第一篇：2015國考申論熱點解析：全民健身與職業(yè)體育

給人改變未來的力量

2015國考申論熱點解析：全民健身與職業(yè)體育

中國體育界較大規(guī)模的改革之舉始于上世紀90年代中前期，各運動項目管理中心陸續(xù)成立，提出項目協會實體化改革目標;1994年，帶有職業(yè)化改革探索的足球聯賽正式啟動;《奧運爭光計劃》和《全民健身計劃》出臺，標志著國民體質、群眾體育時代已經來臨。

北京奧運會后，中國體育正在努力推進“體育大國”向“體育強國”的戰(zhàn)略轉型。在奧運個人項目中，和國際潮流矛盾最突出的網球成為嘗試職業(yè)化的先鋒。

中國選手李娜在澳大利亞網球公開賽女單決賽中戰(zhàn)勝斯洛伐克選手齊布爾科娃，成為第一位捧得澳網女單冠軍的亞洲選手。李娜今日的成功，更像是給身陷舉國體制與全民健身間進退維谷的中國體育開出藥方--在舉國體制仍在擔負培養(yǎng)主要競技精英的現狀下，大力發(fā)展職業(yè)體育，無疑可以成為中國體育的又一突破口。

【標準表述】 [權威論述]

發(fā)展體育運動，增強人民體質，是我國體育工作的根本方針和任務。全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。我們要廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。

--習近平，在第十二屆全國運動會即將開幕會上

我們每個人的夢想、體育強國夢都與中國夢緊密相連，奧林匹克運動就是要推動群眾性體育運動，增強人民體質”，其中，全面體育要分類指導，從娃娃抓起。

--總書記在索契參加冬奧會開幕式講話

通過設立“全民健身日”和實施《全民健身條例》，老百姓從中獲得的最大實惠應該就是健康。下一步，體育總局要按照《全民健身計劃》的要求，在建立覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務體系方面加大工作力度，為百姓健身提供更加貼心的服務。

--國家體育總局局長劉鵬

社會組織是體育發(fā)展的“腳”，有了這雙腳，全民健身才能更踏實地接地氣。很多全民健身活動由政府部門來做，人手不夠，結果流于形式還不接地氣，其實很大一部分可以放手交給社會組織去做，政府對其中的佼佼者給予資金和技術等支持，扶持其更好發(fā)展。

--北京體育大學教授任海

本文轉自運城中公網。————————————————————————————-百度文庫

給人改變未來的力量

健身需求多元化，健身形式個性化是發(fā)展的趨勢，也應當倡導因地制宜。比如，增加力量不一定非要去健身房，完全可以利用自身體重去巧練。正因為如此，群體工作要從以往的“硬件”為主向“軟硬兼施”轉變。“場館設施等硬件還要繼續(xù)建，但同時也要在體育組織的培育、科學健身的宣傳等‘軟件’上下功夫”。像無限極世界行走日等活動，倡導以最簡便的形式參與健身，就獲得了民間熱烈的響應。

--首都體育學院院長鐘秉樞

“中國是泱泱大國，要贏得起，也要輸得起。不要過分地追求金牌的功能，靠多拿金牌證明中國人行的時代已經過去了。歷史賦予我們的任務已完成，中國體育要實現更高的目標，為增強全民體質、提高人民生活質量服務，為促進社會主義精神文明建設多作貢獻，所以要抓住機遇大力發(fā)展群眾體育，這才是成為體育強國的根本，回到體育的本質。現在是最好的機遇，群眾體育上去了，才能出現人才群，田徑、游泳、集體球類項目等才能有雄厚的人才基礎，才能促進競技體育真正搞上去。”

--國家體育總局原局長袁偉民

[全民健身面臨的挑戰(zhàn)及如何應對]

首先，全民健身的參與面仍不夠廣，不同年齡段之間、城鄉(xiāng)之間差異顯著。

作為一個社會的中流砥柱，中青年應該是精力最旺盛，身體素質最好的一批人，但是調查結果卻令人大跌眼鏡。中青年人群參加健身活動的比例隨年齡增長呈下降趨勢，身體素質與上次測試情況相比也有所下降。如何把這些人納入全民健身體系，激發(fā)中青年人的興趣，提高他們的身體素質與健康狀況，是擺在眼前的一大難題。城鄉(xiāng)健身情況差異較大是全民健身工作的另一難題。因此，全民健身投資應當適當向農村地區(qū)傾斜，擴大全民健身覆蓋面，主要提供籃球場、乒乓球場和羽毛球場等門檻低、易上手、受眾廣泛的場所和器械，并盡可能的為農村居民提供指導，避免因方法不當而造成反效果。

