第一篇：以十八大精神引領社團建設 - 中國工程項目管理網(wǎng)--首頁

以十八大精神引領社團建設 為創(chuàng)新社會管理推波助瀾

敖 軍

黨的十八大報告“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設”一章中提出，“要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會管理體制，……加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制”。這段重要論述，體現(xiàn)了黨中央引導我國社會組織健康有序發(fā)展的改革思路，更堅定了我們做好行業(yè)協(xié)會工作的信心。

社會管理是政府及社會組織對各類社會公共事務實行的管理活動。加快形成科學有效的社會管理體制，重在建設服務型政府，推進政府職能重心由經(jīng)濟管理向社會服務轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮包括社會組織在內(nèi)的各類主體在社會管理中的作用，實現(xiàn)管理主體的多元化；綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、道德、科技等多種手段，實現(xiàn)社會管理方式的多樣化；以法治創(chuàng)新社會管理，將其納入依法治國的軌道。同時，十八大報告將“現(xiàn)代社會組織體制”建設，作為社會建設與社會管理體制改革的一個重要組織部分，昭示了黨中央推動社會組織改革的決心。我們通過學習，深刻領會到這

項改革將由政府“雙重”管理社會組織轉(zhuǎn)向“政社分開、依法自治”，意味著重新構(gòu)建政府與社會組織的關系，完善社會組織規(guī)范發(fā)展的法律體系，在明確責任的前提下轉(zhuǎn)移更多的資源與權(quán)利。今年全國兩會提出的《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,又明確提出了“更好地發(fā)揮社會力量在管理社會事務中的作用”,一是逐步推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤；二是重點培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會等四類社會組織；三是一手抓積極引導發(fā)展，一手抓嚴格依法管理。重在建立健全“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管”的社會組織管理體制。這個方案凸顯了推進社會組織改革的路線圖：即簡政（逐步脫鉤、直接注冊）、放權(quán)（鼓勵社會組織積極參與公共服務供給）、監(jiān)管（形成覆蓋社會組織活動、人員、資金的完整監(jiān)管鏈條）。黨和政府這一系列新目標、新舉措，不僅僅為社會組織參與社會管理打開了通道，激發(fā)了社會組織的活力，更重要的是使廣大人民群眾依法通過社會組織實行自我管理、自我服務和管理社會事務，有利于表達群體愿望和個體訴求，更好地發(fā)揮主人翁精神，推動整個社會的和諧發(fā)展。

我們行業(yè)協(xié)會是社會組織的重要組成部分，其職責是提供服務、反映訴求、規(guī)范行為。在行業(yè)管理層面，作為行業(yè)群體利益的代表，發(fā)揮著密切政府與企業(yè)之間聯(lián)系、維護市場競爭秩序、規(guī)范企業(yè)行為、保持行業(yè)穩(wěn)定的積極作用；在社會公共事務管理層面，承擔著提供服務產(chǎn)品、協(xié)調(diào)利益矛盾、應對社會風險、促

進社會和諧的重任?！按蜩F還需自身硬”，如何進一步認清使命、更好地履行職責、為創(chuàng)新社會管理提供堅實載體，落實完成黨中央國務院部署的戰(zhàn)略任務與要求，是我們每一名行業(yè)協(xié)會工作者必須思考研究的重大課題。

工程項目管理專業(yè)委員會是始終秉持“依靠企業(yè)辦會、服務會員興會、發(fā)展行業(yè)強會”辦會理念，始終致力于推動工程項目管理創(chuàng)新發(fā)展的中國建筑業(yè)協(xié)會的一個分支機構(gòu)。在投身參與社會組織體制改革的歷史進程中，結(jié)合我們的發(fā)展經(jīng)驗與自身實際，我們首先要思考什么是“鐵”？打什么樣的“鐵”？從歷史的傳承、現(xiàn)實的選擇角度，我們所打的“鐵”無疑是：工程項目管理的引領推動，這是我們的工作領域；行業(yè)發(fā)展的支撐促進，這是我們的歷史責任；社會管理的協(xié)同配合，這是我們的時代使命。與此同時，更關鍵的是自身要“硬”?！坝病笔峭瓿蓺v史責任、時代任務的必然要求，只有“硬”，才能心中有底，腳下踩實。那么“硬”在那些方面呢？我們認為要硬在依規(guī)運作、硬在為行業(yè)企業(yè)創(chuàng)造價值、硬在自身職業(yè)化水準、硬在建設學習型組織。

一、以自律求自強，以制度求規(guī)范，在強化自身建設上有舉措

我們要要緊抓黨建核心，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供政治保障；緊抓民主管理，健全治理機制；緊抓服務中心，建立起系統(tǒng)、高效的服務體系；緊抓機制創(chuàng)新，保持自身發(fā)展的不竭動力；緊抓自律重點，不懈推進思想、組織、制度與作風建設；緊抓規(guī)范運作，不斷提高凝聚力與公信力。以此推動自我服務、自我監(jiān)督、自我改進、自我發(fā)展。

二、服務行業(yè)發(fā)展大局，在以工程項目管理科學理論方法支撐建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有作為

