第一篇：蒲江縣山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)做法及問題思考

蒲江縣山洪災(zāi)害防治非工程措施

項目建設(shè)做法及問題思考

（蒲江縣水務(wù)局

鄒學鈔）

摘 要：2013年6月3日，蒲江縣山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)在全省58個建設(shè)縣中率先完成建設(shè)任務(wù)，率先通過初步驗收，受到省市領(lǐng)導和驗收專家組的肯定。山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)涉及內(nèi)容點多、面廣、專業(yè)門類雜，建設(shè)工期緊，施工環(huán)境復(fù)雜，認真總結(jié)蒲江縣山洪災(zāi)害非工程措施項目建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗，對項目中存在的問題認真分析，為今后新建項目提供參考。關(guān)鍵詞：山洪災(zāi)害；非工程措施；項目建設(shè)；蒲江縣 項目概況 1.1 基本情況

蒲江縣位于成都平原西南邊緣，縣城鶴山鎮(zhèn)距成都市市區(qū)75公里。全縣總面積583.14平方公里，總?cè)丝?6.3萬人，轄8個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)，109個村、23個社區(qū)。全縣確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點219個，涉及50個村434戶1496人，縣境內(nèi)主要有蒲江河、臨溪河兩條河流，總長76.76公里。蒲江縣山洪危險區(qū)小流域共17個，山洪災(zāi)害防治區(qū)總面積106.25km2，占全縣總面積的18.3%。涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個村（社區(qū)），受山洪災(zāi)害威脅人中22093人。全縣多年平均降雨量1246.2毫米，降雨主要集中在6-8月份，易發(fā)生暴雨洪水及山洪地質(zhì)災(zāi)害，威脅人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。1.2 建設(shè)內(nèi)容

蒲江縣山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)主要包括：

1、縣水雨情監(jiān)測系統(tǒng)：建設(shè)簡易監(jiān)測雨量站34個、自動監(jiān)測雨量站10個、自動監(jiān)測水位雨量站6個、自動監(jiān)測視頻站4個、自動監(jiān)測氣象六要素站4個；

2、縣監(jiān)測預(yù)警平臺：主要包括硬件和軟件及會商室裝修改造三部分。硬件設(shè)備主要有機房網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、大屏顯示系統(tǒng)、會商室設(shè)備、計算機；軟件主要有：操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、殺毒軟件、應(yīng)用軟件、GIS軟件；改造機房和會商室80平方米。

3、縣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)：包括縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村預(yù)警設(shè)備配備和使用，主要包括傳真、無線廣播、銅鑼、手搖報警器等預(yù)警設(shè)備。

4、群測群防體系建設(shè)：包括山洪災(zāi)害普查、危險區(qū)劃定、預(yù)警指標確定，縣鄉(xiāng)村預(yù)案編制、宣傳、培訓和演練等內(nèi)容。1.3 項目投資

蒲江縣山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)批復(fù)投資619.97萬元，包括氣象部分60.13萬元，其中中央財政補助資金400萬元，省級財政補助資金70萬元，市縣配套資金149.97萬元。2 主要做法

2.1 領(lǐng)導重視，多方參與

縣委、縣政府非常重視該項目的建設(shè)，及時成立了以分管副縣長為組長，縣財政局、氣象局、國土局、水利局為成員單位的蒲江縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目工作領(lǐng)導小組，明確了項目法人和技術(shù)負責人，內(nèi)設(shè)辦公室，具體負責項目建設(shè)管理工作。項目法人由縣水務(wù)局局長李麒麟擔任，具體負責委托項目設(shè)計、批復(fù)，組織項目招標及委托工程監(jiān)理、驗收，負責協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位和管理運行單位之間的關(guān)系，及時與上級溝通解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的爭議和問題，為該項工程順利進行創(chuàng)造有利條件。2.2、多方學習，切實做好項目建設(shè)準備工作

由于整個水利行業(yè)的信息化水平不高，水利人對信息化的了解還很有限。為解決這個問題，我局從方案設(shè)計開始，就多次率有關(guān)人員到崇州、彭州等地參觀已建成的類似系統(tǒng)，增加感性認識；同時加強與邛來、金堂等在建項目縣市溝通，多方了解項目建設(shè)經(jīng)驗以及教訓，掌握當前的信息化水平，思考如何將項目與防汛需求相結(jié)合，建設(shè)出最符合防汛工作實際的系統(tǒng)。2.3分類管理，分步實施

按照市防辦5月底前完成建設(shè)任務(wù)的要求，蒲江縣把山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)作為2013 年上半年工作的重中之重，進一步加大組織領(lǐng)導力度，緊扣進度和質(zhì)量要求，倒排工期，實行計日論時的工作機制，調(diào)整優(yōu)化建設(shè)進度計劃，加快施工進度，采取超常規(guī)工作措施，積極協(xié)調(diào)施工環(huán)境，為施工單位創(chuàng)造良好的施工條件，并督促施工單位搶時爭日，加強施工力量，增加施工隊伍，全力以赴確保主體工程在5 月底前完建，群測群防體系在6月中旬前完成。針對項目中設(shè)備采購和安裝、軟件開發(fā)及部署、土建、防雷、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及村級防御預(yù)案編制、廣告宣傳等多專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容，采取分類管理、分步實施、環(huán)環(huán)相扣的辦法，加快工程建設(shè)步伐。

一是設(shè)備采購在簽訂合同后，即要求施工單位抓緊山洪災(zāi)害防治設(shè)備訂購，在2月中旬主要設(shè)備必須進場。設(shè)備安裝前，要求全體施工管理人員做好準備工作，熟悉施工工藝，了解施工流程，編制科學、簡便、快捷的作業(yè)指導書，在保證安全和質(zhì)量的前提下，編制每天、每周直至整個總進度計劃的大小節(jié)點施工計劃，確保施工進度。

