第一篇：農(nóng)業(yè)保險保費補貼新政策 2017年1月1日起施行
農(nóng)業(yè)保險保費補貼新政策2017年1月1日起施行
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財金[2016]123號
農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，中國儲備糧管理總公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司：
為做好中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼工作，提高財政補貼資金使用效益，現(xiàn)將《中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇相關(guān)問題，請及時函告我部。
財政部
2016年12月19日
中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，國家支持在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)業(yè)保險制度。為加強中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金管理，更好服務(wù)“三農(nóng)”，根據(jù)《預(yù)算法》、《農(nóng)業(yè)保險條例》、《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼，是指財政部對省級政府引導(dǎo)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu))開展的符合條件的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，按照保險費的一定比例，為投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等提供補貼。
本辦法所稱經(jīng)辦機構(gòu)，是指保險公司以及依法設(shè)立并開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織。本辦法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，是指農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
第三條 農(nóng)業(yè)保險保險費補貼工作實行政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進的原則。
(一)政府引導(dǎo)。財政部門通過保險費補貼等政策支持，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投保農(nóng)業(yè)保險，推動農(nóng)業(yè)保險市場化發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
(二)市場運作。財政投入要與農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的市場規(guī)律相適應(yīng)，以經(jīng)辦機構(gòu)的商業(yè)化經(jīng)營為依托，充分發(fā)揮市場機制作用，逐步構(gòu)建市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險保障體系。
(三)自主自愿。農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、經(jīng)辦機構(gòu)、地方財政部門等各方的參與都要堅持自主自愿，在符合國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，申請中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼。
(四)協(xié)同推進。保險費補貼政策要與其他農(nóng)村金融和支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、保險監(jiān)管等有關(guān)單位積極協(xié)同配合，共同做好農(nóng)業(yè)保險工作。
第二章 補貼政策
第四條 財政部提供保險費補貼的農(nóng)業(yè)保險(以下簡稱補貼險種)標(biāo)的為關(guān)系國計民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，以及根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神確定的其他農(nóng)產(chǎn)品。
鼓勵各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市(以下簡稱各地)結(jié)合本地實際和財力狀況，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)保險給予一定的保險費補貼等政策支持。
第五條 中央財政補貼險種標(biāo)的主要包括：
(一)種植業(yè)。玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物。
(二)養(yǎng)殖業(yè)。能繁母豬、奶牛、育肥豬。
(三)森林。已基本完成林權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)明晰、生產(chǎn)和管理正常的公益林和商品林。
(四)其他品種。青稞、牦牛、藏系羊(以下簡稱藏區(qū)品種)、天然橡膠，以及財政部根據(jù)黨中央、國務(wù)院要求確定的其他品種。
第六條 對于上述補貼險種，全國各地均可自主自愿開展，經(jīng)財政部確認(rèn)符合條件的地區(qū)(以下簡稱補貼地區(qū))，財政部將按規(guī)定給予保險費補貼支持。
第七條 在地方自愿開展并符合條件的基礎(chǔ)上，財政部按照以下規(guī)定提供保險費補貼：
(一)種植業(yè)。在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部地區(qū)補貼40%、對東部地區(qū)補貼35%;對納入補貼范圍的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央直屬墾區(qū)、中國儲備糧管理總公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司等(以下統(tǒng)稱中央單位)，中央財政補貼65%。
(二)養(yǎng)殖業(yè)。在省級及省級以下財政(以下簡稱地方財政)至少補貼30%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部地區(qū)補貼50%、對東部地區(qū)補貼40%;對中央單位，中央財政補貼80%。
(三)森林。公益林在地方財政至少補貼40%的基礎(chǔ)上，中央財政補貼50%;對大興安嶺林業(yè)集團公司，中央財政補貼90%。商品林在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上，中央財政補貼30%;對大興安嶺林業(yè)集團公司，中央財政補貼55%。
(四)藏區(qū)品種、天然橡膠。在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上，中央財政補貼40%;對中央單位，中央財政補貼65%。
第八條 在上述補貼政策基礎(chǔ)上，中央財政對產(chǎn)糧大縣三大糧食作物保險進一步加大支持力度。
對省級財政給予產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保險費補貼比例高于25%的部分，中央財政承擔(dān)高出部分的50%。其中，對農(nóng)戶負(fù)擔(dān)保險費比例低于20%的部分，需先從省級財政補貼比例高于25%的部分中扣除，剩余部分中央財政承擔(dān)50%。在此基礎(chǔ)上，如省級財政進一步提高保險費補貼比例，并相應(yīng)降低產(chǎn)糧大縣的縣級財政保險費負(fù)擔(dān)，中央財政還將承擔(dān)產(chǎn)糧大縣縣級補貼降低部分的50%。
當(dāng)縣級財政補貼比例降至0時，中央財政對中西部地區(qū)的補貼比例，低于42.5%(含42.5%)的，按42.5%確定;在42.5%-45%(含45%)之間的，按上限45%確定;在45%-47.5%(含47.5%)之間的，按上限47.5%確定。對中央單位符合產(chǎn)糧大縣條件的下屬單位，中央財政對三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保險費補貼比例由65%提高至72.5%。
本辦法所稱三大糧食作物是指稻谷、小麥和玉米。本辦法所稱產(chǎn)糧大縣是指根據(jù)財政部產(chǎn)糧(油)大縣獎勵辦法確定的產(chǎn)糧大縣。
第九條 鼓勵省級財政部門結(jié)合實際，對不同險種、不同區(qū)域?qū)嵤┎町惢霓r(nóng)業(yè)保險保險費補貼政策，加大對重要農(nóng)產(chǎn)品、規(guī)模經(jīng)營主體、產(chǎn)糧大縣、貧困地區(qū)及貧困戶的支持力度。
第三章 保險方案
第十條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理的擬訂農(nóng)業(yè)保險條款和費率。屬于財政給予保險費補貼險種的保險條款和保險費率，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分聽取各地人民政府財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和農(nóng)民代表意見的基礎(chǔ)上擬訂。
第十一條 補貼險種的保險責(zé)任應(yīng)涵蓋當(dāng)?shù)刂饕淖匀粸?zāi)害、重大病蟲害和意外事故等;有條件的地方可穩(wěn)步探索以價格、產(chǎn)量、氣象的變動等作為保險責(zé)任，由此產(chǎn)生的保險費，可由地方財政部門給予一定比例補貼。
第十二條 補貼險種的保險金額，以保障農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為主要目標(biāo)，主要包括：
(一)種植業(yè)保險。原則上為保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本(以最近一期價格等相關(guān)主管部門發(fā)布或認(rèn)可的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，下同)，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜等成本。
(二)養(yǎng)殖業(yè)保險。原則上為保險標(biāo)的的生理價值，包括購買價格和飼養(yǎng)成本。
(三)森林保險。原則上為林木損失后的再植成本，包括災(zāi)害木清理、整地、種苗處理與施肥、挖坑、栽植、撫育管理到樹木成活所需的一次性總費用。
鼓勵各地和經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)本地農(nóng)戶的支付能力，適當(dāng)調(diào)整保險金額。對于超出直接物化成本的保障部分，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式予以明確，由此產(chǎn)生的保險費，有條件的地方可以結(jié)合實際，提供一定的補貼，或由投保人承擔(dān)。
第十三條 地方財政部門應(yīng)會同有關(guān)部門逐步建立當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險費率調(diào)整機制，合理確定費率水平。連續(xù)3年出現(xiàn)以下情形的，原則上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低保險費率，省級財政部門應(yīng)當(dāng)依法予以監(jiān)督：
(一)經(jīng)辦機構(gòu)農(nóng)業(yè)保險的整體承保利潤率超過其財產(chǎn)險業(yè)務(wù)平均承保利潤率的;
(二)專業(yè)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的整體承保利潤率超過財產(chǎn)險行業(yè)平均承保利潤率的;
(三)前兩款中經(jīng)辦機構(gòu)財產(chǎn)險業(yè)務(wù)或財產(chǎn)險行業(yè)的平均承保利潤率為負(fù)的，按照近3年相關(guān)平均承保利潤率的均值計算。
本辦法所稱承保利潤率為1-綜合成本率。
第十四條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置補貼險種賠付條件，維護投保農(nóng)戶合法權(quán)益。補貼險種不得設(shè)置絕對免賠，科學(xué)合理的設(shè)置相對免賠。
第十五條 經(jīng)辦機構(gòu)可以通過“無賠款優(yōu)待”等方式，對本保險期限內(nèi)無賠款的投保農(nóng)戶，在下一保險期限內(nèi)給予一定保險費減免優(yōu)惠。
農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、地方財政、中央財政等按照相關(guān)規(guī)定，以農(nóng)業(yè)保險實際保險費和各方保險費分擔(dān)比例為準(zhǔn)，計算各方應(yīng)承擔(dān)的保險費金額。
第十六條 補貼險種的保險條款應(yīng)當(dāng)通俗易懂、表述清晰，保單上應(yīng)當(dāng)明確載明農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、地方財政、中央財政等各方承擔(dān)的保險費比例和金額。
第四章 保障措施
第十七條 農(nóng)業(yè)保險技術(shù)性強、參與面廣，各地應(yīng)高度重視，結(jié)合本地財政狀況、農(nóng)戶承受能力等，制定切實可行的保險費補貼方案，積極穩(wěn)妥推動相關(guān)工作開展。
鼓勵各地和經(jīng)辦機構(gòu)采取有效措施，加強防災(zāi)減損工作，防范逆向選擇與道德風(fēng)險。鼓勵各地根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)辦機構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等農(nóng)業(yè)保險工作給予支持。
第十八條 各地和經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)因地制宜確定具體投保模式，堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機構(gòu)、村民委員會等組織服務(wù)功能，采取多種形式組織農(nóng)戶投保。
由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機構(gòu)、村民委員會等單位組織農(nóng)戶投保的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在訂立補貼險種合同時，制訂投保清單，詳細(xì)列明投保農(nóng)戶的投保信息，并由投保農(nóng)戶或其授權(quán)的直系親屬簽字確認(rèn)。
第十九條 各地和經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，研究制定查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)，對定損辦法、理賠起點、賠償處理等具體問題予以規(guī)范，切實維護投保農(nóng)戶合法權(quán)益。
第二十條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與被保險人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU金支付給被保險人。農(nóng)業(yè)保險合同對賠償保險金的期限有約定的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定履行賠償保險金義務(wù)。
經(jīng)辦機構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)通過財政補貼“一卡通”、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式，直接將保險賠款支付給農(nóng)戶。如果農(nóng)戶沒有財政補貼“一卡通”和銀行賬戶，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式確保將賠償保險金直接賠付到戶。