建筑業(yè)變革生產(chǎn)方式、推進科技進步、提高勞動者素質(zhì)、實現(xiàn)節(jié)能減排目標，都需要依靠先進的管理來實現(xiàn)。為此我們要借勢推進、順勢而為，促進工程項目管理創(chuàng)新與國家實施的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略相同步、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與生態(tài)文明建設總體布局相匹配，切實在項目管理理論研究、政策指導、經(jīng)驗推廣、路徑探索上做更多的工作，見更大實效，助推建筑業(yè)向主要依靠勞動者素質(zhì)提高、科技進步和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

三、立足發(fā)展，面向未來，在提升服務質(zhì)量上再加力 隨著政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務、維護社會公平正義的轉(zhuǎn)變，政府將加大公共服務產(chǎn)品購買力度，社會組織提供服務的范疇也將發(fā)生深刻的變化。諸如行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標準與行規(guī)行約的制定、行業(yè)資格認定與準入審核、處理行業(yè)糾紛投訴等管理協(xié)調(diào)性事項，法律服務、宣傳教育、專業(yè)培訓等管理服務性事項，課題研究、政策調(diào)研、業(yè)務咨詢、行業(yè)統(tǒng)計分析等技術服務性事項等等，政府將逐步通過授權(quán)、委托與購買服務等方式轉(zhuǎn)移給社會組織。服務是行業(yè)協(xié)會的立身之本、發(fā)展之基。我們依規(guī)開展的一切業(yè)務活動都可視為服務。適應新形勢、新需求，提升服務質(zhì)量是工程項目管理委員會當務之急。在強化服務理念、拓寬服務領域、深化服務內(nèi)涵的基礎上，我們應當強調(diào)不斷提高服務質(zhì)量。要努力做到理論創(chuàng)新有高度、經(jīng)驗總結(jié)有厚度、調(diào)查研究有精度、反映訴求有實度、服務會員有熱度、激發(fā)參與有力度、行業(yè)宣傳有寬度、對外交流有張度。以此為目標，實現(xiàn)提供服務有深度，進而在未來能有作為、大有所為。

四、積極推進自身轉(zhuǎn)型升級，為承擔時代重任夯實基礎 行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)型升級，就是按照現(xiàn)代社會組織建設目標要求，通過組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、運作模式的進化、服務功能的優(yōu)化，培育自身適應環(huán)境變化的自主創(chuàng)新與組織變革能力，以塑造競爭優(yōu)勢，提升社會價值。這也是一個順應時代要求進行組織再造的過程。結(jié)合行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)型升級，為了能夠在創(chuàng)新社會管理中貢獻力量，工程項目管理委員會應主動做好四方面工作。首先，確立“法人地位明確、治理結(jié)構(gòu)完善、制約機制健全、管理運行科學”的社團建設目標。傾力打造服務功能完善、運作透明規(guī)范、作用顯著突出、具有公信力與代表性的中國建筑業(yè)協(xié)會先進分支機構(gòu)。其次，積極培育以專業(yè)化為核心的競爭力。作為公共服務產(chǎn)品的提供者之一，必須找準自身定位、牢固樹立競爭意識。要清醒地認識到，工程項目管理委員會成立二十年來的深厚積淀、服務行業(yè)企業(yè)所形成的一定凝聚力、影響力，僅僅是發(fā)展事業(yè)的良好基礎與優(yōu)勢，而不是核心競爭力。政府在購買服務時，不僅會考慮社會組織創(chuàng)造產(chǎn)品的能力，更會關注其為利益相關方創(chuàng)造價值的理念、組織運作方式、社會責任、公信力等因素（即整個價值鏈的

集成競爭能力）。也就是說，公共服務產(chǎn)品的競爭實質(zhì)上是社會組織內(nèi)部文化、制度、管理、人才、創(chuàng)新等活動的競爭。這就啟示我們，必須培育應對變革和外部競爭所特有的、可持續(xù)的核心競爭能力。從委員會發(fā)展歷程看，專業(yè)化是最寶貴的財富，也是能夠贏得競爭、贏得未來的核心競爭力。因此，我們要進一步團結(jié)凝聚廣大專家學者與業(yè)內(nèi)有識之士，健全完善產(chǎn)學研一體的工程項目管理創(chuàng)新架構(gòu)，緊扣中心、把握脈動、研究規(guī)律、推陳出新、彰顯專業(yè)特色，強化在工程項目管理專業(yè)領域的引領推動作用，為建筑業(yè)改革發(fā)展奉獻更多的理論研究與實踐創(chuàng)新成果，為委員會發(fā)揮自身優(yōu)勢、提供優(yōu)質(zhì)服務加大推力。其三，著力加速委員會職業(yè)化進程。社會組織的職業(yè)化，包括專業(yè)化發(fā)展、軟實力建設與社會責任承擔，其功能在于使組織的發(fā)展方向更加明確、路徑更加清晰、運作更加高效，從而突破單純依靠專業(yè)化發(fā)展所遇到的瓶頸。對于工程項目管理委員會而言，一方面，我們要抓好組織的職業(yè)化。重在以滿足行業(yè)企業(yè)需求為念，以專業(yè)化為依托，以制度化為基石，以規(guī)范化為標尺，以標準化為手段，以科學化為目標，進而著力提高專業(yè)服務水準、大力推進軟實力建設、模范履行社會責任。另一方面，加強委員會工作人員隊伍職業(yè)化建設。行業(yè)協(xié)會人員隊伍的職業(yè)化，包括其職業(yè)道德、知識技能、工作行為的專業(yè)化、標準化、規(guī)范化，其關鍵在于組織指導規(guī)范工作人員隊伍運用專門技能為社會服務的力度。我們要倡導員工與委員會共同成長、共同進步，以探索建立工作人員職業(yè)規(guī)范與

