第一篇：企業(yè)文化管理進(jìn)入新階段

改革開(kāi)發(fā)三十年，我國(guó)企業(yè)的文化建設(shè)也走過(guò)了由表及里、由弱到強(qiáng)、由點(diǎn)到面、由自發(fā)到自覺(jué)、由局部到系統(tǒng)的發(fā)展歷程。在這三十年中，企業(yè)文化經(jīng)歷了從視覺(jué)形象到價(jià)值理念的由外而內(nèi)的不斷深化，層次越來(lái)越清晰，體系越來(lái)越完善，與企業(yè)管理結(jié)合越來(lái)越緊密，企業(yè)文化是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)軟實(shí)力的論斷已為大多數(shù)企業(yè)所接受。在這三十年中，企業(yè)文化建設(shè)的力度越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)，普遍得到了行業(yè)組織和企業(yè)行政決策層的高度重視，企業(yè)文化部門(mén)在企業(yè)中的地位越來(lái)越重要。

作為學(xué)術(shù)理論和企業(yè)實(shí)踐之間的橋梁，捷盟咨詢(xún)一貫堅(jiān)持企業(yè)管理問(wèn)題三角論思想即企業(yè)的管理問(wèn)題歸根到底就是企業(yè)文化、企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)制度三個(gè)問(wèn)題，它們是互相作用、密不可分的，并在此基礎(chǔ)上研發(fā)出企業(yè)文化生長(zhǎng)理論，主張企業(yè)文化土生土長(zhǎng)、優(yōu)生優(yōu)育觀點(diǎn)，主張種瓜得瓜，種豆得豆，一分耕耘一分收獲的觀點(diǎn)，主張企業(yè)文化建設(shè)的“1234”法則，在企業(yè)文化咨詢(xún)實(shí)踐中發(fā)揮了有力的工具作用。然而，在為企業(yè)提供企業(yè)文化咨詢(xún)服務(wù)的過(guò)程中，隨著企業(yè)文化整體水平的不斷提高，我們感覺(jué)到作為企業(yè)的高級(jí)管理的文化管理，開(kāi)始遇到了理論研究和實(shí)踐探索的瓶頸期。以2008年全球金融危機(jī)及中國(guó)發(fā)生的“毒奶粉”等事件為標(biāo)志，我們可以明確判斷：企業(yè)文化管理將進(jìn)入新階段。

一、新階段企業(yè)文化管理的新任務(wù)

2008的金融危機(jī)，在我們看來(lái)也是經(jīng)濟(jì)理念的危機(jī)：從宏觀上它是人們關(guān)于政府對(duì)金融工具的“市場(chǎng)化”與“監(jiān)管”兩種價(jià)值理念重新審視，從微觀上它是企業(yè)與經(jīng)理人誠(chéng)信與社會(huì)責(zé)任的基本價(jià)值觀的重新審視。我們看到的是華爾街神話(huà)的破滅，看到的是三大投資銀行的倒閉以及麥道夫之流幾十年騙局被揭破，但（另一方面，）我們感觸到的對(duì)于（刪）傳統(tǒng)的、簡(jiǎn)單（根本或基本）的（刪）價(jià)值觀的可貴。（，）如誠(chéng)信、責(zé)任，麥道夫用“旁氏騙局”在華爾街大行其道數(shù)十載并成為英雄，哪里（有）對(duì)投資人的誠(chéng)信，哪里有半點(diǎn)對(duì)社會(huì)的責(zé)任，就是欺騙、就是唯利是圖！如“欲速而不達(dá)”是傳統(tǒng)價(jià)值觀，但今天的企業(yè)個(gè)個(gè)不講步步為營(yíng)的發(fā)展，都談跳躍式發(fā)展，都企圖“量子化”增長(zhǎng)，在快與慢的哲學(xué)上走入歧途。又如“民以食為天”，“食”之重要可想而知，但今天全球范圍內(nèi)都有食品的不安全問(wèn)題，除了政府不作為，企業(yè)、企業(yè)家的價(jià)值觀選擇與堅(jiān)持是關(guān)鍵。對(duì)于企業(yè)而言，文化管理的核心就是價(jià)值觀的管理?？此迫菀椎倪x擇，看似應(yīng)該能做到的行為，在市場(chǎng)中競(jìng)（竟）然讓企業(yè)變得那么的難以企及。可見(jiàn)，知易行難。那么，我們所說(shuō)的“新階段”，就是企業(yè)文化管理如何讓已經(jīng)明確的、正確的價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場(chǎng)行為和員工的共同思維。

我們認(rèn)為，未來(lái)10年，我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)理論和實(shí)踐將繼續(xù)向縱深發(fā)展，以下問(wèn)題會(huì)更加突出和緊迫：一是企業(yè)文化理念如何轉(zhuǎn)化為員工的價(jià)值認(rèn)同？二是企業(yè)文化理念如何深化為員工的思維方式？三是企業(yè)文化理念如何固化為企業(yè)的規(guī)章制度？四是企業(yè)文化理念如何量化為企業(yè)績(jī)效？這些問(wèn)題，實(shí)際也是企業(yè)文化管理工作如何科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，值得理論界、企業(yè)界、咨詢(xún)界共同探討，以期找到解決問(wèn)題的對(duì)策。

二、新階段企業(yè)文化管理的新趨勢(shì)

1.企業(yè)文化體系建設(shè)將進(jìn)入亞文化管理的新階段

從目前國(guó)內(nèi)企業(yè)文化綜合現(xiàn)狀看，經(jīng)過(guò)多年的不斷努力，企業(yè)的文化體系架構(gòu)已初步建立。由企業(yè)使命、愿景、核心價(jià)值觀、企業(yè)精神等理念要素以及涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各大方面的經(jīng)營(yíng)管理子理念共同構(gòu)成了企業(yè)文化理念體系。下一步，企業(yè)文化管理將進(jìn)入亞文化建設(shè)階段。質(zhì)量文化、服務(wù)文化、品牌文化、營(yíng)銷(xiāo)文化、責(zé)任文化、安全文化、廉政文化、執(zhí)行文化、績(jī)效文化、創(chuàng)新文化等一系列亞文化建設(shè)將提上公司企業(yè)文化建設(shè)的工作議程。最近，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)與捷盟公司合作的廉政文化建設(shè)咨詢(xún)項(xiàng)目已完成，北汽福田又與捷盟咨詢(xún)合作，啟動(dòng)了福田汽車(chē)亞文化建設(shè)咨詢(xún)項(xiàng)目，在原有企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，對(duì)研發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)等亞文化建設(shè)情況進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)原有文化進(jìn)行有效提升。另外，煙草行業(yè)多年來(lái)強(qiáng)力推動(dòng)行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)，行業(yè)共同價(jià)值觀在各級(jí)商業(yè)公司和工業(yè)企業(yè)也得到了有效的貫徹落實(shí)，各級(jí)企業(yè)基本上建立起了富有自身特色的企業(yè)文化體系。2009年開(kāi)始，煙草商業(yè)企業(yè)要推動(dòng)服務(wù)品牌建設(shè)，這正是煙草各級(jí)企業(yè)推進(jìn)品牌文化建設(shè)的良好契機(jī)。

