第一篇：江蘇省河道管理?xiàng)l例

江蘇省河道管理?xiàng)l例

江蘇省人大常委會(huì)公告

入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將河道建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)、管理運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。

屬。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)將上述工程一并驗(yàn)收，并將有關(guān)資料（包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)）移交工程管理單位。

通行船舶應(yīng)當(dāng)遵守限定航速規(guī)定，不得超速行 物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)；

（六）其他侵占河道、危害防洪安全、影響 技術(shù)規(guī)范，不得妨礙河道行洪輸水、航運(yùn)暢通，不得危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定。修建前款規(guī)定的工程設(shè)施占用水域的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所占用的水域面積、容量及其對(duì)水域功能的不利影響，由建設(shè)單位或者個(gè)人建設(shè)等效替代水域工程。經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)施的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、用途確需變更的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)重新辦理審批手續(xù)。工程設(shè)施主體變更的，承接單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)剿姓鞴懿块T(mén)辦理主體變更手續(xù)。道路）暢通，不得阻斷。本條例實(shí)施前已經(jīng)阻斷的，應(yīng)當(dāng)采取措施，恢復(fù)暢通。安、國(guó)土資源、漁業(yè)等有關(guān)部門(mén)查處非法采砂行為，及時(shí)處理河道采砂管理中的重大問(wèn)題。

（三）橋梁、穿河電纜、管道、隧道等工

（四）飲用水水源保護(hù)區(qū)。程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍；

主汛期、超過(guò)警戒水位期間應(yīng)當(dāng)確定為禁采

取得河道采砂許可證件的采砂船舶、機(jī)具在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)停泊、停放；無(wú)正當(dāng)理由，不得擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)。人民政府責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期未恢復(fù)原狀的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。讓的河道采砂許可證采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，扣押其采砂船舶、機(jī)具或者其中的主要采砂設(shè)備等工具，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂的，處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并沒(méi)收其采砂船舶、機(jī)具等非法采砂工具和違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本條例第四十四條規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求進(jìn)行采砂作業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)河道采砂許可證。運(yùn)砂船舶、篩砂船舶在河道采砂地點(diǎn)裝運(yùn)和協(xié)助非法采砂船舶偷采砂石的，屬于與非法采砂船舶共同實(shí)施非法采砂行為，按照本條第一款規(guī)定處理。第五十五條 違反本條例第四十五條第一款規(guī)定，采砂船舶、機(jī)具在禁采區(qū)內(nèi)滯留或者未取得河道采砂許可證在可采區(qū)內(nèi)滯留的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令駛離；拒不駛離的，予以扣押，拖離至指定地點(diǎn)，并可處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，采砂船舶、機(jī)具在禁采期內(nèi)未在指定地點(diǎn)停泊、停放或者無(wú)正當(dāng)理由擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第六章 附 則

第五十六條 本省已有地方性法規(guī)對(duì)違反采砂管理的行為以及河道管理范圍內(nèi)其他違法行為的行政處罰，與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

其管理職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的水利工程管理機(jī)構(gòu)，在第五十七條 本條例所稱(chēng)河道采砂是指在河道管第五十八條 本條例自2018年1月1日起施行。理范圍內(nèi)采挖砂、石，取土的活動(dòng)。

第二篇：江蘇省河道管理實(shí)施辦法

江蘇省河道管理實(shí)施辦法

(1996年8月8日江蘇省人民政府第75次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 2002年11月25日江蘇省人民政府令第199號(hào)第一次修正 2006年11月20日江蘇省人民政府令第33號(hào)第二次修正 根據(jù)2008年3月20日江蘇省人民政府令第41號(hào)第三次修正)第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、水庫(kù)、行洪區(qū)、滯洪區(qū))及其配套工程。

第三條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)《條例》和本辦法的組織實(shí)施，其管理河道的主要職責(zé)是：

(一)宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件；

(二)起草河道管理法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，受同級(jí)人民政府的委托協(xié)調(diào)與處理水事糾紛；

(三)組織編制河道的流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃，審查河道開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，制定河道整治和建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施；

(四)協(xié)調(diào)防汛抗旱日常工作，制定工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，執(zhí)行上級(jí)調(diào)度指令；(五)管理河道及其配套工程設(shè)施，審查在河道管理范圍內(nèi)興建各類(lèi)建筑物及設(shè)施的方案，審批在河道管理范圍內(nèi)與河道工程安全及正常運(yùn)行有關(guān)的活動(dòng)，并對(duì)工程設(shè)施建設(shè)和使用以及涉及河道的活動(dòng)進(jìn)行防汛安全監(jiān)督管理；

(六)行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)，執(zhí)行同級(jí)人民政府和上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)的決定、命令以及交辦的其他事項(xiàng)。

