第一篇：兵團(tuán)團(tuán)委四屆四次全會(huì)工作報(bào)告

共青團(tuán)兵團(tuán)四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議文件之二

凝心聚力

求實(shí)創(chuàng)新

為實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)力量

——在共青團(tuán)兵團(tuán)四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

孫志敏

（2012年1月14日）

各位委員，同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、兵團(tuán)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和共青團(tuán)十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹翟小衡同志的重要講話(huà)精神,總結(jié)2011年全兵團(tuán)的共青團(tuán)工作，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，推動(dòng)兵團(tuán)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

兵團(tuán)黨委歷來(lái)高度重視共青團(tuán)和青年工作，2011年2月黨委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了共青團(tuán)工作匯報(bào)，對(duì)兵團(tuán)共青團(tuán)工作給予了高度評(píng)價(jià)。本次全會(huì)前，翟小衡同志、周?chē)?guó)勝同志聽(tīng)取了團(tuán)委的工作匯報(bào)，今天兩位領(lǐng)導(dǎo)又在百忙之中出席全會(huì)，翟小衡同志的重要講話(huà)既有對(duì)我們工作的肯定和要求，也有對(duì)團(tuán)干部的期望和鼓勵(lì)。我們要加倍努力，珍惜在團(tuán)的崗位上為黨做青年群眾工作的機(jī)會(huì)，不動(dòng)搖、不懈怠、有韌勁的推動(dòng)團(tuán)的各項(xiàng)工作。下面，我代表共青團(tuán)兵團(tuán)四屆常委會(huì)，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、2011年工作的基本情況

（四）服務(wù)和諧兵團(tuán)建設(shè)。一是在廣泛開(kāi)展便民利民志愿服務(wù)的基礎(chǔ)上，抓住節(jié)慶日集中開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)，先后有5785名志愿者與農(nóng)民工子女結(jié)對(duì)服務(wù)，爭(zhēng)取34萬(wàn)元建設(shè)了8個(gè)愛(ài)心陣地。二是圍繞國(guó)際森林年和全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)開(kāi)展30周年等有利契機(jī)，組織動(dòng)員8.6萬(wàn)余名青少年植樹(shù)3.3萬(wàn)余畝。三是全年募集資金和物資共計(jì)1500.307萬(wàn)元，用于貧困團(tuán)場(chǎng)的硬件建設(shè)、師資培訓(xùn)和困難家庭學(xué)生資助。四是各級(jí)團(tuán)組織主動(dòng)與對(duì)口支援省市對(duì)接工作和項(xiàng)目，已落實(shí)項(xiàng)目23個(gè)，到位資金254.2萬(wàn)元。

（五）積極維護(hù)青少年合法權(quán)益。一是按照兵團(tuán)綜治委的要求調(diào)整了兵團(tuán)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)組組織機(jī)構(gòu)，完善了各項(xiàng)工作制度、任務(wù)分工及工作職責(zé)。二是在7個(gè)師開(kāi)展重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪工作試點(diǎn)工作。深化兵團(tuán)?青少年維權(quán)崗?創(chuàng)建活動(dòng)，確定48個(gè)兵團(tuán)級(jí)創(chuàng)建單位。三是組織開(kāi)展?百校進(jìn)千企?預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng)。四是圍繞青少年利益訴求的重點(diǎn)問(wèn)題，在四個(gè)城市開(kāi)展?共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面?活動(dòng)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。一是組織兵團(tuán)7770個(gè)基層團(tuán)組織、425名專(zhuān)職團(tuán)干部、近萬(wàn)名兼職團(tuán)干部和16萬(wàn)團(tuán)員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。二是通過(guò)舉團(tuán)旗、學(xué)團(tuán)章、交團(tuán)費(fèi)、唱團(tuán)歌、過(guò)團(tuán)日、帶團(tuán)徽等措施，努力提高團(tuán)員組織歸屬感，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)。三是結(jié)合兵團(tuán)共青團(tuán)工作實(shí)際，擬定了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)》。四是在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)兵團(tuán)社區(qū)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》。五是在鞏固活躍已建85家非公有制企業(yè)團(tuán)組織的基礎(chǔ)上新建50家非公有制企業(yè)團(tuán)組織，并為135家非公有制企業(yè)團(tuán)組織配備團(tuán)旗、團(tuán)徽、團(tuán)歌光碟、團(tuán)務(wù)知識(shí)書(shū)籍等共青團(tuán)工作用品并給與8.2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)支持。六是全年培訓(xùn)各類(lèi)各級(jí)團(tuán)干部238人（其中，主體班培訓(xùn)40人，團(tuán)場(chǎng)團(tuán)委書(shū)記班培訓(xùn)55人，企業(yè)團(tuán)干部班培訓(xùn)76人，非公有制企業(yè)團(tuán)干部班培訓(xùn)67人）。七是選派18名團(tuán)干部出國(guó)考察交流，17名團(tuán)干部異地交流掛職。八是按照全團(tuán)帶隊(duì)的工作要求，全面抓好兵團(tuán)少先隊(duì)組織的思想建設(shè)、活動(dòng)建設(shè)、組織建設(shè)和陣地建設(shè)。

各位委員、同志們，過(guò)去的2011年，我們把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，比較圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)任務(wù)。成績(jī)的取得，是兵團(tuán)黨委、團(tuán)中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆團(tuán)干部長(zhǎng)期積累、不斷傳承的結(jié)果，更凝聚著兵團(tuán)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的心血，飽含了同志們的辛勞和奉獻(xiàn)。在此，我代表兵團(tuán)團(tuán)委常委會(huì)向在座的同志們，并通過(guò)大家向兵團(tuán)各級(jí)團(tuán)干部和青年工作者致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、推動(dòng)當(dāng)前共青團(tuán)工作必須堅(jiān)持的原則

2012年，我們黨將要召開(kāi)十八大，共青團(tuán)將迎來(lái)建團(tuán)90周年，我們既要看到90年來(lái)共青團(tuán)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年跟著黨奮斗的光榮歷史和經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，還要清醒地認(rèn)識(shí)到團(tuán)的工作距離各級(jí)黨政的要求還有較大差距，基層組織的覆蓋面距離覆蓋全體青年還有較大差距，基層組織的現(xiàn)狀距離完全煥發(fā)活力還有較大差距，團(tuán)的組織和干部與廣大普通青年的關(guān)系距離緊密聯(lián)系還有較大差距、團(tuán)干部做群眾工作的能力與青年的需求還有較大差距。面對(duì)團(tuán)組織面臨的問(wèn)題和不足，深入思考共青團(tuán)的發(fā)展規(guī)律，我們要把握好共青團(tuán)工作中必須要堅(jiān)持的四項(xiàng)原則。

6的現(xiàn)象；四是團(tuán)干部做意識(shí)形態(tài)工作的能力急需加強(qiáng)。針對(duì)這些問(wèn)題，當(dāng)前要重點(diǎn)解決引導(dǎo)的路徑和載體問(wèn)題，通過(guò)設(shè)計(jì)廣大青年認(rèn)同的、喜歡參與的活動(dòng)載體，借助情感、友誼、信任、藝術(shù)、時(shí)尚的元素和新媒體等手段，使內(nèi)容與形式實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的針對(duì)性、傳播方式的適用性、工作對(duì)象的普遍性。

一是堅(jiān)持不懈地在廣大青少年中開(kāi)展理想信念教育。深入推進(jìn)?學(xué)黨史、知黨情、跟黨走?主題教育，重點(diǎn)圍繞迎接黨的十八大、宣傳貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。要深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，引導(dǎo)各級(jí)團(tuán)干部和大學(xué)生骨干做堅(jiān)定的馬克思主義者。要全面推進(jìn)分類(lèi)引導(dǎo)工作，在引導(dǎo)青少年的載體、路徑上做文章、想辦法，全面體現(xiàn)引導(dǎo)青年的時(shí)代性、普遍性和實(shí)踐性。

二是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要以社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育為載體，引導(dǎo)廣大青少年在道德實(shí)踐中錘煉品質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記賀信精神，在少年兒童中廣泛開(kāi)展?fàn)幃?dāng)?四好少年?、手拉手等活動(dòng)，通過(guò)編寫(xiě)和傳唱兒歌、童謠等方式，使廣大少年兒童從小養(yǎng)成良好道德習(xí)慣，培養(yǎng)對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情。要通過(guò)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的規(guī)范化建設(shè)，全面加強(qiáng)在校學(xué)生的思想道德建設(shè)。

三是堅(jiān)持不懈地用兵團(tuán)精神教育引導(dǎo)青少年。兵團(tuán)精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在新中國(guó)屯墾戍邊中的深化和展現(xiàn)，是引領(lǐng)兵團(tuán)人自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟。各級(jí)團(tuán)組織要按照兵團(tuán)黨委的要求，把?唱響兵團(tuán)精神?教育實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化，推動(dòng)兵團(tuán)精神進(jìn)團(tuán)場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，把弘揚(yáng)兵團(tuán)精神教育貫穿于兵團(tuán)青少年思想教育工作的全過(guò)程，努力在各族團(tuán)員青年中培育形成團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)一體化分層教育的要求，積極探索在廣大青少年中開(kāi)展?兵團(tuán)精神教育?活動(dòng)的新形式和新載體，針對(duì)青少年的不同年齡、不同教育背景、不同文化程度、不同身份、不同地域，設(shè)計(jì)開(kāi)展不同的活動(dòng)，以達(dá)到教育引導(dǎo)的目的。各級(jí)團(tuán)干部要帶頭弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，要帶頭增強(qiáng)?兵?的意識(shí)，要學(xué)習(xí)老軍墾那種?攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)創(chuàng)一流?的精神氣概，學(xué)習(xí)老軍墾那種?敢于碰硬、不達(dá)目的不罷休?的優(yōu)良品質(zhì)，學(xué)習(xí)老軍墾那種堅(jiān)定的政治責(zé)任意識(shí)、嚴(yán)明的組織紀(jì)律性和整齊劃一的執(zhí)行力。

四是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。在新疆，穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)，把各族青少年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)俏覀冮_(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育的最終目標(biāo)。各級(jí)團(tuán)組織要切實(shí)抓好民族團(tuán)結(jié)和反分裂教育工作，教育和引導(dǎo)各族青少年自覺(jué)肩負(fù)起維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣使命。青少年的民族團(tuán)結(jié)教育不能只體現(xiàn)在工作安排部署上，而是要體現(xiàn)在各民族青少年內(nèi)心深處的彼此認(rèn)同上，內(nèi)心認(rèn)同的前提是各民族青少年要相互了解、相互交流，在溝通交流的過(guò)程中增進(jìn)感情、彼此認(rèn)同。因此，各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育的針對(duì)性、普遍性和適用性，要?jiǎng)?chuàng)新青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于操作、富有實(shí)效的活動(dòng)載體，搭建青少年交流溝通的活動(dòng)平臺(tái)，幫助各族青少年牢固樹(shù)立?三個(gè)離不開(kāi)?的思想，增強(qiáng)?四個(gè)認(rèn)同?的思想意識(shí)，努力營(yíng)造熱愛(ài)祖國(guó)、互相幫助、共同進(jìn)步的濃厚氛圍。

10重心下移?，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要努力調(diào)動(dòng)基層積極性，充分發(fā)揮基層主觀(guān)能動(dòng)性，變?輸血?為?造血?，增強(qiáng)基層工作活力，促進(jìn)工作全面開(kāi)展。