2.集團(tuán)公司母子文化融合將進(jìn)入高度統(tǒng)一的新階段

近年來(lái)，在集團(tuán)公司的企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，無(wú)一例外地都遇到了如何處理母子文化關(guān)系的問(wèn)題。由于我國(guó)企業(yè)集團(tuán)化是近十年來(lái)的現(xiàn)象，集團(tuán)公司（尤其是國(guó)有企業(yè)集團(tuán)）大部分都是由原來(lái)的一些老企業(yè)重組而成，自然出現(xiàn)了“先有兒子后有老子”的特殊現(xiàn)象。與此相適應(yīng)，集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)自然出現(xiàn)了母子文化的理論與實(shí)踐。在集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，普遍共性與個(gè)性特色曾經(jīng)是集團(tuán)文化建設(shè)的熱點(diǎn)之一。在母子文化建設(shè)上，不同的企業(yè)集團(tuán)，有不同的做法。然而，隨著集團(tuán)公司成長(zhǎng)歷史的增長(zhǎng)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍越來(lái)越清晰、文化融合越來(lái)越到位，集團(tuán)公司母子文化的概念將越來(lái)越淡化，取而代之的是集團(tuán)公司的文化統(tǒng)一性越來(lái)越強(qiáng)。從目前的實(shí)際來(lái)看，集團(tuán)公司統(tǒng)一總結(jié)、提煉、設(shè)計(jì)的企業(yè)文化理念體系、員工道德行為體系、企業(yè)形象體系，共同構(gòu)成統(tǒng)一的集團(tuán)公司的企業(yè)文化體系，下屬企業(yè)原有的企業(yè)文化理念、行為規(guī)范和形象識(shí)別系統(tǒng)都必須無(wú)條件的統(tǒng)一在集團(tuán)公司企業(yè)文化的體系下，下屬公司與集團(tuán)公司的企業(yè)文化差異性越來(lái)越小。從集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)的基本面上看，絕大多數(shù)集團(tuán)公司已經(jīng)基本走過(guò)文化融合階段，進(jìn)入文化高度統(tǒng)一的新階段。

以中國(guó)南方電網(wǎng)公司與貴州電網(wǎng)公司的企業(yè)文化建設(shè)為例作一分析。根據(jù)國(guó)家電力體制改革方案,于2002年12月正式掛牌成立的中國(guó)南方電網(wǎng)公司是特大型國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南等南方五省(區(qū))。貴州電網(wǎng)公司是南方電網(wǎng)公司的全資子公司。從企業(yè)的歷史看，貴州電網(wǎng)公司要比南方電網(wǎng)公司歷史長(zhǎng)很多，文化底蘊(yùn)也更為深厚。但是，隨著南方電網(wǎng)公司的成長(zhǎng)發(fā)展，2006年，以《南網(wǎng)方略》命名的南網(wǎng)公司企業(yè)文化體系正式出臺(tái)，2007年，又正式出版發(fā)行全員必修課程教材《南網(wǎng)方略與企業(yè)文化》，并在全集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模的宣貫培訓(xùn)。“南網(wǎng)方略”是南方電網(wǎng)公司企業(yè)文化在實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、提煉和升華，包括了公司宗旨、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路、公司生命線(xiàn)、工作方針、公司令、主題形象、企業(yè)理念等方面的內(nèi)容，涵蓋了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、廉潔、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等范圍，是一套行之有效、具有南網(wǎng)特色的先進(jìn)管理理念體系。在此前提下，下屬子公司如貴州電網(wǎng)的企業(yè)文化建設(shè)必須以“南網(wǎng)方略”為指導(dǎo)，結(jié)合具體工作實(shí)際，踐行南網(wǎng)文化，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為南網(wǎng)文化的統(tǒng)一豐富做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.企業(yè)文化管理將進(jìn)入價(jià)值觀管理的新階段

根據(jù)我們對(duì)中國(guó)企業(yè)文化管理狀況的跟蹤評(píng)估，到目前為至，企業(yè)文化管理普遍存在的現(xiàn)實(shí)是：文化理念和實(shí)際行為不完全一致。比如，一些乳品企業(yè)，質(zhì)量理念倡導(dǎo)向消費(fèi)者提供高質(zhì)量的放心乳品，但在生產(chǎn)過(guò)程中卻為了自身利益，放棄了在質(zhì)量上的有效控制，反而危害消費(fèi)者的身體健康，使社會(huì)對(duì)該公司的企業(yè)文化失去信任。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的不斷完善，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，不能再靠犧牲環(huán)境、犧牲合作伙伴、犧牲消費(fèi)者的利益換取企業(yè)的不當(dāng)利益。這方面的典型的案例是三鹿的企業(yè)文化。根據(jù)資料，2006年，三鹿集團(tuán)就把自身的企業(yè)文化定位為“誠(chéng)信文化”，核心價(jià)值觀是“誠(chéng)信、創(chuàng)新、和諧、責(zé)任”，企業(yè)道德是“質(zhì)量第一、綠色興企、誠(chéng)實(shí)守信、用戶(hù)至上”，企業(yè)使命是“生產(chǎn)名優(yōu)乳品、奉獻(xiàn)社會(huì)民眾”，企業(yè)目標(biāo)是“瞄準(zhǔn)國(guó)際領(lǐng)先水平，躋身世界先進(jìn)行列”，形象定位是“質(zhì)量第一、綠色興企、用戶(hù)至上、情系大眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”。同時(shí)，三鹿也自稱(chēng)，自身最寶貴的財(cái)富不僅僅是土地、廠房、設(shè)備，也不簡(jiǎn)單是品牌技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)，而是具有三鹿特色的誠(chéng)信文化，三鹿把對(duì)消費(fèi)者和自己比作“水”和“舟”的關(guān)系，對(duì)消費(fèi)者講誠(chéng)信使三鹿贏得了市場(chǎng)。在質(zhì)量管理中，牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的理念，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建立嚴(yán)格的檢測(cè)、控制體系，真正將質(zhì)量視為企業(yè)的生命，確保向消費(fèi)者奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)的乳制品。然而，正是在質(zhì)量與誠(chéng)信上，發(fā)生了三聚氰氨事件，一個(gè)快速發(fā)展的三鹿集團(tuán)轟然倒下。這一悲劇告誡企業(yè)界，真正的企業(yè)文化需要企業(yè)從上到下、實(shí)實(shí)在在去踐行，否則，不但難以得全體員工的認(rèn)可和支持，最終會(huì)受到消費(fèi)者和社會(huì)的拋棄。還有些企業(yè)，把企業(yè)文化當(dāng)成員工遵守的教條，領(lǐng)導(dǎo)層另行一套，也必將阻礙企業(yè)文化的真正落地。所以，企業(yè)一定要處理好企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)制度的關(guān)系，確立以企業(yè)價(jià)值觀為核心的企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的最根本，將企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、生產(chǎn)流程、績(jī)效管理、薪酬分配等全面緊密結(jié)合，使企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)利益統(tǒng)一在企業(yè)價(jià)值觀下，使價(jià)值觀真正落到實(shí)處。企業(yè)價(jià)值觀管理要求企業(yè)不能單純以追求企業(yè)利益為借口置企業(yè)文化倡導(dǎo)的價(jià)值觀于不顧，反而要求企業(yè)各部門(mén)和各流程必須以?xún)r(jià)值觀為指導(dǎo)，自行審查自身工作，努力追求企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

4.兼并企業(yè)進(jìn)入“文化魚(yú)”吃“文盲魚(yú)”新時(shí)代

加強(qiáng)企業(yè)文化管理，嚴(yán)守文化道德底線(xiàn)，一方面可以使企業(yè)避免遭遇經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面有可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)新的擴(kuò)張機(jī)會(huì)。如果說(shuō)以往企業(yè)擴(kuò)張主要是快魚(yú)吃慢魚(yú)、大魚(yú)吃小魚(yú)，那么，將來(lái)企業(yè)大發(fā)展的機(jī)會(huì)則會(huì)表現(xiàn)為“文化魚(yú)”吃“文盲魚(yú)”。比如，銷(xiāo)售收入只有11億元的三元股份即將收購(gòu)中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)500個(gè)最具價(jià)值品牌之