二是土建和防雷工程。對照施工計劃，結(jié)合其點多、面廣、各站點共性的特點，同時展開，齊頭并進，施工所在地各流域水管站安排人員跟班作業(yè)，提前協(xié)調(diào)處理各站點和項目所在村的外部環(huán)境，遇到問題及時解決，確保施工順暢開展。同時，土建部分設(shè)備混凝土基礎(chǔ)完成后，設(shè)備單位安排多班施工隊伍同步進行設(shè)備安裝。

三是防御預(yù)案編制。4月中旬各相關(guān)流域水管站按照編制大綱，收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村基本情況等基礎(chǔ)資料，4月底提交設(shè)計單位編寫預(yù)案文本，5月底設(shè)計單位全部完成縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級防御預(yù)案文本初稿，6 月份組織審查。

四是廣告、宣傳部分。按照4月底各村提供的基礎(chǔ)資料，在5 月初開始編排制作警示牌，從各種途徑廣泛收集資料編排制作宣傳手冊、宣傳牌（欄）、明白卡和光盤，5 月中旬完成制作、安裝和發(fā)放。工作體會

3.1 選擇專業(yè)施工隊伍

一是設(shè)備、軟件部分。山洪災(zāi)害防治項目的設(shè)備采購和安裝、軟件開發(fā)及部署是水利行業(yè)的新領(lǐng)域，專業(yè)性強，由省防辦統(tǒng)一組織招投標，確定施工單位，確保設(shè)備及軟件性能參數(shù)統(tǒng)一，質(zhì)量可靠，為今后聯(lián)合運行創(chuàng)造條件。

二是土建、防雷部分。對土建、防雷工程內(nèi)容，選擇有移動通信工程施工經(jīng)驗、技術(shù)力量雄厚、熟悉施工環(huán)境的施工隊施工。由于施工隊伍技術(shù)熟練，保證了施工進度、質(zhì)量，在較短的時間內(nèi)完成了土建、防雷施工。

三是防御預(yù)案編制?？h級防御預(yù)案編制由具有資質(zhì)的設(shè)計單位承擔，并在編制項目實施方案時提前參與，組織力量編寫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級防御預(yù)案編制由各流域水管站和項目村提供基礎(chǔ)資料，全力配合設(shè)計單位編寫。

四是廣告、宣傳。山洪災(zāi)害防御是通過宣傳防御知識來提高全民防災(zāi)避災(zāi)意識，達到有效防御山洪災(zāi)害，保障危險區(qū)人民生命財產(chǎn)安全的目的。通過詢價采購，擇優(yōu)選擇廣告公司承擔廣告、宣傳內(nèi)容，并通過蒲江縣電視臺向全縣人民宣傳山洪災(zāi)害防御知識，提高廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識。3.2 強化質(zhì)量管理

為確保山洪災(zāi)害防治項目的建設(shè)質(zhì)量，在實施過程中，多措并舉, 強化質(zhì)量管理。

一是嚴把設(shè)備質(zhì)量關(guān)。每一批設(shè)備材料進場后，均由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位“三方”到場對照合同設(shè)備清單的規(guī)格、品牌、數(shù)量逐一組織驗收簽字，要求設(shè)備廠家具備國家認可的行業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)，提供產(chǎn)品合格證和詳細的使用說明書，待驗收合格后，施工單位方可進行安裝。

二是嚴把設(shè)備安裝關(guān)。設(shè)備安裝中，要求施工單位嚴格按照有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范進行作業(yè)，業(yè)主和監(jiān)理單位按照《過程控制程序》實行監(jiān)控。各工序?qū)嵤r，施工單位必須對照工序操作流程，堅持“自檢、作業(yè)檢、交接檢”制度，做到工前有交底，過程有檢查，工后有驗收的操作管理方式。各站點安裝完畢后，對站點所在地人員如何使用設(shè)備進行現(xiàn)場培訓，確保人員熟練掌握并當場演練達標后，方可簽字蓋章存檔。

三是嚴把土建和防雷工程施工管理關(guān)。項目技術(shù)的先進性、科學性、合理性決定了項目質(zhì)量的好壞，而土建和防雷工程是設(shè)備安裝便利、質(zhì)量好壞和進度快慢的基礎(chǔ)，要求施工單位在施工前做好充分的準備工作，組織項目部技術(shù)人員、監(jiān)理人員、施工技術(shù)人員和設(shè)計單位一起，對施工圖紙進行深化、細化、熟悉、了解，提出圖紙中的疑點、難點，并進一步優(yōu)化。施工隊伍進駐項目站點后，召集“三方”人員以及站點所在地負責人一起，按照相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，合理選定站址，發(fā)揮站點的最優(yōu)性能。施工開始的首處站點，針對項目建設(shè)各站點的統(tǒng)一性，組織“三方”技術(shù)人員到場，建設(shè)“樣板”工程，后期的各站點建設(shè)，嚴格按照施工圖紙和“樣板”施工，嚴禁因為施工質(zhì)量不達標而導致返工現(xiàn)象發(fā)生。四是嚴把檢測、測試關(guān)。防雷工程在施工過程中，要求施工單位對每處站點進行自檢，接地電阻到達規(guī)定值方可進行下一站點施工。防雷工程全部完成后，委托有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測機構(gòu)到現(xiàn)場檢測各站點，防雷接地電阻值全部達到規(guī)范要求。

