章 撤職案的審議和決定
第四十四條 縣級以上地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以決定撤銷本級人民政府個(gè)別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù);可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員,人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員,中級人民法院院長,人民檢察院分院檢察長的職務(wù)。
第四十五條 縣級以上地方各級人民政府、人民法院和人民檢察院,可以向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對本法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。
縣級以上地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對本法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。
縣級以上地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對本法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主
任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;或者由主任會(huì)議提議,經(jīng)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
第四十六條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)的材料。
撤職案在提請表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
撤職案的表決采用無記名投票的方式,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第九章 附
則
第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和有關(guān)法律,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。
第四十八條 本法自2007年1月1日起施行。
第五篇:廈門市各級人大常委會(huì)執(zhí)法檢查監(jiān)督規(guī)定
【發(fā)布單位】81304 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1996-05-31 【生效日期】1996-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
廈門市各級人大常委會(huì)執(zhí)法檢查監(jiān)督規(guī)定
(1996年5月31日福建省廈門市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過1996
年8月1日起施行)
第一條 第一條 為了保證憲法、法律和法規(guī)在本市的貫徹實(shí)施,規(guī)范執(zhí)法檢查監(jiān)督工作,遵循《 中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》等法律的基本原則,結(jié)合本市的實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 第二條 各級人大常委會(huì)、市人大各專門委員會(huì)行使執(zhí)法檢查監(jiān)督權(quán)。
區(qū)人大常委會(huì)各工作委員會(huì)協(xié)助其常委會(huì)執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法檢查監(jiān)督工作。
第三條 第三條 執(zhí)法檢查范圍:
(一)全國人大及其常委會(huì)制定的法律和有關(guān)法律問題的決議、決定;
(二)國務(wù)院制定的行政法規(guī);
(三)省人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定;
(四)市人大及其常委會(huì)制定的法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定。
第四條 第四條 執(zhí)法檢查是檢查法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的執(zhí)法工作,督促各級人民政府及其工作部門和各級人民法院、人民檢察院、廈門海事法院及時(shí)解決法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問題。執(zhí)法檢查組不直接處理問題。
第五條 第五條 執(zhí)法檢查應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行。
執(zhí)法檢查計(jì)劃應(yīng)包括檢查的內(nèi)容、檢查的組織、檢查的時(shí)間和地點(diǎn)、檢查的方式和要求。
第六條 第六條 各級人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃,由本級人大常委會(huì)辦公廳(室)在每年代表大會(huì)會(huì)議后2個(gè)月內(nèi)擬定,報(bào)送主任會(huì)議批準(zhǔn),并報(bào)同級人大常委會(huì)備案。市人大各專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃,由各專門委員會(huì)在每年代表大會(huì)會(huì)議后2個(gè)月內(nèi)制定,經(jīng)市人大常委會(huì)秘書長協(xié)調(diào)后,報(bào)主任會(huì)議備案。
各級人大常委會(huì)及市人大各專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃,由本級人大常委會(huì)辦公廳(室)通知本級人民政府及其工作部門、人民法院、人民檢察院、廈門海事法院和下級人大常委會(huì)或鎮(zhèn)人大。
臨時(shí)需要增加執(zhí)法檢查項(xiàng)目,由主任會(huì)議確定,報(bào)同級人大常委會(huì)備案。
第七條 第七條 各級人大常委會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)配合上級人大常委會(huì)及專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查活動(dòng)。
第八條 第八條 執(zhí)法檢查應(yīng)成立執(zhí)法檢查組。
各級人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查組成員由主任會(huì)議從常委會(huì)組成人員中確定。
專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查組成員由該專門委員會(huì)成員組成。
執(zhí)法檢查組可以邀請各級人大代表及有關(guān)專家參加工作。
第九條 第九條 執(zhí)法檢查組可以采用聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、查詢、查檔、抽樣調(diào)查、調(diào)閱卷宗資料及其他必要的檢查方式,了解和掌握法律、法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況。