第四條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)設(shè)置的河道管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)《條例》和本辦法以及國(guó)家和地方的有關(guān)管理規(guī)定，對(duì)所轄河道及其配套工程實(shí)施管理、維修和養(yǎng)護(hù)；

（二）對(duì)具體管理的河道管理范圍內(nèi)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的方案提出意見(jiàn)，參與審查有關(guān)河道綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃；

（三）制止侵占、破壞或損壞河道及其配套工程的行為；

（四）受河道主管機(jī)關(guān)的委托，對(duì)違反河道管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行處罰。第五條 本省河道及其配套工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合、下級(jí)管理服從上級(jí)管理的管理原則。

第六條 我省河道分級(jí)管理的權(quán)限分別是：

（一）除國(guó)家規(guī)定由江河流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的大江大河（湖）或其主要河段、跨省重要河段、省際邊界河道，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行外，下列河道（湖泊）或河段及其配套建筑物，由省河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理：

長(zhǎng)江、淮河、沂河、新沂河、總沭河、邳蒼分洪道、新沭河、京杭大運(yùn)河（包括高水河）、徐洪河、懷洪新河、通榆河、蘇北灌溉總渠、淮沭新河（包括二河）、廢黃河（楊莊閘以下）、入江水道、入海水道、太浦河、泰州引江河、望虞河、滁河（含馬汊河）、秦淮河等河道，洪澤湖、太湖、駱馬湖、微山湖、里下河腹部地區(qū)湖泊湖蕩、白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖、邵伯湖、滆湖、長(zhǎng)蕩湖、石臼湖、固城湖等湖泊，黃墩湖滯洪區(qū)、洪澤湖周邊滯洪區(qū)、鮑集圩行洪區(qū)、海堤、大中型水庫(kù)、省際和市際重要河段和省河道主管機(jī)關(guān)直接管理的涵閘站”；

（二）其他河道由各設(shè)區(qū)的市河道主管機(jī)關(guān)按照分級(jí)管理的權(quán)限劃定，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。

由上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)管理的河道，上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)可以按照職權(quán)，規(guī)定由下級(jí)河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)河道的統(tǒng)一規(guī)劃和管理技術(shù)要求實(shí)施管理。

第七條 河道及其配套工程的管理范圍按《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》第六條的規(guī)定劃定。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河道及其配套工程劃定管理范圍。第八條 縣級(jí)以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全河道管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)河道工程管理，提高管理水平，確保工程安全運(yùn)行。

縣級(jí)以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全水政監(jiān)察隊(duì)(站)，配備水政監(jiān)察人員和執(zhí)法工具，維護(hù)正常的水事秩序。

經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的水利工程管理機(jī)構(gòu)，可以行使同級(jí)河道主管機(jī)關(guān)授予的部分行政管理職能。

第九條 新建河道工程，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則。其建設(shè)資金可以采取政府投資、社會(huì)集資、引進(jìn)外資、貸款等方式籌集。社會(huì)集資須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。對(duì)利用集資、貸款、外資修建的綜合開(kāi)發(fā)利用性河道，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，河道主管機(jī)關(guān)可以向受益的單位和個(gè)人收取專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，用于償還集資和貸款。具體收費(fèi)辦法由省人民政府另行制定。

第十條 新建河道及其配套工程申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，必須明確工程的管理體制、管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，按國(guó)家審定的編制定員標(biāo)準(zhǔn)確定管理人員的編制及運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)、折舊費(fèi)等經(jīng)費(fèi)來(lái)源。在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)考慮各種管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括閘、壩、堤觀(guān)測(cè)設(shè)施、防汛設(shè)施、水文設(shè)施、管理用房、職工宿舍、生活福利設(shè)施、基地建設(shè)和工程管理范圍等。工程概預(yù)算中必須包含上述單項(xiàng)工程的投資。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將上述工程一并驗(yàn)收，并將有關(guān)資料(包括土地使用證書(shū))移交工程管理單位。

對(duì)于已建的工程，其管護(hù)設(shè)施不完善的，應(yīng)比照上款新建工程的規(guī)定，在改建、擴(kuò)建和加固工程時(shí)列入計(jì)劃逐步予以解決。

第十一條 確需在河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括開(kāi)發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)、取水口、排水口等建筑物及設(shè)施，廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其他公共設(shè)施，建設(shè)單位在按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須先經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意。建設(shè)單位占用的水利工程，其土地使用權(quán)屬不變。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和施工安排送河道主管機(jī)關(guān)審核后，方可辦理開(kāi)工手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格后方可啟用。

對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)已投入運(yùn)用的各類(lèi)工程設(shè)施，由當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)重新進(jìn)行登記。

