第一篇：2018大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施2018年1月1日施行

為深入貫徹落實(shí)國家和全省科技創(chuàng)新大會精神，加快建設(shè)東北亞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投中心，《大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施》日前正式印發(fā)，自2018年1月1日起施行，有效期5年。其中，第七章共頒布了九條高新園區(qū)利好發(fā)展政策 第七章 支持高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

第五十五條 支持高新區(qū)創(chuàng)新管理體制機(jī)制。根據(jù)高新區(qū)發(fā)展階段和需要，按照機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限，由市級機(jī)構(gòu)編制管理部門科學(xué)核定管委會的機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總額，實(shí)行動態(tài)管理。管委會按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，在市級機(jī)構(gòu)編制部門核定的數(shù)額內(nèi)，自行確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的名稱、主要職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制，報(bào)市級機(jī)構(gòu)編制部門備案。試行有利于工作開展和發(fā)揮人員積極性的管理機(jī)制、用人機(jī)制和分配機(jī)制，形成大膽改革、寬容失敗的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

第五十六條 支持高新區(qū)建設(shè)“區(qū)域科技創(chuàng)新中心”核心區(qū)。加大市級轉(zhuǎn)移支付力度，以2017年為基數(shù)，對高新區(qū)形成的市級財(cái)力增量部分全部返還，用于高新區(qū)建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的引導(dǎo)基金設(shè)立、科研基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺建設(shè)、重大項(xiàng)目引進(jìn)、新興產(chǎn)業(yè)培育與創(chuàng)新扶持、人才工作等，在本政策有效期5年內(nèi)連續(xù)執(zhí)行。第五十七條 支持高新區(qū)建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都”示范區(qū)。落實(shí)《遼寧省沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)三年行動計(jì)劃（2017-2019）實(shí)施方案》，賦予高新區(qū)相應(yīng)的省級行政、經(jīng)濟(jì)審批管理權(quán)限，推進(jìn)“放管服”改革，創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。授權(quán)高新區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技金融類企業(yè)設(shè)立、增設(shè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域營業(yè)范圍等審批管理事項(xiàng)；全市各部門支持高新區(qū)對現(xiàn)行各級各類政策的落實(shí)并下放行政執(zhí)法權(quán)限。支持高新區(qū)與全市各區(qū)縣（先導(dǎo)區(qū)）協(xié)作共建分園，互惠共贏，形成科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展溢出效應(yīng)。第五十八條 支持高新區(qū)建設(shè)“創(chuàng)投之都”引領(lǐng)區(qū)。構(gòu)建科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、科技保險(xiǎn)、融資租賃等多元化科技金融服務(wù)體系。試行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政府引導(dǎo)基金利益讓渡等措施，吸引社會資本投資初創(chuàng)型科技企業(yè)及科技成果轉(zhuǎn)化。

第五十九條 支持高新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地。市區(qū)協(xié)力支持智能科技、潔凈能源、生命科學(xué)、海洋科技、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈構(gòu)建扶持力度。建立市區(qū)兩級財(cái)政專項(xiàng)資金聯(lián)動機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合扶持，形成疊加效應(yīng)。第六十條 支持高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新及應(yīng)用科研體系。對高新區(qū)內(nèi)的國家省市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，國內(nèi)外重點(diǎn)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)入駐，市級財(cái)力給予補(bǔ)助。

第六十一條 支持高新區(qū)建設(shè)科技人才特區(qū)。制定有利于國內(nèi)外人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新激勵(lì)、服務(wù)保障等政策措施，支持“雙千計(jì)劃”“十百千工程”“海創(chuàng)工程”“科創(chuàng)工程”“文創(chuàng)工程”等實(shí)施，對外籍人員實(shí)行綠卡制度。積極爭取對科技人才成果轉(zhuǎn)化獲得的現(xiàn)金收益，按最優(yōu)惠個(gè)人所得稅政策繳納。

第六十二條 支持高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品本地應(yīng)用。高新區(qū)應(yīng)編制區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品技術(shù)與服務(wù)目錄，同等條件下，各級政府依法優(yōu)先選用；對不具備競爭性條件的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立首購（首用）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和免責(zé)制度，對首購（首用）單位給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。

第六十三條 支持高新區(qū)加大科技項(xiàng)目土地供給。圍繞國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)，以保證科研用地為原則進(jìn)行土地開發(fā)利用。市政府在全市城市規(guī)劃確定的總建設(shè)用地指標(biāo)中，優(yōu)先考慮高新區(qū)規(guī)劃，將建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)整到高新區(qū)重大科技項(xiàng)目中。

第二篇：四川省環(huán)境保護(hù)條例(2018年1月1日施行)

四川省環(huán)境保護(hù)條例

（2017年9月22日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過）

第一章

總

則

第一條

為保護(hù)和改善環(huán)境，防治環(huán)境污染、生態(tài)破壞和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)以及監(jiān)督管理等活動。

第三條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處。

地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，配備必要的環(huán)境保護(hù)工作力量。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級人民政府相關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)下做好本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制宣傳和隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門報(bào)告。鼓勵(lì)通過購買基層公共服務(wù)、設(shè)置環(huán)保公益崗位等形式加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。

第四條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)法定責(zé)任，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第五條

公民、法人和其他組織依法享有知悉環(huán)境信息、參與及監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，有權(quán)對污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進(jìn)行舉報(bào)。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)約的生產(chǎn)、生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層群眾性自治組織在村規(guī)民約、居民公約等制度中規(guī)定環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。

第六條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)環(huán)境科學(xué)理論和技術(shù)研究，支持技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與利用。

第七條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)投入納入本級財(cái)政預(yù)算，并逐步加大投入力度。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化的環(huán)境保護(hù)投資融資機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本和社會資金參與環(huán)境保護(hù)。

第八條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，營造環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識和素質(zhì)。鼓勵(lì)各類社會組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)知識普及。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作。

教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容；各級行政學(xué)院、干部院校等應(yīng)當(dāng)將環(huán)境教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高環(huán)境保護(hù)意識和素質(zhì)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法制和知識的宣傳、弘揚(yáng)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型、曝光環(huán)境違法行為，對環(huán)境保護(hù)進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下級人民政府及其有關(guān)部門依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、環(huán)境質(zhì)量管理等監(jiān)督管理工作。

第十條

對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人，由地方各級人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 監(jiān)督管理

第十一條

省人民政府根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃制定四川省主體功能區(qū)規(guī)劃。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照人口、資源、環(huán)境相均衡，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)合理布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域主體功能定位，結(jié)合不同區(qū)域功能、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要確定環(huán)境功能區(qū)劃，并執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和管控規(guī)定。

第十二條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)、污染防治、環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)任務(wù)、保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

跨行政區(qū)域的生態(tài)保護(hù)、污染防治等專項(xiàng)規(guī)劃，由共同的上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門編制，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

第十三條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃。因保護(hù)和改善環(huán)境確有必要修改或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)劃編制程序報(bào)請?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向社會公布。

第十四條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域的主體功能區(qū)定位、資源環(huán)境承載力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，實(shí)行相應(yīng)的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第十五條

省人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和專家的意見。

第十六條

對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，省人民政府可以制定四川省地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的四川省地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十七條

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門建立健全全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警評估能力和水平。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門組織開展本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源及輻射源監(jiān)督性監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測，定期將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢向本級人民政府報(bào)告。

第十八條

環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求開展環(huán)境監(jiān)測。

環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法采取動態(tài)抽查等形式對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，并將其違法信息記入社會誠信檔案，及時(shí)向社會公布。

第十九條

編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃、建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)文件提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)等措施。

重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定。

第二十條

省、市（州）人民政府可以劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)區(qū)域、流域、時(shí)段，建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施。

省、市（州）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量狀況，組織開展污染防治、生態(tài)保護(hù)等聯(lián)防聯(lián)控。重點(diǎn)區(qū)域和流域內(nèi)有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境信息共享機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

完善環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。環(huán)境保護(hù)主管部門及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、公安機(jī)關(guān)和人民檢察院應(yīng)當(dāng)開展協(xié)作，建立線索通報(bào)、案件移送、資源共享和信息發(fā)布等工作機(jī)制。

