第一篇：灌陽縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)情況報告123

XX縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施

建設(shè)情況報告

XX縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)經(jīng)過3個多月的施工，自動雨量站、水庫監(jiān)測終端等經(jīng)過安裝、調(diào)試等一系列程序，已能正常投入使用。并于2011年12月27日通過了由珠江水利委員會防汛辦，水利廳、財政廳、國土資源廳、氣象局、水文水資源局，水利電力勘測設(shè)計研究院、市水利局，以及《實施方案》編制單位市水文局等單位共25人的專家評審委員會的初步使用驗收。下面，就我縣的山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)情況和下一步工作安排匯報如下：

一、山洪災(zāi)害防治建設(shè)主要任務(wù)

XX縣山洪災(zāi)害防治小流域區(qū)的劃分，是根據(jù)全縣各小流域歷年的山洪災(zāi)害暴發(fā)的頻率，每次山洪災(zāi)害造成的損失等歷年統(tǒng)計資料，結(jié)合各小流域的實際情況，在受災(zāi)較嚴重小流域作為重點防治預(yù)警建設(shè)區(qū)域。

XX縣山洪災(zāi)害防治的建設(shè)任務(wù)就是按照建設(shè)目標(biāo)，在全縣全面實施山洪災(zāi)害防治非工程措施，主要包括監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、防御預(yù)案編制、群測群防的組織體系建設(shè)以及宣傳、培訓(xùn)等，在布置監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)時堅持側(cè)重山洪災(zāi)害較嚴重的小流域。具體來說，主要實施以下山洪災(zāi)害非工程措施：

（1）監(jiān)測站建設(shè)：包括自動監(jiān)測雨量站、自動水位雨量站、水庫監(jiān)測終端等。

（2）預(yù)警設(shè)備購置：包括短信群發(fā)設(shè)備、手搖報警器、無線

廣播系統(tǒng)、對講機及鑼、鼓、號等。

（3）編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案：包括縣防御預(yù)案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防御預(yù)案、村三級防御預(yù)案的編制。

（4）建立群防群治組織體系：主要是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級山洪災(zāi)害防御指揮機構(gòu)的建設(shè)。

（5）宣傳、培訓(xùn)：印刷《山洪災(zāi)害防御知識宣傳手冊》，制作《山洪災(zāi)害防御明白卡》，制作宣傳光碟、宣傳牌、宣傳欄及警示牌；對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御指揮部人員、責(zé)任人、監(jiān)測人員、預(yù)警人員、片區(qū)負責(zé)人進行山洪災(zāi)害專業(yè)知識培訓(xùn)，對山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)及運行維護進行培訓(xùn)及其他有關(guān)人員進行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。

二、項目建設(shè)進度情況

（1）已完成建設(shè)監(jiān)測站：自動監(jiān)測雨量站28個、自動水位雨量站3個、水庫監(jiān)測終端45個。

（2）已完成購置預(yù)警設(shè)備：短信群發(fā)設(shè)備1套、手搖報警器120只、手持擴音器、無線廣播系統(tǒng)15套、對講機100只及鑼、鼓、號138套，并已配備給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相應(yīng)的村組。.（4）群防群測組織體系建設(shè)；2012年元月23日我局與XX水利科學(xué)院簽訂《灌陽縣山洪災(zāi)害防治群測群防體系建設(shè)合同》，完成灌陽縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案、9鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御預(yù)案、138個行政村山洪災(zāi)害防御預(yù)案的編制；DVD光盤140張、掛圖300幅、明白卡1797張、培訓(xùn)手冊140本、宣傳手冊1797

本。目前，資料已發(fā)放到受山洪威脅的村組。定于5月9日在XX龍村石門口屯舉行山洪災(zāi)害防御演練。

三、建設(shè)資金落實情況

XX縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實施方案工程設(shè)計概算靜態(tài)總投資606.41萬元。主體工程投資477.36萬元、獨立費用43.03萬元、預(yù)備費26.02萬元、監(jiān)測系統(tǒng)112.7萬元、預(yù)警系統(tǒng)159.50萬元、預(yù)警平臺92萬元、群策群防96.3萬元、備品86.46萬元、氣象部門60萬元。目前國家資金400萬元，區(qū)財政補助90萬元全部到位。其余部分由縣財政解決。

