第一篇：政府工作報(bào)告相關(guān)注釋

《政府工作報(bào)告》相關(guān)注釋

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“513”工程：是指山西省按照省、市、縣三級(jí)總體規(guī)劃、分層次推進(jìn)、重點(diǎn)扶持的原則，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)及省級(jí)龍頭企業(yè)中選擇30個(gè)企業(yè)、在全省資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和招商引資企業(yè)中選擇20個(gè)投資額在億元以上的企業(yè)，作為省級(jí)梯隊(duì)重點(diǎn)培育的50個(gè)企業(yè)；選擇100個(gè)有一定規(guī)模、發(fā)展前景好、帶動(dòng)力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，作為市級(jí)梯隊(duì)進(jìn)行培育和指導(dǎo)；選擇300個(gè)成長(zhǎng)性好的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，作為縣級(jí)梯隊(duì)進(jìn)行培育和指導(dǎo)。

2、PPP：即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、“散亂污”企業(yè)：“散”是指企業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；“亂”是指未辦理發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)；“污”是指不能達(dá)標(biāo)排放。

4、兩斷三清：即對(duì)“散亂污”企業(yè)實(shí)施斷水、斷電，清除原料、清除設(shè)備、清除產(chǎn)品。

5、“四鐵”要求：指以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問(wèn)責(zé)、鐵的辦法治本。

6、八大工程二十項(xiàng)行動(dòng)：是指省委、省政府2016年提出的精準(zhǔn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)八大工程二十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。具體為：特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程（包括特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)）、易地扶貧搬遷工程（包括易地扶貧搬遷和改善人居環(huán)境兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)）、培訓(xùn)就業(yè)扶貧工程（包括培訓(xùn)就業(yè)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)）、生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程（包括生態(tài)建設(shè)扶貧行動(dòng)）、社會(huì)保障兜底工程（包括農(nóng)村低保扶貧和特殊群體關(guān)愛(ài)兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)）、基礎(chǔ)設(shè)施改善工程（包括交通扶貧、水利扶貧、以工代賑扶貧、清潔能源和電力扶貧四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)）、公共服務(wù)提升工程（包括教育扶貧、健康扶貧、科技扶貧、文化和信息扶貧四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)）、社會(huì)力量幫扶工程（包括企業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)）。

7、“1+9”專項(xiàng)行動(dòng)：“1”，即試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、實(shí)行無(wú)審批管理；“9”，即開(kāi)展加快招商引資項(xiàng)目落地、入企服務(wù)常態(tài)化、在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目無(wú)障礙施工、涉企合同“執(zhí)行難”整治、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)、化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民、一致性評(píng)價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)。

8、“六最”營(yíng)商環(huán)境：即審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境。

9、五大保險(xiǎn)：是指養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

10、“放管服效”：是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能的簡(jiǎn)稱。

11、“13710”信息督辦機(jī)制：是以省電子政務(wù)外網(wǎng)為依托，覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府及部門(mén)的電子督辦平臺(tái)，分工作立項(xiàng)、工作動(dòng)態(tài)和統(tǒng)計(jì)分析等功能模塊，確保“13710”工作制度有效落實(shí)。

12、AB角工作制度：兩人在工作中互為補(bǔ)充，A角離崗前，交代好相關(guān)工作，B角在其離崗期間代為行使崗位職責(zé)。

13、“六化”：即對(duì)村莊進(jìn)行硬化、凈化、美化、綠化、亮化、文化。

14、“三權(quán)分置”：是指農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。

15、高新技術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”：即到“十三五”末，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)要比“十二五”末翻一番。

16、小升規(guī)：是指小微企業(yè)提升為規(guī)模以上企業(yè)。

17、“3個(gè)1”經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)提升工程：是指全省每年組織100名小微企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)，1000名小微企業(yè)主創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)，10000名小微企業(yè)管理人員專題培訓(xùn)。

18、全域旅游：是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合和社會(huì)共同參與，通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。

19、研學(xué)旅行:是由教育部門(mén)和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過(guò)集體旅行、集中食宿方式開(kāi)展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)。

20、四好農(nóng)村路：即建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

21、四個(gè)一律：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，一律依法取締；對(duì)存在重大隱患經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，一律依法予以關(guān)閉；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人，一律依法按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)觸犯法律的有關(guān)企業(yè)和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

22、五個(gè)一批：依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不得力的單位和個(gè)人。

23、三基建設(shè)：落實(shí)基層責(zé)任、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力、提升基本素質(zhì)。

24、安全設(shè)施“三同時(shí)”：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

25、“三違”現(xiàn)象：違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律。

26、國(guó)發(fā)〔2017〕42號(hào)文件：是指2017年9月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕42號(hào)），文件提出了轉(zhuǎn)型的六大任務(wù)和168項(xiàng)具體工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一次頂層設(shè)計(jì)和強(qiáng)力推動(dòng)。

27、“五規(guī)合一”：即國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“五個(gè)規(guī)劃”相協(xié)調(diào)，形成一個(gè)目標(biāo)體系、一張藍(lán)圖、一個(gè)信息平臺(tái)和一套運(yùn)行機(jī)制。

28、“三化三制”：是全省深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革的重要舉措。即建立專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制。