第二十一條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)收到農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自繳保險費后，方可出具保險單，保險單或保險憑證應(yīng)發(fā)放到戶。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定在顯著位置，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進行公示，做到公開透明。
第二十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好保險費補貼資金的籌集、撥付、管理、結(jié)算等各項工作，與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、保險監(jiān)管、水利、氣象、宣傳等部門，協(xié)同配合，共同把農(nóng)業(yè)保險保險費補貼工作落到實處。
第五章 預(yù)算管理
第二十三條 農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金實行專項管理、分賬核算。財政部承擔(dān)的保險費補貼資金，列入年度中央財政預(yù)算。省級財政部門承擔(dān)的保險費補貼資金，由省級財政預(yù)算安排，省級以下財政部門承擔(dān)的保險費補貼資金，由省級財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。
第二十四條 農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金實行?？顚Ｓ谩?jù)實結(jié)算。保險費補貼資金當(dāng)年出現(xiàn)結(jié)余的，抵減下年度預(yù)算;如下年度不再為補貼地區(qū)，中央財政結(jié)余部分全額返還財政部。
第二十五條 省級財政部門及有關(guān)中央單位應(yīng)于每年3月底之前，編制當(dāng)年保險費補貼資金申請報告，并報送財政部，抄送財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)。同時，對上年度中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金進行結(jié)算，編制結(jié)算報告，并送對口專員辦審核。當(dāng)年資金申請和上年度資金結(jié)算報告內(nèi)容主要包括：
(一)保險方案。包括補貼險種的經(jīng)辦機構(gòu)、經(jīng)營模式、保險品種、保險費率、保險金額、保險責(zé)任、補貼區(qū)域、投保面積、單位保險費、總保險費等相關(guān)內(nèi)容。
(二)補貼方案。包括農(nóng)戶自繳保險費比例及金額、各級財政補貼比例及金額、資金撥付與結(jié)算等相關(guān)情況。
(三)保障措施。包括主要工作計劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等相關(guān)措施。
(四)直接物化成本數(shù)據(jù)。價格等相關(guān)主管部門發(fā)布的最近一期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接物化成本數(shù)據(jù)(直接費用)。保險金額超過直接物化成本的，應(yīng)當(dāng)進行說明，并測算地方各級財政應(yīng)承擔(dān)的補貼金額。
(五)產(chǎn)糧大縣情況。對申請產(chǎn)糧大縣政策支持的，省級財政部門及有關(guān)中央單位應(yīng)單獨報告產(chǎn)糧大縣三大糧食作物投保情況，包括產(chǎn)糧大縣名單、產(chǎn)糧大縣三大糧食作物種植面積、投保面積、保險金額、2015年以來各級財政補貼比例等。
(六)相關(guān)表格。省級財政部門及有關(guān)中央單位應(yīng)填報上年度中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金結(jié)算表(附件
1、附件3)，當(dāng)年中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金測算表(附件
2、附件4)以及《農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金到位承諾函》，專員辦對上年度資金結(jié)算情況進行審核后，填報中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金專員辦確認(rèn)結(jié)算表(附件
1、附件3)。
(七)其他材料。財政部要求、地方財政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報送或有必要進行說明的材料。
第二十六條 地方財政部門及有關(guān)中央單位對報送材料的真實性負(fù)責(zé)，在此基礎(chǔ)上專員辦履行審核職責(zé)。專員辦重點審核上年度中央財政補貼資金是否按規(guī)定用途使用、相關(guān)險種是否屬于中央財政補貼范圍、中央財政補貼資金是否層層分解下達(dá)等。專員辦可根據(jù)各地實際情況以及國家有關(guān)政策規(guī)定，適當(dāng)擴大審核范圍。
原則上，專員辦應(yīng)當(dāng)在收到結(jié)算材料后1個月內(nèi)，出具審核意見送財政部，并抄送相關(guān)財政部門或中央單位。省級財政部門及有關(guān)中央單位應(yīng)當(dāng)在收到專員辦審核意見后10日內(nèi)向財政部報送補貼資金結(jié)算材料，并附專員辦審核意見。
第二十七條 省級財政部門及有關(guān)中央單位應(yīng)加強和完善預(yù)算編制工作，根據(jù)補貼險種的投保面積、投保數(shù)量、保險金額、保險費率和保險費補貼比例等，測算下一年度各級財政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保險費補貼資金，并于每年10月10日前上報財政部，并抄送對口專員辦。
第二十八條 對未按上述規(guī)定時間報送專項資金申請材料的地區(qū)，財政部和專員辦不予受理，視同該年度該地區(qū)(單位)不申請中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼。
第二十九條 對于省級財政部門和中央單位上報的保險費補貼預(yù)算申請，符合本辦法規(guī)定條件的，財政部將給予保險費補貼支持。
第三十條 財政部在收到省級財政部門、中央單位按照本辦法第二十五條規(guī)定報送的材料以及專員辦審核意見，結(jié)合預(yù)算收支和已預(yù)撥保險費補貼資金等情況，清算上年度并撥付當(dāng)年剩余保險費補貼資金。
對以前年度中央財政補貼資金結(jié)余較多的地區(qū)，省級財政部門(中央單位)應(yīng)當(dāng)進行說明。對連續(xù)兩年結(jié)余資金較多且無特殊原因的地方(中央單位)，財政部將根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)年中央財政收支狀況、地方(中央單位)實際執(zhí)行情況等，收回中央財政補貼結(jié)余資金，并酌情扣減該地區(qū)(單位)當(dāng)年預(yù)撥資金。
第三十一條 省級財政部門在收到中央財政補貼資金后，原則上應(yīng)在1個月內(nèi)對保險費補貼進行分解下達(dá)。地方財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險承保進度及簽單情況，及時向經(jīng)辦機構(gòu)撥付保險費補貼資金，不得拖欠。
第三十二條 省級財政部門應(yīng)隨時掌握補貼資金的實際使用情況，及時安排資金支付保險費補貼，確保農(nóng)業(yè)保險保單依法按時生效。對中央財政應(yīng)承擔(dān)的補貼資金缺口，省級財政部門可在次年向財政部報送資金結(jié)算申請時一并提出。
第三十三條 保險費補貼資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
上級財政部門通過國庫資金調(diào)度將保險費補貼資金逐級撥付下級財政部門。保險費補貼資金不再通過中央專項資金財政零余額賬戶和中央專項資金特設(shè)專戶支付。
有關(guān)中央單位的保險費補貼資金，按照相關(guān)預(yù)算管理體制撥付。
第六章 機構(gòu)管理
第三十四條 省級財政部門或相關(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建立健全補貼險種經(jīng)辦機構(gòu)評選、考核等相關(guān)制度，按照公平、公正、公開和優(yōu)勝劣汰的原則，通過招標(biāo)等方式確定符合條件的經(jīng)辦機構(gòu)，提高保險服務(wù)水平與質(zhì)量。招標(biāo)時要考慮保持一定期限內(nèi)縣域經(jīng)辦機構(gòu)的穩(wěn)定，引導(dǎo)經(jīng)辦機構(gòu)加大投入，提高服務(wù)水平。
第三十五條 補貼險種經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
(一)經(jīng)營資質(zhì)。符合保險監(jiān)督管理部門規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營條件，具有經(jīng)保險監(jiān)管部門備案或?qū)徟谋ｋU產(chǎn)品。
(二)專業(yè)能力。具備專門的農(nóng)業(yè)保險技術(shù)人才、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗，能夠做好條款設(shè)計、費率厘定、承保展業(yè)、查勘定損、賠償處理等相關(guān)工作。
(三)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在擬開展補貼險種業(yè)務(wù)的縣級區(qū)域具有分支機構(gòu)，在農(nóng)村基層具有服務(wù)站點，能夠深入農(nóng)村基層提供服務(wù)。
(四)風(fēng)險管控。具備與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資本實力、完善的內(nèi)控制度、穩(wěn)健的風(fēng)險應(yīng)對方案和再保險安排。
(五)信息管理。信息系統(tǒng)完善，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)保險與其他保險業(yè)務(wù)分開管理，單獨核算損益，滿足信息統(tǒng)計報送需求。
(六)國家及各地規(guī)定的其他條件。
第三十六條 經(jīng)辦機構(gòu)要增強社會責(zé)任感，兼顧社會效益與經(jīng)濟效益，把社會效益放在首位，不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平與質(zhì)量：
(一)增強社會責(zé)任感，服務(wù)“三農(nóng)”全局，統(tǒng)籌社會效益與經(jīng)濟效益，積極穩(wěn)妥做好農(nóng)業(yè)保險工作;
(二)加強農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，合理擬定保險方案，改善承保工作，滿足日益增長的“三農(nóng)”保險需求;
(三)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，迅速及時做好災(zāi)后查勘、定損、理賠工作;
(四)加強宣傳公示，促進農(nóng)戶了解保險費補貼政策、保險條款及工作進展等情況;
(五)強化風(fēng)險管控，預(yù)防為主、防賠結(jié)合，協(xié)助做好防災(zāi)防損工作，通過再保險等有效分散風(fēng)險;
(六)其他工作。
第三十七條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法>的通知》(財金〔2013〕129號)的規(guī)定，及時、足額計提農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險的長效機制。
第三十八條 除農(nóng)戶委托外，地方財政部門不得引入中介機構(gòu)，為農(nóng)戶與經(jīng)辦機構(gòu)辦理中央財政補貼險種合同簽訂等有關(guān)事宜。中央財政補貼險種的保險費，不得用于向中介機構(gòu)支付手續(xù)費或傭金。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十九條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)按照中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效評價有關(guān)規(guī)定，建立和完善農(nóng)業(yè)保險保險費補貼績效評價制度，并探索將其與完善農(nóng)業(yè)保險政策、評選保險經(jīng)辦機構(gòu)等有機結(jié)合。
農(nóng)業(yè)保險保險費補貼主要績效評價指標(biāo)原則上應(yīng)當(dāng)涵蓋政府部門(預(yù)算單位)、經(jīng)辦機構(gòu)、綜合效益等。各單位可結(jié)合實際，對相關(guān)指標(biāo)賦予一定的權(quán)重或分值，或增加適應(yīng)本地實際的其他指標(biāo)，合理確定農(nóng)業(yè)保險保險費補貼績效評價結(jié)果。
各省級財政部門應(yīng)于每年8月底之前將上年度農(nóng)業(yè)保險保險費補貼績效評價結(jié)果報財政部，同時抄送對口專員辦。
第四十條 財政部將按照“雙隨機、一公開”等要求，定期或不定期對農(nóng)業(yè)保險保險費補貼工作進行監(jiān)督檢查，對農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金使用情況和效果進行評價，作為研究完善政策的參考依據(jù)。
地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，加強對農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金動態(tài)監(jiān)控，定期自查本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險保險費補貼工作，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)定期或不定期抽查，有關(guān)情況及時報告財政部。
第四十一條 禁止以下列方式騙取農(nóng)業(yè)保險保險費補貼：
(一)虛構(gòu)或者虛增保險標(biāo)的，或者以同一保險標(biāo)的進行多次投保;
(二)通過虛假理賠、虛列費用、虛假退?；蛘呓亓?、代領(lǐng)或挪用賠款、挪用經(jīng)營費用等方式，沖銷投保農(nóng)戶繳納保險費或者財政補貼資金;
(三)其他騙取農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金的方式。
第四十二條 對于地方財政部門、經(jīng)辦機構(gòu)以任何方式騙取保險費補貼資金的，財政部及專員辦將責(zé)令其改正并追回相應(yīng)保險費補貼資金，視情況暫停其中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資格等，專員辦可向財政部提出暫停補貼資金的建議。
各級財政、專員辦及其工作人員在農(nóng)業(yè)保險保險費補貼專項資金審核工作中，存在報送虛假材料、違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用專項資金，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第八章 附則
第四十三條 各地和經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，及時制定和完善相關(guān)實施細(xì)則。
第四十四條 本辦法自2017年1月1日起施行?！敦斦筷P(guān)于印發(fā)<中央財政種植業(yè)保險保險費補貼管理辦法>的通知》(財金〔2008〕26號)、《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保險費補貼管理辦法>的通知》(財金〔2008〕27號)、《財政部關(guān)于中央財政森林保險保險費補貼試點工作有關(guān)事項的通知》(財金〔2009〕25號)同時廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼辦法
第一章 總則
第一條