四、下一步工作安排

督促施工單位進一步完善已建各個站點，并完成預(yù)警平臺預(yù)留接口與水文、氣象部門的平臺對接，實現(xiàn)資源共享，確保最終驗收合格。

XX縣水利電力局

二○一二年五月六日

第二篇：2011山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)項目

XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目

竣工驗收鑒定書

XXX市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室

XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目竣工

驗收委員會 2014年9月25日

XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目

竣工驗收鑒定書

建設(shè)單位：XXX人民政府

設(shè)計單位：XXX省水利水電勘測設(shè)計院

承建單位：北京大恒創(chuàng)新技術(shù)有限公司、XXX省思索電子有限公司、XXX省東方世紀科技有限公司、貴陽前程科技開發(fā)有限責(zé)任公司、北京圣世信通科技發(fā)展有限公司、XXX省三超科技信息系統(tǒng)有限公司、江蘇省無線電子科技研究所有限公司

監(jiān)理單位：武漢長源信息工程有限公司

運行管理單位：XXX人民政府防汛抗旱指揮部辦公室 驗收時間：2014年9月25日 驗收地點：XXX水務(wù)局

XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目

竣工驗收鑒定書

受省防辦委托，2014年9月25日，XXX市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室在XXX水務(wù)局主持召開了“XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目竣工驗收會議”，參加驗收會議的有州水務(wù)局、州財政局、州氣象局、州水文水資源局、縣人民政府辦公室、縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣審計局、縣財政局、縣紀檢監(jiān)察、縣氣象局、縣水務(wù)局、北京大恒創(chuàng)新技術(shù)有限公司、XXX省思索電子有限公司、XXX省東方世紀科技有限公司、貴陽前程科技開發(fā)有限責(zé)任公司、北京圣世信通科技發(fā)展有限公司、XXX省三超科技信息系統(tǒng)有限公司、江蘇省無線電子科技研究所有限公司、武漢長源信息工程有限公司等單位領(lǐng)導(dǎo)和代表，會議成立了XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目竣工驗收委員會，驗收委員會和與會代表認真聽取建設(shè)單位和承建單位的情況匯報，仔細查閱項目竣工驗收資料，形成XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目竣工驗收鑒定意見如下：

一、項目概況

（一）項目主要建設(shè)內(nèi)容；

該項目設(shè)計總投資460.25萬元，其中：中央補助資金

400萬元，省級建設(shè)資金40萬元，地方配套20.25萬元。批復(fù)建設(shè)內(nèi)容：

1、改造中控室及視頻會商室1個,2、建設(shè)簡易雨量報警監(jiān)測站87個，簡易水位站9個，自動雨量站10個，自動水位站3個，圖像視頻監(jiān)控點3個,3、建6要素自動氣象站2個,4、安裝鄉(xiāng)/村級無線預(yù)警廣播27臺，配臵手搖報警器55套，喊話器、電筒、鑼各140套,5、編制1個縣級、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、56個村級山洪災(zāi)害防治預(yù)案和宣傳培訓(xùn)及演練方案,6、印制宣傳手冊50000冊、光盤400張、明白卡50000張、宣傳牌350塊。

（二）工程建設(shè)過程

1、招標(biāo)過程

根據(jù)水利部、財政部、國土資源部、中國氣象局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)工作的通知》（水汛[2010]481號）和省水利廳《全省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)招標(biāo)采購專題會議紀要》的要求，XXX山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)主要項目招投標(biāo)工作是由省防辦統(tǒng)一組織完成。