一、《福布斯》評(píng)選的“中國(guó)頂尖企業(yè)百?gòu)?qiáng)”乳品行業(yè)第一位、中國(guó)優(yōu)秀誠(chéng)信企業(yè)、品牌價(jià)值達(dá)149.07億元、2007年銷(xiāo)售收入達(dá)100.16億元的三鹿集團(tuán)，即是活生生的一個(gè)“蛇吞象”的企業(yè)并購(gòu)案例，又是一個(gè)“文化魚(yú)”吃“文盲魚(yú)”的案例。三元的發(fā)展速度相對(duì)來(lái)話(huà)（說(shuō)）是緩慢的，也因示（未）徹底走出國(guó)有企業(yè)原來(lái)的體制與機(jī)制而錯(cuò)失了行業(yè)的（刪）大發(fā)展機(jī)遇。但三元堅(jiān)持了自己的質(zhì)量理念，從種公牛的基因管理到凍精營(yíng)銷(xiāo)，從優(yōu)越的奶牛飼養(yǎng)條件到全冷鏈控制，確保了乳品的質(zhì)量。更難能可貴的是，三元多年來(lái)一直倡導(dǎo)“無(wú)抗奶”標(biāo)準(zhǔn)，即便是國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)不主張、不接受，三元也從關(guān)注消費(fèi)者健康的要求一直堅(jiān)持“無(wú)抗”生產(chǎn)（我們預(yù)言“無(wú)抗”將是給這個(gè)行業(yè)帶來(lái)不亞于三聚氰氨影響量級(jí)的重大（？））。正象同仁堂始終堅(jiān)守質(zhì)量自律“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力”，才造就了300多年不倒的民族中藥品牌，（。）看來(lái)，“做得快”、“做得大”比不上“做得久”。三鹿等其它乳品企業(yè)則正是在經(jīng)營(yíng)中自行背叛了自我的企業(yè)文化價(jià)值觀，說(shuō)一套，做一套，最終將自己帶入了萬(wàn)劫不復(fù)的境地。蒙牛，一個(gè)曾經(jīng)多么令人尊敬的民族品牌，也因三聚氰氨事件，2008年虧損達(dá)9億元之巨，且岌岌可危。這個(gè)曾被譽(yù)為“一頭牛，卻跑出了火箭的速度”乳業(yè)高成長(zhǎng)企業(yè)，一夜間形象打折。可以想象，如果這次蒙牛沒(méi)有卷入三聚氰氨事件，收購(gòu)三鹿的恐怕還有可能是蒙牛。如果真是這樣，蒙牛的成長(zhǎng)速度將會(huì)創(chuàng)下新的奇跡。打倒自己的只能是自己，文化不能決定你的必然成功，但不良的文化決定了你的必然失敗。可見(jiàn)，在兼并重組的時(shí)代，做“有文化魚(yú)”比做“大魚(yú)”更重要，“大魚(yú)”因不堅(jiān)持會(huì)迷失方向、失去信心（核心競(jìng)爭(zhēng)力）；做“文盲魚(yú)”其實(shí)可悲，“文盲魚(yú)”因?yàn)橹粫?huì)抓機(jī)會(huì)不相信規(guī)律、缺失符合社會(huì)公平正義的價(jià)值觀，遲早是要被吃掉的。

企業(yè)文化是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的最終保障。不重視文化、或者在某一階段無(wú)視企業(yè)文化的約束，不能堅(jiān)持正確的價(jià)值觀，為了短期利益為所欲為，最終將自食其果。因此，在新的時(shí)期，企業(yè)要重拾優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，更加重視企業(yè)文化管理，用文化的力量戰(zhàn)勝發(fā)展中的各種困難，迎接更美好的明天。

第二篇：草原監(jiān)理工作進(jìn)入新階段（精選）

草原監(jiān)理工作進(jìn)入新階段

一覽監(jiān)理英才網(wǎng)報(bào)道：為了加強(qiáng)草原行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，甘肅省第六期草原執(zhí)法培訓(xùn)班于2013年7月4日在張掖市開(kāi)班，這次培訓(xùn)班采用以班代會(huì)的形式，主要講解了《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、《草原征占用管理》、《草

原執(zhí)法文書(shū)制作與應(yīng)用》。

通過(guò)兩天的培訓(xùn)，使廣大參會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提升，同時(shí)，這次會(huì)議明確了破壞草原資源，“非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量較大”，將依照《中華人民共和國(guó)刑法》按刑事案件進(jìn)行審理，張顯了國(guó)家對(duì)草原資源的重視和保護(hù)的決心，標(biāo)志著草原執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)入了新的歷程碑。

這次會(huì)議同時(shí)要求：

一、在2015年前草原監(jiān)理站于草原技術(shù)推廣站沒(méi)有分離的縣必須分離，獨(dú)立建站。沒(méi)有分離的縣，2015年后將在農(nóng)牧局成立草原科，負(fù)責(zé)

草原監(jiān)理工作。

二、盡快報(bào)回草管員名單，要有草原監(jiān)理站頒發(fā)的聘任文書(shū)，這是對(duì)草管員進(jìn)行最后一次摸底定員，近期，省上將對(duì)草管員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

三、要加大對(duì)麻黃草的監(jiān)管力度，要實(shí)行造冊(cè)登記，跟蹤檢查，防止流入制毒渠道，出了問(wèn)題，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。

四、要加強(qiáng)春、秋兩次草原監(jiān)測(cè)活動(dòng)，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性、可靠性、實(shí)用性。

五、各縣要成立草原防火應(yīng)急隊(duì)伍，要求局長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副隊(duì)長(zhǎng)，草原監(jiān)理站的所有人員任成員。

第三篇：中國(guó)電信ICT業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型進(jìn)入新階段

中國(guó)電信ICT業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型進(jìn)入新階段

來(lái)源：電信技術(shù)時(shí)間：2008-5-7 作者：佚名保存本文進(jìn)入論壇

導(dǎo)語(yǔ)：ICT（Informationand Communication Technology）是信息技術(shù)與通信技術(shù)相融合而形成的一個(gè)新的概念和新的技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)展ICT業(yè)務(wù)成為信息服務(wù)提供商也已是電信運(yùn)營(yíng)商的共識(shí)。在“向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，作為中國(guó)最大的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)電信通過(guò)ICT業(yè)務(wù)這把利器加速轉(zhuǎn)型進(jìn)程，已成功地推出了ICT系列服務(wù)，志在開(kāi)辟出一片新的“藍(lán)?！?。2008年，中國(guó)電信進(jìn)入轉(zhuǎn)型的第二階段，ICT業(yè)務(wù)扮演了越來(lái)越重要的角色，近日，就如何看待ICT業(yè)務(wù)，以及運(yùn)營(yíng)商在發(fā)展ICT業(yè)務(wù)中的定位和組織實(shí)施等若干難題，專(zhuān)訪了中國(guó)電信集團(tuán)系統(tǒng)集成有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉志勇先生。

轉(zhuǎn)型的第二階段重點(diǎn)是全面實(shí)施，運(yùn)營(yíng)商發(fā)展ICT業(yè)務(wù)必須依托于網(wǎng)絡(luò)之上的應(yīng)用記者：目前中國(guó)電信提出轉(zhuǎn)型已有三四年了，今年又提出深化轉(zhuǎn)型，進(jìn)入轉(zhuǎn)型第二階段，第二階段的任務(wù)和重點(diǎn)有哪些不同？

劉志勇：我認(rèn)為轉(zhuǎn)型的第一階段（前三年）主要是在做一些準(zhǔn)備，包括對(duì)一些概念的認(rèn)識(shí)和明確，理念的引入，商業(yè)模式的提出，開(kāi)始關(guān)注非話(huà)業(yè)務(wù)，對(duì)客戶(hù)和品牌進(jìn)行聚焦，更多的是在探索。2008年是第二階段的第一年，真正進(jìn)入全面實(shí)施階段，客戶(hù)品牌有了，客戶(hù)量也有了，剩下的就是踏踏實(shí)實(shí)地做事，就是如何開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)和提高客戶(hù)的忠誠(chéng)度，就像集團(tuán)提出的“實(shí)施聚焦客戶(hù)信息化戰(zhàn)略”，這里所說(shuō)的客戶(hù)包括個(gè)人用戶(hù)、家庭客戶(hù)、政企客戶(hù)以及中小企業(yè)客戶(hù)。中國(guó)電信集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)電信）2008年進(jìn)行的機(jī)構(gòu)調(diào)整也充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)，如家庭客戶(hù)部的成立，都體現(xiàn)了要聚焦客戶(hù)。

記者：發(fā)展ICT業(yè)務(wù)是轉(zhuǎn)型中的重要工作，業(yè)界對(duì)發(fā)展ICT業(yè)務(wù)從不同的角度有許多不同的解讀，那么從運(yùn)營(yíng)商的角度來(lái)看，如何切入ICT服務(wù)？