三是要集中力量支持和推動(dòng)兵團(tuán)困難團(tuán)場(chǎng)和少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)的基層組織建設(shè)和基層工作。目前，兵團(tuán)有貧困團(tuán)場(chǎng)97個(gè)，少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)37個(gè)，貧困團(tuán)場(chǎng)和少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施投入、職工收入等方面與兵團(tuán)平均水平差距較大，社會(huì)管理的難度較大，維穩(wěn)任務(wù)較重。推動(dòng)兵團(tuán)困難團(tuán)場(chǎng)和少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是2012年兵團(tuán)黨委確定的重點(diǎn)工作之一，各級(jí)團(tuán)組織要集中精力、集中資源、全力以赴的支持和推動(dòng)困難團(tuán)場(chǎng)和少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)的基層團(tuán)組織開(kāi)展工作。我們將通過(guò)資金支持、項(xiàng)目推動(dòng)和專(zhuān)題培訓(xùn)，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的努力，使困難團(tuán)場(chǎng)和少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)團(tuán)的基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)、基層組織活力明顯提升、基層干部素質(zhì)明顯提高、青少年活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量明顯增加。

（三）組織動(dòng)員團(tuán)員青年積極投身兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著中央新疆工作座談會(huì)精神的貫徹落實(shí)，中央和援疆省市支持兵團(tuán)的力度將不斷加大，兵團(tuán)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)，各方面有利條件明顯增多，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍升到一個(gè)新的發(fā)展階段，兵團(tuán)快速發(fā)展的時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。當(dāng)前，服務(wù)?三化?建設(shè)、服務(wù)人才強(qiáng)兵團(tuán)戰(zhàn)略、服務(wù)和諧兵團(tuán)建設(shè)是兵團(tuán)各級(jí)共青團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要路徑。

一是積極服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)。要通過(guò)開(kāi)展?青春裝點(diǎn)新型團(tuán)場(chǎng)?行動(dòng)，倡導(dǎo)健康科學(xué)、勤儉節(jié)約和綠色環(huán)保的生活方式，全面提升青少年的文明意識(shí)和文明素質(zhì)；通過(guò)開(kāi)展?青少年文化藝術(shù)節(jié)?活動(dòng)，積極發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)、活動(dòng)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，在不斷滿(mǎn)足青少年日益增長(zhǎng)的精神文化需求的同時(shí)，培育一批青年文化名人。

二是服務(wù)新型工業(yè)化發(fā)展。要深入開(kāi)展青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，凸現(xiàn)青年文明號(hào)、青年崗位能手的人才效益，加大青年人力資源的開(kāi)發(fā)力度；要著力深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，以?青工振興計(jì)劃?為抓手，促使青年崗位成才。

三是服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要在團(tuán)場(chǎng)增效與職工增收的結(jié)合上、在結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的結(jié)合上，繼續(xù)深化政策、資金、科技、項(xiàng)目、信息?五位一體?的服務(wù)工作；扎實(shí)推進(jìn)?青年科技特派員?工作，精心設(shè)計(jì)組織好青年職工的科技培訓(xùn)，選樹(shù)一批青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年科技示范戶(hù)，廣泛宣傳兵師團(tuán)和金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

四是要服務(wù)人才強(qiáng)兵團(tuán)戰(zhàn)略。兵團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，人才是基礎(chǔ)、是條件，對(duì)兵團(tuán)而言也是瓶頸。團(tuán)組織在服務(wù)人才強(qiáng)兵團(tuán)戰(zhàn)略上有很好的創(chuàng)造，各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要抓住團(tuán)內(nèi)?青?字號(hào)的品牌活動(dòng)不放松，在挖掘、培養(yǎng)、選樹(shù)、舉薦人才上做文章，使一大批奮戰(zhàn)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的優(yōu)秀青年人才在團(tuán)組織的感召下脫穎而出；要繼續(xù)做好人才的引進(jìn)工作，高度重視西部計(jì)劃志愿者和?三支一扶?大學(xué)生的管理、引導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)等工作。

五要服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。要重點(diǎn)推動(dòng)兵團(tuán)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，通過(guò)弘揚(yáng)志愿精神、宣傳志愿服務(wù)理念，讓更多的的青少年加入到

314到?質(zhì)?的要求。

四、以共青團(tuán)建團(tuán)90周年為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè) 執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。對(duì)于團(tuán)干部來(lái)講，團(tuán)干部的作風(fēng)，直接影響到共青團(tuán)能否成為黨的合格助手和后備軍，直接影響到團(tuán)組織與廣大普通青年的關(guān)系，直接影響到共青團(tuán)的生存基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)干部隊(duì)伍有著富于理想追求、銳意進(jìn)取、勤奮敬業(yè)、工作有激情等優(yōu)良傳統(tǒng)，但是也要清醒地看到，當(dāng)前一些團(tuán)干部存在著工作浮躁、短期行為多、不愿碰難題、工作深度不夠，不能有效聯(lián)系廣大普通青年、缺乏批評(píng)和自我批評(píng)、工作韌勁不足等問(wèn)題。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部要始終按照胡錦濤總書(shū)記提出的?忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年?的要求，大力加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。

（一）胸懷理想，忠誠(chéng)黨的事業(yè)。培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和接班人，是共青團(tuán)育人的根本目標(biāo)。要讓青年人有理想，團(tuán)干部首先要有理想。共青團(tuán)是一個(gè)充滿(mǎn)理想、朝氣蓬勃的組織，共青團(tuán)事業(yè)是一項(xiàng)面向未來(lái)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)，沒(méi)有理想和激情，是做不好共青團(tuán)工作的。有的團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的崗位不那么熱愛(ài)，認(rèn)為共青團(tuán)沒(méi)權(quán)沒(méi)錢(qián)，一天到晚搞活動(dòng)，工作意義不大；有的沒(méi)有從事共青團(tuán)工作的激情，工作總是提不起勁來(lái)；有的遇到難題不是積極主動(dòng)地想辦法，而是想自己如何離開(kāi)團(tuán)的崗位的辦法，寄希望于到了新的崗位大展宏圖。共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，忠誠(chéng)黨的事業(yè)就要熱愛(ài)團(tuán)的崗位，就要立足團(tuán)的崗位為黨的事業(yè)做貢獻(xiàn)。每一個(gè)團(tuán)干部，都要有一種光榮感，一種神圣的使命感，我們不能只希望在共青團(tuán)的崗位上很快成長(zhǎng)，而忘了自己肩負(fù)的責(zé)任，要以對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)的精神，做好新形勢(shì)下的青年工作。當(dāng)然，每一個(gè)團(tuán)干部最后都會(huì)面臨轉(zhuǎn)崗問(wèn)題，但只要我們?cè)趰徱惶?，就要為團(tuán)的事業(yè)奮斗一天，就要切切實(shí)實(shí)盡到我們的責(zé)任。也正因?yàn)槊恳晃粓F(tuán)干部從事團(tuán)的工作的時(shí)間都是有限的，我們更要珍惜這個(gè)為黨做青年工作的機(jī)會(huì)。

（二）力戒浮躁，樹(shù)立正確的成長(zhǎng)觀(guān)?，F(xiàn)在社會(huì)上對(duì)團(tuán)干部反映最多的問(wèn)題，就是浮躁。浮躁的表現(xiàn)形式多樣，如工作漂浮、敷衍了事；工作頻繁更換頻道、形不成項(xiàng)目品牌；追求表面上的轟轟烈烈，不注意工作的實(shí)際效果；喜歡出彩上鏡，急于出成績(jī)、出政績(jī)，但歸根結(jié)底是對(duì)團(tuán)的崗位認(rèn)識(shí)有偏差，沒(méi)有樹(shù)立正確的成長(zhǎng)觀(guān)。部分團(tuán)干部不是把團(tuán)的崗位作為一個(gè)學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位，在這個(gè)崗位上長(zhǎng)才干、長(zhǎng)本領(lǐng)、提高自己，而是太看重個(gè)人的所謂進(jìn)步，總是在算計(jì)自己的任職年限，總是在比較自己和別人成長(zhǎng)的快慢，更有甚者，來(lái)了就想提，提了就想走。共青團(tuán)工作要服務(wù)大局、服務(wù)中心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，黨政工作的各個(gè)方面，我們都可以涉及到。我們常講，做團(tuán)的工作要議大事、懂全局，這就是一種學(xué)習(xí)。在團(tuán)的工作崗位上可以做很多的事情，團(tuán)的工作是一個(gè)很大的舞臺(tái)，只要我們積極主動(dòng)，就有干不完的事。在團(tuán)的崗位上工作，我個(gè)人體會(huì)更多的是一個(gè)鍛煉的過(guò)程，直接做貢獻(xiàn)肯定比不了黨政部門(mén)。因此組織對(duì)我們?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，主要也是看你是否健康成長(zhǎng)。正是從這個(gè)意義上講，作風(fēng)建設(shè)對(duì)團(tuán)干部是至關(guān)重要的。廣大團(tuán)干部要切實(shí)克服浮躁的情緒，沉下心來(lái)干事業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)去做

718出解決問(wèn)題的具體辦法。對(duì)有些難點(diǎn)問(wèn)題，要有反復(fù)抓、抓反復(fù)的決心和韌勁，做到鍥而不舍，不見(jiàn)成效不撒手，不解決問(wèn)題不罷休。

（六）真抓實(shí)干，務(wù)求工作實(shí)效。我們很多工作的要求是明確的，關(guān)鍵的是抓落實(shí)，要把認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，把要求變?yōu)榻Y(jié)果。團(tuán)的工作不同于經(jīng)濟(jì)工作，很多不能用硬指標(biāo)來(lái)衡量，教育人培養(yǎng)人的成效可能要很長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)，正因?yàn)槿绱耍覀兏枰星笳鎰?wù)實(shí)的作風(fēng)，通過(guò)真抓實(shí)干，通過(guò)艱苦的努力，使我們的工作取得實(shí)效。我們要在廣大團(tuán)干部中牢固樹(shù)立?想事、干事、成事，務(wù)實(shí)、踏實(shí)、落實(shí)?的理念，通過(guò)腳踏實(shí)地的行動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)的努力，把工作落到實(shí)處。團(tuán)的工作不能停留在一般的號(hào)召上，必須落實(shí)到基層、落實(shí)到青年。要考慮基層的實(shí)際，考慮項(xiàng)目的可操作性，不能提不切實(shí)際的工作目標(biāo)，不能上無(wú)法落實(shí)的工作項(xiàng)目。要努力克服工作中的形式主義、短期行為，不搞沒(méi)有實(shí)際意義的形式和花樣翻新，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，以事業(yè)化的理念推進(jìn)工作，對(duì)于看準(zhǔn)的工作項(xiàng)目，要不換頻道，常抓不懈。

各位委員、同志們，我們正處于干事創(chuàng)業(yè)的黃金時(shí)期，機(jī)遇總是留給有準(zhǔn)備的人，人生總是垂青在奮斗的人。兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的事業(yè)催人奮進(jìn)，共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了難得的大好機(jī)遇，讓我們?cè)诒鴪F(tuán)黨委和團(tuán)中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，振奮精神，扎實(shí)工作，為兵團(tuán)共青團(tuán)工作更加美好的明天而努力奮斗！

第二篇：在兵團(tuán)團(tuán)委四屆四次全會(huì)上的講話(huà)

共青團(tuán)兵團(tuán)四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議文件之一

在共青團(tuán)兵團(tuán)四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的

講

話(huà)

