第一篇：5陳雪楚同志在中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)湖南省第十四次代表大會上的報(bào)告

勇?lián)鈽s使命

凝聚青春力量 為推進(jìn)四化兩型

實(shí)現(xiàn)兩個加快而奮斗

——在中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)湖南省第十四次代表大會上的報(bào)告

陳雪楚

（2012年3月18日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表共青團(tuán)湖南省第十三屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。

本次大會是在全省上下喜迎黨的十八大、深入貫徹落實(shí)省第十次黨代會精神，共青團(tuán)走過90年光輝歷程的新形勢下召開的一次青春盛會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年為推進(jìn)“四化兩型”、實(shí)現(xiàn)“兩個加快”而奮斗。

一、共青團(tuán)事業(yè)不斷發(fā)展的五年

過去的五年，在省委和團(tuán)中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，湖南共青團(tuán)緊緊圍繞?兩個全體青年?的目標(biāo)，全面履行四項(xiàng)基本職能，緊貼中心求作為，緊貼青年促發(fā)展，緊貼基層抓建設(shè)，譜寫了共青團(tuán)事業(yè)蓬勃發(fā)展的新篇章。

五年來，我們著力加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，引導(dǎo)青年工作取得新成效。堅(jiān)持用社會主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)青少年。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷深化中國特色社會主義理論體系宣傳教育，抓住改革開放30周年、五四運(yùn)動90周年、新中國成立60周年、中國共產(chǎn)黨成立90周年等重大契機(jī)，廣泛開展?我與祖國共奮進(jìn)，我與湖南同發(fā)展?、?與信仰對話?、?學(xué)黨史、知黨情、跟黨走?、?紅領(lǐng)巾心向黨?等主題教育，深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路的信念。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會主義榮辱觀，?青年文明號?、?雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒?、?手拉手?、?三下鄉(xiāng)?等精神文明創(chuàng)建活動不斷深化。積極探索分類引導(dǎo)新路徑，初步構(gòu)建了團(tuán)隊(duì)一體化的分層教育體系，增強(qiáng)了教育引導(dǎo)工作的針對性和實(shí)效性。創(chuàng)新引導(dǎo)方式和載體，啟動?12355湖南數(shù)字共青團(tuán)?建設(shè)，全面完成?縣縣上網(wǎng)?工程，《年輕人》讀者群不斷擴(kuò)大，大學(xué)生手機(jī)報(bào)、?成人禮?活動、?文明短信傳三湘?等一大批工作項(xiàng)目深受青少年喜愛。省青少年活動中心、青年運(yùn)動史陳列館建成開放，各級青少年活動陣地建設(shè)取得長足發(fā)展。

五年來，我們著力助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,服務(wù)黨政大局作出新貢獻(xiàn)。深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動和青工技能振興計(jì)劃，培養(yǎng)青年技能人才2萬余人。實(shí)施?青春建功新農(nóng)村?行動，開展各類培訓(xùn)37萬多人次，培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人1.5萬余人，聯(lián)系幫扶農(nóng)村2

青年專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織4100個。深入推進(jìn)?保護(hù)母親河行動?，各級團(tuán)組織累計(jì)投入資金4200萬元，植樹綠化60多萬畝。充分發(fā)揮青聯(lián)、青企協(xié)等組織的作用，成功舉辦?中國青年企業(yè)家中部行——湖南經(jīng)貿(mào)考察活動?、?央企青聯(lián)湖南行?等活動。著力開發(fā)青年人力資源，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、表彰?青年五四獎?wù)?、?優(yōu)秀青年企業(yè)家?、?杰出青年農(nóng)民工?、?青年崗位能手?等各類在社會各界尤其是廣大青年中影響廣泛的青年典型1.2萬名。大力推進(jìn)青年志愿者行動，共發(fā)展注冊志愿者126萬人，在我省抗冰抗洪、汶川玉樹抗震等重大災(zāi)情救援以及北京奧運(yùn)會、廣州亞運(yùn)會等大型賽會上發(fā)揮了積極作用。

五年來，我們著力促進(jìn)青年民生改善,服務(wù)青年工作開創(chuàng)新局面。大力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在全國率先成立了省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會，共募集資金4575萬元，為2000多個青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資助。成立城市新青年創(chuàng)業(yè)學(xué)校40所，培訓(xùn)和影響青年30萬人次。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款26.2億元，建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地1175個，提供崗位5.1萬個。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)成才計(jì)劃、?動感地帶?校園創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)等項(xiàng)目，共幫助近2萬名青年創(chuàng)業(yè)。深入開展?大中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃?、?雛鷹爭章?、爭當(dāng)?四好少年?等活動，青少年素質(zhì)不斷提升。加強(qiáng)青年文化建設(shè)，舉辦和承辦了鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、大學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)、深圳

湘籍務(wù)工青年文化節(jié)、廣東湘籍青年?湘音嘹亮?聯(lián)歡、中國（湖南）紅色旅游文化節(jié)等一系列活動，豐富了廣大青年的精神文化生活。希望工程累計(jì)籌款3.2億元，援建希望小學(xué)170所，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生4.1萬名。青少年維權(quán)工作成效明顯，?共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面?活動在社會上產(chǎn)生了較大影響，?12355青少年服務(wù)臺?、?青少年維權(quán)崗?等載體不斷深化。開展?關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動?，結(jié)對農(nóng)民工子女60.8萬人。青年外事和統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷加強(qiáng)，與港澳臺和14個國家開展了7000多人次的友好交流。

五年來，我們著力抓基層打基礎(chǔ),強(qiáng)化組織凝聚實(shí)現(xiàn)新突破。狠抓基層組織建設(shè)，團(tuán)的組織覆蓋不斷擴(kuò)大，組織活力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，聯(lián)合省委組織部召開了全省黨建帶團(tuán)建暨創(chuàng)先爭優(yōu)工作會議，實(shí)施了一系列加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的措施，14個市州、72個縣市區(qū)出臺了黨建帶團(tuán)建工作文件。學(xué)校、農(nóng)村、國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等傳統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域團(tuán)建進(jìn)一步鞏固。積極實(shí)施團(tuán)建創(chuàng)新工程，全省?兩新?組織建團(tuán)7900家，覆蓋青年45萬人。在廣東、浙江、上海和廣西組建141家駐外團(tuán)工委，建立基層組織950個，聯(lián)系外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)青年110萬人。全省256個街道、2160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新工作。進(jìn)一步加大支持基層的力度，累計(jì)支持基層資金5113萬元，選派省市兩級團(tuán)委機(jī)關(guān)和高校團(tuán)干部到縣級團(tuán)委駐點(diǎn)和掛職。累計(jì)培訓(xùn)4

5.13萬名團(tuán)干部、少先隊(duì)輔導(dǎo)員，吸納1.2萬名大學(xué)生村官、選調(diào)生、?三支一扶?人員和西部計(jì)劃志愿者擔(dān)任基層團(tuán)干，進(jìn)一步充實(shí)了基層工作力量。青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青企協(xié)的作用進(jìn)一步發(fā)揮，全團(tuán)帶隊(duì)工作提高到了新水平。

五年來，我們著力增強(qiáng)素質(zhì)改進(jìn)作風(fēng)，團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺階。目前全省共有團(tuán)員325萬人，基層團(tuán)組織7.2萬個。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，團(tuán)員意識明顯增強(qiáng)，團(tuán)員的帶頭作用進(jìn)一步發(fā)揮，五年共推薦19萬余名優(yōu)秀團(tuán)員青年加入黨組織。深入開展?爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型團(tuán)干部?、?牢固樹立正確成長觀?、?三進(jìn)三同?等主題教育實(shí)踐活動，全省團(tuán)干部的工作責(zé)任心、主動性和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)各級團(tuán)組織班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，做好青年群眾工作的能力和水平進(jìn)一步提升。共青團(tuán)系統(tǒng)管理進(jìn)一步強(qiáng)化，形成了風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好局面。大興調(diào)查研究之風(fēng)，團(tuán)的理論研究工作取得新的成績，形成了一大批優(yōu)秀研究成果。

各位代表、同志們，過去的五年，是湖南共青團(tuán)工作爭創(chuàng)一流、事業(yè)蓬勃發(fā)展的五年，是全省團(tuán)干部攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取的五年！李長春、劉云山、劉延?xùn)|等中央領(lǐng)導(dǎo)親臨團(tuán)省委和省青少年活動中心視察，對我們提出了殷切期望。五年來取得的工作成績，離不開省委和團(tuán)中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全省各級黨委、政府和相關(guān)部門的大力支持，離不開全省廣大團(tuán)干部的辛勤付出，離不開歷屆團(tuán)省委班子奠定的良好基礎(chǔ)。在此，我們向省委、團(tuán)中央致以崇高的敬意!向全省各級黨委、政府和有關(guān)部門，向社會各界以及在共青團(tuán)崗位上揮灑過青春汗水的老團(tuán)干表示衷心的感謝！向奮斗在全省各條戰(zhàn)線的廣大團(tuán)員青年、團(tuán)干部和青少年工作者表示誠摯的問候！

五年的實(shí)踐，我們深深體會到，推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)省委和團(tuán)中央的決策部署；必須始終堅(jiān)持?眼睛向下、重心下移?，扎扎實(shí)實(shí)抓基層、打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)；必須始終堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，抓重點(diǎn)帶全局，努力提高工作的針對性、普遍性和實(shí)效性；必須始終堅(jiān)持研究事關(guān)共青團(tuán)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本性、全局性、戰(zhàn)略性問題，注重從制度和機(jī)制層面解決工作中遇到的困難和問題。

五年的實(shí)踐，我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作離省委的要求、青年的期待還有較大差距：團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)和工作對青年的覆蓋和影響還沒有達(dá)到?兩個全體青年?的要求，基層組織的活力尚未得到充分激發(fā)，基層探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法還沒能在面上形成整體推進(jìn)態(tài)勢，運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年的能力還有待進(jìn)一步提高，團(tuán)的工作制度化、規(guī)范化建設(shè)還不完善，支持基層的措施與成效和基層的期待還有較大差距。這些問題和不足，我們務(wù)必高度重視，下大力氣加以研究解決。

二、新時(shí)期湖南共青團(tuán)的光榮使命

今年是中國共青團(tuán)成立90周年。90年來，共青團(tuán)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一代又一代青年，沿著黨指引的正確方向，走過了波瀾壯闊的奮斗歷程。新時(shí)期，黨中央明確要求共青團(tuán)把引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路作為根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)，切實(shí)履行好組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益四項(xiàng)基本職能，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年、使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年。在慶祝建黨90周年大會上，胡錦濤總書記高度肯定了青年在黨的發(fā)展歷程中的重要作用，特別強(qiáng)調(diào)了新形勢下做好青年群眾工作的重要意義。

省第十次黨代會站在時(shí)代的高度，提出了?全面推進(jìn)‘四化兩型’建設(shè)，加快建設(shè)全面小康，加快建設(shè)兩型社會，努力在中部崛起中實(shí)現(xiàn)新跨越?的總?cè)蝿?wù)。周強(qiáng)書記號召廣大青年?堅(jiān)定理想信念，增長知識本領(lǐng)，錘煉品德意志，發(fā)揮聰明才智，在科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省的偉大事業(yè)中建功立業(yè)?。

作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，站在新的歷史起點(diǎn)上，落實(shí)中央、省委的要求，順應(yīng)青年的期待，我們必須切實(shí)做好新形勢下的青年群眾工作，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年投身推進(jìn)?四化兩型?、實(shí)現(xiàn)?兩個加快?的火熱實(shí)踐，為推動科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省而奮斗。這就是新時(shí)期湖南共青團(tuán)的光榮使命。

承擔(dān)光榮使命，需要我們準(zhǔn)確把握時(shí)代的脈搏和要求。未來五年，是湖南全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)兩型社會建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。推進(jìn)?四化兩型?、實(shí)現(xiàn)?兩個加快?的偉大征程，為當(dāng)代湖南青年提供了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和建功立業(yè)的廣闊舞臺。我們必須順應(yīng)時(shí)代的要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年奮勇投身改革發(fā)展實(shí)踐，爭當(dāng)推動科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

承擔(dān)光榮使命，需要我們準(zhǔn)確把握青年的特點(diǎn)和變化。湖南是人口大省和勞務(wù)輸出大省。隨著?四化兩型?建設(shè)的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，青年在產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的流動更加頻繁，思維更加活躍，價(jià)值觀念、利益訴求更加多元，青年自組織廣泛興起。我們必須主動適應(yīng)青年和青年工作的新變化，始終準(zhǔn)確把握青年群體的新特點(diǎn)、新情況、新需求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取。

承擔(dān)光榮使命，需要我們準(zhǔn)確把握事關(guān)共青團(tuán)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要課題。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，在信息技術(shù)快速發(fā)展的新環(huán)境下，共青團(tuán)在組織建設(shè)、基層活力、工作方式、社會功能、履職能力等方面面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我們必須從新的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)團(tuán)的建設(shè)和工作，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，深度把握，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。要深入思考和探索如何正確把握團(tuán)的根本屬性、如何實(shí)現(xiàn)?兩個全體青年?的8

目標(biāo)、如何使團(tuán)的重點(diǎn)工作形成社會功能、如何做好新形勢下黨的青年群眾工作等重要課題，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的舉措、奮發(fā)有為的狀態(tài)，努力提高共青團(tuán)工作的科學(xué)化水平。

歷史證明，黨的重大決策和黨的事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，總是蘊(yùn)含著團(tuán)的事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的寶貴機(jī)遇。我們要適應(yīng)新形勢，把握新機(jī)遇，奮勇承擔(dān)光榮使命，推動全省共青團(tuán)事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。今后五年，湖南共青團(tuán)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省為主題，以“兩個全體青年”為目標(biāo)，緊緊圍繞“四化兩型”建設(shè)，切實(shí)履行團(tuán)的四項(xiàng)基本職能,著力增強(qiáng)做好新形勢下青年群眾工作的能力，不斷提高團(tuán)的建設(shè)科學(xué)化水平，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，爭創(chuàng)一流，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)“兩個加快”貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

三、組織動員青年為實(shí)現(xiàn)“兩個加快”發(fā)揮生力軍作用 按照省第十次黨代會的部署，堅(jiān)持組織化動員和社會化動員相結(jié)合，切實(shí)提高組織動員青年的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極投身?四化兩型?、?四個湖南?建設(shè)，在全面參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)中建功立業(yè)。

組織動員青年推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，在推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。服務(wù)新型工業(yè)化，鼓勵青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，引導(dǎo)青年企業(yè)家、青年創(chuàng)業(yè)者在構(gòu)建具有湖南特色、富有核心競爭力的