劉志勇：電信界比較熟悉的是OSI7層模型，從OSI模型來(lái)看，ICT業(yè)務(wù)是屬于4層以上的、與IT結(jié)合的應(yīng)用。運(yùn)營(yíng)商的最大資源就是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，因此運(yùn)營(yíng)商發(fā)展ICT業(yè)務(wù)應(yīng)是緊密依托自己網(wǎng)絡(luò)發(fā)展服務(wù)，如基于網(wǎng)上應(yīng)用的所有業(yè)務(wù)、產(chǎn)品都可以包含在ICT范疇中。

記者：目前ICT領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，利潤(rùn)率并不高，中國(guó)電信進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的目的何在？在這個(gè)市場(chǎng)中國(guó)電信大概能排第幾名？

劉志勇：中國(guó)電信集團(tuán)系統(tǒng)集成有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集成公司）是在做一個(gè)差異化的市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)是過(guò)去沒(méi)有做過(guò)的，競(jìng)爭(zhēng)激烈而且不規(guī)范，因此從傳統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看應(yīng)該是一個(gè)“紅?！?，但通過(guò)這個(gè)工作可以深入客戶(hù)、根置客戶(hù)，對(duì)于電信企業(yè)未來(lái)發(fā)展是有重大意義的，而且我們有中國(guó)電信的優(yōu)勢(shì)，擁有全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，深入到本地網(wǎng)的實(shí)施能力，這樣就能將“紅?！弊兂伞八{(lán)?！薄＝?jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，我認(rèn)為集成公司基本上進(jìn)入

了這個(gè)市場(chǎng)的前10名。隨著ICT市場(chǎng)越來(lái)越規(guī)范，對(duì)于集成公司是有利的，中國(guó)電信轉(zhuǎn)型第二階段的一個(gè)目標(biāo)就是要打造百億級(jí)ICT業(yè)務(wù)。

與傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)不同，ICT業(yè)務(wù)是差異化的“端到端”服務(wù)，傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商在ICT業(yè)務(wù)中不是主導(dǎo)而是聚合者

記者：發(fā)展ICT業(yè)務(wù)對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)最大的挑戰(zhàn)是什么？

劉志勇：過(guò)去運(yùn)營(yíng)商提供的是“點(diǎn)到點(diǎn)”的服務(wù)，把帶寬和端口提供給客戶(hù)就可以了，但是對(duì)綜合信息服務(wù)提供商來(lái)說(shuō)是不夠的，需要提供“端到端”的服務(wù)。企業(yè)需要的是“端到端”的服務(wù)，過(guò)去運(yùn)營(yíng)商在提供“點(diǎn)到點(diǎn)”的業(yè)務(wù)方面很有經(jīng)驗(yàn)，基本上就是采取標(biāo)準(zhǔn)化的方式，進(jìn)而規(guī)?；?、大規(guī)模提供從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；但I(xiàn)CT業(yè)務(wù)是個(gè)性化、差異化的，每個(gè)企業(yè)的需求都有所不同，而這方面運(yùn)營(yíng)商并沒(méi)有形成有效的經(jīng)驗(yàn)。另外，對(duì)于ICT服務(wù)來(lái)說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商不再是業(yè)務(wù)的主導(dǎo)，而是業(yè)務(wù)的聚合者，要與社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)合作，這一點(diǎn)跟過(guò)去截然不同。

記者：中國(guó)電信集團(tuán)有多個(gè)部門(mén)涉及ICT領(lǐng)域，如政企客戶(hù)部、中國(guó)電信研究院等，不同的部門(mén)分工和職責(zé)有何不同？

劉志勇：當(dāng)政企客戶(hù)部發(fā)現(xiàn)客戶(hù)、鎖定目標(biāo)并進(jìn)行業(yè)務(wù)分類(lèi)，集成公司根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)制作方案，進(jìn)行支撐，但是這兩個(gè)部門(mén)之間不存在直接的行政關(guān)系。政企客戶(hù)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行歸口管理，是主渠道，而集成公司是輔助銷(xiāo)售渠道和項(xiàng)目實(shí)施者。集成公司是作為一個(gè)獨(dú)立的公司，這是很重要的一點(diǎn)，公司有公司的機(jī)制，合作的機(jī)制是通過(guò)利益進(jìn)行綁定的，也是通過(guò)對(duì)服務(wù)的承諾進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的，各部門(mén)之間通過(guò)密切合作，采用流程化的管理，讓客戶(hù)感受到中國(guó)電信為他們提供一攬子、一站式服務(wù)。集成公司如果不依托于主渠道，是沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的。

集成公司是直接面向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，即我們做的所有產(chǎn)品一定要立刻面向市場(chǎng)，要能夠在市場(chǎng)中盡快取得效益，不同于研究院中長(zhǎng)期的研發(fā)、前瞻性的研發(fā)、規(guī)范制定等，電信研究院也會(huì)做很多ICT產(chǎn)品的研發(fā)，但實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)品跟商用產(chǎn)品之間還有一定的距離，更多的時(shí)候，研究院給我們前端部門(mén)很好的支撐，我們會(huì)密切合作。

集成公司采用總分架構(gòu)，公司化運(yùn)作，這種架構(gòu)適合ICT發(fā)展業(yè)務(wù)，中國(guó)電信的其他轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)大都采取這種模式

記者：集成公司的架構(gòu)是怎樣的？如何進(jìn)行管理？

劉志勇：集成公司采取的是總分架構(gòu)，目前除了上海（上海有理想集團(tuán)公司），其他省份都有集成公司的分公司。我們從一開(kāi)始就采取公司化運(yùn)作模式，這也是中國(guó)電信很好的一個(gè)嘗試，通過(guò)分公司我們進(jìn)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)、屬地化管理，即授權(quán)省電信公司，代我們?nèi)ソ?jīng)營(yíng)。屬地化管理，指的是由當(dāng)?shù)貋?lái)管理，比如省集成公司的負(fù)責(zé)人是由中國(guó)電信當(dāng)?shù)厥」军h組推薦給系統(tǒng)集成總公司，由系統(tǒng)集成總公司任命，負(fù)責(zé)各分公司的經(jīng)

營(yíng)。

梁海濱：總公司和分公司的分工有什么不同，如何緊密聯(lián)系發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)？

劉志勇：總公司和分公司有各自的渠道，各有各的業(yè)務(wù)。由于北京沒(méi)有分公司，所以北京的業(yè)務(wù)由總公司來(lái)開(kāi)展。在省公司與分公司的關(guān)系上，總公司出資金、資質(zhì)、供貨渠道，各分公司可以利用總公司的渠道和資源，即各公司之間的人員、案例、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)共享（不單純是業(yè)務(wù)上的共享），這實(shí)際上有點(diǎn)像矩陣式結(jié)構(gòu)?？偣九c分公司之間的分工肯定是不一樣的，分公司要開(kāi)發(fā)出針對(duì)本地的業(yè)務(wù)，重點(diǎn)要服務(wù)本省客戶(hù)。記者：您覺(jué)得目前集成公司的體制適合國(guó)內(nèi)ICT業(yè)務(wù)開(kāi)展的需求嗎？

劉志勇：我覺(jué)得目前的體制是比較適合開(kāi)展ICT業(yè)務(wù)，這也可能是中國(guó)電信以后開(kāi)展很多新的轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)將會(huì)采取的模式，即公司化運(yùn)作、總分式結(jié)構(gòu)，如號(hào)碼百事通等業(yè)務(wù)也將采取這種模式，對(duì)這種公司管理架構(gòu)，中國(guó)電信還將重點(diǎn)探索和完善。

IT應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)目前不是中國(guó)電信發(fā)展ICT業(yè)務(wù)的重點(diǎn)，要以集成為切入點(diǎn)，以咨詢(xún)服務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展視頻、信息安全、網(wǎng)絡(luò)外包等業(yè)務(wù)