翟小衡

（2012年1月14日）

同志們、青年朋友們：

今天，兵團(tuán)團(tuán)委召開(kāi)四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、兵團(tuán)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和共青團(tuán)十六屆五中全會(huì)精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年任務(wù)。這對(duì)于兵團(tuán)各級(jí)團(tuán)組織更好地圍繞中心、服務(wù)大局，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族團(tuán)員青年為推進(jìn)兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)智慧和力量，具有十分重要的意義。

兵團(tuán)黨委歷來(lái)十分重視共青團(tuán)工作。2011年2月兵團(tuán)黨委常委會(huì)聽(tīng)取兵團(tuán)團(tuán)委工作匯報(bào)時(shí)，兵團(tuán)黨委書(shū)記、政委車(chē)俊同志代表兵團(tuán)黨委對(duì)共青團(tuán)工作作了重要指示，提出了更高的要求。過(guò)去一年，在兵團(tuán)黨委和團(tuán)中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞黨的中心工作，勇于探索創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。總體來(lái)看，2011年兵團(tuán)共青團(tuán)工作定位準(zhǔn)確、思路清晰、重點(diǎn)突出、成效明顯：一是青少年思想引導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)，以慶祝建黨90周年為契機(jī)，深入開(kāi)展“學(xué)黨

展和長(zhǎng)治久安作貢獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感。

第一，要引導(dǎo)青少年堅(jiān)定不移地跟黨走。理想信念教育是青少年思想引導(dǎo)工作的重點(diǎn)，核心是要讓青年一代堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)黨的決策、矢志為黨所開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗。各級(jí)團(tuán)組織要全面深化青年理論武裝工作，不斷開(kāi)辟理論學(xué)習(xí)陣地，健全學(xué)習(xí)制度，努力形成促進(jìn)青年理論學(xué)習(xí)的有效機(jī)制，在廣大青年中興起踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的新高潮，進(jìn)一步推動(dòng)青年理論學(xué)習(xí)工作向深度廣度發(fā)展；要以迎接黨的十八大為契機(jī)，廣泛開(kāi)展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“與屯墾戍邊事業(yè)共奮進(jìn)”、“紅領(lǐng)巾心向黨”等主題教育，用黨的發(fā)展史和社會(huì)主義建設(shè)偉大成就的鮮活事實(shí)教育青少年，引導(dǎo)各族青少年堅(jiān)定理想信念，愛(ài)黨、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)兵團(tuán)，不斷堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心；要深入實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，以團(tuán)干部和青年學(xué)生為重點(diǎn)，通過(guò)集中培訓(xùn)、熱點(diǎn)探討、實(shí)踐鍛煉、典型示范等多種方式，引導(dǎo)廣大青年認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)兵團(tuán)黨委的重大戰(zhàn)略部署，把青年的思想統(tǒng)一到屯墾戍邊事業(yè)的偉大實(shí)踐上來(lái)。

第二，要用兵團(tuán)精神激勵(lì)青少年。以“熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取”為主要內(nèi)涵的兵團(tuán)精神，是兵團(tuán)文化的精髓和內(nèi)核，是兵團(tuán)發(fā)展的力量源泉。在青少年中開(kāi)展“唱響兵團(tuán)精神”教育實(shí)踐活動(dòng)是兵團(tuán)黨委交給共青團(tuán)組織的重要任務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持以兵團(tuán)精神引領(lǐng)青少年，通過(guò)舉辦形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)、老軍墾或英模事跡報(bào)告會(huì)、理論研討會(huì)、座談會(huì)，組織參觀(guān)屯墾戍邊愛(ài)國(guó)

主義教育基地等多種活動(dòng)，使青少年加深對(duì)兵團(tuán)精神的理解，筑牢青少年積極投身屯墾戍邊偉大事業(yè)的思想基礎(chǔ)；要做好基干民兵的青年工作，通過(guò)在基干民兵隊(duì)伍中組建臨時(shí)黨團(tuán)支部等形式，不斷強(qiáng)化青年民兵維穩(wěn)戍邊的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。要在中小學(xué)廣泛開(kāi)展“少年軍校”活動(dòng)，幫助青少年牢固樹(shù)立“兵”的意識(shí)，教育、凝聚、激勵(lì)青少年自覺(jué)成為兵團(tuán)精神的實(shí)踐者。

兵團(tuán)精神不僅是兵團(tuán)人的精神支柱和精神動(dòng)力，也是兵團(tuán)人與地方各民族群眾友好相處、團(tuán)結(jié)一致的力量源泉。兵團(tuán)所處的地理位臵、所承擔(dān)的歷史使命，決定了兵團(tuán)對(duì)于增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持新疆社會(huì)穩(wěn)定以及維護(hù)國(guó)家安全具有重要的作用。各級(jí)團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)到兵團(tuán)在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)中的重要作用，堅(jiān)持開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”主題教育，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，幫助各族青少年牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，旗臶鮮明地與民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，打牢各民族青少年團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

第三，要增強(qiáng)青少年思想引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。做好新形勢(shì)下的青少年思想引導(dǎo)工作，必須從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同文化層次青少年的自身特點(diǎn)和思想教育的規(guī)律出發(fā)，采取有針對(duì)性的措施，分層次、有重點(diǎn)地加強(qiáng)分類(lèi)引導(dǎo)，才能不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、適用性和實(shí)效性，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年的有效凝聚和引導(dǎo)。各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)思想引導(dǎo)工作中落后的思維方式，根據(jù)青少年的年齡特征、教育程度、認(rèn)知水平、生活環(huán)境等方面的差異，探索設(shè)計(jì)科學(xué)的引導(dǎo)思路，構(gòu)建層次分明、重點(diǎn)突出、針對(duì)性和實(shí)用性較

志愿者工作，從兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，積極爭(zhēng)取團(tuán)中央和對(duì)口援建省市的支持，招募更多適合兵團(tuán)基層需求的專(zhuān)業(yè)性人才，確保人才能下得去、用得上、留得?。贿M(jìn)一步加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)，為西部計(jì)劃志愿者創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，以情化人，爭(zhēng)取更多的志愿者服務(wù)兵團(tuán)、扎根兵團(tuán)，在兵團(tuán)大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

第三，要聚力服務(wù)兵團(tuán)文化發(fā)展繁榮。兵團(tuán)文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的具體體現(xiàn)，是幾代兵團(tuán)人在穩(wěn)疆興疆、富民固邊、加快新疆社會(huì)主義建設(shè)中創(chuàng)造的精神文化成果，體現(xiàn)了引領(lǐng)兵團(tuán)事業(yè)發(fā)展、宣傳弘揚(yáng)各民族共同價(jià)值觀(guān)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、滿(mǎn)足職工群眾精神文化需求、抵御不良文化侵襲等重大功能。青年是文化建設(shè)的生力軍和文化建設(shè)成果的享有者，兵團(tuán)文化的發(fā)展繁榮需要兵團(tuán)廣大青年去傳承、去弘揚(yáng)、去創(chuàng)新。各級(jí)團(tuán)組織要突出文化育人的工作理念，堅(jiān)持以“與屯墾戍邊事業(yè)共奮進(jìn)”為主題，以開(kāi)展青少年文化藝術(shù)節(jié)為有效載體，運(yùn)用青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式大力開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，活躍基層青少年的精神文化生活；要注重發(fā)揮青年在文化建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造力，廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系、積極培育支持青年文化人才，努力創(chuàng)作和運(yùn)用更多的以弘揚(yáng)兵團(tuán)精神為主題的文化藝術(shù)精品，打造并推廣富有兵團(tuán)特色的青少年文化項(xiàng)目，滿(mǎn)足青少年日益增長(zhǎng)的精神文化需求；要充分發(fā)揮青年引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣之先的作用，通過(guò)完善社會(huì)志愿服務(wù)體系、深入推進(jìn)志愿服務(wù)行動(dòng)等有效方式，大力傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。

第四，要努力服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)全

面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)，共青團(tuán)組織在其中承擔(dān)著重要的責(zé)任。各級(jí)團(tuán)組織要切實(shí)把青少年普遍性利益訴求的服務(wù)和維護(hù)，作為參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要工作，大力推進(jìn)“青少年維權(quán)工程”，依法維護(hù)青少年合法權(quán)益，廣泛開(kāi)展青少年法制教育和自護(hù)教育，完善青少年利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、權(quán)益保障機(jī)制，營(yíng)造有利于青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境；要切實(shí)履行好兵團(tuán)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)組組長(zhǎng)單位的職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，加強(qiáng)對(duì)特殊青少年群體的教育、幫扶、矯治、管理工作，努力探索形成適合兵團(tuán)實(shí)際的特殊青少年群體幫助教育和預(yù)防犯罪工作機(jī)制。要把加強(qiáng)困難團(tuán)場(chǎng)和少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)的青年群眾工作擺在重要位臵，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大資金和項(xiàng)目扶持力度，積極開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，夯實(shí)基層組織建設(shè)，活躍基層工作，幫助青年增收致富，使他們真切感受到團(tuán)組織的關(guān)愛(ài)和溫暖，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。要繼續(xù)深化助學(xué)幫困行動(dòng)，積極整合社會(huì)資源，關(guān)注困難青少年的特殊需求，著力構(gòu)建相應(yīng)的扶助機(jī)制，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，切實(shí)關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活，幫助他們健康成長(zhǎng)。

三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)組織活力，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)

今年，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)將迎來(lái)成立90周年的日子。在這樣一個(gè)值得紀(jì)念的歷史時(shí)刻，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)、始終保持共青團(tuán)的生機(jī)與活力顯得尤為重要。各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，牢牢把握胡錦濤總書(shū)記提出的“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)要求，把團(tuán)

崗位當(dāng)成干事創(chuàng)業(yè)的崗位，而不是當(dāng)作成長(zhǎng)的跳板，克服浮躁情緒和短期行為，力戒搞形式主義，力戒做表面文章。要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，密切聯(lián)系青年，提高群眾工作本領(lǐng)，深入基層、深入青年，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)工作取得新進(jìn)展，更好地為廣大青年服好務(wù)。三是要保持潔身自好。要注重磨礪頑強(qiáng)意志，不斷提高自身修養(yǎng)，堅(jiān)持講原則、講紀(jì)律，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，防止政治生活庸俗化傾向。要克服“共青團(tuán)無(wú)職無(wú)權(quán)，是清水衙門(mén)”的麻痹思想，事事嚴(yán)格要求自己、嚴(yán)格管理自己，在細(xì)微之處規(guī)范自己的言行，從思想源頭上做到拒腐防變，為今后走向新的崗位打下良好的思想基礎(chǔ)、行為基礎(chǔ)。

同志們、青年朋友們，回顧過(guò)去，我們走過(guò)了堅(jiān)實(shí)的道路，展望未來(lái)，兵團(tuán)的發(fā)展充滿(mǎn)了希望。新時(shí)期的屯墾戍邊事業(yè)在召喚青年，兵團(tuán)干部職工群眾期盼青年作出新的更大的貢獻(xiàn)。希望你們牢記使命，不負(fù)重托，以時(shí)不我待的責(zé)任感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，同心同德、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族團(tuán)員青年在兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的偉大征程中爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、競(jìng)展青春風(fēng)采、譜寫(xiě)華彩樂(lè)章，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

最后，在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，提前向大家拜個(gè)早年，祝青年朋友們節(jié)日快樂(lè)、闔家幸福！在新的一年里取得新的成績(jī)、新的進(jìn)步！