29、“九通一平”：“九通”，即通市政道路、雨水、污水、自來(lái)水、天然氣、電力、電信、熱力、有線電視管線；“一平”，即土地自然地貌平整。

30、第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃：從2011年起，全國(guó)以縣為單位實(shí)施第一期、第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展。為鞏固一期二期成果，加快發(fā)展學(xué)前教育，2017年4月，國(guó)家決定于2017—2020年實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。2017年7月我省出臺(tái)《山西省第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》，明確了堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、公益普惠”的學(xué)前教育發(fā)展總體要求和到2020年全省學(xué)前教育毛入園率達(dá)到90%以上、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上等目標(biāo)任務(wù)。

31、“三優(yōu)”活動(dòng)：是指開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效課、優(yōu)秀教研團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀班主任創(chuàng)建活動(dòng)。

32、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)：是指以全科醫(yī)生為核心，以家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)為支撐，通過(guò)簽約的方式，促使具備家庭醫(yī)生條件的全科（臨床）醫(yī)生與簽約家庭建立起一種長(zhǎng)期、穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，以便對(duì)簽約家庭的健康進(jìn)行全過(guò)程的維護(hù)，為簽約家庭和個(gè)人提供安全、方便、有效、連續(xù)、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是落實(shí)醫(yī)改政策的體現(xiàn)，是基層服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。

33、“136”興醫(yī)工程：是山西省打造國(guó)內(nèi)有影響力重點(diǎn)專科和綜合醫(yī)院的重要舉措?！?”，是以提升全省醫(yī)療水平為主線；“3”，是建設(shè)一批省重點(diǎn)臨床醫(yī)學(xué)?？啤⒅攸c(diǎn)臨床醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)臨床科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；“6”，是建設(shè)區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)、疑難重癥診療、急救體系協(xié)作、互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)際醫(yī)療、前沿醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)院管理評(píng)價(jià)“六大中心”。

34、“費(fèi)改稅”：也稱稅費(fèi)改革，是指在對(duì)現(xiàn)有的政府收費(fèi)進(jìn)行清理整頓的基礎(chǔ)上，用稅收取代一些具有稅收特征的收費(fèi)，通過(guò)進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，初步建立起以稅收為主，少量的、必要的政府收費(fèi)為輔的政府收入體系。其實(shí)質(zhì)是為規(guī)范政府收入機(jī)制而必須采取的一項(xiàng)重大改革舉措。

35、數(shù)據(jù)清洗：是指對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新審驗(yàn)和校驗(yàn)的過(guò)程，目的在于刪除重復(fù)信息、糾正存在的錯(cuò)誤。扶貧數(shù)據(jù)清洗是在進(jìn)一步全面核實(shí)全縣貧困人口信息的基礎(chǔ)上，對(duì)線上線下信息進(jìn)行全面審驗(yàn)和校驗(yàn)，逐戶建立紙質(zhì)臺(tái)賬和電子臺(tái)賬，核實(shí)弄準(zhǔn)貧困村、貧困戶基礎(chǔ)信息和幫扶信息。

36、“雙簽約”：是指家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和鄉(xiāng)村干部團(tuán)隊(duì)同建檔立卡農(nóng)村貧困戶簽訂服務(wù)協(xié)議。我縣今年要在2017年4799名建檔立卡貧困戶簽約的基礎(chǔ)上，對(duì)新增人員簽約，退出人員解約。

37、“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃：是指大病集中救治一批，慢病簽約服務(wù)管理一批，重病兜底保障一批。

38、“一站式”救助服務(wù)：是指認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療保障政策和健康扶貧政策，實(shí)行“先診療后付費(fèi)”的制度，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算，健康扶貧對(duì)象診療結(jié)束后只需支付自費(fèi)費(fèi)用，其余費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保、民政救助基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。

39、“136”控制機(jī)制：即縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別執(zhí)行1000、3000、6000元目錄內(nèi)費(fèi)用自付部分封頂?shù)膱?bào)銷政策。例如，在縣級(jí)醫(yī)院住院進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民政救助之后，個(gè)人自付不足1000元的，由個(gè)人自付，超出1000元以上的部分，由醫(yī)保兜底支付。

40、VOCs：即Volatile Organic Compounds（揮發(fā)性有機(jī)物）的縮寫(xiě)，是指常溫下飽和蒸汽壓大于133.32 Pa、常壓下沸點(diǎn)在50-260℃以下的有機(jī)化合物，或在常溫常壓下任何能揮發(fā)的有機(jī)固體或液體。

41、C級(jí)和D級(jí)危房：指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房的情形可認(rèn)定為C級(jí)危房；承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房的情形可認(rèn)定為D級(jí)危房。

42、八種本領(lǐng)：是總書(shū)記2017年10月18日在十九大報(bào)告中提出的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的本領(lǐng)要求。具體是指：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等八大本領(lǐng)。

43、五個(gè)過(guò)硬：是指信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，出自2018年1月5日，總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上，對(duì)中央委員會(huì)成員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提出的5點(diǎn)要求。

44、雙隨機(jī)一公開(kāi)：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

45、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)：是指各級(jí)政府部門(mén)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，整合各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)辦理等信息，通過(guò)網(wǎng)上大廳、辦事窗口、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式，為自然人和法人（含其他組織）提供一站式辦理的政務(wù)服務(wù)。

