第一篇：江西省電信條例(2003年3月31日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員%BC

【發(fā)布單位】江西省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-03-31 【生效日期】2003-03-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江西省電信條例

（2003年3月31日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條第一條 為了規(guī)范電信市場秩序，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全，促進(jìn)電信業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國電信條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)定的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事電信活動(dòng)，或者與電信有關(guān)的安全、保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條第三條 省通信管理局是本省電信管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱省電信管理機(jī)構(gòu)），對全省電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

工商、價(jià)格、建設(shè)、公安等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助省電信管理機(jī)構(gòu)實(shí)施對全省電信業(yè)的監(jiān)督管理工作。

第四條第四條 省電信管理機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行電信行業(yè)管理的法律、法規(guī)，統(tǒng)籌規(guī)劃公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)，對電信業(yè)實(shí)行行業(yè)管理；

（二）負(fù)責(zé)依法核發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，負(fù)責(zé)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理，會(huì)同價(jià)格行政主管部門監(jiān)督管理電信服務(wù)價(jià)格；

（三）依法受理電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的投訴，維護(hù)電信用戶和經(jīng)營者的合法權(quán)益；

（四）對電信業(yè)務(wù)、技術(shù)人員的資格，電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及電信市場實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）保障公用電信網(wǎng)的互聯(lián)互通和公平接入，協(xié)調(diào)公用電信網(wǎng)與專用電信網(wǎng)之間、電信企業(yè)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系；

（六）負(fù)責(zé)電信網(wǎng)碼號及其他公共電信資源的分配與管理。組織協(xié)調(diào)通信與信息安全、專用通信和應(yīng)急通信工作；

（七）承辦國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省人民政府交辦的其他與電信有關(guān)的工作。

第二章 市場管理

第五條第五條 在本省經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并向省電信管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

在本省經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》規(guī)定的條件，并向省電信管理機(jī)構(gòu)申請《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出決定。符合條件的頒發(fā)許可證；不符合條件的不予頒發(fā)許可證，并書面說明理由。

依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；發(fā)證機(jī)關(guān)注銷或者吊銷許可證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知企業(yè)登記機(jī)關(guān)。

第六條第六條 發(fā)證機(jī)關(guān)對經(jīng)營許可證實(shí)行年檢制度。

發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)營許可證年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者報(bào)送的材料進(jìn)行全面審核，并對其經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、電信設(shè)施建設(shè)、電信資費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。

第七條第七條 《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前60日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請；終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前60日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按國家有關(guān)規(guī)定做好善后工作。

第八條第八條 相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照省電信管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，及時(shí)為取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的其他經(jīng)營者提供經(jīng)營電信業(yè)務(wù)所需的電路、設(shè)施等。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為無電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的經(jīng)營者提供用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的電路、設(shè)施等。

第九條第九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、公平公正、相互配合的原則，在不影響通信網(wǎng)絡(luò)安全的條件下與要求互聯(lián)的電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)間互聯(lián)。

互聯(lián)協(xié)議簽訂后，由提出網(wǎng)間互聯(lián)要求的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者抄報(bào)省電信管理機(jī)構(gòu)。網(wǎng)間互聯(lián)雙方應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的期限完成互聯(lián)和結(jié)算。在國家規(guī)定的期限內(nèi)不能互聯(lián)和結(jié)算的，省電信管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況提出具體的互聯(lián)和結(jié)算時(shí)限。

第十條第十條 網(wǎng)間通信質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并不低于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部同類業(yè)務(wù)的通信質(zhì)量。發(fā)生網(wǎng)間通信中斷或者網(wǎng)間通信嚴(yán)重不暢時(shí)，相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者除不可抗力外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施恢復(fù)通信，并同時(shí)向省電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

電信企業(yè)及其從業(yè)人員不得對網(wǎng)間通信設(shè)置障礙。

第十一條第十一條 互聯(lián)雙方因互聯(lián)事項(xiàng)發(fā)生爭議的，任何一方可以向省電信管理機(jī)構(gòu)書面申請要求處理。省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起30日內(nèi)，組織由電信技術(shù)等方面專家組成的專家組和有關(guān)測試機(jī)構(gòu)對互聯(lián)互通中發(fā)生的爭議和通信質(zhì)量進(jìn)行論證和測試，并根據(jù)專家組和測試機(jī)構(gòu)得出的結(jié)果對爭議雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)結(jié)束之日起30日內(nèi)作出決定。

第十二條第十二條 申請從事固定電話機(jī)和移動(dòng)電話機(jī)等電信終端設(shè)備維修業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得省固定移動(dòng)電話機(jī)維修資質(zhì)管理中心頒發(fā)的維修資質(zhì)證書。取得資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與維修相適應(yīng)的營業(yè)場地、資金、儀器儀表等設(shè)備；

（二）有為用戶提供識別真假進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志的技術(shù)手段；

（三）有獲得職業(yè)資格證書的維修人員和其他經(jīng)營管理人員；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條第十三條 進(jìn)入公用電信網(wǎng)使用的電信終端設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并獲得進(jìn)網(wǎng)許可證，粘貼進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得向消費(fèi)者銷售或者贈(zèng)送未獲得進(jìn)網(wǎng)許可證或者改變了進(jìn)網(wǎng)使用功能的電信終端設(shè)備。

第十四條第十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍內(nèi)從事電信設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。

取得網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售業(yè)務(wù)許可的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，可以在本省規(guī)劃范圍內(nèi)按項(xiàng)目審批程序自建，或者與其他基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者聯(lián)合建設(shè)電信基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)元素的出租、出售。

第十五條第十五條 電信行業(yè)業(yè)務(wù)、技術(shù)工種從業(yè)人員通過職業(yè)技能鑒定合格，依法取得職業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十六條第十六條 從事通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省電信管理機(jī)構(gòu)審查同意，并依照國家規(guī)定取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，方可在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的通信工程建設(shè)活動(dòng)。未取得資質(zhì)證書的，不得承接通信工程建設(shè)業(yè)務(wù)。

施工單位不得違法將通信工程轉(zhuǎn)包或者分包。

第十七條第十七條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借經(jīng)營許可證、進(jìn)網(wǎng)許可證、通信工程資質(zhì)證書、職業(yè)資格證書。

第十八條第十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和專用電信網(wǎng)單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，向省電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)，瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造和篡改統(tǒng)計(jì)資料。

第三章 服務(wù)與監(jiān)督

第十九條第十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將服務(wù)的種類、范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限在營業(yè)場所醒目的位置予以公布，并抄報(bào)省電信管理機(jī)構(gòu)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的電信服務(wù)價(jià)格必須明碼標(biāo)價(jià)。

第二十條第二十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為電信用戶交費(fèi)和查詢提供方便。電信用戶要求提供國內(nèi)長途通信、國際通信、移動(dòng)通信和信息服務(wù)等收費(fèi)清單的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。

第二十一條第二十一條 電信用戶要求查詢電信費(fèi)用時(shí)，在計(jì)費(fèi)原始數(shù)據(jù)保存期限內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供查詢，并做好解釋工作。

計(jì)費(fèi)原始數(shù)據(jù)保存期限為5個(gè)月。

第二十二條第二十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者因網(wǎng)絡(luò)維修、改造和建設(shè)等原因，影響或者可能造成中斷正常電信服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前3日在當(dāng)?shù)貓?bào)紙或者電視臺(tái)刊播，或者采取其他方式直接告知用戶。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減免在中斷電信服務(wù)期間電信用戶的相關(guān)費(fèi)用，沒有及時(shí)告知中斷電信服務(wù)而造成電信用戶損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十三條第二十三條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營、公平競爭，不得實(shí)施下列行為：

（一）未經(jīng)電信用戶同意向用戶提供超出其要求范圍的電信服務(wù)，以及對電信用戶取消電信服務(wù)的要求不予受理，或者受理后仍不取消；

（二）違背電信用戶意愿搭售電信產(chǎn)品，附加其他不合理的條件，或者強(qiáng)制、誤導(dǎo)電信用戶使用高資費(fèi)服務(wù)；

（三）散布虛假價(jià)格信息誤導(dǎo)電信用戶，或者違反國家電信服務(wù)價(jià)格管理規(guī)定多收電信用戶費(fèi)用；

（四）竊聽、竊用電信用戶電話，或者擅自向他人提供電信用戶通過電信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔?nèi)容，泄露電信用戶的通信秘密，或者妨礙電信用戶的通信自由。

禁止電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為非法的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場所提供接入服務(wù)。

第二十四條第二十四條 電信服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受公眾的監(jiān)督。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對外公布投訴電話，設(shè)立電信服務(wù)投訴機(jī)構(gòu)或者指定專人受理用戶投訴，并在收到用戶投訴之日起15日內(nèi)作出處理決定并告知投訴者。

電信用戶認(rèn)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的，也可以直接向省電信管理機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，或者依法向人民法院起訴。

省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投訴之日起7日內(nèi)作出是否受理的決定。對決定受理的，應(yīng)當(dāng)在受理投訴案件之日起15日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人；對不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十五條第二十五條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并每年向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合省電信管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得干擾檢查或者調(diào)查活動(dòng)。

第二十六條第二十六條 省電信管理機(jī)構(gòu)工作人員在對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、電信用戶以及其他有關(guān)單位和人員遵守電信法律、法規(guī)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查，或者對投訴案件進(jìn)行調(diào)查時(shí)，享有下列權(quán)力：

（一）詢問受檢查單位的有關(guān)人員并要求其他提供相關(guān)材料；

（二）有權(quán)進(jìn)入被檢查的工作場所，查詢、復(fù)印有關(guān)單據(jù)、文件、記錄和其他資料，封存與案件有關(guān)的原始記錄。

省電信管理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，并由兩名以上工作人員共同進(jìn)行，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、當(dāng)事人隱私等事項(xiàng)負(fù)有保密義務(wù)。