第三篇：2019年中共XXX市紀(jì)委四屆四次全會(huì)工作報(bào)告-

2019年中共XXX市紀(jì)委四屆四次全會(huì)工作報(bào)告-范文匯編

2012年中共XXX市紀(jì)委四屆四次全會(huì)工作報(bào)告

同志們：

我代表中國(guó)共產(chǎn)黨XXX市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第四次全會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2012年主要工作回顧

2012年，是改革開(kāi)放30周年，也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年。一年來(lái)，在中共XXX市委、市政府和昆明市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央、省和昆明市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大決策和部署，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”大局，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以改革創(chuàng)新精神深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實(shí)推進(jìn)以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高行政效能為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，積極推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，為我市率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

（一）科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

>>;工的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)2006年以來(lái)的382項(xiàng)建設(shè)工程及建筑材料標(biāo)準(zhǔn)件質(zhì)量進(jìn)行全面檢查。對(duì)武鋼集團(tuán)草鋪?lái)?xiàng)目主廠(chǎng)區(qū)4.25平方公里內(nèi)的拆遷工作、江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)項(xiàng)目、新型鋼骨架復(fù)合管道生產(chǎn)項(xiàng)目、XXX污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)和珍泉東路、連然街向北延長(zhǎng)線(xiàn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查督辦。對(duì)林權(quán)制度改革、護(hù)林防火、第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

>>;站內(nèi)范文搜索 部電話(huà)接聽(tīng)工作。自市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全市438名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部電話(huà)向社會(huì)公布以來(lái)，基本做到了個(gè)個(gè)電話(huà)有接聽(tīng)、有答復(fù)，件件問(wèn)題有處理、有反饋。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)

市委、市政府對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制非常重視，認(rèn)真推行目標(biāo)責(zé)任制，全市各級(jí)各部門(mén)層層簽訂責(zé)任書(shū)，做到橫向到邊、縱向到底；推行全面安排，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確牽頭單位和協(xié)辦單位職責(zé)任務(wù)；推行適時(shí)提醒制，督促各級(jí)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”；推行考核獎(jiǎng)懲制，把責(zé)任制工作納入市對(duì)鎮(zhèn)（街道）、市屬各單位的綜合考核；全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示工作；推行責(zé)任追究制，重視結(jié)果運(yùn)用。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督。落實(shí)民主集中制、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、廉政和誡勉談話(huà)等制度。一年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)167人次，全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部366人進(jìn)行述職述廉，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)540余人次，對(duì)科級(jí)干部誡勉談話(huà)18人。同時(shí)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公務(wù)用車(chē)、領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶和子女從業(yè)情況進(jìn)行了清理登記，并實(shí)行備案制；對(duì)市直65個(gè)預(yù)算單位“小金庫(kù)”、宕欠公款及規(guī)范非稅收入管理工作開(kāi)展了清查，取締違規(guī)賬戶(hù)13個(gè)，收繳非稅收入資金450余萬(wàn)元；對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位違規(guī)購(gòu)買(mǎi)超標(biāo)車(chē)、修建樓堂館所、公款出國(guó)（境）旅游、公車(chē)私用等問(wèn)題進(jìn)行了清理糾正；對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位小靈通捆綁辦公電話(huà)進(jìn)行了清理，共解除小靈通捆綁辦公電話(huà)517部，清退話(huà)費(fèi)3萬(wàn)余元。

（四）反腐倡廉教育進(jìn)一步深化

整合資源，形成紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，各部門(mén)積極參與的“大宣教”工作格局。組織撰寫(xiě)心得體會(huì)、贈(zèng)送廉政臺(tái)歷、發(fā)廉政公開(kāi)信，組織市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到省警示教育基地觀(guān)看警示教育圖片展，組織科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題教育，組織村（組）干部進(jìn)行黨紀(jì)法規(guī)培訓(xùn)等，通過(guò)打造廉政文化示范村、組織觀(guān)看優(yōu)秀影片，在文化廣場(chǎng)、金方車(chē)站、機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所設(shè)立廉政文化宣傳欄、電子滾動(dòng)屏幕、政務(wù)公開(kāi)欄、建立便民窗口等形式，不斷推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。

（五）查處違反黨紀(jì)政紀(jì)案件力度進(jìn)一步加大

>>;

（六）損害群眾利益問(wèn)題得到進(jìn)一步解決

一是認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。針對(duì)物價(jià)監(jiān)控、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、征地拆遷、農(nóng)民減負(fù)和公路“三亂”等民生問(wèn)題，進(jìn)行監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)7件損害群眾利益的問(wèn)題進(jìn)行妥善處理。在配合書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)中，共接待群眾來(lái)訪(fǎng)231批846人，認(rèn)真調(diào)查處理昆明市和XXX市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的接訪(fǎng)件15件。二是認(rèn)真抓好糾風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考核，建立了糾風(fēng)工作聯(lián)系會(huì)議制度。三是認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作。對(duì)黨群政法部門(mén)、政府職能部門(mén)和銀行單位3個(gè)類(lèi)別65家單位進(jìn)行了評(píng)議。四是積極組織參加昆明市政風(fēng)行風(fēng)“春城熱線(xiàn)”，通過(guò)廣播熱線(xiàn)宣傳XXX，現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)群眾投訴，受理群眾投訴10件，辦理率100％。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。以開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，到上級(jí)紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)能力和水平。完成對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理體制改革工作，集中派出5個(gè)紀(jì)工委和監(jiān)察分局，歸口聯(lián)系65個(gè)單位部門(mén)，整合了監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督主體與責(zé)任主體的分離，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。有的單位和部門(mén)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)還有待提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)還有差距，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待進(jìn)一

>>;站內(nèi)范文搜索 步加強(qiáng)；少數(shù)機(jī)關(guān)干部辦事拖拉、推諉扯皮、與民爭(zhēng)利，甚至違紀(jì)違法，以權(quán)謀私；一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決；紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想觀(guān)念、履職能力和工作水平還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此，我們必須高度重視，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，把我市反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步引向深入。

二、2009年主要工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，用嚴(yán)明的紀(jì)律保證科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，緊緊圍繞進(jìn)位爭(zhēng)先、提速增量的奮斗目標(biāo)，謀劃反腐倡廉工作、落實(shí)反腐倡廉政策和反腐倡廉舉措。要圍繞以人為本的理念開(kāi)展好紀(jì)檢監(jiān)察工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題、久治不愈的難點(diǎn)問(wèn)題、矛盾突出的棘手問(wèn)題，落實(shí)好維護(hù)群眾利益的各項(xiàng)政策措施、制度規(guī)定。要按照全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧的方法開(kāi)展好紀(jì)檢監(jiān)察工作，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民。要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的紀(jì)律保障機(jī)制，協(xié)助有關(guān)部門(mén)建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系、推進(jìn)重要工作落實(shí)責(zé)任體系等，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。>>

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要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，始終同黨中央保持高度一致；加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反政治紀(jì)律的，必須嚴(yán)肅查處。

要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況的監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)中央、省和昆明市關(guān)于加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)全市落實(shí)“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)年”情況做到一月一檢查、一月一暗訪(fǎng)、一月一通報(bào)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為；開(kāi)展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為；開(kāi)展對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制，健全完善污染源管控機(jī)制，堅(jiān)決執(zhí)行排放污染物許可證制度，嚴(yán)肅處理違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為；開(kāi)展對(duì)建設(shè)工程隊(duì)伍及質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)工程切實(shí)做到“八個(gè)百分之百”。

要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，在鞏固去年我市軟環(huán)境集中整治成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)昆明市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展“行政效能提升年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察和機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)明察暗訪(fǎng)，加大督查督辦工作力度，堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾，把行政不作為、亂作為、損害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)；把市委、市政府重大決策部署執(zhí)行情況和事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作完成情況納入問(wèn)責(zé)范圍；加強(qiáng)對(duì)行政許可集中、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門(mén)和窗口單位的問(wèn)責(zé)，著力治拖、嚴(yán)肅查推，以最嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)制督促各級(jí)各部門(mén)依法、高效、廉潔行政，傾力打造“三最四低”優(yōu)質(zhì)發(fā)展軟環(huán)境。

要充分發(fā)揮黨風(fēng)巡查員、特邀監(jiān)察員、人大代表、政協(xié)委員、軟環(huán)境建設(shè)義務(wù)督察員和新聞媒體的監(jiān)督作用，把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。

（二）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力夯實(shí)反腐倡廉基礎(chǔ)

要把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高基層反腐倡廉工作的

>>;站內(nèi)范文搜索 水平，進(jìn)一步提高基層查辦案件的能力，進(jìn)一步提高基層干部廉潔自律的自覺(jué)性。鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（辦事處）在加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉工作制度規(guī)定，為深入推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)夯實(shí)基礎(chǔ)。

要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施辦法，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村綜合改革提供保證。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，認(rèn)真解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)、簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公等突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)中央和省、市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村土地承包、土地征用、村級(jí)組織選舉等情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處和糾正侵害農(nóng)民物質(zhì)利益、民主權(quán)利的突出問(wèn)題。

完善村務(wù)公開(kāi)，把土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村級(jí)財(cái)務(wù)情況等納入公開(kāi)范圍，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目。完善基層站所管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效率。做好農(nóng)村信訪(fǎng)工作，暢通農(nóng)民訴求渠道，穩(wěn)妥處理群體性事件，有效化解矛盾。加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展對(duì)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全民主議事決策制度和公開(kāi)制度。

（三）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系

全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，按照昆明市委關(guān)于把今年作為“干部作風(fēng)改進(jìn)年”的部署和要求，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部著力增強(qiáng)宗旨觀(guān)念，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)策于民，真心實(shí)意為群眾解難，盡心竭力為群眾辦事，想方設(shè)法帶群眾致富；認(rèn)真解決做群眾工作能力不強(qiáng)，甚至漠視群眾疾苦、違背群眾意愿、損害群眾利益等問(wèn)題；著力提高實(shí)踐能力，勤學(xué)、敏思、善悟，用新的信念、理念、觀(guān)念破解難題，用新的思想、思維、思路謀求突破；認(rèn)真解決墨守成規(guī)不思進(jìn)、工作習(xí)慣老套路，缺少改革創(chuàng)新精神等問(wèn)題；著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)、敢于較真、敢于碰硬，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，奮力拼搏完成上級(jí)交給的工作任務(wù)；認(rèn)真解決不負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、甚至失職瀆職等問(wèn)題；著力樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，倡導(dǎo)求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)，>>;站內(nèi)范文搜索 始終保持緊張快干，深入推行“五辦作風(fēng)”、“一線(xiàn)工作法”、“工作成果倒逼法”，把政績(jī)體現(xiàn)在干成事、辦實(shí)事上，體現(xiàn)在抓落實(shí)、見(jiàn)成效上；著力解決官僚主義、形式主義，辦事拖拉、效率低下、推諉扯皮等問(wèn)題；著力樹(shù)立正確的利益觀(guān)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、人民利益緊密聯(lián)系起來(lái)，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，始終保持共產(chǎn)黨人的本色；著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀(guān)念，堅(jiān)持民主集中制，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證政令暢通。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。要建立健全加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況監(jiān)督檢查的有關(guān)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)教育和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，做到講黨性、重品行、作表率。要不斷豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育載體，開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來(lái)。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，繼續(xù)抓好廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的輿論氛圍。