2、項目建設(shè)過程

2012年4月初，XXX水務(wù)局分別與各中標(biāo)單位簽定合同并進行施工，2012年10月基本完成批復(fù)建設(shè)內(nèi)容。

（三）項目具體完成情況和完成主要內(nèi)容

1、中心機房建設(shè)：改造中心機房及視頻會商室1處。

2、預(yù)警設(shè)施建設(shè)：建設(shè)簡易雨量報警監(jiān)測站87處，簡

易水位站9處，自動雨量站10處，自動水位站3處，圖像視頻監(jiān)控點3處，建6要素自動氣象站2處，安裝鄉(xiāng)/村級無線預(yù)警廣播27處，配臵手搖報警器55套，喊話器、電筒、鑼各140套。

3、預(yù)案編制：編制1個縣級、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、56個村級山洪災(zāi)害防治預(yù)案和宣傳培訓(xùn)及演練方案。

4群測群防組織體系：印發(fā)宣傳手冊50000冊、光盤400張、明白卡50000張、宣傳牌350塊，舉辦山洪災(zāi)害防治演練和知識培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)達1500多人。

二、項目驗收情況

根據(jù)黔水辦［2011］79號《關(guān)于印發(fā)“XXX省省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目驗收管理暫行辦法”的通知》的要求，XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目按要求在合同建設(shè)任務(wù)全部完成后都組織了合同驗收；在合同驗收全部完成并滿足試運行條件后組織了初步驗收，并對各驗收階段遺留問題提出處理意見。項目建設(shè)單位對遺留問題提出處理意見都能認真整改。

三、投資完成情況

工程批復(fù)總投資480萬元，其中：中央補助資金400萬元，省級建設(shè)資金60萬元，地方配套20萬元，實際到位資金468萬元，完成投資342萬元，完成項目總投資的73.07%。

預(yù)留資金用于開支山洪災(zāi)害普查、危險期劃分、預(yù)案編制費等。

四、工程運行管理情況

（一）運行情況

1、縣級預(yù)警平臺運行情況?？h級預(yù)警平臺主要有基礎(chǔ)信息，實時監(jiān)控，氣象國土信息，預(yù)報水情，雨水情服務(wù)，預(yù)警發(fā)布，應(yīng)急響應(yīng)，信息管理，系統(tǒng)管理，傳真預(yù)警，短信預(yù)警14個模塊組成。該系統(tǒng)從2012年10月運行至今，運行基本正常。

2、村級預(yù)警平臺運行情況

村級預(yù)警平臺主要有無線廣播，10個一體化自動雨量站，3個自動水位遙測站。通過調(diào)試安裝，情況基本正常，都可以進行遙測數(shù)據(jù)的上報，目前設(shè)備在運行過程中暫未發(fā)現(xiàn)問題。

3、氣象六要素監(jiān)測站點：通過調(diào)試安裝，情況基本正常，可以進行遙測數(shù)據(jù)的上報，目前設(shè)備在運行過程中未發(fā)現(xiàn)問題。

（二）管理情況

1、財務(wù)管理：為了保證資金的專款專用，山洪災(zāi)害項目的資金設(shè)立專賬，按相關(guān)的資金管理要求，設(shè)專職財務(wù)人員負責(zé)資金的管理與使用，做到資金開支手續(xù)齊備，帳目清楚，無截留，挪用資金現(xiàn)象。推行以項目法人責(zé)任制為主體的管理制度，按照嚴格科學(xué)、高效的原則推進管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。做到項目資金專戶蓄存，嚴格管理。遵守財經(jīng)紀律，堅持一支筆簽字，手續(xù)完備的報銷原則，帳目日清月結(jié)，無截留挪用，無揮霍浪費。

2、項目公示：在工程實施區(qū)實行項目公示，政務(wù)公開，讓群眾了解工程實施的內(nèi)容、目標(biāo)，提高群眾參與建設(shè)和管理的積極性。