為積極支持解決“三農(nóng)”問題，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，逐步構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，下同）生產(chǎn)風(fēng)險保障體系，提高大宗農(nóng)作物災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的能力，調(diào)動廣大農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性，促進養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，國家和自治區(qū)支持在全區(qū)范圍內(nèi)建立農(nóng)業(yè)保險制度。根據(jù)財政部《中央財政種植業(yè)保險保費補貼管理辦法》（財金[2008]26號）、《中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理辦法》（財金[2008]27號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2008年農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[2008]44號）精神，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險保費補貼是指財政部門對政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）開展的特定農(nóng)作物的種植業(yè)保險業(yè)務(wù)、特定品種的養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù)，按照保費的一定比例，為投保的農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供補貼。
第三條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼的基本原則是政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進。
政府引導(dǎo)是指財政部門通過保費補貼等調(diào)控手段，協(xié)同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織參加保險，積極推動農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展，調(diào)動多方力量共同投入，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力。
市場運作是指財政投入要與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機構(gòu)的市場化經(jīng)營為依托，經(jīng)辦機構(gòu)要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險，建立風(fēng)險預(yù)警管控機制，積極運用市場化手段防范和化解風(fēng)險。
自主自愿是指農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、經(jīng)辦機構(gòu)、盟市級及旗縣級財政部門（以下簡稱地方財政部門）等有關(guān)各方的參與都要堅持自主自愿。在符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，各地可因地制宜制定相關(guān)支持政策。
協(xié)同推進是指保費補貼政策要同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，以發(fā)揮財政政策的綜合效應(yīng)。農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳、地方財政部門等有關(guān)各方應(yīng)對經(jīng)辦機構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項工作給予積極支持。
第二章 補貼范圍
第四條 保險標(biāo)的范圍。
一、財政部門提供保費補貼的種植業(yè)險種（以下簡稱補貼險種）的保險標(biāo)的為種植面廣，對促進“三農(nóng)”發(fā)展有重要意義的大宗農(nóng)作物，包括：
（一）玉米、小麥；
（二）大豆、花生、葵花籽、油菜籽等油料作物；
（三）根據(jù)國家和自治區(qū)政府有關(guān)文件精神確定的其他農(nóng)作物。
在上述補貼險種以外，各盟市可根據(jù)本地財力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他種植業(yè)險種予以支持。
二、財政部門提供保費補貼的養(yǎng)殖業(yè)險種（以下簡稱補貼險種）的保險標(biāo)的為飼養(yǎng)量大，對保障人民生活、增加農(nóng)戶收入具有重要意義的養(yǎng)殖業(yè)品種，包括：
（一）能繁母豬、奶牛；
（二）根據(jù)國家和自治區(qū)政府有關(guān)文件精神確定的其他養(yǎng)殖品種。
在上述補貼險種以外，各盟市可根據(jù)本地財力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他養(yǎng)殖業(yè)險種予以支持。
第五條 保險責(zé)任范圍
一、種植業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)等，對投保農(nóng)作物造成的損失。
根據(jù)本地氣象特點，各盟市可在上述自然災(zāi)害以外，選擇其他災(zāi)害作為附加險保險責(zé)任予以支持，由此產(chǎn)生的保費，可由地方財政部門提供一定比例的保費補貼。
二、養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。
（一）重大病害包括：
1、能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病，口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強制免疫副反應(yīng)；
2、奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病。
（二）自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。
（三）意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。
根據(jù)本地氣象特點，各盟市可在上述重大病害、自然災(zāi)害和意外事故之外，選擇其他重大病害、自然災(zāi)害和意外事故作為附加險保險責(zé)任予以支持，由此產(chǎn)生的保費，可由地方財政部門提供一定比例的保費補貼。
當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實施強制撲殺時，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)對投保農(nóng)戶進行賠償，并可從賠償金額中相應(yīng)扣減政府撲殺專項補貼金額。
第六條 保障水平的確定
一、種植業(yè)補貼險種按“低保障、廣覆蓋”來確定保障水平，以保障農(nóng)戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點。保險金額原則上為保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（以國家權(quán)威部門公開的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)），包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜成本。
根據(jù)本地農(nóng)戶的支付能力，各盟市可以適當(dāng)提高或降低保障水平，提高保障水平增加的保費補貼由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)。
二、養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險金額參照投保個體的生理價值（包括購買價格和飼養(yǎng)成本，下同）確定。
第七條 保險費率的確定
一、種植業(yè)補貼險種的保險費率應(yīng)根據(jù)保險責(zé)任、保險標(biāo)的多年平均損失情況、地區(qū)風(fēng)險水平等因素確定。
二、養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險費率以投保個體的生理價值為基礎(chǔ)，參照多年發(fā)生的平均損失率，測算保險費率。
第八條 保費補貼標(biāo)準(zhǔn)
一、種植業(yè)補貼險種：財政部補貼35%；自治區(qū)財政安排補貼55%，其中：25％由自治區(qū)本級以專項資金的方式補貼，其余30％通過一般轉(zhuǎn)移支付下達(dá)給旗縣，由旗縣財政予以補貼；農(nóng)戶或者農(nóng)戶與龍頭企業(yè)等共同承擔(dān)10％保費。
二、養(yǎng)殖業(yè)補貼險種：
（一）能繁母豬保險，財政部補貼50%；自治區(qū)本級財政補貼20%；盟市、旗縣級財政各補貼10%保費；其余10％保費由農(nóng)戶承擔(dān)，或者由農(nóng)戶與養(yǎng)殖企業(yè)共同承擔(dān)。
（二）奶牛保險，財政部補貼30%；自治區(qū)財政安排補貼50%，其中：20％由自治區(qū)本級以專項資金的方式補貼，其余30％通過一般轉(zhuǎn)移支付下達(dá)給旗縣，由旗縣財政予以補貼；農(nóng)戶或者農(nóng)戶與養(yǎng)殖企業(yè)等共同承擔(dān)20％保費。
三、海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場的種植業(yè)保險保費，財政部補貼35%，自治區(qū)財政補貼55%；奶牛保險保費，財政部補貼30%，自治區(qū)財政補貼50%；能繁母豬保險保費，財政部補貼50%，自治區(qū)財政補貼20%。除財政部及自治區(qū)財政廳承擔(dān)的保費補貼外，其余保費由農(nóng)場或農(nóng)戶承擔(dān)。
四、投保農(nóng)戶或種養(yǎng)企業(yè)必須根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費，政府部門及經(jīng)辦保險機構(gòu)不得代繳。
第三章 保障措施
第九條 農(nóng)業(yè)保險技術(shù)性強、參與面廣、難度大，各盟市及有關(guān)旗縣對此應(yīng)高度重視，結(jié)合本地財政狀況、農(nóng)戶承受能力等因素，制定切實可行的保費補貼實施方案和相關(guān)推動措施。各盟市財政部門應(yīng)將上述事項報自治區(qū)財政廳備案。
第十條 各盟市及有關(guān)旗縣財政部門要認(rèn)真做好保費補貼資金的籌集、撥付、管理、結(jié)算等各項工作，并會同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門，相互配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同把農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作落到實處。
第十一條 各盟市及經(jīng)辦機構(gòu)要嚴(yán)格按照自治區(qū)制定的查勘、定損、理賠工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。查勘、定損、理賠工作標(biāo)準(zhǔn)另行下發(fā)。
第十二條 各盟市及有關(guān)旗縣要因地制宜選擇切實可行的投保模式，堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，采取多種形式組織農(nóng)戶統(tǒng)一投保、集中投保。要充分發(fā)揮種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，基層村級組織對農(nóng)戶的組織和服務(wù)功能，動員和帶動農(nóng)戶投保。
第十三條 各盟市及有關(guān)旗縣應(yīng)采取有力措施推動農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展，將保費補貼政策與其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)戶投保，保證保費補貼資金發(fā)揮效用。
第十四條 各盟市及有關(guān)旗縣要科學(xué)運用保險手段，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。一方面，要穩(wěn)步擴大保險覆蓋面，充分發(fā)揮大數(shù)法則效應(yīng)，另一方面，要合理確定保險范圍，盡量減少逆選擇和道德風(fēng)險的發(fā)生。
第四章 資金預(yù)算編制管理
第十五條 財政部和自治區(qū)財政廳承擔(dān)的保費補貼資金，分別列入中央財政預(yù)算和自治區(qū)本級財政預(yù)算。盟市級承擔(dān)的保費補貼資金，由盟市級財政部門預(yù)算安排，旗縣財政部門承擔(dān)的保費補貼資金，由盟市級財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。
第十六條 各盟市及有關(guān)旗縣財政部門應(yīng)認(rèn)真管理保費補貼資金。保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。
第十七條 各盟市財政部門，海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場應(yīng)根據(jù)本地區(qū)補貼險種的投保規(guī)模、保險費率、保險金額和保費補貼比例，測算下財政部、自治區(qū)財政廳和盟市、旗縣財政、本農(nóng)場應(yīng)承擔(dān)的保費補貼資金，編制保費補貼計劃，于每年8月中旬向自治區(qū)財政廳提出下預(yù)算申請。財政廳審核后，安排自治區(qū)本級財政應(yīng)承擔(dān)的下保費補貼資金預(yù)算，并向財政部提出下中央財政保費補貼預(yù)算申請。
第十八條 自治區(qū)財政廳于每年5月底以前下達(dá)本保費補貼資金預(yù)算。
第十九條 自治區(qū)各級財政部門應(yīng)隨時掌握保費補貼資金的實際使用情況。執(zhí)行中，如因投保面積超過預(yù)計數(shù)而出現(xiàn)保費補貼資金不足時，屬于財政部和省級財政應(yīng)承擔(dān)的保費補貼資金部分，由自治區(qū)財政廳及時安排補足，并在下向財政部申請彌補財政部應(yīng)承擔(dān)部分；屬于盟市級及旗縣級應(yīng)承擔(dān)的保費補貼資金部分，由盟市級財政部門及時安排補足，并在下向有關(guān)旗縣收取旗縣級財政應(yīng)承擔(dān)的部分。
第二十條 各級財政部門安排的保費補貼資金應(yīng)?？顚Ｓ?，當(dāng)年如有結(jié)余，抵減下預(yù)算。
第五章 資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控管理
第二十一條 保費補貼資金實行國庫集中支付。各級財政部門主管保費補貼工作的業(yè)務(wù)處（科、室）負(fù)責(zé)代編資金支付用款計劃，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進度向同級財政國庫部門提出財政直接支付申請。
自治區(qū)財政部門需通過中央專項資金財政零余額賬戶、中央專項資金特設(shè)專戶，將保費補貼資金支付到經(jīng)辦機構(gòu)。具體辦法按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼國庫集中支付有關(guān)事項的通知》（內(nèi)財庫[2007]895號）執(zhí)行。
第二十二條 尚未開設(shè)中央專項資金特設(shè)專戶的地方，應(yīng)當(dāng)參照《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》（財庫［2006］23號）等財政國庫管理制度關(guān)于中央專項資金特設(shè)專戶的有關(guān)要求，辦理賬戶開設(shè)和信息備案手續(xù)。
第二十三條 盟市、旗縣財政部門承擔(dān)的本保費補貼資金應(yīng)于每年4月底前全部落實，并根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的承保進度及簽單情況，及時向經(jīng)辦機構(gòu)撥付，不得拖欠。財政部及自治區(qū)本級財政承擔(dān)的保費補貼資金，由自治區(qū)財政廳根據(jù)承保進度及時向盟市、旗險縣財政及相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)撥付。撥付補貼資金結(jié)余時，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)須將結(jié)余的保費補貼資金全部上繳自治區(qū)財政部門。