職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃為切入點，完善創(chuàng)新引才、育才、評才、用才、勵才各項機制，培養(yǎng)建設對服務工作有勝任能力、對社團事業(yè)有堅守追求、對行業(yè)發(fā)展有擔當奉獻的職業(yè)化社團工作者群體，為承擔好社會組織的重任奠定堅實基礎。其四，持續(xù)加強學習型組織建設。黨的十八大提出了建設學習型、服務型、創(chuàng)新型政黨的要求，尤其是要在學習的制度化、實效性和大眾化上下功夫。那么相應工程項目管理委員會也必須進一步推動學習型組織建設，積極培育學習型人才。對此，我們要倡導一個理念——終身學習理念。告訴每位干部員工，我們所面臨最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識的恐慌，而學習是解決所有問題的最根本出路。形成一種氛圍——全員學習、團隊學習、全程學習。努力做到學習工作化，把學習作為工作責任，作為精神追求；形成工作學習化，即把做好每一項工作都視為持續(xù)學習的過程。夯實制度基礎——健全完善黨支部和秘書處學習制度，注重黨員學習與群眾學習結(jié)合、重要活動與業(yè)務學習結(jié)合、理論知識學習與工作實踐結(jié)合，強調(diào)學習對解決歷史課題與現(xiàn)實矛盾的指導作用。提供成才機會——為重視學習的每一名同志創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，以學習促成長，以實踐促成熟，以創(chuàng)新促成才。明確學習效果——達到秘書處領導干部能研能講、業(yè)務骨干能寫能干、普通工作人員能學能做的學習目的，把員工學習有動力、過程有變化、能力有提升作為衡量學習實效的重要標尺。

當前，改革發(fā)展方興未艾，行業(yè)協(xié)會任重道遠。唯有奮發(fā)有

為、勵精圖治，才能抓住機遇、直面挑戰(zhàn)。我們行業(yè)協(xié)會工作者要將十八大精神內(nèi)化于心、外化于行，解放思想，固本強基，不懈進取，轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標貢獻智慧與力量，在堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進、全面建成小康社會的偉大實踐中建功立業(yè)。

（作者：敖軍 中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理

專業(yè)委員會副會長、黨支部書記）

第二篇：以十八大精神引領運城地稅持續(xù)發(fā)展(市局)

凝聚正能量 實現(xiàn)新跨越

以十八大精神引領運城地稅持續(xù)發(fā)展

文/郭建國

十八大報告是我們黨邁向新征程的政治宣言和行動指南，描繪出全面建成小康社會的光輝前景，對稅收工作具有十分重要的指導意義。我們地稅部門要深刻領會十八大的精神實質(zhì)，把干部職工的思想認識統(tǒng)一到十八大精神上來，把工作熱情凝聚到實現(xiàn)十八大確定的宏偉藍圖上來，把實際行動落實到各項工作上來，努力推動運城地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為建設“美麗河東、大美運城”做出新貢獻、實現(xiàn)新跨越。

一、領會精神，在壯大收入規(guī)模上下功夫

黨的十八大報告提出全面建成小康社會的新目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的總?cè)蝿?，需要強大的財力支持和社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定的發(fā)展。面對新形勢、新任務、新要求，我們要牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，堅持正確的經(jīng)濟稅收觀，牢牢抓住組織收入這個第一要務不動搖，搶抓機遇，積極作為，努力壯大地方收入規(guī)模。一要科學組織收入。切實把握經(jīng)濟稅收規(guī)律，堅持組織收入原則，建立科學、穩(wěn)定的收入目標管理機制，認真分析研判和準確把握宏觀經(jīng)濟形勢，把握“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，強化重點稅源監(jiān)控，緊盯全市重點建設項目，著力推

升干部隊伍的業(yè)務技能。積極探索開展分級分類培訓，切實組織全市地稅系統(tǒng)業(yè)務大比武，營造比學趕超的良好氛圍。提倡在崗自學、在線學習、崗位練兵、學習競賽，著力培養(yǎng)一批政治理論強、法律意識強、業(yè)務能力強的復合型人才。三要關心基層干部職工。關心基層、服務基層、建設基層，真心實意為基層干部解憂排難，切實做到政策、待遇、經(jīng)費和工作重點向基層傾斜。堅持和完善正確的選人用人導向與機制，加大干部競爭力度，最大限度的調(diào)動每位稅干的積極性，激發(fā)活力。開展“幸福地稅、和諧家園”攝影書畫比賽，舉辦全市地稅系統(tǒng)職工運動會，進一步豐富干部職工的文化生活，形成合力，凝聚正能量。

三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，在服務轉(zhuǎn)型跨越上下功夫

十八大報告指出，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。稅收是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要杠桿，是調(diào)節(jié)利益分配的重要經(jīng)濟手段，服務民生、服務轉(zhuǎn)型跨越也是稅務機關的職責所在，我們要抓住服務轉(zhuǎn)型跨越這個第一目標不松勁，充分發(fā)揮稅收職能作用。一要落實優(yōu)惠政策。加大對支持小型微型企業(yè)和個體業(yè)戶有關政策的宣傳力度，幫助納稅人及時了解和掌握政策規(guī)定，確保各項優(yōu)惠政策不折不扣地落實到位，應免則免，該減則減。深入開展經(jīng)濟稅收調(diào)研，積極跟進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)