第二篇：《政府工作報(bào)告》36個(gè)新名詞注釋

1、大企業(yè)服務(wù)直通車制度：指為在現(xiàn)有服務(wù)體系、權(quán)責(zé)分工的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)手段、縮短服務(wù)流程和業(yè)務(wù)辦理期限，對(duì)大企業(yè) 在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃審批和解決困難等方面提供更為便利快捷的 服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程的系統(tǒng)化、制度化。

2、（金融）后臺(tái)服務(wù)中心：指與金融機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（即前臺(tái)）相對(duì) 分離，并為其提供服務(wù)和支撐的功能模塊和業(yè)務(wù)部門(mén)。

3、服務(wù)外包：指企業(yè)將價(jià)值鏈中原本由自身提供的具有基礎(chǔ)性的、共性 的、非核心的IT 業(yè)務(wù)和基于IT 的業(yè)務(wù)流程剝離出來(lái)后，外包給企業(yè)外部專業(yè) 服務(wù)提供商來(lái)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

4、大東湖生態(tài)水網(wǎng)工程：指以東湖為中心，通過(guò)實(shí)施污染控制、生態(tài)修 復(fù)、水網(wǎng)連通和建立檢測(cè)研究評(píng)估平臺(tái)等綜合措施，將東沙湖水系和北湖水系 的江、湖、港、渠構(gòu)成的水網(wǎng)連通，改善其水生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)濕地群，重建多樣性的動(dòng)植物生長(zhǎng)、棲息、繁殖場(chǎng)所，再現(xiàn)自然生態(tài)天堂。

5、一江兩山：指長(zhǎng)江三峽、神農(nóng)架和武當(dāng)山。

6、五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商：“五緩”即緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生 育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；“四減”即降低除養(yǎng)老保險(xiǎn)外的四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率；“三補(bǔ) ”即用失業(yè)保險(xiǎn)基金和就業(yè)專項(xiàng)資金，給予困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；“兩協(xié)商”即企業(yè)與工會(huì)或職工雙方平等協(xié)商，根據(jù)實(shí)際采 取在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

7、大通關(guān)：是提高口岸工作效率工程的簡(jiǎn)稱，指口岸各部門(mén)、單位、企 業(yè)等，采取有效手段，建立快捷有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，減少審批程序和辦事環(huán)節(jié)，使口岸物流、單證流、資金流、信息流高效順暢地運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)口岸管理部門(mén)有 效監(jiān)管和高效服務(wù)的結(jié)合。

8、“616”對(duì)口支援：指對(duì)我省民族地區(qū)10縣（市）實(shí)施對(duì)口支援，每 個(gè)縣（市）由1 名省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，省直6 個(gè)單位（4 個(gè)省直部門(mén)、1 個(gè)大中型企業(yè)、1 所大專院校或科研單位）開(kāi)展對(duì)口支援，每年至少為對(duì) 口支援的縣（市）辦6 件實(shí)事，簡(jiǎn)稱“616 ”對(duì)口支援工程。

9、“1+1”對(duì)口幫扶：指由省民族宗教事務(wù)委員單位（均為省直部門(mén)）對(duì) 全省12 個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行對(duì)口幫扶。一個(gè)委員單位對(duì)口幫扶一個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每年為受援的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦成1—2 件實(shí)事，實(shí)行五年一輪換，簡(jiǎn)稱 “1+1”對(duì)口幫扶工程。

10、百人計(jì)劃：指用5—10 年時(shí)間，圍繞我省優(yōu)先發(fā)展的裝備制造業(yè)、高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，依托高等院校、科研 院所、重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及各類開(kāi)發(fā)區(qū)等，引進(jìn)200 名左右緊缺的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

11、八種能力：指推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力、應(yīng)急和謀遠(yuǎn)的能力、創(chuàng)造性工作 的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、團(tuán)結(jié)和諧的能力、廉潔從政的能力、服務(wù)基層和服 務(wù)企業(yè)的能力。

12、能力席位：指公務(wù)員崗位對(duì)思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、經(jīng)歷資 歷等的要求，是以崗位職責(zé)為核心的一種管理理念。

13、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程：指從2006 年開(kāi)始，力爭(zhēng)用5 年時(shí)間，在全省建 立700 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)家店”和2 萬(wàn)家村級(jí)“農(nóng)家店”, 覆蓋75％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。

14、雙百市場(chǎng)工程：指為切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收，商務(wù)部支持全國(guó)100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，建設(shè) 或改造配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)量安全、檢驗(yàn)檢測(cè)、廢棄物處理及冷鏈系統(tǒng)等。

15、農(nóng)超對(duì)接工程：指連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展 對(duì)接，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)基地。

16、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程：指大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服 務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)

副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利 用網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)稱“新網(wǎng)工程”。

17、千億元產(chǎn)業(yè)：指我省為做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持電子信息、汽車、鋼鐵、石化、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整和發(fā)展，在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn) 品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，壯大規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)群，到2010年培育形成4 —6個(gè)年銷售收入過(guò)千億元的大產(chǎn)業(yè)。

18、物聯(lián)網(wǎng)：指通過(guò)射頻識(shí)別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器 等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，進(jìn)行信息交換和 通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。