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中積極作為；開展?青年科技創(chuàng)新行動?和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，引導(dǎo)青年科技工作者及各類創(chuàng)新人才在加快自主創(chuàng)新、建設(shè)?創(chuàng)新型湖南?中發(fā)揮重要作用；開展青年崗位能手評選、青工技能振興計(jì)劃等活動，幫助青年職工適應(yīng)新型工業(yè)化的需要，提高職業(yè)技能，爭做崗位能手。服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深化?青春建功新農(nóng)村行動?，引導(dǎo)青年積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，著力培育有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的新型農(nóng)村青年，培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人和青年農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，發(fā)展農(nóng)村青年專業(yè)合作組織，積極推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。服務(wù)新型城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)青年在提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，凸顯人文個性和特色，弘揚(yáng)現(xiàn)代、文明、和諧的城市文化等方面發(fā)揮積極作用；推動構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中引領(lǐng)文明新風(fēng)。服務(wù)信息化，在青年中廣泛宣傳?數(shù)字湖南?建設(shè)的意義和理念；開展信息化知識與技能的培訓(xùn)和普及活動；著力培養(yǎng)凝聚青年信息化人才隊(duì)伍，引導(dǎo)他們在信息化中更好地發(fā)揮帶頭作用；整體推進(jìn)?12355湖南數(shù)字共青團(tuán)?建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化工作體系。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，探索共青團(tuán)參與區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑和載體，引導(dǎo)青年為長株潭城市群城市提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)升級、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

組織動員青年積極參與社會建設(shè)和管理創(chuàng)新。著力構(gòu)建共青團(tuán)?樞紐型?社會組織體系，積極培育發(fā)展各類青年社會組織，有效引導(dǎo)參與公共服務(wù)和社會管理。深化?青年志愿者行動?，推進(jìn)?雷鋒號?志愿者服務(wù)站創(chuàng)建工作，探索通過志愿服務(wù)參與社會管理創(chuàng)新的有效路徑，從服務(wù)項(xiàng)目、活動載體和工作機(jī)制方面加強(qiáng)創(chuàng)新，在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活基本需求等任務(wù)中發(fā)揮積極作用。開展?青年文明社區(qū)?創(chuàng)建活動，參與社區(qū)矛盾調(diào)處和社會管理綜合服務(wù)，促進(jìn)形成和諧人際關(guān)系，推動建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型城鄉(xiāng)社區(qū)。著力服務(wù)重點(diǎn)青少年群體，有效化解青少年群體成長發(fā)展過程中的不和諧因素。關(guān)愛新生代農(nóng)民工，幫助解決實(shí)際問題，促進(jìn)他們和諧融入當(dāng)?shù)毓ぷ骱蜕?。以積極投身?法治湖南?建設(shè)為重點(diǎn)，組織引導(dǎo)青年有序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等社會主義民主政治實(shí)踐，依法表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益、履行法定義務(wù)。鞏固和加強(qiáng)青年統(tǒng)戰(zhàn)和外事工作，團(tuán)結(jié)不同民族、不同界別、不同階層的青年，積極投身湖南改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

組織動員青年推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。深入推進(jìn)?青年文化行動?，發(fā)揮青年在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動文化創(chuàng)新中的積極作用。鼓勵引導(dǎo)青年文化人才不斷開拓新的題材領(lǐng)域和藝術(shù)樣式，推出更多優(yōu)秀作品。積極推動校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、網(wǎng)絡(luò)文化、鄉(xiāng)村文化建設(shè)，廣泛開展青年文化節(jié)、青年風(fēng)

采展示等富有時(shí)代氣息、符合青少年特點(diǎn)、參與性強(qiáng)的文化活動，支持農(nóng)村青年書屋建設(shè)，豐富青年文化生活，滿足青年文化需求。廣泛開展?青年文明號?、?三下鄉(xiāng)?、?手拉手?等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極培養(yǎng)青年文化人才，通過各級青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織廣泛凝聚青年文化人才，注重從生產(chǎn)一線青年群眾中發(fā)現(xiàn)培育文化人才。加快發(fā)展團(tuán)屬文化事業(yè)，加強(qiáng)青年文化陣地、青少年文化社團(tuán)建設(shè)。鼓勵支持青年發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、壯大文化市場主體、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮積極作用。

組織動員青年投身生態(tài)文明建設(shè)。引導(dǎo)青少年大力弘揚(yáng)和建設(shè)生態(tài)文明，為建設(shè)?綠色湖南?作貢獻(xiàn)。以綠色環(huán)保生態(tài)為主題，以節(jié)能、資源綜合利用和保護(hù)環(huán)境為重點(diǎn)，以兩型進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊為主要方式，引導(dǎo)青少年廣泛參與兩型社會創(chuàng)建活動，樹立兩型理念，養(yǎng)成兩型習(xí)慣。引導(dǎo)青年科技工作者、青年企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)青年積極發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)、推廣兩型技術(shù)。以打造?東方萊茵河?為重點(diǎn)，培育一大批青少年環(huán)保志愿者和環(huán)保社團(tuán)，全面深入推進(jìn)?保護(hù)母親河行動?，不斷豐富時(shí)代內(nèi)涵、創(chuàng)新活動載體、擴(kuò)大社會影響。開展?倡導(dǎo)文明新風(fēng)，美化家鄉(xiāng)環(huán)境?主題教育實(shí)踐活動，組織動員廣大農(nóng)村青年參與城鄉(xiāng)環(huán)境同治，美化生態(tài)環(huán)境。

四、堅(jiān)持用社會主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)青少年 社會主義核心價(jià)值體系是興國強(qiáng)省之魂。要堅(jiān)持把社會主義核心價(jià)值體系教育貫穿于共青團(tuán)工作的全過程，準(zhǔn)確把握工作內(nèi)容，不斷增強(qiáng)教育引導(dǎo)青少年的針對性、有效性和時(shí)代感。

深入開展青少年理想信念教育。堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝教育青年。在青少年中持續(xù)深入開展理想信念教育，重點(diǎn)開展國情、近代史和黨史知識教育。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神以及紀(jì)念建團(tuán)90周年、毛澤東誕辰120周年等重大活動，發(fā)揮湖南豐富紅色資源的教育功能，深入開展?與信仰對話?、?學(xué)黨史、知黨情、跟黨走?、“紅領(lǐng)巾心向黨”等主題教育，引導(dǎo)青少年自覺把個人理想融入中國特色社會主義共同理想之中，堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，以青年學(xué)生、團(tuán)干部、青年知識分子和各條戰(zhàn)線的青年骨干為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批具備高度的理論自覺、鮮明的實(shí)踐品格、深厚的群眾根基、奮進(jìn)的創(chuàng)新精神的青年馬克思主義者。

努力提升青少年思想道德素質(zhì)。在青少年中大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。深入推進(jìn)?我與祖國共奮進(jìn)?、?民族精神代代傳?等主題教育，引導(dǎo)青少年把民族精神、時(shí)代精神和湖南精神統(tǒng)一起來，提升思想道德和精神境界。大力弘揚(yáng)社會主義榮辱觀，科學(xué)設(shè)計(jì)教育引導(dǎo)

內(nèi)容，引導(dǎo)青少年踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。充分發(fā)揮雷鋒家鄉(xiāng)的獨(dú)特優(yōu)勢，把學(xué)雷鋒活動作為弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，以?雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒?為主題，在廣大青少年中扎實(shí)深入持久開展學(xué)雷鋒活動，引導(dǎo)青年自覺加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)。

幫助青少年形成健康向上的生活態(tài)度和奮斗精神。幫助青少年形成正確的社會觀察，讓他們看到無論物質(zhì)財(cái)富如何豐富，物質(zhì)終究不能完全替代精神的力量，個人成長和社會進(jìn)步都需要精神力量的支撐與推動。引導(dǎo)青少年在快速變革與發(fā)展的社會進(jìn)程中樹立健康積極向上的人生觀、價(jià)值觀。以?我與湖南同發(fā)展，我為‘四化兩型’作貢獻(xiàn)?主題活動為載體，深入開展形勢政策教育，引導(dǎo)青年正確認(rèn)識國情、省情，形成合理預(yù)期，始終保持奮斗精神，扎實(shí)干事創(chuàng)業(yè)。以?勞動〃創(chuàng)造〃奮斗?教育活動為載體，深入開展青春勵志教育，幫助青少年自覺樹立勞動創(chuàng)造財(cái)富、奮斗成就人生的價(jià)值觀念，培養(yǎng)艱苦奮斗、堅(jiān)韌不拔、自強(qiáng)不息的意志品質(zhì)和自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

創(chuàng)新和豐富教育引導(dǎo)方式與載體。積極探索向青少年傳播先進(jìn)文化的新路徑和新載體，從簡單的內(nèi)容供應(yīng)向全方位的產(chǎn)品供應(yīng)轉(zhuǎn)化。找準(zhǔn)與青少年的學(xué)習(xí)、生活、工作、娛樂、閱讀方式相適應(yīng)的引導(dǎo)路徑和載體，積極運(yùn)用新媒體、藝術(shù)、時(shí)尚、文化等14

手段和產(chǎn)品，借助市場和組織的力量傳播給青少年。主動與各類企業(yè)和社會組織合作推出內(nèi)容健康積極、適合互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體傳播的優(yōu)秀產(chǎn)品。積極構(gòu)建運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年的工作體系，廣泛建設(shè)直接面向青年的小型化、分散化、社區(qū)化新媒體工作平臺。培育網(wǎng)絡(luò)文明青年志愿者隊(duì)伍，構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，強(qiáng)化對青少年網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)。加強(qiáng)團(tuán)屬各類青少年校外活動場所的建設(shè)和管理，切實(shí)發(fā)揮德育載體功能。推動分類引導(dǎo)工作深入基層，提高針對性、適用性、普遍性。

五、竭誠服務(wù)青年成長發(fā)展

竭誠服務(wù)青年，是做好新時(shí)期青年群眾工作的重要手段和必然要求。各級團(tuán)組織要積極創(chuàng)新服務(wù)方式，針對青少年最普遍、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求，把服務(wù)青年的工作做得更深更細(xì)更實(shí)。

不斷提高青少年綜合素質(zhì)。拓展服務(wù)方式和載體，充分發(fā)揮實(shí)踐育人功能。鼓勵引導(dǎo)青少年積極投身學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，豐富文化知識、提高綜合素養(yǎng)、增強(qiáng)創(chuàng)新意識。扎實(shí)深入推進(jìn)?大中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃?、?雛鷹爭章?、爭當(dāng)?四好少年?等活動，增強(qiáng)青少年綜合素質(zhì)，提升實(shí)踐和創(chuàng)新能力。廣泛開展各類校外教育培訓(xùn)，鼓勵青少年積極投身志愿服務(wù)等公益活動，在實(shí)踐中增知識、受鍛煉、長才干，培養(yǎng)社會化技能。積極應(yīng)對社會競爭加劇、成長發(fā)展壓力加大等成長環(huán)境變化給青少年帶來的影響，扎實(shí)推進(jìn)?青少年心理健康關(guān)愛行動?，探索建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，大力開展心理健康講堂、心理咨詢等活動，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育健康的心理和健全的人格。引導(dǎo)青少年積極參加體育鍛煉，培養(yǎng)健康體魄。

全面服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助青年樹立正確的就業(yè)觀念，多渠道、多形式就業(yè)；樹立和宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵更多青年投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。緊密結(jié)合市場與就業(yè)需求，加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容與崗位需求的銜接，重點(diǎn)針對大學(xué)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難青年、新生代農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，聯(lián)合有關(guān)部門廣泛開展培訓(xùn)。加強(qiáng)與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，通過基金扶持、小額貸款、投資引導(dǎo)等方式，力所能及地為青年提供創(chuàng)業(yè)資金支持。加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、志愿服務(wù)團(tuán)和導(dǎo)師團(tuán)的建設(shè)，鞏固?青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地?、?青年創(chuàng)業(yè)孵化基地?等平臺，深化青年創(chuàng)業(yè)行動、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)成才計(jì)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽等活動項(xiàng)目，不斷健全服務(wù)平臺，提高服務(wù)能力，推動形成社會功能。積極推動有關(guān)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)制定出臺并協(xié)調(diào)有關(guān)部門落到實(shí)處。發(fā)動青聯(lián)委員和青企協(xié)會員開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶活動。配合有關(guān)部門從高校選拔、組織優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生到西部基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對就業(yè)困難青年和失業(yè)青年開展就業(yè)援助。

切實(shí)服務(wù)重點(diǎn)青少年群體。要特別關(guān)注那些有困難、有問題的青少年群體，從最迫切的需求入手，少做錦上添花的事，多做16

雪中送炭的事。深化和拓展希望工程，開展?jié)е鷮W(xué)、勤工助學(xué)等活動，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。幫助新生代農(nóng)民工群體解決實(shí)際困難，促進(jìn)他們?nèi)谌肫髽I(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)。關(guān)愛農(nóng)村留守流動未成年人、零就業(yè)家庭子女、社區(qū)閑散青少年和孤殘青少年。深化關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動，廣泛開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐助等志愿服務(wù)，為他們提供切實(shí)有效的幫助。針對青年在學(xué)習(xí)教育、身心健康、情感婚戀、社會融合、精神文化生活等方面的迫切需求，科學(xué)設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目和內(nèi)容，把服務(wù)工作做到青年的心坎上，讓青少年朝氣蓬勃地、愉快地學(xué)習(xí)、工作和生活。

著力加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)。以造就新時(shí)期湖湘青年人才群為目標(biāo)，以發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚、舉薦為主要路徑，以青年黨政人才、管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、社會工作人才等為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)工作。發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系青年廣泛的優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀青年人才。圍繞?四化兩型?，搭建青年鍛煉成長、施展才華的舞臺，在實(shí)踐中培養(yǎng)青年人才。發(fā)揮青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青企協(xié)、青科協(xié)等團(tuán)屬社團(tuán)和青年中心的作用，主動聯(lián)系服務(wù)各類青年自組織，以理念、興趣、活動廣泛凝聚各類青年人才。發(fā)揮共青團(tuán)的政治優(yōu)勢，積極探索向黨政、社會舉薦青年人才的有效途徑，促進(jìn)更多優(yōu)秀青年人才擔(dān)當(dāng)重任。加強(qiáng)青年人才庫建設(shè)。大力表彰宣傳青年先進(jìn)典型。

六、代表和維護(hù)好青少年合法權(quán)益

代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益是共青團(tuán)的重要職能。各級團(tuán)組織要做好青少年合法權(quán)益代言人，進(jìn)一步提升團(tuán)組織維護(hù)青少年合法權(quán)益的社會形象，使青少年在遇到困難時(shí)想得起、找得到、靠得住。

準(zhǔn)確掌握青少年普遍性利益訴求。充分發(fā)揮團(tuán)的組織體系的作用，通過各級共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)等組織廣泛接觸青少年群體，深入了解青少年需求。充分發(fā)揮青年社團(tuán)、各類青年組織以及青少年活動陣地的作用，廣泛收集、了解青少年的權(quán)益需求。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，深入研究分析青少年的普遍性利益訴求。充分發(fā)揮大眾傳媒特別是新媒體的作用，密切關(guān)注、跟蹤了解大眾媒體和社會輿論所反映的涉及青少年權(quán)益問題的典型案例。圍繞已經(jīng)出臺的有關(guān)青少年健康成長的法律法規(guī)和政策措施，深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握落實(shí)情況并向有關(guān)部門反映。

鞏固優(yōu)化青少年維權(quán)工作載體。努力提升?12355青少年服務(wù)臺?的運(yùn)行水平和服務(wù)能力，推動其功能向網(wǎng)絡(luò)延伸。深化?青少年維權(quán)崗?創(chuàng)建活動，推動各級維權(quán)崗積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、適應(yīng)青少年需求的司法和行政執(zhí)法模式，開展經(jīng)常性維權(quán)服務(wù)。深入實(shí)施?為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程?，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作，推動各市州建成并用好專門（工讀）學(xué)校，不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪工作的18