個第一保障不松手，確保地稅事業(yè)健康發(fā)展。一要狠抓廉政教育，繼續(xù)發(fā)揮廉政教育基地和網(wǎng)上廉政教育平臺的作用，進一步改進教育方法，創(chuàng)新教育形式，增強教育的針對性和有效性，讓廣大稅干筑牢拒腐防變思想防線。二要加強行風建設，繼續(xù)鞏固民主評議政風行風建設的成果，牢固樹立崗位就是責任、黨員就是旗幟、領導要做表率的觀念，形成比干勁、比工作、比實效的良好風氣。特別是深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線實踐教育活動，著力整治慵懶散奢等作風方面存在的不良習氣。三要強化監(jiān)督制約，繼續(xù)深入開展述職述廉、訪企查廉、群眾評廉活動，暢通監(jiān)督渠道，建立以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點的權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)絡，全方位約束稅務人員行為，保證做到依法用權(quán)、公正用權(quán)、為稅清廉。四要加大懲處力度，繼續(xù)落實黨風廉政建設工作責任制，認真落實第一責任人“一崗雙責”的責任，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，認真查處違法違紀案件，最大限度地防止職務犯罪發(fā)生。

五、狠抓落實，在堅持改革創(chuàng)新上下功夫

始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，是十八大提出的基本要求之一。社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的新形勢，對地稅部門以改革創(chuàng)新精神推進各項工作提出了新挑戰(zhàn)。我們要把改革創(chuàng)新作為第一推動力，做到謀勢要有新視野、布局要有新思維、跨越要有新發(fā)展、趕超要有新舉措，更好地服務廣

第三篇：以十八大精神為引領全面提高邊防部隊黨的建設

以十八大精神為引領全面提高邊防部隊黨的建設

黨的十八大提出“全面提高黨的建設科學化水平”，新時期、新起點、新目標、新任務，對邊防部隊各項工作提出了新要求和新挑戰(zhàn)。我們必須以全面學習貫徹落實黨的十八大精神為指導，樹立“五種意識”、搞好“四個結(jié)合”、按照“三型建設”，抓好學習促提高。

一、樹立“五種意識”，提升黨員官兵綜合素質(zhì)

（一）要樹立學習意識。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，帶著濃厚的感情學，帶著執(zhí)著的信念學，帶著實踐的要求學，力求學得主動、學得認真、學得深入。重點加強對十八大報告原文、新修訂的《黨章》等最新理論成果學習，用十八大報告精神和新《黨章》指導黨的工作，使十八大報告精神、新《黨章》真正成為各級組織黨建工作的行動準則和工作指南。

（二）要樹立責任意識。各級黨組織負責人要牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職”的思想，自覺把黨建工作作為全部工作的重中之重，按照崗位職責要求，認真履行黨建工作責任，扎實抓好黨建工作落實，努力推進黨建工作創(chuàng)新，以黨建工作的積極成效推進西藏邊防部隊整體黨建工作再上新臺階、再出新水平。

（三）要樹立大局意識。突破發(fā)展、和諧建設是大局、是主題，每一名黨員干部都要有大局的觀念，有維護大局的行動，有服從大局的體現(xiàn)。要圍繞穩(wěn)定、和諧的大局，找準位置，明確職責，充分發(fā)揮黨建工作的政治優(yōu)勢和保障作用，支持和協(xié)助行政領導完成所擔負的工作，促進各項工作不斷取得新的成績。

（四）要樹立憂患意識。十八大報告明確指出，新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。西藏邊防部隊長期處于反分裂斗爭的前沿，各種糖衣炮彈也隨之而來，通過文化育警、警示教育等多種方式，進一步增強官兵憂患意識，創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，不斷提高官兵拒腐防變和抵御風險能力。

（五）要樹立服務意識。要把“三個第一”觀念植根于黨建工作之中，努力探索黨建工作新形式、新辦法和新途徑，強化服務意識，尋找服務載體，擴大服務內(nèi)涵，拓展服務渠道，把“服務在機關、滿意在基層”的理念叫響，用務實的工作贏得廣大群眾的信任和支持。

二、搞好“四個結(jié)合”，推進邊防工作全面建設

（一）要把學習精神與狠抓業(yè)務結(jié)合起來。愛民固邊是邊防部隊主業(yè)，要緊緊圍繞科學發(fā)展與和諧建設這個大局和中心，在推動科學發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，在推進和諧建設中創(chuàng)先爭優(yōu)，在完成工作目標任務中創(chuàng)先爭優(yōu)，努力在深化推進愛民固邊戰(zhàn)略活動中創(chuàng)造一流業(yè)績。

（二）要把學習精神與轉(zhuǎn)變作風結(jié)合起來。邊防官兵的形象在一定程度上代表著邊防部隊的形象，社會影響比較大，群眾關注度比較高。全體邊防官兵要把樹立良好的形象作為一項重要任務來抓，教育和培養(yǎng)廣大官兵樹立忠于職守、樂于奉獻的衛(wèi)士形象，真正把邊防部隊嚴格執(zhí)法、熱情服務的辦事形象，著裝整齊、舉止端正的文明形象，作風過硬、表里如一的務實形象樹立好、維護好、展示好。