主體工程5 月底完成后，組織技術(shù)人員完成各層各系統(tǒng)之間的搭建和各性能指標測試，并與各個設(shè)備聯(lián)合調(diào)試，系統(tǒng)各項功能齊全，水雨情信息無誤。并與市山洪災(zāi)害防治系統(tǒng)進行自動監(jiān)測信息共享測試，縣16 個自動監(jiān)測站水雨情信息全部入庫，實現(xiàn)信息共享。3.3 突出山洪災(zāi)害防御知識宣傳、演練

嚴格按照要求，委托設(shè)計單位編制完成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級防御預(yù)案，并按程序分級組織審查。委托廣告公司印制了2萬冊《山洪災(zāi)害防御知識》宣傳手冊，制作山洪防治光碟15000份，重點是到廣大中小學宣傳、發(fā)放，并發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶；制作了《蒲江縣山洪災(zāi)害防御明白卡》，內(nèi)容包括防御對象名稱、責任人、避險地點、轉(zhuǎn)移路線、聯(lián)系電話等，逐一發(fā)放到受山洪威脅的住戶；在危險區(qū)行政村設(shè)置警示牌，公布危險區(qū)、安全區(qū)和轉(zhuǎn)移方案等；在鎮(zhèn)、村人口聚集區(qū)安放宣傳牌（欄），宣傳山洪災(zāi)害防御知識。特別是對自動監(jiān)測站，由于地處野外，采用的是“有人管理、無人值守”的管理方式。為了危險區(qū)群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線和安全區(qū)避險點，組織開展了山洪災(zāi)害避災(zāi)演練。蒲江縣縣委縣政府高度重視，水務(wù)局、防汛辦主要領(lǐng)導帶隊參與協(xié)調(diào)，演練點所在行政村緊密配合，蒲江縣電視臺記者全程跟蹤報道，并在蒲江縣電視臺黃金時段播放，宣傳山洪災(zāi)害防御知識。隨后，將山洪災(zāi)害避災(zāi)演練實況與山洪災(zāi)害防御宣傳知識，制作成光碟，發(fā)放到危險區(qū)內(nèi)各項目村，真正做到山洪防御知識和自救互救常識在當?shù)氐膹V播中有聲音、電視中有畫面、媒體上有文字、道路旁有牌子、村子里有標記，明白卡入耳入腦入心入行。3.4 嚴格合同管理

各參建單位嚴格執(zhí)行合同，依照合同約定開展項目管理和建設(shè)，切實維護合同的嚴肅性。保證工程實施的每個環(huán)節(jié)都能按時、按質(zhì)、按量地完成，順利實現(xiàn)工程建設(shè)目標。項目法人依據(jù)合同約定和工程進度，及時撥付工程款，保證各項工作順利開展。施工價款結(jié)算以合同簽訂時規(guī)定工程量單價為標準，實行單價承包，據(jù)實結(jié)算。合同結(jié)算做到手續(xù)完整、資料齊全、結(jié)算及時。4工作中存在的問題

一是危險區(qū)劃定復(fù)核。危險區(qū)是指山洪災(zāi)害發(fā)生頻率較高，將直接造成區(qū)內(nèi)房屋、設(shè)施的嚴重破壞以及人員傷亡的區(qū)域。根據(jù)普查成果，實施方案劃定蒲江縣61 個行政村為危險區(qū)，但還有為數(shù)不少的符合條件的村未被劃定為危險區(qū)，希望在后期的項目實施時，對危險區(qū)劃定進行復(fù)核，使所有可能發(fā)生山洪災(zāi)害的區(qū)域能得到有效防治。

二是預(yù)警指標值核定。山洪災(zāi)害項目在實施時，預(yù)警指標值是按照普查成果設(shè)定的，與實際情況不盡相符，許多村反映報警過于頻繁，需要在今后實際運用中，重新調(diào)整出科學、適用的預(yù)警指標值。

三是信息共享。山洪災(zāi)害自動監(jiān)測信息共享測試已完成，實現(xiàn)了防汛部門信息共享，但水文部門和氣象部門的水、雨情數(shù)據(jù)無法在管理平臺直接獲取，不能實現(xiàn)信息共享，有待在今后的實際運用中解決。

四是無線預(yù)警廣播改進。山洪無線預(yù)警廣播能通過手機、短信等先進的遠程模式直接呼叫，提高了預(yù)警效率，但無線預(yù)警廣播聲音覆蓋范圍太小，不能及時通知到所有的危險區(qū)住戶,需要加強與文廣部門溝通協(xié)調(diào)，利用文廣部門的廣播系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息，實現(xiàn)預(yù)警全覆蓋。參考文獻

[1] 劉志雨.山洪預(yù)警預(yù)報技術(shù)研究與應(yīng)用[J].中國防汛抗旱，2012，22（2）：41-45,50.[2] 張審問.甘肅省山洪災(zāi)害非工程措施項目建設(shè)的思考[J].中國防汛抗旱，2011，21（5）：30-32，58.[3]杜輝.寧夏隆德縣山洪災(zāi)害防治試點縣建設(shè)情況[J].中國防汛抗旱，2011，21（1）：10-12，3.