19、市場(chǎng)主體增量行動(dòng)：指按照“盤(pán)活存量、引入增量、做大總量、提高 質(zhì)量、增強(qiáng)能量”的要求，以促進(jìn)各類市場(chǎng)主體數(shù)量和質(zhì)量大提高為目標(biāo)，切 實(shí)做好培育和服務(wù)工作。

20、中小企業(yè)成長(zhǎng)工程：指通過(guò)多措并舉，在“十一五”末全省規(guī)模以上 工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到l 萬(wàn)家，并形成發(fā)展環(huán)境明顯改善、布局結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、管 理和技術(shù)水平顯著提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)增強(qiáng)、吸納就業(yè)能力不斷擴(kuò)大的中 小企業(yè)群體。

21、武漢城市圈“56531”實(shí)施框架體系：指圍繞武漢城市圈改革試驗(yàn)總 體方案而形成的實(shí)施框架，包括空間、產(chǎn)業(yè)、綜合交通、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境 等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，投資、財(cái)稅、土地、環(huán)保、金融、人才支撐等6 個(gè)配套支持 政策，產(chǎn)業(yè)雙向轉(zhuǎn)移、社會(huì)事業(yè)資源共享、圈域快速通道建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化、商業(yè)集團(tuán)連鎖經(jīng)營(yíng)等5項(xiàng)重點(diǎn)工作，改革試驗(yàn)三年（2008—2010年）行動(dòng) 計(jì)劃，重大項(xiàng)目清單，簡(jiǎn)稱“56531”實(shí)施框架。

22、兩縱兩橫：指國(guó)務(wù)院《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中提出的沿長(zhǎng)江、隴 海、京廣和京九“兩橫兩縱”經(jīng)濟(jì)帶。

23、百鎮(zhèn)千村示范工程：指省人民政府在《 關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè) 的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)［2005]42號(hào)）中確定的全省重點(diǎn)支持的100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和1000個(gè)示范村建設(shè)。

24、安全飲水工程：指通過(guò)一定的水質(zhì)凈化和消毒等工程措施，使農(nóng)村居 民能夠及時(shí)、方便地獲得足量、潔凈、負(fù)擔(dān)得起的生活飲用水。

25、一建三改：指建設(shè)沼氣池、改造廁所、改造豬舍、改造廚房。

26、以錢(qián)養(yǎng)事：指在農(nóng)村公益服務(wù)上，實(shí)現(xiàn)政府明確責(zé)任，財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)，核定公益崗位，人員競(jìng)聘上崗，項(xiàng)目合同管理，考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的機(jī)制。是我 省農(nóng)村改革的一次制度創(chuàng)新。

27、私幕股權(quán)基金：指從事私人股權(quán)（非上市公司股權(quán)）投資的基金。

28、十大節(jié)能工程：指燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱 余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）、建 筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等工程。

29、藍(lán)天工程：指以酸雨控制區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)集中整治電力、鋼鐵、化工 等工業(yè)大氣污染，淘汰一批落后產(chǎn)能，按新的產(chǎn)業(yè)規(guī)定和排放標(biāo)準(zhǔn)，壓小上大，切實(shí)改善空氣污染狀況，讓人民群眾呼吸上潔凈的空氣。

30、低碳經(jīng)濟(jì)：指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形 態(tài)。

31、四湖流域：指江漢平原腹地的長(zhǎng)湖、三湖、白露湖、洪湖流域。

32、武漢城市圈碧水工程：即通過(guò)落實(shí)一系列水污染防治措施，保障城市 圈飲用水源地水質(zhì)安全，使武漢城市圈內(nèi)主要河流、湖泊III類功能區(qū)水質(zhì)達(dá) 標(biāo)率達(dá)到90％以上，城市建成區(qū)基本消除劣V類水體，湖泊生態(tài)功能逐步得到 恢復(fù)。

33、森林碳匯：指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或 土壤中，從而

減少該氣體在大氣中的濃度。

34、雙百計(jì)劃：指用2—3 年在我省高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)設(shè)立100個(gè)“湖北省自主創(chuàng)新崗位”，組建100個(gè)“湖北省自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的工作。

35、四訪促和諧：指在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展的開(kāi)門(mén)接訪察民情、主動(dòng)約訪 排民憂、帶案下訪解民難、上門(mén)面訪暖民心活動(dòng)。

36、六型機(jī)關(guān)：指在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能 型、節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)。

第三篇：2012年江西省《政府工作報(bào)告》注釋

2012年江西省《政府工作報(bào)告》注釋

1.三個(gè)突破、八個(gè)提高：2011年政府工作報(bào)告提出的工作目標(biāo)?！叭齻€(gè)突破”即生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破1萬(wàn)億元，財(cái)政總收入突破1500億元，其中地方財(cái)政收入力爭(zhēng)突破1000億元?！鞍藗€(gè)提高”即提高財(cái)政收入占GDP的比重，提高稅收占財(cái)政收入的比重，提高工業(yè)增加值占GDP的比重，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資的比重，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，提高主要農(nóng)產(chǎn)品深加上比重，提高城鎮(zhèn)化率，提高節(jié)能減排水平。

2.科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程：主攻10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育100個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)施100項(xiàng)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，打造10個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地，組建100個(gè)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。