（三）要把學習精神與績效考評結(jié)合起來。實施量化考核是推動工作落實，提升工作水平，促進邊防部隊又好又快發(fā)展的一個重要抓手。要把學習貫徹十八大精神與量化考核結(jié)合起來，通盤考慮、統(tǒng)籌安排，同部署、同檢查、同評比，以十八大精神學習貫徹推動各項邊防業(yè)務工作目標完成，以邊防業(yè)務工作成果檢驗學習貫徹十八大精神成效。

（四）要把學習精神與隊伍建設結(jié)合起來。做好部隊政治工作，關鍵在于培養(yǎng)一支思想解放、德才兼?zhèn)洹⑸谱C遇、勇于開拓的高素質(zhì)政工干部隊伍。要注重培養(yǎng)干部追求一流、追求卓越的拼搏精神和進取意識，高標準、高質(zhì)量、精細化地做好工作；要注重在具體實踐中培養(yǎng)鍛煉干部，多給干部特別是年輕干部交任務、壓擔子、提要求，讓每名年輕干部每年都要獨立承擔一些工作任務的籌劃和組織；要注重在基層一線提高干部，組織干部深入基層一線，通過在條件艱苦、環(huán)境復雜的地方接受磨練，經(jīng)風雨、見世面、長才干，努力造就一支作風正、業(yè)務精、能力強、形象好的干部隊伍。

三、按照“三型建設”，錘煉各級班子領導能力

十八大報告明確要求，全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

（一）要建設學習型班子。學習是人類社會進步的階梯。西藏邊防部隊地處信息相對落后的西南邊陲，廣大官兵常年堅守人煙稀少的執(zhí)勤一線，接受外界信息的渠道十分有限，自我學習、主動學習的氛圍不濃，且在一部分官兵思維認識上覺得學習是務虛的工作，學不學都一樣，重具體工作輕理論學習的風氣還較多的存在。近年來我們邊防部隊領導班子帶頭加強學習、高度重視學習、主動抓學風建設，在黨內(nèi)形成了良好的學習氛圍。如今，黨的十八大把“學習型”作為政黨建設的目標，建立完善自我學習機制，倡導終身學習、全警學習，通過學習使各級黨組織和廣大黨員同志更加自覺的堅持黨對軍隊的絕對領導的不變軍魂。

（二）要建設服務型班子。服務是黨的根本價值取向，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是黨的神圣使命，完成這個使命的唯一途徑就是“服務”。我們邊防部隊在基層群眾工作中始終要把人民群眾放在最高位置來對待、把群眾利益作為最大利益來維護、把民生疾苦作為最大問題來解決，把群眾的呼聲當做第一信號，把群眾需要當做第一考慮，把群眾利益當做第一選擇，通過不斷完善便民利民為民措施，讓人民群眾生活的更有安全感、更有幸福感、更加有尊嚴。

（三）要建設創(chuàng)新型班子。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。當前，我國既處在發(fā)展機遇期，也迎來了矛盾多發(fā)期，面對民眾對改革的強烈期盼、對公平的熱切呼應、對民生的高標預期、對環(huán)境的美好向往，加之國際對路線的“顏色主義”制肘、隱形的經(jīng)濟戰(zhàn)略制約、多發(fā)的領土主權(quán)爭紛。在這矛盾交集、困難重疊的關鍵時刻，十八大提出建設“創(chuàng)新型”政黨，就是要求全黨的各級組織和所有成員不墨守成規(guī)、不抱殘守缺、不固步自封、不僵化止步。我們邊防部隊處于各種矛盾集中凸顯的前沿陣地，面對紛繁復雜的局勢，處理化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理，是對各級黨組織和黨員領導干部工作能力和水平的檢驗和考驗，解決新問題就需要一些新方法、新手段，創(chuàng)新型班子建設的課題已經(jīng)擺在我們面前，值得我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>

（責任編輯: 夏亮

第四篇：以十八大精神為指導加強干部作風建設

以十八大精神為指導加強干部作風建設

作風是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，1937年9月，毛澤東同志在《反對自由主義》中指出：以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結(jié)合的作風，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及自我批評的作風。1985年9月，鄧小平同志明確提出：在作風建設上，要提倡幾種精神。一是要堅定信念；二是要臨難不懼，知難而進，不能讓困難嚇倒，要克服困難；三是要一心為公，勇于奉獻；四是要顧全大局，團結(jié)協(xié)作。1993年3月，江澤民同志在《在八屆全國人大一次會議上的講話》中指出：領導干部的思想、作風端正不端正，關系十分重大。它直接關系黨的理論和黨的路線方針政策能不能真正貫徹落實，關系黨和人民的事業(yè)能不能不斷取得新的勝利。2007年1月，胡錦濤同志指出：切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗。近期，習近平同志在黨的十八屆一中全會上強調(diào)指出：“黨風廉政建設要從領導干部做起，領導干部要從中央領導做起”；“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。所以說，作風建設貫穿于我們黨的建設始終。作風體現(xiàn)黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。