記者：中國(guó)電信的客戶(hù)品牌“商務(wù)領(lǐng)航”很大程度就是針對(duì)ICT業(yè)務(wù)的，集成公司與“商務(wù)領(lǐng)航”品牌的關(guān)系是什么？

劉志勇：集成公司的主要作用就是研發(fā)或者說(shuō)提供不同的個(gè)性化產(chǎn)品，來(lái)填充到“商務(wù)領(lǐng)航”這個(gè)品牌中，豐富“商務(wù)領(lǐng)航”的內(nèi)涵，即我們通過(guò)實(shí)際的應(yīng)用來(lái)跟客戶(hù)交流，并不斷完善“商務(wù)領(lǐng)航”品牌。在完善“商務(wù)領(lǐng)航”時(shí)，首先想到的是推出的產(chǎn)品是否能給客戶(hù)帶來(lái)價(jià)值，如果能帶來(lái)價(jià)值我們才會(huì)去做。

去年一個(gè)比較典型的ICT業(yè)務(wù)就是“全球眼”業(yè)務(wù)，很多省系統(tǒng)集成公司參與了設(shè)計(jì)、推廣、聯(lián)合設(shè)備供應(yīng)商和終端供應(yīng)商、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、資金支持等整個(gè)環(huán)節(jié)的工作，由于中國(guó)電信有全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)，基于這樣一個(gè)全程全網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，可以滿(mǎn)足客戶(hù)更廣泛的、跨城域的需求，從而在環(huán)保、海關(guān)、“平安城市”等方面發(fā)揮了很好的作用，也給我們帶來(lái)較好的收入增長(zhǎng)。在這些方面我覺(jué)得是對(duì)“商務(wù)領(lǐng)航”品牌的支撐。

記者：集成公司參與ICT業(yè)務(wù)的方向和重點(diǎn)是什么？

劉志勇：ICT業(yè)務(wù)涉及網(wǎng)絡(luò)集成應(yīng)用和IT應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，集成總公司及下屬分公司目前正在重點(diǎn)做有關(guān)網(wǎng)絡(luò)集成應(yīng)用的服務(wù)，IT應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)目前來(lái)說(shuō)不是重點(diǎn)。因?yàn)閰⑴c應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)一定要對(duì)相應(yīng)行業(yè)和業(yè)務(wù)有深入的了解和理解，才能提供優(yōu)質(zhì)的IT服務(wù)系統(tǒng)。目前集成公司在IT系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方面也做了一些工作，如我們已經(jīng)成功開(kāi)發(fā)出全國(guó)人大常委會(huì)辦公資源管理系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)了一年多的調(diào)研和開(kāi)發(fā)，現(xiàn)在產(chǎn)品已經(jīng)上線(xiàn)了。在我們的業(yè)務(wù)中，純粹的IT應(yīng)用我們介入的比較少，這方面還有待于和合作伙伴的合作。目前緊密依托網(wǎng)絡(luò)之上的業(yè)務(wù)是集成公司最重要的發(fā)展方向，所以我們要以集成為切入點(diǎn)，以咨詢(xún)?yōu)榻y(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展視頻、信息安全、網(wǎng)絡(luò)外包等業(yè)務(wù)，因?yàn)檫@些系統(tǒng)都是基

于網(wǎng)絡(luò)來(lái)提供服務(wù)的。

目前，做央企500強(qiáng)的信息服務(wù)提供商是集成公司的一個(gè)重要目標(biāo)，中國(guó)電信希望通過(guò)我們的服務(wù)使他們認(rèn)可信息化的價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展；反過(guò)來(lái)，企業(yè)只有通過(guò)這種途徑提高了效率和收益，才會(huì)認(rèn)可中國(guó)電信的服務(wù)，才可能有更多的擴(kuò)容、升級(jí)需求。這樣通過(guò)ICT服務(wù)，中國(guó)電信就能把根深深地扎入企業(yè)之中，才能有更深入的合作，從而才能真正融入用戶(hù)的信息化工作。

ICT業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)對(duì)所有的公司來(lái)說(shuō)都是很難的，集成公司最近幾年的ICT實(shí)施能力有了很大的提高

記者：目前對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，發(fā)展ICT業(yè)務(wù)時(shí)存在一個(gè)很大的問(wèn)題，那就是營(yíng)銷(xiāo)能力比較弱，您如何看待這個(gè)問(wèn)題？ICT業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)與傳統(tǒng)電信營(yíng)銷(xiāo)有哪些區(qū)別？

劉志勇：目前，ICT業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)不僅是電信運(yùn)營(yíng)商的弱勢(shì)，對(duì)所有的IT公司來(lái)說(shuō)都是很難的。其實(shí)說(shuō)ICT業(yè)務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)處于弱勢(shì)，是相對(duì)以前的營(yíng)銷(xiāo)方式來(lái)說(shuō)的，因?yàn)樽鯥CT業(yè)務(wù)要首先了解客戶(hù)的需求然后再作出集成方案，再去引導(dǎo)客戶(hù)。原來(lái)中國(guó)電信提供的是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，客戶(hù)需要多大的帶寬，就提供多大的帶寬，但現(xiàn)在不是這樣了，需要把握客戶(hù)的個(gè)性化需求，然后再為客戶(hù)提供標(biāo)準(zhǔn)化的打包服務(wù)，而準(zhǔn)確把握客戶(hù)的需求是比較困難的。但憑借中國(guó)電信的實(shí)力，我們相信有能力準(zhǔn)確把握客戶(hù)需求，使客戶(hù)切身體會(huì)到中國(guó)電信的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

記者：在ICT實(shí)施能力方面，集成公司最近幾年有哪些提高？

劉志勇：對(duì)于集成公司來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得提升還是很大的。因?yàn)榍皫啄晡覀冎蛔鼍W(wǎng)絡(luò)集成，這幾年我們逐步轉(zhuǎn)到IT方面的業(yè)務(wù)，也介入到行業(yè)內(nèi)部，目前網(wǎng)絡(luò)的集成任務(wù)越來(lái)越少，而更多的是視頻監(jiān)控、冗災(zāi)備份、ERP系統(tǒng)的部署等。

開(kāi)展ICT服務(wù)必須按社會(huì)化企業(yè)體制運(yùn)作，受到現(xiàn)有環(huán)境的局限性，高端人才仍然欠缺

記者：ICT業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)的電信業(yè)務(wù)有很大區(qū)別，對(duì)人力資源管理方面有什么要求？劉志勇：既然我們是集成公司，我們一定要有新的企業(yè)體系，我們的企業(yè)管理架構(gòu)是按國(guó)際先進(jìn)的體系來(lái)建設(shè)的，管理模式也與社會(huì)接軌，就是按一個(gè)社會(huì)化的公司來(lái)運(yùn)作的。這里沒(méi)有正式工、勞務(wù)工等人員身份的差異，與中國(guó)電信傳統(tǒng)的管理體系有很大不同，在考核方面，以崗定薪，崗變薪變。

記者：目前集成公司的人力資源狀態(tài)能否適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求？

劉志勇：在我們公司目前高端的人才還是非常緊缺的，對(duì)高端人才的吸引力也不是那么大，我們的薪酬水平相對(duì)來(lái)說(shuō)還不是那么有競(jìng)爭(zhēng)力，所以我們強(qiáng)調(diào)，事業(yè)留人，感情留人，然后才是待遇留人。我們公司內(nèi)部已采取公司化運(yùn)作，但從公司整體來(lái)說(shuō)還是

受中國(guó)電信大環(huán)境的影響，即我們?cè)诶^承了中國(guó)電信品牌優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也同樣要遵循中國(guó)電信制定的一些規(guī)章制度。