第二十四條 海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場承擔(dān)的保費，應(yīng)根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的承保進度及簽單情況，及時向經(jīng)辦機構(gòu)支付，不得拖欠。自治區(qū)財政廳根據(jù)簽單和保費支付情況，及時將財政部及自治區(qū)本級財政（包括轉(zhuǎn)移支付部分）承擔(dān)的保費補貼資金撥付到相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)。撥付補貼資金如有結(jié)余，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)須將結(jié)余的保費補貼資金全部上繳自治區(qū)財政廳。
第二十五條 盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場應(yīng)于終了后15個工作日內(nèi)對上的保費補貼資金進行結(jié)算，編制保費補貼資金決算。第二十六條 財政部通過財政國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對保費補貼資金支付情況進行動態(tài)監(jiān)控。各級財政國庫部門簽發(fā)財政直接支付指令需載明的信息，以及向財政部反饋的動態(tài)監(jiān)控信息，按照財政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼國庫集中支付有關(guān)事項的通知》（內(nèi)財庫[2007]895號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 機構(gòu)管理
第二十七條 農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)由自治區(qū)統(tǒng)一選擇，通過適度引入競爭機制，主要根據(jù)保險服務(wù)水平，避免惡性價格競爭，按“優(yōu)勝劣汰”評選確定。
第二十八條 補貼險種經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
（一）已得到保險監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)；
（二）具備專門的技術(shù)人才和相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗，能夠做好條款設(shè)計、風(fēng)險評估、費率厘定、賠償處理等相關(guān)工作；
（三）機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置健全，能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務(wù)；
（四）具備一定資金實力，能夠承受相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險。第二十九條 經(jīng)辦機構(gòu)可以采取自營、與地方政府聯(lián)辦等模式開展業(yè)務(wù)。第三十條 各盟市、旗縣政府及其相關(guān)部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘定損、理賠、防災(zāi)防損等工作給予積極支持。在符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可采取以險養(yǎng)險等措施，支持經(jīng)辦機構(gòu)開展業(yè)務(wù)，開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)要與其他惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)信貸政策有機結(jié)合起來。
第三十一條 經(jīng)辦機構(gòu)要增強社會責(zé)任感，要從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好各項工作。要充分發(fā)揮經(jīng)辦機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。要不斷加強業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn)，使農(nóng)戶了解保費補貼政策、保險條款等內(nèi)容。要按照預(yù)防為主、防賠結(jié)合的方針，幫助農(nóng)戶防災(zāi)防損。要合理公正、公開透明、按照保險條款規(guī)定，迅速及時地做好災(zāi)后理賠工作。
第三十二條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)注重經(jīng)營風(fēng)險的防范和化解，量力而行，確保農(nóng)業(yè)保險工作穩(wěn)步推進、健康持續(xù)發(fā)展。要積極利用再保險等市場化機制，努力分散經(jīng)營風(fēng)險。對于種植業(yè)保險,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按補貼險種當(dāng)年保費收入25%的比例計提巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險的長效機制。
第三十三條 各盟市、旗縣要成立由政府主要負(fù)責(zé)人為組長，財政、農(nóng)業(yè)、氣象、金融辦、保險經(jīng)辦機構(gòu)及其他相關(guān)單位參加的農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及單位間的工作，保障工作順利開展。
第三十四條 各盟市、旗縣要結(jié)合本地財政狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)民承受能力，制定具體的保費補貼實施方案、農(nóng)業(yè)保險推動措施和相關(guān)配套管理辦法，科學(xué)確定保險責(zé)任和補貼比例，穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面。盟市政府要將上述事項報自治區(qū)財政廳備案。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十五條 盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場應(yīng)編制保費補貼資金使用情況表及財務(wù)報告，上報自治區(qū)財政廳，每季度上報養(yǎng)殖業(yè)的報告，每半年上報種植業(yè)的報告，由財政廳匯總上報財政部。
盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場應(yīng)于每年1月20日前就上農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作的開展情況向自治區(qū)財政廳做出專題報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括承保規(guī)模、投保率、風(fēng)險狀況、經(jīng)營結(jié)果等。
對于保費補貼工作中存在的問題，盟市財政部門應(yīng)及時向自治區(qū)財政廳報告。第三十六條 自治區(qū)財政廳將會同有關(guān)部門，不定期對農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的使用情況及效果進行檢查和評價，并作為下一調(diào)整保費補貼額度的依據(jù)。
第三十七條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金的提取和使用情況于每終了后1個月內(nèi)報送自治區(qū)財政廳。
第三十八條 對于補貼險種經(jīng)辦機構(gòu)以及盟市、旗縣財政部門提供虛假材料騙取保費補貼資金的，自治區(qū)財政廳將追回相應(yīng)補貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法〉的通知》（內(nèi)財金[2007]421號）和《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于〈能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法〉的通知》（內(nèi)財金[2007]757號）同時廢止。
第三篇：黑龍江農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法
黑龍江省農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法
第一章
總 則
第一條
為積極支持解決“三農(nóng)”問題，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，逐步構(gòu)建市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險保障機制，提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國保險法》、《農(nóng)業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第629號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政種植業(yè)保險保費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕26號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕27號）和《財政部關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作有關(guān)事項的通知》（財金〔2010〕54號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險保費補貼，是指財政部門按照有關(guān)規(guī)定，對省內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）開展的特定農(nóng)作物的種植業(yè)保險和特定品種的養(yǎng)殖業(yè)保險
省有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，各地可因地制宜制定相關(guān)支持政策。
協(xié)同推進是指保費補貼政策同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，發(fā)揮財政政策的綜合效應(yīng)。農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、氣象、宣傳和財政部門等有關(guān)各方對經(jīng)辦機構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項工作給予積極支持。
第二章
補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 財政部門提供保費補貼的種植業(yè)險種的保險標(biāo)的為在我省種植面廣、對促進“三農(nóng)”發(fā)展具有重要意義的大宗農(nóng)作物，包括：玉米、水稻、大豆、小麥。財政部門提供保費補貼的養(yǎng)殖業(yè)險種的保險標(biāo)的為在我省飼養(yǎng)量大，對保障人民生活、增加農(nóng)戶收入具有重要意義的養(yǎng)殖業(yè)品種，包括：能繁母豬、奶牛。
在上述補貼險種以外，各地可根據(jù)本地財力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)險種予以支持。
第五條 財政部門對種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)補貼險種保費的80%給
事故、政府撲殺等所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。
（一）重大疾病包括但不限于：
1.能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強制免疫副反應(yīng)；
2.奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病、食道梗塞、瘤胃積食、瓣胃阻塞、創(chuàng)傷性網(wǎng)胃腹膜炎、創(chuàng)傷性心包炎、胃腸炎、支氣管肺炎、難產(chǎn)、生產(chǎn)癱瘓、產(chǎn)后敗血癥。
（二）自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)、泥石流、山體滑坡。
（三）意外事故包括：火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運
各級財政部門、農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織等有關(guān)各方承擔(dān)的保費比例和具體金額。保險條款應(yīng)通俗易懂，表述清晰。
經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在充分聽取省級財政、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)主管部門及農(nóng)民代表意見的基礎(chǔ)上擬定保險條款，并依法報保險監(jiān)督管理部門審核或備案。
第四章
資金預(yù)算編制管理
第九條
各級財政承擔(dān)的保費補貼，列入本級財政預(yù)算。財政部門收到上級財政下達(dá)的保費補貼必須納入地方政府預(yù)算管理。
第十條
我省農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作按進行。為加強補貼預(yù)算編制管理，提高資金支付效率，種植業(yè)按作物生長期以每年1月至12月為一個補貼，養(yǎng)殖業(yè)按投保集中度以每年7月至次年6月為一個補貼。
第十一條
各地應(yīng)按照自主自愿的原則，綜合考慮本地財力狀況和農(nóng)戶參保意愿等因素，預(yù)計下一農(nóng)業(yè)保險承保規(guī)
農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金測算表（附件1）。
（四）資金承諾函。市縣財政部門應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)保險計劃，向省級財政報送資金承諾函（附件2），承諾本級財政部門承擔(dān)的保費補貼資金全部到位。
第十二條
省級財政根據(jù)市縣財政報送的下一保費補貼申請材料，審核匯總?cè)∷柚醒牒褪〖壺斦a貼資金預(yù)算金額，按規(guī)定向財政部提出預(yù)算申請。履行相關(guān)審核程序后，省級財政將安排保費補貼資金預(yù)算。
第十三條
對于市縣實際承保所需中央和省級財政補貼金額連續(xù)兩年偏離測算金額20%以上的，省級財政將給予通報。
第五章
資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控管理
第十四條
財政部門應(yīng)認(rèn)真管理保費補貼資金，保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。
第十五條
保費補貼資金實行國庫集中支付。省級財政將省直有關(guān)單位所需中央和省級財政補貼直接支付經(jīng)辦機構(gòu)，將
情況，履行相關(guān)審核程序后對補貼資金予以結(jié)算。補貼資金結(jié)算申請應(yīng)包括：
（一）市縣財政部門報送內(nèi)容
1.農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金結(jié)算申請報告（附件3）。2.種植業(yè)保險會審確認(rèn)書（附件4）。3.能繁母豬保險會審確認(rèn)書（附件5）。4.奶牛保險會審確認(rèn)書（附件6）。
5.承保臺賬。承保臺賬由經(jīng)辦機構(gòu)加蓋公章后提供給當(dāng)?shù)刎斦块T，臺賬內(nèi)容包括但不限于：序號、保險單號、投保人名稱、投保日期、簽單日期、終保日期、投保數(shù)量、總保費、各級財政部門和農(nóng)戶承擔(dān)的保費等有關(guān)信息。