第二篇：甘肅省山洪災(zāi)害防治非工程措施縣級項目建設(shè)管理辦法

甘肅省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施

項目建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)管理，保證建設(shè)質(zhì)量，促進工程盡早發(fā)揮效益，根據(jù)《全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)管理暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的縣級行政區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)管理。

第三條 山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章和技術(shù)標準，執(zhí)行主管部門有關(guān)規(guī)定、已批準的設(shè)計文件等。有涉密要求的計算機和通信網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)內(nèi)容，嚴格執(zhí)行國家和水利部有關(guān)保密規(guī)定。

第四條 省水利廳、財政廳、國土資源廳、氣象局成立全省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)領(lǐng)導小組，組織領(lǐng)導全省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)工作。

第五條 市（州）水務(wù)部門牽頭，會同同級財政、國土資源、氣象部門，成立山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，負責組織協(xié)調(diào)本市（州）山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)工作。第六條 縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的項目建設(shè)管理工作，在縣（市、區(qū)）水務(wù)局或城建局組建項目法人，具體負責項目建設(shè)管理工作。省、市（州）、縣（區(qū)）氣象局成立項目建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，負責組織協(xié)調(diào)項目建設(shè)工作；省氣象局負責氣象建設(shè)內(nèi)容的建設(shè)管理工作，市（州）、縣（區(qū)）氣象局負責本轄區(qū)氣象建設(shè)內(nèi)容的建設(shè)管理工作。

第七條 項目建設(shè)資金由中央財政定額補助，省內(nèi)統(tǒng)籌使用。地方投資由省、市、縣三級財政共同承擔。

第二章 前期工作

第八條 省水利廳會同省財政廳、國土資源廳、氣象局，根據(jù)全國山洪災(zāi)害防治計劃，安排全省建設(shè)任務(wù)。審查縣（市、區(qū)）山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施實施方案，匯總編制省級實施方案，通過水利部流域機構(gòu)審核后，由省水利廳批復(fù)實施。省級實施方案報水利部、財政部、國土資源部、中國氣象局備案。

第九條 市（州）水務(wù)部門牽頭，會同同級財政、國土資源、氣象部門對縣級實施方案進行初審。

第十條 項目法人組織開展山洪災(zāi)害普查，收集整理有關(guān)資料，根據(jù)《規(guī)劃》和建設(shè)計劃，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制縣級實施方案。氣象建設(shè)內(nèi)容由省氣象局根據(jù)《規(guī)劃》和建

法人制、招標投標制、施工監(jiān)理制和合同管理制，加強項目建設(shè)管理。應(yīng)按照公開、公正、公平的原則選擇符合資質(zhì)要求、信譽良好、在山洪災(zāi)害防御領(lǐng)域有較好業(yè)績的單位承擔建設(shè)任務(wù)。

第十六條 對監(jiān)測預(yù)警平臺軟硬件和氣象水文監(jiān)測設(shè)備、自動預(yù)警設(shè)備購置安裝等建設(shè)內(nèi)容，由項目法人公開招標，選定承建單位。對山洪災(zāi)害普查、危險區(qū)劃定、預(yù)警指標確定、預(yù)案編制、宣傳培訓等建設(shè)內(nèi)容，可由項目法人組織實施，也可委托有相應(yīng)能力的單位實施。

第十七條 投標人應(yīng)具有計算機信息系統(tǒng)集成三級及以上資質(zhì)或“雙軟”認證資質(zhì)，注冊資金在500萬元以上，擁有專業(yè)人才隊伍，近年承擔過2個以上山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)項目建設(shè)。

第十八條 為確保軟件和設(shè)備質(zhì)量，統(tǒng)一技術(shù)標準，有利于兼容和共享，有利于運行維護和售后服務(wù)，用于本項目的監(jiān)測預(yù)警平臺軟件和監(jiān)測預(yù)警設(shè)備應(yīng)符合以下準入要求：

（一）監(jiān)測預(yù)警平臺軟件必須獲得軟件產(chǎn)品登記證書，通過國家級防洪減災(zāi)相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)組織的測評，測評等級達到優(yōu)秀，并且該研發(fā)單位的軟件已經(jīng)應(yīng)用于我省山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警項目。

對擴充改造項目，原監(jiān)測預(yù)警平臺軟件測評等級達到良好以上的，可采用原軟件研發(fā)單位通過測評的軟件。

計及施工等單位，建立健全工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)督體系。應(yīng)會同質(zhì)量監(jiān)督部門制定質(zhì)量監(jiān)督制度，指派專人負責質(zhì)量控制工作，定期報告工程質(zhì)量和進度。

第二十二條 項目設(shè)計、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料供應(yīng)等單位應(yīng)按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（1997年，水利部令第7號）等有關(guān)規(guī)定和合同約定，承擔質(zhì)量責任，確保項目建設(shè)質(zhì)量。

第二十三條 工程質(zhì)量實行一票否決制，對質(zhì)量不合格的工程，必須返工，直至驗收合格。對不合格的工程，建設(shè)單位有權(quán)拒付工程款。工程涉及的材料、設(shè)備、軟件等，必須經(jīng)過現(xiàn)場質(zhì)量檢驗，不合格的不得用于工程建設(shè)。

第二十四條 省級按各縣建設(shè)任務(wù)統(tǒng)籌安排中央財政和省級財政補助資金，其余建設(shè)資金由市（州）、縣（市、區(qū)）財政承擔。藏區(qū)縣項目建設(shè)資金由中央財政全額安排。

第二十五條 項目法人要嚴格執(zhí)行預(yù)算管理及資金支付的有關(guān)程序和規(guī)定，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范資金管理，嚴禁違規(guī)開支。項目法人要主動配合接受審計、稽查和監(jiān)督檢查。

第二十六條 中央補助資金和省級配套資金不得用于交通工具購置、人員補貼和接待等費用支出。

第二十七條 項目法人要建立科學、嚴格的檔案管理制度，安排專人負責檔案管理。

業(yè)技術(shù)人員。應(yīng)提早落實運行管理人員，全程參與項目建設(shè)管理，熟悉項目運行管理技術(shù)，提高運行管理水平。

第三十四條 市（州）水務(wù)局（城建局）要建立巡檢機構(gòu)，配備2～3名專業(yè)技術(shù)人員，負責各縣（市、區(qū)）山洪災(zāi)害防治非工程措施設(shè)備、軟件巡檢維護工作。