第二十一條

地方各級人民政府可以采取政府購買環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)等方式，培育環(huán)境保護(hù)市場主體，形成政府、企業(yè)、公眾多元共治的環(huán)境治理體系。

第二十二條

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓和拖延檢查。

第二十三條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備：

（一）未按照國家規(guī)定取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；

（二）在飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)或者自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)違法排放、傾倒、處置污染物的；

（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（四）較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違法排放污染物的；

（五）已經(jīng)造成嚴(yán)重污染的其他排污情形的。

第二十四條

建立省環(huán)境保護(hù)督察制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)定期對下級人民政府執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)等情況進(jìn)行督察。對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，未及時(shí)整改或者整改未達(dá)到要求的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

建立省環(huán)境保護(hù)監(jiān)察制度。省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門通過向市（州）或者片區(qū)派駐環(huán)境監(jiān)察專員等形式實(shí)施環(huán)境監(jiān)察。

第二十五條

建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，將相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)履職盡責(zé)情況納入部門績效考核。將環(huán)境保護(hù)責(zé)任納入地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等審計(jì)范疇。

建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

第二十六條

省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立河長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊、水庫等的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。鼓勵(lì)建立村級河長制或者巡河員制。

第二十七條

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督管理體系，明確責(zé)任人，制定監(jiān)督管理措施。

第二十八條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告下列環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成等情況：

（一）環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況；

（二）環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理規(guī)劃編制和落實(shí)情況；

（三）環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營情況；

（四）影響大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)污染物排放的總量控制及治理情況；

（五）環(huán)境保護(hù)治理目標(biāo)完成情況和大氣、水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況；

（六）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況；

（七）對自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的保護(hù)情況；

（八）生態(tài)保護(hù)紅線劃定及落實(shí)情況；

（九）其他對環(huán)境有重大影響的事項(xiàng)。

對重大環(huán)境事件的發(fā)生和處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

第三章 保障生態(tài)環(huán)境安全和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件

第二十九條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。

未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。

第三十條

建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。省人民政府在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)及脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

編制或者調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)定。

第三十一條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、利用、管理各類重要生態(tài)用地，嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)、江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、重點(diǎn)濕地、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)、水土保持重點(diǎn)區(qū)域、重要漁業(yè)水域、國家公園、地質(zhì)公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)，防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。

第三十二條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，對珍稀物種、特殊生態(tài)類型等進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。引進(jìn)外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對生物多樣性的破壞。

第三十三條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，系統(tǒng)實(shí)施江河流域整治和生態(tài)修復(fù)工程。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全取水用水總量控制指標(biāo)體系，保護(hù)和節(jié)約水資源，實(shí)行江河湖庫水量調(diào)度?？茖W(xué)確定本區(qū)域內(nèi)江河湖庫生態(tài)流量，保障江河湖庫基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。

第三十四條

建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，健全公益林、草原、濕地等生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

鼓勵(lì)建立流域水環(huán)境和資源管理以及礦產(chǎn)資源開發(fā)等的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第三十五條

省人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境資源承載力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定與評估，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境資源承載力評估，并向同級人民政府報(bào)告。對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定期開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價(jià)與考核。

第三十六條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

第三十七條

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，履行下列義務(wù)：

（一）開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估；

（二）完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（三）排查治理環(huán)境安全隱患；

（四）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；

（五）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)；

（六）涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的其他問題。

第三十八條

企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人，并向事發(fā)地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第三十九條

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門制定的突發(fā)公共事件和安全事故應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)當(dāng)將預(yù)防誘發(fā)環(huán)境污染事故和輻射事故相關(guān)事項(xiàng)作為重要內(nèi)容。在處置安全生產(chǎn)、火災(zāi)、交通等事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施并監(jiān)督事故責(zé)任單位防止、減輕和消除環(huán)境污染危害。

第四十條

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)，對可能危及人身安全、造成財(cái)產(chǎn)損失或者生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定的程序上報(bào)。

縣級以上地方人民政府在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即組織開展環(huán)境損害鑒定評估，并及時(shí)將評估結(jié)果向社會公布。

第四十一條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

第四章 防治環(huán)境污染

第四十二條

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

排污單位應(yīng)當(dāng)保持防治污染設(shè)施的正常使用。禁止擅自拆除、閑置、停運(yùn)防治污染設(shè)施。排污單位需要拆除、閑置、停運(yùn)防治污染設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向環(huán)境保護(hù)主管部門書面報(bào)告，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起七日內(nèi)予以答復(fù)；因故障等緊急情況停運(yùn)防治污染設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在停運(yùn)后立即報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場核實(shí)處理。

停運(yùn)防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)停運(yùn)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施。確因工藝特殊或者公共利益需要不能同時(shí)停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取措施保證污染物達(dá)標(biāo)排放。

第四十三條

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。

嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

第四十四條

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并保證正常運(yùn)行。自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的自動監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)定期向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請自動監(jiān)測設(shè)備的計(jì)量檢定，檢定合格的自動監(jiān)測設(shè)備取得的數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四十五條

重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由省人民政府分解下達(dá)。重點(diǎn)污染物名錄由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國家要求和本省實(shí)際情況擬訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

對超過國家和省確定的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。

排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)核定辦法，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門制定。

第四十六條

依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可證管理制度。

按照國家規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申請取得排污許可證，按照排污許可證的規(guī)定排放污染物；禁止未取得排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放污染物。

第四十七條

排污單位可以委托環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營其污染治理設(shè)施或者實(shí)施污染治理。排污單位委托環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)治理的，不免除其自身的污染防治責(zé)任。

第四十八條

依據(jù)國家規(guī)定對嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

禁止引進(jìn)不符合國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

第四十九條

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，劃定全省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整區(qū)域范圍。需要調(diào)整區(qū)域范圍的，應(yīng)當(dāng)按照原劃定的程序進(jìn)行。

第五十條

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車尾氣排放檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展排放檢驗(yàn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向社會公布。

第五十一條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在依法劃定的秸稈禁燒區(qū)開展秸稈焚燒現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)違法焚燒秸稈的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)告縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門及有關(guān)部門。

第五十二條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和地方的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行飲用水水源保護(hù)制度，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，完善飲用水水源保護(hù)區(qū)管理措施，確保飲用水水源水質(zhì)安全。

第五十三條

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)等污水處理、污泥處置設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營及監(jiān)督管理，推動雨污分流系統(tǒng)建設(shè)。

第五十四條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立地下水合理開發(fā)、利用和保護(hù)制度。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。對可能造成地下水污染的礦山開采區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場、垃圾填埋場、工業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等有效措施，防止污染地下水，并定期對該區(qū)域地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。

第五十五條

省人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)和國土等部門開展全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況普查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，定期發(fā)布土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。

第五十六條

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)名錄。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公布土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，對其廢水、廢氣、固體廢物等處理情況及其用地和周邊土壤環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十七條

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展污染地塊的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估。

第五十八條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)制度。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)用地建立分類管理、利用與保護(hù)制度。

第五十九條

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)主管部門等相關(guān)部門，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，確定建設(shè)用地用途，實(shí)施建設(shè)用地分類和準(zhǔn)入管理。

第六十條

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，建立地質(zhì)環(huán)境評估、合理開發(fā)、利用和保護(hù)制度，對地質(zhì)環(huán)境實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，防止地質(zhì)環(huán)境惡化和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

第六十一條

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)采取防范措施避免危險(xiǎn)廢物泄漏、遺失或者非法轉(zhuǎn)移，制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、利用、處置全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)固體廢物分類收集、綜合利用、無害化處理體系建設(shè)。

第六十二條

縣級以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，組織建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，提高生活垃圾的資源化利用率和無害化處置率，促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系。

縣級以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域建筑垃圾的監(jiān)督管理。建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六十三條

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害包裝材料, 防止過度包裝造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

企業(yè)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)回收義務(wù)。

第六十四條

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，根據(jù)各自職責(zé)對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六十五條

排放環(huán)境噪聲的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其排放的噪聲符合環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，禁止從事金屬加工、石材加工、木材加工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動。

在居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等噪聲敏感建筑物周圍，禁止從事產(chǎn)生社會生活噪聲污染的活動。

除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止高考、中考期間在噪聲敏感集中區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動。

第六十六條

禁止在環(huán)境噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的除外。

夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取噪聲污染防治措施。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上地方人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。