6.中央、省級和本級財政保費補貼支付憑證。7.其他需向省級財政報告的內(nèi)容。8.省級財政要求報送的其他內(nèi)容。
（二）經(jīng)辦機構(gòu)總部或省級分公司報送內(nèi)容
爭。
第二十二條
經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
（一）已得到保險監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)；
（二）具備專門的技術(shù)人才和相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗，能夠做好條款設(shè)計、風(fēng)險評估、費率厘定、賠償處理等相關(guān)工作；
（三）機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置健全，能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務(wù)；
（四）具備一定資金實力，能夠承受相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險。
第二十三條
經(jīng)辦機構(gòu)種植業(yè)補貼險種簽單截止日期不得遲于出苗期結(jié)束后30個工作日，具體日期以有關(guān)部門公布的積溫帶、出苗期等相關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第二十四條
經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)增強社會責(zé)任感，從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好各項工作，堅持把社會效益放在首位，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。加強業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn)，使農(nóng)戶了解保費
項工作給予積極支持。
第二十七條 對提供虛假材料騙取保費補貼資金的，財政部門將責(zé)令其改正，追回相應(yīng)保費補貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員給予處罰和處理。
第二十八條 省直有關(guān)單位保費補貼預(yù)算、結(jié)算申請等相關(guān)程序，參照上述規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條
本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條
本辦法自印發(fā)之日起施行。省財政廳此前發(fā)布的有關(guān)農(nóng)業(yè)保險保費補貼相關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！妒∝斦d關(guān)于印發(fā)黑龍江省農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法的通知》（黑財際金〔2015〕43號）同時廢止。
附件：1.____農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金測算表
2.關(guān)于確認(rèn)____農(nóng)業(yè)保險地方財政保費補貼金
第四篇：拍賣管理辦法(2005年1月1日起施行)
拍賣管理辦法
商務(wù)部令2004年第24號
《拍賣管理辦法》已經(jīng)2004年11月15日商務(wù)部第14次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。
部長 ***
二○○四年十二月二日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范拍賣行為，維護拍賣秩序，推動拍賣業(yè)的對外開放，促進拍賣業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》(以下簡稱《拍賣法》)和有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)拍賣企業(yè)進行的拍賣活動。各種經(jīng)營性拍賣活動，應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的拍賣企業(yè)進行。
第三條 本辦法所稱拍賣企業(yè)，是指依法在中國境內(nèi)設(shè)立的從事經(jīng)營性拍賣活動的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。
第四條 商務(wù)部是拍賣行業(yè)主管部門，對全國拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府(以下簡稱省級)和設(shè)區(qū)的市人民政府(以下簡稱市級)商務(wù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。
第五條 拍賣企業(yè)從事拍賣活動，應(yīng)當(dāng)遵守《拍賣法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。
第二章 拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更和終止
第六條 申請設(shè)立拍賣企業(yè)的投資者應(yīng)有良好的信譽，無違反中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章的行為。
第七條 設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有一百萬元人民幣以上的注冊資本；(二)有自己的名稱、組織機構(gòu)和章程；(三)有固定的辦公場所；
(四)有三名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員，其中至少有一名是拍賣師；并有與主營業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員；
(五)有符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；(六)符合商務(wù)主管部門有關(guān)拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第八條 申請設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)申請書；
(二)公司章程、拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；
(三)工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；(四)擬任法定代表人簡歷和有效身份證明；(五)擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；(六)固定辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租用合同；
第九條 拍賣企業(yè)從事文物拍賣的，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)文物拍賣的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。國家行政機關(guān)依法沒收的物品，充抵稅款、罰款的物品、人民法院依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的追回物品和其他特殊國有資產(chǎn)等標(biāo)的的拍賣應(yīng)由具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣企業(yè)承擔(dān)，具體資格條件由省級商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)規(guī)范管理、擇優(yōu)選用的原則制定，并報商務(wù)部備案。
第十條 拍賣企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。拍賣企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“拍賣”字樣。
第十一條 拍賣企業(yè)申請設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)符合拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃；(二)年檢合格；
(三)企業(yè)的注冊資本不少于五百萬元人民幣且全部繳清，拍賣企業(yè)對每個分公司，需撥付不少于一百萬元人民幣的資金或?qū)嵨铮?/p>
(四)分公司應(yīng)有兩名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員，并有與主營業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員；
(五)有固定的辦公場所；
(六)經(jīng)營拍賣業(yè)務(wù)三年以上，最近兩年連續(xù)盈利，其上年拍賣成交額超過五千萬元人民幣；或者上年拍賣成交額超過二億元人民幣。
第十二條 拍賣企業(yè)設(shè)立分公司，申請人需要提交下列材料：(一)擬設(shè)立分公司的申請報告；(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；
(三)最近兩年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報表；(四)擬任分公司負(fù)責(zé)人簡歷及有效身份證明；
(五)擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；(六)固定辦公場所的產(chǎn)權(quán)證明或租用合同。
第十三條 設(shè)立拍賣企業(yè)及分公司，按照下列程序辦理：
申請設(shè)立拍賣企業(yè)及分公司，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)企業(yè)或分公司所在地市級商務(wù)主管部門審查后，報省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)并頒發(fā)拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書。申請人持拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書向所在地工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。
省級商務(wù)主管部門對拍賣企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽證方式。拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。
第十四條 拍賣企業(yè)向工商行政管理機關(guān)申請變更注冊登記項目前，應(yīng)當(dāng)先報省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)，并由其換發(fā)拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
第十五條 拍賣企業(yè)及分公司自領(lǐng)取拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書之日起，六個月內(nèi)未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，其拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書自動失效。
拍賣企業(yè)及分公司成立后六個月未開業(yè)，或開業(yè)后連續(xù)六個月無正當(dāng)理由未舉辦拍賣會或沒有營業(yè)納稅證明的，由有關(guān)部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，商務(wù)主管部門收回拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
第十六條 拍賣企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會決議或其他事由解散的；或者因違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定被責(zé)令關(guān)閉的；或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)的，由有關(guān)部門依法注銷。
第三章 外商投資拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更和終止
第十七條 外商投資拍賣企業(yè)可以從事經(jīng)營性拍賣活動，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十八條 鼓勵具有較強的經(jīng)濟實力、先進的拍賣技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗、廣泛的國際拍賣營銷網(wǎng)絡(luò)的外國投資者設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)。
第十九條 設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)除應(yīng)符合本辦法第七條的規(guī)定外還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)符合外商投資企業(yè)注冊資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定；
(二)外商投資拍賣企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過三十年，在中西部設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過四十年。
第二十條 已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資拍賣企業(yè)申請設(shè)立分公司的，除符合本辦法第十一條外，還應(yīng)按時參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格。
第二十一條 設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)，申請人除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：
(一)合同、章程(外資拍賣企業(yè)只報送章程)及其附件等；(二)投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明(復(fù)印件)；(三)投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告；
(四)中國投資者擬投入到中外合資、合作拍賣企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報告；(五)擬設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書。
外商投資拍賣企業(yè)設(shè)立分公司，申請人除提交本辦法第十二條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交企業(yè)驗資報告。
第二十二條 設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)及分公司，按照下列程序辦理：
申請人應(yīng)向商務(wù)部報送第二十條規(guī)定的申請材料。商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請材料之日起在規(guī)定時間內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對于批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書，對于不批準(zhǔn)的，應(yīng)說明原因。
申請人應(yīng)當(dāng)自收到外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書之日起一個月內(nèi)，向所在地工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。