社會化體系，切實(shí)形成社會功能。積極探索在非公有制企業(yè)、社會組織、駐外團(tuán)組織等團(tuán)建新領(lǐng)域建立青少年維權(quán)工作平臺，通過法制宣傳、熱線咨詢、法律援助、志愿服務(wù)等方式積極有效地幫助青少年解決實(shí)際困難和問題，擴(kuò)大維權(quán)工作的覆蓋面和影響力。充分利用各類法制宣傳教育載體，努力構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會?三結(jié)合?的法制教育網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)青少年法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性。

建立健全青少年維權(quán)長效工作機(jī)制。堅(jiān)持用組織化渠道引導(dǎo)青年有序政治參與，通過定期溝通交流、聯(lián)合開展活動、提交建議提案等形式，加強(qiáng)與人大、政協(xié)的日常聯(lián)絡(luò)和交流，推進(jìn)各級?共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面?活動形成制度性安排和長效工作機(jī)制。加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級預(yù)防青少年違法犯罪、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動納入黨政格局，強(qiáng)化資源保障，有效提升運(yùn)行能力。更好地發(fā)揮?兩辦?的職能和作用，推動涉及青少年的法規(guī)、公共政策的制定和落實(shí)，重點(diǎn)督促?兩法兩辦法?的貫徹執(zhí)行。主動承接政府青少年事務(wù)，參與制定政府青少年發(fā)展規(guī)劃，探索推動形成政府出資授權(quán)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)管理、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)、社會中介組織評估的政府購買服務(wù)模式，不斷豐富惠及青少年的政府公共服務(wù)產(chǎn)品，滿足青少年發(fā)展的權(quán)益需求。

七、全面加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)，是共青團(tuán)全面履行基本職能的基

礎(chǔ)和保障。要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神提高團(tuán)的建設(shè)科學(xué)化水平，努力使各級團(tuán)組織在新的歷史條件下不斷煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

全力擴(kuò)大組織覆蓋。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，注意借助黨政工作在基層形成的新格局和新成果，力爭使團(tuán)建與黨建更緊密結(jié)合。加強(qiáng)層級化組織載體建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新，把團(tuán)組織面向基層的橋頭堡推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。把學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)擺在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略位置，不斷提高工作水平。加大社區(qū)建團(tuán)工作力度，鞏固提升國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)的組織建設(shè)。加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青企協(xié)組織建設(shè)。推進(jìn)非層級化組織載體建設(shè)。根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)的新方式，大膽探索創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)的有效載體和路徑。重點(diǎn)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、農(nóng)村專業(yè)合作組織、流動青年團(tuán)建工作，加大在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域的探索力度。鞏固深化駐外團(tuán)組織建設(shè)，完善組織網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，更廣泛地聯(lián)系、更切實(shí)地服務(wù)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)青年。積極培育發(fā)展青少年社會組織，探索在鄉(xiāng)村、社區(qū)建設(shè)服務(wù)青少年的終端組織載體，切實(shí)抓好青年中心建設(shè)。

全面激發(fā)基層活力?；鶎咏M織處在共青團(tuán)組織和青年的邊界上，狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，是激發(fā)團(tuán)的活力的根本途徑。團(tuán)的基層組織要適應(yīng)新形勢新要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，20

豐富和拓展活動載體，找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大青年參與面、提高實(shí)效性上下功夫。深入了解社會和青年需求，著眼于形成社會功能，科學(xué)設(shè)計(jì)團(tuán)的工作項(xiàng)目和內(nèi)容，增強(qiáng)基層工作的內(nèi)在活力。堅(jiān)持?眼睛向下、重心下移?，把更多的力量、資源和載體向基層傾斜，借助行業(yè)、區(qū)域力量，探索建立行業(yè)性、區(qū)域性組織平臺和工作平臺，形成支持幫助基層的整體力量。廣泛開展?達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)?、?活力在支部?等活動，集中力量抓支部工作的活躍。建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制，堅(jiān)持和完善?三會一課?制度，推進(jìn)基層團(tuán)組織工作信息化。

扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，促進(jìn)黨建與團(tuán)建同規(guī)劃、同實(shí)施、同考核。以領(lǐng)導(dǎo)班子、制度條件、工作內(nèi)容、品牌活動、干部隊(duì)伍、組織體系、經(jīng)費(fèi)保障、活動陣地等為主要指標(biāo)，針對不同層級、不同類別的團(tuán)組織，從組織建設(shè)和工作開展兩個方面，科學(xué)確定等級標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類分級指導(dǎo)，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)。探索建立?分類定級、定期督導(dǎo)、綜合考核、結(jié)果運(yùn)用?的評價(jià)體系，推動先進(jìn)團(tuán)組織上水平、一般團(tuán)組織上臺階、后進(jìn)團(tuán)組織趕先進(jìn)。建立青年滿意度評價(jià)制度，把青年的滿意度作為確定團(tuán)組織等級的重要依據(jù)。建立團(tuán)委委員聯(lián)系青年制度，確保團(tuán)組織與團(tuán)員青年的密切聯(lián)系。完善團(tuán)干部直接聯(lián)系基層的制度，推動工作在基層落實(shí)、在基層見效。

把團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)提高到一個新水平。隊(duì)伍建設(shè)是共青團(tuán)事業(yè)

發(fā)展的關(guān)鍵。加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持先進(jìn)性和群眾性的統(tǒng)一，提高發(fā)展團(tuán)員的質(zhì)量，優(yōu)化團(tuán)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對團(tuán)員的聯(lián)系和服務(wù)，提高服務(wù)的針對性實(shí)效性，增強(qiáng)團(tuán)員對組織的歸屬感。以學(xué)習(xí)和貫徹團(tuán)章為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員意識教育，不斷增強(qiáng)廣大團(tuán)員的政治意識、組織意識和模范意識，堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，掌握過硬本領(lǐng)，在工作、學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮模范帶頭作用。進(jìn)一步做好推優(yōu)入黨工作。加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照?忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年?的要求，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部始終做到政治上過硬、作風(fēng)上扎實(shí)、自律上嚴(yán)格，始終做到求真務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)。加強(qiáng)團(tuán)干部黨性鍛煉，講政治、講大局、講紀(jì)律，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。以提高群眾工作能力、社會動員能力、組織協(xié)調(diào)能力、意識形態(tài)工作能力和參與經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點(diǎn)，深入開展?爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型團(tuán)干部?等活動，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化培訓(xùn)提升。狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。常懷感激之情，常葆進(jìn)取之心，常存敬畏之念，勇于開展批評與自我批評，心無旁騖干事業(yè)，求真務(wù)實(shí)抓工作。增強(qiáng)群眾觀念和群眾立場，增進(jìn)對青年群眾的深厚感情。堅(jiān)持?高進(jìn)、嚴(yán)管、精育、優(yōu)出?的原則，加強(qiáng)對團(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)和管理。要特別關(guān)心基層團(tuán)干部。進(jìn)一步履行好干部協(xié)管職責(zé)。

少年兒童是祖國的未來、民族的希望。少先隊(duì)是少年兒童健22

康成長的搖籃。全省各級團(tuán)組織要以對黨和國家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行好全團(tuán)帶隊(duì)的光榮職責(zé)，從思想、組織、工作、隊(duì)伍、作風(fēng)上帶好少先隊(duì)，積極為少先隊(duì)工作創(chuàng)造有利條件，竭誠服務(wù)少年兒童健康快樂成長，讓星星火炬在科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省的火熱實(shí)踐中放射出更加燦爛的光芒！

各位代表、同志們：

我們的時(shí)代是偉大的，我們的使命是光榮的，我們的責(zé)任是重大的。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力，繼往開來，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年在推進(jìn)?四化兩型?、實(shí)現(xiàn)?兩個加快?的偉大進(jìn)程中創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于使命、無愧于青春的驕人業(yè)績！

第二篇：市委書記王建滿同志在共青團(tuán)溫州市第十四次代表大會上的講話

各位代表、同志們：

共青團(tuán)溫州市第十四次代表大會今天隆重開幕了。這是溫州共青團(tuán)在新世紀(jì)召開的第一次盛會，是全市團(tuán)員青年政治生活中的一件大事。在此，我代表中共溫州市委，向大會表示熱烈的祝賀！向出席大會的各位代表，并通過你們，向全市辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大團(tuán)員青年和青少年工作者，致以親切的問候和良好的祝愿！自市第十三次

團(tuán)代會召開以來，已經(jīng)五年了。五年來，溫州經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，綜合實(shí)力和城市競爭力顯著增強(qiáng)，人民生活水平日益提高。這五年，全市各級團(tuán)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。五年來，全市各級團(tuán)組織深入學(xué)習(xí)和貫徹“三個代表”重要思想，以先進(jìn)理論武裝全團(tuán)、教育青年，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想政治工作；圍繞溫州改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，積極貫徹市委、市政府戰(zhàn)略部署和工作要求，主動投身溫州物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，為推動溫州經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用；堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建工作方針，抓好團(tuán)的自身建設(shè)，共青團(tuán)組織的吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)踐證明，溫州共青團(tuán)是促進(jìn)溫州現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，不愧為黨的忠實(shí)助手和后備軍，不愧為黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶。對此，市委對共青團(tuán)工作是滿意和充分肯定的。

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)，為我們描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。市第九次黨代會提出了“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，要把溫州建設(shè)成為我國東南沿海重要的商貿(mào)、工業(yè)、港口、旅游城市，浙南閩東北的區(qū)域中心城市，具有濱海山水特色的歷史文化名城。建設(shè)一個富民強(qiáng)市的活力城市，需要新世紀(jì)溫州青年的拼搏與奉獻(xiàn)、努力與創(chuàng)造。

當(dāng)代青年生逢其時(shí)、肩負(fù)重任。廣大青年要胸懷遠(yuǎn)大理想，明確奮斗目標(biāo)，按照胡錦濤總書記的要求，做到勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)，積極投身到現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中來，努力成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人，成為對黨和人民、對溫州發(fā)展有所建樹的人。為此，我代表市委對全市廣大團(tuán)員青年和各級團(tuán)組織提幾點(diǎn)希望和要求：

一是廣大青年要努力成為理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的一代。樹立堅(jiān)定的理想信念，是廣大青年成長的首要問題。新時(shí)期的溫州青年要樹立堅(jiān)定睦硐胄拍?，眳Q肴險(xiǎn)嫜奧砹兄饕?、毛泽东思想、嫡b∑嚼礪酆?ANlang=EN-Ugt;“三個代表”重要思想，努力用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，構(gòu)筑強(qiáng)大精神支柱；要注意掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)和方法，深刻把握社會發(fā)展的基本規(guī)律，培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹立遠(yuǎn)大理想；要深刻領(lǐng)悟只有共產(chǎn)黨才能救中國、只有社會主義才能發(fā)展中國的真理，把愛國與愛黨、愛社會主義緊密結(jié)合起來，始終不渝地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、走建設(shè)中國特色社會主義的道路；要切實(shí)增強(qiáng)集體主義觀念，集體利益高于個人利益，整體利益高于局部利益，國家利益高于一切，為了國家、集體利益不惜犧牲個人利益；要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一，把個人理想與祖國的命運(yùn)和人民的意愿結(jié)合起來，把個人的追求融入到黨和人民的事業(yè)中去，施展自己的抱負(fù)、實(shí)現(xiàn)人生的最大價(jià)值。

二是廣大青年要努力成為刻苦學(xué)習(xí)、發(fā)奮成才的一代。當(dāng)今社會正日益成為學(xué)習(xí)型社會，青少年處在學(xué)習(xí)的黃金時(shí)期。要按照“堅(jiān)持學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改善學(xué)習(xí)”的要求，把學(xué)習(xí)作為最緊迫的任務(wù)和畢生的追求。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，保持與時(shí)俱進(jìn)的品格，樹立終生學(xué)習(xí)的理念，只爭朝夕，孜孜不倦，始終保持高漲的學(xué)習(xí)熱情和旺盛的求知欲望，通過學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既抓緊學(xué)文化、學(xué)知識，又注重學(xué)技術(shù)、學(xué)技能，學(xué)習(xí)人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，不斷解放思想，更新觀念，開拓視野，海納百川，優(yōu)化知識和能力結(jié)構(gòu)。要改善學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)科學(xué)知識的同時(shí)努力掌握科學(xué)方法，培養(yǎng)科學(xué)精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的科學(xué)精神，在學(xué)習(xí)書本知識的同時(shí)自覺向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民學(xué)習(xí)，向生活學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中增長知識和才干。

三是廣大青年要努力成為艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的一代。溫州要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)富裕小康社會的宏偉目標(biāo)，需要包括廣大青年在內(nèi)的全市人民的艱苦努力和不懈奮斗?！捌D難困苦、玉汝于成”。艱苦磨煉人，創(chuàng)業(yè)造就人。廣大青年要牢記“兩個務(wù)必”，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，以全面建設(shè)富裕小康社會，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)為己任。要把愛國之心化為創(chuàng)業(yè)之勇，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢想敢干、艱苦創(chuàng)業(yè)的溫州人精神，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)業(yè)。要勇挑重?fù)?dān)，爭當(dāng)先鋒，自覺投身到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去，在實(shí)踐中經(jīng)歷風(fēng)雨，經(jīng)受鍛煉，增長才干，成就事業(yè)。要始終保持青年人的昂揚(yáng)斗志和蓬勃朝氣，自強(qiáng)不息，奮發(fā)有為，在各條戰(zhàn)線和各自崗位上頑強(qiáng)拼搏、建功立

業(yè)。要始終站在時(shí)代的潮頭，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為促進(jìn)溫州的快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

四是廣大青年要努力成為品德高尚、崇尚新風(fēng)的一代。青年正處在世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)品德修養(yǎng)、培養(yǎng)高尚情操，對青年的健康成長至關(guān)重要。廣大青少年要自覺培養(yǎng)良好的品德，提高自身素質(zhì)，完善人格品質(zhì)，努力成長為思想道德高尚、人格品質(zhì)優(yōu)秀的人。青年應(yīng)該成為引領(lǐng)社會風(fēng)氣之先的力量，通過開展道德實(shí)踐、社會實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，努力形成追求高尚、激勵先進(jìn)的良好社會風(fēng)氣，促進(jìn)溫州城市精神的塑造。廣大青少年要積極做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者，做體現(xiàn)時(shí)代進(jìn)步要求的新道德規(guī)范的實(shí)踐者，做新型人際關(guān)系和良好社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)者。

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是青少年學(xué)習(xí)進(jìn)步的大學(xué)校，是青少年鍛煉成長的大熔爐。促進(jìn)青少年健康成長、培養(yǎng)社會主義“四有”新人，始終是團(tuán)組織的光榮任務(wù)。新時(shí)期新階段，共青團(tuán)組織必須更加自覺地肩負(fù)起光榮的使命，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力推動青少年一代的健康成長。各級團(tuán)組織要增強(qiáng)服務(wù)青年的意識，時(shí)刻反映青年的愿望和呼聲，努力滿足青年的合理需求，特別要關(guān)心和幫助社會困難群體，維護(hù)青少年合法權(quán)益，健全和完善團(tuán)的服務(wù)體系，扎扎實(shí)實(shí)地做好服務(wù)青年的工作。團(tuán)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，要以加強(qiáng)和改進(jìn)思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重要內(nèi)容，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍。要按照“敏銳、活潑、忠誠、實(shí)干”的要求，自覺樹立理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力，經(jīng)受住各種順境和逆境的考驗(yàn)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，做“黨放心、青年滿意”的干部。