夜間作業(yè)項(xiàng)目、預(yù)計(jì)施工時(shí)間等應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)，并在施工前向附近居民公告。

第六十七條

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置等行為，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第六十八條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、土壤污染防治、小流域污染防治、生活廢氣和污水及垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作，推進(jìn)秸稈綜合利用，防治農(nóng)村面源污染。

地方各級人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)廢棄物。鼓勵(lì)推行種養(yǎng)循環(huán)，積極推行綠色有機(jī)肥施用和平衡施肥，促進(jìn)化肥減施增效。鼓勵(lì)采取生物防治，替代或者減少農(nóng)藥的施用。

禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的廢水和城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、清淤底泥、礦渣、其他工業(yè)廢物等固體廢物施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。

第六十九條

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門依法、科學(xué)、合理劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域和限制養(yǎng)殖區(qū)域，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布。

禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）。限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖總量和規(guī)模，削減污染物排放總量，不得超過畜禽養(yǎng)殖總量和規(guī)模新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)畜禽養(yǎng)殖污染防治需要、環(huán)境資源承載力和種植業(yè)對畜禽糞便的消納利用能力等情況，確定畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第七十條

非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)通過綜合利用、委托處置等方式，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行處理，防止污染環(huán)境。未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，不得直接向環(huán)境排放。

農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。

第七十一條

鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第五章 信息公開與公眾參與

第七十二條

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。省、市（州）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確定并公布重點(diǎn)排污單位名錄。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開以下環(huán)境信息：

（一）環(huán)境質(zhì)量狀況；

（二）環(huán)境監(jiān)測情況，重點(diǎn)排污單位監(jiān)測及不定期抽查、檢查、明察暗訪等情況；

（三）突發(fā)環(huán)境事件；

（四）環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法情況；

（五）環(huán)境違法者名單及環(huán)境違法典型案例；

（六）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境違法情況；

（七）環(huán)境保護(hù)督察情況；

（八）其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。

第七十三條

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，依法公開以下環(huán)境信息：

（一）主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況；

（二）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；

（三）環(huán)境保護(hù)行政許可和行政處罰情況；

（四）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（五）環(huán)境信用；

（六）其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。

第七十四條

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，評價(jià)結(jié)果向社會公開。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同相關(guān)部門對企業(yè)事業(yè)單位建立環(huán)境保護(hù)守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。

第七十五條

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門建立環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度，向社會公開舉報(bào)方式。接受環(huán)境保護(hù)舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，可以對舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第七十六條

因環(huán)境污染、生態(tài)破壞受到損害的單位和個(gè)人，有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。

第七十七條

鼓勵(lì)符合條件的社會組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害公共利益的環(huán)境違法行為，依法提起訴訟。負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他機(jī)關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式予以支持。

第六章 法律責(zé)任

第七十八條

違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十九條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未依法取得排污許可證排放污染物的；

（二）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；

（三）通過煙氣旁路、暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不按照規(guī)定運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的。

第八十條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放污染物的；

（二）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；

（三）通過煙氣旁路、暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不按照規(guī)定運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（四）違法排放、傾倒和處置含重金屬的污染物、持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物等有毒物質(zhì)的；

（五）排放法律法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)施按日連續(xù)處罰的行為。

第八十一條

建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，未依法重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。

建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)文件提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)等措施的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第八十二條

重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處一萬元以上三萬元以下罰款，并予以公告。

第八十三條

企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級的；

（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；

（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的；

（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；

（五）未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資的；

（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。

第八十四條

拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

第八十五條

環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護(hù)和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門將該機(jī)構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單，禁止其參與政府購買環(huán)境服務(wù)或者政府委托項(xiàng)目；對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第八十六條

未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第八十七條

工業(yè)企業(yè)排放噪聲超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事金屬加工、石材加工、木材加工等活動產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個(gè)人處五千元以上一萬元以下罰款。

在居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等噪聲敏感建筑物周圍從事產(chǎn)生社會生活噪聲污染活動的，由縣級以上地方人民政府依法確定的主管部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，對個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款。

高考、中考期間在噪聲敏感區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染活動的，由所在地縣級人民政府依法確定的主管部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，對個(gè)人處五百元的罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款。

第八十八條

未經(jīng)批準(zhǔn)在環(huán)境噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染夜間建筑施工作業(yè)的，由所在地縣級人民政府依法確定的主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第八十九條

地方各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害追責(zé)情形的，必須按照職責(zé)依法對相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)追責(zé)的，移送有關(guān)部門依法處理。

依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

第九十條

地方各級人民政府、縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

（二）對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；

（四）對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的；

（五）違法查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的；

（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（七）應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第九十一條

生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第九十二條

本條例自2018年1月1日施行。1991年7月29日起施行的《四川省環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。

第三篇：云南省安全生產(chǎn)條例(2018年1月1日施行)

云南省安全生產(chǎn)條例

（2017年11月30日云南省第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第三十八次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

法律法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理和管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須同時(shí)管安全的原則，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加大政府監(jiān)管力度，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。其主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際控制人）是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工承

2全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面作出顯著成績的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并持續(xù)規(guī)范運(yùn)行，建立健全并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并嚴(yán)格監(jiān)督和考核。

鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定并執(zhí)行嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，在成本中據(jù)實(shí)列支，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件或者在設(shè)計(jì)文件中包含安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容。需要報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)隨項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一并審批。

建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，不得擅自改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可投入生產(chǎn)和使用。

第十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、廢棄處置單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于2人；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的分支機(jī)構(gòu)或者所屬單位，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定設(shè)置、配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并組織落實(shí)；

（二）組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃；

（三）定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決相關(guān)重大問題；

（四）組織開展事故應(yīng)急救援演練。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定

6險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，落實(shí)安全措施，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者和實(shí)習(xí)人員，以及離崗后重新上崗、換崗和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得安排上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員、考核結(jié)果等情況。

第二十三條 涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、液氨制冷、粉塵涉爆和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存、管道輸送等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及安全距離要求。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十五條 車站（含軌道交通、鐵路）、碼頭、機(jī)場、歌舞廳、影劇院（會堂）、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、網(wǎng)吧等經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得擅自改變經(jīng)營場所建筑物的主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并確保暢通；

（三）按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材，并確保完好、有效；

（四）制定安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材等應(yīng)急設(shè)施，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)；

（六）經(jīng)營場所實(shí)際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)；

（七）法律法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。

第二十六條 在居民區(qū)、學(xué)校（幼兒園）以及其他公眾聚集場所的安全距離范圍內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所及設(shè)施。

在下列區(qū)域內(nèi)不得新建居民區(qū)、學(xué)校（幼兒園）及其他公眾聚集的場所：

（一）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域的外部安全防護(hù)距離內(nèi)；

（二）重大危險(xiǎn)源可能危及的區(qū)域；

（三）礦區(qū)塌陷、山體滑坡可能危及的區(qū)域；

10理能力；

（三）及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全事故隱患；

（四）配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得有下列行為：

（一）提供不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的勞動工具、勞動防護(hù)用品和自救器材，或者以貨幣等形式替代發(fā)放勞動防護(hù)用品；

（二）因從業(yè)人員的建議、批評、舉報(bào)和控告或者因拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)以及因緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施，降低從業(yè)人員工資福利待遇或者解除從業(yè)人員勞動合同；

（三）與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃，健全安全投入保障制度；

（二）建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系；

（三）定期研究、分析、部署安全生產(chǎn)工作；

（四）組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（五）建立安全生產(chǎn)巡查、督查、約談、事故隱患掛牌督辦、聯(lián)席會議等制度；

（六）督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力建設(shè)，配備與工作相適應(yīng)的人員和裝備，按照國家規(guī)定統(tǒng)一安全生產(chǎn)行政執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識。

第三十五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作；

（二）綜合分析安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)計(jì)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；

（三）定期向本級人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作；

（四）組織實(shí)施安全生產(chǎn)綜合督查和專項(xiàng)檢查；

（五）依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十六條 縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)督檢查，按照各自的職責(zé)，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）對本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生

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（三）監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，并存檔。

對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得提供虛假情況，不得拒絕、阻撓。

第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援體系，組織制定生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急指揮機(jī)制，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備應(yīng)急救援物資、裝備，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府做好生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援工作。