認(rèn)真落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出的廉潔自律五項(xiàng)要求。一是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。三是治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問(wèn)題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用他人住房等問(wèn)題。四是嚴(yán)禁利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。五是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與必要的組織處理結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方

>>;站內(nèi)范文搜索 面存在的突出問(wèn)題，繼續(xù)規(guī)范津貼補(bǔ)貼，糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房，以及超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車(chē)的問(wèn)題；從嚴(yán)控制出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模；防止黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜借機(jī)斂財(cái)。

全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子正職對(duì)本地、本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；班子其他成員要認(rèn)真抓好分管部門(mén)和單位的反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要切實(shí)把反腐倡廉融入業(yè)務(wù)工作之中，認(rèn)真解決本部門(mén)、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、考核、追究工作，舉各方之力共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

（五）加強(qiáng)案件查辦，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗

全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要把查辦案件作為反腐敗斗爭(zhēng)的重要任務(wù)，牢固樹(shù)立“有案不查是失職、不查有影響的大案要案是不盡職、查辦案件不促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不稱(chēng)職”的觀(guān)念，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)必須、三個(gè)提高”的要求，始終保持查辦案件工作力度。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件；嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件，違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件，環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項(xiàng)目審批審評(píng)中謀取非法利益的案件，挪用保險(xiǎn)資金的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律與組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦為黃、賭、毒和黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，敢于碰硬，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。要建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)、激勵(lì)約束和服務(wù)保障機(jī)制，完善辦案制度和程序，強(qiáng)化案件監(jiān)督和管理，進(jìn)一步提升辦案工作的整體水平。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。注重辦案綜合效果，既要嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為，又要狠剎少數(shù)黨員干部中存在的有令不行、有禁不止的自由主義，狠剎怕得罪人、當(dāng)好好先生的好人主義，狠剎無(wú)中生有、亂告狀的個(gè)人主義等歪風(fēng)，旗幟鮮明地支持保護(hù)敢想敢干、敢闖敢試、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部。完善重大案件通報(bào)制度，加強(qiáng)案件剖析，認(rèn)真研究發(fā)案原因和規(guī)律

>>;站內(nèi)范文搜索，充分發(fā)揮辦案的治本功能。

要深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，鞏固和擴(kuò)大自查自糾成果，認(rèn)真做好對(duì)突出問(wèn)題的整改工作；繼續(xù)依法查處商業(yè)賄賂案件，重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)等方面的商業(yè)賄賂案件；加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)，健全失信懲戒和守信激勵(lì)制度。

（六）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著重解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的五個(gè)突出問(wèn)題。一是開(kāi)展食品藥品安全整治工作，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，保證群眾飲食用藥安全。二是開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處失職瀆職問(wèn)題和事故背后的腐敗行為。三是集中整治飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)等突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境行政審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。四是認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位，甚至采取暴力手段強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地等行為。五是加強(qiáng)對(duì)社?；?、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問(wèn)題。繼續(xù)治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為。認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益的問(wèn)題，注意維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的利益。繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作。積極參與辦好政風(fēng)行風(fēng)“春城熱線(xiàn)”和“昆明零距離行政效能新聞監(jiān)督熱線(xiàn)”。充分發(fā)揮XXX紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、XXX政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)和短信平臺(tái)的作用，暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真辦理群眾投訴案件，依靠群眾進(jìn)行有效的監(jiān)督。

進(jìn)一步鞏固和深化清理“小金庫(kù)”工作成果，開(kāi)展治理工作“回頭看”，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，積極推進(jìn)綜合配套改革，建立防治“小金庫(kù)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）加強(qiáng)制度落實(shí)和創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)源頭治理

要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新力度，繼續(xù)開(kāi)展行政管理、城市經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、民生改善、干部人事等方面制度創(chuàng)新。要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)，加大改革創(chuàng)新力度，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管 >>;站內(nèi)范文搜索

第四篇：兵團(tuán)團(tuán)委四屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)（共）

共青團(tuán)兵團(tuán)四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議文件之三

在共青團(tuán)兵團(tuán)四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的

總 結(jié) 講 話(huà)

陳 宗

（2012年1月15日）

各位委員，同志們：

共青團(tuán)兵團(tuán)四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議在兵團(tuán)黨委的親切關(guān)懷下，在各位委員和與會(huì)人員的共同努力下，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，今天即將結(jié)束。下面，我受常委會(huì)委托，對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，并就今年的工作談幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、會(huì)議的主要收獲

全會(huì)深入學(xué)習(xí)了兵團(tuán)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和共青團(tuán)十六屆五中全會(huì)精神，聆聽(tīng)了翟小衡副政委的重要講話(huà)，聽(tīng)取了志敏同志的工作報(bào)告。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、積極參與討論，會(huì)議氣氛熱烈、務(wù)實(shí)，展示了兵團(tuán)共青團(tuán)干部朝氣蓬勃、求實(shí)創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的。綜合大家在討論中的意見(jiàn)和建議，主要收獲有以下幾點(diǎn)。

（一）統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)。大家認(rèn)為，本次全會(huì)是在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兵團(tuán)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和共青團(tuán)十六屆五中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)做好今年兵團(tuán)共青團(tuán)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。翟小衡副政委的重要講話(huà)對(duì)兵團(tuán)

問(wèn)題，敢于揭短，列舉了在團(tuán)干部中存在的不良現(xiàn)象，深入剖析了原因，明確指出了團(tuán)干部健康成長(zhǎng)的正確方向，既是坦誠(chéng)的批評(píng)，更是語(yǔ)重心長(zhǎng)的談心，大家深受觸動(dòng)、深受教育。大家表示一定要認(rèn)真對(duì)照檢查自己，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立正確成長(zhǎng)觀(guān)，確實(shí)靜下心來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真做好本職工作，不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和青年的信任，做一名合格的團(tuán)干部。

二、牢牢把握今年的工作重點(diǎn)，努力推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展 全會(huì)報(bào)告對(duì)今年的工作作了全面的部署，工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)很重，我們要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，努力推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。下面，我就今年的重點(diǎn)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）關(guān)于教育引導(dǎo)青年工作。教育引導(dǎo)青年始終是共青團(tuán)的根本任務(wù)。要以迎接黨的十八大、紀(jì)念建團(tuán)90周年為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)廣大青少年，不斷深化兵團(tuán)精神教育，切實(shí)做好大學(xué)生思想引領(lǐng)工作。

1.堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)廣大青少年。以迎接黨的十八大為契機(jī)，推進(jìn)“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“紅領(lǐng)巾心向黨”主題教育，堅(jiān)定青少年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。要用兵團(tuán)精神教育引導(dǎo)青少年，通過(guò)請(qǐng)老軍墾講兵團(tuán)發(fā)展的歷史、組織英模事跡報(bào)告會(huì)、舉辦“兵團(tuán)精神伴我成長(zhǎng)”主題團(tuán)隊(duì)日等豐富多彩的活動(dòng)，加深青少年對(duì)兵團(tuán)精神的理解，提高廣大青少年“兵”的意識(shí)。以第30個(gè)“民族團(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)和漢族團(tuán)場(chǎng)、少數(shù)民族青少年和漢族青少年的手拉手活動(dòng)，幫助各族青少年牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，努力營(yíng)造熱愛(ài)祖國(guó)、互幫互助、共同進(jìn)步的濃厚氛圍，旗

團(tuán)委的工作匯報(bào)，專(zhuān)題研究團(tuán)的工作。要結(jié)合各單位實(shí)際，制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則或配套措施。二是要緊跟黨建步伐，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)，努力使基層團(tuán)的建設(shè)與黨的建設(shè)在領(lǐng)域上、內(nèi)容上相銜接，在推進(jìn)上、措施上相配套，不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋、激發(fā)組織活力、提升團(tuán)建水平。三是要把做好基層黨建帶團(tuán)建工作與做好當(dāng)前團(tuán)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，形成合力，解決工作中遇到的問(wèn)題。四是要建立有效的工作機(jī)制，爭(zhēng)取在精神文明考核中團(tuán)的工作所占比例不低于8%，主動(dòng)聯(lián)合黨委有關(guān)部門(mén)開(kāi)展黨建帶團(tuán)建工作調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)檢查和責(zé)任考核，督導(dǎo)黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)制度的落實(shí)。

2.著力增強(qiáng)組織活力和加大組織覆蓋。在組織較為健全的傳統(tǒng)領(lǐng)域，要切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織的活力，可以大膽借鑒地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新的成功實(shí)踐，積極探索專(zhuān)兼職結(jié)合的團(tuán)干部配備方式，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容，建立有效的工作機(jī)制，從而全面激活基層團(tuán)組織。2012年要集中力量支持和推動(dòng)兵團(tuán)困難團(tuán)場(chǎng)、邊境團(tuán)場(chǎng)、少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)的基層組織建設(shè)。在新興領(lǐng)域中強(qiáng)力推進(jìn)團(tuán)組織的覆蓋，減少團(tuán)建空白點(diǎn)，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)組織建設(shè)，已建立黨組織的要盡快把團(tuán)組織建立起來(lái)，不具備建立黨組織條件的，可以探索性的先建立團(tuán)組織，2012年計(jì)劃新增25家非公企業(yè)團(tuán)組織。積極推動(dòng)社區(qū)建團(tuán)工作，通過(guò)配備兼職團(tuán)干部、招募社區(qū)志愿者等方式，以青年中心、物業(yè)管理和社區(qū)的有關(guān)單位為依托建立團(tuán)組織，形成以團(tuán)組織為核心，具有開(kāi)放性、協(xié)作性、充滿(mǎn)活力的社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，2012年規(guī)范建設(shè)100家社區(qū)團(tuán)組織。

3.切實(shí)履行全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)。各級(jí)團(tuán)委要高度重視少先隊(duì)工作，履行好黨賦予的“全團(tuán)帶隊(duì)”的光榮職責(zé)，把少先隊(duì)工作納入到共

極開(kāi)展西部計(jì)劃志愿者、“三支一扶”大學(xué)生招募派遣工作，結(jié)合實(shí)際控制志愿者規(guī)模，做好志愿者的日常生活、安全健康、就業(yè)服務(wù)等工作，加強(qiáng)對(duì)志愿者的教育培養(yǎng)，營(yíng)造良好的生活環(huán)境和就業(yè)環(huán)境，促使志愿者扎根兵團(tuán)的就業(yè)率達(dá)到30%，促進(jìn)兵團(tuán)人才儲(chǔ)備工程實(shí)施。

3.突出抓好共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女行動(dòng)。全面推行“基層團(tuán)組織或青年志愿者團(tuán)隊(duì)+農(nóng)民工子女”的項(xiàng)目實(shí)施模式，充分發(fā)揮關(guān)愛(ài)行動(dòng)項(xiàng)目專(zhuān)員的組織、策劃和管理能力，發(fā)揮各級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)、服務(wù)基地的作用，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛(ài)心捐贈(zèng)等內(nèi)容，重點(diǎn)實(shí)施好“集善之家”、“七彩小屋”、“安利彩虹計(jì)劃”等服務(wù)項(xiàng)目，形成長(zhǎng)期有效的結(jié)對(duì)、接力幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)在校農(nóng)民工子女的全覆蓋，切實(shí)服務(wù)農(nóng)民工子女健康成長(zhǎng)成才。