ICT業(yè)務(wù)在以百分之百的速度增長(zhǎng)，未來(lái)增長(zhǎng)空間很大，但難度也越來(lái)越大

記者：目前集成公司占中國(guó)電信ICT業(yè)務(wù)收入的比例有多大？

劉志勇：我們這塊沒(méi)有具體數(shù)字，因?yàn)槲覀兒芏嗟氖杖胧撬阍诹水?dāng)?shù)仉娦挪块T(mén)，所以說(shuō)有直接貢獻(xiàn)，也有間接貢獻(xiàn)。我們直接貢獻(xiàn)可能有十幾個(gè)億，但我們對(duì)中國(guó)電信ICT業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐貢獻(xiàn)很大，支撐了很多省網(wǎng)和本地網(wǎng)的業(yè)務(wù)發(fā)展，但可以肯定的是，集成公司在中國(guó)電信整個(gè)ICT業(yè)務(wù)收入中所占的比例會(huì)越來(lái)越大。

記者：集成公司這幾年的工作是否達(dá)到了中國(guó)電信的要求？

劉志勇：整合后的集成公司是2005年12月26日成立的，在2006、2007年，每年的收入都是百分之百的增長(zhǎng)，2008年也會(huì)保持較高的水平增長(zhǎng)。由于中國(guó)電信有著很好的品牌效應(yīng)，有著全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)，各集成分公司已在全國(guó)落地，有全國(guó)性的實(shí)施能力，我們還是有很大的發(fā)展空間的，在具體實(shí)施過(guò)程中，也確確實(shí)實(shí)讓客戶(hù)感受到了中國(guó)電信的整體服務(wù)能力，但隨著收入的基礎(chǔ)規(guī)模增大，高速增長(zhǎng)的難度也越來(lái)越大。嚴(yán)格挑選合作伙伴，未來(lái)可能采取并購(gòu)方式增強(qiáng)自己的集成能力

記者：ICT業(yè)務(wù)的開(kāi)展需要合作伙伴，挑選合作伙伴的標(biāo)準(zhǔn)是什么？目前集成公司有哪些戰(zhàn)略合作伙伴？

劉志勇：其實(shí)我們挑選合作伙伴的思路很清晰，就是能否滿(mǎn)足中國(guó)電信客戶(hù)的要求。中國(guó)電信有一些戰(zhàn)略合作伙伴，比如IBM，也是集成公司的戰(zhàn)略合作伙伴。我們目前的合作伙伴數(shù)量還不是很多，因?yàn)檫x擇優(yōu)異的戰(zhàn)略合作伙伴并不是很容易。我們選擇戰(zhàn)略合作伙伴的標(biāo)準(zhǔn)很?chē)?yán)格，對(duì)戰(zhàn)略合作伙伴的要求就是大家有能力共同拓展市場(chǎng)，并做好客戶(hù)的服務(wù)工作。

記者：從集成公司來(lái)說(shuō)，在ICT業(yè)務(wù)方面進(jìn)行了哪些創(chuàng)新？

劉志勇：我們目前已經(jīng)進(jìn)行了很多創(chuàng)新，至少是很多嘗試，希望能在很多方面有所突破，雖然這確實(shí)很難，因?yàn)槲覀冊(cè)诮?jīng)驗(yàn)和客戶(hù)方面積累的比較少。要?jiǎng)?chuàng)新和突破主要靠?jī)蓚€(gè)方面，一是靠自己發(fā)展和努力的探索；二是通過(guò)并購(gòu)一些好的公司，來(lái)加強(qiáng)我們的集成能力，當(dāng)然對(duì)于并購(gòu)我們會(huì)非常慎重，會(huì)在中國(guó)電信的統(tǒng)一部署下進(jìn)行。

第四篇：農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)入全面發(fā)展新階段

農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)入全面發(fā)展新階段

發(fā)布日期:2013年8月19日來(lái)源:中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)作者:吳海華

黨的十八大提出統(tǒng)籌工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉逼陂g，圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要，科技部、農(nóng)業(yè)部、工信部等加大對(duì)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的支持，科技部《國(guó)家十二五科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》把多功能農(nóng)業(yè)裝備作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)，并組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)；農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等，全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用；工信部頒布了《農(nóng)機(jī)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；許多地方結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)區(qū)域性應(yīng)用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)及推廣應(yīng)用的支持。農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展進(jìn)入全面發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技支撐作用進(jìn)一步呈現(xiàn)，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)有質(zhì)量發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。

“十二五”期間，圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支撐產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)的戰(zhàn)略需求，農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率為目標(biāo)，按照“增加品種、完善功能、擴(kuò)展領(lǐng)域、提升水平”的思路，統(tǒng)籌節(jié)能環(huán)保、多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型等要求，并拓展延伸農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，國(guó)家科技計(jì)劃投入4.78多億元，引導(dǎo)企業(yè)等投入3.57多億元，組織行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域300多家優(yōu)勢(shì)單位、2300多位科研人員，組織實(shí)施了國(guó)家科技支撐計(jì)劃“現(xiàn)代多功能農(nóng)機(jī)裝備制造關(guān)鍵技術(shù)研究”重大項(xiàng)目、“農(nóng)業(yè)與食品行業(yè)制造與自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)與示范”重點(diǎn)項(xiàng)目、“大田作物機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”重點(diǎn)項(xiàng)目，以及國(guó)家863計(jì)劃“智能化農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備”重大項(xiàng)目、“農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)與裝備”、“智能化植物工廠生產(chǎn)技術(shù)研究”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能感知技術(shù)與產(chǎn)品”等主題項(xiàng)目，支撐實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目引導(dǎo)，強(qiáng)化國(guó)家農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟支撐推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)裝備國(guó)家重大創(chuàng)新基地，實(shí)施農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的戰(zhàn)略，培育若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)及產(chǎn)業(yè)集群，建成協(xié)調(diào)有效的自主創(chuàng)新平臺(tái)，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有質(zhì)量持續(xù)增長(zhǎng)。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)入全面發(fā)展新階段。在先進(jìn)制造與智能化技術(shù)、高性能拖拉機(jī)與多功能作業(yè)機(jī)具等核心關(guān)鍵技術(shù)突破，以及輕便作業(yè)、水肥藥精確施用、環(huán)控農(nóng)業(yè)、產(chǎn)地商品化處理及現(xiàn)代畜牧業(yè)福利養(yǎng)殖等裝備創(chuàng)新開(kāi)發(fā)等方面取得了階段性進(jìn)展，基本構(gòu)建形成了三大糧食作物、瓜茄類(lèi)蔬菜從種子、種植生長(zhǎng)過(guò)程、保質(zhì)采收、產(chǎn)后加工的生產(chǎn)裝備智

能技術(shù)及體系，解決高品質(zhì)規(guī)模化制種、高質(zhì)量秧苗規(guī)模化生產(chǎn)、精量播種與精細(xì)管理、高效低損收獲、保值增值分選等制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化難題，為智能化等前沿和基礎(chǔ)技術(shù)、大型農(nóng)業(yè)裝備重大關(guān)鍵共性技術(shù)，以及高端及新型農(nóng)業(yè)裝備新產(chǎn)品創(chuàng)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是初步突破了農(nóng)機(jī)裝備數(shù)字化設(shè)計(jì)、制造工藝、自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)等先進(jìn)制造技術(shù)，提升農(nóng)機(jī)裝備先進(jìn)制造能力。

研究突破了基于知識(shí)工程的通用部件數(shù)字化快速設(shè)計(jì)方法，典型載荷譜、環(huán)境譜和可靠性設(shè)計(jì)技術(shù)，通用零部件的虛擬裝配、虛擬試驗(yàn)和可靠性評(píng)價(jià)技術(shù)；研究突破了關(guān)鍵部件新型材料多元多相強(qiáng)化技術(shù)、復(fù)雜部件整體化無(wú)?？焖倬嬷圃旒夹g(shù)以及精確控制熱處理技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)；著力突破關(guān)鍵零部件組配、焊接、物流等自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)。

二是突破了大田作物高效栽插、精密播種與高效分離清選技術(shù)等一批制約增產(chǎn)增效的原理性技術(shù)，為后續(xù)研究奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，相關(guān)技術(shù)突破將有力支撐糧食作物田間生產(chǎn)裝備技術(shù)升級(jí)。