第四十四條 礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)配備必要應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證其正常使用；建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，規(guī)模較小的可以委托具備能力的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。

第四十五條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并按規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。

第四十六條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用，由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。事故責(zé)任涉及2個(gè)以上單位的，按照責(zé)任劃分承擔(dān)份額。

第四十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未經(jīng)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)的人民政府或者部門驗(yàn)收合格后不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四十八條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 各級人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行行政許可職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（二）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

（三）未依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（四）對生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的；

（五）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的；

718款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對違反本條例第四十一條規(guī)定的機(jī)構(gòu)或者人員，依法吊銷或者提請資質(zhì)頒發(fā)部門吊銷其相應(yīng)的資質(zhì)或者資格。

第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第四十七條規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十七條 本條例規(guī)定的行政處罰，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工實(shí)施。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門行使的行政處罰權(quán)，可以由其所屬的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第五十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第七章 附 則

第五十九條 本條例自2018年1月1日起施行。2007年11月29日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《云南省安全生產(chǎn)條例》同時(shí)廢止。

第四篇：稅收票證管理辦法(2014年1月1日起施行)

稅收票證管理辦法

國家稅務(wù)總局令第28號

《稅收票證管理辦法》已經(jīng)2013年1月25日國家稅務(wù)總局第1 次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

國家稅務(wù)總局局長：肖捷

2013年2月25日

稅收票證管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范稅收票證管理工作，保證國家稅收收入的安全完整，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，適應(yīng)稅收信息化發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員、納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人和稅收票證印制企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)印制、使用、管理稅收票證，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱稅收票證，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人依照法律法規(guī)，代征代售人按照委托協(xié)議，征收稅款、基金、費(fèi)、滯納金、罰沒款等各項(xiàng)收入（以下統(tǒng)稱稅款）的過程中，開具的收款、退款和繳庫憑證。稅收票證是納稅人實(shí)際繳納稅款或者收取退還稅款的法定證明。

稅收票證包括紙質(zhì)形式和數(shù)據(jù)電文形式。數(shù)據(jù)電文稅收票證是指通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)辦理稅款的征收繳庫、退庫時(shí)，向銀行、國庫發(fā)送的電子繳款、退款信息。

第四條 國家積極推廣以橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)為依托的數(shù)據(jù)電文稅收票證的使用工作。

第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、代征代售人征收稅款時(shí)應(yīng)當(dāng)開具稅收票證。通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)完成稅款的繳納或者退還后，納稅人需要紙質(zhì)稅收票證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具。

扣繳義務(wù)人代扣代收稅款時(shí)，納稅人要求扣繳義務(wù)人開具稅收票證的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開具。

第六條 稅收票證的基本要素包括：稅收票證號碼、征收單位名稱、開具日期、納稅人名稱、納稅人識別號、稅種（費(fèi)、基金、罰沒款）、金額、所屬時(shí)期等。

第七條 紙質(zhì)稅收票證的基本聯(lián)次包括收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)。收據(jù)聯(lián)交納稅人作完稅憑證；存根聯(lián)由稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人留存；報(bào)查聯(lián)由稅務(wù)機(jī)關(guān)做會計(jì)憑證或備查。

省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市（以下簡稱?。┒悇?wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)稅收票證管理情況，確定除收據(jù)聯(lián)以外的稅收票證啟用聯(lián)次。

第八條 國家稅務(wù)總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國的稅收票證管理工作。其職責(zé)包括：

（一）設(shè)計(jì)和確定稅收票證的種類、適用范圍、聯(lián)次、內(nèi)容、式樣及規(guī)格；

（二）設(shè)計(jì)和確定稅收票證專用章戳的種類、適用范圍、式樣及規(guī)格；

（三）印制、保管、發(fā)運(yùn)需要全國統(tǒng)一印制的稅收票證，刻制需要全國統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證專用章戳；

（四）確定稅收票證管理的機(jī)構(gòu)、崗位和職責(zé)；

（五）組織、指導(dǎo)和推廣稅收票證信息化工作；

（六）組織全國稅收票證檢查工作；

（七）其他全國性的稅收票證管理工作。

第九條 省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法做好本行政區(qū)域內(nèi)的稅收票證管理工作。其職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)本級權(quán)限范圍內(nèi)的稅收票證印制、領(lǐng)發(fā)、保管、開具、作廢、結(jié)報(bào)繳銷、停用、交回、損失核銷、移交、核算、歸檔、審核、檢查、銷毀等工作；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督下級稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人稅收票證管理工作；

（三）組織、指導(dǎo)、具體實(shí)施稅收票證信息化工作；

（四）組織稅收票證檢查工作；

（五）其他稅收票證管理工作。

第十條 扣繳義務(wù)人和代征代售人在代扣代繳、代收代繳、代征稅款以及代售印花稅票過程中應(yīng)當(dāng)做好稅收票證的管理工作。其職責(zé)包括：

（一）妥善保管從稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取的稅收票證，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求建立、報(bào)送和保管稅收票證賬簿及有關(guān)資料；

（二）為納稅人開具并交付稅收票證；

（三）按時(shí)解繳稅款、結(jié)報(bào)繳銷稅收票證；

（四）其他稅收票證管理工作。

第十一條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的收入規(guī)劃核算部門主管稅收票證管理工作。

國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司設(shè)立主管稅收票證管理工作的機(jī)構(gòu)；省、市（不含縣級市，下同）、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)收入規(guī)劃核算部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置稅收票證管理崗位并配備專職稅收票證管理人員；直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人發(fā)放稅收票證并辦理結(jié)報(bào)繳銷等工作的征收分局、稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳等機(jī)構(gòu)（以下簡稱基層稅務(wù)機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)設(shè)置稅收票證管理崗位，由稅收會計(jì)負(fù)責(zé)稅收票證管理工作。稅收票證管理崗位和稅收票證開具（含印花稅票銷售）崗位應(yīng)當(dāng)分設(shè)，不得一人多崗。

扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)稅收票證管理工作。

第二章 種類和適用范圍

第十二條 稅收票證包括稅收繳款書、稅收收入退還書、稅收完稅證明、出口貨物勞務(wù)專用稅收票證、印花稅專用稅收票證以及國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他稅收票證。

第十三條 稅收繳款書是納稅人據(jù)以繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人以及代征代售人據(jù)以征收、匯總稅款的稅收票證。具體包括：

（一）《稅收繳款書（銀行經(jīng)收專用）》。由納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人向銀行傳遞，通過銀行劃繳稅款（出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅除外）到國庫時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是：

1.納稅人自行填開或稅務(wù)機(jī)關(guān)開具，納稅人據(jù)以在銀行柜面辦理繳稅（轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金），由銀行將稅款繳入國庫；

2.稅務(wù)機(jī)關(guān)收取現(xiàn)金稅款、扣繳義務(wù)人扣繳稅款、代征代售人代征稅款后開具，據(jù)以在銀行柜面辦理稅款匯總繳入國庫；

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)開具，據(jù)以辦理“待繳庫稅款”賬戶款項(xiàng)繳入國庫。

（二）《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》。納稅人以現(xiàn)金、刷卡（未通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)）方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款時(shí)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具并交付納稅人的紙質(zhì)稅收票證。代征人代征稅款時(shí)，也應(yīng)開具本繳款書并交付納稅人。為方便流動性零散稅收的征收管理，本繳款書可以在票面印有固定金額，具體面額種類由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定，但是，單種面額不得超過一百元。

（三）《稅收繳款書（代扣代收專用）》。扣繳義務(wù)人依法履行稅款代扣代繳、代收代繳義務(wù)時(shí)開具并交付納稅人的紙質(zhì)稅收票證。扣繳義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開具了稅法規(guī)定或國家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證的，可不再開具本繳款書。

（四）《稅收電子繳款書》。稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人的電子繳款信息通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)發(fā)送給銀行，銀行據(jù)以劃繳稅款到國庫時(shí)，由稅收征管系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)電文形式的稅收票證。

第十四條 稅收收入退還書是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人從國庫辦理退稅時(shí)使用的稅收票證。具體包括：

（一）《稅收收入退還書》。稅務(wù)機(jī)關(guān)向國庫傳遞，依法為納稅人從國庫辦理退稅時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。