商務(wù)部對外商投資拍賣企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽證方式。
第二十三條 外商投資拍賣企業(yè)向工商行政管理機關(guān)申請變更注冊登記項目前，應(yīng)當(dāng)報商務(wù)部核準(zhǔn)，并換發(fā)拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。
第二十四條 外商投資拍賣企業(yè)及分公司成立后六個月未開業(yè)，或開業(yè)后連續(xù)六個月無正當(dāng)理由未舉辦拍賣會或沒有營業(yè)納稅證明的，由有關(guān)部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，商務(wù)部收回拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
第二十五條 外商投資拍賣企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會或董事會決議或其他事由解散的；或者因違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定被責(zé)令關(guān)閉的；或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)的，由有關(guān)部門依法注銷。
第四章 拍賣從業(yè)人員及拍賣活動
第二十六條 國家對拍賣專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格制度，獲得拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，經(jīng)注冊后，方可主持拍賣活動。
本辦法所稱拍賣師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得人事部、商務(wù)部聯(lián)合用印的，由中國拍賣行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的《中華人民共和國拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊登記的人員。
第二十七條 拍賣師只能在一個拍賣企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)且不得以其拍賣師個人身份在其他拍賣企業(yè)兼職；
拍賣師不得將《中華人民共和國拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書》借予他人或其他單位使用。第二十八條 拍賣師可以變更執(zhí)業(yè)注冊單位。拍賣師變更執(zhí)業(yè)注冊單位的，應(yīng)當(dāng)向中國拍賣行業(yè)協(xié)會辦理注冊變更手續(xù)。
中國拍賣行業(yè)協(xié)會應(yīng)將拍賣師注冊登記及變更情況每月定期報商務(wù)部備案。第二十九條 下列物品或者財產(chǎn)權(quán)利禁止拍賣：(一)法律、法規(guī)禁止買賣的；
(二)所有權(quán)或者處分權(quán)有爭議，未經(jīng)司法、行政機關(guān)確權(quán)的；(三)尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。
第三十條 拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法開展拍賣活動，不得有下列行為：(一)出租、擅自轉(zhuǎn)讓拍賣經(jīng)營權(quán)；
(二)對拍賣標(biāo)的進行虛假宣傳，給買受人造成經(jīng)濟損失；
(三)雇傭未依法注冊的拍賣師或其他人員充任拍賣師主持拍賣活動的；
(四)采用惡意降低傭金比例或低于拍賣活動成本收取傭金，甚至不收取傭金(義拍除外)或給予委托人回扣等手段進行不正當(dāng)競爭的；
(五)其他違反法律法規(guī)的行為。
第三十一條 拍賣企業(yè)發(fā)現(xiàn)拍賣標(biāo)的中有公安機關(guān)通報協(xié)查物品或贓物，應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機關(guān)報告。
第三十二條 競買人委托他人代理競買的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書和競買人、代理人的身份證明復(fù)印件。
授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、代理權(quán)限和期間。
第三十三條 拍賣實施前，拍賣企業(yè)與委托人應(yīng)當(dāng)就拍賣未成交的有關(guān)事宜或因委托人中止或終止拍賣所造成損失的賠償責(zé)任等事項達(dá)成書面協(xié)議。
第三十四條 對委托人送交的拍賣物品，拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，妥善保管，建立拍賣品保管、值班和交接班制度，并采取必要的安全防范措施。
第三十五條 拍賣企業(yè)舉辦拍賣活動，應(yīng)當(dāng)根據(jù)拍賣標(biāo)的物的屬性及拍賣的性質(zhì)，按照《拍賣法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的日期進行公告。公告應(yīng)當(dāng)發(fā)布在拍賣標(biāo)的所在地以及拍賣會舉行地商務(wù)主管部門指定的發(fā)行量較大的報紙或其他有同等影響的媒體。
第三十六條 拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣會前展示拍賣標(biāo)的，為競買人提供查看拍賣標(biāo)的的條件并向競買人提供有關(guān)資料。
展示時間應(yīng)不少于兩日，鮮活物品或其他不易保存的物品除外。
第三十七條 拍賣企業(yè)有權(quán)查明或者要求委托人書面說明拍賣標(biāo)的的來源和瑕疵。拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)向競買人說明其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的拍賣標(biāo)的的瑕疵。
第三十八條 法律、行政法規(guī)和規(guī)章對拍賣標(biāo)的受讓人有特別規(guī)定的，拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)將標(biāo)的拍賣給符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章要求的競買人。
拍賣標(biāo)的是依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要行政許可的經(jīng)營資格且依法可以轉(zhuǎn)讓的，委托人應(yīng)在拍賣前應(yīng)當(dāng)征得行政許可機關(guān)的同意。
第三十九條 拍賣企業(yè)可以在拍賣會現(xiàn)場設(shè)立委托競買席，并在拍賣會開始時對全體競買人作出說明。
第四十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止拍賣：(一)沒有競買人參加拍賣的；
(二)第三人對拍賣標(biāo)的所有權(quán)或處分權(quán)有爭議并當(dāng)場提供有效證明的；(三)委托人在拍賣會前以正當(dāng)理由書面通知拍賣企業(yè)中止拍賣的；(四)發(fā)生意外事件致使拍賣活動暫時不能進行的；
(五)出現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)中止的情形的。中止拍賣由拍賣企業(yè)宣布。中止拍賣的事由消失后，應(yīng)恢復(fù)拍賣。
第四十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止拍賣：
(一)人民法院、仲裁機構(gòu)或者有關(guān)行政機關(guān)認(rèn)定委托人對拍賣標(biāo)的無處分權(quán)并書面通知拍賣企業(yè)的；
(二)拍賣標(biāo)的被認(rèn)定為贓物的；
(三)發(fā)生不可抗力或意外事件致使拍賣活動無法進行的；(四)拍賣標(biāo)的在拍賣前毀損、滅失的；
(五)委托人在拍賣會前書面通知拍賣企業(yè)終止拍賣的；
(六)出現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)終止的情形的。終止拍賣由拍賣企業(yè)宣布。拍賣終止后，委托人要求繼續(xù)進行拍賣的，應(yīng)當(dāng)重新辦理拍賣手續(xù)。
第四十二條 外商投資拍賣企業(yè)與內(nèi)資拍賣企業(yè)聯(lián)合在中華人民共和國境內(nèi)舉辦拍賣會的，其拍賣標(biāo)的應(yīng)符合法律、行政法規(guī)及本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條 商務(wù)部組織制定有關(guān)拍賣行業(yè)規(guī)章、政策，指導(dǎo)各地制定拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法建立拍賣業(yè)監(jiān)督核查、行業(yè)統(tǒng)計和信用管理制度；負(fù)責(zé)拍賣行業(yè)利用外資的促進與管理；對拍賣行業(yè)自律組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十四條 省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定和實施本地區(qū)拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將規(guī)劃報商務(wù)部備案。
省級商務(wù)主管部門應(yīng)建立本地區(qū)拍賣企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督核查和行業(yè)統(tǒng)計及信用管理制度；負(fù)責(zé)設(shè)立拍賣企業(yè)和分公司的審核許可；管理與指導(dǎo)本地區(qū)的拍賣行業(yè)自律組織。
省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，建立與拍賣企業(yè)、其他有關(guān)行政機關(guān)計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，對拍賣經(jīng)營活動監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄。每應(yīng)當(dāng)出具對拍賣企業(yè)的監(jiān)督核查意見。對核查不合格的拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并將核查情況通報有關(guān)部門。
第四十五條 拍賣行業(yè)協(xié)會依法并根據(jù)章程，對拍賣企業(yè)和拍賣師進行監(jiān)督。拍賣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定拍賣行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律管理，協(xié)調(diào)會員企業(yè)與政府有關(guān)部門及會員企業(yè)之間的關(guān)系，為會員企業(yè)提供服務(wù)，維護會員企業(yè)的合法權(quán)益。
中國拍賣行業(yè)協(xié)會在商務(wù)部的指導(dǎo)下，具體實施全國拍賣企業(yè)信用管理制度和組織拍賣師考試、考核和資格認(rèn)定工作。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 未經(jīng)許可從事經(jīng)營性拍賣活動的企業(yè)，應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定予以取締。
第四十七條 拍賣師違反本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定或有向監(jiān)管部門隱瞞情況、提供虛假材料等其他違規(guī)行為的，省級商務(wù)主管部門可將其違規(guī)事實及處理建議通告中國拍賣行業(yè)協(xié)會，中國拍賣行業(yè)協(xié)會應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定對違規(guī)拍賣師進行處理，并將處理結(jié)果在十個工作日內(nèi)書面抄送拍賣師執(zhí)業(yè)地省級商務(wù)主管部門和行業(yè)協(xié)會。
第四十八條 拍賣企業(yè)違反本辦法第二十九條規(guī)定，對買受人造成損失的，拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予賠償；屬于委托人責(zé)任的，拍賣企業(yè)有權(quán)向委托人追償。
第四十九條 拍賣企業(yè)違反第三十條第(一)項，由省級商務(wù)主管部門責(zé)令其改正，并處三萬元以下罰款。
第五十條 拍賣企業(yè)違反本辦法第三十條第(三)項的規(guī)定，由省級商務(wù)主管部門視情節(jié)輕重予以警告，并處以非法所得額一倍以上的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。造成委托人和買受人損失的，拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第五十一條 拍賣企業(yè)違反本辦法第三十條第(二)項、第(四)項規(guī)定的，由有關(guān)行政機關(guān)依法進行處罰。
第五十二條 拍賣企業(yè)違反本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定，拍賣前違規(guī)進行公告或展示的，由省級商務(wù)主管部門視情節(jié)輕重予以警告，責(zé)令改正，延期拍賣或處以一萬元以下罰款。
第五十三條 拍賣企業(yè)、委托人違反本辦法第三十七條規(guī)定，未說明拍賣標(biāo)的的瑕疵，給買受人造成損害的，買受人有權(quán)要求拍賣企業(yè)給予賠償；屬于委托人責(zé)任的，拍賣企業(yè)有權(quán)向委托人追償。
拍賣企業(yè)、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣標(biāo)的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任(以下簡稱免責(zé)聲明)。但是拍賣企業(yè)、委托人明確知道或應(yīng)當(dāng)知道拍賣標(biāo)的有瑕疵時，免責(zé)聲明無效。
第五十四條 拍賣成交后，委托人沒有協(xié)助買受人依法辦理證照變更、產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，造成買受人或拍賣企業(yè)損失的，委托人應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
委托人提出中止或者終止拍賣，給拍賣企業(yè)或者競買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第五十五條 有下列情形之一的，省級商務(wù)主管部門或商務(wù)部可以撤消有關(guān)拍賣企業(yè)及分公司設(shè)立的許可決定：
(一)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的；
(二)違反《拍賣法》和本辦法規(guī)定的設(shè)立條件作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的；(三)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。
第五十六條 商務(wù)主管部門以及行業(yè)協(xié)會的工作人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 商務(wù)主管部門工作人員對在執(zhí)行公務(wù)中獲知的有關(guān)拍賣企業(yè)、委托人、競買人、買受人要求保密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定為其保密，造成泄密的，按有關(guān)規(guī)定處理。拍賣企業(yè)認(rèn)為向管理機關(guān)報送的材料有保密內(nèi)容的，應(yīng)注明“保密”字樣并密封。
第七章 附 則