第十二條在流域管理機(jī)構(gòu)直接或間接管理的河道管理范圍內(nèi)興建的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，由省河道主管機(jī)關(guān)提出初審意見(jiàn)后報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)審批。

第十三條 在河道管理范圍內(nèi)修建的建筑物及設(shè)施，對(duì)原有河道工程、農(nóng)田排灌系統(tǒng)或其他水工程造成不利影響的，建設(shè)單位必須采取補(bǔ)救措施。造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。第十四條 在省內(nèi)市界兩側(cè)各3公里、縣界兩側(cè)各1公里的范圍內(nèi)以及跨市、跨縣河道有引、排水影響的河段，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何一方不得修建排水、引水、阻水和蓄水的工程以及河道整治工程。

第十五條在河道管理范圍內(nèi)從事《條例》第二十五條所列的活動(dòng)，必須向有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交經(jīng)有資質(zhì)的單位論證的下列有關(guān)論證資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及河道防洪部分的可研報(bào)告（含圖紙）及初步方案；

（三）《建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告》審查意見(jiàn)及按審查意見(jiàn)修改好的《建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告》；

（四）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水質(zhì)等可能有影響的，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)；

（五）涉及取、排水的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請(qǐng)書(shū)、排水（污）口設(shè)置申請(qǐng)書(shū)；

（六）影響公共利益或第三者合法的水事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)。

第十六條 在河道管理范圍內(nèi)從事采砂等活動(dòng)的，按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 禁止在行洪排撈的主要河道或通道上設(shè)置魚(yú)罾、魚(yú)籪等阻水捕魚(yú)設(shè)施。對(duì)在湖泊、湖蕩及一般性河道內(nèi)設(shè)置漁具的管理，由各設(shè)區(qū)的市、縣河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)交通、漁業(yè)行政主管部門(mén)制訂具體管理辦法，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十八條 嚴(yán)禁擅自在湖泊湖蕩內(nèi)圈圩。湖泊、湖蕩的開(kāi)發(fā)利用必須服從防洪滯澇。開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和項(xiàng)目必須按分級(jí)管理的權(quán)限經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后方可實(shí)施。

在微山湖、駱馬湖、洪澤湖、太湖、里下河湖泊湖蕩、白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖、滆湖、長(zhǎng)蕩湖、石臼湖、固城湖、大中型水庫(kù)內(nèi)從事開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃和項(xiàng)目由省河道主管機(jī)關(guān)審查同意。涉及流域管理機(jī)構(gòu)權(quán)限的，由省河道主管機(jī)關(guān)初審后報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)審批。項(xiàng)目實(shí)施后，由市、縣河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督。

沿海灘涂的開(kāi)發(fā)利用涉及排水骨干河道下游出海港河、海堤管理范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省河道主管機(jī)關(guān)同意。對(duì)水利工程有不利影響的，開(kāi)發(fā)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，并補(bǔ)償損失。

第十九條未經(jīng)有管轄權(quán)的河道主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得在河道灘地搭建臨時(shí)工程設(shè)施或停（堆）放物料。確因工作、生產(chǎn)需要，經(jīng)批準(zhǔn)搭建臨時(shí)設(shè)施或停（堆）放物料的，有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)清除，逾期不清除的，由河道主管機(jī)關(guān)清除，清除費(fèi)用由責(zé)任單位或個(gè)人承擔(dān)。

第二十條 全民所有的河道管理單位組織營(yíng)造和管理的護(hù)堤、護(hù)岸、護(hù)庫(kù)等水利工程的防護(hù)林木的年更新采伐限額，由省人民政府單列下達(dá)省河道主管機(jī)關(guān)。河道管理單位對(duì)護(hù)堤、護(hù)岸林木進(jìn)行撫育更新性質(zhì)的采伐以及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。

其他部門(mén)在河道管理范圍內(nèi)營(yíng)造的林木，其日常管理和更新采伐必須滿(mǎn)足河道行洪排撈、防汛搶險(xiǎn)、工程安全和水土保持的需要。

第二十一條 因生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)需要，確需占用河道堤防工程的單位和個(gè)人，必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)交納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)。占用補(bǔ)償費(fèi)主要用于河道堤防工程的維修和管理。具體占用補(bǔ)償辦法由省水行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、1萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1-3萬(wàn)元的罰款。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

(一)違反第十三條、第十八條規(guī)定，修建建筑物及設(shè)施、圈圩、開(kāi)發(fā)利用對(duì)河道工程、農(nóng)田灌排系統(tǒng)或者其他水工程造成不良影響，拒不采取補(bǔ)救措施和賠償、補(bǔ)償?shù)模?/p>

(二)違反第十四條規(guī)定，未經(jīng)達(dá)成協(xié)議或批準(zhǔn)，擅自興建邊界水工程的；

(三)違反第十七條規(guī)定，擅自設(shè)置阻水捕魚(yú)設(shè)施的；

(四)違反第二十一條規(guī)定，拒不如數(shù)交納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)用。