（二）《稅收收入電子退還書》。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)依法為納稅人從國庫辦理退稅時(shí)，由稅收征管系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)電文形式的稅收票證。

稅收收入退還書應(yīng)當(dāng)由縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收會計(jì)開具并向國庫傳遞或發(fā)送。

第十五條 出口貨物勞務(wù)專用稅收票證是由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具，專門用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅或者證明該納稅人再銷售給其他出口企業(yè)的貨物已繳納增值稅、消費(fèi)稅的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

（一）《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》。由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具，專門用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。納稅人以銀行經(jīng)收方式，稅務(wù)收現(xiàn)方式，或者通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅時(shí)，均使用本繳款書。納稅人繳納隨出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅附征的其他稅款時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)繳款方式，使用其他種類的繳款書，不得使用本繳款書。

（二）《出口貨物完稅分割單》。已經(jīng)繳納出口貨物增值稅、消費(fèi)稅的納稅人將購進(jìn)貨物再銷售給其他出口企業(yè)時(shí)，為證明所售貨物完稅情況，便于其他出口企業(yè)辦理出口退稅，到稅務(wù)機(jī)關(guān)換開的紙質(zhì)稅收票證。

第十六條 印花稅專用稅收票證是稅務(wù)機(jī)關(guān)或印花稅票代售人在征收印花稅時(shí)向納稅人交付、開具的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

（一）印花稅票。印有固定金額，專門用于征收印花稅的有價(jià)證券。納稅人繳納印花稅，可以購買印花稅票貼花繳納，也可以開具稅收繳款書繳納。采用開具稅收繳款書繳納的，應(yīng)當(dāng)將紙質(zhì)稅收繳款書或稅收完稅證明粘貼在應(yīng)稅憑證上，或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)在應(yīng)稅憑證上加蓋印花稅收訖專用章。

（二）《印花稅票銷售憑證》。稅務(wù)機(jī)關(guān)和印花稅票代售人銷售印花稅票時(shí)一并開具的專供購買方報(bào)銷的紙質(zhì)憑證。

第十七條 稅收完稅證明是稅務(wù)機(jī)關(guān)為證明納稅人已經(jīng)繳納稅款或者已經(jīng)退還納稅人稅款而開具的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是：

（一）納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)劃繳稅款到國庫（經(jīng)收處）后或收到從國庫退還的稅款后，當(dāng)場或事后需要取得稅收票證的；

（二）扣繳義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開具稅法規(guī)定或國家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證，納稅人需要換開正式完稅憑證的；

（三）納稅人遺失已完稅的各種稅收票證（《出口貨物完稅分割單》、印花稅票和《印花稅票銷售憑證》除外），需要重新開具的;

（四）對納稅人特定期間完稅情況出具證明的；

（五）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他需要為納稅人開具完稅憑證情形。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在確保納稅人繳、退稅信息全面、準(zhǔn)確、完整的條件下，可以開展前款第四項(xiàng)規(guī)定的稅收完稅證明開具工作，具體開具辦法由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第十八條 稅收票證專用章戳是指稅務(wù)機(jī)關(guān)印制稅收票證和征、退稅款時(shí)使用的各種專用章戳，具體包括：

（一）稅收票證監(jiān)制章。套印在稅收票證上，用以表明稅收票證制定單位和稅收票證印制合法性的一種章戳。

（二）征稅專用章。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅款征收業(yè)務(wù)，開具稅收繳款書、稅收完稅證明、《印花稅銷售憑證》等征收憑證時(shí)使用的征收業(yè)務(wù)專用公章。

（三）退庫專用章。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅款退庫業(yè)務(wù)，開具《稅收收入退還書》等退庫憑證時(shí)使用的，在國庫預(yù)留印鑒的退庫業(yè)務(wù)專用公章。

（四）印花稅收訖專用章。以開具稅收繳款書代替貼花繳納印花稅時(shí)，加蓋在應(yīng)稅憑證上，用以證明應(yīng)稅憑證已完稅的專用章戳。

（五）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他稅收票證專用章戳。

第十九條 《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票和稅收完稅證明應(yīng)當(dāng)視同現(xiàn)金進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第二十條 稅收票證應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的適用范圍填開，不得混用。

第二十一條 國家稅務(wù)總局增設(shè)或簡并稅收票證及稅收票證專用章戳種類，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公告。

第三章 設(shè)計(jì)和印制

第二十二條 稅收票證及稅收票證專用章戳按照稅收征收管理和國家預(yù)算管理的基本要求設(shè)計(jì)，具體式樣另行制發(fā)。

第二十三條 稅收票證實(shí)行分級印制管理。

《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票以及其他需要全國統(tǒng)一印制的稅收票證由國家稅務(wù)總局確定的企業(yè)印制；其他稅收票證，按照國家稅務(wù)總局規(guī)定的式樣和要求，由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)集中統(tǒng)一印制。

禁止私自印制、倒賣、變造、偽造稅收票證。

第二十四條 印制稅收票證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得印刷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；

（二）設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制稅收票證的需要；

（三）有健全的財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度；

（四）有安全、良好的保管場地和設(shè)施。

印制稅收票證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的式樣、數(shù)量等要求印制稅收票證，建立稅收票證印制管理制度。

稅收票證印制合同終止后，稅收票證的印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料交還委托印制的稅務(wù)機(jī)關(guān)，不得保留或提供給其他單位及個(gè)人。

第二十五條 稅收票證應(yīng)當(dāng)套印稅收票證監(jiān)制章。

稅收票證監(jiān)制章由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)各省稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第二十六條 除稅收票證監(jiān)制章外，其他稅收票證專用章戳的具體刻制權(quán)限由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定?？讨频亩愂掌弊C專用章戳應(yīng)當(dāng)在市以上稅務(wù)機(jī)關(guān)留底歸檔。

第二十七條 稅收票證應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的稅收票證，可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。

第二十八條 負(fù)責(zé)稅收票證印制的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對印制完成的稅收票證質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行查驗(yàn)。查驗(yàn)無誤的，辦理稅收票證的印制入庫手續(xù)；查驗(yàn)不合格的，對不合格稅收票證監(jiān)督銷毀。

第四章 使用



第二十九條 上、下級稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人與稅收票證管理人員之間，應(yīng)當(dāng)建立稅收票證及稅收票證專用章戳的領(lǐng)發(fā)登記制度，辦理領(lǐng)發(fā)手續(xù)，共同清點(diǎn)、確認(rèn)領(lǐng)發(fā)種類、數(shù)量和號碼。

稅收票證的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)確保安全、保密。

數(shù)據(jù)電文稅收票證由稅收征管系統(tǒng)自動生成稅收票證號碼，分配給稅收票證開具人員，視同發(fā)放。數(shù)據(jù)電文稅收票證不得重復(fù)發(fā)放、重復(fù)開具。

第三十條 稅收票證管理人員向稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人和代征代售人發(fā)放視同現(xiàn)金管理的稅收票證時(shí)，應(yīng)當(dāng)拆包發(fā)放，并且一般不得超過一個(gè)月的用量。

視同現(xiàn)金管理的稅收票證未按照本辦法第三十九條規(guī)定辦理結(jié)報(bào)的，不得繼續(xù)發(fā)放同一種類的稅收票證。

其他種類的稅收票證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)用人的具體使用情況，適度發(fā)放。

第三十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人應(yīng)當(dāng)妥善保管紙質(zhì)稅收票證及稅收票證專用章戳?？h以上稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置具備安全條件的稅收票證專用庫房；基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人和自行填開稅收票證的納稅人應(yīng)當(dāng)配備稅收票證保險(xiǎn)專用箱柜。確有必要外出征收稅款的，稅收票證及稅收票證專用章戳應(yīng)當(dāng)隨身攜帶，嚴(yán)防丟失。

第三十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對結(jié)存的稅收票證應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)結(jié)存稅收票證實(shí)物與賬簿記錄數(shù)量不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因并報(bào)告上級或所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第三十三條 稅收收入退還書開具人員不得同時(shí)從事退庫專用章保管或《稅收收入電子退還書》復(fù)核授權(quán)工作。印花稅票銷售人員不得同時(shí)從事印花稅收訖專用章保管工作。外出征收稅款的，稅收票證開具人員不得同時(shí)從事現(xiàn)金收款工作。