青年是最富創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神的群體，是推動歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。我們黨只有贏得青年，才能贏得未來，不斷從勝利走向勝利。全市各級黨組織要熱情關(guān)心青年一代的成長，切實(shí)把青年的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好和發(fā)揮好。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持共青團(tuán)創(chuàng)造性地開展工作，自覺地把共青團(tuán)工作納入黨委工作的議事日程。要注重加強(qiáng)對新形勢下青年工作的研究，定期聽取團(tuán)組織的工作匯報(bào)，對重大問題及時(shí)提出指導(dǎo)意見。要配齊配強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)心和重視團(tuán)干部的成長，加大優(yōu)秀團(tuán)干部培養(yǎng)、選拔和交流的力度，鼓勵團(tuán)干部到相對艱苦、相對復(fù)雜的環(huán)境經(jīng)風(fēng)雨、長見識、增才干，為團(tuán)干部的培養(yǎng)和成長創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步完善黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制，切實(shí)在思想作風(fēng)、組織建設(shè)和作用發(fā)揮上加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)的突擊隊(duì)作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。做好青少年工作，關(guān)心青少年成長，是全社會的共同責(zé)任。社會各界要密切配合，精誠協(xié)作，齊抓共管，形成合力，努力為青少年的健康成長創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。

同志們、青年朋友們，我們的前景光輝燦爛，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。希望你們珍惜大好青春，牢記黨和人民的重托，矢志奮斗，努力進(jìn)取，在我市全面建設(shè)富裕小康社會，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大征程中譜寫出更加壯麗的青春之歌，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民的輝煌業(yè)績！

第三篇：陳德榮同志在中國共產(chǎn)黨新沂市第十二次代表大會上的報(bào)告(摘要)

奮力躋身蘇北第一方陣 共同創(chuàng)造更加美好未來

——陳德榮同志在中國共產(chǎn)黨新沂市第十二次代表大會上的報(bào)告（摘要）

（2011年6月27日）

過去五年的工作回顧和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.五年跨越發(fā)展，我們托起了一座蒸蒸日上的實(shí)力之城。五年來，全市上下始終突出跨越發(fā)展主題，一步一個腳印、一年一個臺階，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在蘇北乃至全省的位次不斷攀升。2010年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值241.2億元，是2005年得3.1倍。去年全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資位居蘇北縣域第4位，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值均位居第7位;一般預(yù)算收入增幅位居全省第1位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)紛紛跨入“蘇北十強(qiáng)”，勝利完成了“全面實(shí)現(xiàn)蘇北領(lǐng)先”的既定目標(biāo)，并有望首次躋身“全國百強(qiáng)縣”。五年間，新沂先后獲得全國綠化模范縣(市)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)、全國民政工作先進(jìn)縣(市)、全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)、中國金融生態(tài)城市、中國最佳文化生態(tài)旅游城市、江蘇省文明城市等榮譽(yù)稱號，我市綜合實(shí)力和區(qū)域影響力邁上了一個新的臺階。

2.五年奮力拼搏，我們夯實(shí)了一個質(zhì)態(tài)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一著不讓抓投入，集中精力干項(xiàng)目，群策群力辦園區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施了“2015”重特大項(xiàng)目和“118工程”項(xiàng)目庫建設(shè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，主體地位進(jìn)一步凸顯，2010年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)到402家，比“十五”末增加303家，銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到106家。園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和無錫—新沂工業(yè)園承載能力逐步提升，新戴運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶和7個鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)初具雛形?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到62萬畝，建成了萬畝省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到395家，形成了油脂、乳品、肉禽、板材、水產(chǎn)、果蔬等六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛，窯灣古鎮(zhèn)入選“中國最具魅力鄉(xiāng)村旅游目的地”。服務(wù)業(yè)增加值年均增長15%以上。

3.五年艱苦創(chuàng)業(yè)，我們扮靚了一方日新月異的美好家園?？茖W(xué)編制了各類城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快了老城改造和沭東新城、城南新區(qū)、城北新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。特別是2009年以來，我們重點(diǎn)實(shí)施了“5090”、“70100”和“6080”城建重點(diǎn)工程，累計(jì)投入城建資金達(dá)115億元，城市建成區(qū)面積由“十五”末的28.4平方公里擴(kuò)大到2010年的32.05平方公里，城市化率達(dá)到44.8%，比“十五”末提高了7.9個百分點(diǎn)。城市功能日趨完善，新建城市道路101.2公里，新鋪設(shè)排水管道164.3公里，新增城市綠化面積1286.7萬平方米，累計(jì)開發(fā)房地產(chǎn)面積達(dá)到782萬平方米，建設(shè)保障性住房31.2萬平方米。城市形象和品位得到新提升，一座座高層建筑不斷刷新新沂高度。城鄉(xiāng)交通體系建設(shè)深入推進(jìn)，48公里城市外環(huán)線的建成，拉開了118平方公里中等城市框架。

4.五年探索實(shí)踐，我們走出了一條創(chuàng)新驅(qū)動的科學(xué)路徑。積極推動“政產(chǎn)學(xué)研金”合作，全市獲批設(shè)立了2家企業(yè)院士工作站、2家國家級博士后科研工作站、6家省級博士后科研工作站，建成省級工程技術(shù)研究中心12家、徐州市級工程研究中心22家，落實(shí)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目45個。加快實(shí)施專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，率先在蘇北啟動了“市長質(zhì)量獎”工程，五年來共申請專利3383件，專利授權(quán)666件。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，無錫—新沂工業(yè)園、花廳酒業(yè)和晉煤恒盛成為全省低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、試點(diǎn)企業(yè)。實(shí)施“雙百雙高”引才計(jì)劃，面向海內(nèi)外引進(jìn)了120名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，面向全國選拔了149名高學(xué)歷黨政管理人才，全市人才總量達(dá)到9.45萬人。

5.五年傾心為民，我們譜寫了一曲統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的和美樂章。在促進(jìn)民富上，突出擴(kuò)大就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3%以內(nèi)。在實(shí)現(xiàn)民享上，認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先方針，文化、體育、衛(wèi)生、廣電、人口與計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步;不斷健全社保體系，去年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面分別達(dá)到97.3%、97%和97.3%，新農(nóng)合參合率達(dá)99.3%，新農(nóng)保覆蓋面達(dá)100%;在保障民安上，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會治安綜合治理，榮獲“全省2005—2010年社會治安綜合治理工作先進(jìn)市”稱號。

6.五年風(fēng)雨同舟，我們營造了一種團(tuán)結(jié)干事的濃厚氛圍。扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等主題活動，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。積極深化干部人事制度改革，逐步健全干部選拔任用機(jī)制，選派年輕干部到基層一線鍛煉，五年來先后進(jìn)行了13次競爭性選拔干部工作，共選拔了188名科級領(lǐng)導(dǎo)干部。深入開展“三創(chuàng)強(qiáng)基”、“五星爭創(chuàng)”等活動，堅(jiān)持黨建和群團(tuán)工作一起抓，探索出了“黨群一體化”工作新機(jī)制。積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，率先在全省推行基層黨組織換屆選舉“公推直選”和農(nóng)村集體資產(chǎn)“三資四化”服務(wù)監(jiān)管新機(jī)制。以開展“勤廉新沂”創(chuàng)建活動為抓手，深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極支持人大依法履行職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固和發(fā)展。黨管武裝工作全面落實(shí)，國防教育進(jìn)一步加強(qiáng)，軍政軍民關(guān)系更加密切。

成就來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?；仡櫸迥陙淼膶?shí)踐，我們不僅創(chuàng)造了可喜的成績，更積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，留下了深刻的啟示。

第一，眼界決定境界。必須堅(jiān)持解放思想不動搖，始終滿懷奮勇爭先這么一股豪氣。經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展，思想必須大解放。我們始終把解放思想放在各項(xiàng)工作的首位，開展了以“十破十立”為主要內(nèi)容的思想解放大討論活動，引導(dǎo)廣大干部群眾跳出新沂看新沂，對照先進(jìn)找差距，進(jìn)一步開闊了眼界，拓寬了視野，增強(qiáng)了加快發(fā)展的內(nèi)生動力。我們敢于堅(jiān)持高點(diǎn)定位，按照“著著落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)爭先、年年進(jìn)位”的工作要求，提出了“?十一五?末全面實(shí)現(xiàn)蘇北領(lǐng)先、力爭首次跨入全國百強(qiáng)縣，?十二五?末躋身蘇北第一方陣，?十三五?中期真正建成東隴海線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”的“三步走”發(fā)展藍(lán)圖，同時(shí)要求各鎮(zhèn)在徐州和蘇北乃至更大范圍內(nèi)尋找參照系，同先進(jìn)結(jié)對，與強(qiáng)者比拼，激發(fā)了全市上下頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭先的斗志與豪情。

第二，思路決定出路。必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新不停歇，始終保持攻堅(jiān)克難這么一股銳氣。面對宏觀環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和各種發(fā)展要素的制約，我們注重從發(fā)展理念和體制機(jī)制方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，開創(chuàng)了各項(xiàng)工作新局面。為了推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們將市域空間劃分為“一中心、四片區(qū)”，確立了“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的差別化發(fā)展戰(zhàn)略，建立了市領(lǐng)導(dǎo)“一體化”、部門“捆綁化”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“特色化”的差別化考核體系，走出了一條具有新沂特色的發(fā)展新路。為了破解融資難題，我們成立了金融辦、上市辦，以及城投公司、交投公司、金地公司三大融資與建設(shè)平臺，成立了企業(yè)信用、銀聯(lián)、蘇鑫三家擔(dān)保公司，吸引了江蘇銀行、吳江農(nóng)商行、萊商銀行等多家金融機(jī)構(gòu)落戶新沂，并在全省率先開展了“一權(quán)一房”抵(質(zhì))押貸款工作，為城市建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了資金保障。為了破解用地難題，我們在蘇北率先啟動了“萬頃良田試點(diǎn)工程”，積極實(shí)施城鄉(xiāng)用地增減掛鉤工作，為項(xiàng)目落地騰出更多的空間。

第三，實(shí)干決定實(shí)效。必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)不落空，始終鼓足埋頭苦干這么一股勇氣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，需要求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干。我們始終堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為提升執(zhí)政能力、增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)的重要抓手，積極倡導(dǎo)“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、善于落實(shí)”的工作作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)“五加

二、白加黑”工作精神，使“抓早、抓實(shí)、抓主動”成為各級干部的過硬作風(fēng)，有力推動了各項(xiàng)工作快落實(shí)、快見效。我們按照“干部在一線錘煉、實(shí)績在一線體現(xiàn)、組織在一線考察、苗子在一線提拔”的“四個一線”要求，加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)鍛煉，一批優(yōu)秀的年輕干部脫穎而出。

第四，理念決定信念。必須堅(jiān)持打造品牌不止步，始終追求人有我優(yōu)這么一股名氣?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠特色取勝，只有找準(zhǔn)優(yōu)勢，創(chuàng)造特色，打響品牌，才會有活力、有生命力。結(jié)合新沂的資源優(yōu)勢，我們確立了“生態(tài)新沂”的發(fā)展共識，率先在蘇北成立了服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建了馬陵山和駱馬湖旅游兩大開發(fā)公司，加快“一山一湖一古鎮(zhèn)”開發(fā)步伐，初步打響了“駱馬佳絕處、畢竟在鐘吾”、“兩漢文化看徐州、明清古鎮(zhèn)看窯灣”和“中國大運(yùn)河第一古鎮(zhèn)”的旅游品牌。同時(shí)，堅(jiān)持“旅游文化搭舞臺，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易唱大戲”，大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟(jì)，連續(xù)舉辦了三屆“生態(tài)新沂旅游文化節(jié)”，既打造了“來到新沂，心曠神怡”的城市品牌，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“生態(tài)新沂旅游文化節(jié)”還獲得了“中國最佳綠色生態(tài)人文旅游節(jié)慶”稱號。

第五，民生決定民心。必須堅(jiān)持善待百姓不懈怠，始終凝聚和諧共進(jìn)這么一股士氣。民生凝聚民心，民心匯集民力。我們始終堅(jiān)持把人民群眾的根本利益放在首位，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社保利民、穩(wěn)定安民，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，每年都實(shí)施一批為民辦實(shí)事工程，并對梳理出的7大類151項(xiàng)歷史遺留問題，按照“先老后輕、先早后近、先急后緩、先易后難”的原則逐步解決，營造了共建和諧、共享發(fā)展的生動局面，廣大人民群眾的滿意度和幸福感不斷增強(qiáng)，關(guān)心發(fā)展、參與發(fā)展的積極性不斷提高。

未來五年的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措

今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記對江蘇工作“六個注重”的新要求，咬定建設(shè)“東隴海線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”的目標(biāo)不動搖，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，緊緊扣住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，始終堅(jiān)持“三農(nóng)富市、工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)旺市、城建靚市、品牌立市、文化興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“實(shí)施藍(lán)天、祥云、群星、陽光?四大引領(lǐng)計(jì)劃?，打造生態(tài)新沂、智慧新沂、魅力新沂、幸福新沂”為總綱領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，讓發(fā)展更科學(xué)、社會更和諧、文化更繁榮、生態(tài)更文明、人民更幸福，共同創(chuàng)造新沂更加美好的未來。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后五年新沂發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:按照“搶機(jī)遇攻堅(jiān)克難，拓新路兩年翻番”的工作要求，確保2011年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比2009年翻一番，2013年比2011年翻一番，確保到2012年全面建成小康社會;確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省和徐州市平均水平、持續(xù)領(lǐng)跑蘇北，確保全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%以上、財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長30%以上，到2015年分別達(dá)到500億元和60億元以上，鞏固和提升在“全國百強(qiáng)縣”中的位次，奮力躋身蘇北第一方陣(蘇北縣域前五強(qiáng))。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須在實(shí)施好“四大引領(lǐng)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)“四個率先”:

——實(shí)施藍(lán)天引領(lǐng)計(jì)劃，打造生態(tài)新沂，率先在蘇北建成國家級生態(tài)市。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，自然資源得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，萬元GDP能耗下降20%，基本建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美，到2015年全市森林覆蓋率達(dá)到35%，城市綠化覆蓋率達(dá)到45%，讓新沂的天更藍(lán)、山更綠、水更清，在蘇北首批建成國家級生態(tài)市。

——實(shí)施祥云引領(lǐng)計(jì)劃，打造智慧新沂，率先在蘇北建成省級創(chuàng)新型城市。以“云計(jì)算”、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，全市自主創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率逐年提高，力爭到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到30%以上，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重提高到2%以上，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的3%以上，率先在蘇北建成省級創(chuàng)新型城市;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次進(jìn)一步優(yōu)化，到2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到45%以上，二三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到92%以上。

——實(shí)施群星引領(lǐng)計(jì)劃，打造魅力新沂，率先崛起東隴海、早日建成第三大城市。城市規(guī)模按“50平方公里，50萬人口”標(biāo)準(zhǔn)拓展，區(qū)域性中心城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，力爭到2015年城市化率達(dá)到55%以上;按照“今日中心鎮(zhèn)、明日衛(wèi)星城”的要求，全力加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，形成中心鎮(zhèn)和主城區(qū)“眾星捧月”之勢，盡顯“東隴海線上第三大城市”的風(fēng)采。