違反第十一條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意，或者未按照審查同意的方案建設(shè)，由縣級(jí)以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期不 3

補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

屬于經(jīng)濟(jì)處罰、交納占用補(bǔ)償費(fèi)的，對(duì)逾期不交者可按每逾期1天加收應(yīng)交費(fèi)1‰的滯納金。河道主管機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政處罰時(shí)，必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制作的罰沒(méi)票據(jù)，罰款收入上交同級(jí)財(cái)政。

第二十三條 在河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土、堆放阻礙行洪的林木及高桿作物、非法采砂（長(zhǎng)江以外）以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

擅自在河道管理范圍內(nèi)開(kāi)渠、打井、挖窖、造墓、堆放物料、挖筑魚(yú)塘等影響防汛搶險(xiǎn)和河道工程安全運(yùn)用的，由縣級(jí)以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，限期清除，恢復(fù)工程原狀，并可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 本辦法所稱(chēng)河道及其配套工程(簡(jiǎn)稱(chēng)河道工程)是指河床、直接依附河道興建的堤、壩、防護(hù)林草、護(hù)坡、青坎(平臺(tái))、涵、閘、泵站等與河道配套發(fā)揮作用的防害興利水工程。

第二十六條 各設(shè)區(qū)的市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：江蘇省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定

江蘇省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定

;第一條;為了加強(qiáng)對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批，確保防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》和《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。;關(guān)聯(lián)法規(guī)：全國(guó)人大法律(1)條地方法規(guī)(2)條

第二條;本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)和蓄滯洪區(qū)）及其配套工程管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目及設(shè)施，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、隧道、管道、纜線(xiàn)、取水口、排水口等建筑物（構(gòu)筑物），廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）。第三條;河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線(xiàn)規(guī)劃、航運(yùn)要求和其它技術(shù)要求，保障水利工程安全運(yùn)行，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪輸水、航運(yùn)通暢。

蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》的有關(guān)規(guī)定。

第四條;下列河道或者河段及其配套建筑物管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由省河道主管機(jī)關(guān)審批，其中國(guó)家規(guī)定的大江大河或者其主要河段、跨省重要河段、省際邊界河道內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由省河道主管機(jī)關(guān)審核后報(bào)水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)審批。

（一）由省河道主管機(jī)關(guān)管理的河道（具體河道名稱(chēng)見(jiàn)附錄）；

（二）省際和市際重要河段；

（三）省河道主管機(jī)關(guān)直接管理的涵閘站等工程。

其它河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)河道主管機(jī)關(guān)按照分級(jí)管理的權(quán)限審批。

第五條;因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要，確需在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書(shū)或者可行性研究報(bào)告報(bào)批前，按照河道管理權(quán)限向當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)或者省屬水利工程管理單位（以下統(tǒng)稱(chēng)河道主管機(jī)關(guān)）提出書(shū)面申請(qǐng)，并如實(shí)提供以下材料：

（一）河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，并載明建設(shè)單位（個(gè)人）名稱(chēng)、建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、法定代表人、單位地址、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)占

用范圍、建設(shè)內(nèi)容、占用期限、施工輔助設(shè)施建設(shè)等情況，并附具占用示意圖；

（二）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；

（三）占用河道管理范圍的情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的措施；

（四）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)變化、堤防安全、行洪輸水的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施；對(duì)于重要建設(shè)項(xiàng)目以及在蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)附具有資質(zhì)單位編制的并經(jīng)有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)組織審查的防洪與河勢(shì)評(píng)估報(bào)告（洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告）；

（五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水質(zhì)有影響的，應(yīng)當(dāng)附具有資質(zhì)單位論證的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

（六）涉及取水的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可（預(yù)）申請(qǐng)書(shū)。第六條;河道主管機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位提交的全部文件材料后，符合本規(guī)定第五條要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

申請(qǐng)資料不齊全或者申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位需補(bǔ)正的內(nèi)容。

第七條;河道主管機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，對(duì)不屬于其審批權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)核轉(zhuǎn)有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)審批。市、縣河道主管機(jī)關(guān)每級(jí)核轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)二十日。

水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的河道及其配套工程范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，省河道主管機(jī)關(guān)自收到核轉(zhuǎn)意見(jiàn)后三十日內(nèi)審核報(bào)水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)審批。

第八條;河道主管機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容為：

（一）是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和水利規(guī)范性文件等規(guī)定；

（二）是否符合江河流域綜合規(guī)劃以及防洪除澇、水資源開(kāi)發(fā)利用等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃；