執(zhí)法檢查組成員履行執(zhí)法檢查職權(quán)時(shí)應(yīng)出示檢查證件。
第十條 第十條 法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和相關(guān)部門有義務(wù)配合執(zhí)法檢查工作,根據(jù)執(zhí)法檢查組的要求認(rèn)真履行職責(zé)。
任何部門和公民都應(yīng)為執(zhí)法檢查組的工作提供真實(shí)情況和資料以及其他必要的幫助。
第十一條 第十一條 執(zhí)法檢查必須寫出執(zhí)法檢查報(bào)告。
執(zhí)法檢查報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(一)對所檢查法律、法規(guī)實(shí)施狀況的評價(jià);
(二)法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問題及原因分析;
(三)對改進(jìn)執(zhí)法工作和追究責(zé)任的建議;
(四)對法律、法規(guī)本身需要修改、補(bǔ)充、解釋的建議;
(五)檢查組認(rèn)為必須報(bào)告的其他事項(xiàng)。
第十二條 第十二條 各級人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告,由同級人大常委會(huì)主任會(huì)議提請常委會(huì)決定列入會(huì)議議程。
市人大專門委員會(huì)執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告,由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否提請常委會(huì)列入會(huì)議議程。
第十三條 第十三條 列入常委會(huì)會(huì)議議程的執(zhí)法檢查報(bào)告,由執(zhí)法檢查組組長向常委會(huì)全體會(huì)議匯報(bào),并由常委會(huì)全體會(huì)議審議。
未列入常委會(huì)會(huì)議議程的專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告,可由專門委員會(huì)審議。
第十四條 第十四條 常委會(huì)或?qū)iT委員會(huì)全體會(huì)議聽取匯報(bào)和審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí),該法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽取意見,回答詢問。
第十五條 第十五條 各級人大常委會(huì)會(huì)議審議的執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見,由常委會(huì)辦公廳(室)以書面形式交法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和相關(guān)部門。法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)按要求在6個(gè)月內(nèi)將改進(jìn)的措施以及取得的效果向常委會(huì)作出書面匯報(bào)。必要時(shí),主任會(huì)議提請常委會(huì)決定列入會(huì)議議程,進(jìn)行審議。
市人大專門委員會(huì)審議的執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見,由專門委員會(huì)以書面形式交法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和相關(guān)部門。法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)按要求在6個(gè)月內(nèi),以書面形式向?qū)iT委員會(huì)匯報(bào)改進(jìn)執(zhí)法工作的措施和效果。專門委員會(huì)如對匯報(bào)不滿意,可以向常委會(huì)提出議案,提請常委會(huì)會(huì)議審議。
常委會(huì)審議時(shí)可以作出相應(yīng)決議或發(fā)出監(jiān)督意見書。
第十六條 第十六條 對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法案件,主任會(huì)議可以交由專門委員會(huì)或常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)向主任會(huì)議匯報(bào)。主任會(huì)議可根據(jù)情況,要求有關(guān)機(jī)關(guān)限期處理,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)報(bào)告處理結(jié)果。必要時(shí),主任會(huì)議可提請常委會(huì)決定列入會(huì)議議程,進(jìn)行審議。
第十七條 第十七條 對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)特別重大的典型違法案件,常委會(huì)可依法組織特定問題的調(diào)查委員會(huì)。常委會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告可以作出相應(yīng)的決議。
常委會(huì)不直接處理具體案件,具體案件由法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)或相關(guān)部門嚴(yán)格依照法律程序辦理。
第十八條 第十八條 有下列行為之一的,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任:
(一)干擾、阻礙執(zhí)法檢查正常進(jìn)行的;
(二)弄虛作假,不如實(shí)反映情況的;
(三)對執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見提出的改進(jìn)措施,在規(guī)定期限內(nèi)不辦理或不匯報(bào)說明的;
(四)對如實(shí)反映情況者實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的;
(五)其他違反本規(guī)定的。
第十九條 第十九條 對有前條所列行為之一的,由各級人大常委會(huì)按下列方式處理:
(一)給予通報(bào)批評;
(二)責(zé)成其向人大常委會(huì)作出書面檢查;
(三)責(zé)成人民政府或其工作部門、人民法院、人民檢察院、廈門海事法院給予行政處分;
(四)由人大常委會(huì)任命的,依法撤銷職務(wù);
(五)由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的,依法提出罷免案;
(六)涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)查處。
前款所列各項(xiàng)可以并處。
第二十條 第二十條 新聞媒介應(yīng)對各級人大執(zhí)法檢查活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行宣傳和報(bào)道。市人大常委會(huì)辦公廳可就執(zhí)法檢查舉行新聞發(fā)布會(huì),對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法事件及其處理結(jié)果可以公之于眾。
第二十一條 第二十一條 本規(guī)定自1996年8月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。