4.加大助學(xué)幫困工作力度。要加大勸募力度，把工作的重點(diǎn)從教育的起點(diǎn)公平逐步向教育的過(guò)程公平轉(zhuǎn)移，大力推廣希望工程素質(zhì)教育活動(dòng)中心項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)希望工程雙語(yǔ)幼兒園項(xiàng)目，不斷深化學(xué)生資助項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際適時(shí)推出新的扶持項(xiàng)目，盡力為困難學(xué)生群體提供力所能及的幫助。多渠道籌措資金資助1500名大、中、小學(xué)生。

（四）關(guān)于維護(hù)青少年合法權(quán)益工作。維護(hù)青少年合法權(quán)益工作關(guān)系到廣大青少年的成長(zhǎng)成才，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。

1.著力推進(jìn)重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作。在政策層面，要推動(dòng)出臺(tái)兵團(tuán)重點(diǎn)青少年群體教育、管理和服務(wù)的意見(jiàn)。在實(shí)踐層面，要推進(jìn)兵團(tuán)試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)單位要充分發(fā)揮創(chuàng)造力，大膽探索，認(rèn)真總結(jié)具有普遍性、可操作性的舉措，推動(dòng)形

2萬(wàn)字，一般干部不少于1萬(wàn)字，要有一篇有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，并納入所在單位團(tuán)委的績(jī)效考核。二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)團(tuán)的干部要貫徹“眼睛向下，重心下移”的要求，深入基層，深入青年，切實(shí)改善團(tuán)干部的作風(fēng)，密切和青年的聯(lián)系。兵、師兩級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度下基層不少于10天；兵團(tuán)團(tuán)委各部室負(fù)責(zé)人每季度下基層不少于7天，全兵團(tuán)各級(jí)團(tuán)干部每人至少聯(lián)系10名青年。三是要分層分類(lèi)的開(kāi)展團(tuán)干部培訓(xùn)。針對(duì)團(tuán)場(chǎng)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等不同領(lǐng)域，針對(duì)新上任團(tuán)干和老團(tuán)干對(duì)共青團(tuán)工作的熟悉程度開(kāi)展不同形式和內(nèi)容的培訓(xùn)，做到培訓(xùn)有針對(duì)性、有實(shí)效。兵團(tuán)團(tuán)委加強(qiáng)團(tuán)級(jí)和社區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，師級(jí)團(tuán)組織加強(qiáng)連級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。各級(jí)團(tuán)組織要做好新的培訓(xùn)規(guī)劃，一年內(nèi)至少組織一次基層團(tuán)干部培訓(xùn)班，特別抓好新任團(tuán)干部的培訓(xùn)工作。兵團(tuán)團(tuán)委今年要為基層免費(fèi)培訓(xùn)720名干部，其中，師級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)人25名，主體班40名，少數(shù)民族團(tuán)干部40名，國(guó)有企業(yè)團(tuán)干部60名，非公企業(yè)團(tuán)干部40名，中學(xué)團(tuán)干部150名，中職學(xué)校團(tuán)干部25名，少先大隊(duì)輔導(dǎo)員80名，大學(xué)生骨干260名。四是要加強(qiáng)團(tuán)干部配備和交流鍛煉。繼續(xù)選派基層團(tuán)干部到兵團(tuán)團(tuán)委機(jī)關(guān)掛職鍛煉，積極推薦基層團(tuán)干部赴內(nèi)地及境外學(xué)習(xí)交流，探索運(yùn)用專(zhuān)職團(tuán)干部和志愿者相結(jié)合的方式完善團(tuán)干部配備，在西部計(jì)劃志愿者、大學(xué)生連官、“特崗教師”等優(yōu)秀青年中推行團(tuán)委書(shū)記聘任制，并積極吸納當(dāng)?shù)貎?yōu)秀青年在團(tuán)委注冊(cè)擔(dān)任志愿者，不斷完善團(tuán)組織的干部配備模式。

2.加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。要以學(xué)習(xí)和遵守團(tuán)章為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，團(tuán)員在青年中要發(fā)揮好先鋒模范作用，把優(yōu)秀的青

工作，需要我們持之以恒的努力，而以舉辦大型活動(dòng)的方式推進(jìn)工作是共青團(tuán)工作鮮明的特色。今年我們圍繞建團(tuán)90周年開(kāi)展一系列的大型活動(dòng)，各師各團(tuán)也會(huì)有各自的大型活動(dòng)項(xiàng)目，我們要善于把開(kāi)展大型活動(dòng)與推進(jìn)長(zhǎng)線(xiàn)工作結(jié)合起來(lái)，不能因?yàn)殚_(kāi)展大型活動(dòng)，影響重點(diǎn)工作的推進(jìn)。

（四）要努力調(diào)動(dòng)基層團(tuán)委的積極性，激發(fā)團(tuán)組織的整體力量。共青團(tuán)是一個(gè)完整的組織體系，基層團(tuán)委是兵團(tuán)共青團(tuán)工作的橋頭堡，是落實(shí)共青團(tuán)工作的前沿陣地。各師團(tuán)委在做好本級(jí)工作的同時(shí)，要把更多的精力和時(shí)間用在調(diào)動(dòng)基層團(tuán)委的積極性和主動(dòng)性上，把工作重心始終放在基層，把工作資源整合到基層，把工作力量集中到基層，通過(guò)在政策、人員、經(jīng)費(fèi)、陣地等方面的大力支持，切實(shí)為基層做實(shí)事、辦好事、解難事，形成集中力量抓基層的生動(dòng)局面。

（五）主動(dòng)加強(qiáng)與對(duì)口援疆省市團(tuán)組織和地方團(tuán)組織的交流與合作。對(duì)口援疆是中央的戰(zhàn)略決策，各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)與對(duì)口援疆省市團(tuán)組織聯(lián)系和對(duì)接，虛心向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，在努力為對(duì)口援疆工作做好服務(wù)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取有關(guān)省市團(tuán)組織在團(tuán)隊(duì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、困難學(xué)生資助以及招商引資等方面給予支持和幫助，為本地區(qū)青少年事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。兵地融合發(fā)展是自治黨委長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，兵團(tuán)團(tuán)委與自治區(qū)團(tuán)委達(dá)成共識(shí)，要進(jìn)一步完善兵地雙方溝通、協(xié)調(diào)、合作機(jī)制，共同推進(jìn)兵地共青團(tuán)融合發(fā)展，各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)與自治區(qū)的同級(jí)團(tuán)組織進(jìn)行聯(lián)系和溝通，共同研究和推動(dòng)兵地共青團(tuán)工作，為促進(jìn)兵地融合發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：四屆八次全會(huì)報(bào)告定稿

解放思想

搶抓機(jī)遇

在營(yíng)口崛起中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展

——在中共大石橋市委四屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

董

建

國(guó)（2009年7月31日）

同志們：

這次市委全會(huì)的主要任務(wù)是，傳達(dá)、貫徹、落實(shí)省委十屆八次、營(yíng)口市委十屆十次全會(huì)及陳政高省長(zhǎng)在營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地調(diào)研講話(huà)精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年及今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，在營(yíng)口崛起進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

下面，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧

年初以來(lái)，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，全面貫徹中央和省市委關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列重大部署，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，迎難而上，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，并基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半，為全年各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。1—6月份，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)186.7億元，同比增長(zhǎng)20%；一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)54027萬(wàn)元，--1--同比增長(zhǎng)22.7%。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好，農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高。積極落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策；加大科技興農(nóng)力度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)5573元，同比增長(zhǎng)19.2%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。以村企互助活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。為農(nóng)民辦的十件實(shí)事進(jìn)展順利；小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)取得新成效；農(nóng)村道路、飲水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)；各項(xiàng)公共事業(yè)快速發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)459億元，同比增長(zhǎng)21.3%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)260.1億元，同比增長(zhǎng)22.5%。鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鎂質(zhì)材料業(yè)受金融危機(jī)影響，在穩(wěn)定發(fā)展中產(chǎn)值略有下降；新型建材、機(jī)械加工、化工、服裝紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。銅城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，有色金屬（化工）產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，招商引資取得較大成果。項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)深入開(kāi)展，取得明顯成效，全市新上100萬(wàn)元以上各類(lèi)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資254.5億元。其中已開(kāi)工項(xiàng)目147項(xiàng)，完成投資22.9億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)70億元，同比增長(zhǎng)24.1%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮興旺。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)日趨完善，各類(lèi)服務(wù)業(yè)都有較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)60億元，同比增長(zhǎng)21.5%。

——對(duì)外開(kāi)放取得可喜成績(jī)。在全國(guó)全省外經(jīng)外貿(mào)普遍下滑的情況下，實(shí)際利用外資5058萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)69.1%，在全

--2--省縣域經(jīng)濟(jì)名列前茅。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快，兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)共新上千萬(wàn)元以上項(xiàng)目54個(gè)，總投資39億元，對(duì)全市對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽動(dòng)輻射作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全力拓展對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。全市外貿(mào)出口交貨值完成18.9億元，在全省縣級(jí)市名列首位；出口創(chuàng)匯1.7億美元。大力興辦三資企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)，總數(shù)分別達(dá)到203家和209家。

——發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。圍繞建設(shè)50萬(wàn)人口現(xiàn)代化中等城市，著力提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。積極推進(jìn)了城市建設(shè)總體規(guī)劃修編。制定了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的優(yōu)惠政策，出臺(tái)了鼓勵(lì)老城區(qū)開(kāi)發(fā)改造、建設(shè)中高層、高層建筑的暫行規(guī)定，刺激住房消費(fèi)，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)平穩(wěn)有序，總投資近10億元，總建筑面積66萬(wàn)平方米。加強(qiáng)了蟠龍山等八山區(qū)域及其它重點(diǎn)旅游景區(qū)環(huán)境資源保護(hù)和管理，出臺(tái)了若干規(guī)定；著眼未來(lái)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，研究制定了工業(yè)企業(yè)遷出城市規(guī)劃區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)。加強(qiáng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與群眾利益密切相關(guān)的十方面公益事業(yè)進(jìn)展順利。強(qiáng)化城市管理，加大城市美化、綠化、亮化力度，狠抓市場(chǎng)秩序、交通秩序和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，市容市貌有了新改觀(guān)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)力推進(jìn)《2009年環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案》的落實(shí)，相關(guān)企業(yè)的關(guān)閉、搬遷和整治有序推進(jìn)，城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境進(jìn)一步改善。在軟環(huán)境建設(shè)上，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)各部門(mén)的教育引導(dǎo)，完善促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化的相關(guān)制度和措施，落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政

--3--策，深入開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)考核、糾風(fēng)評(píng)議等項(xiàng)活動(dòng)，積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

——和諧社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化了黨員干部的理論學(xué)習(xí)，提高了各級(jí)黨員干部的思想理論水平。認(rèn)真開(kāi)展了以“思想解放”等為主題的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)了全市干部群眾思想的解放，增強(qiáng)了發(fā)展合力。廣泛開(kāi)展了公民道德建設(shè)活動(dòng)，深化了道德信貸金卡工程，加強(qiáng)了未成年人思想道德建設(shè)，提高了全社會(huì)思想道德水平。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市為龍頭，廣泛開(kāi)展和諧文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升了市民素質(zhì)和全社會(huì)文明程度，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。教育、科技、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、體育、廣播電視等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。民主法制建設(shè)成效顯著。加強(qiáng)和改善了黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)組織的職能作用得到充分發(fā)揮。積極擴(kuò)大基層民主，完善了政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事制度；社區(qū)建設(shè)取得新成績(jī)。武裝、雙擁、統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作卓有成效；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用得到充分發(fā)揮。圍繞新一輪平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪和法輪功等邪教組織的非法活動(dòng)；強(qiáng)化矛盾糾紛化解，加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)斗爭(zhēng)，保證了地區(qū)安全。“五五”普法和“四五”依法治市工作扎實(shí)推進(jìn)，公民的法律素質(zhì)和社會(huì)法制化管理水平不斷提高。社會(huì)形勢(shì)較為穩(wěn)定。加強(qiáng)了社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)覆