一、強化干部作風建設的重要意義

作風問題最核心的是對人民群眾的感情問題。老百姓看黨風政風，首先就看干部作風。因此，在具體工作中，每一名干部都應正確把握作風建設的重要性、必要性和緊迫性，在認識上要做到“三個認識到位”：一是在認識好作風的意義上要到位。只有了解“作風”的內(nèi)涵，才能辨別什么是良好作風，什么是不良作風。作風包括了學習、思想、工作、生活的各個方面，是人們在日常工作和生活中一貫表現(xiàn)出來的行為和態(tài)度。如地稅部門擔負著籌集收入、調(diào)控經(jīng)濟和調(diào)節(jié)收入的重要職能，其政風行風和工作效能，不僅關系到千萬納稅人的切身利益，也關系到國家財力基礎的奠定和政府形象的樹立。要切實做好地稅征管工作，真正為納稅人服好務，沒有過硬的作風和高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，是不可能履職盡責的；二是在認識作風建設目的和任務上要到位。作風建設的根本目的是實現(xiàn)黨的奮斗目標，現(xiàn)階段就是要把良好作風貫穿于“落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會”實踐活動的全過程。具體到機關干部作風建設,就是要根據(jù)機關工作性質(zhì)，圍繞職能的履行而開展的一系列以轉(zhuǎn)變思想觀念，增強責任心和使命感，提高綜合能力和服務水平為目的的建設活動，使工作人員的思想觀念和意識行為更能適應社會發(fā)展變化的需要，其行為更符合人民群眾的要求；三是在認識作風建設是干部隊伍建設永恒的主題上要到位。作風無處不在，它體現(xiàn)在每個單位、每個人、每項工作和問題的處理中。作風是人們主觀和客觀的統(tǒng)一，只能在改造客觀世界的同時改造主觀世界，摒棄不良作風，堅持和發(fā)揚優(yōu)良作風，所以說只有“與時俱進”的作風建設，沒有“一勞永逸”的作風建設。因此，作風建設只能鼓勁而不能泄氣，只有通過持之以恒、長抓不懈的作風建設，才能進一步振奮干部精神，充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實履行法定職責，服務人民群眾，服務經(jīng)濟社會的發(fā)展。抓好了干部隊伍建設，就能為加強和改進黨的作風建設提供有力的組織保證。

二、當前干部作風建設上存在的主要問題

改革開放以來，黨和國家認真抓好領導干部作風建設，取得了明顯的成效。然而，當前領導干部作風建設還存在著不容忽視的問題，嚴重地破壞黨群干群關系，損害黨和政府的形象，阻礙經(jīng)濟社會的發(fā)展。2012年12月4日，中央通過了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，包括“輕車簡從”，“減少交通管制”“不安排群眾迎送”，“不鋪設迎賓地毯”，“開短會、講短話”，“厲行勤儉節(jié)約”等內(nèi)容。為充分了解情況，近期某網(wǎng)站推出了機構(gòu)轉(zhuǎn)變作風問卷調(diào)查，對領導干部作風問題進行全面調(diào)查。在1900多個調(diào)查對象中，認為明顯察覺到黨政機關會風文風作風的改進的占42%，認為有跡象的占32%，認為其他的占26%；認為認為會風文風作風存在問題的根源是工作出發(fā)點沒有為了百姓，而是只為自我表現(xiàn)占43%，根源是監(jiān)督舉報機制沒有真正發(fā)揮作用占24%，認為其他的占33%；認為最難推進“改進作風，勤儉節(jié)約多干實事”的占75%，認為最難推進“改進會風，開短會重實效節(jié)約經(jīng)費”的占13%，認為其他的占12%；認為要保證會風文風作風轉(zhuǎn)變，最需要對違反規(guī)定的嚴肅處理并曝光的占30%，認為最需要發(fā)揮監(jiān)督舉報的作用的占46%，認為其他的占24%；認為近幾年來領導干部作風好轉(zhuǎn)的占52%，一般的占27%，認為沒有好轉(zhuǎn)的占21%；認為整治力度大的占48%，認為整治力度一般的占28%，認為整治力度不大的占24%。從這些數(shù)字可以看出，經(jīng)過這幾年對領導干部作風的大力整治，領導干部作風雖然有了明顯的好轉(zhuǎn)，但少數(shù)干部在思想作風、學風、工作作風等方面仍然存在不同程度的問題。一是認識上存在誤區(qū)。有的干部缺少主人翁意識，開展工作時習慣于浮在面上，不能撲下身子深入基層開展調(diào)查研究，摸不準基層的真實情況，沒有集中精力靜下心來思考一些深層次存在的問題，對出現(xiàn)的問題提不出有針對性的對策，甚至帶著框框搞調(diào)查，缺少實際效果；二是思想上存在畏難情緒。一些干部在實際工作中作風漂浮，務虛的多務實的少，工作不求深入，還未開展自己首先打了折扣，片面注重在文件、材料等方面做修飾。有的同志對待工作抱著應付了事的態(tài)度，沒有腳踏實地、埋頭苦干的精神，缺乏不進則退的緊迫感；三是服務上存在官僚作風。有的同志“官本位”意識濃厚，為人民服務意識不強，宣傳解釋缺乏耐心，重監(jiān)管輕服務，不能以平等心態(tài)對待人民群眾，習慣以管人者自居，人情味不足，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找”的衙門作風仍然存在。