3.泛珠會(huì)：第七屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。

4.贛臺(tái)會(huì)：第九屆贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作研討會(huì)。



5.“兩高一資”項(xiàng)目：高耗能、高污染和消耗資源性項(xiàng)目。

6.五定班列：在主要城市、港口、口岸間鐵路干線上組織開(kāi)行的“定點(diǎn)（裝車地點(diǎn)）、定線（固定運(yùn)行線）、定車次、定時(shí)（固定到

發(fā) 時(shí)間）、定價(jià)（運(yùn)輸價(jià)格）”的快速貨物列車，包括集裝箱“五定”班列和普通貨物“五定”班列兩種形式。



7.一升三降：出生政策符合率上升和人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率、出生人口性別比降低。出生政策符合率是指—年中符合計(jì)劃生育政策的出生人數(shù)占出生總?cè)藬?shù)的比例。



8.“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)：在全省各級(jí)政府部門(mén)和單位中，選擇若干個(gè)具有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和管理權(quán)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)設(shè)處（科、股）室或二級(jí)單位作為測(cè)評(píng)對(duì)象，其中省級(jí)100個(gè)、市級(jí)1000個(gè)、縣級(jí)10000個(gè)，對(duì)其履行職責(zé)、工作效能及很務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。



9.“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程：通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送的形式，建立和改造現(xiàn)有農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，逐步形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)。



10.“電子商務(wù)＋物流配送”新型商業(yè)模式：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、企業(yè)之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付，廠商通過(guò)現(xiàn)代物流渠道將產(chǎn)品快捷安全送抵客戶的一種商業(yè)模式。



11.三網(wǎng)融合：電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)的相互滲透、互相兼容，并逐步整合成為統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。



12.上大壓?。涸诖箅娋W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)逐步關(guān)停單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下的常規(guī)火電機(jī)組，運(yùn)行滿20年、單機(jī)10萬(wàn)千瓦以下的常規(guī)火電機(jī)組，設(shè)計(jì)壽命服役期滿、單機(jī)20萬(wàn)千瓦以下的機(jī)組，以及未達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的各類機(jī)組；同時(shí)，新上一批發(fā)電效率高、符合環(huán)保要求的大機(jī)組。



13.沿江“十大產(chǎn)業(yè)工程”和“十大基礎(chǔ)設(shè)施工程”：“十大產(chǎn)業(yè)工程”即1000萬(wàn)噸油品質(zhì)量升級(jí)改造項(xiàng)目、1000萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼鐵項(xiàng)目、1000萬(wàn)噸旋窯水泥項(xiàng)目、5.3GW多晶硅鑄錠切片項(xiàng)目、40萬(wàn)噸鉛鋅冶煉項(xiàng)目、25萬(wàn)噸多元金屬鎳粒項(xiàng)目、30萬(wàn)噸鎳鉻合金項(xiàng)目、33萬(wàn)噸粘膠纖維項(xiàng)目、40萬(wàn)噸化纖項(xiàng)目、300萬(wàn)噸理文造紙項(xiàng)目?！笆蠡A(chǔ)設(shè)施工程”即九江繞城高速、都昌至星子高速、彭澤核電站、鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程、九江電廠兩臺(tái)60萬(wàn)千瓦“上大壓小”機(jī)組項(xiàng)目、神華集團(tuán)6臺(tái)100萬(wàn)千瓦和1000萬(wàn)噸煤電一體化項(xiàng)目、九江城西港區(qū)鐵路專用線工程、湖口金砂灣工業(yè)園區(qū)鐵路專用線工程、彭湖港區(qū)公用碼頭工程、赤碼港區(qū)公用碼頭工程。

l4.綠色礦山：礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的礦山，達(dá)到資源利用節(jié)約集約化、開(kāi)采方式科學(xué)比、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、企業(yè)管理規(guī)范化、閉礦區(qū)生態(tài)化的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。15.城鎮(zhèn)“三無(wú)”特困群眾：無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定

撫養(yǎng)義務(wù)人或撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)撫養(yǎng)能力的城鎮(zhèn)居民。



16.三房合一、租售并舉：從2012年開(kāi)始，全面推行廉租莊房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房“三房合一”，停止新建經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房，廉租住房、公共租賃住房實(shí)行統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運(yùn)行。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房對(duì)象統(tǒng)一納入公共租賃住房保障范圍。按照先租后售、租售并舉、自愿購(gòu)買(mǎi)、有限產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理的原則，已承租公共租賃住房一定期限的城市中低收入家庭?？勺栽干暾?qǐng)購(gòu)買(mǎi)其承租的公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)。



17.數(shù)字圖書(shū)館推廣計(jì)劃：國(guó)家“十二五”重點(diǎn)文化工程，由文化部、財(cái)政部牽頭，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，將國(guó)家優(yōu)秀圖書(shū)資源通過(guò)數(shù)字化形式，推廣到省、市、縣，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。

第四篇：2012年天津市人民政府工作報(bào)告(全文)《政府工作報(bào)告》注釋

2012年天津市人民政府工作報(bào)告（全文）

《政府工作報(bào)告》注釋

1.“三個(gè)高地”、“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”：即著力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居三個(gè)高地，全力打好濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新、文化大發(fā)展大繁榮、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2．三個(gè)一批：是指重大項(xiàng)目建設(shè)要做到投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、儲(chǔ)備報(bào)批一批。