--4--蓋面，鞏固了城鄉(xiāng)低保工作。著力解決城市居民住房困難，新開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房13223平方米。加強(qiáng)了就業(yè)和再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)實(shí)現(xiàn)10776人，農(nóng)村實(shí)名制轉(zhuǎn)移就業(yè)6254人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)為零。扶貧幫困工作取得新成績(jī)。認(rèn)真開(kāi)展了三級(jí)書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)，妥善解決了一批信訪(fǎng)突出問(wèn)題。深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)和消防專(zhuān)項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

——黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)。按照中央和上級(jí)要求，扎實(shí)開(kāi)展了我市第一批科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并取得了明顯的階段性成果。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化了鎮(zhèn)（區(qū)）局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加大了干部教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高了各級(jí)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。老干部工作得到加強(qiáng)；關(guān)心下一代工作取得較大成績(jī)。堅(jiān)持黨管人才原則，充分發(fā)揮了各類(lèi)人才作用。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)了以農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)為重點(diǎn)的基層黨組織建設(shè)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。認(rèn)真實(shí)施了黨群連心工程；扎實(shí)開(kāi)展了黨群共富、社區(qū)黨員志愿者、“1+X”黨員奉獻(xiàn)等活動(dòng)，密切了黨群干群關(guān)系。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，狠抓了反腐敗三項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。加快了懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，強(qiáng)化了干部監(jiān)督管理，深入開(kāi)展了糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)及執(zhí)法監(jiān)察工作。加大了違紀(jì)違法案件的查處力度，共立案68件，處理違紀(jì)干部55人。

盡管上半年全市各項(xiàng)工作取得了較大成績(jī)，但仍然存在一些

--5--問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求還有較大差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快，財(cái)政支撐能力不強(qiáng)。結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)仍很重。受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)開(kāi)工不足；二是對(duì)外開(kāi)放仍需向深度廣度拓展，招商引資成效不明顯，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，土地等瓶頸問(wèn)題還未得到根本解決，外貿(mào)出口形勢(shì)較為嚴(yán)峻；三是項(xiàng)目工程實(shí)施力度仍需加大。項(xiàng)目建設(shè)水平不夠高，項(xiàng)目規(guī)模小、檔次低，建設(shè)速度不快，缺乏對(duì)區(qū)域發(fā)展具有重大拉動(dòng)作用的大高外項(xiàng)目；四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一些部門(mén)和單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高、服務(wù)能力不佳的問(wèn)題依然存在；五是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題仍然較多；六是少數(shù)黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)要求還不完全適應(yīng)，等等。這些問(wèn)題需要我們今后認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作安排

發(fā)展是時(shí)代的永恒主題，也是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。從目前我們面臨的發(fā)展?fàn)顩r看，可以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力巨大。盡管?chē)?guó)際金融危機(jī)對(duì)全國(guó)乃至我市的發(fā)展造成一定影響，但這并不十分可怕，且全國(guó)已呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我們感受最深、壓力最大的還是發(fā)展上的競(jìng)爭(zhēng)。僅從全省乃至周邊地區(qū)發(fā)展形勢(shì)看，可謂千帆競(jìng)發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)激烈。7月24日，我們到營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地、兄弟縣區(qū)及海城市參觀(guān)考察，其項(xiàng)目建設(shè)水平之高、發(fā)展氣魄之大、發(fā)展理念之新、發(fā)展速度之快令我

--6--們相形見(jiàn)絀，再次給我們以巨大的震撼和教育。前不久，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。日前，營(yíng)口市委召開(kāi)了十屆十次全會(huì)。這次全會(huì)是一次具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的會(huì)議，全會(huì)做出了建設(shè)濱海新經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，其區(qū)域南起大沙河，北至民興河，西起海岸線(xiàn)，東至沈大高速公路，由沿海產(chǎn)業(yè)基地、老邊區(qū)二道鎮(zhèn)、蓋州北海新區(qū)、營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)望海辦事處4個(gè)臨港沿海區(qū)域組成，面積共302平方公里。市委提出要把濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)建成東北地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的百里沿海產(chǎn)業(yè)帶、百里沿海生態(tài)城。營(yíng)口乃至全省將進(jìn)一步呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，迎來(lái)新一輪發(fā)展熱潮，地區(qū)間的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。形勢(shì)喜人又逼人，發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。以我們目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，且不說(shuō)追趕先進(jìn)，縮小差距，就是保持現(xiàn)有位次也十分困難，隨時(shí)面臨落伍的可能。我們必須正視挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)大發(fā)展、快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，在營(yíng)口、全省乃至全國(guó)的新一輪發(fā)展中，再創(chuàng)大石橋輝煌。

下半年及今后一個(gè)時(shí)期全市工作的總體要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為目標(biāo)，以建設(shè)50萬(wàn)人口現(xiàn)代化中等城市和“雙千億”工業(yè)園區(qū)為中心，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量和水平。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧鎂都銅城，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

--7--為此，我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，努力在解放思想、統(tǒng)一思想上取得新突破

首先，要正確認(rèn)識(shí)并緊緊抓住我們面臨的重大機(jī)遇。抓住機(jī)遇是加快發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)前，我們突出面臨兩大千載難逢的良機(jī)。一是遼寧五點(diǎn)一線(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇；二是營(yíng)口建設(shè)濱海新經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇。前兩天，政高、海波省長(zhǎng)率省直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)再次到營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地調(diào)研，在高度肯定營(yíng)口市委、市政府提出的這一發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，要求營(yíng)口的發(fā)展膽識(shí)、氣魄、目標(biāo)要再大一點(diǎn)，努力把營(yíng)口做大做強(qiáng)。城市發(fā)展要定位200萬(wàn)人口特大城市，建設(shè)水準(zhǔn)要力爭(zhēng)全省乃至全國(guó)第一、國(guó)際先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到2000億元以上，使?fàn)I口成為拉動(dòng)遼寧發(fā)展的重要支柱。并表示省委、省政府將對(duì)營(yíng)口濱海新經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)予以強(qiáng)有力的支持。可以說(shuō)，營(yíng)口的發(fā)展得到了國(guó)家和省委、省政府的大力支持，引起了國(guó)內(nèi)外廣大客商的廣泛關(guān)注，人流、物流、資金流的聚集效應(yīng)正日益顯現(xiàn)，步入發(fā)展的黃金期。市委認(rèn)為，營(yíng)口的機(jī)遇也是大石橋的機(jī)遇。大石橋是營(yíng)口的一個(gè)重要縣區(qū)，同時(shí)我市的有色金屬（化工）產(chǎn)業(yè)園區(qū)已被納入遼寧五點(diǎn)一線(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)總體布局，我們勢(shì)必享受到國(guó)家和省委、省政府對(duì)營(yíng)口發(fā)展的大力支持，也勢(shì)必在資金、項(xiàng)目等方面承接營(yíng)口強(qiáng)有力的輻射，這些都為我市的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件，能否抓住這兩大千載難逢的良機(jī)，關(guān)涉我市未來(lái)發(fā)展大局，關(guān)涉我市能否在營(yíng)口的快速崛起中再創(chuàng)輝煌。全市上

--8--下務(wù)必克服等靠觀(guān)望、無(wú)所作為等思想情緒，咬住發(fā)展不放松，搶抓機(jī)遇求發(fā)展。其次，要找準(zhǔn)我們?cè)跔I(yíng)口發(fā)展中的方向和位置。營(yíng)口市委從未降低對(duì)大石橋的發(fā)展要求，希望我市在營(yíng)口未來(lái)的發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮支撐作用。在濱海新經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上，我們要緊緊融入其中、參與其中，與營(yíng)口發(fā)展同步，為營(yíng)口的快速崛起做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要主動(dòng)承接營(yíng)口的輻射帶動(dòng)，并發(fā)揮我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的群體優(yōu)勢(shì)，舉全市之力建設(shè)好兩大“千億”工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)鎂都銅城建設(shè)，盡快把我市打造成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，力爭(zhēng)成為支撐營(yíng)口快速崛起的重要一極。第三，要勇于超越自我，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。大石橋人歷來(lái)奮勇?tīng)?zhēng)先，從未自甘人后。面對(duì)新形勢(shì)，我們要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，勇于超越自我。在未來(lái)發(fā)展上，我們要放寬眼界，跳出大石橋看大石橋，放眼全市、全省、全國(guó)來(lái)謀劃大石橋的發(fā)展，膽識(shí)、魄力要大，目標(biāo)定位要高。要?jiǎng)?chuàng)新思維，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，只要有利于發(fā)展，在不違背國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)若干政策大的原則框架下，就要大膽地闖、大膽地試，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于承擔(dān)失敗和風(fēng)險(xiǎn)，在闖和試中干出一番事業(yè)來(lái)。(二)以打造鎂都銅城為中心，努力在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)上取得新突破

1．加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是要以打造“雙千億”工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。舉全市之力建設(shè)千億元產(chǎn)值鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)園和以有色金屬

--9--產(chǎn)業(yè)為龍頭的千億元產(chǎn)值工業(yè)園。鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展高檔耐火材料、鎂化工、鎂金屬及鎂合金產(chǎn)業(yè)。園區(qū)固定資產(chǎn)投資要累計(jì)完成260億元；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到300戶(hù)；產(chǎn)值達(dá)到1000億元，年均遞增22.5%，其中耐火材料產(chǎn)值要達(dá)到500億元，年均遞增10%；鎂合金、鎂化工、鎂質(zhì)材料等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到500億元。千億元產(chǎn)值工業(yè)園區(qū)以鎂質(zhì)材料深加工和有色金屬加工業(yè)為主導(dǎo)，以新型建材、機(jī)械制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐，以紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工、物流服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)要到1000億元，工業(yè)增加值要達(dá)到350億元，固定資產(chǎn)投資要達(dá)到300億元。當(dāng)前，要結(jié)合城市南移和退二進(jìn)三的總體要求與部署，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，多渠道籌集資金，扎實(shí)推進(jìn)兩大園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、路網(wǎng)建設(shè)，搞好亮地和五通一平，為園區(qū)的下步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加快轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷提升糧食、蔬菜、畜禽、水果、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和檔次。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地和園區(qū)建設(shè)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加大科技興農(nóng)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)作物中后期田間管理和病蟲(chóng)害防治，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，以減少農(nóng)