3、檔案資料：按時上報工程進度、財務(wù)報表和工作總結(jié)，內(nèi)容豐富，報表齊全、及時準(zhǔn)確，有專人負責(zé)。有實施計劃圖，竣工圖，有施工原始資料記錄，技術(shù)檔案齊全，管理規(guī)范，分門別類存檔，有專人管理，有明確的措施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗收辦法及各種規(guī)章制度。

五、工程試運行及效益

1、縣級預(yù)警平臺運行情況?？h級預(yù)警平臺主要有基礎(chǔ)信息，實時監(jiān)控，氣象國土信息，預(yù)報水情，雨水情服務(wù)，預(yù)警發(fā)布，應(yīng)急響應(yīng)，信息管理，系統(tǒng)管理，傳真預(yù)警，短信預(yù)警14個模塊組成。該系統(tǒng)從2012年10月運行至今，運行基本正常，沒有發(fā)生重大事故。

2、村級預(yù)警平臺運行情況

村級預(yù)警平臺主要有無線廣播，10個一體化自動雨量站，3個自動水位遙測站。通過調(diào)試安裝，目前運行情況正常，都可以進行遙測數(shù)據(jù)的上報。

3、效益分析：預(yù)警系統(tǒng)建成后，可以提高我縣山洪監(jiān)測預(yù)警水平，尤其是防汛搶險指揮決策信息上傳下達，保證了其科學(xué)性，可靠性，快速性，多樣性，確保了防汛指揮命令，雨水情信息的快速傳遞，使我縣的防汛指揮系統(tǒng)有了質(zhì)的飛躍，主要表現(xiàn)在：

（1）縣級平臺預(yù)警系統(tǒng)滿足了當(dāng)前防御山洪工作的需

要，通過在線監(jiān)控，防汛辦就能實現(xiàn)山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)控、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、水情預(yù)報以及信息查詢、統(tǒng)計、分析、維護等功能，基本滿足用戶實際防汛工作的需要。

（2）提升了監(jiān)測預(yù)警水平和工作效率。未建山洪預(yù)警系統(tǒng)前，對水雨情的監(jiān)視和預(yù)警需要指定專人負責(zé)，數(shù)據(jù)的整理需要較長的時間，現(xiàn)在進行了加密監(jiān)測站點建設(shè)和自動監(jiān)測設(shè)備投入，基本做到自動監(jiān)測預(yù)警和無人值守，節(jié)省了大量的成本，同時提高了工作效率。

（3）專業(yè)的應(yīng)急指揮平臺，提高了業(yè)務(wù)水平。山洪災(zāi)害防治軟件投入試運行以后，使應(yīng)急指揮和管理有了一個可操作的平臺，可以高效地對山洪災(zāi)害的指揮提供支持，確保了防汛指揮命令，雨水情信息的快速傳遞，推動了防汛指揮決策建設(shè)的蓬勃發(fā)展。

（4）山洪預(yù)警系統(tǒng)建成后，當(dāng)遇有險情，及時通過多渠道預(yù)警，可使危險區(qū)46個村137個村民小組，37家企事業(yè)，12657戶，53806人迅速撤離到安全地帶，最大限度地減輕因暴雨，山洪災(zāi)害給群眾帶來的損失，具有極大的社會效益和經(jīng)濟效益。

六、意見和建議

（一）建設(shè)存在的主要問題及處理意見

1、設(shè)備系統(tǒng)和軟件運行有時不穩(wěn)定，要加強設(shè)備調(diào)試。

2、由于點多、面廣、線長，需要解決維護保養(yǎng)經(jīng)費。

3、需要完善防辦、氣象、國土部門通過VPN設(shè)備的信息共享。

4、培訓(xùn)、演練工作要進一步加強，充分利用監(jiān)測預(yù)警平臺發(fā)布預(yù)警信息開展山洪演練。

（二）對運行管理的建議

1、XXX水務(wù)局和防辦要積極爭取將系統(tǒng)運行維護經(jīng)費列入縣級財政正常預(yù)算，建立穩(wěn)定運行的長效機制。

2、XXX防辦要制定系統(tǒng)試運行方案，及時統(tǒng)計和匯總系統(tǒng)建設(shè)發(fā)揮的效益。

3、加大對管理人員、設(shè)備所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府相關(guān)人員的培訓(xùn)，保障系統(tǒng)正常運行。