其次，相關機構對群眾體育的重視程度仍有待提高。

盡管北京奧運會后中國社會的“金牌意識”已經有所淡化，但體育部門工作重心仍不能從競技體育轉移到群眾體育上來。在國際大賽中獲得獎牌固然是極大的榮譽，但不能與更廣大人民的健身需求相提并論。

最后，許多地方在全民健身工作中的一些形式主義問題也較為突出。

如果只是為了應付“全民健身日”而搞些沒有實際效果的儀式，甚至是抓壯丁一樣找些人來演出，全民健身的開展就落不到實處，起不到應有的效果。

【文章素材】 [標題示例]

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給人改變未來的力量

1.全民健身重在“全民” 2.全民健身 政府責任重大 3.全民健身 你我同行 4.全民健身期待“陽光普照”

5.促進全民健身活動開展 努力提高人民身體素質 6.涵養(yǎng)體育文化的大眾根基 [開頭示例]

1.民族偉大復興的中國夢凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每個中華兒女的共同期盼。民族夢、國家夢最終要落腳到人民的夢上，著眼點是為人民謀幸福。健康是幸福的起點，一人之健康是立身之本，人民之健康是立國之基。以全民健康來促進全面小康是實現中國夢的重要支撐，守護全國13億多人的健康，努力提高人民健康水平是衛(wèi)生計生工作者的神圣職責。

2.全民健身，這個人們耳熟能詳的詞匯，早已不是單純的體育概念，而成為全社會共同關注的民生話題。全民健身不僅關系到個人健康、家庭幸福，更關乎國家的前途和民族的未來。

3.近年來，全民健身時常成為人們關心的公共話題，已經躋身奧運最強競爭者行列的中國體育，也需要面對由此引發(fā)的體育發(fā)展轉型之變。

4.從體育大國向體育強國邁進，需要激發(fā)民眾廣泛參與的熱情，更需要涵養(yǎng)體育文化的大眾根基中公教育.版權。

5.全民健身活動直接關系人民群眾的身體健康和生活質量，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題之一。

[結尾示例]

1.有計劃，有行動，有信心。我們期待著，“天天健身，天天快樂”、“好體魄，好生活”、“全民健身，你我同行”，口號早日成為我們實實在在的幸福。

2.足球、籃球的魅力風行全球，我們需要“明星的體育”，但體育本質上是“你我的體育”。讓體育成為中國人在世界上展示風采的舞臺，讓體育更好地激勵一代人，讓全民參與體育并享受到體育的快樂，讓體育成為一種社會時尚和生活方式。這是體育改革的終極目標和方向中公教育.版權。

3.體育不僅僅是比賽場上一次次激烈的爭奪，更快更高更強的超越，更是百姓幸福快樂的源泉之一，社會文明的重要標志。實現從“大國”向“強國”的轉型，體育就會在建設和諧社會、實現全面小康的征程中，發(fā)揮更大作用。

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給人改變未來的力量

4.青少年時期養(yǎng)成體育習慣，個人的身體和品格，民族的活力和未來都將因此受益。體育要成為生活方式，歸根結底來自文化的浸染。以此衡量，全民健身任重道遠。

5.健身里面有學問、有科學，從事健身活動更有境界高下之分。承認健身是一門學問，便要以科學理性的態(tài)度研究健身;懂得健身有境界高下之分，便要以更合理的方式從事健身，從而讓健身的陽光映照在生活中的每一個角落。

【經典范文】

全民健身應有“大群體觀”

[引出話題]說起公共體育服務，人們自然而然會想起全民健身，因為身體健康是老百姓最關心、最直接、最現實的切身利益。發(fā)展全民健身事業(yè)，要著力推動和形成政府主導、部門協同、全社會共同參與的“大群體”工作格局。

[現狀分析]“大群體觀”突出了政府的責任，全民健身作為體育公共服務的重要內容，政府和體育主管部門責無旁貸。據統(tǒng)計，目前，全國經常參加體育鍛煉的人數比例達到28.2%，全國各類體育場地超過100萬個，培訓和審批社會體育指導員達100萬人。這些數字反映出各級政府和體育主管部門在推動群眾體育發(fā)展方面想了不少辦法，干了不少實事。

[剖析問題]但是，面對公共體育服務在城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群等不同領域供給不均問題，僅僅依靠政府主導是不夠的。更進一步，光靠搞聲勢浩大的健身活動已不能滿足人民日益增長的體育需求，全民健身還應該和運動項目結合，扎根于項目發(fā)展的大眾體育不僅基礎牢靠，而且也活躍持久，易于形成生活方式和養(yǎng)成終身鍛煉的習慣。

[解決對策一]當前，我們的全民健身工作主要由體育主管部門的“群體部門”來推動，而本來應該起到重要作用的各個運動項目協會卻出力甚少，因為他們主要精力還是放在拿金牌上，對協會的組織網絡建設、會員發(fā)展與服務、群眾性競賽體系和項目文化建設等事關全民健身發(fā)展的基礎性工作卻無暇顧及。因此，“大群體觀”要求部門協調，首先應該協同和理順體育系統(tǒng)部門內部的權責。