第三十四條 稅收票證應(yīng)當(dāng)分納稅人開具；同一份稅收票證上，稅種（費(fèi)、基金、罰沒款）、稅目、預(yù)算科目、預(yù)算級次、所屬時(shí)期不同的，應(yīng)當(dāng)分行填列。

第三十五條 稅收票證欄目內(nèi)容應(yīng)當(dāng)填寫齊全、清晰、真實(shí)、規(guī)范，不得漏填、簡寫、省略、涂改、挖補(bǔ)、編造；多聯(lián)式稅收票證應(yīng)當(dāng)一次全份開具。

第三十六條 因開具錯(cuò)誤作廢的紙質(zhì)稅收票證，應(yīng)當(dāng)在各聯(lián)注明“作廢”字樣、作廢原因和重新開具的稅收票證字軌及號碼?！抖愂绽U款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明應(yīng)當(dāng)全份保存；其他稅收票證的納稅人所持聯(lián)次或銀行流轉(zhuǎn)聯(lián)次無法收回的，應(yīng)當(dāng)注明原因，并將納稅人出具的情況說明或銀行文書代替相關(guān)聯(lián)次一并保存。開具作廢的稅收票證應(yīng)當(dāng)按期與已填用的稅收票證一起辦理結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)，不得自行銷毀。

稅務(wù)機(jī)關(guān)開具稅收票證后，納稅人向銀行辦理繳稅前丟失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)參照前款規(guī)定處理。

數(shù)據(jù)電文稅收票證作廢的,應(yīng)當(dāng)在稅收征管系統(tǒng)中予以標(biāo)識；已經(jīng)作廢的數(shù)據(jù)電文稅收票證號碼不得再次使用。

第三十七條 紙質(zhì)稅收票證各聯(lián)次各種章戳應(yīng)當(dāng)加蓋齊全。

章戳不得套印，國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

第三十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人與稅收票證管理人員之間，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)與上級或所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，應(yīng)當(dāng)辦理稅收票款結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人向稅收票證管理人員結(jié)報(bào)繳銷視同現(xiàn)金管理的稅收票證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將已開具稅收票證的存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)等聯(lián)次，連同作廢稅收票證、需交回的稅收票證及未開具的稅收票證（含未銷售印花稅票）一并辦理結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)；已開具稅收票證只設(shè)一聯(lián)的，稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其開具情況的電子記錄。

其他各種稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)的具體要求，由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第三十九條 稅收票款應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限辦理結(jié)報(bào)繳銷。稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、代征代售人開具稅收票證（含銷售印花稅票）收取現(xiàn)金稅款時(shí)，辦理結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)的時(shí)限要求是：

（一）當(dāng)?shù)卦O(shè)有國庫經(jīng)收處的，應(yīng)于收取稅款的當(dāng)日或次日辦理稅收票款的結(jié)報(bào)繳銷；

（二）當(dāng)?shù)匚丛O(shè)國庫經(jīng)收處和代征代售人收取現(xiàn)金稅款的，由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定辦理稅收票款結(jié)報(bào)繳銷的期限和額度，并以期限或額度條件先滿足之日為準(zhǔn)。

扣繳義務(wù)人代扣代收稅款的，應(yīng)按稅法規(guī)定的稅款解繳期限一并辦理結(jié)報(bào)繳銷。

其他各種稅收票證的結(jié)報(bào)繳銷時(shí)限、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)向上級或所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷稅收票證的時(shí)限，由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第四十條 領(lǐng)發(fā)、開具稅收票證時(shí)，發(fā)現(xiàn)多出、短少、污損、殘破、錯(cuò)號、印刷字跡不清及聯(lián)數(shù)不全等印制質(zhì)量不合格情況的，應(yīng)當(dāng)查明字軌、號碼、數(shù)量，清點(diǎn)登記，妥善保管。

全包、全本印制質(zhì)量不合格的，按照本辦法第五十一條規(guī)定銷毀；全份印制質(zhì)量不合格的，按開具作廢處理。

第四十一條 由于稅收政策變動或式樣改變等原因，國家稅務(wù)總局規(guī)定停用的稅收票證及稅收票證專用章戳，應(yīng)由縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)集中清理，核對字軌、號碼和數(shù)量，造冊登記，按照本辦法第五十一條規(guī)定銷毀。

第四十二條 未開具稅收票證（含未銷售印花稅票）發(fā)生毀損或丟失、被盜、被搶等損失的，受損單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清點(diǎn)核查，并由各級稅務(wù)機(jī)關(guān)按照權(quán)限進(jìn)行損失核銷審批。《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票發(fā)生損失的，由省稅務(wù)機(jī)關(guān)審批核銷；《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明發(fā)生損失的，由市稅務(wù)機(jī)關(guān)審批核銷；其他各種稅收票證發(fā)生損失的，由縣稅務(wù)機(jī)關(guān)審批核銷。

毀損殘票和追回的稅收票證按照本辦法第五十一條規(guī)定銷毀。

第四十三條 視同現(xiàn)金管理的未開具稅收票證（含未銷售印花稅票）丟失、被盜、被搶的，受損稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明損失稅收票證的字軌、號碼和數(shù)量，立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案并報(bào)告上級或所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)；經(jīng)查不能追回的稅收票證，除印花稅票外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在辦稅場所和廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告作廢。

受損單位為扣繳義務(wù)人、代征代售人或稅收票證印制企業(yè)的，扣繳義務(wù)人、代征代售人或稅收票證印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告基層稅務(wù)機(jī)關(guān)或委托印制的稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按前款規(guī)定辦理。

對丟失印花稅票和印有固定金額的《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其按照面額賠償；對丟失其他視同現(xiàn)金管理的稅收票證負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其適當(dāng)賠償。

第四十四條 稅收票證專用章戳丟失、被盜、被搶的，受損稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案并逐級報(bào)告刻制稅收票證專用章戳的稅務(wù)機(jī)關(guān)；退庫專用章丟失、被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知國庫部門。重新刻制的稅收票證專用章戳應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理留底歸檔或預(yù)留印鑒手續(xù)。

毀損和損失追回的稅收票證專用章戳按照本辦法第五十一條規(guī)定銷毀。

第四十五條 由于印制質(zhì)量不合格、停用、毀損、損失追回、領(lǐng)發(fā)錯(cuò)誤，或者扣繳義務(wù)人和代征代售人終止稅款征收業(yè)務(wù)、納稅人停止自行填開稅收票證等原因，稅收票證及稅收票證專用章戳需要交回的，稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)、核對字軌、號碼和數(shù)量，及時(shí)上交至發(fā)放或有權(quán)銷毀稅收票證及稅收票證專用章戳的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第四十六條 納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務(wù)機(jī)關(guān)另行提供的，應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明原持有聯(lián)次遺失并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請；稅款經(jīng)核實(shí)確已繳納入庫或從國庫退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具稅收完稅證明或提供原完稅稅收票證復(fù)印件。

第五章 監(jiān)督管理

第四十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、稅收票證管理人員工作變動離崗前，應(yīng)當(dāng)辦理稅收票證、稅收票證專用章戳、賬簿以及其他稅收票證資料的移交。移交時(shí)應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)交，監(jiān)交人、移交人、接管人三方共同簽章，票清離崗。

第四十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按稅收票證種類、領(lǐng)用單位設(shè)置稅收票證賬簿，對各種稅收票證的印制、領(lǐng)發(fā)、用存、作廢、結(jié)報(bào)繳銷、停用、損失、銷毀的數(shù)量、號碼進(jìn)行及時(shí)登記和核算，定期結(jié)賬。

第四十九條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)按日對已結(jié)報(bào)繳銷稅收票證的完整性、準(zhǔn)確性和稅收票證管理的規(guī)范性進(jìn)行審核；基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的上級或所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證管理人員對基層稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷的稅收票證，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行復(fù)審。

第五十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對已經(jīng)開具、作廢的稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料進(jìn)行歸檔保存。

紙質(zhì)稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應(yīng)當(dāng)整理裝訂成冊，保存期限五年；作為會計(jì)憑證的紙質(zhì)稅收票證保存期限十五年。