第三十五條 各縣（市、區(qū)）要規(guī)范測算運行管理維護費用，納入同級財政預(yù)算，落實運行維護管理經(jīng)費，保障系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運行。

第六章 附則

第三十六條 本辦法由省水利廳會同省財政廳、國土資源廳、氣象局解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)管理辦法

全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建

設(shè)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)，保證建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國家和有關(guān)部門規(guī)定，結(jié)合本項目實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的縣級行政區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項目的建設(shè)管理。

第三條 全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實行項目管理，由省級人民政府負總責，縣級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的項目建設(shè)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)項目由兵團負總責，各團場負責管轄區(qū)域內(nèi)的項目建設(shè)。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱各?。┧块T牽頭，會同同級財政、國土資源和氣象部門，負責項目建設(shè)的具體組織實施和管理。

第四條 本項目建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、技術(shù)標準和相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定。有涉密要求的建設(shè)內(nèi)容，嚴格執(zhí)行國家和相關(guān)部門有關(guān)保密規(guī)定。

第二章 前期工作

第五條 水利部會同財政部、國土資源部、中國氣象局在《規(guī)劃》和各省申報的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央財政山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)補助資金預(yù)算規(guī)模，分輕重緩

急，安排每年建設(shè)任務(wù)。

第六條 各省縣級實施方案編制按照平均每縣600萬元投資規(guī)?？刂?，根據(jù)各縣建設(shè)任務(wù)大小，具體由各省確定每縣投資規(guī)模，其中氣象部分建設(shè)內(nèi)容由氣象部門根據(jù)《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》的要求，按照總投入10%左右的比例確定，并納入縣級實施方案。

第七條 省級水利部門會同同級財政、國土資源和氣象部門負責組織，以縣為單位逐縣編制、審查和批復(fù)實施方案，并將匯總編制的省級實施方案報水利部、財政部、國土資源部、中國氣象局備案。

第八條 縣級實施方案須依據(jù)《山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實施方案編制大綱》、《山洪災(zāi)害防治縣級監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》和《山洪災(zāi)害專題數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)上報技術(shù)要求》等技術(shù)文件以及相關(guān)技術(shù)標準，按照因地制宜、科學合理、經(jīng)濟實用的原則編制?？h級實施方案中氣象建設(shè)內(nèi)容按照氣象行業(yè)標準并滿足山洪災(zāi)害防御的實際需要編制。

第九條 縣級實施方案須充分利用水利、國土資源和氣象部門已建、新建監(jiān)測站網(wǎng)和相關(guān)成果，通過山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺實現(xiàn)信息共享，避免重復(fù)建設(shè)，同時充分考慮與防汛抗旱指揮系統(tǒng)以及相關(guān)部門的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的兼容和信息交換。

第三章 建設(shè)管理

第十條 水利部會同財政部、國土資源部和中國氣象局對項目建設(shè)管理進行指導、監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)和處理項目建設(shè)中的重大問題。

第十一條 省級水利部門會同同級財政、國土資源和氣象部門成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組，根據(jù)實際情況在省級或縣級成立項目建設(shè)管理辦公室，負責項目建設(shè)管理。氣象建設(shè)內(nèi)容須按照實施方案統(tǒng)一組織同步實施。

第十二條 各省應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，加強規(guī)范項目建設(shè)招標投標和政府采購管理工作行為，嚴格投標準入資格和條件，選擇符合資質(zhì)要求、信譽良好、在山洪災(zāi)害防御領(lǐng)域有較好業(yè)績的廠家、單位或企業(yè)承擔建設(shè)任務(wù)。

第十三條 山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺軟件和專業(yè)性較強、通用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備要統(tǒng)一技術(shù)標準，由省級統(tǒng)一組織招標或政府采購。項目建設(shè)的水文、氣象自動監(jiān)測站須分別由水文、氣象部門維護管理。

第十四條 各省應(yīng)嚴格按規(guī)定程序確定監(jiān)理單位，加強對監(jiān)理人員的資格管理，配置符合要求的監(jiān)理力量承擔項目的監(jiān)理任務(wù)。

第十五條 項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料供應(yīng)等單位應(yīng)按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（1997年，水利部令第7號）等有關(guān)規(guī)定和合同負責建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量、安全和進度。

第十六條 項目建設(shè)管理單位要建立科學、嚴格的檔案管理制度，安排專人負責檔案管理。

第十七條 用于本項目的監(jiān)測預(yù)警平臺軟件，必須獲準山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警軟件產(chǎn)品登記證書，通過國家級防洪減災(zāi)相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)組織的測評。

第十八條 用于本項目且列入全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄的水文自動監(jiān)測設(shè)備或產(chǎn)品,必須獲準全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。用于本項目的氣象自動監(jiān)測設(shè)備或產(chǎn)品，必須獲準氣象部門頒發(fā)的專用技術(shù)裝備使用許可證。對于山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警專用產(chǎn)品，須通過國家級防洪減災(zāi)相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)組織的測評。

第十九條 省級及以下水利部門牽頭，會同同級財政、國土資源、氣象部門，加強對項目的監(jiān)督管理，主要包括制度建設(shè)、招標采購、項目進度、建設(shè)質(zhì)量、資金安排使用、合同執(zhí)行情況等。

第四章 項目驗收和運行管理

第二十條 各省須制定符合本地實際情況的山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目驗收管理辦法。

第二十一條 當年項目原則上應(yīng)在下一年汛前完工并投入試運行。省級水利部門會同同級財政、國土資源和氣象部門組織進行項目驗收。項目驗收后，要及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第二十二條 各省應(yīng)建立健全運行維護管理機制，建立相關(guān)規(guī)章制度，落實運行維護管理單位和人員，運行維護管理經(jīng)費列入地方財政預(yù)算。