[解決對策二]其次，“大群體觀”呼喚全社會參與，但現實是中國“草根”體育組織無論在準入門檻上，還是經費來源上，都存在諸多限制，不能“合法”地從底層給予群眾體育有力的支撐。民間體育組織如何支持全面健身，德國提供了一個很好的參考。德國的民間體育組織是以體育俱樂部的形式存在，體育俱樂部會員占德國總人口的1/3。體育俱樂部的優(yōu)勢在于價格便宜、數量眾多，而且還能提供器材和教練指導，組織會員參加各個級別的聯賽。

[總結論述]政府主導，但不能作為體育公共服務的唯一提供方。全民健身事關人民群眾身體健康和生活幸福，面對百姓的關切，如何轉變體育機構職能，健全公共體育服務體系，全民健身是塊試金石。

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第二篇：2015國家公務員考試申論熱點：全民健身與職業(yè)體育

無憂考網攜手中公教育獨家解析：

2015國家公務員考試申論熱點：全民健身與職業(yè)體育

【背景鏈接】

中國體育界較大規(guī)模的改革之舉始于上世紀90年代中前期，各運動項目管理中心陸續(xù)成立，提出項目協會實體化改革目標；1994年，帶有職業(yè)化改革探索的足球聯賽正式啟動；《奧運爭光計劃》和《全民健身計劃》出臺，標志著國民體質、群眾體育時代已經來臨。

北京奧運會后，中國體育正在努力推進“體育大國”向“體育強國”的戰(zhàn)略轉型。在奧運個人項目中，和國際潮流矛盾最突出的網球成為嘗試職業(yè)化的先鋒。

中國選手李娜在澳大利亞網球公開賽女單決賽中戰(zhàn)勝斯洛伐克選手齊布爾科娃，成為第一位捧得澳網女單冠軍的亞洲選手。李娜今日的成功，更像是給身陷舉國體制與全民健身間進退維谷的中國體育開出藥方——在舉國體制仍在擔負培養(yǎng)主要競技精英的現狀下，大力發(fā)展職業(yè)體育，無疑可以成為中國體育的又一突破口。

【標準表述】

[權威論述]

發(fā)展體育運動，增強人民體質，是我國體育工作的根本方針和任務。全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。我們要廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。

——習近平，在第十二屆全國運動會即將開幕會上

我們每個人的夢想、體育強國夢都與中國夢緊密相連，奧林匹克運動就是要推動群眾性體育運動，增強人民體質”，其中，全面體育要分類指導，從娃娃抓起。

——總書記在索契參加冬奧會開幕式講話

通過設立“全民健身日”和實施《全民健身條例》，老百姓從中獲得的最大實惠應該就是健康。下一步，體育總局要按照《全民健身計劃》的要求，在建立覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務體系方面加大工作力度，為百姓健身提供更加貼心的服務。

——國家體育總局局長劉鵬

社會組織是體育發(fā)展的“腳”，有了這雙腳，全民健身才能更踏實地接地氣。很多全民健身活動由政府部門來做，人手不夠，結果流于形式還不接地氣，其實很大一部分可以放手交給社會組織去做，政府對其中的佼佼者給予資金和技術等支持，扶持其更好發(fā)展。

——北京體育大學教授任海

健身需求多元化，健身形式個性化是發(fā)展的趨勢，也應當倡導因地制宜。比如，增加力量不一定非要去健身房，完全可以利用自身體重去巧練。正因為如此，群體工作要從以往的“硬件”為主向“軟硬兼施”轉變。“場館設施等硬件還要繼續(xù)建，但同時也要在體育組織的培育、科學健身的宣傳等‘軟件’上下功夫”。像無限極世界行走日等活動，倡導以最簡便的形式參與健身，就獲得了民間熱烈的響應。

——首都體育學院院長鐘秉樞

“中國是泱泱大國，要贏得起，也要輸得起。不要過分地追求金牌的功能，靠多拿金牌證明中國人行的時代已經過去了。歷史賦予我們的任務已完成，中國體育要實現更高的目標，為增強全民體質、提高人民生活質量服務，為促進社會主義精神文明建設多作貢獻，所以要抓住機遇大力發(fā)展群眾體育，這才是成為體育強國的根本，回到體育的本質?，F在是最好的機遇，群眾體育上去了，才能出現人才群，田徑、游泳、集體球類項目等才能有雄厚的人才基礎，才能促進競技體育真正搞上去?！?/p>

——國家體育總局原局長袁偉民

[全民健身面臨的挑戰(zhàn)及如何應對]