3．小巨人企業(yè)：指年銷售收入超過(guò)1億元的科技型中小企業(yè)。

4．融洽會(huì)：是指中國(guó)企業(yè)國(guó)際融資洽談會(huì)。2007年以來(lái)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，天津市政府聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)、科技部、美國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)協(xié)會(huì)，已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了五屆，創(chuàng)造了“快速約會(huì)、資本交易、中介服務(wù)”的融資模式，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)搭建直接融資對(duì)接平臺(tái)，被國(guó)內(nèi)外媒體譽(yù)為“資本的盛宴”?！叭谇?huì)”已永久落戶天津舉辦。

5．無(wú)水港：是指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)檢、簽發(fā)提單等功能的物流中心，是港口功能向內(nèi)陸地區(qū)的延伸。也就是在沒(méi)有水的地方建立起來(lái)的港口，故被稱作“無(wú)水港”。

6.以宅基地?fù)Q房：是我市探索的推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新的思路。概括為26個(gè)字：承包責(zé)任制不變，可耕種土地不減，尊重農(nóng)民自愿，以宅基地?fù)Q房。具體就是在國(guó)家現(xiàn)行政策框架內(nèi)和總體規(guī)劃范圍內(nèi)，以不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不減少耕地為前提，高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)有特色、適于產(chǎn)業(yè)聚集和生態(tài)宜居的新型小城鎮(zhèn)。農(nóng)民以其宅基地按照規(guī)定置換標(biāo)準(zhǔn)換取示范小城鎮(zhèn)的1-2套住宅，遷入居住。農(nóng)民原有宅基地統(tǒng)一組織整理復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

7.三改一化：即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革、“農(nóng)改非”戶籍制度改革、村委會(huì)改居委會(huì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?！叭囊换睂⑦M(jìn)一步豐富和提升我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思路，加快推動(dòng)農(nóng)村“三區(qū)”統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

8．清水工程：為全面消除市域內(nèi)水體黑臭狀況，實(shí)現(xiàn)水清目標(biāo)，我市制定了《2011-2013年水環(huán)境治理實(shí)施計(jì)劃》，稱“清水工程”。主要任務(wù)是，用三年時(shí)間，綜合治理河道60條(段)，封堵排污口門(mén)596處，修建截污管道503公里，新建污水處理廠21座，新建配套管網(wǎng)635公里。到2013年底，全市污水集中處理率達(dá)到90％。

9．?huà)D女兒童健康行動(dòng)計(jì)劃：為維護(hù)婦女兒童權(quán)益，保障婦女兒童健康，2008年5月市政府制定出臺(tái)了《天津市婦女兒童健康行動(dòng)計(jì)劃(2008～2012年)》。主要包括控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率、控制和減少出生缺陷等25個(gè)具體項(xiàng)目，是一項(xiàng)由政府主導(dǎo)、多部門(mén)合作共同推進(jìn)，旨在保障婦女兒童健康的惠民行動(dòng)。

10．城中村：指在城市化進(jìn)程中，城市建成區(qū)范圍內(nèi)的村莊?！俺侵写濉备脑鞝可鎲?wèn)題多、涉及范圍廣，已經(jīng)成為我國(guó)許多城市發(fā)展面臨的一大難題。

11．“六五”普法：2011年，中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》。此規(guī)劃將深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律、社會(huì)管理的法律法規(guī)等，以及加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育納入主要任務(wù)。

12．云計(jì)算：云計(jì)算是以公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)為中心，為用戶提供安全、快速、便捷的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)算服務(wù)，讓互聯(lián)網(wǎng)成為每一個(gè)用戶的數(shù)據(jù)中心和計(jì)算中心。云計(jì)算的核心是將大量用網(wǎng)絡(luò)連接的計(jì)算資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，構(gòu)成一個(gè)計(jì)算“資源池”，向用戶提供服務(wù)。

13．物聯(lián)網(wǎng)：物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分，簡(jiǎn)單說(shuō)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”，是通過(guò)射頻識(shí)別(RFID)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物體與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進(jìn)行信息交換和通信以實(shí)現(xiàn)對(duì)物體的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。有兩層意思：第一，物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng)，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)。第二，其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物體與物體之間，進(jìn)行信息交換和通信。

14．智慧天津：是指在充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合各類城市信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高度智能化的城市管理、運(yùn)行和生活目標(biāo)。推動(dòng)“智慧天津”建設(shè)，是市委、市政府確定的“十二五”信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高城市載體功能具有重要作用。圍繞“智慧天津”建設(shè)，我市將加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行感知化、管理網(wǎng)格化、服務(wù)

優(yōu)質(zhì)化，形成高度融合的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建面向未來(lái)、可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)城市形態(tài)。

15．三網(wǎng)融合：指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的相互滲透、互相兼容。三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。三網(wǎng)融合應(yīng)用廣泛，遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居等多個(gè)領(lǐng)域。

16．十大節(jié)能工程：包括燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余壓余熱利用工程、節(jié)約和替代石油工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程。