三、作風建設中存在問題的原因分析

導致當前干部作風建設存在問題的原因是多方面的，歸納起來有以下兩點：

（一）主觀層面的原因。內(nèi)因是決定事物發(fā)展的主要方面，主觀原因主要表現(xiàn)為：一是有些領導干部黨性不強，受西方腐朽意識形態(tài)、價值觀念和生活方式的侵蝕，不注重加強人生觀、世界觀和價值觀改造，價值觀念扭曲，心態(tài)失衡，貪圖享樂；二是有的領導干部封建思想嚴重，官本位、特權(quán)思想等級觀念等嚴重，利己主義、拜金主義、享樂主義、個人主義思想嚴重，以致吃拿卡要，公款吃喝、以權(quán)謀私等；三是有的領導干部上進心不強，不思進取，得過且過，不注重加強政治思想素養(yǎng)和業(yè)務能力學習，導致思想腐化，道德缺失，生活糜爛，抵御不良風氣意志薄弱，容易被權(quán)欲、情欲、物欲所惑，滑入犯罪深淵。

（二）客觀層面的原因。幾千年的封建社會以權(quán)力為中心的社會等級具有強大的生命力和滲透力，對當前領導干部的影響仍然較大。當然，現(xiàn)行的教育和監(jiān)管也存在著不少問題。一是教育上的功利化、形式化等現(xiàn)象還不同程度地存在，例如有的以作風教育為名來獲取績政和費用，卻不計教育的成效，經(jīng)常性的作風教育也多傾向于形式化；二是評價考核機制還不夠科學，出現(xiàn)評價與實績、晉升不一的現(xiàn)象，喜歡吹、善于夸的領導干部獲得好評、晉升，務實的領導干部卻被埋沒，致使有些領導干部產(chǎn)生投機取巧的心理；三是制度和法律對領導干部行為和作風的規(guī)范還不完善，現(xiàn)有制度法律對領導干部違紀違法的規(guī)范以及執(zhí)行現(xiàn)有制度、法律及還不夠嚴厲，使得某些領導干部以身試法。

四、以十八大精神為指導加強干部作風建設

黨的十八大報告指出：“堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益?！边@充分體現(xiàn)了我們黨對干部作風建設的高度重視。我們要深刻領會十八大精神實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來，以十八大精神指導作風建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，切實轉(zhuǎn)變干部作風。

（一）注重教育為先，進一步加強思想政治教育。習近平同志強調(diào)，工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。抓改進工作作風，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。所以我們要把干部作風教育納入干部管理的總體部署中，完善教育制度、健全工作機制、改進工作方法，增強教育的針對性和實效性。要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗學習教育，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝地稅干部頭腦、指導實踐、推動工作。繼續(xù)學習貫徹黨章，堅持社會主義核心價值體系，教育和引導廣大黨員干部堅定中國特色社會主義共同理想。當前，要把抓作風建設同學習貫徹黨的十八大精神相結(jié)合，從黨的歷史使命與領導核心作用上充分認識加強干部作風建設的重大意義，從新形勢與新任務的要求上充分認識加強干部作風建設的重大意義，做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，進一步增強抓好干部作風建設的自覺性。

（二）注重制度為本，進一步創(chuàng)新體制機制管理。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，要建立健全一整套完善的管理制度，并認真執(zhí)行和監(jiān)督，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的有效機制。要深化干部人事制度改革，堅持用好的作風選作風好的人。在干部選拔任用過程中，要嚴把干部作風關，把關心群眾疾苦情況、為群眾辦實事、辦好事情況、工作求真務實情況作為選拔任用干部的重要標準，不讓認真干事業(yè)的人“吃虧”，不讓勤政廉政的人“吃虧”，使作風不好的人沒有市場，教育和引導各級干部樹立良好的作風。要推進財務管理改革，強化預算管理，嚴格預算執(zhí)行，提高資金使用效益。完善基建項目審批管理，嚴格落實項目管理責任制，杜絕規(guī)避招標、虛假招標等問題。堅持依法采購，加大集中采購目錄的執(zhí)行力度，提高政府采購集中程度。深入推進政務公開，本著“公開是原則，不公開是例外”的要求，對外公開稅收執(zhí)法事項，對內(nèi)公開行政管理事項。

（三）注重監(jiān)督為實，進一步強化懲處監(jiān)督力度。習近平同志強調(diào)，作風是否確實好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標準。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督。群眾不滿意的地方就要及時整改。各級紀檢監(jiān)察機關要加大檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀、問好責、把好關。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。所以我們要充分發(fā)揮效能督查、電視曝光和通報批評的警示作用，切實糾正機關干部工作作風、紀律、態(tài)度、效率等方面存在的“門難進、臉難看、事難辦”和“不作為、慢作為、亂作為”等問題。要進一步加強八項規(guī)定落實情況的監(jiān)督，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要加大懲處力度。對于檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾反映問題較多、較集中、較嚴重的干部要及時采取誡免談話或組織處理措施，同時，加大對干部行政、執(zhí)法、管理中的玩忽職守、推諉扯皮、吃拿卡要以及失職瀆職等案件的查處力度，對嚴重違紀違法的干部必須給予嚴肅處理。通過完善監(jiān)督制約機制，把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，形成快捷、有力、高效的監(jiān)督合力。