首先，全民健身的參與面仍不夠廣，不同年齡段之間、城鄉(xiāng)之間差異顯著。

作為一個社會的中流砥柱，中青年應該是精力最旺盛，身體素質最好的一批人，但是調查結果卻令人大跌眼鏡。中青年人群參加健身活動的比例隨年齡增長呈下降趨勢，身體素質與上次測試情況相比也有所下降。如何把這些人納入全民健身體系，激發(fā)中青年人的興趣，提高他們的身體素質與健康狀況，是擺在眼前的一大難題。城鄉(xiāng)健身情況差異較大是全民健身工作的另一難題。因此，全民健身投資應當適當向農村地區(qū)傾斜，擴大全民健身覆蓋面，主要提供籃球場、乒乓球場和羽毛球場等門檻低、易上手、受眾廣泛的場所和器械，并盡可能的為農村居民提供指導，避免因方法不當而造成反效果。

其次，相關機構對群眾體育的重視程度仍有待提高。

盡管北京奧運會后中國社會的“金牌意識”已經有所淡化，但體育部門工作重心仍不能從競技體育轉移到群眾體育上來。在國際大賽中獲得獎牌固然是極大的榮譽，但不能與更廣大人民的健身需求相提并論。

最后，許多地方在全民健身工作中的一些形式主義問題也較為突出。

如果只是為了應付“全民健身日”而搞些沒有實際效果的儀式，甚至是抓壯丁一樣找些人來演出，全民健身的開展就落不到實處，起不到應有的效果。

【文章素材】

[標題示例]

1.全民健身重在“全民”

2.全民健身 政府責任重大

3.全民健身 你我同行

4.全民健身期待“陽光普照”

5.促進全民健身活動開展 努力提高人民身體素質

6.涵養(yǎng)體育文化的大眾根基

[開頭示例]

1.民族偉大復興的中國夢凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每個中華兒女的共同期盼。民族夢、國家夢最終要落腳到人民的夢上，著眼點是為人民謀幸福。健康是幸福的起點，一人之健康是立身之本，人民之健康是立國之基。以全民健康來促進全面小康是實現中國夢的重要支撐，守護全國13億多人的健康，努力提高人民健康水平是衛(wèi)生計生工作者的神圣職責。

2.全民健身，這個人們耳熟能詳的詞匯，早已不是單純的體育概念，而成為全社會共同關注的民生話題。全民健身不僅關系到個人健康、家庭幸福，更關乎國家的前途和民族的未來。

3.近年來，全民健身時常成為人們關心的公共話題，已經躋身奧運最強競爭者行列的中國體育，也需要面對由此引發(fā)的體育發(fā)展轉型之變。

4.從體育大國向體育強國邁進，需要激發(fā)民眾廣泛參與的熱情，更需要涵養(yǎng)體育文化的大眾根基。

5.全民健身活動直接關系人民群眾的身體健康和生活質量，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題之一。

[結尾示例]

1.有計劃，有行動，有信心。我們期待著，“天天健身，天天快樂”、“好體魄，好生活”、“全民健身，你我同行”，口號早日成為我們實實在在的幸福。

2.足球、籃球的魅力風行全球，我們需要“明星的體育”，但體育本質上是“你我的體育”。讓體育成為中國人在世界上展示風采的舞臺，讓體育更好地激勵一代人，讓全民參與體育并享受到體育的快樂，讓體育成為一種社會時尚和生活方式。這是體育改革的終極目標和方向。

3.體育不僅僅是比賽場上一次次激烈的爭奪，更快更高更強的超越，更是百姓幸?？鞓返脑慈?，社會文明的重要標志。實現從“大國”向“強國”的轉型，體育就會在建設和諧社會、實現全面小康的征程中，發(fā)揮更大作用。

4.青少年時期養(yǎng)成體育習慣，個人的身體和品格，民族的活力和未來都將因此受益。體育要成為生活方式，歸根結底來自文化的浸染。以此衡量，全民健身任重道遠。

5.健身里面有學問、有科學，從事健身活動更有境界高下之分。承認健身是一門學問，便要以科學理性的態(tài)度研究健身；懂得健身有境界高下之分，便要以更合理的方式從事健身，從而讓健身的陽光映照在生活中的每一個角落。

【經典范文】

全民健身應有“大群體觀”

[引出話題]說起公共體育服務，人們自然而然會想起全民健身，因為身體健康是老百姓最關心、最直接、最現實的切身利益。發(fā)展全民健身事業(yè)，要著力推動和形成政府主導、部門協同、全社會共同參與的“大群體”工作格局。

[現狀分析]“大群體觀”突出了政府的責任，全民健身作為體育公共服務的重要內容，政府和體育主管部門責無旁貸。據統(tǒng)計，目前，全國經常參加體育鍛煉的人數比例達到28.2%，全國各類體育場地超過100萬個，培訓和審批社會體育指導員達100萬人。這些數字反映出各級政府和體育主管部門在推動群眾體育發(fā)展方面想了不少辦法，干了不少實事。