第四章 規(guī)劃與建設(shè)

第二十七條第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電信建設(shè)和發(fā)展納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。省電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制省電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督檢查規(guī)劃的執(zhí)行情況。

第二十八條第二十八條 省電信管理機(jī)構(gòu)根據(jù)省電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對有關(guān)單位電信發(fā)展規(guī)劃、傳輸網(wǎng)專題規(guī)劃的編制進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。

第二十九條第二十九條 電信建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的項(xiàng)目審批權(quán)限進(jìn)行審批。項(xiàng)目建設(shè)單位不得將整體項(xiàng)目化整為零，規(guī)避主管部門審查。審批項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以業(yè)主單位的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證范圍為依據(jù)。

省電信管理機(jī)構(gòu)在審批項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取組織專家咨詢、專家評審等方式，在收到建設(shè)單位申請之日起20日內(nèi)批復(fù)或者出具行業(yè)初審意見。

第三十條第三十條 電信管道（線）的建設(shè)根據(jù)需要可以聯(lián)合建設(shè)，但應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，并避免重復(fù)建設(shè)和壟斷經(jīng)營。

設(shè)計(jì)或者建設(shè)道路、橋梁、隧道、地下鐵道等工程，應(yīng)當(dāng)事先通知省電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，協(xié)商預(yù)留電信管線等事宜。

城市、村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置電信設(shè)施。建筑物內(nèi)的電信管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的電信管道，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，并隨建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)施工與驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第三十一條第三十一條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對通信市場、通信工程質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)等通信建設(shè)活動(dòng)，以及通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。

省電信管理機(jī)構(gòu)可委托經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門考核合格的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。

第三十二條第三十二條 通信工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工的7日前向通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。

通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作方案監(jiān)督檢查通信工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，到國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門，或者省電信管理機(jī)構(gòu)或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

未辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，或者未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的通信工程，不得投入使用。

第三十三條第三十三條 成套電信設(shè)備的采購，通信工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選擇，應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，通過招標(biāo)方式進(jìn)行。

電信建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起7日內(nèi)，將招標(biāo)情況報(bào)省電信管理機(jī)構(gòu)備案。

第五章 安全與保護(hù)

第三十四條第三十四條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電信安全工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)電信安全的規(guī)定，建立健全內(nèi)部安全保密制度，實(shí)行安全保障責(zé)任制。

第三十五條第三十五條 禁止利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布和傳播含有國家明令禁止的內(nèi)容的信息；禁止實(shí)施危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為。

任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)、遷移他人的電信線路和設(shè)施；不得擅自在他人電信設(shè)施上搭掛管線。

第三十六條第三十六條 單位或者個(gè)人實(shí)施下列行為可能影響電信設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)事先征得電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位的同意，并采取有效防護(hù)措施和承擔(dān)所需的成本費(fèi)用：

（一）因建設(shè)施工需要改動(dòng)、拆遷電信設(shè)施或者改變通信方式的；

（二）新建或者改建道路、鐵路、橋涵、隧道、房屋、農(nóng)田水利工程以及鋪設(shè)管道、疏浚航道的；

（三）架設(shè)輸電線路、電車線路、專用電信線路、廣播電視傳輸線路以及設(shè)置電氣設(shè)備的；

（四）其他可能影響電信設(shè)施安全的行為。

第三十七條第三十七條 在國家一、二級微波干線通道凈空控制范圍內(nèi)和移動(dòng)、尋呼天線的周圍，新建可能影響通信的建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門申報(bào)，規(guī)劃主管部門審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征得電信管理機(jī)構(gòu)、無線電管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者同意。

第三十八條第三十八條 在架空線路下和設(shè)有地下電（光）纜的線路上，新植的樹木損害電信線路或者其他電信設(shè)施，或者妨礙線路暢通的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失；對原有的樹木危及電信線路安全的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進(jìn)行修剪、截干或者移栽等措施，并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十九條第三十九條 水、電、氣管線需要與電信管線交越、平行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的間隔距離。不符合規(guī)定的，后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位協(xié)商一致，并采取適當(dāng)措施，確保先建電信管線和水、電、氣管線安全，并承擔(dān)相關(guān)建設(shè)費(fèi)用；涉及需要變更規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

第四十條第四十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對通信工程的質(zhì)量事故、缺陷向省電信管理機(jī)構(gòu)投訴。

通信工程發(fā)生質(zhì)量事故影響通信的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)，將事故的情況向省電信管理機(jī)構(gòu)和通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中發(fā)生重大事故影響通信的，應(yīng)當(dāng)在重大事故發(fā)生后的4小時(shí)內(nèi)向省電信管理機(jī)構(gòu)作出口頭報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)作出簡要書面報(bào)告，事故處理結(jié)束后的5日內(nèi)作出專題書面報(bào)告。

通信工程發(fā)生事故可能對電信用戶產(chǎn)生影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電信用戶。

第四十一條第四十一條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，有應(yīng)急通信、搶修專用標(biāo)志的通信車輛和工作人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，不受禁行路線、禁行標(biāo)志和禁止停車地段的限制；進(jìn)出港口和通過渡口、橋梁、隧道、檢查站，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條第四十二條 違反本條例第八條規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，并處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十三條第四十三條 違反本條例第十條第二款規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條第四十四條 違反本條例第十二條規(guī)定，未取得維修資質(zhì)證書的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止維修，沒收違法所得和非法物品，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處2000元以上1萬元以下罰款。

第四十五條第四十五條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十六條第四十六條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十七條第四十七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反本條例第二十條規(guī)定，損害用戶合法權(quán)益的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并向電信用戶賠禮道歉、對拒不改正并賠禮道歉的，處以警告，并處5000元以上5萬元以下罰款。

第四十八條第四十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，處1萬元以上3萬元以下罰款，并責(zé)令其向電信用戶賠禮道歉；賠償損失；拒不改正的，處3萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條第四十九條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十條第五十條 利用虛假的居民身份證或者冒用他人的居民身份證辦理電信服務(wù)手續(xù)，接受電信服務(wù)，拒不交納電信費(fèi)用的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以終止提供服務(wù)，并依法追繳欠費(fèi)；由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處發(fā)生的電信費(fèi)用3倍以上5倍以下罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條第五十一條 違反本條例規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者妨礙電信管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查或者提供虛假資料的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并予以警告；逾期不改的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十二條第五十二條 違反本條例第二十九條第一款、第三十條規(guī)定，擅自進(jìn)行電信建設(shè)的，由省電信管理機(jī)構(gòu)會(huì)同計(jì)劃、建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，已建成的項(xiàng)目不得投入運(yùn)營；造成重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)國家資源、擾亂電信市場秩序、危害電信安全后果的，對建設(shè)單位和審批單位的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條第五十三條 違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的通信工程違法轉(zhuǎn)包或者分包的，由建設(shè)行政主管部門會(huì)同省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25％以上50％以下罰款；對施工單位處工程合同價(jià)款0．5％以上1％以下罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

通信工程的勘察單位未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的，由建設(shè)行政主管部門會(huì)同省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下罰款。

通信工程的建設(shè)單位未辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)或者竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，由建設(shè)行政主管部門會(huì)同省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

第五十四條第五十四條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，擅自改動(dòng)或者遷移他人電信線路或者設(shè)施的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其恢復(fù)原狀，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。在電信設(shè)施上擅自搭掛管線的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十五條第五十五條 發(fā)生重大通信工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第五十六條第五十六條 省電信管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由其所在機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法行使職權(quán)，導(dǎo)致國家利益和公民、法人或者其他組織合法權(quán)益受到損害的；

（二）泄露電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者商業(yè)秘密的；

（三）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的違法行為。

省電信管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行使職權(quán)，給公民、法人或者其他組織造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章 附則

第五十七條第五十七條 本條例自2003年6月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：江西省森林條例(2007年3月29日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員%BC

【發(fā)布單位】江西省

【發(fā)布文號】江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第96號 【發(fā)布日期】2007-03-29 【生效日期】2007-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

江西省森林條例

（2007年3月29日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 2007年3月29日江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第96號公布 自2007年5月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）、《 中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（以下簡稱《森林法實(shí)施條例》）等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育、保護(hù)、利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條第三條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林、大力造林、采育結(jié)合、科學(xué)經(jīng)營、永續(xù)利用的方針，加強(qiáng)丘陵山區(qū)林業(yè)建設(shè)，發(fā)展平原林業(yè)，建立森林生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

第四條第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加用于林業(yè)發(fā)展的資金，并將公益林補(bǔ)償、森林防火、森林病蟲害防治、林地和野生動(dòng)植物保護(hù)、林木良種選育、林業(yè)科學(xué)研究與推廣等經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制，對森林覆蓋率、森林蓄積量、植樹造林、森林防火、森林病蟲害防治、林地保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)等林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)管理。

第五條第五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。

林業(yè)工作站按照國家規(guī)定的權(quán)限履行林業(yè)行政管理職責(zé)。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及其事業(yè)單位的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定納入同級財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定專職或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。

第六條第六條 植樹造林、保護(hù)森林是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹，開展植樹造林活動(dòng)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

鼓勵(lì)采取利用外資等渠道籌集資金發(fā)展林業(yè)，開展林業(yè)對外合作與交流。

第二章 森林經(jīng)營管理

第七條第七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本行政區(qū)域的林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，對森林資源的保護(hù)、利用和更新實(shí)行管理和監(jiān)督，定期組織森林資源調(diào)查和監(jiān)測，建立森林資源檔案、森林資源管理信息系統(tǒng)和森林資源統(tǒng)計(jì)、公告制度，并逐級上報(bào)森林資源消長和森林生態(tài)環(huán)境變化的情況。