第五章 附則

第二十三條 各省水利部門會同同級財政、國土資源和氣象部門，可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體建設(shè)管理辦法或細則，并報水利部、財政部、國土資源部和中國氣象局備案。

第二十四條 本辦法由水利部會同財政部、國土資源部、中國氣象局負責解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)管理暫行辦法

全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)，保證建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國家和有關(guān)部門規(guī)定，結(jié)合本項目實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的縣級行政區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項目的建設(shè)管理。

第三條 全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實行項目管理，由省級人民政府負總責，縣級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的項目建設(shè)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)項目由兵團負總責，各團場負責管轄區(qū)域內(nèi)的項目建設(shè)。

各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱各?。┧块T牽頭，會同同級財政、國土資源和氣象部門，負責項目建設(shè)的具體組織實施和管理。

第四條 本項目建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、技術(shù)標準和相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定。有涉密要求的建設(shè)內(nèi)容，嚴格執(zhí)行國家和相關(guān)部門有關(guān)保密規(guī)定。

第二章 前期工作

第五條 水利部會同財政部、國土資源部、中國氣象局在《規(guī)劃》和各省申報的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央財政山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)補助資金預(yù)算規(guī)模，分輕重緩急，安排每年建設(shè)任務(wù)。

第六條 各省縣級實施方案編制按照平均每縣600萬元投資規(guī)?？刂疲鶕?jù)各縣建設(shè)任務(wù)大小，具體由各省確定每縣投資規(guī)模，其中氣象部分建設(shè)內(nèi)容由氣象部門根據(jù)《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》的要求，按照總投入10%左右的比例確定，并納入縣級實施方案。

第七條 省級水利部門會同同級財政、國土資源和氣象部門負責組織，以縣為單位逐縣編制、審查和批復(fù)實施方案，并將匯總編制的省級實施方案報水利部、財政部、國土資源部、中國氣象局備案。

第八條 縣級實施方案須依據(jù)《山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實施方案編制大綱》、《山洪災(zāi)害防治縣級監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》和《山洪災(zāi)害專題數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)上報技術(shù)要求》等技術(shù)文件以及相關(guān)技術(shù)標準，按照因地制宜、科學合理、經(jīng)濟實用的原則編制。縣級實施方案中氣象建設(shè)內(nèi)容按照氣象行業(yè)標準并滿足山洪災(zāi)害防御的實際需要編制。

第九條 縣級實施方案須充分利用水利、國土資源和氣象部門已建、新建監(jiān)測站網(wǎng)和相關(guān)成果，通過山洪災(zāi)害監(jiān)測

預(yù)警平臺實現(xiàn)信息共享，避免重復(fù)建設(shè)，同時充分考慮與防汛抗旱指揮系統(tǒng)以及相關(guān)部門的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的兼容和信息交換。

第三章 建設(shè)管理

第十條 水利部會同財政部、國土資源部和中國氣象局對項目建設(shè)管理進行指導、監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)和處理項目建設(shè)中的重大問題。

第十一條 省級水利部門會同同級財政、國土資源和氣象部門成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組，根據(jù)實際情況在省級或縣級成立項目建設(shè)管理辦公室，負責項目建設(shè)管理。氣象建設(shè)內(nèi)容須按照實施方案統(tǒng)一組織同步實施。

第十二條 各省應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，加強規(guī)范項目建設(shè)招標投標和政府采購管理工作行為，嚴格投標準入資格和條件，選擇符合資質(zhì)要求、信譽良好、在山洪災(zāi)害防御領(lǐng)域有較好業(yè)績的廠家、單位或企業(yè)承擔建設(shè)任務(wù)。

第十三條 山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺軟件和專業(yè)性較強、通用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備要統(tǒng)一技術(shù)標準，由省級統(tǒng)一組織招標或政府采購。項目建設(shè)的水文、氣象自動監(jiān)測站須分別由水文、氣象部門維護管理。

第十四條 各省應(yīng)嚴格按規(guī)定程序確定監(jiān)理單位，加強對監(jiān)理人員的資格管理，配置符合要求的監(jiān)理力量承擔項目的監(jiān)理任務(wù)。

第十五條 項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料供應(yīng)等單位應(yīng)按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（1997年，水利部令第7號）等有關(guān)規(guī)定和合同負責建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量、安全和進度。

第十六條 項目建設(shè)管理單位要建立科學、嚴格的檔案管理制度，安排專人負責檔案管理。

第十七條 用于本項目的監(jiān)測預(yù)警平臺軟件，必須獲準山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警軟件產(chǎn)品登記證書，通過國家級防洪減災(zāi)相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)組織的測評。

第十八條 用于本項目且列入全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄的水文自動監(jiān)測設(shè)備或產(chǎn)品,必須獲準全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。用于本項目的氣象自動監(jiān)測設(shè)備或產(chǎn)品，必須獲準氣象部門頒發(fā)的專用技術(shù)裝備使用許可證。對于山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警專用產(chǎn)品，須通過國家級防洪減災(zāi)相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)組織的測評。

第十九條 省級及以下水利部門牽頭，會同同級財政、國土資源、氣象部門，加強對項目的監(jiān)督管理，主要包括制度建設(shè)、招標采購、項目進度、建設(shè)質(zhì)量、資金安排使用、合同執(zhí)行情況等。

第四章 項目驗收和運行管理

第二十條 各省須制定符合本地實際情況的山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目驗收管理辦法。