——實(shí)施陽光引領(lǐng)計(jì)劃，打造幸福新沂，率先在蘇北建成和諧發(fā)展示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入“五年倍增”的目標(biāo)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上，到2015年分別達(dá)到26400元和14600元。社會就業(yè)更加充分，社會保障體系日益完善，社會建設(shè)和管理全面加強(qiáng)，“法治新沂”、“平安新沂”建設(shè)水平不斷提高，和諧社會建設(shè)取得更加明顯的成效。

在具體工作中，要重點(diǎn)把握“十個全面”:

一、全面加快轉(zhuǎn)型步伐，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的美好新沂

一是注重改造提升，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挺進(jìn)高端。加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的技改投入，推動精細(xì)化工、綠色食品、紡織服裝、機(jī)械冶金、資源加工等“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升。積極培育“百億恒盛”、“百億藍(lán)豐”、“百億華宏”、“百億容納光伏”、“百億斯?fàn)柨恕钡?00億元以上工業(yè)企業(yè)，加快壯大龍頭企業(yè)帶動、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，形成500億的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、300億的綠色食品產(chǎn)業(yè)、250億的機(jī)械冶金產(chǎn)業(yè)、250億的資源加工產(chǎn)業(yè)、200億的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，著力打造具有區(qū)域競爭力的東隴海先進(jìn)制造業(yè)基地。同時(shí)，大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程，積極培育一批“專、精、特、新”中小企業(yè);加快實(shí)施企業(yè)上市“531”工程，力爭在5年時(shí)間內(nèi)培育上市后備企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)在國內(nèi)或境外上市企業(yè)8—10家，形成蘇北企業(yè)上市的“新沂現(xiàn)象”。

二是注重培育特色，推動新興產(chǎn)業(yè)加速集聚。瞄準(zhǔn)新能源、新材料、新醫(yī)藥、新環(huán)保、服務(wù)外包等“五大新興產(chǎn)業(yè)”，加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，加快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要依托煤基清潔能源、容納光伏、高創(chuàng)風(fēng)電等項(xiàng)目，打造200億級新能源板塊;依托華信塑業(yè)、亞華材料、史坦福新型建材等項(xiàng)目，打造100億級新材料板塊;以康寶制藥為龍頭，打造100億級新醫(yī)藥板塊;以光大生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造100億級新環(huán)保板塊;大力發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)、紡織設(shè)計(jì)研發(fā)、信息技術(shù)和業(yè)務(wù)流程等服務(wù)外包新業(yè)態(tài)，打造100億級服務(wù)外包板塊。力爭到2015年，五大新興產(chǎn)業(yè)銷售收入突破600億元，新興產(chǎn)業(yè)銷售收入占全市工業(yè)比重達(dá)到30%以上。

三是注重提速增效，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。按照“工商一體、產(chǎn)業(yè)對接”的原則，在培育中國北方農(nóng)副產(chǎn)品交易博覽中心、新港商貿(mào)城、新海岸糧食物流中心等一批50億元以上的物流企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)有條件的工業(yè)企業(yè)再造業(yè)務(wù)流程，對研發(fā)設(shè)計(jì)、倉儲物流、售后服務(wù)等非核心環(huán)節(jié)進(jìn)行“主輔分離”，努力形成服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互聯(lián)互動的格局。依托東隴?？萍紕?chuàng)業(yè)園和北軟淮海運(yùn)營中心建設(shè)，大力發(fā)展云計(jì)算、軟件運(yùn)營服務(wù)等信息服務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)，加快融入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。依托高鐵商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)和企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，全力集聚一批創(chuàng)新研發(fā)、商務(wù)會展、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等高端服務(wù)業(yè)。依托省級旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大“一山一湖一古鎮(zhèn)”開發(fā)力度，加快創(chuàng)建馬陵山國家5A級旅游風(fēng)景區(qū)、窯灣古鎮(zhèn)國家4A級旅游風(fēng)景區(qū)。同時(shí)，切實(shí)加大招商引行力度，發(fā)展基金、證券、擔(dān)保、融資租賃等多樣化金融產(chǎn)品和金融業(yè)態(tài);加快社區(qū)服務(wù)業(yè)市場化步伐，壯大醫(yī)療保健、體育健身、托幼養(yǎng)老、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步方便和豐富群眾生活。(下轉(zhuǎn)第4版)

(上接第3版)

二、全面提升科技水平，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動明顯的美好新沂

一要著力提高“科技孵化”能力。全面實(shí)施自主知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)生物化工、高性能特種纖維、智能卡基材等高新技術(shù)研發(fā)力度，積極培育高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品，加快推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。以高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、東隴?？萍紕?chuàng)業(yè)園、開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)中心、孵化器、加速器、科技創(chuàng)業(yè)園等科技孵化基地建設(shè)，加快省級特色創(chuàng)新基地建設(shè)步伐，力爭到2015年，全市建成創(chuàng)業(yè)孵化和加速器面積50萬平方米。著力推進(jìn)科技與金融結(jié)合，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)投、風(fēng)投加速發(fā)展，構(gòu)建多元化的創(chuàng)新投融資體制。同時(shí)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌和參與標(biāo)準(zhǔn)修訂，把優(yōu)勢產(chǎn)品做成品牌，把優(yōu)勢技術(shù)定為國家標(biāo)準(zhǔn)，力爭五年內(nèi)新增馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名商標(biāo)20件、名牌產(chǎn)品10個以上。二要深入推進(jìn)“創(chuàng)新聯(lián)盟”建設(shè)。堅(jiān)持“硬性建站點(diǎn)，柔性設(shè)中心”，按照“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的要求，積極鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所建立高水平、常態(tài)化的合作機(jī)制，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。切實(shí)發(fā)揮專家咨詢委員會、企業(yè)院士工作站、博士后科研工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等“一會兩站兩中心”的帶動作用，加快創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺建設(shè)，建成2個企業(yè)研究院、3個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程技術(shù)研究中心、10個院士工作站和20個博士后科研工作站，全市規(guī)模以上企業(yè)普遍建立科技創(chuàng)新研發(fā)平臺。

三要切實(shí)加快“招才引智”步伐。大力實(shí)施“雙百雙高”引才計(jì)劃和“鐘吾英才”集聚計(jì)劃，深入推進(jìn)科技企業(yè)家培育工程，大力度、廣范圍、寬領(lǐng)域引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才，創(chuàng)新人才政策，優(yōu)化人才環(huán)境，調(diào)動企業(yè)育才、引才、用才積極性，全力加強(qiáng)高層次科技人才、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高素質(zhì)管理人才和高技能實(shí)用人才“四支人才隊(duì)伍”建設(shè)，為人才強(qiáng)市建設(shè)注入“源動力”。

三、全面擴(kuò)大交流合作，建設(shè)開放層次更高的美好新沂

一要大力度推進(jìn)招商選資。加大規(guī)劃招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞滬浙閩、京津唐，瞄準(zhǔn)歐美日韓及港澳臺等國家和地區(qū)，以高端外資、優(yōu)質(zhì)民資、央企國資為招商重點(diǎn)，大力招引先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，突出招引新材料、新能源、軟件和服務(wù)外包等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。不斷提高外資利用規(guī)模和水平，鼓勵企業(yè)與跨國公司進(jìn)行合作，與國際風(fēng)險(xiǎn)投資基金進(jìn)行嫁接，支持國內(nèi)外企業(yè)在新沂設(shè)立總部、研發(fā)中心和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭“十二五”期間實(shí)際到賬注冊外資年均增長30%以上。同時(shí)，大力扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)新突破。

二要高標(biāo)準(zhǔn)完善載體平臺。新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要按照“擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、提升檔次”的思路，積極推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。無錫—新沂工業(yè)園要圍繞“彰顯特色、集聚集約、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展”的要求，加快建設(shè)省級低碳經(jīng)濟(jì)示范園，努力建成轉(zhuǎn)型升級的先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的引領(lǐng)區(qū)、集聚集約的示范區(qū)，繼續(xù)走在全省南北共建園區(qū)的前列。全面加快新戴運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶和7個鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，突出抓好新沂高分子及硅材料產(chǎn)業(yè)園、華宏工業(yè)園等“區(qū)中園”建設(shè)，形成一批配套能力強(qiáng)、市場影響大、創(chuàng)新活力足的特色園區(qū)。

三要多領(lǐng)域創(chuàng)新體制機(jī)制。全面推進(jìn)行政管理體制改革，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，建設(shè)公共服務(wù)型政府。穩(wěn)步推進(jìn)社會事業(yè)體制改革，進(jìn)一步加大社保、就業(yè)、住房、教育、文化、衛(wèi)生、體育等惠及民生領(lǐng)域的改革，深化社會事業(yè)的政事分開、管辦分離改革。積極深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)各類企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域，加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。切實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革，實(shí)行重心下移、權(quán)力下放，積極探索“機(jī)構(gòu)設(shè)置綜合、管理扁平高效、人員編制精干”的基層政府新型管理架構(gòu)。

四、全面推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的美好新沂

一要做大做靚中心城市。全面加快沭東新城、城南新區(qū)和城北新區(qū)建設(shè)步伐，精心實(shí)施好沭河景觀帶、黃墩河景觀帶建設(shè)，貫通沭河、城中引河、新戴運(yùn)河、臧圩河，打造“綠環(huán)水繞、宜居宜業(yè)”的濱河園林城市特色。突出城市經(jīng)營的深度化和策略化，加快城投公司企業(yè)債券發(fā)行和上市步伐，以城市綜合體、高端商務(wù)樓為引領(lǐng)加快打造城市發(fā)展功能內(nèi)核，全面優(yōu)化城市發(fā)展的層次和品位。同時(shí)，積極探索現(xiàn)代城市管理新模式，健全完善城市綜合管理長效機(jī)制，切實(shí)提高城市管理水平和城市人居質(zhì)量。

二要加快培育新型城鎮(zhèn)。按照“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中”的導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人口、功能和生產(chǎn)力布局，高起點(diǎn)編制與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保建制鎮(zhèn)建設(shè)依法有序進(jìn)行。堅(jiān)持把建制鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、管網(wǎng)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)、醫(yī)療、文化、教育等配套建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展馬陵山、高流、草橋、棋盤4個中心鎮(zhèn)和窯灣1個特色鎮(zhèn)，建設(shè)一批功能配套、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、代表新沂形象的新型城鎮(zhèn)。

三要不斷壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。緊緊圍繞“一中心、四片區(qū)”的功能定位，繼續(xù)實(shí)施差別化發(fā)展戰(zhàn)略，培育和壯大商貿(mào)流通型、工業(yè)主導(dǎo)型、旅游觀光型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型等多種模式的片區(qū)，加快形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的特色塊狀經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施《鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)三年振興計(jì)劃》，力爭到2015年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入超10億元的鎮(zhèn)1個，超5億元的鎮(zhèn)5個，超3億元的鎮(zhèn)5個，力爭有2—3個鎮(zhèn)進(jìn)入徐州“十強(qiáng)鎮(zhèn)”行列。

四要持續(xù)深化農(nóng)村改革。加大戶籍制度改革力度，完善社會保障制度和“雙置換”的政策措施，讓有條件的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。加大土地使用制度改革力度，積極推進(jìn)合作經(jīng)營型、土地集中型和統(tǒng)一服務(wù)型等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展“三大合作”為主的各類新型合作組織，提高農(nóng)民組織化程度和社會化服務(wù)水平。積極推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革，建立政府扶持、多方參與、市場運(yùn)作的多層次農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，深化農(nóng)村“一權(quán)一房”抵(質(zhì))押貸款工作，拓寬金融服務(wù)“三農(nóng)”功能，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。

五、全面推動提檔升級，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的美好新沂

一要突出科技強(qiáng)農(nóng)，走品牌化發(fā)展之路。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新模式研發(fā)應(yīng)用，充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)、工程技術(shù)、環(huán)境技術(shù)改造和提升農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，著力培育打造一批技術(shù)含量高的農(nóng)產(chǎn)品品牌、綠色有機(jī)品牌和加工流通品牌，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等新型營銷方式，不斷提高新沂農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和美譽(yù)度。

二要突出龍頭帶動，走規(guī)?；l(fā)展之路。積極培育一批帶動面廣、競爭力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)參與高效農(nóng)業(yè)基地、產(chǎn)品加工、流通等項(xiàng)目建設(shè)，形成“農(nóng)戶十龍頭企業(yè)十銷售”為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。以“兩花兩水一瓜菜”和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖為主攻點(diǎn)，加快建設(shè)萬畝設(shè)施瓜菜示范園、精品花木產(chǎn)業(yè)園、萬畝蜜桃園、億羽肉雞產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益。

三要突出“接二連三”，走融合化發(fā)展之路。積極拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)、文化、旅游等功能，注重挖掘人文資源優(yōu)勢，加快高流國家級“花木之鄉(xiāng)”、阿斗湖景區(qū)、雙塘圣泉湖生態(tài)觀光區(qū)、邵店百年板栗園、草橋十里生態(tài)長廊等鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，大力開發(fā)具有地域特色的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游，加快發(fā)展休閑觀光型農(nóng)業(yè)、加工型農(nóng)業(yè)、物流型農(nóng)業(yè)和科技型農(nóng)業(yè)，積極爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。

六、全面優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明良好的美好新沂

一是加快生態(tài)創(chuàng)建，打造宜居家園。以爭創(chuàng)“國家級生態(tài)市”和“國家園林城市”為目標(biāo)，扎實(shí)開展好生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)企業(yè)、生態(tài)校園等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，持續(xù)加大環(huán)保投入，不斷提升全市生態(tài)建設(shè)水平。積極推進(jìn)“生態(tài)新沂”、“綠色新沂”建設(shè)，大力實(shí)施一批重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程，廣泛開展植樹造林，著力構(gòu)建景觀優(yōu)美、覆蓋城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)屏障。

二是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)綠色增長。大力發(fā)展低碳技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)步伐，著力構(gòu)建有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。全面落實(shí)減排任務(wù)，堅(jiān)持源頭控制、科技支撐、嚴(yán)格監(jiān)管“三管齊下”，大力淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制高耗能、產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，禁止新上高排放項(xiàng)目，降低資源能源消耗、減少污染排放，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

三是狠抓綜合整治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，以解決飲用水安全、空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出問題為重點(diǎn)，加大環(huán)境污染綜合治理力度，嚴(yán)厲查處各種環(huán)境違法行為，依法整治、關(guān)停重污染企業(yè)，全面改善環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合中心鎮(zhèn)和康居示范村建設(shè)，以“五有五無”環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善村容村貌，引導(dǎo)和組織農(nóng)民共建美好家園。

七、全面激活市場主體，建設(shè)文化日益繁榮的美好新沂

一要切實(shí)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)競爭力。深化文化體制改革，鼓勵社會資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，實(shí)施一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培養(yǎng)引進(jìn)一批文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，精心培育東隴海文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、廣播電視集團(tuán)等行業(yè)影響大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈幕堫^企業(yè)。積極推動文化與科技、金融、現(xiàn)代傳播方式融合發(fā)展，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視傳媒、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化等新興文化業(yè)態(tài)，盡快使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為新沂的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