（三）是否影響河勢(shì)穩(wěn)定、行洪輸水、水工程安全運(yùn)行、水環(huán)境、防汛搶險(xiǎn)，蓄滯洪區(qū)是否符合安全與建設(shè)要求；

（四）建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；

（五）是否影響第三人合法的水事權(quán)益；

（六）是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。

第九條;除報(bào)請(qǐng)水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)審批的外，河道主管機(jī)關(guān)自受理之日起六十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出同意興建或者不同意興建的決定，并書(shū)面通知建設(shè)單位。

審查同意書(shū)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、建成后的運(yùn)用和管理提出有關(guān)要求。

第十條;計(jì)劃主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)作變動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新向河道主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理審查同意書(shū)。第十一條;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前到當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)領(lǐng)取《江蘇省河道工程占用證》，并按照有關(guān)規(guī)定繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)?！督K省河道工程占用證》由省河道主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。建設(shè)單位不得偽造、涂改、出租、出借和轉(zhuǎn)讓河道工程占用證。占用證遺失或者毀壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上聲明作廢，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第十二條;建設(shè)單位必須將建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和施工方案送當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)審核，辦理開(kāi)工手續(xù)。施工方案應(yīng)當(dāng)包括施工占用河道管理范圍的情況、施工組織設(shè)計(jì)、施工期度汛措施等。

第十三條;建設(shè)單位不得擅自興建批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容以外的其他工程或者設(shè)施。建設(shè)單位需要改變工程規(guī)模、建設(shè)占用范圍、建設(shè)內(nèi)容、度汛措施等，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)重新審批。

建設(shè)單位需要改變名稱(chēng)、住所、法定代表人，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)l(fā)放河道占用證的機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十四條;建設(shè)項(xiàng)目施工期間，當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否按照同意書(shū)要求建設(shè)進(jìn)行檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。

對(duì)未按照審查同意書(shū)或者經(jīng)審核的施工方案進(jìn)行施工的，或者出現(xiàn)防洪安全問(wèn)題的，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，提出處理意見(jiàn)，建設(shè)單位必須執(zhí)行；遇重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)。

第十五條;建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由河道主管機(jī)關(guān)參加驗(yàn)收，合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收六個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)竣工資料。

第十六條;河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，凡不符合河道工程和防洪安全要求的，應(yīng)當(dāng)提出限期改正的意見(jiàn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從安全管理。第十七條

;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道主管機(jī)關(guān)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受建設(shè)項(xiàng)目占用情況檢驗(yàn)，并提交《江蘇省河道工程占用證》和檢驗(yàn)自查報(bào)告書(shū)。

河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位提交的檢驗(yàn)材料，對(duì)建設(shè)單位的河道占用情況進(jìn)行審查，以確認(rèn)其繼續(xù)占用的資格。

第十八條;在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)，河道主管機(jī)關(guān)為了防汛、搶險(xiǎn)、水利建設(shè)等公共利益的需要，可以依法撤銷(xiāo)、變更、收回行政許可決定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從。

第十九條;違反本規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項(xiàng)目的，縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章予以行政處罰。第二十條;本規(guī)定由省河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。第二十一條;本規(guī)定自２００２年９月１日起施行。;附件：江蘇省河道主管機(jī)關(guān)管理的河道名錄;

（一）長(zhǎng)江、淮河、沂河、新沂河、總沭河、邳蒼分洪道、新沭河、京杭大運(yùn)河（包括高水河）、徐洪河、懷洪新河、通榆河、蘇北灌溉總渠、淮沭新河（包括二河）、廢黃河（楊莊閘以下）、入江水道、入海水道、泰州引江河、太浦河、望虞河、滁河（含馬汊河）、秦淮河等河道，黃墩湖滯洪區(qū)、洪澤湖周邊滯洪區(qū)、海堤；

（二）微山湖、駱馬湖、洪澤湖、太湖、里下河湖泊湖蕩、白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖、滆湖、長(zhǎng)蕩湖、石臼湖、固城湖。

（三）小塔山、石梁河、安峰山、八條路、西雙湖、賀莊、橫溝、昌梨、房山、大石埠、云龍湖、阿湖、高塘、崔賀莊、慶安、化農(nóng)、山洪、桂

五、紅旗、龍王山、河王壩、金牛山、大河橋、大泉、山湖、方便、中山、臥龍山、老鴉壩、赭山頭、姚家、龍墩河、趙村、北山、句容、二圣橋、茅山、月塘、沙河、大溪、橫山、侖山、墓東、凌塘、茅東、前宋、塘馬等大中型水庫(kù)。

注：國(guó)家規(guī)定由水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)管理的，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：江蘇省河道管理河長(zhǎng)制考核辦法(定稿)