第二十一條 當年項目原則上應(yīng)在下一年汛前完工并投入試運行。省級水利部門會同同級財政、國土資源和氣象部門組織進行項目驗收。項目驗收后，要及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第二十二條 各省應(yīng)建立健全運行維護管理機制，建立相關(guān)規(guī)章制度，落實運行維護管理單位和人員，運行維護管理經(jīng)費列入地方財政預(yù)算。

第五章 附則

第二十三條 各省水利部門會同同級財政、國土資源和氣象部門，可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體建設(shè)管理辦法或細則，并報水利部、財政部、國土資源部和中國氣象局備案。

第二十四條 本辦法由水利部會同財政部、國土資源部、中國氣象局負責解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：山洪災(zāi)害防治縣及非工程措施項目驗收管理辦法

甘肅省山洪災(zāi)害防治

縣級非工程措施項目驗收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為做好省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目（以下簡稱為“項目”）驗收工作，根據(jù)水利部、財政部、國土資源部、中國氣象局《關(guān)于開展全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)工作的通知》（水汛〔2010〕481號）、《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）、《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223—2008）和國家防辦《關(guān)于做好全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目驗收工作的通知》（辦汛〔2011〕20號）等規(guī)章規(guī)程及文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 項目驗收由初步驗收和竣工驗收等兩個階段組成。項目建設(shè)任務(wù)完成，具備試運行條件后組織初步驗收；通過初步驗收并經(jīng)汛期試運行后組織竣工驗收。未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的項目，不得交付使用。

第三條 根據(jù)計劃和項目實際，初步驗收分別由水行政主管部門、氣象部門主持。

市（州）水行政主管部門主持，會同市（州）財政、國土資源和氣象等部門，組織對縣（區(qū)、市）項目進行初步驗收；市防汛指揮部會同市水利、財政、國土資源和氣象等部門，組織對城區(qū)項目進行初步驗收。

省級氣象部門主持，會同省級水利、財政、國土資源等部門，對氣象部門負責建設(shè)的氣象監(jiān)測項目進行初步驗收。

第四條 竣工驗收由省水利廳主持，會同省級財政、國土資源和氣象部門共同驗收。

第五條 初步驗收和竣工驗收前，應(yīng)組織進行水雨情信息共享測試和山洪災(zāi)害預(yù)警等防洪管理信息共享測試。

省水文水資源局組織技術(shù)人員，測試自動監(jiān)測站水文統(tǒng)一編碼、數(shù)據(jù)按水文標準入庫和共享功能，提交雨水情信息共享功能測試專項報告。

省防汛部門組織技術(shù)人員，測試縣級監(jiān)測預(yù)警平臺預(yù)警等防洪管理信息上報和上下級防汛部門信息共享功能，提供山洪災(zāi)害預(yù)警信息共享測試專項報告。

第六條 驗收主持單位依照《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）等規(guī)章和規(guī)程規(guī)定，負責組建驗收委員會和驗收專家組，開展項目驗收工作。驗收委員會和驗收專家組職責、委員和專家權(quán)利及責任等依照《水利水電建設(shè)工程驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）等規(guī)章和規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。

第七條 項目運行管理單位作為驗收委員會成員參加驗收工作。設(shè)計單位、承建單位、監(jiān)理單位派代表參加驗收工作。

第二章 初步驗收

第八條 項目建設(shè)完成后，項目法人應(yīng)組織設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理等單位及時進行自查，整理項目相關(guān)資料，向驗收主持單位提出初步驗收申請。

第九條 氣象觀測站、氣象信息終端等項目，可以項目為單元，由省氣象局主持初步驗收，并對驗收結(jié)果負責。水利部門主持初步驗收各縣（區(qū)、市）項目時，應(yīng)對縣（區(qū)、市）氣象觀測站、氣象信息終端建設(shè)情況、信息共享功能予以統(tǒng)一驗收。

第十條 驗收主持單位接到初步驗收申請，應(yīng)及時核查項目建設(shè)及初步驗收準備情況，組織初步驗收。

第十一條 驗收主持單位對縣(區(qū)、市)項目安裝集成、監(jiān)測預(yù)警等有關(guān)技術(shù)指標進行綜合測試和鑒定，提供技術(shù)測試報告。

第十二條 各縣（區(qū)、市）項目初步驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）完成實施方案確定的主要建設(shè)任務(wù)。雨量、水位監(jiān)測站和預(yù)警廣播站全部安裝、監(jiān)測預(yù)警平臺軟硬件集成到位，符合《山洪災(zāi)害防治縣級監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》及相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，具備監(jiān)測預(yù)警功能；完成防治區(qū)山洪災(zāi)害普查和縣、鄉(xiāng)、村山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制完善工作，防治范圍內(nèi)安全區(qū)、危險區(qū)劃定和各觀測站點臨界雨量、水位等預(yù)警指標明確合理，群測群防預(yù)警設(shè)備配置和山洪災(zāi)害防御基層責任制落實到位，完成宣傳培訓和演練任務(wù)。

（二）實現(xiàn)與氣象、水文等部門間雨水情信息共享，可用于臨災(zāi)預(yù)警，通過信息共享測試。

（三）自查發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，無遺留問題和合同糾紛，初步建立運行管理制度，落實運行管理機構(gòu)、人員及經(jīng)費。

（四）有關(guān)驗收資料、報告準備就緒。

（五）其它規(guī)定的條件。

第十三條 氣象觀測站、氣象信息終端項目初步驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）完成實施方案確定的主要建設(shè)任務(wù)，氣象觀測站全部安裝，信息終端軟硬件集成到位，VPN虛擬專線接入縣級監(jiān)測預(yù)警平臺，符合《山洪災(zāi)害防治縣級監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》及相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，能夠穩(wěn)定向縣級監(jiān)測預(yù)警平臺發(fā)送信息。