七、驗收結(jié)論

綜上所述，驗收委員會一致認為，“XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目”建設(shè)達到了《全國山洪災(zāi)害防治非工程建設(shè)項目監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》、《全國縣級山洪災(zāi)害防治非工程建設(shè)項目驗收大綱》和項目實施方案批復(fù)要求，達到設(shè)計目標(biāo)，無安全事故，工程質(zhì)量合格，工程驗收資料基本齊全，同意通過竣工驗收，交由XXX防辦運行使用。

附：

1、XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)竣工驗收委員會委員簽字表

2、XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)竣工驗收被驗收單位代表簽字表

第三篇：甘肅省山洪災(zāi)害防治非工程措施縣級項目建設(shè)管理辦法

甘肅省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施

項目建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)管理，保證建設(shè)質(zhì)量，促進工程盡早發(fā)揮效益，根據(jù)《全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)管理暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的縣級行政區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)管理。

第三條 山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行主管部門有關(guān)規(guī)定、已批準(zhǔn)的設(shè)計文件等。有涉密要求的計算機和通信網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)內(nèi)容，嚴格執(zhí)行國家和水利部有關(guān)保密規(guī)定。

第四條 省水利廳、財政廳、國土資源廳、氣象局成立全省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)工作。

第五條 市（州）水務(wù)部門牽頭，會同同級財政、國土資源、氣象部門，成立山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)組織協(xié)調(diào)本市（州）山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)工作。第六條 縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的項目建設(shè)管理工作，在縣（市、區(qū)）水務(wù)局或城建局組建項目法人，具體負責(zé)項目建設(shè)管理工作。省、市（州）、縣（區(qū)）氣象局成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)組織協(xié)調(diào)項目建設(shè)工作；省氣象局負責(zé)氣象建設(shè)內(nèi)容的建設(shè)管理工作，市（州）、縣（區(qū)）氣象局負責(zé)本轄區(qū)氣象建設(shè)內(nèi)容的建設(shè)管理工作。

第七條 項目建設(shè)資金由中央財政定額補助，省內(nèi)統(tǒng)籌使用。地方投資由省、市、縣三級財政共同承擔(dān)。

第二章 前期工作

第八條 省水利廳會同省財政廳、國土資源廳、氣象局，根據(jù)全國山洪災(zāi)害防治計劃，安排全省建設(shè)任務(wù)。審查縣（市、區(qū)）山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施實施方案，匯總編制省級實施方案，通過水利部流域機構(gòu)審核后，由省水利廳批復(fù)實施。省級實施方案報水利部、財政部、國土資源部、中國氣象局備案。

第九條 市（州）水務(wù)部門牽頭，會同同級財政、國土資源、氣象部門對縣級實施方案進行初審。

第十條 項目法人組織開展山洪災(zāi)害普查，收集整理有關(guān)資料，根據(jù)《規(guī)劃》和建設(shè)計劃，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制縣級實施方案。氣象建設(shè)內(nèi)容由省氣象局根據(jù)《規(guī)劃》和建

法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工監(jiān)理制和合同管理制，加強項目建設(shè)管理。應(yīng)按照公開、公正、公平的原則選擇符合資質(zhì)要求、信譽良好、在山洪災(zāi)害防御領(lǐng)域有較好業(yè)績的單位承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。

第十六條 對監(jiān)測預(yù)警平臺軟硬件和氣象水文監(jiān)測設(shè)備、自動預(yù)警設(shè)備購置安裝等建設(shè)內(nèi)容，由項目法人公開招標(biāo)，選定承建單位。對山洪災(zāi)害普查、危險區(qū)劃定、預(yù)警指標(biāo)確定、預(yù)案編制、宣傳培訓(xùn)等建設(shè)內(nèi)容，可由項目法人組織實施，也可委托有相應(yīng)能力的單位實施。