數(shù)據(jù)電文稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應(yīng)當(dāng)通過光盤等介質(zhì)進(jìn)行存儲，確保數(shù)據(jù)電文稅收票證信息的安全、完整，保存時(shí)間和具體辦法另行制定。

第五十一條 未填用的《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)由兩人以上共同清點(diǎn)，編制銷毀清冊，逐級上繳省稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀；未填用的《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)由兩人以上共同清點(diǎn)，編制銷毀清冊，報(bào)經(jīng)市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，指派專人到縣稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核并監(jiān)督銷毀；其他各種稅收票證、賬簿和稅收票證資料需要銷毀的，由稅收票證主管人員清點(diǎn)并編制銷毀清冊，報(bào)經(jīng)縣或市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由兩人以上監(jiān)督銷毀；稅收票證專用章戳需要銷毀的，由刻制稅收票證專用章戳的稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀。

第五十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對本級及下級稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅收票證印制企業(yè)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人稅收票證及稅收票證專用章戳管理工作進(jìn)行檢查。

第五十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、責(zé)令做出檢查、誡勉談話或調(diào)整工作崗位處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第五十四條 扣繳義務(wù)人未按照本辦法及有關(guān)規(guī)定保管、報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅收票證及有關(guān)資料的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

扣繳義務(wù)人未按照本辦法開具稅收票證的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以一千元以下的罰款。

第五十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與代征代售人、稅收票證印制企業(yè)簽訂代征代售合同、稅收票證印制合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的責(zé)任進(jìn)行約定，并按約定及其他有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第五十六條 自行填開稅收票證的納稅人違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止其稅收票證的領(lǐng)用和自行填開，并限期繳銷全部稅收票證；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以一千元以下的罰款。

第五十七條 非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或者偽造稅收票證的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行處理；偽造、變造、買賣、盜竊、搶奪、毀滅稅收票證專用章戳的，移送司法機(jī)關(guān)。

第六章 附則



第五十八條 各級政府部門委托稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種基金、費(fèi)可以使用稅收票證。

第五十九條 本辦法第六條、第七條、第二十五條、第三十六條、第三十七條、第四十六條所稱稅收票證，不包括印花稅票。

第六十條 本辦法所稱銀行，是指經(jīng)收預(yù)算收入的銀行、信用社。

第六十一條 各省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定，并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。

第六十二條 本辦法自2014年1月1日起施行。1998年3月10日國家稅務(wù)總局發(fā)布的《稅收票證管理辦法》（國稅發(fā)〔1998〕32號）同時(shí)廢止。

第五篇：中華人民共和國大氣污染防治法2016年1月1日施行

中華人民共和國大氣污染防治法

（1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 根據(jù)1995年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議 《關(guān)于修改〈中華人民共和國大氣污染防治法〉的決定》修正 2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議第一次修訂 2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議第二次修訂）

目錄

第一章 總

則

第二章 大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃 第三章 大氣污染防治的監(jiān)督管理 第四章 大氣污染防治措施

第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治 第二節(jié) 工業(yè)污染防治

第三節(jié) 機(jī)動車船等污染防治 第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第五章 重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治 第六章 重污染天氣應(yīng)對 第七章 法律責(zé)任 第八章 附

則

第一章 總

則

第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理，規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃煤、工業(yè)、機(jī)動車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財(cái)政投入。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

第四條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，按照國務(wù)院的規(guī)定，對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法，對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 國家鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。

第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第二章 大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃

第八條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，做到科學(xué)合理。第九條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件為依據(jù)。

第十條 制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證，并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。

第十一條 省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

第十二條 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果對標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂。

第十三條 制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)明確大氣環(huán)境保護(hù)要求。

制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國家大氣污染物控制要求，并與國家機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相互銜接，同步實(shí)施。

前款所稱非道路移動機(jī)械，是指裝配有發(fā)動機(jī)的移動機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。

第十四條 未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施，按照國務(wù)院或者省級人民政府規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。

第十五條 城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公開。直轄市和設(shè)區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十六條 城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。

第十七條 城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時(shí)進(jìn)行評估、修訂。

第三章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

第十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、公開環(huán)境影響評價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。

第十九條 排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

第二十一條 國家對重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制。

重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo)，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在征求國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后，會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)實(shí)施。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo)，控制或者削減本行政區(qū)域的重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

確定總量控制目標(biāo)和分解總量控制指標(biāo)的具體辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要，對國家重點(diǎn)大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實(shí)行總量控制。

國家逐步推行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。

第二十二條 對超過國家重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十三條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測和評價(jià)規(guī)范，組織建設(shè)與管理全國大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)，組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測，統(tǒng)一發(fā)布全國大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)，開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。其中，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。

重點(diǎn)排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商有關(guān)部門確定，并向社會公布。

第二十五條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。

第二十六條 禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備。

第二十七條 國家對嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。

國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰期限，并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。

生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設(shè)備和產(chǎn)品。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。

被淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第二十八條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門，建立和完善大氣污染損害評估制度。

第二十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠(yuǎn)紅外攝像等方式，對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第三十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。

第三十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等，方便公眾舉報(bào)。環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況，查證屬實(shí)的，處理結(jié)果依法向社會公開，并對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第四章 大氣污染防治措施 第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治

第三十二條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用；優(yōu)化煤炭使用方式，推廣煤炭清潔高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重，減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。

第三十三條 國家推行煤炭洗選加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達(dá)標(biāo)排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外，應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。

禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。第三十四條 國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。

國家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施，對煤層氣進(jìn)行開采利用，對煤矸石進(jìn)行綜合利用。從事煤層氣開采利用的，煤層氣排放應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三十五條 國家禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。

單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應(yīng)當(dāng)采取防燃措施，防止大氣污染。

第三十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)民用散煤的管理，禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵(lì)居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤，推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。

第三十七條 石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油。

禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦。第三十八條 城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門確定。

在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石、油氣、電或者其他清潔能源。

第三十九條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。

第四十條 縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用。

第四十一條 燃煤電廠和其他燃煤單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

國家鼓勵(lì)燃煤單位采用先進(jìn)的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置，減少大氣污染物的排放。

第四十二條 電力調(diào)度應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。

第二節(jié) 工業(yè)污染防治

第四十三條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第四十四條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

國家鼓勵(lì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。

第四十五條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

第四十六條 工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

第四十七條 石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，對泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。

儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。第四十八條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第四十九條 工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，按照要求限期修復(fù)或者更新。

第三節(jié) 機(jī)動車船等污染防治

第五十條 國家倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機(jī)動車保有量，大力發(fā)展城市公共交通，提高公共交通出行比例。

國家采取財(cái)政、稅收、政府采購等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械，限制高油耗、高排放機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械的發(fā)展，減少化石能源的消耗。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū)，提前執(zhí)行國家機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)并改善城市交通管理，優(yōu)化道路設(shè)置，保障人行道和非機(jī)動車道的連續(xù)、暢通。

第五十一條 機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。

禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械。

第五十二條 機(jī)動車、非道路移動機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新生產(chǎn)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可出廠銷售。檢驗(yàn)信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。

省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式，加強(qiáng)對新生產(chǎn)、銷售機(jī)動車和非道路移動機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門予以配合。

第五十三條 在用機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定，由機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以在機(jī)動車集中停放地、維修地對在用機(jī)動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機(jī)動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測，公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。

第五十四條 機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

環(huán)境保護(hù)主管部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十五條 機(jī)動車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動車車型的排放檢驗(yàn)信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。

機(jī)動車維修單位應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機(jī)動車進(jìn)行維修，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。

禁止機(jī)動車所有人以臨時(shí)更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動車排放檢驗(yàn)。禁止機(jī)動車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機(jī)動車車載排放診斷系統(tǒng)。

第五十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對非道路移動機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。

第五十七條 國家倡導(dǎo)環(huán)保駕駛，鼓勵(lì)燃油機(jī)動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰＼嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機(jī)，減少大氣污染物的排放。

第五十八條 國家建立機(jī)動車和非道路移動機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度。

生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)獲知機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)，屬于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的，應(yīng)當(dāng)召回；未召回的，由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其召回。

第五十九條 在用重型柴油車、非道路移動機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

第六十條 在用機(jī)動車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車交售給報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，由報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理。