第五十八條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、機動車交易市場等商品交易市場引入拍賣方式及利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營拍賣業(yè)務(wù)的管理，原則上參照本辦法執(zhí)行，具體辦法另行制定。
第五十九條 國有獨資拍賣企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行改制。
第六十條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本辦法自2005年1月1日起施行。
第五篇：昆明市消防條例(2013年1月1日起施行)
昆明市消防條例
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
消防工作堅持預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 市、縣（市、區(qū)）公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作進行監(jiān)督管理，并由同級公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
第五條 各級人民政府對在消防工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
鼓勵單位和個人捐助消防公益事業(yè)，參與消防公益活動，參加消防志愿服務(wù)活動。
第二章 消防職責(zé)
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）建立消防安全委員會，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題；
（二）與下一級人民政府、本級人民政府派出機構(gòu)及有關(guān)部門簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，并對完成情況定期進行考核；
（三）組織編制和實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施、裝備經(jīng)費和消防工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算；
（四）組織政府有關(guān)部門開展有針對性的消防安全檢查，對重大火災(zāi)隱患的整改進行督辦；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）執(zhí)行消防法律、法規(guī)，實施消防監(jiān)督檢查，依法處理消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患；
（二）負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計文件的審核、備案，工程施工中的消防監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，工程竣工后的消防驗收、備案，公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
（三）開展消防安全宣傳，組織消防安全專門培訓(xùn)，指導(dǎo)專職消防隊、志愿消防隊訓(xùn)練和有關(guān)單位開展消防演練；
（四）對消防產(chǎn)品的使用、維修進行監(jiān)督管理；
（五）組織、指揮火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失；
（六）參加縣級以上人民政府統(tǒng)一組織的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作；
（七）對轄區(qū)消防安全形勢進行分析評估，提出消防工作建議，報請同級人民政府采取措施解決消防安全突出問題；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。
重點加強建筑工地、商場、市場、賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、公共交通設(shè)施、農(nóng)資倉庫、易燃易爆場所、宗教場所、公共娛樂場所、文物保護單位、博物館、地下建筑等的消防安全管理。
第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）建立消防安全委員會，明確消防安全管理部門和人員，定期召開聯(lián)席會議，研究解決消防工作突出問題；
（二）落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊消防規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消防安全條件；
（三）指導(dǎo)、督促本區(qū)域內(nèi)的單位做好消防工作，督促未實行物業(yè)管理的多產(chǎn)權(quán)建筑產(chǎn)權(quán)人和使用人落實消防安全責(zé)任；
（四）組織、指導(dǎo)村（居）民委員會做好消防工作；
（五）開展消防安全宣傳教育；
（六）建立消防隊伍；
（七）組織消防安全檢查，開展消防安全專項治理，督促整改火災(zāi)隱患。第十條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé)：
（一）實施消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，責(zé)令改正消防違法行為，開展消防安全宣傳教育；
（二）督促、指導(dǎo)轄區(qū)單位、村（居）民委員會建立落實消防安全制度；
（三）組織撲救轄區(qū)初起火災(zāi)，維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序；
（四）按照規(guī)定開展火災(zāi)事故調(diào)查；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。
第十一條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé)：
（一）健全消防安全管理制度，確定消防安全管理人員，制定防火安全公約；
（二）宣傳防火、滅火和疏散逃生知識，提高群眾消防自防自救能力；
（三）定期組織消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患；
（四）建立消防隊伍，配備必要的消防器材裝備；
（五）協(xié)助開展火災(zāi)撲救和火災(zāi)事故調(diào)查工作。
第十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé)：
（一）制定落實防火檢查、巡查、培訓(xùn)、演練等消防安全制度；
（二）消防安全重點單位每季度、非重點單位每半年自行或者委托有資質(zhì)的機構(gòu)對本單位進行一次消防安全評估；
（三）消防安全重點單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的確定或變更報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制、審查城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)有公安機關(guān)消防機構(gòu)參與。未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得擅自調(diào)整變更城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。
消防隊（站）、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)驗收合格后投入使用。對依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)消防規(guī)劃中確定的消防站等消防設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)予以控制預(yù)留。任何單位和個人不得隨意改變用途或者占用。村莊主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村莊各類建筑應(yīng)當(dāng)符合防火間距要求。村莊具備給水管網(wǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓；給水管網(wǎng)或者天然水源不能滿足消防用水時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池等儲水設(shè)施。
第十四條 建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防法律、法規(guī)，不得降低建設(shè)工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)設(shè)施不得擅自關(guān)閉或者拆除。
消防控制室實行二十四小時值班制度，每個班次的值班人員不得少于二人。第十六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)強化人防、物防、技防措施，實行嚴(yán)格的消防安全管理，并按照國家的有關(guān)規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。火災(zāi)高危單位消防安全評估應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的機構(gòu)開展，至少每季度進行一次，評估結(jié)果向社會公開。
第十七條 城市軌道列車、客運機動車、船舶等公共交通工具和校車、單位自備班車應(yīng)當(dāng)配備滅火、逃生器材，并保持完好有效。
前款所列交通工具的運營、使用單位應(yīng)當(dāng)對工作人員進行消防安全培訓(xùn);發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)迅速引導(dǎo)、協(xié)助乘客疏散、逃生。
第十八條 城市軌道交通的運營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不燃、難燃材料。軌道交通的站臺層、站廳付費區(qū)和站廳非付費區(qū)、出入口通道的乘客疏散區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置商鋪或者臨時攤點。
城市軌道交通、隧道的經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)、排煙等消防設(shè)施，保持完好有效。應(yīng)急通道、安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識。
第十九條 已投入使用的多產(chǎn)權(quán)建筑物，共用消防設(shè)施在保修期內(nèi)由施工單位、產(chǎn)品提供單位履行保修義務(wù)，保修期滿后的維修、更新、改造費用可以按照專項維修資金的相關(guān)管理規(guī)定從專項維修資金中列支。多產(chǎn)權(quán)建筑存在重大火災(zāi)隱患的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織產(chǎn)權(quán)人采取措施予以整改，整改費用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
第二十條 物業(yè)服務(wù)單位對占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道及影響消防車登高作業(yè)的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對勸阻、制止無效的，報告當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)或者公安派出所。
物業(yè)服務(wù)單位變更時，變更雙方應(yīng)當(dāng)就管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施是否完好進行查驗、交接，并做好記錄。
無物業(yè)管理的住宅區(qū)，由村（居）民委員會組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，對疏散通道、安全出口、消防車通道和建筑消防設(shè)施進行管理和維護。
第二十一條 建筑物實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。
第二十二條 對依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計文件備案和竣工驗收備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位、個人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件和竣工驗收相關(guān)資料報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
建設(shè)工程消防設(shè)計文件經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者已經(jīng)依法備案，需要變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請審核備案。
第二十三條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）設(shè)置消防車通道，并確保暢通；
（二）設(shè)置臨時消防水源，配備必要的消防設(shè)施和滅火器材；
（三）高層建筑施工應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進度，同步安裝臨時消防供水豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用；
（四）施工作業(yè)、電氣工程和裝置符合有關(guān)安全規(guī)定。第二十四條 高層建筑的消防安全應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）在出入口、電梯口、防火門等位置設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志和安全疏散示意圖；
（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）因檢修、維護保養(yǎng)需要暫時停用消防設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保消防安全；
（四）不得設(shè)置影響登高消防車撲救作業(yè)的障礙物；
（五）不得在高層建筑內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品。
倡導(dǎo)高層建筑的管理人、使用人配備緩降器、救生繩、救生袋、軟梯、防毒面具、手電筒等救生設(shè)備和自救工具。
第二十五條 地下公共建筑內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣和閃點低于六十?dāng)z氏度的液體作燃料，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品。
第二十六條 人員密集場所的消防安全應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；
（二）明確疏散引導(dǎo)員，確保發(fā)生火災(zāi)時能夠及時組織在場人員安全疏散；
（三）營業(yè)、使用期間，不得進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)；
（四）對廚房排油煙設(shè)施、集煙罩、灶具等設(shè)備經(jīng)常進行安全檢查，每月至少清洗一次。
第二十七條 在下列場所內(nèi)禁止吸煙、使用明火、燃放煙花爆竹:(一)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的場所；(二)存放可燃物品的倉庫區(qū)、堆場；(三)銷售可燃物品的商場；
(四)具有火災(zāi)、爆炸危險的其他場所。
第二十八條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)。
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按照國家消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取防火分隔措施，設(shè)置疏散、滅火和報警等消防設(shè)施，加強消防安全管理。