針對(duì)具有顯著增產(chǎn)效果的移栽作業(yè)高速、準(zhǔn)確與精量播種以及大型高效、多功能聯(lián)合收獲與智能控制技術(shù)發(fā)展要求，重點(diǎn)開(kāi)展了超級(jí)稻少量精播成毯育秧與精準(zhǔn)插秧、低損傷稻芽谷排種器與精量穴直播壟植深肥潤(rùn)灌栽培技術(shù)以及玉米種子定向播種技術(shù)研究，破解大型聯(lián)合收獲機(jī)械割臺(tái)微地貌仿形、大喂入量脫粒分離清選以及大型自走式農(nóng)機(jī)自動(dòng)化駕駛與智能控制技術(shù)難題，滿(mǎn)足高速移栽作業(yè)、準(zhǔn)確與精量播種以及基于智能控制的大型高效、多功能聯(lián)合收獲發(fā)展要求，顯著提高大田作物生產(chǎn)智能化水平，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。

三是田間作業(yè)智能控制及農(nóng)業(yè)機(jī)器人技術(shù)研究取得新進(jìn)展，提升國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)檔次。

重點(diǎn)突破網(wǎng)絡(luò)差分、多源信息融合、協(xié)同導(dǎo)航作業(yè)技術(shù)；水田作業(yè)的適應(yīng)性技術(shù)、反饋式控制技術(shù)；農(nóng)田環(huán)境下土壤養(yǎng)分與作物苗草、茶、果實(shí)信息獲取、遠(yuǎn)程智能化監(jiān)控等智能感知與控制技術(shù)；農(nóng)田機(jī)器人多傳感器融合、視覺(jué)伺服控制、復(fù)雜環(huán)境運(yùn)動(dòng)規(guī)劃、機(jī)械臂避障控制、多作業(yè)載荷集成等技術(shù)；農(nóng)田超低空自動(dòng)跟蹤仿形無(wú)人機(jī)飛行精確控制、施藥作業(yè)適應(yīng)航跡規(guī)劃等技術(shù)，以智能化技術(shù)為引領(lǐng)的田間作業(yè)智能控制關(guān)鍵技術(shù)裝備及農(nóng)業(yè)機(jī)械人等智能裝備，提升國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)檔次。目前，集成自動(dòng)導(dǎo)航技術(shù)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)在新疆、黑龍江、上海等地進(jìn)行了示范應(yīng)用。

四是400馬力級(jí)高性能拖拉機(jī)動(dòng)力平臺(tái)及配套復(fù)式作業(yè)技術(shù)裝備的開(kāi)發(fā)，將逐步改變長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口、受制于人的局面。

重點(diǎn)突破了400馬力級(jí)動(dòng)力平臺(tái)電液控制的無(wú)級(jí)變速傳動(dòng)系（CVT）、重載大傳動(dòng)比行星傳動(dòng)、基于CANBUS總線(xiàn)的數(shù)字儀表技術(shù)等拖拉機(jī)技術(shù)，以及種肥集中輸送分層施播、精確播種、變量施肥、寬幅折疊、液壓仿形、脫附減阻、工作部件耐磨等大型、多功能配套農(nóng)機(jī)具關(guān)鍵技術(shù)，研究水平達(dá)到與國(guó)際同步。

五是大型高效聯(lián)合收獲技術(shù)及裝備研究實(shí)現(xiàn)了突破，提高了農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品技術(shù)檔次和產(chǎn)

品供給能力。

重點(diǎn)突破了大型稻麥聯(lián)合收獲機(jī)靜液壓驅(qū)動(dòng)底盤(pán)、大喂入量脫粒分離、高效清選、寬幅割臺(tái)折疊與智能監(jiān)測(cè)及整機(jī)作業(yè)質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)；玉米莖穗兼收、籽粒直收及秸稈切碎、壓實(shí)成型與裹包一體化等技術(shù)；大型采棉機(jī)的采棉指、座管等核心部件制造工藝及材料延壽技術(shù)、采棉成模一體化技術(shù)，延伸開(kāi)發(fā)的三行普及型采棉機(jī)已在黃河棉區(qū)的東營(yíng)等地的種棉農(nóng)戶(hù)試驗(yàn)示范；加工番茄收獲機(jī)的果實(shí)成熟度色選分級(jí)、氣流去雜、震動(dòng)去土、果實(shí)收集、枝葉果實(shí)自動(dòng)分離等技術(shù)，以及甘蔗、甜菜、瓜菜等高效收獲機(jī)械技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)品技術(shù)檔次和產(chǎn)品供給能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程裝備保障能力。

六是輕便型、輕簡(jiǎn)化農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備，為丘陵山地主要農(nóng)作物、林果經(jīng)濟(jì)型作業(yè)提供技術(shù)裝備支撐。

重點(diǎn)突破了作物聯(lián)合收獲機(jī)械輕量化技術(shù)、山地貨運(yùn)技術(shù)、小型履帶多功能底盤(pán)的爬坡與穩(wěn)定性技術(shù)，開(kāi)發(fā)了小型水稻、小麥、玉米收割機(jī)及山地貨運(yùn)系統(tǒng)，可進(jìn)一步解決丘陵山地開(kāi)溝施肥、噴藥、修剪、采運(yùn)等人工作業(yè)強(qiáng)度大、效率低的難題。

七是研究突破大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品成套智能分選與節(jié)能加工技術(shù)，為產(chǎn)后保質(zhì)增值提供高技術(shù)支撐。

突破小麥、玉米、水稻等大田種子、蔬菜種子的種子精細(xì)選別關(guān)鍵技術(shù)，滿(mǎn)足我國(guó)高品質(zhì)種子規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)要求；突破基于可見(jiàn)光、近紅外光復(fù)合、激光誘導(dǎo)的稻米、茶葉、瓜類(lèi)等大宗農(nóng)產(chǎn)品智能光電分選技術(shù)及裝備，可滿(mǎn)足大宗農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；诌x加工生產(chǎn)要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、安全性、商品附加值。

第五篇：國(guó)資改革推動(dòng)國(guó)企改革進(jìn)入新階段

國(guó)資改革推動(dòng)國(guó)企改革進(jìn)入新階段

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了重大戰(zhàn)略部署，鮮明地提出以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。而“管資本”可以?J為是從管理實(shí)物形態(tài)的“國(guó)有企業(yè)”轉(zhuǎn)移到更加注重價(jià)值形態(tài)的“國(guó)有資本”，目的是推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的資本化。這一變化標(biāo)志著國(guó)企改革進(jìn)入了以國(guó)資改革為主的新階段。

今年，隨著國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)，改革呈現(xiàn)出在國(guó)資改革、國(guó)企改革并重的基礎(chǔ)上，更加注重國(guó)資改革的新特點(diǎn)。不久前，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表示，國(guó)資改革屬于相對(duì)宏觀層面的改革，而國(guó)企改革則更多涉及到企業(yè)微觀層面。早期國(guó)企改革的出發(fā)點(diǎn)更多強(qiáng)調(diào)搞活國(guó)有企業(yè)、著眼于具體而微觀的目標(biāo)。而國(guó)資改革謀劃的是國(guó)企持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)回歸出資人地位，著眼于通過(guò)優(yōu)化國(guó)有資本投資與運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的做優(yōu)做強(qiáng)做大。而國(guó)企改革則是對(duì)國(guó)資改革的具體落實(shí)。

目前，國(guó)企改革強(qiáng)調(diào)以國(guó)資改革推動(dòng)國(guó)企改革，旨在從股權(quán)多元化的這個(gè)根子上想辦法，也就是通過(guò)將企業(yè)發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，促進(jìn)國(guó)有資本與非公資本共同壯大；建立國(guó)資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，確保國(guó)資監(jiān)管既不缺位，也不越位。因此，為推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革在實(shí)踐中獲得成效，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在改革視野、改革模式和改革目標(biāo)等方面把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先，推動(dòng)國(guó)資改革首先得擁有資本，注重涵蓋全部經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。因?yàn)?，在新一輪的改革中，以往不在改革一線(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)將要唱主角，要發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而一個(gè)企業(yè)不論資產(chǎn)大小，將每一分國(guó)資都納入改革的大盤(pán)子中來(lái)，以便于在更大范圍開(kāi)展資源整合和資本運(yùn)作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