國家鼓勵(lì)和支持高排放機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械提前報(bào)廢。第六十一條 城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。

第六十二條 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對船舶發(fā)動機(jī)及有關(guān)設(shè)備進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，船舶方可運(yùn)營。

第六十三條 內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油。遠(yuǎn)洋船舶靠港后應(yīng)當(dāng)使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。

新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施；已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。

第六十四條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū)，進(jìn)入排放控制區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶相關(guān)排放要求。

第六十五條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械用燃料；禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動車用燃料；禁止向非道路移動機(jī)械、內(nèi)河和江海直達(dá)船舶銷售渣油和重油。

第六十六條 發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得損害機(jī)動車船污染控制裝置效果和耐久性，不得增加新的大氣污染物排放。第六十七條 國家積極推進(jìn)民用航空器的大氣污染防治，鼓勵(lì)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用過程中采取有效措施減少大氣污染物排放。

民用航空器應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)發(fā)動機(jī)排出物要求。

第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

第六十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)施工和運(yùn)輸?shù)墓芾?，保持道路清潔，控制料堆和渣土堆放，擴(kuò)大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積，防治揚(yáng)塵污染。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、國土資源等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府確定的職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治工作。

第六十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。

從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門備案。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。

暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第七十條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理，推行清潔動力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，防治揚(yáng)塵污染。

第七十一條 市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝。

第七十二條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。

碼頭、礦山、填埋場和消納場應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第七十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大對廢棄物綜合處理的支持力度，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。

第七十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)施肥方式，科學(xué)合理施用化肥并按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥，減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的排放。

禁止在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。第七十五條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無害化處理，防止排放惡臭氣體。

第七十六條 各級人民政府及其農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)適用技術(shù)，對秸稈、落葉等進(jìn)行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用，加大對秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼力度。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系，采用財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)。

第七十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。第七十八條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門，根據(jù)大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度，公布有毒有害大氣污染物名錄，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，對排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患，并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

第七十九條 向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第八十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，設(shè)置合理的防護(hù)距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

第八十一條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第八十二條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個(gè)人不得在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。

第八十三條 國家鼓勵(lì)和倡導(dǎo)文明、綠色祭祀。

火葬場應(yīng)當(dāng)設(shè)置除塵等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。

第八十四條 從事服裝干洗和機(jī)動車維修等服務(wù)活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。

第八十五條 國家鼓勵(lì)、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用，逐步減少直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。國家對消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口實(shí)行總量控制和配額管理。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第五章 重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治

第八十六條 國家建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，劃定國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)確定牽頭的地方人民政府，定期召開聯(lián)席會議，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施的要求，開展大氣污染聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。

省、自治區(qū)、直轄市可以參照第一款規(guī)定劃定本行政區(qū)域的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。

第八十七條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門、國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和大氣環(huán)境承載力，制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治行動計(jì)劃，明確控制目標(biāo)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，統(tǒng)籌交通管理，發(fā)展清潔能源，提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。第八十八條 國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門，結(jié)合國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)、能耗、安全、質(zhì)量等要求。

重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施更嚴(yán)格的機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一在用機(jī)動車檢驗(yàn)方法和排放限值，并配套供應(yīng)合格的車用燃油。

第八十九條 編制可能對國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者有關(guān)部門會商。

重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)可能對相鄰省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，進(jìn)行會商。

會商意見及其采納情況作為環(huán)境影響評價(jià)文件審查或者審批的重要依據(jù)。

第九十條 國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建用煤項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行煤炭的等量或者減量替代。

第九十一條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、大氣污染源監(jiān)測等相關(guān)信息共享機(jī)制，利用監(jiān)測、模擬以及衛(wèi)星、航測、遙感等新技術(shù)分析重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染來源及其變化趨勢，并向社會公開。

第九十二條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

第六章 重污染天氣應(yīng)對

第九十三條 國家建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門、國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，建立重點(diǎn)區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)?？赡馨l(fā)生區(qū)域重污染天氣的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府通報(bào)。

省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

第九十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。

省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級人民政府，應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并向社會公布。

第九十五條 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象主管機(jī)構(gòu)建立會商機(jī)制，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)。可能發(fā)生重污染天氣的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息，進(jìn)行綜合研判，確定預(yù)警等級并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警等級根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

預(yù)警信息發(fā)布后，人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施，指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會活動。

第九十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的評估，適時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。

第九十七條 發(fā)生造成大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件，人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，做好應(yīng)急處置工作。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，并向社會公布監(jiān)測信息。

第七章 法律責(zé)任

第九十八條 違反本法規(guī)定，以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場等方式拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第九十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

第一百條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的；

（二）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；

（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的；

（四）重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（五）未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

第一百零一條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的設(shè)備和產(chǎn)品，采用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的工藝，或者將淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給他人使用的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；拒不改正的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。進(jìn)口行為構(gòu)成走私的，由海關(guān)依法予以處罰。

第一百零二條 違反本法規(guī)定，煤礦未按照規(guī)定建設(shè)配套煤炭洗選設(shè)施的，由縣級以上人民政府能源主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。違反本法規(guī)定，開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第一百零三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：

（一）銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的；

（二）生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的；

（三）生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械用燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的；

（四）在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。

第一百零四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成走私的，由海關(guān)依法予以處罰：

（一）進(jìn)口不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的；

（二）進(jìn)口揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的；

（三）進(jìn)口不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械用燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的。

第一百零五條 違反本法規(guī)定，單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第一百零六條 違反本法規(guī)定，使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的船舶用燃油的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零七條 違反本法規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐，由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。第一百零八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；

（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時(shí)收集處理的；

（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；

（六）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時(shí)修復(fù)或者更新的。

第一百零九條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械的，由省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治，并由國務(wù)院機(jī)動車生產(chǎn)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)該車型。

違反本法規(guī)定，機(jī)動車、非道路移動機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)對發(fā)動機(jī)、污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷售的，由省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停產(chǎn)整治，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械，并由國務(wù)院機(jī)動車生產(chǎn)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)該車型。

第一百一十條 違反本法規(guī)定，進(jìn)口、銷售超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械；進(jìn)口行為構(gòu)成走私的，由海關(guān)依法予以處罰。

違反本法規(guī)定，銷售的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購買者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第一百一十一條 違反本法規(guī)定，機(jī)動車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動車車型的排放檢驗(yàn)信息或者污染控制技術(shù)信息的，由省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，機(jī)動車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動車車型的有關(guān)維修技術(shù)信息的，由省級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第一百一十二條 違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。

違反本法規(guī)定，偽造船舶排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰。

違反本法規(guī)定，以臨時(shí)更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動車排放檢驗(yàn)或者破壞機(jī)動車車載排放診斷系統(tǒng)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，對機(jī)動車所有人處五千元的罰款；對機(jī)動車維修單位處每輛機(jī)動車五千元的罰款。

第一百一十三條 違反本法規(guī)定，機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。第一百一十四條 違反本法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機(jī)械，或者在用重型柴油車、非道路移動機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款。

違反本法規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動機(jī)械的，由城市人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門依法予以處罰。

第一百一十五條 違反本法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：

（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的；

（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。

違反本法規(guī)定，建設(shè)單位未對暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，或者未對超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第一百一十六條 違反本法規(guī)定，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第一百一十七條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：

（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的；

（二）對不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的；

（三）裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的；

（四）存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的；

（五）碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的；

（六）排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，未按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系或者對排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測、排查環(huán)境安全隱患并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的；

（七）向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營單位，未按照國家有關(guān)規(guī)定采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備凈化裝置的；

（八）未采取措施防止排放惡臭氣體的。

第一百一十八條 違反本法規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

違反本法規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

第一百一十九條 違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

第一百二十條 違反本法規(guī)定，從事服裝干洗和機(jī)動車維修等服務(wù)活動，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第一百二十一條 違反本法規(guī)定，擅自向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

違反本法規(guī)定，拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。第一百二十二條 違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款；對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款。

第一百二十三條 違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

（四）建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的。

第一百二十四條 違反本法規(guī)定，對舉報(bào)人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。第一百二十五條 排放大氣污染物造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一百二十六條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。

第一百二十七條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附

則

第一百二十八條 海洋工程的大氣污染防治，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一百二十九條 本法自2016年1月1日起施行。