[剖析問題]但是，面對公共體育服務在城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群等不同領域供給不均問題，僅僅依靠政府主導是不夠的。更進一步，光靠搞聲勢浩大的健身活動已不能滿足人民日益增長的體育需求，全民健身還應該和運動項目結合，扎根于項目發(fā)展的大眾體育不僅基礎牢靠，而且也活躍持久，易于形成生活方式和養(yǎng)成終身鍛煉的習慣。

[解決對策一]當前，我們的全民健身工作主要由體育主管部門的“群體部門”來推動，而本來應該起到重要作用的各個運動項目協會卻出力甚少，因為他們主要精力還是放在拿金牌上，對協會的組織網絡建設、會員發(fā)展與服務、群眾性競賽體系和項目文化建設等事關全民健身發(fā)展的基礎性工作卻無暇顧及。因此，“大群體觀”要求部門協調，首先應該協同和理順體育系統(tǒng)部門內部的權責。

[解決對策二]其次，“大群體觀”呼喚全社會參與，但現實是中國“草根”體育組織無論在準入門檻上，還是經費來源上，都存在諸多限制，不能“合法”地從底層給予群眾體育有力的支撐。民間體育組織如何支持全面健身，德國提供了一個很好的參考。德國的民間體育組織是以體育俱樂部的形式存在，體育俱樂部會員占德國總人口的1/3。體育俱樂部的優(yōu)勢在于價格便宜、數量眾多，而且還能提供器材和教練指導，組織會員參加各個級別的聯賽。

[總結論述]政府主導，但不能作為體育公共服務的唯一提供方。全民健身事關人民群眾身體健康和生活幸福，面對百姓的關切，如何轉變體育機構職能，健全公共體育服務體系，全民健身是塊試金石。

第三篇：2014國考申論熱點：倡導全民閱讀

2014國考申論熱點：倡導全民閱讀

近日，來自國家新聞出版廣電總局的消息，全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計劃。據介紹，全民閱讀立法試圖推動解決的主要問題包括：中國國民的平均閱讀水平低于世界文化強國水平，需要采取有力的推進保障措施；未成年人閱讀狀況不容樂觀，亟待改善；國民閱讀公共資源和設施不足、不均衡；閱讀內容良莠不齊，需要積極引導和扶持；全民閱讀工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、組織保障和經費支持。

提升全民閱讀的重要性不言而喻，然而通過政府力量來推動這一事務，成功與否取決于很多因素，我們的閱讀立法的效果如何，未來還有待觀察。立法并不能解決所有問題，更何況是涉及公民精神的問題。知識有其自我傳播和自我篩選過程，優(yōu)秀的精神食糧能通過閱讀傳遞出去，同理沒有價值的書籍很快被淘汰，對閱讀內容的硬性規(guī)定，更應慎之又慎，防止知識的自我淘汰機制發(fā)生扭曲。

在此項立法要推動解決的問題中，除了閱讀資源的不足和不均衡這一點，對于當前公民閱讀所呈現的問題的病因的診斷方式仍未能充分公布出來。提及的閱讀資源這一點，據早前北京市社科院的一項調研顯示，文化館、檔案館、基層圖書館和文化站等公共文化場所，年均光顧率不超過5次的受眾比例均超過了90%;超過一半的市民一年中從來不去這幾類文化場所，資源閑置狀況嚴重。在搞不清社會為什么拒絕閱讀的原因之前，如果僅僅從形式上推動公民閱讀的氛圍，可能淪為形象工程。這一點有關方面需保持清醒認識。

政府對于全民閱讀的介入，既需要原則性的硬性規(guī)定，需要閱讀資源的基礎建設，更需要有識之士的靈活推動。例如上海在以上海圖書館為代表的推進全民閱讀的活動中，在閱讀資源上關注品質，在閱讀形式上關注讀者的需求。這就毫不奇怪，為什么今夏的上海，各級圖書館客流爆滿，有人讀書，也有人納涼，圖書館真正成為市民休憩的文化空間。與之相對照，國內一些地區(qū)的圖書館和公共文化場所的空置浪費，不少正是由于管理者自身的問題，使得這些資源徒有其表，內容匱乏，自然也就不會吸引讀者了。

全民閱讀的水準，折射出整個社會的精神狀況的漲落。而一個國家民族的競爭力取決于它的閱讀的力量，已逐漸成為國際上普遍的共識。這種通過國家行動推動全民閱讀的策略，無疑與當今把全民閱讀納入到國家戰(zhàn)略的普遍做法相吻合。