江蘇省省骨干河道管理考核辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)省骨干河道管理和保護(hù)工作，提高河道管理水平，規(guī)范河道管理行為，維護(hù)河道健康生命，根據(jù)《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》、《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省河道管理“河長(zhǎng)制”工作意見(jiàn)的通知》和《江蘇水利現(xiàn)代化規(guī)劃》的有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省政府《關(guān)于江蘇省骨干河道名錄的批復(fù)》（蘇政復(fù)[2010]27號(hào)）確定的727條省骨干河道，其它河道可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 省水利、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)全省省骨干河道管理的考核管理工作，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)牽頭成立省骨干河道管理考核組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省考核組”），省河道管理“河長(zhǎng)制”辦公室負(fù)責(zé)考核具體組織工作。

設(shè)區(qū)的市水利、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)全市省骨干河道管理的考核管理工作，并會(huì)同省水利廳相關(guān)直屬管理處及市相關(guān)部門(mén)牽頭成立市省骨干河道管理考核組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市考核組”），市河道管理“河長(zhǎng)制”辦公室負(fù)責(zé)考核具體組織工作。

縣（市、區(qū)）水利、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)全縣（市、區(qū)）省骨干河道管理的考核管理工作，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)牽頭成立縣省骨干河道管理考核組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣考核組”），縣（市、區(qū)）河道管理“河長(zhǎng)制”辦公室負(fù)責(zé)考核具體組織工作。

第二章 考核內(nèi)容、方式和程序

第四條 省骨干河道管理考核內(nèi)容分別為：組織管理、— 1 — 經(jīng)費(fèi)管理、空間管理、資源管理、河道監(jiān)測(cè)和工程管理等六個(gè)方面。

第五條 縣考核組對(duì)縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)河道管理情況進(jìn)行逐條考核，依據(jù)《江蘇省省骨干河道管理考核河道（河段）評(píng)分表》（附表1）進(jìn)行賦分，再根據(jù)每條河道考核情況，按照《江蘇省省骨干河道管理考核市、縣考核評(píng)分表》（附表2）要求對(duì)全縣（市、區(qū)）省骨干河道管理情況進(jìn)行自評(píng)。

第六條 市考核組對(duì)市直管省骨干河道管理依據(jù)《江蘇省省骨干河道管理考核河道（河段）評(píng)分表》（附表1）進(jìn)行逐條考核，再根據(jù)每條河道考核情況，依據(jù)《江蘇省省骨干河道管理考核市、縣考核評(píng)分表》（附表2）要求對(duì)市直管省骨干河道管理情況進(jìn)行自評(píng)。

市考核組依據(jù)《江蘇省省骨干河道管理考核市、縣考核評(píng)分表》（附表2）要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）省骨干河道進(jìn)行考核管理，并按照《江蘇省省骨干河道管理考核河道（河段）評(píng)分表》（附表1）要求抽查1～2條河道進(jìn)行賦分考核。

第七條 省考核組對(duì)市直管河道管理依據(jù)《江蘇省省骨干河道管理考核市、縣考核評(píng)分表》（附表2）進(jìn)行考核，并按照《江蘇省省骨干河道管理考核河道（河段）評(píng)分表》（附表1）要求抽查1～2條河道進(jìn)行賦分考核。

省考核組依據(jù)《江蘇省省骨干河道管理考核市、縣考核評(píng)分表》（附表2）要求抽查1～2個(gè)縣（市、區(qū)）省骨干河道進(jìn)行考核管理，并按照《江蘇省省骨干河道管理考核河道（河段）評(píng)分表》（附表1）要求抽查1～2條河道進(jìn)行賦分

— 2 — 考核。

第八條 考核采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料和查看現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行?？己饲埃豢己藛挝粦?yīng)牽頭組織對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，并形成自查報(bào)告，做好考核準(zhǔn)備工作。

第九條 每年10月底前，各縣（市、區(qū)）河道管理“河長(zhǎng)制”辦公室應(yīng)將本河道管理工作總結(jié)報(bào)市河道管理“河長(zhǎng)制”辦公室；11月中旬，各市河道管理“河長(zhǎng)制”辦公室應(yīng)將河道管理工作總結(jié)（所轄縣工作總結(jié)作為附件）報(bào)省河道管理“河長(zhǎng)制”辦公室，并提供相應(yīng)文件的電子版。

第十條 每年10月中旬，縣考核組應(yīng)完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有河道管理情況的考核；每年11月上旬，市考核組應(yīng)完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)直管河道管理情況和縣（市、區(qū)）河道管理工作情況的考核；每年11月底前，省考核組應(yīng)完成各市河道管理工作情況的考核。