第八條第八條 國有林場、森林公園和自然保護(hù)區(qū)等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，并按隸屬關(guān)系報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營森林、林木的有關(guān)單位，編制森林經(jīng)營方案。

第九條第九條 利用森林資源建設(shè)森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)或者從事森林旅游的，不得超過森林資源和生態(tài)環(huán)境的承受能力，并做好森林資源保護(hù)工作。

森林公園的設(shè)立、變更和撤銷，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批等相關(guān)手續(xù)。

新設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)不得重合或者交叉；已設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)、森林公園重合或者交叉的，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與自然保護(hù)區(qū)、森林公園規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十條第十條 對森林資源實(shí)行公益林和商品林分類經(jīng)營管理制度。公益林包括防護(hù)林和特種用途林；商品林包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，提出公益林和商品林劃定方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

經(jīng)批準(zhǔn)劃定的公益林不得擅自調(diào)整和變更。確需調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府備案。

第十一條第十一條 公益林實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。按照事權(quán)劃分的原則，森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金由各級人民政府共同分擔(dān)。森林生態(tài)效益直接受益單位，應(yīng)當(dāng)從其經(jīng)營收入中提取一定比例的資金，用于公益林的保護(hù)、建設(shè)以及對公益林所有者的補(bǔ)償。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的籌集和補(bǔ)償?shù)木唧w辦法，由省人民政府制定。

第十二條第十二條 建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、木竹及林產(chǎn)品交易市場，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、方便流通的原則。林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和木竹及林產(chǎn)品交易市場應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，為林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、木竹及林產(chǎn)品交易提供服務(wù)，做到公開、公平、公正交易。

林業(yè)、工商行政管理、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)密切配合，共同做好林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、木竹及林產(chǎn)品交易監(jiān)督管理工作。

禁止壟斷和封鎖木材市場，禁止對木竹及林產(chǎn)品實(shí)行地方保護(hù)和限價(jià)經(jīng)營。

第十三條第十三條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育木竹檢量、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)、森林資源資產(chǎn)評估等林業(yè)社會(huì)中介組織，幫助林農(nóng)發(fā)展林業(yè)。

依法建立林業(yè)擔(dān)保制度，開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，為發(fā)展林業(yè)提供資金支持。

第十四條第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林地管理，嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制，實(shí)行占用或者征用林地定額管理和總量控制，采取措施穩(wěn)定林地面積。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國土資源等有關(guān)部門編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。

使用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府批準(zhǔn)的林地保護(hù)利用規(guī)劃使用土地。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變林地用途。

第十五條第十五條 勘查、開采礦產(chǎn)資源或者進(jìn)行其他工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，由用地單位提出申請，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定審核同意后，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書，憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，國土資源主管部門不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

按前款規(guī)定申請占用或者征用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提交下列材料：

（一）法人或者非法人其他組織資格證明、公民個(gè)人身份證復(fù)印件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；

（三）與被占用或者征用林地的所有者或者使用者簽訂的補(bǔ)償協(xié)議；

（四）擬占用或者征用的林地的權(quán)屬證明材料；

（五）建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請及相關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理審核手續(xù)。

第十六條第十六條 建立占用、征用林地補(bǔ)償制度。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府林業(yè)、國土、財(cái)政和價(jià)格主管部門擬訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條第十七條 縣級以上人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源條件、市場需要和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)對森林資源進(jìn)行綜合利用，提高森林資源綜合利用率，引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)群眾營造薪炭林，改灶節(jié)柴，使用沼氣等其他能源，改善農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)。

第三章 森林保護(hù)

第十八條第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作；督促有林的和林區(qū)的基層單位訂立護(hù)林公約，組織群眾護(hù)林，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)。

在行政區(qū)域交界的林區(qū)，有關(guān)人民政府及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林防火聯(lián)防組織，共同負(fù)責(zé)森林防火、撲火和護(hù)林工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國有林場，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備專職或者兼職護(hù)林員，負(fù)責(zé)：巡護(hù)森林、檢查森林火災(zāi)隱患和林業(yè)有害生物、維護(hù)林業(yè)管理秩序、制止破壞森林資源的行為。

第十九條第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制森林防火應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定組織劃定森林防火責(zé)任區(qū)，落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，保障森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)。林區(qū)縣應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)森林消防隊(duì)。森林火警電話應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

每年10月1日至次年4月30日為全省森林防火重點(diǎn)期?？h級人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，劃定重點(diǎn)防火區(qū)域、決定提前或者延長本地區(qū)的森林防火重點(diǎn)期，并予以公告。

加強(qiáng)對林區(qū)野外用火的管理。在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火。因特殊情況需要用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府或者其委托的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并落實(shí)防火措施。

第二十條第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制重大外來林業(yè)有害生物預(yù)防應(yīng)急預(yù)案，劃定一般預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，落實(shí)重大外來林業(yè)有害生物防治責(zé)任。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治工作和病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)，嚴(yán)格森林植物檢疫，防止有害生物的侵入。發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急除治措施，消除隱患，防止蔓延。

森林植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單，按國務(wù)院林業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行；省人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)本省實(shí)際制定本省的補(bǔ)充名單，并報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。

森林植物檢疫對象的疫區(qū)、保護(hù)區(qū)的劃定和撤銷，由省人民政府林業(yè)主管部門提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。發(fā)生重大疫情時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可以設(shè)立臨時(shí)性森林植物檢疫檢查站，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

第二十一條第二十一條 有森林景觀的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護(hù)工作。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對風(fēng)景區(qū)、旅游景點(diǎn)的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護(hù)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第二十二條第二十二條 依法建立森林保險(xiǎn)制度，開展森林火災(zāi)等相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高林業(yè)經(jīng)營者抵御森林火災(zāi)、森林病蟲害以及其他自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第二十三條第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以森林資源為依托的自然保護(hù)區(qū)的管理，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源。

下列區(qū)域可以依法設(shè)立自然保護(hù)區(qū)：

（一）不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)；

（二）珍稀瀕危野生動(dòng)植物分布區(qū)；

（三）具有特殊保護(hù)價(jià)值的天然林區(qū)；

（四）贛江、撫河、信江、饒河、修水五大河流及其主要支流源頭；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

第二十四條第二十四條 對自然保護(hù)區(qū)以外珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源，未經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得采伐和采集。珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源的認(rèn)定，依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條第二十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照森林采伐、木材運(yùn)輸管理的規(guī)定，加強(qiáng)對活立木采挖、移植、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，依法處理非法采挖、移植、運(yùn)輸活立木的行為。

第二十六條第二十六條 任何單位和個(gè)人不得從事下列活動(dòng)：

（一）違反規(guī)定采伐公益林區(qū)域內(nèi)的天然闊葉林；

（二）違反規(guī)定利用天然闊葉林燒制木炭；

（三）違反技術(shù)規(guī)程采割松脂；

（四）毀林開墾、采石、采砂、取土、種果以及其他毀林行為。

第二十七條第二十七條 各級森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)治安秩序。

第四章 植樹造林

第二十八條第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃，確定森林覆蓋率奮斗目標(biāo)，組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)。

鼓勵(lì)單位或者個(gè)人通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣等方式，利用國家所有或者集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘植樹造林。營造的林木，由造林者所有，并可以依法繼承和流轉(zhuǎn)。

鼓勵(lì)營造人工闊葉林和針葉闊葉混交林，逐步增加闊葉林的比例，不斷改善森林質(zhì)量，提高森林效益。

第二十九條第二十九條 造林綠化實(shí)行部門和單位負(fù)責(zé)制。依法負(fù)有植樹義務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)完成當(dāng)?shù)乜h級人民政府綠化委員會(huì)分配的植樹任務(wù)。未履行植樹義務(wù)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納綠化費(fèi)，用于植樹綠化。

第三十條第三十條 鐵路公路兩旁、江河兩岸、水庫湖泊周圍由各有關(guān)單位因地制宜營造防護(hù)林。

新建、擴(kuò)建道路、水利等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將綠化建設(shè)納入工程規(guī)劃，列入工程概算，并與所建工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后依法明確管護(hù)責(zé)任。

第三十一條第三十一條 有母樹或者有足量目的樹種等具備天然更新成林條件的林地、新造幼林地和飛機(jī)播種的林地，應(yīng)當(dāng)實(shí)行封山育林。封山育林可以采取全封、輪封等方式。

封山育林區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志。封育期間內(nèi)，禁止在封育區(qū)域砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸和其他不利于森林植被恢復(fù)的活動(dòng)。

封山育林由縣級人民政府林業(yè)主管部門編制設(shè)計(jì)方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公布實(shí)施；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的，由縣級人民政府負(fù)責(zé)公布實(shí)施。

第三十二條第三十二條 林地權(quán)利人對采伐跡地、火燒跡地、森林病蟲害除治跡地，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林，并采取有效措施加強(qiáng)管護(hù)。

第三十三條第三十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人植樹造林，建立人工商品林基地。

單位投資營造人工商品林面積1000公頃以上、個(gè)人投資營造人工商品林面積50公頃以上需要采伐的，可以單獨(dú)編制森林采伐限額計(jì)劃，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對其林木采伐計(jì)劃實(shí)行單列。

人工商品林基地由省人民政府林業(yè)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

第三十四條第三十四條 植樹造林的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程，使用良種壯苗，提高林木成活率。

植樹造林成活率不足85％的，不得計(jì)入造林完成面積，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年或者次年補(bǔ)植。

第五章 森林采伐

第三十五條第三十五條 森林采伐實(shí)行限額采伐制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，批準(zhǔn)森林采伐限額，并嚴(yán)格控制本地區(qū)的森林采伐量。