第十七條 投標(biāo)人應(yīng)具有計算機信息系統(tǒng)集成三級及以上資質(zhì)或“雙軟”認證資質(zhì)，注冊資金在500萬元以上，擁有專業(yè)人才隊伍，近年承擔(dān)過2個以上山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)項目建設(shè)。

第十八條 為確保軟件和設(shè)備質(zhì)量，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于兼容和共享，有利于運行維護和售后服務(wù)，用于本項目的監(jiān)測預(yù)警平臺軟件和監(jiān)測預(yù)警設(shè)備應(yīng)符合以下準(zhǔn)入要求：

（一）監(jiān)測預(yù)警平臺軟件必須獲得軟件產(chǎn)品登記證書，通過國家級防洪減災(zāi)相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)組織的測評，測評等級達到優(yōu)秀，并且該研發(fā)單位的軟件已經(jīng)應(yīng)用于我省山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警項目。

對擴充改造項目，原監(jiān)測預(yù)警平臺軟件測評等級達到良好以上的，可采用原軟件研發(fā)單位通過測評的軟件。

計及施工等單位，建立健全工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)督體系。應(yīng)會同質(zhì)量監(jiān)督部門制定質(zhì)量監(jiān)督制度，指派專人負責(zé)質(zhì)量控制工作，定期報告工程質(zhì)量和進度。

第二十二條 項目設(shè)計、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料供應(yīng)等單位應(yīng)按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（1997年，水利部令第7號）等有關(guān)規(guī)定和合同約定，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，確保項目建設(shè)質(zhì)量。

第二十三條 工程質(zhì)量實行一票否決制，對質(zhì)量不合格的工程，必須返工，直至驗收合格。對不合格的工程，建設(shè)單位有權(quán)拒付工程款。工程涉及的材料、設(shè)備、軟件等，必須經(jīng)過現(xiàn)場質(zhì)量檢驗，不合格的不得用于工程建設(shè)。

第二十四條 省級按各縣建設(shè)任務(wù)統(tǒng)籌安排中央財政和省級財政補助資金，其余建設(shè)資金由市（州）、縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)。藏區(qū)縣項目建設(shè)資金由中央財政全額安排。

第二十五條 項目法人要嚴格執(zhí)行預(yù)算管理及資金支付的有關(guān)程序和規(guī)定，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范資金管理，嚴禁違規(guī)開支。項目法人要主動配合接受審計、稽查和監(jiān)督檢查。

第二十六條 中央補助資金和省級配套資金不得用于交通工具購置、人員補貼和接待等費用支出。

第二十七條 項目法人要建立科學(xué)、嚴格的檔案管理制度，安排專人負責(zé)檔案管理。

業(yè)技術(shù)人員。應(yīng)提早落實運行管理人員，全程參與項目建設(shè)管理，熟悉項目運行管理技術(shù)，提高運行管理水平。

第三十四條 市（州）水務(wù)局（城建局）要建立巡檢機構(gòu)，配備2～3名專業(yè)技術(shù)人員，負責(zé)各縣（市、區(qū)）山洪災(zāi)害防治非工程措施設(shè)備、軟件巡檢維護工作。

第三十五條 各縣（市、區(qū)）要規(guī)范測算運行管理維護費用，納入同級財政預(yù)算，落實運行維護管理經(jīng)費，保障系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運行。

第六章 附則

第三十六條 本辦法由省水利廳會同省財政廳、國土資源廳、氣象局解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)管理辦法

全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建

設(shè)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)，保證建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國家和有關(guān)部門規(guī)定，結(jié)合本項目實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的縣級行政區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項目的建設(shè)管理。

第三條 全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實行項目管理，由省級人民政府負總責(zé)，縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的項目建設(shè)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)項目由兵團負總責(zé)，各團場負責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的項目建設(shè)。