二要切實(shí)增強(qiáng)文化事業(yè)吸引力。加快圖書館新館、科技館、文化藝術(shù)中心、奧體中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深入實(shí)施文化惠民工程，推動公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放，全面建成覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。完善鼓勵文化創(chuàng)新的政策措施，推動文化內(nèi)容形式、生產(chǎn)方式、傳播手段創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，繁榮文化藝術(shù)的創(chuàng)作和生產(chǎn)，更多地出精品、出人才、出效益。

三要切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)文化感召力。始終把思想文化建設(shè)擺在突出位置，以爭創(chuàng)“全國文明城市工作先進(jìn)市”為引領(lǐng)，廣泛開展社會主義核心價(jià)值體系教育，大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和新時(shí)期新沂精神，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把全社會的創(chuàng)造熱情凝聚到建設(shè)“美好新沂”的實(shí)踐上來。

八、全面增進(jìn)百姓福祉，建設(shè)民生保障有力的美好新沂

一要不斷提高群眾收入水平。把實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入“五年倍增”計(jì)劃作為“硬任務(wù)”，突出農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭“四個群體”增收，積極拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶“五大增收渠道”，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，切實(shí)提高低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力實(shí)現(xiàn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅高于GDP增幅、農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅、低收入者收入增幅高于平均收入增幅，不斷縮小收入差距。

二要不斷完善社會保障水平。按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育等“五大保險(xiǎn)”覆蓋面，不斷提升新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保的保障水平，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，大力發(fā)展社會福利事業(yè)，形成社會保險(xiǎn)、社會福利、社會救助相銜接的社會保障網(wǎng)。同時(shí)，加大保障性住房建設(shè)力度，有效解決城鎮(zhèn)困難家庭、城鎮(zhèn)新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員等不同群體的住房需求。

三要不斷優(yōu)化公共服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先投入、優(yōu)先發(fā)展，合理配置公共教育資源，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，努力辦好讓人民滿意的教育。深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)體制改革，落實(shí)基本藥物制度，加快人民醫(yī)院新院、中醫(yī)院新院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加快社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展廣電、體育等其他社會事業(yè)，做好人口和計(jì)劃生育工作，扎實(shí)做好武裝工作和雙擁工作，力爭建成“全國雙擁模范城”。

九、全面促進(jìn)社會和諧，建設(shè)社會管理健全的美好新沂

一要強(qiáng)化群眾工作，維護(hù)百姓利益。切實(shí)把握新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，積極創(chuàng)新群眾工作的方法和手段，切實(shí)提高群眾工作的針對性和實(shí)效性。把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為實(shí)施重大決策、重大項(xiàng)目的必經(jīng)程序和前置條件，把生態(tài)建設(shè)、民生工程、公共設(shè)施項(xiàng)目作為城市建設(shè)發(fā)展的切入點(diǎn)，最大限度把黨政意圖和人民意愿統(tǒng)一起來，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。

二要健全管理機(jī)制，減少社會矛盾。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深化拓展重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪制度，重點(diǎn)完善訴求表達(dá)、矛盾排查預(yù)警、矛盾調(diào)處、應(yīng)急管理和社會公共安全管理等“五項(xiàng)機(jī)制”，特別是要突出抓好應(yīng)急管理機(jī)制的建設(shè)，最大限度化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧。

三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，構(gòu)筑平安家園。強(qiáng)化社會管理和服務(wù)功能，突出抓好鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)、流動人口、特殊人群和互聯(lián)網(wǎng)等管理，加強(qiáng)由防范控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。深入推進(jìn)“平安新沂”、“法治新沂”建設(shè)，加強(qiáng)社會綜合治理，完善社會治安防控體系，確保社會穩(wěn)定有序、健康運(yùn)行。

十、全面提高執(zhí)政能力，建設(shè)黨建創(chuàng)先爭優(yōu)的美好新沂

一要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)加快發(fā)展的昂揚(yáng)斗志。面對新形勢、新任務(wù)，我們要始終堅(jiān)持解放思想不動搖，根據(jù)發(fā)展階段的變化解放思想，按照科學(xué)發(fā)展的要求解放思想，順應(yīng)人民群眾的期盼解放思想，以思想大解放推動改革大突破、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大進(jìn)步。始終保持真抓實(shí)干的作風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，多做少說、崇尚實(shí)干，真正把心思放在謀發(fā)展上，把精力花在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，以實(shí)實(shí)在在的工作求得實(shí)實(shí)在在的成果。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，永不自滿，永不懈怠，持之以恒，奮斗不止，堅(jiān)定不移地朝著既定目標(biāo)奮力邁進(jìn)。

二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造推動發(fā)展的中堅(jiān)力量。堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部”，大膽使用想干事、會干事、干成事的干部，真正把“思路好、能力強(qiáng)、實(shí)績優(yōu)”的干部推出來，把“一心為民、敢抓敢管、埋頭苦干”的干部選出來，把“不找關(guān)系、不跑門子、老實(shí)正派”的干部用起來。堅(jiān)持民主公開、競爭擇優(yōu)，加大競爭性選拔干部和干部交流力度，不斷提高選人用人公信度和群眾滿意度。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，在城市建設(shè)和管理、招商引資、社會穩(wěn)定等關(guān)鍵領(lǐng)域加大干部培養(yǎng)力度，努力為跨越發(fā)展造就一支精通業(yè)務(wù)、了解市場、能征善戰(zhàn)的精銳之師。

三要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)保障發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)深入推進(jìn)“黨群同心促發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)比貢獻(xiàn)”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)“黨群一體化”建設(shè)，引導(dǎo)全市上下全力以赴爭科學(xué)發(fā)展之先，同心同德創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，加快在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等新興領(lǐng)域組建黨組織的步伐，推動黨的工作在各個領(lǐng)域有效覆蓋。按照有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“四有一責(zé)”的要求，全面提升村級組織推動發(fā)展、為民服務(wù)、化解矛盾、凝聚群眾的能力。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)布局，全面推行“一委一居一站一辦”社區(qū)管理模式，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。

四要加強(qiáng)民主政治建設(shè)，凝聚促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會依法履行職能，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，切實(shí)做好新形勢下民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作，廣泛凝聚各界共識、智慧和力量，調(diào)動各方面的積極性創(chuàng)造性，形成建設(shè)“美好新沂”的強(qiáng)大合力。

五要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，樹立維護(hù)發(fā)展的清廉形象。繼續(xù)以“勤廉新沂”創(chuàng)建活動為載體，切實(shí)抓好《廉政準(zhǔn)則》和懲防體系五個《意見》的落實(shí)，深入推進(jìn)反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)防腐敗、糾風(fēng)和懲治腐敗“五大機(jī)制”建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，做到體系更完善、監(jiān)督更有力、治理更有效、作風(fēng)更扎實(shí)、懲處更堅(jiān)決、干部更廉潔，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效取信于民。

第四篇：周強(qiáng)同志在共青團(tuán)湖南省第十四次代表大會開幕式上的講話

周強(qiáng)同志在共青團(tuán)湖南省第十四次代表大會開幕式上的

講話

（2012年3月18日）

各位代表，青年朋友們，同志們：

在全省上下喜迎黨的十八大召開和中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)建團(tuán)90周年之際，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)湖南省第十四次代表大會今天隆重開幕了。這是全省廣大團(tuán)員青年政治生活中的一件大事。我謹(jǐn)代表中共湖南省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)，向大會表示熱烈的祝賀！向全體代表，以及全省各族青年、共青團(tuán)員和青少年工作者致以親切的問候！

省第十三次團(tuán)代會以來的五年，是我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就、綜合實(shí)力邁上新臺階的五年，也是全省各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，譜寫湖南青年運(yùn)動新篇章的五年。五年來，全省各級團(tuán)組織在省委和團(tuán)中央的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省工作大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛深入開展豐富多彩的共青團(tuán)活動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)生動實(shí)踐，在鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、促進(jìn)青少年成長成才、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了新的顯著成績，為推動湖南科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省作出了重要貢獻(xiàn)，譜寫了新時(shí)期湖南青年運(yùn)動蓬勃發(fā)展的嶄新篇章。

湖南是中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)組織最早的誕生地之一，早在上世紀(jì)20年代初，毛澤東同志就在韶山成立了我國最早的團(tuán)支部。湖南青年向來具有光榮的革命傳統(tǒng)和愛國憂民、敢為人先、實(shí)事求是、包容開放的精神特質(zhì)。毛澤東以及劉少奇、任弼時(shí)、蔡和森等老一輩無產(chǎn)階級革命家，青年時(shí)期就舉起民族救亡的大旗。以羅亦農(nóng)、鄧中夏、向警予等為代表的無數(shù)三湘革命英烈，前仆后繼，拋頭顱灑熱血，以年輕的生命譜寫了一曲曲氣壯山河的英雄壯歌。在社會主義建設(shè)與改革開放的歷史進(jìn)程中，廣大湖南青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，勇立時(shí)代潮頭，自覺擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任，頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)，始終是湖南建設(shè)、改革、發(fā)展的一支生機(jī)勃勃的重要力量。特別是近些年來，我們欣喜地看到，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的火熱一線，在奉獻(xiàn)社會、服務(wù)人民的廣泛領(lǐng)域，在應(yīng)對急難險(xiǎn)重任務(wù)的艱巨現(xiàn)場，處處都活躍著湖南青年激情奮斗、建功立業(yè)的身影，各條戰(zhàn)線上都涌現(xiàn)出了一大批青年楷模，展示了當(dāng)代湖南青年奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。歷史與現(xiàn)實(shí)充分證明，湖南各級共青團(tuán)組織不愧是黨的忠實(shí)助手和可靠后備軍，不愧是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)；當(dāng)代湖南青年不愧為胸懷理想、堪當(dāng)重任、值得信賴的一代。

青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨和國家對青年寄予厚望，對青年成長成才十分關(guān)心。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上深刻指出：“我們黨的隊(duì)伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人，這是我們黨歷經(jīng)90年風(fēng)雨而依然保持蓬勃生機(jī)的一個重要保證”?？倳浾Z重心長地指出：“全國廣大青年一定要深刻了解近代以來中國人民和中華民族不懈奮斗的光榮歷史和偉大歷程，永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的祖國，永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的人民，永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的中華民族，堅(jiān)定理想信念，增長知識本領(lǐng)，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏，在人生的廣闊舞臺上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價(jià)值，讓青春在為黨和人民建功立業(yè)中煥發(fā)出絢麗光彩”。這對廣大青年是極大的鼓舞和鞭策，為廣大青年成長成才指明了方向。全省廣大青年一定要深刻領(lǐng)會，牢記教誨，勇挑重?fù)?dān)，決不辜負(fù)黨和人民的期望。

當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要?dú)v史時(shí)期；湖南正處在加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期，省第十次黨代會確定了湖南未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了“兩個加快、兩個率先”的總?cè)蝿?wù)和“四化兩型”的總戰(zhàn)略。這為廣大青年施展才華、再建新功提供了更為廣闊的舞臺。身處這樣一個偉大的時(shí)代，面對這樣一項(xiàng)偉大的事業(yè)，全省廣大青年一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，胸懷全局、面向未來，勇敢地肩負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，主動投身偉大事業(yè)，充分發(fā)揮聰明才智，積極爭做時(shí)代先鋒，努力創(chuàng)造無愧于偉大時(shí)代、無愧于祖國和人民、無愧于美好青春的光輝業(yè)績。

一是要堅(jiān)定理想信念，牢固樹立遠(yuǎn)大志向。理想信念是青年成長的指路航標(biāo)和動力源泉。古往今來，大凡有所作為的人，無不具有堅(jiān)定的理想信念，無不立志于青年之時(shí)，追求于一生之中。廣大青年要自覺加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。特別是在當(dāng)前各種社會思潮交融交鋒、各種利益主體復(fù)雜多元的新形勢下，更要堅(jiān)定理想信念，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)持正確人生方向。要堅(jiān)持把遠(yuǎn)大理想與祖國的命運(yùn)和人民的意愿緊密結(jié)合，始終把報(bào)效祖國、奉獻(xiàn)社會、服務(wù)人民作為畢生追求，矢志不渝，勇往直前，自覺把個人的價(jià)值融入到社會的發(fā)展進(jìn)步中，把個人的成長融入到科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的生動實(shí)踐中，在為黨和人民建功立業(yè)中貢獻(xiàn)青春力量、實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)。

二是要堅(jiān)持發(fā)奮學(xué)習(xí)，扎實(shí)練就過硬本領(lǐng)。青年時(shí)期是一個人成長成才的黃金時(shí)期。廣大青年要珍惜美好青春年華，敏于求知鉆研，切實(shí)增強(qiáng)為祖國和人民服務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以明道、學(xué)以致用。要主動適應(yīng)信息時(shí)代知識更新不斷加快的趨勢，始終保持旺盛的學(xué)習(xí)熱情和如饑似渴的求知欲望，海納百川、博采眾長，既要立足本職崗位，潛心鉆研專業(yè)知識和崗位技能，又要努力學(xué)習(xí)理論、文化、科學(xué)、社會、歷史等各種知識，廣泛學(xué)習(xí)借鑒人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，不斷充實(shí)、提高和完善自我。要堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用，注重向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在深入實(shí)踐、深入群眾中受教育、求真知、得鍛煉、長才干。

三是要勇于開拓進(jìn)取，積極投身“四化兩型”建設(shè)。青年就像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽，朝氣蓬勃，最具創(chuàng)造潛力。當(dāng)前，湖南發(fā)展已站在了一個新的歷史起點(diǎn)，機(jī)遇前所未有，前景十分廣闊，舞臺十分寬廣。青年一代可謂是生逢其時(shí)、躬逢其盛。要圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個加快、兩個率先”目標(biāo)，積極投身“四化兩型”、“四個湖南”建設(shè)，主動到基層去，到艱苦的環(huán)境中去，揮灑汗水、砥礪青春，爭做改革發(fā)展的時(shí)代先鋒。要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)和突破，勇于揚(yáng)棄和變革，敢闖敢干敢試，以超越前人的勇氣、革故鼎新的銳氣、蓬勃向上的朝氣，大力推進(jìn)知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，爭做創(chuàng)新創(chuàng)造的時(shí)代先鋒。要樹立勞動創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)業(yè)成就未來的理念，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，大力提高創(chuàng)業(yè)能力與水平，帶動全社會形成創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，爭做勤奮創(chuàng)業(yè)的時(shí)代先鋒。

四是要不斷砥礪品格，引領(lǐng)社會文明新風(fēng)?！笆恐傩校缘聻槭住?。青年時(shí)期是品格養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，青年人要擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的重任與使命，必須注重道德品質(zhì)的修養(yǎng)，錘煉高尚的道德情操。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，樹立高度的文化自覺，大力踐行社會主義核心價(jià)值體系，自覺踐行傳統(tǒng)美德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，引領(lǐng)社會風(fēng)氣之先，促進(jìn)全社會形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善、見義勇為、誠實(shí)守信的良好氛圍。要大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和湖南精神，深入持久地開展學(xué)雷鋒活動，積極投身社會公益事業(yè)與志愿服務(wù)行動，以實(shí)際行動倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的社會生活新風(fēng)尚，爭做體現(xiàn)時(shí)代進(jìn)步要求的新道德規(guī)范的實(shí)踐者、良好社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)者。要增強(qiáng)社會責(zé)任感，主動承擔(dān)公民責(zé)任，正確表達(dá)利益訴求，牢固樹立民主法治、自由平等、公平正義的理念，積極維護(hù)和諧穩(wěn)定的大好局面。