省人民政府應(yīng)當(dāng)將國家下達(dá)本省的年森林采伐限額，下達(dá)到縣（市、區(qū)）和限額編制單位。

省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年森林采伐限額制定木材生產(chǎn)計(jì)劃，并下達(dá)到縣級人民政府林業(yè)主管部門，縣級人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將木材生產(chǎn)計(jì)劃分配給林木所有者。木材生產(chǎn)計(jì)劃的分配應(yīng)當(dāng)在所在地進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。

第三十六條第三十六條 森林年采伐限額每5年核定一次。在一個(gè)采伐限額執(zhí)行期內(nèi)，上采伐限額有節(jié)余的，經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門認(rèn)定后可結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

省人民政府林業(yè)主管部門預(yù)留采伐限額不得超過年森林采伐限額的10％。

人工短輪伐期工業(yè)原料林采伐限額不足的，從省預(yù)留限額中解決或者向國家申請解決。

第三十七條第三十七條 禁止商業(yè)性采伐公益林。因撫育、更新或者森林火災(zāi)等自然災(zāi)害因素影響，需要采伐國家重點(diǎn)公益林和省級公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門審批；需要采伐其他公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。

第三十八條第三十八條 采伐林木應(yīng)當(dāng)依照《森林法》和《森林法實(shí)施條例》的規(guī)定申領(lǐng)林木采伐許可證，但農(nóng)民采伐自留山上個(gè)人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

第三十九條第三十九條 負(fù)責(zé)核發(fā)林木采伐許可證的部門和受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，在受理采伐林木申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)采伐的，核發(fā)林木采伐許可證；不批準(zhǔn)采伐的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面告知申請人。

對年采伐限額內(nèi)胸徑10厘米以下的間伐材、成過熟人工用材林、定向培育的工業(yè)原料林的采伐申請，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。

在非林地上營造的商品林，縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕謾?quán)所有者可以自主采伐。林權(quán)所有者需要核發(fā)林木采伐許可證的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府林業(yè)主管部門申請，縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)林木采伐許可證。

第四十條第四十條 經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征用林地需要采伐林木的，由用地單位或者個(gè)人向所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門申領(lǐng)林木采伐許可證，納入當(dāng)年的森林采伐限額。

因埋設(shè)、架設(shè)輸水、輸電、通信、廣播等管道、線路需要采伐林木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林木所有者同意后依法辦理林木采伐許可證。

應(yīng)急處置自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件，需要采伐林木的，可以先行采伐，但應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急處置結(jié)束之日起30日內(nèi)補(bǔ)辦林木采伐許可證。

第四十一條第四十一條 商品毛竹林，由生產(chǎn)經(jīng)營者自主采伐，但不得超過核定的年采伐限額，不得采伐四年生以下的毛竹，采伐后的毛竹林每公頃立竹數(shù)不得少于1500株。

第四十二條第四十二條 單位或者個(gè)人在林區(qū)經(jīng)營（含加工，下同）木材，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府林業(yè)主管部門提交下列材料：

（一）申請書；

（二）法人或者非法人其他組織資格證明、公民個(gè)人身份證復(fù)印件；

（三）申請經(jīng)營木材的規(guī)模證明以及相關(guān)資信證明；

（四）具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的森林資源利用可行性論證報(bào)告；

（五）項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件。

年消耗木材5000立方米、毛竹10萬根以上的，還應(yīng)當(dāng)提供與之規(guī)模相適應(yīng)的自建工業(yè)原料林基地證明。

第四十三條第四十三條 縣級人民政府林業(yè)主管部門在受理木材經(jīng)營許可申請后，按下列規(guī)定辦理：

（一）年加工消耗毛竹10萬根以下的，依法直接作出行政許可決定，并書面通知申請人；

（二）年加工消耗毛竹10萬根以上30萬根以下的，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門依法直接作出行政許可決定，并書面通知申請人；

（三）年加工消耗非毛竹類木材、毛竹30萬根以上的，逐級報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門依法作出行政許可決定，并書面通知申請人。

各級人民政府林業(yè)主管部門對受理的木材經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。

第四十四條第四十四條 禁止涂改、倒賣、出租、出借木材經(jīng)營許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營許可證件。

第四十五條第四十五條 運(yùn)輸木材應(yīng)當(dāng)依法辦理木材運(yùn)輸證件，憑證運(yùn)輸。

申請木材運(yùn)輸證件，應(yīng)當(dāng)提交采伐許可證或者其他合法來源證明、檢疫證明和省人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定的其他文件?？h級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)依法作出行政許可決定。

第四十六條第四十六條 任何單位和個(gè)人不得收購、銷售、加工無林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材。

木材經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料收購臺(tái)賬、木材運(yùn)輸證登記臺(tái)賬和產(chǎn)成品銷售臺(tái)賬。

第四十七條第四十七條 木材檢查可以采取固定檢查和流動(dòng)檢查相結(jié)合的方式。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸；無證運(yùn)輸木材的，木材檢查站應(yīng)當(dāng)予以制止，可以暫扣無證運(yùn)輸?shù)哪静?，并由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的木材檢查站依法處理。

省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路變化情況，適時(shí)調(diào)整木材檢查站站址。

禁止以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者拒不接受檢查強(qiáng)行運(yùn)輸木材。

第六章 森林、林木和林地權(quán)屬及糾紛處理

第四十八條第四十八條 森林、林地依法屬國家、集體所有；林木依法屬國家、集體和個(gè)人所有。

國家所有和集體所有的森林、林木、林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，其所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，發(fā)放國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣的權(quán)屬證書，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。

依法登記的森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四十九條第四十九條 國家所有的林地上自然生長的森林、林木，國有林場、森林公園經(jīng)營的森林、林木，以及依照法律規(guī)定或者合同約定屬于國家所有的林木，其所有權(quán)屬于國家，由經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定支配林木收益。

國有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)，在其管理使用的土地上自行營造的林木，以及依照法律規(guī)定或者合同約定屬于上述單位所有的林木，其所有權(quán)屬于該單位。

第五十條第五十條 集體森林、林木和林地，按照下列規(guī)定確定權(quán)屬：

（一）依法劃定的自留山歸農(nóng)戶長期無償使用，山上的林木歸其所有，自留山可以依法繼承。

（二）依法確定的家庭承包山，承包期限為30年至70年，可以依法繼承，山上林木歸家庭承包戶所有。

（三）自留山、依法確定的家庭承包山拋荒3年以上的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施造林，但不得改變其使用權(quán)的歸屬，所造林木的收益可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與林地權(quán)利人協(xié)商分成比例；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的分成比例不低于70％，林木采伐后，林地交還林地權(quán)利人經(jīng)營管理。

（四）由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的森林、林木和林地，可以按人口折算人均面積，實(shí)行承包經(jīng)營，也可以折股分配給集體內(nèi)部成員均等持有；以其他方式承包經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估，依法轉(zhuǎn)讓。折股收益的70％和轉(zhuǎn)讓費(fèi)的70％以上，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員平均分配，其他部分用于林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。本條例實(shí)施前，已依法以其他方式承包經(jīng)營的集體森林、林木和林地，其經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)依當(dāng)時(shí)約定。

確定集體森林、林木和林地權(quán)屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議2/3以上成員或者村民代表會(huì)議2/3以上代表同意，并依法簽訂承包（流轉(zhuǎn)）合同，依法發(fā)放林權(quán)證。

第五十一條第五十一條 森林、林木的所有權(quán)或者使用權(quán)和林地的使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，依照《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》的規(guī)定執(zhí)行。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林權(quán)管理工作，引導(dǎo)和支持家庭承包山在林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心依法流轉(zhuǎn)。

第五十二條第五十二條 調(diào)解處理山林權(quán)屬爭議，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

在調(diào)解處理山林權(quán)屬爭議過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一，經(jīng)查證屬實(shí)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷所發(fā)的山林權(quán)屬證書，并依法重新確定山林權(quán)屬：

（一）偽造發(fā)證依據(jù)或者一方當(dāng)事人隱藏、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

（二）發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在發(fā)證時(shí)徇私舞弊的；

（三）有足夠的證據(jù)證明該證屬錯(cuò)誤發(fā)放的；

（四）違反法定程序發(fā)證的；

（五）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七章 法律責(zé)任

第五十三條第五十三條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門工作人員和其他國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條第五十四條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的，該審批無效，對審批單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條第五十五條 違反本條例規(guī)定，利用天然闊葉林燒制木炭的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收非法燒制的木炭和違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法燒制的木炭價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。

第五十六條第五十六條 違反本條例規(guī)定進(jìn)行毀林開墾、采石、采砂、取土、種果，或者封育期間在封育區(qū)域內(nèi)砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸，以及有其他毀林或者不利于森林植被恢復(fù)的行為，致使森林、林木受到毀壞的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失；縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款。

第五十七條第五十七條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)取得木材經(jīng)營許可證，在林區(qū)擅自經(jīng)營木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款。

第五十八條第五十八條 違反本條例規(guī)定，非法收購、銷售、加工無林木采伐許可證或者無其他合法來源證明的木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法收購、銷售、加工的木材或者違法所得，并處沒收木材價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷其經(jīng)營許可證。

第五十九條第五十九條 違反本條例規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借木材經(jīng)營許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營許可證件的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收證件和違法所得，并處2000元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條第六十條 違反本條例規(guī)定，木材經(jīng)營企業(yè)沒有建立原材料收購臺(tái)賬、木材運(yùn)輸證登記臺(tái)賬和產(chǎn)成品銷售臺(tái)賬的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處2000元以上1萬元以下的罰款。

第六十一條第六十一條 違反本條例規(guī)定，以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者拒不接受檢查強(qiáng)行運(yùn)輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運(yùn)費(fèi)，并對承運(yùn)人處運(yùn)費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款。

第八章 附則

第六十二條第六十二條 本條例自2007年5月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：杭州市旅游條例(2005年9月28日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員%BC