17．科技小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃：加快發(fā)展科技型中小企業(yè)是市委、市政府做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。2010年9月，市政府制定下發(fā)了《天津市科技小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃》(2011-2015年科技型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案)，明確了“十二五”時(shí)期科技型中小企業(yè)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。主要內(nèi)容是集中全市各方面力量，努力形成科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，扶持一大批技術(shù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好的科技型中小企業(yè)脫穎而出，成長(zhǎng)為“頂天立地”的科技“小巨人”企業(yè)(年銷售收入超億元)。

18．生活垃圾無(wú)害化處理率：指經(jīng)無(wú)害化處理的城鎮(zhèn)生活垃圾數(shù)量占產(chǎn)生總量的百分比。由于生活垃圾產(chǎn)生量不易取得，往往用清運(yùn)量代替。目前，生活垃圾無(wú)害化處理方式主要包括衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥以及分選、消毒、加工后再利用。

19．“兩河三堤”改造工程：指對(duì)永定新河和新引河北辰區(qū)屈家店村至大張莊村并行區(qū)段的河道及堤岸治理改造。改造的主要目的，一是提升河流防洪排澇和供水安全功能，二是按照我市綠化和郊野公園規(guī)劃，為北辰郊野公園建設(shè)創(chuàng)造條件。

20．黃標(biāo)車：高污染排放車輛的簡(jiǎn)稱，包括未達(dá)到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和未達(dá)到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，因其貼的是黃色環(huán)保標(biāo)志，因此稱為“黃標(biāo)車”。治理的主要辦法是，采取強(qiáng)制限行、政府補(bǔ)貼引導(dǎo)、加強(qiáng)尾氣檢測(cè)等，促使其盡快淘汰。

21．技能“培訓(xùn)包”：是一種先進(jìn)的職業(yè)教育和社會(huì)培訓(xùn)方式，主要面向一線職工，把具體崗位涉及的培訓(xùn)課程、技能標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試評(píng)價(jià)、考核認(rèn)證等相關(guān)內(nèi)容集合在一起，打成一個(gè)包，因此被稱為“培訓(xùn)包”?！芭嘤?xùn)包”緊扣行業(yè)發(fā)展需求，更加注重實(shí)踐和應(yīng)用，是我市深化職業(yè)教育改革的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

22．“5+1”公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)：我市按照“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，以市行政許可服務(wù)中心的要素配置平臺(tái)為基礎(chǔ)，將工程建設(shè)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)五個(gè)市場(chǎng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，與市行政許可服務(wù)中心的監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，建成了“5+1”交易監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)政府監(jiān)管由分散向集中轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的監(jiān)控全覆蓋。

第五篇：關(guān)注兩會(huì)政府工作報(bào)告中相關(guān)詞語(yǔ)注釋

關(guān)注兩會(huì)：政府工作報(bào)告中相關(guān)詞語(yǔ)注釋

2015年政府工作報(bào)告中相關(guān)詞語(yǔ)的注釋。

1、雙引擎：雙引擎主要是指：一方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，培育打造新引擎，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；另一方面，更好發(fā)揮政府作用，改造升級(jí)傳統(tǒng)引擎，增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是指通過(guò)解放思想、深化改革、打破體制機(jī)制障礙，讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會(huì)自由流動(dòng)，讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風(fēng)。“增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)”是指由政府主導(dǎo)提供與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段相適應(yīng)、旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，一般包括交通、水利、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房保障、文化體育、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)，以及公共安全、國(guó)家安全等方面內(nèi)容。

2、定向調(diào)控：從2013年開(kāi)始，宏觀調(diào)控明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間，把穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)作為“下限”，防通脹作為“上限”，形成了區(qū)間調(diào)控的思路和方法。2014年，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上創(chuàng)新實(shí)施定向調(diào)控，也就是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，基本思路是激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，確定調(diào)控“靶點(diǎn)”，在精準(zhǔn)、及時(shí)、適度上下功夫，預(yù)調(diào)微調(diào)、遠(yuǎn)近結(jié)合、防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)和行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

定向調(diào)控作為區(qū)間調(diào)控的重要組成部分，重點(diǎn)是針對(duì)區(qū)間內(nèi)出現(xiàn)的不同情景，匹配不同的對(duì)策措施，精準(zhǔn)發(fā)力、定向施策，更多依靠市場(chǎng)力量，更多運(yùn)用改革辦法，進(jìn)行“噴灌”、“滴灌”，不搞“大水漫灌”。通過(guò)針對(duì)不同調(diào)控領(lǐng)域，制定清晰明確的調(diào)控政策，使預(yù)調(diào)微調(diào)和必要的“先手棋”更加有的放矢，更具針對(duì)性，體現(xiàn)了對(duì)宏觀調(diào)控深處著力和精準(zhǔn)發(fā)力的更高要求。

3、“三證合一”：“三證合一”登記制度是指企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門(mén)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、合并核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。

“三證合一”最終目標(biāo)是實(shí)行“一照一號(hào)”模式，通過(guò)“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，將由三個(gè)部門(mén)分別核發(fā)不同證照，改為由一個(gè)部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

4、普惠金融：普惠金融是指立足機(jī)會(huì)平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，通過(guò)加大政策引導(dǎo)扶持、加強(qiáng)金融體系建設(shè)、健全金融基礎(chǔ)設(shè)施，以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各階層和群體提供適當(dāng)?shù)?、有效的金融服?wù)，并確定農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群和殘疾人、老年人等其他特殊群體為普惠金融服務(wù)對(duì)象。