各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱各?。┧块T牽頭，會同同級財政、國土資源和氣象部門，負責(zé)項目建設(shè)的具體組織實施和管理。

第四條 本項目建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定。有涉密要求的建設(shè)內(nèi)容，嚴格執(zhí)行國家和相關(guān)部門有關(guān)保密規(guī)定。

第二章 前期工作

第五條 水利部會同財政部、國土資源部、中國氣象局在《規(guī)劃》和各省申報的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央財政山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)補助資金預(yù)算規(guī)模，分輕重緩

急，安排每年建設(shè)任務(wù)。

第六條 各省縣級實施方案編制按照平均每縣600萬元投資規(guī)?？刂?，根據(jù)各縣建設(shè)任務(wù)大小，具體由各省確定每縣投資規(guī)模，其中氣象部分建設(shè)內(nèi)容由氣象部門根據(jù)《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》的要求，按照總投入10%左右的比例確定，并納入縣級實施方案。

第七條 省級水利部門會同同級財政、國土資源和氣象部門負責(zé)組織，以縣為單位逐縣編制、審查和批復(fù)實施方案，并將匯總編制的省級實施方案報水利部、財政部、國土資源部、中國氣象局備案。

第八條 縣級實施方案須依據(jù)《山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實施方案編制大綱》、《山洪災(zāi)害防治縣級監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》和《山洪災(zāi)害專題數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)上報技術(shù)要求》等技術(shù)文件以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照因地制宜、科學(xué)合理、經(jīng)濟實用的原則編制。縣級實施方案中氣象建設(shè)內(nèi)容按照氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并滿足山洪災(zāi)害防御的實際需要編制。

第九條 縣級實施方案須充分利用水利、國土資源和氣象部門已建、新建監(jiān)測站網(wǎng)和相關(guān)成果，通過山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺實現(xiàn)信息共享，避免重復(fù)建設(shè)，同時充分考慮與防汛抗旱指揮系統(tǒng)以及相關(guān)部門的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的兼容和信息交換。

第三章 建設(shè)管理

第十條 水利部會同財政部、國土資源部和中國氣象局對項目建設(shè)管理進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)和處理項目建設(shè)中的重大問題。

第十一條 省級水利部門會同同級財政、國土資源和氣象部門成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)實際情況在省級或縣級成立項目建設(shè)管理辦公室，負責(zé)項目建設(shè)管理。氣象建設(shè)內(nèi)容須按照實施方案統(tǒng)一組織同步實施。

第十二條 各省應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，加強規(guī)范項目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購管理工作行為，嚴格投標(biāo)準(zhǔn)入資格和條件，選擇符合資質(zhì)要求、信譽良好、在山洪災(zāi)害防御領(lǐng)域有較好業(yè)績的廠家、單位或企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。

第十三條 山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺軟件和專業(yè)性較強、通用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由省級統(tǒng)一組織招標(biāo)或政府采購。項目建設(shè)的水文、氣象自動監(jiān)測站須分別由水文、氣象部門維護管理。

第十四條 各省應(yīng)嚴格按規(guī)定程序確定監(jiān)理單位，加強對監(jiān)理人員的資格管理，配置符合要求的監(jiān)理力量承擔(dān)項目的監(jiān)理任務(wù)。

第十五條 項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料供應(yīng)等單位應(yīng)按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（1997年，水利部令第7號）等有關(guān)規(guī)定和合同負責(zé)建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量、安全和進度。

第十六條 項目建設(shè)管理單位要建立科學(xué)、嚴格的檔案管理制度，安排專人負責(zé)檔案管理。

第十七條 用于本項目的監(jiān)測預(yù)警平臺軟件，必須獲準(zhǔn)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警軟件產(chǎn)品登記證書，通過國家級防洪減災(zāi)相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)組織的測評。