【發(fā)布單位】浙江省杭州市

【發(fā)布文號】杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第55號 【發(fā)布日期】2005-11-28 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

杭州市旅游條例

（2005年9月28日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過 2005年11月18日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年11月25日杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第55號公布 自2006年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為有效保護(hù)和合理開發(fā)、利用旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)本市旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)，旅游資源的保護(hù)和開發(fā)，旅游經(jīng)營活動(dòng)以及相關(guān)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定。

第三條第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)國際風(fēng)景旅游城市。

第四條第四條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，增加投入，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條第五條 市、區(qū)、縣（市）旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游規(guī)劃的組織編制，旅游市場的開拓，旅游資源保護(hù)和開發(fā)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，旅游安全的監(jiān)督管理，旅游者合法權(quán)益的保護(hù)以及對旅游經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，做好旅游業(yè)的管理、保護(hù)等相關(guān)工作。

第六條第六條 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)競爭，維護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益。

第七條第七條 政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供必要的指導(dǎo)，保障旅游志愿服務(wù)組織無償為旅游者提供服務(wù)與幫助。旅游志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二章 旅游促進(jìn)

第八條第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，用于旅游發(fā)展規(guī)劃的編制、旅游市場的開拓、有重大影響旅游項(xiàng)目的扶持、旅游資源的保護(hù)以及對旅游業(yè)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。

區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地旅游業(yè)發(fā)展的需要，安排相應(yīng)資金用于促進(jìn)本地旅游業(yè)的發(fā)展。

第九條第九條 市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本市旅游形象宣傳計(jì)劃，建立旅游宣傳網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)對本市城市形象和旅游區(qū)（點(diǎn)）的宣傳。

區(qū)、縣（市）旅游主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞杭州的國際風(fēng)景旅游城市整體形象，結(jié)合本地旅游特色，確定本地旅游宣傳形象并對外推廣。

第十條第十條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游業(yè)態(tài)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)可能對旅游業(yè)產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)事件的監(jiān)控。相關(guān)區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)事件，可能對本地旅游業(yè)產(chǎn)生重大影響的，市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)按有關(guān)要求發(fā)布旅游預(yù)警信息。

自然災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)事件對本地旅游業(yè)造成重大影響的，市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施，扶持本地旅游業(yè)快速恢復(fù)和發(fā)展。

第十一條第十一條 本市建立旅游信息共享制度。

旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在公共交通樞紐、旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游車站（旅游集散中心）、旅游碼頭等地設(shè)置公益性的旅游咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)в卧O(shè)施，為旅游者提供本地及區(qū)域相關(guān)旅游信息。

旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在春節(jié)、國際勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間及其前一周，通過新聞媒體逐日向社會(huì)公開本地主要旅游區(qū)（點(diǎn)）、住宿、交通等旅游設(shè)施接待狀況的信息。

第十二條第十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的道路、水路旅游客運(yùn)線路及其配套的旅游區(qū)（點(diǎn)）停車場、泊船區(qū)、服務(wù)站應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)交通線網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃。

城市公共客運(yùn)、道路、水路客運(yùn)線路和站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)兼顧沿線的旅游設(shè)施和旅游區(qū)（點(diǎn)）的旅游功能。

在高等級公路、城市道路上應(yīng)當(dāng)設(shè)置主要旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游車站（旅游集散中心）、旅游碼頭的指路標(biāo)志，設(shè)置指路標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十三條第十三條 車站、碼頭、機(jī)場、旅游飯店、旅游區(qū)（點(diǎn)）及其他城市主要旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置采用多國語言的導(dǎo)向標(biāo)志或者解說標(biāo)牌，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十四條第十四條 車站、碼頭、機(jī)場、旅游飯店、旅游區(qū)（點(diǎn)）等應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建設(shè)和維護(hù)無障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人、孕婦等特殊社會(huì)成員安全旅行和正常使用提供便利。

第十五條第十五條 任何單位和個(gè)人不得阻礙本市以外的旅行社組織當(dāng)?shù)芈糜螆F(tuán)隊(duì)或者受委托接待境外旅游團(tuán)隊(duì)直接來本市進(jìn)行旅游活動(dòng)。

旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域合作，建立區(qū)域雙向互動(dòng)旅游權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)市內(nèi)外旅行社、旅游車（船）經(jīng)營者和旅游者的合法權(quán)益。

第三章 旅游資源開發(fā)和保護(hù)

第十六條第十六條 本市旅游發(fā)展規(guī)劃由市旅游主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)、縣（市）旅游發(fā)展規(guī)劃由區(qū)、縣（市）旅游主管部門根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃組織編制，經(jīng)征求市旅游主管部門的意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等區(qū)域性規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十七條第十七條 旅游發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布并嚴(yán)格執(zhí)行。旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅游發(fā)展規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)，旅游區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)已有的不符合旅游發(fā)展規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步改建。

旅游發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過程中確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理報(bào)批手續(xù)。

第十八條第十八條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)參與涉及城市旅游環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、餐飲、住宿、文化娛樂、商貿(mào)購物以及旅游發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制。

市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門組織編制或者指導(dǎo)區(qū)、縣（市）編制旅游度假區(qū)、特色旅游區(qū)、特色農(nóng)家樂等專項(xiàng)規(guī)劃。

第十九條第十九條 旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店以及具有旅游功能的重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十條第二十條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門優(yōu)化配置本市現(xiàn)有各類旅游資源，挖掘潛在旅游資源，指導(dǎo)開發(fā)符合市場需求的文化休閑、特色街區(qū)、會(huì)展等各類旅游產(chǎn)品。

利用特色街區(qū)、歷史文化街區(qū)等開發(fā)特色旅游項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保持其原有的歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移、拆除。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特色旅游項(xiàng)目的投入和開發(fā)。

第二十一條第二十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞旅游資源。

市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的旅游資源按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查、分類和評定，建立旅游資源檔案。

經(jīng)依法調(diào)查和評定的旅游資源實(shí)行分級保護(hù)制度。有關(guān)行政主管部門和旅游資源開發(fā)者應(yīng)當(dāng)制定旅游資源保護(hù)方案，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

第四章 旅游經(jīng)營管理

第二十二條第二十二條 從事旅游經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)規(guī)定需經(jīng)有關(guān)行政主管部門許可的，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證。

第二十三條第二十三條 申請?jiān)O(shè)立旅行社的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定辦理。

旅行社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，并自登記之日起十五日內(nèi)向分支機(jī)構(gòu)所在地的旅游主管部門備案。

第二十四條第二十四條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為：

（一）不依法履行與旅游者簽訂的旅游合同；

（二）降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）對提供的商品和服務(wù)的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假廣告宣傳，或者使用模糊的廣告欺騙和誤導(dǎo)旅游者；

（四）與其他單位或者個(gè)人惡意串通，采取欺騙、誤導(dǎo)等手段招徠旅游者；

（五）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。

第二十五條第二十五條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，對可能涉及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取防止危害發(fā)生的措施。

旅游經(jīng)營者設(shè)置的旅游設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。旅游經(jīng)營者對其旅游設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和檢測。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生旅游安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取救護(hù)措施，并按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾凸?、旅游等相關(guān)部門報(bào)告。

旅游者應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)安全管理規(guī)定，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。鼓勵(lì)旅游者參加人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十六條第二十六條 旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書面旅游合同，明確旅游線路、游覽景點(diǎn)、食宿標(biāo)準(zhǔn)、交通工具及標(biāo)準(zhǔn)、旅游價(jià)格、違約責(zé)任和免責(zé)事項(xiàng)等。旅行社安排旅游者購物的，還應(yīng)當(dāng)明確載明購物場所、時(shí)間及次數(shù)。

訂立書面旅游合同，可以參照使用國家或省推薦的旅游合同示范文本。旅游者要求采用示范文本的，旅行社應(yīng)當(dāng)采用。

第二十七條第二十七條 旅游者在旅游合同約定或者旅行社指定的旅游商場購買的商品有在商品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者銷售失效、變質(zhì)的商品等不符合質(zhì)量要求的，旅游者可以要求旅行社賠償；旅行社賠償后，有權(quán)向旅游商場追究責(zé)任。

第二十八條第二十八條 旅行社不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的旅游合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。因其他旅游經(jīng)營者依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任造成旅游合同不能履行或者不能完全履行，并給旅游者造成損失的，旅游者有權(quán)要求旅行社賠償；旅行社賠償后，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。

第二十九條第二十九條 旅行社有下列情形之一的，旅游主管部門可以依法使用旅行社質(zhì)量保證金對旅游者進(jìn)行賠償：

（一）旅行社因自身過錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失；

（二）旅行社的服務(wù)未達(dá)到國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失；

（三）旅行社破產(chǎn)造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)損失；

（四）國家旅游局認(rèn)定的其他應(yīng)該用保證金賠償?shù)那樾巍?/p>

第三十條第三十條 旅行社應(yīng)當(dāng)租用具有車輛（船舶）營運(yùn)許可證的車（船）為旅游者提供旅游客運(yùn)服務(wù)。

旅游客運(yùn)企業(yè)不得為未取得旅游經(jīng)營許可的單位和個(gè)人提供旅游客運(yùn)服務(wù)，自行組織旅游包車（船）的除外。

旅游客運(yùn)企業(yè)可以在節(jié)假日旅游客運(yùn)高峰期間，吸納具備旅游客運(yùn)條件的非營運(yùn)車（船）從事臨時(shí)性的旅游客運(yùn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或水上交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并核發(fā)臨時(shí)旅游客運(yùn)證明。

第三十一條第三十一條 旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事營運(yùn)，在經(jīng)營中不得違反規(guī)定擅自拉客、攬客。

旅游客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)按照承運(yùn)合同和約定的旅游行程計(jì)劃提供客運(yùn)服務(wù)，不得擅自變更、終止客運(yùn)服務(wù)。