5、“創(chuàng)客”：“創(chuàng)客”一詞來(lái)源于英文單詞“Maker”?！皠?chuàng)客”熱衷于創(chuàng)新，自己掌握生產(chǎn)工具，以用戶創(chuàng)新為核心理念，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和需求并提出解決方案，通過(guò)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制造提供各種產(chǎn)品和服務(wù)。

6、“中國(guó)制造2025”：“中國(guó)制造2025”提出了我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)三個(gè)十年的“三步走”戰(zhàn)略，是第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)?！爸袊?guó)制造2025”應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，立足我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際需要，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展、人才為本等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及先進(jìn)制造、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升增效的重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大政策舉措，力爭(zhēng)到2025年從制造大國(guó)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。

7、準(zhǔn)入前國(guó)民待遇：準(zhǔn)入前國(guó)民待遇的實(shí)質(zhì)是外商投資的管理模式問(wèn)題，它要求在外資進(jìn)入階段給予國(guó)民待遇，即引資國(guó)應(yīng)就外資進(jìn)入給予外資不低于內(nèi)資的待遇。這一待遇不是絕對(duì)的，允許有例外。世界各國(guó)較為普遍采用負(fù)面清單的方式，將其核心關(guān)注的行業(yè)和領(lǐng)域列入其中，保留特定形式的進(jìn)入限制。未列入負(fù)面清單之中的行業(yè)和領(lǐng)域，則不能對(duì)外資維持限制?！皽?zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單”模式已逐步演變?yōu)閲?guó)際慣常做法，目前已有70余個(gè)國(guó)家采用了這一模式。

8、眾創(chuàng)空間：眾創(chuàng)空間是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)稱。發(fā)展眾創(chuàng)空間要充分發(fā)揮社會(huì)力量作用，有效利用國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高校和科研院所的有利條件，著力發(fā)揮政策集成效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。

9、金融衍生品：金融衍生品是指一種金融合約，其價(jià)值取決于一種或多種基礎(chǔ)資產(chǎn)或指數(shù)，合約的基本種類包括遠(yuǎn)期、期貨、掉期(互換)和期權(quán)。金融衍生品還包括具有遠(yuǎn)期、期貨、掉期(互換)和期權(quán)中一種或多種特征的混合金融工具。

10、個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)：個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司承保的一種商業(yè)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)，主要面向繳納個(gè)人所得稅的社會(huì)公眾，公眾投保該商業(yè)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)，繳納的保險(xiǎn)費(fèi)允許稅前列支，養(yǎng)老金積累階段免稅，領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)再相應(yīng)繳納，這也是目前國(guó)際上采用較多的稅收優(yōu)惠模式。

11、書(shū)香社會(huì)：書(shū)香社會(huì)是指優(yōu)質(zhì)出版物供給更加豐富，社會(huì)基礎(chǔ)閱讀設(shè)施更加完善，特殊群體基本閱讀需求得到更好滿足，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，在全社會(huì)形成愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)的良好風(fēng)尚。

12、黃標(biāo)車：黃標(biāo)車是新車定型時(shí)排放水平低于國(guó)I排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車的統(tǒng)稱。這類在用車經(jīng)環(huán)保定期檢驗(yàn)，達(dá)到相關(guān)在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，可以上路行駛。黃標(biāo)車由于單車排放高，應(yīng)優(yōu)先管控和淘汰。

13、深港通：深港通是深港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制的簡(jiǎn)稱，指深圳證券交易所[微博]和香港聯(lián)合交易所有限公司建立技術(shù)連接，使內(nèi)地和香港投資者可以通過(guò)當(dāng)?shù)刈C券公司或經(jīng)紀(jì)商買(mǎi)賣(mài)規(guī)定范圍內(nèi)的對(duì)方交易所上市的股票。

14、京津冀協(xié)同發(fā)展：核心是京津冀三地作為一個(gè)整體協(xié)同發(fā)展，要以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，加快市場(chǎng)一體化進(jìn)程，打造現(xiàn)代化新型首都圈，努力形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

15、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶：長(zhǎng)江是我國(guó)第一、世界第三大河流，是貨運(yùn)量位居全球內(nèi)河第一的黃金(1158.80, 6.90, 0.60%)水道。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11個(gè)省市，面積約205萬(wàn)平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿?。依托黃金水產(chǎn)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)新棋局作出的既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略決策。主要任務(wù)是提升長(zhǎng)江黃金水道功能，建設(shè)綜合立體交通走廊，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，培育全方位對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色生態(tài)廊道，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。

16、統(tǒng)一信用信息共享交換平臺(tái)：連接各地區(qū)、各部門(mén)信用信息系統(tǒng)，開(kāi)展信用信息共享、整合和服務(wù)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施。該平臺(tái)將逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等各領(lǐng)域信用信息，最終實(shí)現(xiàn)覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別和全國(guó)所有區(qū)域，整合形成公民、法人和其他組織信用檔案，并按照有關(guān)規(guī)定為政府部門(mén)、社會(huì)公眾和征信機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)。來(lái)源：新華社