全民閱讀的狀況標志著社會精神的狀況，推進全民閱讀也就意味著引領社會精神，因而更需要社會自身的復蘇和更新的力量。在此問題上，民間社會自身的生機，也是社會精神能否保持健康的關鍵之一。因此我們在欣喜地看到國家對于全民閱讀的重視程度逐漸提高的同時，更期待著民間社會中所萌發(fā)出的走進閱讀社會的跡象。

第四篇：2018國考申論熱點之全民閱讀

2018國考申論熱點之全民閱讀

中公教育研究與輔導專家 袁一格

2015年1月27日，李克強在聽取教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界人士和基層群眾代表對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議時指出，文化是民族的靈魂，承載著億萬群眾的精神家園。要打造既有優(yōu)秀文化傳承、又能打動和凝聚人心的良好文化生態(tài)，加強知識傳播和積累，建設“書香”社會。

一、完善相關法律法規(guī)，加強閱讀立法。

閱讀立法，可以通過法制的約束力，幫助國民克服讀書惰性，提升閱讀的興趣和動力；同時，可以使舉辦各種讀書活動所需的人、財、物有了制度上的保障。應將借鑒發(fā)達國家的經驗，根據建設文化強國的要求，制定《全民閱讀條例》等相關法律法規(guī)，在全民閱讀目標、原則、保障措施等方面作出具體規(guī)定。

二、設立國家閱讀基金。

我國應盡快設立國家閱讀基金，對閱讀規(guī)劃制訂、優(yōu)秀圖書推薦等進行資助?；鹨?guī)模每年應達到40-50億元，每年對8300萬殘疾人群體、2.5億青少年群體，特別是對6000萬中西部地區(qū)的農村兒童群體進行資助，基金規(guī)模增長速度應高于國家經濟發(fā)展速度和財政收入增長速度。

三、全民閱讀活動應向農村傾斜。

脫離了農村的閱讀不是真正的全民閱讀。相比城市的閱讀活動，農村的閱讀活動要遜色得多?！稗r家書屋”工程的實施，為解決農民讀書問題、使農村成為全民閱讀活動的一部分，奠定了堅實基礎。但由于長期以來多數農民缺乏閱讀習慣，加上宣傳工作不到位，書屋雖然建起來了，圖書借閱率偏低，有些地方借閱率達不到10%。因此，應投入更多的人力財力促進全民閱讀在農村的開展?？梢劳修r家書屋開展形式多樣的讀書活動，調動廣大農民群眾讀書用書的熱情，吸引更多的農民愛上閱讀。

四、加強數字內容建設，滿足迅速增長的數字閱讀需求。

從數字閱讀發(fā)展過程來看，內容建設一直被視為發(fā)展的關鍵。因此，應以服務需求為牽引，以基層群眾為對象，以特殊群體為重點，進一步加大數字內容建設力度，提高數字內容建設的系統(tǒng)性、科學性、針對性，并促進公共數字文化服務品牌化、專業(yè)化，提升惠民服務水平。

五、完善全民閱讀工程建設的績效考核指標體系。為充分發(fā)揮各級黨委和政府的推動作用，應加強考核機制，完善全民閱讀工程建設的績效考核指標體系。為此，課題組構建了一個全民閱讀工程建設綜合評價指標體系，由投入、產出、管理和效益四個評價度構成，從全民閱讀工程建設的資金投入、建設成果、工作能力、服務效果等進行全面評價；共設置一級指標4項，二級指標14項，三級指標55項；在評價方法上以量化評價為主，使全民閱讀工程建設由“軟任務”變?yōu)椤坝仓笜恕薄?/p>

第五篇：【申論備考】2015國家公務員考試申論熱點：全民健身與職業(yè)體育

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2015年國家公務員考試招考公告

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【申論備考】2015國家公務員考試申論熱點：全民健身與

職業(yè)體育

【背景鏈接】

中國體育界較大規(guī)模的改革之舉始于上世紀90年代中前期，各運動項目管理中心陸續(xù)成立，提出項目協會實體化改革目標；1994年，帶有職業(yè)化改革探索的足球聯賽正式啟動；《奧運爭光計劃》和《全民健身計劃》出臺，標志著國民體質、群眾體育時代已經來臨。

北京奧運會后，中國體育正在努力推進“體育大國”向“體育強國”的戰(zhàn)略轉型。在奧運個人項目中，和國際潮流矛盾最突出的網球成為嘗試職業(yè)化的先鋒。

中國選手李娜在澳大利亞網球公開賽女單決賽中戰(zhàn)勝斯洛伐克選手齊布爾科娃，成為第一位捧得澳網女單冠軍的亞洲選手。李娜今日的成功，更像是給身陷舉國體制與全民健身間進退維谷的中國體育開出藥方--在舉國體制仍在擔負培養(yǎng)主要競技精英的現狀下，大力發(fā)展職業(yè)體育，無疑可以成為中國體育的又一突破口。