第三十二條第三十二條 旅游車站（旅游集散中心）和旅游碼頭應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營許可證和港口經(jīng)營許可證，建立規(guī)范化的營運(yùn)制度，并實(shí)行站、運(yùn)分離經(jīng)營。

旅游車站（旅游集散中心）和旅游碼頭不得擅自接納未經(jīng)批準(zhǔn)的車（船）進(jìn)站營運(yùn)。

第三十三條第三十三條 旅游客運(yùn)企業(yè)可以依托旅游車站（旅游集散中心）和旅游碼頭，根據(jù)旅游客運(yùn)市場的需求，適時(shí)開辟各類旅游客運(yùn)線路。

申請道路旅游客運(yùn)線路，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；申請水路旅游客運(yùn)線路（西湖水域除外），應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

申請市區(qū)范圍內(nèi)的公交觀光線路，按照《杭州市城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

旅游客運(yùn)線路的營運(yùn)車（船）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)芈糜诬囌荆糜渭⒅行模┖吐糜未a頭管理。

第三十四條第三十四條 從事導(dǎo)游活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得導(dǎo)游證。無導(dǎo)游證的人員不得進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)。

禁止以糾纏、欺騙或者脅迫等方式，要求為旅游者提供向?qū)А?dǎo)購等服務(wù)。旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游商場不得以各種形式參與上述行為或者為上述行為提供便利。

第三十五條第三十五條 旅行社臨時(shí)借用導(dǎo)游服務(wù)公司或其他旅行社的導(dǎo)游人員的，應(yīng)當(dāng)與該導(dǎo)游所在的導(dǎo)游服務(wù)公司或者旅行社簽訂借用合同，并明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

第三十六條第三十六條 各旅游區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其導(dǎo)游的管理，進(jìn)行職業(yè)道德和相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)由其所在的旅游區(qū)（點(diǎn)）委派，并在核定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)從事導(dǎo)游活動(dòng)。

第三十七條第三十七條 導(dǎo)游人員在組織旅游者旅游過程中增加服務(wù)項(xiàng)目或者因增加服務(wù)項(xiàng)目需要加收費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)事先征得旅游者的一致同意，并經(jīng)旅行社同意。

第三十八條第三十八條 旅游飯店實(shí)行星級評定和復(fù)核制度。

星級評定和復(fù)核的辦法按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

鼓勵(lì)旅游飯店按國家有關(guān)規(guī)定申請星級評定，取得服務(wù)質(zhì)量等級。

鼓勵(lì)旅游飯店按國家有關(guān)規(guī)定申請綠色飯店評定。

第三十九條第三十九條 星級飯店應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的星級標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，不得進(jìn)行與其評定的星級標(biāo)準(zhǔn)不相符的宣傳。

非星級飯店不得使用旅游飯店星級符號或與旅游飯店星級符號相似的星級攀附性文字及符號進(jìn)行虛假宣傳。

第四十條第四十條 旅游區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)具備與接待容量相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施，并在明顯位置公示旅游咨詢、旅游投訴和旅游救助電話。

第五章 權(quán)益保障

第四十一條第四十一條 旅游者、旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。旅游者和旅游經(jīng)營者之間或者旅游經(jīng)營者之間發(fā)生爭議的，可以通過以下途徑解決：

（一）雙方協(xié)商；

（二）向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴；

（三）向旅游、工商、價(jià)格、衛(wèi)生等主管部門投訴；

（四）根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；

（五）向人民法院提起訴訟。

第四十二條第四十二條 旅游經(jīng)營者的知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

任何單位和個(gè)人不得以非法方式獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營者開發(fā)和經(jīng)營旅游產(chǎn)品的方案、策劃銷售渠道、往來客戶名單等商業(yè)秘密，不得侵犯旅游經(jīng)營者的注冊商標(biāo)專用權(quán)，不得侵犯旅游經(jīng)營者對文字作品、美術(shù)攝影作品等享有的著作權(quán)。

鼓勵(lì)旅游經(jīng)營者注冊旅游服務(wù)類商標(biāo)，維護(hù)自身的合法權(quán)益，提升服務(wù)質(zhì)量。

第四十三條第四十三條 旅游主管部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游投訴網(wǎng)絡(luò)，在主要交通樞紐、旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店、旅游商場等公共場所公布旅游投訴途徑，接受旅游者或旅游經(jīng)營者的投訴。

第四十四條第四十四條 旅游主管部門在接到投訴后，對屬于本部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)投訴者；對屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴后依照有關(guān)規(guī)定處理后答復(fù)投訴者，并將處理結(jié)果反饋給旅游主管部門。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條第四十五條 違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由工商、價(jià)格、交通行政主管部門處理的，由相關(guān)部門依法處理。違反本條例規(guī)定，國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)和《浙江省旅游管理?xiàng)l例》等已有相關(guān)處罰規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定處理。

第四十六條第四十六條 旅行社違反本條例第三十條第一款規(guī)定，由旅游主管部門責(zé)令改正，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可責(zé)令停業(yè)整頓十五日至三十日。

旅游客運(yùn)企業(yè)違反本條例第三十條第二款規(guī)定，為未取得旅游經(jīng)營許可的單位和個(gè)人提供旅游客運(yùn)服務(wù)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可處以五百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可責(zé)令停業(yè)整頓三日至七日。

第四十七條第四十七條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的，由所在區(qū)、縣（市）人民政府指定有關(guān)部門責(zé)令改正，并可處以五千元以下的罰款。

違反第三十四條第二款規(guī)定的行為發(fā)生在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的，由杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)按前款規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十八條第四十八條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，并可處以五百元以上五千元以下的罰款；有違法所得的，可并處沒收違法所得。

第四十九條第四十九條 違反本條例第三十九條規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，并可處以五百元以上五千元以下的罰款。

第五十條第五十條 旅游主管部門以及其他有關(guān)行政主管部門的行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可以采取下列措施：

（一）查閱、調(diào)閱或復(fù)制被檢查單位與檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位或現(xiàn)場進(jìn)行檢查或調(diào)查；

（三）依法采取抽樣取證或先行登記保存方法收集證據(jù)；

（四）其他合法手段。

第五十一條第五十一條 旅游主管部門以及其他有關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十二條第五十二條 本條例中有關(guān)術(shù)語的含義解釋如下：

旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游設(shè)施，為旅游者提供游覽、交通、食宿、購物、文化娛樂、信息等服務(wù)的行業(yè)。

旅游資源，是指具有觀賞、游覽或者休閑價(jià)值，可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)、利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的自然資源、人文資源和其他社會(huì)資源。

旅游經(jīng)營者，是指專門或者主要從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的旅行社、旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店（含星級飯店和非星級飯店）、旅游車站（旅游集散中心）、旅游碼頭、旅游客運(yùn)企業(yè)、導(dǎo)游服務(wù)公司、旅游商場等。

旅游集散中心，是指為方便旅游者出游而專門設(shè)置的，具有旅游客運(yùn)線路售票與車輛營運(yùn)調(diào)度、旅游者候乘與集散以及旅游咨詢等服務(wù)功能的綜合性場所。

旅游客運(yùn)線路，是指為方便旅游者出游而專門設(shè)置的，以旅游車站（旅游集散中心）和旅游碼頭為起訖點(diǎn)，連接本市或者本市與其他省市旅游區(qū)（點(diǎn)）的固定車（船）線路。

第五十三條第五十三條 本條例自2006年1月1日起施行，1998年11月4日杭州市人民政府發(fā)布的《 杭州市旅游業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：浙江省禁毒條例(2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員%BC

【發(fā)布單位】浙江省

【發(fā)布文號】浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第23號 【發(fā)布日期】2004-05-28 【生效日期】2004-05-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

浙江省禁毒條例

（2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 2004年5月28日浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第23號公布 自公布之日起施行）

第一條第一條 為了預(yù)防和嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 本條例所稱毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

第三條第三條 禁毒工作實(shí)行綜合治理，預(yù)防為主，“禁吸、禁販、禁種、禁制”并舉，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合、教育與懲罰相結(jié)合，做到有毒必禁，堵源截流，嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)本兼治。

第四條第四條 禁毒工作由各級人民政府負(fù)責(zé)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全禁毒綜合協(xié)調(diào)組織，落實(shí)有關(guān)部門和單位的禁毒工作責(zé)任，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量查禁毒品。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障禁毒工作所需的經(jīng)費(fèi)。禁毒工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，專款專用，定期審計(jì)。

第五條第五條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)是禁毒工作的主管部門。司法行政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、民政、工商、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國家及本省的規(guī)定，制定和完善相關(guān)管理制度和措施，切實(shí)履行各自的禁毒工作職責(zé)。

人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法定職能，依法懲處毒品犯罪。

第六條第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒法律法規(guī)列入全民普法教育的內(nèi)容，并組織公安、司法行政等部門開展禁毒宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的禁毒意識。

報(bào)刊、廣播、電視、信息網(wǎng)站等傳播媒介應(yīng)當(dāng)積極開展禁毒宣傳。

第七條第七條 教育部門應(yīng)當(dāng)將禁毒教育編入有關(guān)教材，列為學(xué)校教育的內(nèi)容。

各級、各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行禁毒教育。發(fā)現(xiàn)在校學(xué)生有吸毒違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)、家長對其進(jìn)行幫教、戒毒；對戒毒返校的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育與監(jiān)督。

家長應(yīng)當(dāng)對未成年子女進(jìn)行禁毒教育。未成年子女有吸毒違法行為的，應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)予以戒毒治療并嚴(yán)加管束。

第八條第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極組織、領(lǐng)導(dǎo)城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)“無毒社區(qū)”。

國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及居（村）民委員會(huì)都負(fù)有本系統(tǒng)、本單位、本社區(qū)禁毒責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立、健全禁毒責(zé)任制，積極參與建設(shè)“無毒社區(qū)”。