第十一條 對(duì)縣（市、區(qū)）和市河道管理工作情況的考核，由考核組隨機(jī)抽取轄區(qū)內(nèi)河道，按照《江蘇省省骨干河道管理考核河道（河段）評(píng)分表》（附表1）進(jìn)行賦分，確定考核等次。若確定等次低于市或縣考核等次，則該市、縣（市、區(qū)）所有河道全部降低考核等次。

第三章 考核等級(jí)

第十二條 考核實(shí)行1000分制?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等次?？己私Y(jié)果為920分及以上的，確定為優(yōu)秀等次；考核結(jié)果為850分及以上，低于920分的，— 3 — 確定為良好等次；考核結(jié)果750分及以上、低于850分的，確定為合格等次?？己私Y(jié)果750分以下的為不合格。

第十三條 有下列情況之一的市、縣（市、區(qū)），考核結(jié)果直接評(píng)定為不合格等次。

（一）轄區(qū)內(nèi)河道“河長(zhǎng)”落實(shí)未達(dá)到50%的；

（二）未建立“河長(zhǎng)制”辦公室的；

（三）經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，未專(zhuān)款專(zhuān)用的；

（四）河道發(fā)生堤防潰口或其它重大安全責(zé)任事故的；

（五）直管河道發(fā)生重特大污染事故的。

第十四條 “河長(zhǎng)”應(yīng)加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)河道的檢查和督促，河道管理單位應(yīng)加強(qiáng)日常管理工作?！昂娱L(zhǎng)”及河道管理單位應(yīng)按照考核提出的整改意見(jiàn)，提出整改方案，及時(shí)整改到位，不斷提高河道管理水平。

第十五條 省水利、財(cái)政部門(mén)根據(jù)考核情況安排河道維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，主要用于流域性骨干河道維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助，對(duì)其他縣域以上省骨干河道維修實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行項(xiàng)目化管理，用于河道維修。省級(jí)河道維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助不能用于工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)考核獲得不合格等次的市、縣（市、區(qū)），將予以通報(bào)，并限期整改；對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的市、縣（市、區(qū)），將暫停該地區(qū)下一河道維修補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第四章 附則

第十六條 本辦法由省水利廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第五篇：江蘇省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定2003.06.13

【發(fā)布單位】江蘇省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2003-06-13 【生效日期】2003-06-13 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

江蘇省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定

2003.06.13

第一條第一條 為了加強(qiáng)對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批，確保防洪安全，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)防洪法》、《 江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》和《 江蘇省河道管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)和蓄滯洪區(qū)）及其配套工程管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目及設(shè)施，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、隧道、管道、纜線(xiàn)、取水口、排水口等建筑物（構(gòu)筑物），廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）。

第三條第三條 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線(xiàn)規(guī)劃、航運(yùn)要求和其它技術(shù)要求，保障水利工程安全運(yùn)行，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪輸水、航運(yùn)通暢。

蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》的有關(guān)規(guī)定。

第四條第四條 下列河道或者河段及其配套建筑物管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由省河道主管機(jī)關(guān)審批，其中國(guó)家規(guī)定的大江大河或者其主要河段、跨省重要河段、省際邊界河道內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由省河道主管機(jī)關(guān)審核后報(bào)水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)審批。

（一）由省河道主管機(jī)關(guān)管理的河道（具體河道名稱(chēng)見(jiàn)附錄）；

（二）省際和市際重要河段；

（三）省河道主管機(jī)關(guān)直接管理的涵閘站等工程。

其它河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)河道主管機(jī)關(guān)按照分級(jí)管理的權(quán)限審批。

第五條第五條 因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要，確需在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書(shū)或者可行性研究報(bào)告報(bào)批前，按照河道管理權(quán)限向當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)或者省屬水利工程管理單位（以下統(tǒng)稱(chēng)河道主管機(jī)關(guān)）提出書(shū)面申請(qǐng)，并如實(shí)提供以下材料：

（一）河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，并載明建設(shè)單位（個(gè)人）名稱(chēng)、建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、法定代表人、單位地址、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)占用范圍、建設(shè)內(nèi)容、占用期限、施工輔助設(shè)施建設(shè)等情況，并附具占用示意圖；

（二）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；

（三）占用河道管理范圍的情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的措施；

（四）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)變化、堤防安全、行洪輸水的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施；對(duì)于重要建設(shè)項(xiàng)目以及在蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)附具有資質(zhì)單位編制的并經(jīng)有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)組織審查的防洪與河勢(shì)評(píng)估報(bào)告（洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告）；

（五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水質(zhì)有影響的，應(yīng)當(dāng)附具有資質(zhì)單位論證的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

（六）涉及取水的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可（預(yù)）申請(qǐng)書(shū)。

第六條第六條 河道主管機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位提交的全部文件材料后，符合本規(guī)定第五條要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

申請(qǐng)資料不齊全或者申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位需補(bǔ)正的內(nèi)容。