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為黨的事業(yè)而奮斗是共青團(tuán)的光榮任務(wù)。全省各級團(tuán)組織要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，緊跟時(shí)代步伐，準(zhǔn)確把握當(dāng)代青年特點(diǎn)和青年工作規(guī)律，進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平，不斷開創(chuàng)新時(shí)期湖南共青團(tuán)工作的新局面。要牢牢把握胡錦濤總書記提出的“兩個全體”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織覆蓋和基層工作，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)青年的作用，強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，培養(yǎng)一大批堅(jiān)定的青年馬克思主義者，引導(dǎo)廣大青年投身到科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的偉大事業(yè)之中。要大力加強(qiáng)團(tuán)組織的服務(wù)能力建設(shè)，積極創(chuàng)新青年服務(wù)載體，通過組織化渠道與制度性安排，更好地代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益，幫助青年解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。共青團(tuán)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，是為黨做好青年群眾工作的骨干力量。全省廣大共青團(tuán)干部要忠誠黨的事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識與責(zé)任意識，不斷提升綜合素質(zhì)與工作能力，熱愛團(tuán)的崗位，竭誠服務(wù)青年，努力做到讓黨放心、讓青年群眾滿意。

共青團(tuán)事業(yè)是我們黨的事業(yè)的重要組成部分。全省各級黨委要從黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新形勢下共青團(tuán)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建必須抓團(tuán)建、抓團(tuán)建就是抓黨建的思想認(rèn)識，堅(jiān)持把共青團(tuán)工作擺上重要議事日程，主動給共青團(tuán)交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺，支持共青團(tuán)組織創(chuàng)造性地開展工作，幫助解決人員、經(jīng)費(fèi)、陣地等方面存在的實(shí)際困難。要認(rèn)真做好團(tuán)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任用、交流等工作，建立健全有利于青年干部脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。各級黨委和政府要廣泛動員社會各方面力量關(guān)心支持共青團(tuán)的工作，在全社會營造關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲、鼓勵青年成長、支持青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

青年朋友們！黨對青年寄予厚望，人民對青年寄予厚望。相信具有光榮傳統(tǒng)的湖南青年一定會繼往開來，不辱使命，再立新功。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推進(jìn)湖南科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省貢獻(xiàn)青春力量，譜寫更加壯麗的青春之歌！

預(yù)祝大會圓滿成功！祝青年朋友們事業(yè)進(jìn)步！

第五篇：在中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)縣第十八次代表大會上的報(bào)告

立足新起點(diǎn) 創(chuàng)造新業(yè)績

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為建設(shè)富裕文明

和諧進(jìn)步新##而努力奮斗

----在中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)##縣第十八次代表大會上的報(bào)告

（2010年6月28日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表共青團(tuán)##縣第十七屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。

回眸過去，發(fā)展中鐫刻青春印跡

共青團(tuán)##縣第十七次代表大會以來，全縣各級團(tuán)組織在縣委和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)為己任，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年的主旋律，積極引導(dǎo)青年投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，竭誠服務(wù)青少年成長成才，努力推進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)，譜寫了共青團(tuán)工作的新篇章。

——把握時(shí)代脈搏，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，青少年思想道德教育實(shí)現(xiàn)新推進(jìn)。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全團(tuán)、教育青年，使學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的路線、方針、政策成為廣大青少年的自覺行動，引導(dǎo)廣大青少年自覺將思想行動統(tǒng)一到黨的要求上來。一是政治理論教育有新突破。持之以恒地對全縣團(tuán)員青年進(jìn)行鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大和省、市、縣黨代會、團(tuán)代會精神和形勢政策的宣傳教育，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，用社會主義核心價(jià)值體系統(tǒng)一青年思想、凝聚青年力量，使廣大團(tuán)員青年對黨的基本理論、方針、政策有了深入了解和把握，更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和投身##經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展偉大實(shí)踐的堅(jiān)定信念。二是思想道德教育有新發(fā)展。堅(jiān)持把愛國主義貫穿于思想道德教育的全過程，用愛國主義凝聚廣大青少年。在全縣青少年中廣泛深入開展了“與祖國共奮進(jìn)，與##同發(fā)展”、“民族精神代代傳”、爭當(dāng)“四好少年”、“歌唱祖國慶六一”、“國旗下講話”、暑期“四個一”社會實(shí)踐、“我讀書我快樂”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動進(jìn)校園”等一系列理想信念教育和道德實(shí)踐活動，增強(qiáng)了廣大青少年報(bào)效祖國的歷史責(zé)任感和使命感，培養(yǎng)了青少年良好的道德品質(zhì)和文明行為。三是理想信念教育取得新成效。緊扣“永遠(yuǎn)跟黨走”這一主題，利用各類節(jié)慶日，以團(tuán)干部、中學(xué)生和青年骨干為重點(diǎn)，組織開展形式多樣、主題鮮明的教育和慶?；顒樱逃龔V大青少年牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，引導(dǎo)他們堅(jiān)定社會主義理想信念。以全縣開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和對黨忠誠教育活動為契機(jī)，組織開展了以“匯聚青春力量、共建和諧##”為主題的紀(jì)念“五四”運(yùn)動90周年系列主題活動和“一生忠誠跟黨走”主題演講比賽，展示了當(dāng)代團(tuán)員青年的青春風(fēng)采，堅(jiān)定了團(tuán)員青年永遠(yuǎn)跟黨走的信念。

——緊扣中心工作，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開創(chuàng)新業(yè)績。團(tuán)縣委立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)有新貢獻(xiàn)。大力實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動，三年來，舉辦“新農(nóng)村試點(diǎn)村青年勞動力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班”28期，2235名青年接受了溫棚蔬菜種植、病蟲害防治和優(yōu)良新品種推廣等方面的培訓(xùn)。舉辦青年農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班7期，491名農(nóng)村青年接受培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書。積極征集和申報(bào)“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”項(xiàng)目，共征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目27項(xiàng)，為3名有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村青年協(xié)調(diào)貸款56萬元。積極申報(bào)爭取“百名海歸連百村”活動 2 項(xiàng)目村，5個村被團(tuán)省委確定為“百名海歸連百村”項(xiàng)目村，其中蘇爾吉村已成功對接。二是促進(jìn)“和諧##”建設(shè)有新方法。全面推行青年志愿者注冊制度，發(fā)動廣大青年志愿者積極投身“和諧##”建設(shè)。截止目前，全縣共有注冊青年志愿者2080名，組建了禁毒、社區(qū)矯正、鐵路護(hù)路等8支專業(yè)青年志愿者服務(wù)隊(duì)，積極開展扶老助殘、衛(wèi)生整治、醫(yī)療服務(wù)、科普宣傳、法律援助等社會公益服務(wù)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，展現(xiàn)了當(dāng)代青年良好的道德風(fēng)尚和精神風(fēng)貌。成立了全省首支農(nóng)村注冊志愿者服務(wù)隊(duì)，在農(nóng)村大力弘揚(yáng)志愿新風(fēng)。把大學(xué)生志愿者作為志愿者服務(wù)工作的排頭兵和重頭戲，按照強(qiáng)化服務(wù)、健全機(jī)制，突出特色、創(chuàng)建品牌的工作思路，努力使大學(xué)生志愿者最大限度地為##發(fā)展做貢獻(xiàn)，先后有三批65名西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者在我縣開展志愿服務(wù)。三是引導(dǎo)文明新風(fēng)有新內(nèi)容。以“青年文明號”創(chuàng)建為載體，深入開展青年崗位練兵活動。三年來，在郵政、聯(lián)通公司、電信等服務(wù)窗口單位開展了創(chuàng)建“青年文明號”、爭當(dāng)“青年崗位能手”活動，涌現(xiàn)出了省級青年文明號1個、市級3個、縣級15個；省級青年崗位能手3名、市級5名、縣級28名。分別舉辦了以“推廣科技、傳播文明、樹立新風(fēng)”為主題的“三下鄉(xiāng)”暨鄉(xiāng)村青年文化節(jié)，豐富了廣大群眾的精神文化生活，為全縣的精神文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。汶川、玉樹地震和西南旱情發(fā)生后，全縣各級團(tuán)組織發(fā)動廣大團(tuán)員青年積極為災(zāi)區(qū)捐款，在廣大團(tuán)員青年中倡導(dǎo)了“一方有難、八方支援”的中華傳統(tǒng)美德，幾次共募捐15萬余元。

——立足青年所需，堅(jiān)持青年為本，服務(wù)青少年成長成才取得新突破。為了更好地開展希望工程助學(xué)活動，幫助貧困家庭子女順利完成學(xué)業(yè)，營造全社會愛心助學(xué)的濃厚氛圍，團(tuán)縣委采取了多項(xiàng)措施加強(qiáng)希望工程和扶貧助學(xué)工作，拓寬服務(wù)青少年的渠道，惠及了更多的貧困學(xué)生。一是積極爭取希望小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。3 三年來，新建成希望小學(xué)9 所，爭取到的捐助資金達(dá)250萬元，受惠學(xué)生達(dá)2300余名。二是積極爭取貧困學(xué)生救助項(xiàng)目。三年來，共資助貧困學(xué)生768人(次)，共發(fā)放資助金46.73萬元。其中：資助貧困大學(xué)生162名，發(fā)放資助金41.6萬元；資助貧困高中生23人（次），發(fā)放資助金1.84萬元；救助貧困小學(xué)生583人(次)，發(fā)放助學(xué)金3.29萬元。三是多方爭取各類捐資助學(xué)項(xiàng)目。實(shí)施“紅領(lǐng)巾愛心書屋”和快樂體育園地項(xiàng)目，先后在11所貧困學(xué)校建成“紅領(lǐng)巾愛心書屋”9個，書架2個，受贈圖書4.3萬余冊；為3所學(xué)校捐贈了價(jià)值2萬元的快樂體育園地項(xiàng)目器材；聯(lián)系企業(yè)和愛心人士為12所學(xué)校捐贈課桌凳、學(xué)習(xí)用品和征訂學(xué)習(xí)報(bào)刊，總價(jià)值達(dá)11.3萬元。四是繼續(xù)深化“手拉手”愛心活動。重點(diǎn)開展了“關(guān)愛農(nóng)村留守少年兒童”和“關(guān)愛外來務(wù)工流動子女”活動，組織愛心志愿輔導(dǎo)員與留守兒童結(jié)成對子，開展一幫一活動，三年來，共結(jié)對580對，使留守兒童和外來務(wù)工流動子女感受到了社會大家庭的關(guān)愛與溫暖。五是切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。深入實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，通過開展青少年心理健康關(guān)愛行動、青少年摸擬法庭、青少年法制知識競賽等宣傳教育活動，增強(qiáng)了青少年的法治意識和自護(hù)能力，為青少年健康成長營造了良好氛圍。深化“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，縣檢察院偵監(jiān)科被評為“省級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，縣公安局魯沙爾派出所、縣法院少年法庭被評為“市級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。

——注重固本強(qiáng)基，深化創(chuàng)新實(shí)踐，團(tuán)組織自身建設(shè)得到新提升。一是加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織的吸引力。根據(jù)上級團(tuán)委的統(tǒng)一部署，以縣委開展的“基層組織建設(shè)年、加強(qiáng)年”活動為契機(jī)，借助黨建高度，促進(jìn)團(tuán)建力度，深入實(shí)施服務(wù)新農(nóng)村團(tuán)建基礎(chǔ)工程，基層組織得到了明顯加強(qiáng)，特別是在村級組織換屆過程中，我們抓住機(jī)遇，充實(shí)調(diào)整了村級團(tuán)組織，大力推進(jìn)“五個有”基層團(tuán)組織爭創(chuàng)活動，使團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步 4 健全，全縣45%的村團(tuán)支部書記進(jìn)入了“村兩委”班子；70%的縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村團(tuán)支部達(dá)到“五個有”標(biāo)準(zhǔn)，為引導(dǎo)青年建設(shè)新農(nóng)村提供了組織保障。同時(shí)，建立健全團(tuán)建目標(biāo)考核制度，進(jìn)一步提高了團(tuán)組織的服務(wù)能力、凝聚能力、合作能力和學(xué)習(xí)能力。三年來，共涌現(xiàn)出省、市、縣級“五四紅旗團(tuán)委、支部”28個。二是加強(qiáng)團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力。不斷加強(qiáng)對基層團(tuán)干部的培訓(xùn)力度，努力提高團(tuán)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，先后選派38人（次）參加市級以上團(tuán)組織舉辦的各類專題培訓(xùn)班。團(tuán)縣委每年也舉辦全縣團(tuán)干部和輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，三年來有305人（次）參加了培訓(xùn)，特別是今年5月，組織各基層團(tuán)干部在省團(tuán)校進(jìn)行了集中培訓(xùn)，取得了良好的效果，有力促進(jìn)了團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。落實(shí)團(tuán)員教育評議、流動團(tuán)員管理、推優(yōu)入黨等制度，三年來，全縣共發(fā)展團(tuán)員5327名，推優(yōu)入黨330名。三是加強(qiáng)活動陣地建設(shè)，不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織的凝聚力。按照“先行試點(diǎn)、抓好典型、取得經(jīng)驗(yàn)、逐步推開”的工作思路，指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建立農(nóng)村青年中心和團(tuán)員活動室，目前在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個村建成了農(nóng)村團(tuán)員活動室。四是加強(qiáng)少先隊(duì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織的感召力。全縣各級少先隊(duì)組織以提高少年兒童的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)少年兒童思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“一手抓活動開展，一手抓基礎(chǔ)建設(shè)”，少先隊(duì)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，通過一系列內(nèi)容生動、形式新穎、富有成效的主題教育，增強(qiáng)了少先隊(duì)員愛黨、愛國、愛人民的情感。

各位代表，同志們，第十七次團(tuán)代會以來的三年，我們走出了一條在實(shí)干中開拓、在創(chuàng)新中發(fā)展的奮進(jìn)之路，圓滿完成了縣十七次團(tuán)代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，也贏得了各級黨政組織、廣大團(tuán)員青年和社會各界的一致認(rèn)同?；仡欉^去的三年，我們深深地感受到，##青年的成長進(jìn)步和共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展，離不開全縣廣大團(tuán)員青年和團(tuán)干部的努力拼搏和辛勤耕耘，離不開各部門的 5 熱情關(guān)懷和社會各界的大力支持，更離不開縣委、縣政府和上級團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)。在此，我謹(jǐn)以大會的名義，向一貫關(guān)心、支持共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展，關(guān)懷團(tuán)干部成長的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界及歷屆老團(tuán)干致以崇高的敬意和衷心的感謝！向?yàn)閳F(tuán)的工作和青年事業(yè)無私奉獻(xiàn)的各級團(tuán)干部，以及為全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的共青團(tuán)員和青年朋友們致以崇高的敬意！

三年來共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展，為我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)對發(fā)展大勢，回顧奮斗歷程，思索工作現(xiàn)狀，我們深刻地體會到，做好新形勢下的共青團(tuán)工作，必須堅(jiān)持做到以下幾個方面：