第九條第九條 任何單位和個(gè)人都有檢舉、揭發(fā)毒品違法犯罪行為的義務(wù)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立毒品違法犯罪舉報(bào)制度。對檢舉、揭發(fā)毒品違法犯罪活動(dòng)的人員以及在禁毒工作中有功的人員，應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條第十條 從事旅館、餐飲、文化娛樂、美容美發(fā)、浴室等服務(wù)行業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對經(jīng)營場所的治安管理，預(yù)防和制止毒品違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

第十一條第十一條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及進(jìn)出口麻醉藥品、精神藥品、戒毒藥品。

生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸及進(jìn)出口麻醉藥品、精神藥品、戒毒藥品的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)麻醉藥品、精神藥品、戒毒藥品管理的規(guī)定。

第十二條第十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營國家規(guī)定的一類易制毒化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h級以上公安機(jī)關(guān)備案、領(lǐng)取易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案證明，并在每年四月底前將生產(chǎn)、經(jīng)營情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

購買使用國家規(guī)定的一類易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h級以上公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)易制毒化學(xué)品購用證明，并在每年四月底前將使用情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)。未經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓、出售國家規(guī)定的一類易制毒化學(xué)品。嚴(yán)禁個(gè)人購買國家規(guī)定的一類易制毒化學(xué)品。

生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)銷售國家規(guī)定的一類易制毒化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)并復(fù)印購買企業(yè)或者單位的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案證明、購用證明，并如實(shí)記錄銷售的品種、數(shù)量等交易情況，留存兩年備查。嚴(yán)禁向個(gè)人或者無易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案證明、購用證明的單位銷售國家規(guī)定的一類易制毒化學(xué)品。

倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)在倉儲(chǔ)、承運(yùn)國家規(guī)定的一類易制毒化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)并復(fù)印委托企業(yè)或者單位的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案證明、購用證明，并如實(shí)記錄倉儲(chǔ)、承運(yùn)的品種、數(shù)量等情況，留存兩年備查。

第十三條第十三條 進(jìn)出口國家規(guī)定的易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》進(jìn)行管理。

第十四條第十四條 任何單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得開辦戒毒脫癮治療業(yè)務(wù)。個(gè)人不得開辦戒毒脫癮治療業(yè)務(wù)。

第十五條第十五條 戒毒機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好對戒毒場所內(nèi)的傳染病的預(yù)防、監(jiān)測工作。發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生部門（疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)），并配合做好傳染病的防治工作。

第十六條第十六條 對戒毒人員，城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安派出所、司法所、所在單位、居（村）民委員會(huì)、家屬或者監(jiān)護(hù)人共同建立幫教小組，對其進(jìn)行法制、道德和心理衛(wèi)生教育，防止其再次吸食、注射毒品。

戒毒人員在解除強(qiáng)制戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)或者限期戒毒期滿后三年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定，定期到公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)指定的單位進(jìn)行尿檢。對不按規(guī)定尿檢的，公安機(jī)關(guān)可以依法傳喚，強(qiáng)制其尿檢。

第十七條第十七條 對涉嫌吸食、注射毒品人員和戒毒人員的尿檢，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；需要復(fù)檢的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)委托的有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十八條第十八條 有下列行為之一的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的；

（二）非法持有毒品，數(shù)量較大的；

（三）非法買賣、走私用于制造毒品的原料或者配劑的；

（四）非法種植罌粟、大麻等毒品原植物，數(shù)量較大，或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)處理后又種植，或者抗拒鏟除的；

（五）非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗，數(shù)量較大的；

（六）引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留他人吸食、注射毒品的；

（七）非法提供國家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品的；

（八）包庇走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的犯罪分子的；

（九）窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品或者犯罪所得的財(cái)物的。

利用、教唆未成年人走私、販賣運(yùn)輸、制造毒品，或者向未成年人出售毒品，或者引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫未成年人吸食、注射毒品的，依法從重處罰。

第十九條第十九條 有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，按照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定予以治安拘留等行政處罰：

（一）非法持有毒品，數(shù)量較小的；

（二）非法種植罌粟、大麻等毒品原植物，數(shù)量較小的；

（三）非法買賣、運(yùn)輸、存放、使用罌粟殼，數(shù)量較小的。

非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗，數(shù)量較小，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)沒收罌粟等毒品原植物種子、幼苗及非法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款。

第二十條第二十條 嚴(yán)禁吸食、注射毒品。

對吸食、注射毒品的人員，依照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》給予治安拘留等行政處罰，并予以強(qiáng)制戒毒。經(jīng)強(qiáng)制戒毒后又吸食、注射毒品的，依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)，并在勞動(dòng)教養(yǎng)中強(qiáng)制戒毒。

第二十一條第二十一條 從事旅館、餐飲、文化娛樂、美容美發(fā)、浴室等服務(wù)行業(yè)的單位和個(gè)人，對發(fā)生在經(jīng)營場所內(nèi)的毒品違法犯罪活動(dòng)，放任不管、不采取措施制止的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并可對單位、業(yè)主處五千元以上三萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷治安許可證、特種行業(yè)許可證或者建議有關(guān)部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照等證照。

第二十二條第二十二條 違反本條例第十一條規(guī)定，非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及進(jìn)出口麻醉藥品、精神藥品、戒毒藥品的，由藥品監(jiān)督管理部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條第二十三條 違反本條例第十二條規(guī)定，非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸國家規(guī)定的一類易制毒化學(xué)品的，由公安部門予以警告；經(jīng)警告不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條第二十四條 違反本條例第十三條規(guī)定，非法進(jìn)出口國家規(guī)定的易制毒化學(xué)品的，依照《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條第二十五條 違反本條例第十四條規(guī)定，擅自開辦戒毒脫癮治療業(yè)務(wù)的，由衛(wèi)生部門依法予以取締和處罰；有毒品違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)處理。

第二十六條第二十六條 禁毒工作人員在禁毒工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條第二十七條 本條例自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：浙江省信訪條例(2004年1月16日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員%BC

【發(fā)布單位】浙江省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-01-16 【生效日期】2004-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

浙江省信訪條例

（2004年1月16日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條第一條 為保障信訪人的民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，規(guī)范信訪行為和信訪工作，維護(hù)信訪秩序，保持國家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和國務(wù)院《 信訪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)，本省國家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條第三條 本條例所稱信訪，是指信訪人采用書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式，向國家機(jī)關(guān)反映情況，提出意見、建議、要求和申訴、舉報(bào)、控告，依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

本條例所稱信訪人，是指向國家機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)的公民、法人和其他組織。

本條例所稱國家機(jī)關(guān)，是指本省各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。

第四條第四條 信訪是人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)和維護(hù)自身合法權(quán)益的重要形式；是國家機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，聽取人民群眾意見、建議和要求，接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道。

第五條第五條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，認(rèn)真處理人民群眾提出的信訪事項(xiàng)，切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際問題，保障人民群眾的信訪權(quán)利。

國家機(jī)關(guān)的信訪工作由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

第六條第六條 處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）尊重人民群眾意見，改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作；

（二）分級負(fù)責(zé)，歸口辦理；

（三）誰主管、誰負(fù)責(zé)；

（四）依法、公正、及時(shí)、就地處理；

（五）處理實(shí)際問題與思想疏導(dǎo)、法制宣傳教育相結(jié)合。

第七條第七條 信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

信訪人提出的意見、建議，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作或者保護(hù)社會(huì)公共利益有顯著作用的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條第八條 對信訪工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 信訪人的權(quán)利和義務(wù)

第九條第九條 信訪人有權(quán)向國家機(jī)關(guān)提出下列信訪事項(xiàng)：

（一）對國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評、意見和建議；

（二）檢舉、揭發(fā)國家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為；

（三）對侵犯自身合法權(quán)益的行為進(jìn)行申訴、控告；

（四）向國家機(jī)關(guān)反映問題、提出要求；

（五）其他信訪事項(xiàng)。

第十條第十條 信訪人的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)作出處理決定的國家機(jī)關(guān)提出。必要時(shí)，可以向其上一級國家機(jī)關(guān)提出。

依法可以通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng)，信訪人應(yīng)當(dāng)依法向司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)提出。

第十一條第十一條 信訪人在信訪活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：

（一）了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序；

（二）要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢服務(wù)；

（三）對與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請；

（四）向辦理機(jī)關(guān)查詢其信訪事項(xiàng)的辦理情況、辦理結(jié)果并要求答復(fù)。

第十二條第十二條 信訪人在信訪活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）不得損害國家利益、社會(huì)公共利益，不得損害其他公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

（二）如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人；

（三）依法信訪，遵守信訪秩序。

第十三條第十三條 信訪人通過書信、電話、傳真、電子郵件等形式提出信訪事項(xiàng)的，提倡使用真實(shí)姓名，告知聯(lián)系方式。

信訪人通過走訪提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在公布的接待時(shí)間內(nèi)到國家機(jī)關(guān)設(shè)立或者公布的接待場所反映。

第十四條第十四條 多人共同向國家機(jī)關(guān)提出同一信訪事項(xiàng)的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話、傳真、電子郵件等形式；確需采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不超過五人。

第三章 國家機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任

第十五條第十五條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人接待人民群眾來訪制度、下訪和約訪人民群眾制度、閱批重要來信制度、包案協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)制度等信訪工作制度，保障信訪工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)信訪工作責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)建立信訪工作聯(lián)系制度，通報(bào)信訪情況，協(xié)調(diào)重大信訪事項(xiàng)的處理。

第十六條第十六條 省、市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立信訪辦公會(huì)議制度，研究解決信訪工作中的重要問題。

第十七條第十七條 國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、來電、傳真、電子郵件，接待集體來訪和其他重要來訪，處理重要信訪事項(xiàng)。