--10--民來(lái)富裕農(nóng)民。繼續(xù)全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)農(nóng)村公路、飲水、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)為農(nóng)民辦的十件實(shí)事，努力使新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。當(dāng)前，正值主汛期，全市上下要高度重視并認(rèn)真抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，確保安全度汛。三是要著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)與管理，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)的吞吐量和覆蓋面；進(jìn)一步搞好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，濃厚城鄉(xiāng)商業(yè)氛圍。在鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比重和貢獻(xiàn)份額。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建節(jié)約型、循環(huán)型增長(zhǎng)模式。要強(qiáng)化資源節(jié)約和綜合利用，優(yōu)化資源配置，提高資源開(kāi)發(fā)利用水平。大力推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)節(jié)能減排，積極發(fā)展資源節(jié)約與循環(huán)利用項(xiàng)目。要進(jìn)一步推進(jìn)鎂產(chǎn)業(yè)綜合節(jié)能工程。大力推廣以坤橋化建、鑫博化工為代表的資源綜合利用和節(jié)能減排新技術(shù)，提升鎂硼等基礎(chǔ)材料行業(yè)發(fā)展水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和新建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。著力推進(jìn)《2009年環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案》的實(shí)施，按期圓滿(mǎn)完成相關(guān)企業(yè)的關(guān)閉、搬遷和整改任務(wù)。同時(shí)，要加快伏家溝鎂質(zhì)耐材原料工業(yè)園建設(shè)，為搬遷、關(guān)閉企業(yè)的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。積極開(kāi)展“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色企業(yè)”、“綠色社區(qū)”和優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、--11--生態(tài)村的創(chuàng)建活動(dòng)，形成濃厚的環(huán)保氛圍，加快提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

2、狠抓項(xiàng)目建設(shè)和科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是增長(zhǎng)之基、發(fā)展之源。我們要始終堅(jiān)持以項(xiàng)目為綱，把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)擺到更加突出的位置，圍繞建設(shè)鎂都銅城，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和有利條件，搶抓當(dāng)前一切機(jī)遇，加大項(xiàng)目工程實(shí)施力度，做到千軍萬(wàn)馬跑項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，齊心協(xié)力促項(xiàng)目，掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮。特別是結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際和未來(lái)發(fā)展需要，努力新上一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有重大推動(dòng)作用的大、高、外項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成一批新的大的增長(zhǎng)點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，要加大對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目特別是投資在5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)力度，確保項(xiàng)目如期建成、投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)尚未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，提高資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。要積極運(yùn)籌明年項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目的包裝和儲(chǔ)備，形成開(kāi)工建設(shè)一批、洽談簽約一批、包裝儲(chǔ)備一批的梯次推進(jìn)。

要進(jìn)一步牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，切實(shí)把推進(jìn)科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)換發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，提高科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額，增強(qiáng)我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推進(jìn)重大核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要著力搞好科技園區(qū)建

--12--設(shè)，積極發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)群體，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和全市企業(yè)的科技創(chuàng)新。著力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)品牌創(chuàng)建和經(jīng)營(yíng)能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去并舉，全方位提高對(duì)外開(kāi)放水平，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是要強(qiáng)化招商引資。招商引資是實(shí)現(xiàn)我市未來(lái)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵所在。全市上下務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，圍繞打造鎂都銅城，充分挖掘我市和自身有利條件，緊緊抓住當(dāng)前一切有利機(jī)遇，發(fā)揮調(diào)動(dòng)以企業(yè)家為主體的方方面面的積極性，利用各種行之有效的招商方式，努力在資金引進(jìn)和項(xiàng)目引進(jìn)上有一個(gè)大的質(zhì)的飛躍，增強(qiáng)我市持續(xù)發(fā)展的能力和后勁。到年末，全市實(shí)際利用外資要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1億美元。二是要全力擴(kuò)展對(duì)外貿(mào)易。堅(jiān)持以質(zhì)取勝和多元化出口戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)換對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，千方百計(jì)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。當(dāng)前，我市外經(jīng)外貿(mào)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，下半年，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)，幫助外貿(mào)出口企業(yè)用好、用足、用活國(guó)家和省鼓勵(lì)出口的相關(guān)政策，按照市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，盡快扭轉(zhuǎn)出口下滑局面。力爭(zhēng)全市出口創(chuàng)匯、出口交貨值不低于去年水平。要繼續(xù)大力興辦三資企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)。三是要著力實(shí)施走出去戰(zhàn)略。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)定實(shí)施走出去戰(zhàn)略的信心和決心，積極鼓勵(lì)和幫助有實(shí)力、有條件的企業(yè)，加大境外、域外投資力度，開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)外資源，回流我市發(fā)展

--13--精深加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

4、以城市南移為牽動(dòng)，加快推進(jìn)50萬(wàn)人口現(xiàn)代化中等城市建設(shè)。要按照城市南移和建設(shè)50萬(wàn)人口現(xiàn)代化中等城市的方向及目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)盡快搞好城市總體規(guī)劃修編和區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃編制，并據(jù)此精心編制好區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，以及路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施、水系、綠化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，用高水平的規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)和發(fā)展。要突出規(guī)劃的法律性和嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)確定必須嚴(yán)格執(zhí)行。要充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新城市開(kāi)發(fā)模式和運(yùn)作方式，多渠道籌集資金，穩(wěn)步推進(jìn)舊區(qū)改造，加速新城區(qū)路網(wǎng)、水系建設(shè)。抓緊建設(shè)新城區(qū)。要把土地作為最大的國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)土地增值。在開(kāi)發(fā)建設(shè)上要注意凸顯城市個(gè)性，提高城市建設(shè)的檔次和品位。小區(qū)建設(shè)必須立足精品，造型多樣，功能齊全，配備完善，并要全部做到框架、框剪結(jié)構(gòu)，有條件的必須建設(shè)中高層或高層。要大力實(shí)施退二進(jìn)三工程，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地遷進(jìn)適合企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要搞好遷村移民，改造城中村，加快城市化步伐。要嚴(yán)格貫徹上級(jí)和我市出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的優(yōu)惠政策及措施，保持開(kāi)發(fā)熱度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序，完善制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高城市建設(shè)水平和標(biāo)準(zhǔn)。要以做好為市民承諾的十件實(shí)事為重點(diǎn)，加快集中供熱、中心醫(yī)院綜合樓、--14--污水處理廠(chǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法，完善落實(shí)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)、供熱管理，搞好機(jī)動(dòng)三輪車(chē)監(jiān)管，不斷提高城市綠化、凈化、美化、亮化水平，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

5、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境在發(fā)展中的支撐作用。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障。要把環(huán)境建設(shè)上升到戰(zhàn)略和發(fā)展全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步采取更加強(qiáng)有力的措施，努力使我市的發(fā)展環(huán)境有一個(gè)大的改善和提升。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各職能部門(mén)的教育引導(dǎo)，制定和完善促進(jìn)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)制度和措施，扎實(shí)開(kāi)展好軟環(huán)境建設(shè)考核、行風(fēng)評(píng)議等項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)干擾破壞環(huán)境行為的監(jiān)督查處力度，激勵(lì)和約束職能部門(mén)及黨員干部為基層、企業(yè)、群眾、客商搞好服務(wù)。各單位、各部門(mén)要站在發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，主動(dòng)而不是被動(dòng)地，真誠(chéng)而不是敷衍地，全方位而不是片面地為基層、企業(yè)和客商搞好服務(wù)，努力為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是包扶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助解決實(shí)際困難。當(dāng)前，要著眼解決制約企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題，在發(fā)揮現(xiàn)有金融部門(mén)作用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持發(fā)展多種形式的貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和民間銀行，為企業(yè)發(fā)展提供充足的資金保證。

（三）以改善民生為重點(diǎn)，努力在和諧社會(huì)建設(shè)上取得新突破

--15--要堅(jiān)持把改善民生擺在更加突出的位置，著力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度建設(shè)，健全完善醫(yī)療保障制度和被占地農(nóng)民、農(nóng)民工的社會(huì)保障制度，提高社會(huì)保障水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)和引導(dǎo)，拓寬城市下崗、就業(yè)人員就業(yè)渠道和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。繼續(xù)加大扶貧幫困工作力度，有效解決群眾的生產(chǎn)生活困難。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先與公平，加大教育投入力度，鞏固“雙高”普九成果，大力發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建立健全覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)文化之鄉(xiāng)，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)群眾的精神文化需求。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，積極發(fā)展體育事業(yè)。加快廣播電視事業(yè)發(fā)展。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。

要以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市為龍頭，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。圍繞提升市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，廣泛開(kāi)展多種形式的和諧文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗，建設(shè)鎂都銅城的共同思想基礎(chǔ)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)道德信貸金卡工程，提高全社會(huì)思想道德水平。以慶祝建國(guó)六十周

--16--年為契機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的主題教育。進(jìn)一步深入開(kāi)展解放思想大討論，促進(jìn)干部群眾的思想觀(guān)念大更新。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，搞好新聞宣傳和對(duì)外宣傳。強(qiáng)化全民節(jié)約意識(shí)，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)組織依法履行職權(quán)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)在我市發(fā)展中的重要作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，認(rèn)真做好民族、宗教和社會(huì)各階層人士工作。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧中的作用。要認(rèn)真開(kāi)展好創(chuàng)建工人先鋒號(hào)活動(dòng)。著力加強(qiáng)社區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善社區(qū)功能，發(fā)揮好社區(qū)作用。進(jìn)一步做好武裝和雙擁工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”。積極推進(jìn)法治鎂都建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“五五”普法和“四五”依法治市，提高全民法律素養(yǎng)。緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省平安縣，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)和法輪功等邪教組織的非法活動(dòng)，營(yíng)造良好的治安秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

要扎實(shí)做好穩(wěn)定工作。采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員、特殊群體的管理力度。高度重視信訪(fǎng)工作，盡快建立信訪(fǎng)接待大廳，繼續(xù)深入開(kāi)展三級(jí)書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步搞好矛盾

--17--糾紛排查化解，妥善解決各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題。全力做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真排查整改事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。當(dāng)前，尤其要扎實(shí)做好國(guó)慶安保工作，確保不發(fā)生有影響的政治事件；不發(fā)生重大群體性事件；不發(fā)生大規(guī)模集體進(jìn)京上訪(fǎng)事件；不發(fā)生惡性刑事事件和暴力恐怖事件；不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害事故。

（四）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力在提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平上取得新突破 一是要繼續(xù)深入開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。認(rèn)真做好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的收尾工作，特別是要著力抓好整改方案的制定和落實(shí)，以整改實(shí)效取信于民。同時(shí)，精心組織好我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨員干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加大干部培訓(xùn)力度，繼續(xù)分層次抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。牢固樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。進(jìn)一步開(kāi)展好市委巡視督查工作和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理工作，注重培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。全面落實(shí)老干部政治待遇和生活待遇，進(jìn)一步發(fā)揮老干部作用；抓好關(guān)心下一代工作。不斷深化干部人事制度改革，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化。大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，進(jìn)一步做好人才工作，發(fā)揮好各類(lèi)人才作用。三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的

--18--基層組織建設(shè)。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步抓好基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“黨群連心工程”，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)黨委和村黨組織創(chuàng)“五好”活動(dòng)；扎實(shí)開(kāi)展好黨群共富、“1＋X”黨員奉獻(xiàn)等活動(dòng)。建立健全激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)基層組織活力。加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，努力形成適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的組織體系。以村企互助活動(dòng)為載體，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真抓好農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織黨建工作。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的教育和管理。以擴(kuò)大黨組織覆蓋面、創(chuàng)新活動(dòng)方式為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。以爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)“雙五好”活動(dòng)為載體，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。同時(shí)，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)和學(xué)校黨的建設(shè)。四是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性。堅(jiān)持糾建并舉，深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，提高干部監(jiān)督工作實(shí)效。加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得更大實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立

--19--群眾觀(guān)念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多為群眾辦好事、辦實(shí)事。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到講黨性、重品行、做表率，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以清正廉潔的良好形象和反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)和完成。

同志們，下半年和今后一個(gè)時(shí)期全市的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)，在營(yíng)口崛起進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展而努力奮斗！

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