必須自覺做到圍繞中心、服務(wù)大局，始終追隨黨前進(jìn)的步伐，在改革發(fā)展整體進(jìn)程中找準(zhǔn)位置。

必須適應(yīng)社會變化，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，以滿足青年自身需求為首要任務(wù)，在吸引、凝聚青年的前提下實(shí)現(xiàn)教育、引導(dǎo)青年的根本目標(biāo)。

必須深入挖掘青年群體中蘊(yùn)藏的巨大潛能，最大限度地發(fā)揮青年的生力軍和突擊隊(duì)作用，全面實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織的社會價(jià)值。

必須堅(jiān)持從基層抓起推動自身建設(shè)，不斷夯實(shí)團(tuán)的組織基礎(chǔ)，始終緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

必須認(rèn)真研究團(tuán)組織運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，探索和應(yīng)用行之有效的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作的規(guī)范化、科學(xué)化和社會化。

回首過去，成績令人鼓舞，但不足客觀存在；經(jīng)驗(yàn)催人奮進(jìn)，但挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。站在新的歷史起點(diǎn)，思考未來的發(fā)展，我們還存在著不少困難和問題，主要是：在社會思潮多樣化的背景下，青少年思想教育的感召力和滲透力不夠強(qiáng)，新的方法和手段不夠多；與當(dāng)代青少年日益增長的物質(zhì)文化需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相比，共青團(tuán)組織服務(wù)青年的方式方法單一，與當(dāng)代青年的要求不相適應(yīng)，各級團(tuán)組織的服務(wù)能力還有待進(jìn)一步提高；團(tuán)的基層組織設(shè)置與青年的群體分布、流動狀況和活動特點(diǎn)還不完全協(xié)調(diào)，6 團(tuán)組織覆蓋領(lǐng)域還不夠廣，對團(tuán)員青年的輻射能力還不夠強(qiáng)，對新興領(lǐng)域青年影響力還不夠深；農(nóng)村基層團(tuán)組織的工作活力還有待進(jìn)一步提高等。這些都需要我們在今后的工作中重點(diǎn)研究，著力解決。

展望未來，奮進(jìn)中提升青春價(jià)值

各位代表、同志們，立足當(dāng)前，##青年躊躇滿志、意氣風(fēng)發(fā)；展望未來，##共青團(tuán)豪情滿懷、斗志昂揚(yáng)。今后三年，全縣共青團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在縣委和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施思想建團(tuán)、事業(yè)興團(tuán)、服務(wù)立團(tuán)和黨建帶團(tuán)工程，努力做到服務(wù)大局有新貢獻(xiàn)，服務(wù)青年有新作為，團(tuán)的建設(shè)有新發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年牢記使命，奮發(fā)有為，為加快實(shí)現(xiàn)我縣“四個邁進(jìn)”科學(xué)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

（一）以社會主義核心價(jià)值體系教育為核心，在培育新一代##有為青年中擔(dān)當(dāng)重任。青年是祖國的未來、民族的希望、社會的棟梁。加強(qiáng)青年思想政治教育，構(gòu)筑新一代青年崇高的精神支柱，始終是共青團(tuán)工作的首要任務(wù)。全縣各級團(tuán)組織要旗幟鮮明地以社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)青少年，充分發(fā)揮育人職能，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的價(jià)值取向。

1、用科學(xué)的理論武裝青少年。全縣各級團(tuán)組織要堅(jiān)持用中國特色社會主義理論武裝青少年，引導(dǎo)青少年深刻領(lǐng)會堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求。以重大活動、重大紀(jì)念日為契機(jī)，充分發(fā)揮各類青少年教育陣地的作用，開展一系列具有時(shí)代特征、符合青少年特點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動，幫助青少年充分了解我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，大力 7 弘揚(yáng)愛國主義精神，讓堅(jiān)持走中國特色社會主義道路成為廣大青少年的堅(jiān)定共識，使建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧社會成為廣大青少年的自覺行動。

2、用正確的人生觀引導(dǎo)青少年。要牢牢把握青少年政治和精神追求的主導(dǎo)方向，通過召開報(bào)告會、座談會，開展主題活動、理論學(xué)習(xí)、群眾性文化活動等形式，引導(dǎo)青年不斷將學(xué)習(xí)理論知識與投身發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，激發(fā)昂揚(yáng)斗志，樹立遠(yuǎn)大理想。要以入隊(duì)、入團(tuán)、成人儀式和“民族精神代代傳”、“手拉手”、爭當(dāng)“四好少年”等活動為載體，在青少年中大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，不斷增強(qiáng)青少年對家鄉(xiāng)、對祖國、對人民、對黨的深厚感情，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。

3、用社會主義榮辱觀教育青少年。全縣各級團(tuán)組織要以提高青少年綜合素質(zhì)為目標(biāo)，在全縣青少年中繼續(xù)開展社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)習(xí)掌握社會主義榮辱觀的豐富內(nèi)涵；加強(qiáng)宣傳教育，促使社會主義榮辱觀在青少年中深入人心；注重實(shí)踐育人，廣泛開展各具特色的道德實(shí)踐活動；力求工作實(shí)效，引導(dǎo)青少年從自身做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，推動青少年自覺踐行社會主義榮辱觀。不斷深化中華古詩文經(jīng)典誦讀工程，倡導(dǎo)廣大青少年好讀書、讀好書，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，不斷深化青少年思想道德建設(shè)。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在建設(shè)和諧##的偉大征程中奉獻(xiàn)青春。廣大團(tuán)員青年是科學(xué)發(fā)展觀的自覺踐行者，也是建設(shè)社會主義和諧社會的生力軍。各級團(tuán)組織要積極響應(yīng)縣委號召，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮好團(tuán)組織自身優(yōu)勢，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，提高團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

1、要發(fā)揮青年敢想敢干的優(yōu)勢，做推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。要引導(dǎo)青年進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的擇業(yè)觀、成才觀和發(fā)展觀。要高度關(guān)注青年的就業(yè)狀況和困難，鼓勵和幫助青年多渠道自主就業(yè)、多形式靈活就業(yè)。要深化青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，大力實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，為青年創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)、信息等方面的支持，扶持一批青年致富創(chuàng)業(yè)帶頭人。要努力培養(yǎng)實(shí)用型青年技能人才，為增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供人才支撐。

2、要發(fā)揮青年智能充沛的優(yōu)勢，做社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突擊隊(duì)。要繼續(xù)推進(jìn)“青春建功新農(nóng)村”行動，教育引導(dǎo)農(nóng)村青年自力更生、艱苦奮斗，依靠誠實(shí)勞動脫貧致富奔小康，引導(dǎo)青年農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，鼓勵和扶持他們創(chuàng)辦科技推廣項(xiàng)目，帶頭發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中大顯身手，使更多農(nóng)村青年成為駕馭市場和推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。深入開展農(nóng)村青年技能培訓(xùn)，多渠道建立農(nóng)村青年技能培訓(xùn)基地，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型青年農(nóng)民。

3、要發(fā)揮青年勇開風(fēng)氣之先的優(yōu)勢，做群眾性精神文明創(chuàng)建活動的生力軍。各級團(tuán)組織要把開展“講文明、樹新風(fēng)”活動作為工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，動員青年廣泛開展各種公益活動，努力開創(chuàng)文明新風(fēng)，推動我縣精神文明建設(shè)再上新臺階。要進(jìn)一步加大青年文明號的監(jiān)管力度，加強(qiáng)誠信教育，倡導(dǎo)道德自律，提高窗口行業(yè)的文明素養(yǎng)和服務(wù)水平。廣泛開展群眾性青年文化活動，豐富青年的精神文化生活，營造和諧向上的主流文化氛圍，使青年成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承者和傳播者。要積極參與生態(tài)文明建設(shè)，廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育活動，動員青少年廣泛開展植綠護(hù)綠活動，引導(dǎo)青少年牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先理念，9 帶頭養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、低碳的生活習(xí)慣，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的觀念落實(shí)到每個青少年。

4、要發(fā)揮青年熱心社會公益的優(yōu)勢，推動志愿者工作再上新水平。進(jìn)一步弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，加快構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的“專業(yè)化、項(xiàng)目化、經(jīng)?；⑸鐣?、網(wǎng)絡(luò)化”的志愿者服務(wù)新格局。抓住3〃

5、12〃5等志愿者日和重大節(jié)慶日的機(jī)會，廣泛開展以扶貧幫困、助殘助老、環(huán)境保護(hù)、法律援助、禁毒防艾、維護(hù)權(quán)益為重點(diǎn)的青年志愿服務(wù)活動。要成立縣級青年志愿者協(xié)會，出臺和完善青年志愿者管理辦法，規(guī)范志愿者的招募、管理、培訓(xùn)、評價(jià)、考核、表彰等制度。實(shí)施青春志愿工程，壯大志愿者隊(duì)伍，深化“青春奉獻(xiàn)文明縣城”活動，服務(wù)文明城市創(chuàng)建工作。繼續(xù)深入推進(jìn)西部計(jì)劃和清華大學(xué)研究生支教團(tuán)工作，爭取更多的優(yōu)秀大學(xué)生志愿者到##服務(wù)，并強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，努力使志愿者最大限度地為##發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（三）以促進(jìn)青少年健康成長為目標(biāo)，在為青年辦實(shí)事、解難題、作貢獻(xiàn)中凝聚人心。各級團(tuán)組織必須牢固樹立“只有竭誠服務(wù)青年、維護(hù)青年利益，才能團(tuán)結(jié)青年、贏得青年”的觀念，從解決青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，不斷加大服務(wù)青年的工作力度，強(qiáng)化工作措施，拓展活動領(lǐng)域，促進(jìn)青少年健康成長、全面發(fā)展。

1、關(guān)注民生需求，改善青少年成長條件。以爭取希望小學(xué)、紅領(lǐng)巾書屋、圓夢助學(xué)行動等團(tuán)內(nèi)項(xiàng)目為重點(diǎn)，拓寬籌資渠道，積極探索政府投資救助、企業(yè)融資救助、社會集資救助和個人結(jié)對救助等有效途徑,不斷深化希望工程品牌。廣泛整合社會資源，大力開展希望工程、扶貧助困等公益活動，為青少年提供情感關(guān)懷、學(xué)習(xí)指導(dǎo)和生活扶助。深化留守學(xué)生關(guān)愛行動，整合社會資源，深入開展求學(xué)資助、求醫(yī)扶助、生活救助、法律援助“四助”工程，加大對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和幫扶。

2、凈化成長環(huán)境，維護(hù)青少年合法權(quán)益。深入貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，加強(qiáng)對青少年的法律知識教育，促進(jìn)青少年健康成長。以“為了明天”——預(yù)防青少年違法犯罪工程為龍頭，以優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建、失足青少年結(jié)對幫教、社區(qū)矯正陽光志愿者行動等活動為載體，精心組織青少年法制教育巡講、青少年模擬法庭、青少年法制知識競賽等宣傳教育活動，為閑散青少年、離異家庭青少年、違法犯罪青少年等群體提供切實(shí)有效的幫助。

3、加強(qiáng)陣地建設(shè)，為青少年成長搭建平臺。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)青年的領(lǐng)域，爭取黨政支持，整合社會資源，大力建設(shè)和發(fā)展青少年科普基地、培訓(xùn)基地、就業(yè)見習(xí)基地等青少年活動陣地。開發(fā)各級各類陣地功能，豐富和創(chuàng)新陣地教育服務(wù)的內(nèi)容和形式，提高對青少年的公共服務(wù)能力。加強(qiáng)團(tuán)屬網(wǎng)站建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等現(xiàn)代科技手段在服務(wù)青少年中發(fā)揮作用。

（四）以敢為人先的精神改革創(chuàng)新，在不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、全面活躍基層中推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，關(guān)鍵在于要以基層為重點(diǎn)，把團(tuán)的建設(shè)同新形勢緊密結(jié)合起來，努力構(gòu)建團(tuán)的工作新機(jī)制，把我縣共青團(tuán)組織建設(shè)成為思想政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)頑強(qiáng)、社會作用明顯、青年信任向往的先進(jìn)青年群眾團(tuán)體。

1、強(qiáng)本固基，大膽創(chuàng)新，建設(shè)凝聚力強(qiáng)、設(shè)置合理的基層團(tuán)組織。組織建設(shè)是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一要抓黨建帶團(tuán)建。把基層團(tuán)建工作納入基層黨建工作的整體格局，推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作的制度化、規(guī)范化。二要抓創(chuàng)新促團(tuán)建。積極探索新形勢下與社會發(fā)展和青年變化相適應(yīng)的組織模式和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步鞏固學(xué)校、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位團(tuán)的組織體系，大力加強(qiáng)社區(qū)、兩新組織團(tuán)建工作，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力。三要抓活動促活躍。進(jìn)一步深化共青團(tuán)凝聚力工程，深入開展創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委、團(tuán)支部等活動，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的全面活躍。

2、積極探索，與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)一支黨放心、青年滿意的團(tuán)隊(duì)干部隊(duì)伍。按照“黨放心、青年滿意”的要求，建設(shè)一支“干凈、干練、干事、干成”的團(tuán)干部隊(duì)伍。要深入實(shí)施團(tuán)干部教育培訓(xùn)工程，采取上團(tuán)課、拓展訓(xùn)練、實(shí)地參觀考察等多種形式，提高團(tuán)干部培訓(xùn)的層次性和針對性，進(jìn)一步凝聚團(tuán)隊(duì)精神，提升團(tuán)干部隊(duì)伍的專業(yè)化水平。要不斷完善團(tuán)干部培養(yǎng)、選拔和管理等制度，讓更多思想好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)正的優(yōu)秀青年骨干走上團(tuán)的崗位，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化和規(guī)范化。要認(rèn)真做好發(fā)展團(tuán)員工作，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，又要堅(jiān)持向一切優(yōu)秀青年敞開大門，把符合入團(tuán)條件的各階層的先進(jìn)青年吸收到團(tuán)內(nèi)來，不斷優(yōu)化團(tuán)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)做好推優(yōu)入黨工作，為黨源源不斷地輸送新鮮血液。要加強(qiáng)對少先隊(duì)工作的指導(dǎo)，帶領(lǐng)少先隊(duì)組織大力開展“紅領(lǐng)巾心向黨、祖國發(fā)展我成長”系列活動，引導(dǎo)少年兒童自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律，成為建設(shè)新世紀(jì)宏偉大業(yè)的生力軍。

3、心系青年，求真務(wù)實(shí)，保持奮發(fā)有為，爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)。團(tuán)的作風(fēng)直接關(guān)系到團(tuán)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，真誠傾聽青年呼聲，真實(shí)反映青年愿望，真情關(guān)心青年困難，把青年所思、所想、所盼作為第一信號，把服務(wù)青年作為第一責(zé)任，把青年滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，多為青年辦好事、辦實(shí)事。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，量力而行，盡力而為，力戒形式主義和短期行為。要把團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，使廣大團(tuán)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，更好地肩負(fù)起黨賦予共青團(tuán)的光榮使命。

各位代表，同志們，##發(fā)展的美好前景已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前，光榮的使命召喚著當(dāng)代##青年?；厥走^去，光輝的歲月留下我們奮斗的足跡；展望未來，宏偉的事業(yè)激發(fā)我們前進(jìn)的豪情。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，12 以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加寬廣的視野和更加澎湃的激情，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予的神圣使命，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，用我們的青春、智慧和力量繪就##的燦爛明天！