【標準表述】 [權威論述] 四川中公教育：http://sc.offcn.com

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5700 發(fā)展體育運動，增強人民體質，是我國體育工作的根本方針和任務。全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。我們要廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。

--習近平，在第十二屆全國運動會即將開幕會上

我們每個人的夢想、體育強國夢都與中國夢緊密相連，奧林匹克運動就是要推動群眾性體育運動，增強人民體質”，其中，全面體育要分類指導，從娃娃抓起。

--總書記在索契參加冬奧會開幕式講話

通過設立“全民健身日”和實施《全民健身條例》，老百姓從中獲得的最大實惠應該就是健康。下一步，體育總局要按照《全民健身計劃》的要求，在建立覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務體系方面加大工作力度，為百姓健身提供更加貼心的服務。

--國家體育總局局長劉鵬

社會組織是體育發(fā)展的“腳”，有了這雙腳，全民健身才能更踏實地接地氣。很多全民健身活動由政府部門來做，人手不夠，結果流于形式還不接地氣，其實很大一部分可以放手交給社會組織去做，政府對其中的佼佼者給予資金和技術等支持，扶持其更好發(fā)展。

--北京體育大學教授任海

健身需求多元化，健身形式個性化是發(fā)展的趨勢，也應當倡導因四川中公教育：http://sc.offcn.com

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5700 地制宜。比如，增加力量不一定非要去健身房，完全可以利用自身體重去巧練。正因為如此，群體工作要從以往的“硬件”為主向“軟硬兼施”轉變?！皥鲳^設施等硬件還要繼續(xù)建，但同時也要在體育組織的培育、科學健身的宣傳等‘軟件’上下功夫”。像無限極世界行走日等活動，倡導以最簡便的形式參與健身，就獲得了民間熱烈的響應。

--首都體育學院院長鐘秉樞

“中國是泱泱大國，要贏得起，也要輸得起。不要過分地追求金牌的功能，靠多拿金牌證明中國人行的時代已經過去了。歷史賦予我們的任務已完成，中國體育要實現更高的目標，為增強全民體質、提高人民生活質量服務，為促進社會主義精神文明建設多作貢獻，所以要抓住機遇大力發(fā)展群眾體育，這才是成為體育強國的根本，回到體育的本質。現在是最好的機遇，群眾體育上去了，才能出現人才群，田徑、游泳、集體球類項目等才能有雄厚的人才基礎，才能促進競技體育真正搞上去?！?/p>

[全民健身面臨的挑戰(zhàn)及如何應對]

首先，全民健身的參與面仍不夠廣，不同年齡段之間、城鄉(xiāng)之間差異顯著。

作為一個社會的中流砥柱，中青年應該是精力最旺盛，身體素質最好的一批人，但是調查結果卻令人大跌眼鏡。中青年人群參加健身活動的比例隨年齡增長呈下降趨勢，身體素質與上次測試情況相比也四川中公教育：http://sc.offcn.com

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5700 有所下降。如何把這些人納入全民健身體系，激發(fā)中青年人的興趣，提高他們的身體素質與健康狀況，是擺在眼前的一大難題。城鄉(xiāng)健身情況差異較大是全民健身工作的另一難題。因此，全民健身投資應當適當向農村地區(qū)傾斜，擴大全民健身覆蓋面，主要提供籃球場、乒乓球場和羽毛球場等門檻低、易上手、受眾廣泛的場所和器械，并盡可能的為農村居民提供指導，避免因方法不當而造成反效果。

其次，相關機構對群眾體育的重視程度仍有待提高。

盡管北京奧運會后中國社會的“金牌意識”已經有所淡化，但體育部門工作重心仍不能從競技體育轉移到群眾體育上來。在國際大賽中獲得獎牌固然是極大的榮譽，但不能與更廣大人民的健身需求相提并論。

最后，許多地方在全民健身工作中的一些形式主義問題也較為突出。

如果只是為了應付“全民健身日”而搞些沒有實際效果的儀式，甚至是抓壯丁一樣找些人來演出，全民健身的開展就落不到實處，起不到應有的效果。

【文章素材】 [標題示例] 1.全民健身重在“全民” 2.全民健身 政府責任重大 3.全民健身 你我同行

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5700 4.全民健身期待“陽光普照”

5.促進全民健身活動開展 努力提高人民身體素質 6.涵養(yǎng)體育文化的大眾根基 [開頭示例] 1.民族偉大復興的中國夢凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每個中華兒女的共同期盼。民族夢、國家夢最終要落腳到人民的夢上，著眼點是為人民謀幸福。健康是幸福的起點，一人之健康是立身之本，人民之健康是立國之基。以全民健康來促進全面小康是實現中國夢的重要支撐，守護全國13億多人的健康，努力提高人民健康水平是衛(wèi)生計生工作者的神圣職責。