第十八條 用于本項目且列入全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄的水文自動監(jiān)測設(shè)備或產(chǎn)品,必須獲準(zhǔn)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。用于本項目的氣象自動監(jiān)測設(shè)備或產(chǎn)品，必須獲準(zhǔn)氣象部門頒發(fā)的專用技術(shù)裝備使用許可證。對于山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警專用產(chǎn)品，須通過國家級防洪減災(zāi)相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)組織的測評。

第十九條 省級及以下水利部門牽頭，會同同級財政、國土資源、氣象部門，加強對項目的監(jiān)督管理，主要包括制度建設(shè)、招標(biāo)采購、項目進度、建設(shè)質(zhì)量、資金安排使用、合同執(zhí)行情況等。

第四章 項目驗收和運行管理

第二十條 各省須制定符合本地實際情況的山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目驗收管理辦法。

第二十一條 當(dāng)年項目原則上應(yīng)在下一年汛前完工并投入試運行。省級水利部門會同同級財政、國土資源和氣象部門組織進行項目驗收。項目驗收后，要及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第二十二條 各省應(yīng)建立健全運行維護管理機制，建立相關(guān)規(guī)章制度，落實運行維護管理單位和人員，運行維護管理經(jīng)費列入地方財政預(yù)算。

第五章 附則

第二十三條 各省水利部門會同同級財政、國土資源和氣象部門，可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體建設(shè)管理辦法或細則，并報水利部、財政部、國土資源部和中國氣象局備案。

第二十四條 本辦法由水利部會同財政部、國土資源部、中國氣象局負責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：2012山洪災(zāi)害防治非工程措施山洪災(zāi)害普查表填報說明

2012山洪災(zāi)害防治非工程措施山洪災(zāi)害普查表填報說明

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站：

2011年底山洪災(zāi)害防治非工程措施山洪災(zāi)害普查表各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已上傳，經(jīng)設(shè)計院審查，不能滿足設(shè)計要求，現(xiàn)將設(shè)計院發(fā)來的普查表發(fā)給你們，請認真按照表格要求，重新調(diào)查、填報，并于2月14日前發(fā)回縣防汛辦郵箱?，F(xiàn)就有關(guān)事項說明如下：

1、此次工程省防汛辦將建寧列入精品工程進行建設(shè)，對各項工作的要求進一步提高，特別是對于山洪災(zāi)害普查資料的收集，省里有明確要求，要實事求是進行調(diào)查，摸底，不得弄虛作假。

2、此次普查，有安排專項經(jīng)費，一個行政村資料按500-800元發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料收集上傳由縣防汛辦審查，合格后即統(tǒng)一按此項經(jīng)費發(fā)給各水利站，作為業(yè)務(wù)補貼使用。

3、縣里將統(tǒng)一對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部進行標(biāo)準(zhǔn)化裝修及設(shè)備配套（同水利站合署），請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報主要領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整相關(guān)辦公室，將辦公室具體情況（位置、面積、簡單圖紙）上報縣防汛辦。

4、相關(guān)表格說明：

表1：同統(tǒng)計年鑒核對，精確到自然村組名，不得遺漏。表2：填報鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟概況介紹。

表3：各項數(shù)據(jù)要同統(tǒng)計年鑒核對，要準(zhǔn)確，負責(zé)人一般為村書記，防汛責(zé)任人一般為村主任，聯(lián)系手機要準(zhǔn)確。

表4：數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，便于繪制山洪災(zāi)害風(fēng)險圖。表11：鄉(xiāng)鎮(zhèn)有建設(shè)堤防的要填報。

表13：上報鄉(xiāng)、村級山洪災(zāi)害防御預(yù)案。（可等修編完成后上報。）

表14：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮部及一個行政村一個村防御工作組填報。

表15：根據(jù)表14內(nèi)容，填報相應(yīng)的最新的預(yù)警人員信息，人員名單及聯(lián)系手機要準(zhǔn)確無誤。

建寧縣防汛辦 2012.2.10 2