第七條第七條 河道主管機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，對(duì)不屬于其審批權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)核轉(zhuǎn)有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)審批。市、縣河道主管機(jī)關(guān)每級(jí)核轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)二十日。

水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的河道及其配套工程范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，省河道主管機(jī)關(guān)自收到核轉(zhuǎn)意見(jiàn)后三十日內(nèi)審核報(bào)水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)審批。

第八條第八條 河道主管機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容為：

（一）是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和水利規(guī)范性文件等規(guī)定；

（二）是否符合江河流域綜合規(guī)劃以及防洪除澇、水資源開(kāi)發(fā)利用等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃；

（三）是否影響河勢(shì)穩(wěn)定、行洪輸水、水工程安全運(yùn)行、水環(huán)境、防汛搶險(xiǎn)，蓄滯洪區(qū)是否符合安全與建設(shè)要求；

（四）建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；

（五）是否影響第三人合法的水事權(quán)益；

（六）是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。

第九條第九條 除報(bào)請(qǐng)水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)審批的外，河道主管機(jī)關(guān)自受理之日起六十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出同意興建或者不同意興建的決定，并書(shū)面通知建設(shè)單位。

同意興建的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查同意書(shū)。不同意興建的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中說(shuō)明理由和依據(jù)，并告知建設(shè)單位提起行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利。

審查同意書(shū)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、建成后的運(yùn)用和管理提出有關(guān)要求。

第十條第十條 計(jì)劃主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)作變動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新向河道主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理審查同意書(shū)。

第十一條第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前到當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)領(lǐng)取《江蘇省河道工程占用證》，并按照有關(guān)規(guī)定繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)?！督K省河道工程占用證》由省河道主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。建設(shè)單位不得偽造、涂改、出租、出借和轉(zhuǎn)讓河道工程占用證。占用證遺失或者毀壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上聲明作廢，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第十二條第十二條 建設(shè)單位必須將建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和施工方案送當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)審核，辦理開(kāi)工手續(xù)。施工方案應(yīng)當(dāng)包括施工占用河道管理范圍的情況、施工組織設(shè)計(jì)、施工期度汛措施等。

第十三條第十三條 建設(shè)單位不得擅自興建批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容以外的其他工程或者設(shè)施。建設(shè)單位需要改變工程規(guī)模、建設(shè)占用范圍、建設(shè)內(nèi)容、度汛措施等，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)重新審批。

建設(shè)單位需要改變名稱(chēng)、住所、法定代表人，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)l(fā)放河道占用證的機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十四條第十四條 建設(shè)項(xiàng)目施工期間，當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否按照同意書(shū)要求建設(shè)進(jìn)行檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。

對(duì)未按照審查同意書(shū)或者經(jīng)審核的施工方案進(jìn)行施工的，或者出現(xiàn)防洪安全問(wèn)題的，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，提出處理意見(jiàn)，建設(shè)單位必須執(zhí)行；遇重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)。

第十五條第十五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由河道主管機(jī)關(guān)參加驗(yàn)收，合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收六個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)竣工資料。

第十六條第十六條 河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，凡不符合河道工程和防洪安全要求的，應(yīng)當(dāng)提出限期改正的意見(jiàn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從安全管理。

第十七條第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道主管機(jī)關(guān)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受建設(shè)項(xiàng)目占用情況檢驗(yàn)，并提交《江蘇省河道工程占用證》和檢驗(yàn)自查報(bào)告書(shū)。

河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位提交的檢驗(yàn)材料，對(duì)建設(shè)單位的河道占用情況進(jìn)行審查，以確認(rèn)其繼續(xù)占用的資格。

第十八條第十八條 在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)，河道主管機(jī)關(guān)為了防汛、搶險(xiǎn)、水利建設(shè)等公共利益的需要，可以依法撤銷(xiāo)、變更、收回行政許可決定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從。

第十九條第十九條 違反本規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項(xiàng)目的，縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章予以行政處罰。

第二十條第二十條 本規(guī)定由省河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條第二十一條 本規(guī)定自2002年9月1日起施行。

附：省河道主管機(jī)關(guān)管理的河道名錄

（一）長(zhǎng)江、淮河、沂河、新沂河、總沭河、邳蒼分洪道、新沭河、京杭大運(yùn)河(包括高水河)、徐洪河、懷洪新河、通榆河、蘇北灌溉總渠、淮沭新河(包括二河)、廢黃河(楊莊閘以下)、入江水道、入海水道、泰州引江河、太浦河、望虞河、滁河(含馬汊河)、秦淮河等河道，黃墩湖滯洪區(qū)、洪澤湖周邊滯洪區(qū)、海堤；

（二）微山湖、駱馬湖、洪澤湖、太湖、里下河湖泊湖蕩、白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖、本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。