第五篇：學習十八大精神體會：引領時代契機

學習十八大精神體會：引領時代契機

十月寒冷空氣舞動著城市的氣息。中國共產(chǎn)黨第十八次全國人民代表大會，這樣的季節(jié)給國人心中點燃了溫暖的火焰，聚大地的殷切目光。

毫無疑問，當下的世界鄭懷找巨大的熱情和激情矚目北京，矚目中南海。中共十八大儼然成為這個全球在此刻的頭等大事。革故鼎新，堅持真理。尋求突破，穩(wěn)中求進，中共十八大用一種智慧的眼光對眼前的國籍形勢抽絲剝繭，逐層分析，大膽的提出了自己的觀點：科學發(fā)展觀適當必須長期堅持的指導思想，主張發(fā)展經(jīng)濟外交，堅定不移地走具有中國特設社會主義的革命小康國家，堅持馬克思主義，冒著東思想，對鄧小平理論，三個代表的科學發(fā)展觀，與時俱進，發(fā)展中國。

作為擔當十年總書記的胡錦濤主席，在大會作了重要講話，他以一個時局的前瞻者與歷史的思考者身份，深刻剖析了中國發(fā)展的存在的問題，并提出了自己的深切期盼?！鞍藗€堅持”“五個目標”總書記留給我們?nèi)珖嗣裼忠淮沃笇巧羁逃志哂懈挥幸饬x的，我們在此感到欣慰與激動之時，也應明白作為當代大學身上所承擔的責任是越發(fā)沉重的。

“國事無大小，你我均需要”，古語有云：風聲雨聲讀書聲聲聲入耳，家事國事天下事事事關心。而明朝著名思想家顧炎武更提出醒世之語“天下行忙匹夫有責”，身為一名大學，我們有義務，且有責任去及時了解黨十八大會議中所反饋的精神，要認真思索理論與實踐的交錯點，探尋讀懂當代中國的最佳鑰匙，隨這革開放的不斷不深入，中華民族早已脫胎換骨，而伴隨找中國共產(chǎn)黨的持續(xù)成長，黨和國家也擁有了自己最為科學的武器，十八大期間，各國媒體通過多種方式采訪報到十八大，尋找自己的那把鑰匙，而我們，一代優(yōu)秀的本科生學子，更應該作為知識分子階級的熱血榜樣，通過深入的學習黨的之時以及科學文化之時，進一步完善自身素質(zhì)，尋求更大的精神蛻變，已而實現(xiàn)更完美的轉(zhuǎn)身。

一心一意謀發(fā)展，聚精會神的建設國家，善于理論創(chuàng)新，與時俱進，以人為本，為民造福，十八大以一種開明開放的和平民主的姿態(tài)承載著新的希望，書寫新篇章。同時也讓每一位同學受到了精神的洗禮，以我個人觀點來看，思考自身的不足，努力完善自我，進一步貫徹十八大精神，雖然已經(jīng)是迫在眉睫，因為只有敢于聯(lián)系自我，承載不足，才能襯得上合格的大學生。

“堅持社會主義道路，堅持民主開放”等等，這些看似虛幻，很遙遠的觀點，其實觸手可及，身為在校大學生，我們的確無法過多的觸及黨和國家的重大決策，但是出于校園之內(nèi)，認真遵守校規(guī)校級，不曠課，不出現(xiàn)掛科現(xiàn)象，團結(jié)同學，積極參與校內(nèi)活動，為建設和諧校園增添光彩，者從本質(zhì)上來講，就是堅持了十八大精神，起到了文明模范的作用。

XX年胡驚濤主席第一次提出來“科學發(fā)展觀戰(zhàn)略構(gòu)思”緊接著被列入十八大寫入黨章，而在這一次的中國共產(chǎn)黨第十八次大會中，“科學發(fā)展觀”再一次被強調(diào)，足以見其對于黨執(zhí)政興國的重要性?？茖W發(fā)展觀的核心是，以人為本，第一要以為發(fā)展，根本要求是全面可持續(xù)發(fā)展，[]根本是統(tǒng)籌兼顧，在日常生活中科學發(fā)展觀的理論也處處可見，從最簡單的來看，作為預防專業(yè)的學生，我需要學習十幾門課程，如何分配自己的學習時間，這顯然需要規(guī)劃，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，而在學習生活當中，我需要尋求一個平衡點，發(fā)展個人素質(zhì)，發(fā)展個人能力，是進入大學的重要任務。這就如同科學發(fā)展觀所指出來的是發(fā)展為核心一樣，但是，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展必須擺在一個更為突出的位置，此刻，就我個人而言，我認為寢室生活與班級生活集體是最好的認證，很多同學和我一樣都是第一次出遠門，離開了父母，離開了及愛心那個，踏上了遙遠的求學之路，心中難免會有思念和焦慮，這個時刻，集體的關懷是解除思念最佳的良藥，而由此引發(fā)的相處問題切線的異常尖銳，來自四面八方的同學，多少都會有自己的生活不足，聽著不清楚的地方話，思念著隨時出現(xiàn)的小摩擦，在不斷地相處中，我也在慢慢地學習進步，以人為本帝企鵝是為人相處的遵守的原則，只有以人為本，一同學問住，學會自我思索，學會換位思考，才能構(gòu)建一個溫馨的集體。

在中共十八大的會議精神中，“一時俱進”這個詞唱被提出，但也是很容易被忽略，我們大學還是呢過更應該注重形式的結(jié)合，不斷與時俱進，關注日新月異的就業(yè)前景，將專業(yè)知識與就業(yè)形勢融合及時調(diào)整呢過方向，創(chuàng)造遠大的前程。

十八大的肩部慢慢遠去，但留給我們的財富是巨大的，你和我站在這個時代的浪尖，勇敢前行！