使用民宅從事生產(chǎn)加工和餐飲、住宿服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)落實消防安全措施，配備必要的消防設(shè)施、器材，做好生產(chǎn)、經(jīng)營場所的消防安全工作。
第二十九條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)查驗消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料的合格證明，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實施見證取樣檢驗，不得使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。
公安機關(guān)消防機構(gòu)對使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場抽樣判定；不能現(xiàn)場判定的，委托具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗。
第三十條 從事消防設(shè)施檢測、安全監(jiān)測、技術(shù)咨詢、安全培訓(xùn)、安全評估、火災(zāi)損失核定等消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)、資格，對所提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并接受公安機關(guān)消防機構(gòu)及有關(guān)部門的監(jiān)督。
第三十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)發(fā)布下列信息：
（一）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（二）存在火災(zāi)隱患的；
（三）使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料的；
（四）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員不具備資質(zhì)、資格，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)或者出具虛假、失實文件的；
（五）火災(zāi)事故及調(diào)查處理情況；
（六）消防安全違法行為的行政處罰情況。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反消防法律、法規(guī)等規(guī)定的情況通報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，并按規(guī)定納入建筑市場誠信平臺。
第四章 組織保障
第三十二條 下列地方應(yīng)當(dāng)組建政府專職消防隊：
（一）消防站數(shù)量未達(dá)到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的主城區(qū)和其他縣（市、區(qū)）人民政府所在地的鎮(zhèn)；
（二）國家和省級重點鎮(zhèn)；
（三）建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道。
其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際建立消防隊伍。
第三十三條 政府專職消防隊的組建應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實固定用房、消防經(jīng)費、車輛和器材裝備。
第三十四條 縣（市、區(qū)）人民政府建立的政府專職消防隊，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處建立的政府專職消防隊，由當(dāng)?shù)卣蛘吖才沙鏊芾?，公安機關(guān)消防機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村（居）民委員會建立的消防隊伍，由公安派出所進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第三十五條 政府專職消防隊參照公安消防隊的有關(guān)規(guī)定建立執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活制度，保證執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援和其他任務(wù)的完成。
第三十六條 因執(zhí)勤訓(xùn)練、撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援等工作受傷、致殘、死亡人員的醫(yī)療、撫恤等待遇，專職消防人員按照工傷保險等規(guī)定執(zhí)行，其他消防人員參照專職消防人員的規(guī)定執(zhí)行；符合追認(rèn)烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 滅火救援
第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲備制度，組織有關(guān)部門和單位儲備應(yīng)急救援裝備和物資，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和滅火救援工作的需要，配備和改善滅火救援裝備。
第三十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位針對本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害事故特點制定應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援演練，提高綜合應(yīng)急救援能力。
第三十九條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）滅火行動、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護救護等組織分工；
（二）報警和接警處置程序；
（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。發(fā)生火災(zāi)時，單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，實施自救。
易燃易爆危險品場所發(fā)生火災(zāi)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即組織疏散危險區(qū)域內(nèi)的人員，并采取措施，防止爆炸、中毒等事故發(fā)生。第四十條 公安消防隊、專職消防隊接到火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故報警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，撲救火災(zāi)，救助遇險人員，排除險情。
公安派出所接到火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故報警，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告，并先行組織群眾撲救初起火災(zāi)或者實施救援。
在執(zhí)行滅火救援任務(wù)過程中，由公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一指揮、調(diào)動消防隊伍。第四十一條 根據(jù)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援的實際需要，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。
修建道路以及停電、停水、截斷通信線路等有可能影響滅火救援的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。
第四十二條 公安消防隊、政府專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)制定轄區(qū)消防安全重點單位、重大危險源滅火救援預(yù)案，熟悉其交通、道路、水源、重點部位等情況，定期開展演練，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第四十三條 火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所的要求保護現(xiàn)場，如實申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所同意，任何單位和個人不得擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場、清理和移動火災(zāi)現(xiàn)場物品。
公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)及時、客觀、公正、合法。任何單位和個人不得妨礙和干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。
第四十四條 單位的消防隊伍參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補償。
第六章 宣傳教育
第四十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實施消防宣傳教育計劃，建立消防科普教育基地，組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。每年11月為本市消防安全月，11月9日為消防日。
第四十六條 教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容和職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，督促學(xué)校和各類培訓(xùn)機構(gòu)開展消防宣傳教育活動。
科技、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識和消防法律、法規(guī)納入科學(xué)普及和普法教育內(nèi)容。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防宣傳教育欄目，開展公益性消防宣傳教育。
第四十七條 學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定一名熟悉消防安全知識的教師擔(dān)任消防安全課教員，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點，開展火災(zāi)預(yù)防、用火用電知識和火場自救、逃生常識教育，每學(xué)年至少組織師生開展一次應(yīng)急疏散演練。
第四十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定加強職工消防安全教育。
易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶宣傳相關(guān)消防安全知識。消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，每年進行一次全員消防安全培訓(xùn)，對新上崗的人員要進行上崗前消防安全培訓(xùn)。
物業(yè)服務(wù)單位、公共交通運營單位、公眾聚集場所和建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理單位應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、戶外廣告、電子顯示屏、宣傳手冊等形式，開展消防安全宣傳教育。
村（居）民委員會和物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)每年組織一次村（居）民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練；指導(dǎo)村（居）民家庭配備必要的滅火、逃生自救器材和防護用品。
第七章 法律責(zé)任 第四十九條 違反本條例第十二條第三項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下罰款。
第五十條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處以5000元以上2萬元以下罰款，對個人處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十一條 火災(zāi)高危單位未按規(guī)定開展消防安全評估的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款。
第五十二條 建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處以１000元以上5000元以下罰款；逾期未備案的，責(zé)令停止施工、停止使用。
個人有前款違法行為的，責(zé)令限期改正，處以500元以上2000元以下罰款。第五十三條 在工程建設(shè)中擅自變更經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計的，責(zé)令停止施工或者限期改正，對責(zé)任人處以3萬元以上15萬元以下罰款。
擅自變更已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計的，責(zé)令停止施工或者限期改正，對責(zé)任人處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，處以5000元以上2萬元以下罰款，并對直接責(zé)任人處以1000元以上3000元以下罰款。
第五十五條 設(shè)置影響登高消防車作業(yè)的障礙物，或者在高層、地下建筑內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用易燃易爆危險品的，責(zé)令改正，對單位處以5000元以上2萬元以下罰款。
個人有前款行為的，處以500元罰款。高層建筑的管理人、使用人維修消防設(shè)施未采取有效措施的，責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第二十六條第二、三項規(guī)定的，責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下罰款。
違反本條例第二十六條第四項規(guī)定的，責(zé)令改正，處以警告或者500元以上2000元以下罰款。
個人有前款行為的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元罰款。第五十七條 消防控制室值班人員少于二人或者未實行二十四小時值班制度的，責(zé)令改正，對單位處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十八條 消防設(shè)施檢測、消防安全培訓(xùn)等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格或者超范圍執(zhí)業(yè)的，責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)人處以2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第五十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；
（二）無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；
（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；
（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；
（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)事項的；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。第八章 附 則
第六十條 國家及省的法律、法規(guī)對鐵路、民航、林業(yè)、軍事設(shè)施、礦井地下部分等消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十一條 本條例自2013年1月1日起施行。
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