國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行信訪工作責(zé)任的情況，應(yīng)當(dāng)列入其政績考核內(nèi)容。

第十八條第十八條 縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院，應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，配備專職信訪工作人員。

縣級以上地方各級人民政府所屬工作部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職信訪工作人員。

第十九條第十九條 各級國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)是代表本機(jī)關(guān)處理信訪工作的職能部門，其職責(zé)是：

（一）受理、辦理信訪事項(xiàng)；

（二）組織協(xié)調(diào)或者參與組織協(xié)調(diào)信訪事項(xiàng)；

（三）對信訪事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，提出獎(jiǎng)懲建議；

（四）調(diào)查、分析、研究信訪情況，向國家機(jī)關(guān)提供信訪信息和解決問題的建議；

（五）向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告重大、緊急信訪事項(xiàng)及其辦理情況；

（六）向信訪人宣傳與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供咨詢服務(wù)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十條第二十條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選用政治堅(jiān)定，作風(fēng)正派，廉潔奉公，責(zé)任心強(qiáng)，有相應(yīng)法律政策水平、文化水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。

第二十一條第二十一條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）文明接待，尊重信訪人的人格，不得刁難和歧視信訪人；

（二）按照信訪工作的處理程序，及時(shí)依法公正地處理信訪事項(xiàng)，不得扣壓信訪材料，不得置之不理，敷衍塞責(zé)，推諉拖延；

（三）堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)禁徇私舞弊，不得接受信訪人請客送禮，不得收受賄賂；

（四）遵守保密制度，不得泄露工作秘密，不得擴(kuò)散信訪人的隱私、商業(yè)秘密和要求保密的其他內(nèi)容，不得公開、泄露舉報(bào)人、控告人的姓名和舉報(bào)、控告的內(nèi)容，不得將舉報(bào)、控告材料及有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)送給被舉報(bào)人、被控告人或者被舉報(bào)、被控告的單位；

（五）對信訪人相關(guān)信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的查詢，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)，不得拒絕；

（六）建立健全信訪檔案，妥善保管信訪材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。

第二十二條第二十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)時(shí)，與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

信訪工作人員的回避，由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由所在國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第四章 受理和辦理

第二十三條第二十三條 國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，受理信訪人提出的屬于本條例第九條所列的信訪事項(xiàng)。

對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng)，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)提出；對已經(jīng)進(jìn)入訴訟、行政復(fù)議、仲裁程序的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑提出。

第二十四條第二十四條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)和時(shí)間、值班電話，并在信訪接待場所公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范以及信訪事項(xiàng)的處理程序。

信訪工作人員接聽來電和接待來訪時(shí)應(yīng)當(dāng)告知信訪人工號或者姓名。

國家機(jī)關(guān)可以邀請有關(guān)專業(yè)工作者參與信訪工作，為信訪人和信訪工作提供法律和其他專業(yè)知識的咨詢服務(wù)。

第二十五條第二十五條 國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）對本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)作出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理，并自收到之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知信訪人；

（二）對屬于下級機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自收到之日起五個(gè)工作日內(nèi)交責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)辦理，并將交辦情況告知信訪人；但對反映重要情況和建議或者緊急問題的越級信訪事項(xiàng)，受理機(jī)關(guān)可以直接辦理；

（三）對屬于上級機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，采用書信、傳真、電子郵件等形式提出的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送或者轉(zhuǎn)送依法有權(quán)作出處理決定的國家機(jī)關(guān)辦理，并將報(bào)送、轉(zhuǎn)送情況告知信訪人；采用電話、走訪等形式提出的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向依法有權(quán)作出處理決定的國家機(jī)關(guān)提出；

（四）信訪事項(xiàng)涉及的原國家機(jī)關(guān)合并或者分立的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機(jī)關(guān)辦理；原國家機(jī)關(guān)已撤銷的，由其上一級國家機(jī)關(guān)辦理；

（五）涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，由最先接到信訪的國家機(jī)關(guān)牽頭辦理；有關(guān)國家機(jī)關(guān)對辦理責(zé)任有爭議的，由其共同的上級國家機(jī)關(guān)確定辦理機(jī)關(guān)。

第二十六條第二十六條 國家機(jī)關(guān)對符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解決；對法律、法規(guī)、規(guī)章、政策無明確規(guī)定又需要解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況妥善解決；對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)做好解釋和說服工作。

第二十七條第二十七條 國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自收到之日起三十日內(nèi)辦理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，延長期限不得超過六十日。

第二十八條第二十八條 對上級國家機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)告交辦機(jī)關(guān)；不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說明原因。

交辦機(jī)關(guān)認(rèn)為對交辦的信訪事項(xiàng)辦理不當(dāng)?shù)?，可以要求辦理機(jī)關(guān)重新辦理，也可以直接辦理。重新辦理、直接辦理的期限不得超過六十日。

第二十九條第二十九條 信訪人對信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果有異議的，可以在收到辦理結(jié)果之日起三十日內(nèi)向辦理機(jī)關(guān)或者其上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)查。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見。情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，延長期限不得超過三十日。

第三十條第三十條 信訪事項(xiàng)的辦理機(jī)關(guān)、復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本條例第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定的期限內(nèi)，將辦理結(jié)果、復(fù)查意見書面告知信訪人。

信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果和復(fù)查意見，應(yīng)當(dāng)包括對信訪事項(xiàng)的事實(shí)認(rèn)定情況、處理意見或者決定，以及相應(yīng)的理由和依據(jù)。

對符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果和復(fù)查意見，信訪人應(yīng)當(dāng)接受。

第三十一條第三十一條 國家機(jī)關(guān)對信訪事項(xiàng)作出的處理決定，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，不得推諉、敷衍、拖延；對處理決定推諉、敷衍、拖延執(zhí)行的，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其執(zhí)行，并向有關(guān)國家機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十二條第三十二條 對可能造成嚴(yán)重后果或者重大社會(huì)影響的緊急信訪事項(xiàng)，公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國家機(jī)關(guān)報(bào)告。

有關(guān)國家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，妥善處理。

第五章 信訪秩序

第三十三條第三十三條 國家機(jī)關(guān)、信訪工作人員和信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助維護(hù)信訪秩序。

第三十四條第三十四條 信訪人不得有下列妨礙信訪秩序、工作秩序、社會(huì)秩序的行為：

（一）占據(jù)接待場所，妨礙、阻止其他信訪人信訪；將老人、病人、殘疾人、嬰幼兒棄置于接待場所；

（二）捏造、歪曲事實(shí)，煽動(dòng)信訪人滋事；脅迫他人參加信訪或者阻止他人退出群體性信訪；

（三）向境內(nèi)外媒體或者各類組織發(fā)布有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假信息；

（四）威脅、誹謗、侮辱、圍攻、毆打信訪工作人員；以進(jìn)入住宅等方式干擾國家機(jī)關(guān)工作人員正常生活；

（五）故意損壞接待場所的設(shè)施、財(cái)物；

（六）攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品、管制器械進(jìn)入接待場所；投寄不明物質(zhì)，制造恐怖氣氛；

（七）攔截車輛；堵塞交通；封堵、沖擊國家機(jī)關(guān)或者重要會(huì)場；

（八）其他妨礙信訪秩序、工作秩序、社會(huì)秩序的行為。

第三十五條第三十五條 信訪人有本條例第三十四條規(guī)定行為的，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行批評教育，責(zé)令改正；經(jīng)批評教育仍不改正的，可以通知公安機(jī)關(guān)到場維護(hù)秩序；必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以依法將其帶離。

第三十六條第三十六條 精神病患者的信訪事項(xiàng)，由其監(jiān)護(hù)人代為反映。

信訪工作機(jī)構(gòu)對來訪的不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者所在地區(qū)負(fù)責(zé)將其帶回。

第三十七條第三十七條 傳染病患者、疑似傳染病患者需要走訪的，應(yīng)當(dāng)委托他人代為反映。

信訪工作機(jī)構(gòu)對來訪的傳染病患者、疑似傳染病患者，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)衛(wèi)生部門按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條第三十八條 信訪工作人員對信訪人在接待場所自殺、自殘的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并通知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取緊急措施。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條第三十九條 國家機(jī)關(guān)在信訪工作中不依法履行職責(zé)的，由上級國家機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評。

第四十條第四十條 國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和其他工作人員在信訪工作中有下列情形的，視情節(jié)輕重，由所在單位或者上級主管部門給予批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對信訪不接待或者應(yīng)當(dāng)作出處理而不及時(shí)處理的；

（二）對應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項(xiàng)不予受理或者對信訪事項(xiàng)的辦理推諉、敷衍、拖延的；

（三）未按規(guī)定告知信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果或者復(fù)查意見的；

（四）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（五）公開、泄露舉報(bào)、控告內(nèi)容或者舉報(bào)人、控告人姓名和其他有關(guān)情況的；

（六）漏登、漏報(bào)重要信訪情況的；

（七）丟失、隱匿、擅自銷毀信訪檔案、材料的；

（八）對重大、緊急信訪事項(xiàng)不采取措施及時(shí)處理；

（九）對信訪人進(jìn)行刁難、威脅、壓制或者打擊報(bào)復(fù)的；

（十）徇私舞弊、收受賄賂的。

第四十一條第四十一條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有本條例第四十條規(guī)定情形的，信訪工作機(jī)構(gòu)有權(quán)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出給予批評教育、行政處分和依法追究法律責(zé)任的建議。

第四十二條第四十二條 信訪人違反本條例第三十四條規(guī)定，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》等法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十三條第四十三條 本省社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作，參照本條例執(zhí)行。

第四十四條第四十四條 境外人員、境外組織提出的信訪事項(xiàng)，參照本條例處理。

第四十五條第四十五條 本條例自2004年3月1日起施行。

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