（二）每縣氣象信息終端能夠登錄縣級監(jiān)測預(yù)警平臺，實現(xiàn)信息共享。

（三）無遺留問題和合同糾紛。

（四）有關(guān)驗收資料、報告準備就緒。

（五）其它規(guī)定的條件。

第十四條 初步驗收應(yīng)提交以下資料：

（一）實施方案、批復(fù)文件及建設(shè)合同文本。

（二）建設(shè)管理工作報告，包括資金到位及支出情況。

（三）施工管理工作報告。

（四）監(jiān)理工作報告。

（五）技術(shù)測試報告及雨水情信息共享功能測試專項報告、山洪災(zāi)害預(yù)警信息共享測試專項報告。

（六）山洪災(zāi)害防御預(yù)案等建設(shè)成果和文本。

（七）運行管理制度。

（八）其它應(yīng)提交的文檔。

第十五條 初步驗收的主要工作：

（一）現(xiàn)場檢查項目建設(shè)情況及試運行情況。

（二）聽取、審議建設(shè)管理工作報告、施工管理工作報告、監(jiān)理工作報告和專家組測試報告及雨水情信息共享功能測試專項報告、山洪災(zāi)害預(yù)警信息共享測試專項報告。

（三）由驗收委員會討論通過初步驗收鑒定書，對存在問題等提出處理意見。

第十六條 驗收文檔資料、初步驗收鑒定書由建設(shè)管理單位、試運行管理單位等有關(guān)單位歸檔管理。

第三章 竣工驗收

第十七條 項目通過初步驗收，經(jīng)過汛期試運行，遺留問題已處理或整改到位，經(jīng)全面測試合格后，項目法人應(yīng)及時申請竣工驗收。

第十八條 各縣（區(qū)、市）項目竣工驗收申請由所在市（州）水行政主管部門向省水利廳提交。氣象觀測站、氣象信息終端竣工驗收申請由省氣象局向省水利廳提交。

第十九條 驗收主持單位接到竣工驗收申請，應(yīng)及時核查遺留問題整改及初步驗收建議意見執(zhí)行情況，適時組織竣工驗收。省水利廳根據(jù)初步驗收劃分的驗收單元，組織水利、財政、國土資源、氣象等部門人員及相關(guān)專業(yè)專家，組成驗收委員會負責驗收工作。

第二十條 驗收專家組對縣(區(qū)、市)項目安裝集成、監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)指標進行全面測試，提供技術(shù)測試報告。

第二十一條 竣工驗收應(yīng)具備的條件：

（一）初步驗收遺留問題已整改或處理，系統(tǒng)試運行穩(wěn)定，通過技術(shù)測試，具備投入運行的條件。

（二）項目法人編制完成竣工財務(wù)決算報告。

（三）各縣（區(qū)、市）項目竣工財務(wù)決算報告通過省水利廳審計；氣象觀測站、氣象終端項目竣工財務(wù)決算報告通過省氣象局審計。

（四)項目參建單位已向項目法人提供設(shè)計、安裝、調(diào)試、運行、維護和管理等方面必備的文檔資料。

（五）檔案資料滿足水利工程檔案管理有關(guān)規(guī)定要求，歸檔資料符合檔案管理有關(guān)規(guī)定。

（六）其它規(guī)定的條件。

第二十二條 竣工驗收應(yīng)提交的資料：

（一）初步驗收要求提供的資料。

（二）項目試運行管理報告。

（三）技術(shù)測試報告及雨水情信息共享功能測試專項報告、山洪災(zāi)害預(yù)警信息共享測試專項報告。

（四）初步驗收鑒定書。

（五）初步驗收遺留問題整改報告。

（六）財務(wù)決算報告。

（七）審計報告。

（八）驗收委員會要求補充的其它文件。

第二十三條 氣象觀測站、氣象信息終端竣工驗收，還應(yīng)提交監(jiān)測預(yù)警平臺運行管理單位或項目法人出具的信息共享系統(tǒng)運行情況證明文件。

第二十四條 竣工驗收的主要工作：

（一）現(xiàn)場檢查項目建設(shè)情況。

（二）聽取、審查有關(guān)報告和文檔。

（三）竣工驗收委員會討論通過竣工驗收鑒定書，決定是否通過驗收。

第四章 資產(chǎn)移交和運行管理

第二十五條 項目竣工驗收后，項目法人要按照竣工驗收意見書的要求，妥善處理遺留問題，完成尾留工程，將處理情況和驗收成果報送驗收主持單位。

第二十六條 項目通過竣工驗收,驗收遺留問題處理完畢和掃尾工程完工并通過驗收后，項目法人應(yīng)及時向運行管理單位辦理交付使用手續(xù)。

第二十七條 項目移交后，項目法人及各承建單位應(yīng)當按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，承擔后續(xù)相關(guān)責任。法人已經(jīng)撤消的，由撤消法人的部門承擔相關(guān)責任。

第二十八條 項目縣應(yīng)建立健全符合自身實際的建后運行管理機制，落實運行管理單位、人員和運行維護經(jīng)費。運行管理單位應(yīng)建立相關(guān)規(guī)章制度，強化人員培訓，加強運行維護，確保項目發(fā)揮效益。

第五章 驗收責任

第二十九條 項目法人及承建單位提交的驗收資料不真實導致驗收結(jié)論有誤的，由提交資料的單位承擔責任，竣工驗收單位收回驗收鑒定書，對責任單位通報批評；造成嚴重后果的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第三十條 參加驗收的專家、國家機關(guān)工作人員在驗收工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假的，依照《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）及相關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法由省水利廳負責解釋。

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。