其次，注重把國(guó)有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)改造、體制機(jī)制調(diào)整與資本引進(jìn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合到一起，既治標(biāo)又治本。用資本的手段解決單個(gè)企業(yè)突破不了的難題，整合經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，集中力量逐個(gè)做重點(diǎn)企業(yè)的“加減法”。引來(lái)資本市場(chǎng)資金參與改革，通過(guò)給企業(yè)帶來(lái)新鮮血液，形成正向循環(huán)。還通過(guò)公司上市，使國(guó)有企業(yè)成為公眾公司，轉(zhuǎn)向擁有和運(yùn)作價(jià)值形態(tài)的國(guó)有資本，受到更加規(guī)范的公眾監(jiān)管，同時(shí)也獲得充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，進(jìn)而形成以“資本”為紐帶的新型政企關(guān)系。

再次，從微觀企業(yè)層面跳出來(lái)，在國(guó)資層面設(shè)計(jì)、主導(dǎo)改革方向，明晰不同行業(yè)領(lǐng)域合理的國(guó)有股權(quán)比例，用資本化、證券化的辦法提高國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)性，以資本的力量突破企業(yè)之間的壁壘，使其真正實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮基礎(chǔ)性、公共性、先導(dǎo)性作用。

第四，進(jìn)行國(guó)資改革，必須把發(fā)展混合所有制擺到非常重要的位置。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企改革所設(shè)定的諸多目標(biāo)，基本是通過(guò)發(fā)展混合所有制來(lái)實(shí)現(xiàn)。管資本對(duì)接的是混合所有制公司，而不是過(guò)去的傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)。因此，混合所有制正是從管理企業(yè)轉(zhuǎn)向管資本的一條重要途徑。

第五，由于在混合所有制改革的股權(quán)結(jié)構(gòu)中你中有我、我中有你，股權(quán)比例可以動(dòng)態(tài)的變化，再加上國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的隔離，還有因?yàn)楦黝?lèi)資本的交叉持股打破資本跨所有制和跨區(qū)域流動(dòng)的壁壘，因此增強(qiáng)了資本的流動(dòng)性。通過(guò)引進(jìn)新的投資者重組業(yè)務(wù)板塊放開(kāi)市場(chǎng)，可以從整體上提高資源配置效率。

總之，自十八屆三中全會(huì)提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)以來(lái)，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革從中央到地方、從理論到實(shí)踐、從政策到執(zhí)行等都受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注并取得了初步成效?，F(xiàn)在混改隨然仍處于試點(diǎn)和探索階段，這更需要我們從現(xiàn)有政策、研究成果和實(shí)踐中提煉出關(guān)于混改的一些關(guān)鍵問(wèn)題和對(duì)策建議，從而更好助力國(guó)資國(guó)企改革順利進(jìn)行。

首先，提高國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)效率應(yīng)是混改的首要目標(biāo)，混改不只是產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)，更重要的是把民企靈活的市場(chǎng)機(jī)制和創(chuàng)新的管理理念引入國(guó)企，進(jìn)而提高經(jīng)營(yíng)效率。

其次，混改的關(guān)鍵是要觸及國(guó)企效率偏低問(wèn)題，要引入外部力量完善治理結(jié)構(gòu)，營(yíng)造國(guó)有股東和中小股東平等行使權(quán)利、共生共贏的環(huán)境，提高優(yōu)化國(guó)企激勵(lì)機(jī)制，以提高國(guó)企的決策和經(jīng)營(yíng)效率。

第三，在混改中要防范幾種傾向。一是國(guó)資仍擁有實(shí)際控制權(quán)，包括絕對(duì)控股和相對(duì)控股，防止繼續(xù)依仗壟斷優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)化行政壁壘，而民資則選擇“搭便車(chē)”來(lái)分享壟斷利潤(rùn)。二是民資擁有實(shí)際控制權(quán)，會(huì)誘導(dǎo)國(guó)資代理人放棄監(jiān)督，甚至選擇妥協(xié)合謀，從而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題。

第四，在混改中可以是一企一制，讓專(zhuān)業(yè)性的機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)化基金成為國(guó)企下一步改革的催化劑和黏合劑，重點(diǎn)找到懂國(guó)企、守規(guī)矩、會(huì)增值的民營(yíng)資本。

第五，《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》指出了六種混改方式，分別是：非公有資本、集體資本、外資參與混改，政府和社會(huì)資本合作模式，國(guó)資入股非國(guó)有企業(yè)，員工持股等。其中的國(guó)資入股非國(guó)有企業(yè)是另一個(gè)混改方向。發(fā)揮國(guó)企的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合先進(jìn)民企資源，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。具體方式可包括國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿衿筮M(jìn)行股權(quán)投資、國(guó)企對(duì)民企提供資金和渠道支持、國(guó)資在證券市場(chǎng)舉牌上市民企等。

目前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等部門(mén)已陸續(xù)推出3批混合所有制改革試點(diǎn)示范項(xiàng)目，涵蓋了中央企業(yè)和部分地方國(guó)企，實(shí)現(xiàn)了電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等7大重要領(lǐng)域全覆蓋，并延伸到國(guó)有經(jīng)濟(jì)較為集中的重要行業(yè)。未來(lái)央企有可能分為三類(lèi)：實(shí)體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、投資公司和運(yùn)營(yíng)公司。

在試點(diǎn)項(xiàng)目外，也有不少?lài)?guó)有企業(yè)主動(dòng)作為，精心謀劃，有計(jì)劃、有步驟地引入具有戰(zhàn)略協(xié)同性的民營(yíng)資本和外資，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高治理能力。通過(guò)各種不同所有制資本的實(shí)質(zhì)性混合，實(shí)現(xiàn)了資本“形混”和制度“神混”的統(tǒng)一。

另外，在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)方面，通過(guò)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、上市公司增發(fā)、投資組建新公司等多種方式，民營(yíng)資本、外資等作為戰(zhàn)略投資、產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)入國(guó)有企業(yè)，有效解決了過(guò)去國(guó)有股“一股獨(dú)大”的問(wèn)題。而在企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制方面也進(jìn)一步健全了各項(xiàng)制度。通過(guò)“引資本”促進(jìn)“轉(zhuǎn)機(jī)制”，混合所有制企業(yè)在完善市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制方面進(jìn)行了富有成效的多樣化探索。市場(chǎng)化選人用人制度日趨完善，職業(yè)經(jīng)理人制度、高級(jí)管理人員社會(huì)化選聘制度等為企業(yè)源源不斷輸送高質(zhì)量人力資本。按勞分配、按要素分配、按貢獻(xiàn)分配取代了曾經(jīng)的平均主義“大鍋飯”，公開(kāi)透明的員工晉升、流動(dòng)和退出機(jī)制充分調(diào)動(dòng)了員工的積極性與創(chuàng)造力，員工能進(jìn)能出、管理人員能上能下、薪酬能增能減的目標(biāo)正在逐步得以實(shí)現(xiàn)。

還有，在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面也進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)撬動(dòng)數(shù)量可觀的優(yōu)質(zhì)非公有資本，引入產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的戰(zhàn)略協(xié)同力量和升級(jí)要素，有機(jī)融合國(guó)有資本的規(guī)模、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和民資、外資的創(chuàng)新能力、管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資產(chǎn)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅提升。

前不久，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司負(fù)責(zé)人表示，今年將繼續(xù)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持民資外資通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與中央、地方各級(jí)國(guó)有企業(yè)改制重組或國(guó)有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步健全規(guī)范各類(lèi)資本的退出機(jī)制，完善改革配套政策，確保各類(lèi)資本自由進(jìn)入、無(wú)障礙退出，更大力度、更深層次推進(jìn)混合所有制改革，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)所有制資本共贏發(fā)展。

總之，混合所有制經(jīng)濟(jì)是一種富有活力和效率的資本組織形式，堅(jiān)持發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，放大國(guó)有資本功能，激發(fā)國(guó)企內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)通過(guò)搞好國(guó)資改革從而推動(dòng)國(guó)企改革的順利進(jìn)行。