2.全民健身，這個人們耳熟能詳的詞匯，早已不是單純的體育概念，而成為全社會共同關注的民生話題。全民健身不僅關系到個人健康、家庭幸福，更關乎國家的前途和民族的未來。

3.近年來，全民健身時常成為人們關心的公共話題，已經躋身奧運最強競爭者行列的中國體育，也需要面對由此引發(fā)的體育發(fā)展轉型之變。

4.從體育大國向體育強國邁進，需要激發(fā)民眾廣泛參與的熱情，更需要涵養(yǎng)體育文化的大眾根基中公教育.版權。

5.全民健身活動直接關系人民群眾的身體健康和生活質量，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題之一。

[結尾示例] 四川中公教育：http://sc.offcn.com

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5700 1.有計劃，有行動，有信心。我們期待著，“天天健身，天天快樂”、“好體魄，好生活”、“全民健身，你我同行”，口號早日成為我們實實在在的幸福。

2.足球、籃球的魅力風行全球，我們需要“明星的體育”，但體育本質上是“你我的體育”。讓體育成為中國人在世界上展示風采的舞臺，讓體育更好地激勵一代人，讓全民參與體育并享受到體育的快樂，讓體育成為一種社會時尚和生活方式。這是體育改革的終極目標和方向中公教育.版權。

3.體育不僅僅是比賽場上一次次激烈的爭奪，更快更高更強的超越，更是百姓幸?？鞓返脑慈?，社會文明的重要標志。實現從“大國”向“強國”的轉型，體育就會在建設和諧社會、實現全面小康的征程中，發(fā)揮更大作用。

4.青少年時期養(yǎng)成體育習慣，個人的身體和品格，民族的活力和未來都將因此受益。體育要成為生活方式，歸根結底來自文化的浸染。以此衡量，全民健身任重道遠。

5.健身里面有學問、有科學，從事健身活動更有境界高下之分。承認健身是一門學問，便要以科學理性的態(tài)度研究健身；懂得健身有境界高下之分，便要以更合理的方式從事健身，從而讓健身的陽光映照在生活中的每一個角落。

【經典范文】

全民健身應有“大群體觀”

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5700 [引出話題]說起公共體育服務，人們自然而然會想起全民健身，因為身體健康是老百姓最關心、最直接、最現實的切身利益。發(fā)展全民健身事業(yè)，要著力推動和形成政府主導、部門協同、全社會共同參與的“大群體”工作格局。

[現狀分析] “大群體觀”突出了政府的責任，全民健身作為體育公共服務的重要內容，政府和體育主管部門責無旁貸。據統(tǒng)計，目前，全國經常參加體育鍛煉的人數比例達到28.2%，全國各類體育場地超過100萬個，培訓和審批社會體育指導員達100萬人。這些數字反映出各級政府和體育主管部門在推動群眾體育發(fā)展方面想了不少辦法，干了不少實事。

[剖析問題] 但是，面對公共體育服務在城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群等不同領域供給不均問題，僅僅依靠政府主導是不夠的。更進一步，光靠搞聲勢浩大的健身活動已不能滿足人民日益增長的體育需求，全民健身還應該和運動項目結合，扎根于項目發(fā)展的大眾體育不僅基礎牢靠，而且也活躍持久，易于形成生活方式和養(yǎng)成終身鍛煉的習慣。

[解決對策一] 當前，我們的全民健身工作主要由體育主管部門的“群體部門”來推動，而本來應該起到重要作用的各個運動項目協會卻出力甚少，因為他們主要精力還是放在拿金牌上，對協會的組織網絡建設、會員四川中公教育：http://sc.offcn.com

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5700 發(fā)展與服務、群眾性競賽體系和項目文化建設等事關全民健身發(fā)展的基礎性工作卻無暇顧及。因此，“大群體觀”要求部門協調，首先應該協同和理順體育系統(tǒng)部門內部的權責。

[解決對策二] 其次，“大群體觀”呼喚全社會參與，但現實是中國“草根”體育組織無論在準入門檻上，還是經費來源上，都存在諸多限制，不能“合法”地從底層給予群眾體育有力的支撐。民間體育組織如何支持全面健身，德國提供了一個很好的參考。德國的民間體育組織是以體育俱樂部的形式存在，體育俱樂部會員占德國總人口的1/3。體育俱樂部的優(yōu)勢在于價格便宜、數量眾多，而且還能提供器材和教練指導，組織會員參加各個級別的聯賽。

[總結論述] 政府主導，但不能作為體育公共服務的唯一提供方。全民健身事關人民群眾身體健康和生活幸福，面對百姓的關切，如何轉變體育機構職能，健全公共體育服務體系，全民健身是塊試金石。

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